TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ADQUISICIÓN DE RECARGAS DE GAS INDUSTRIAL DE

CAPACIDAD 45 KG, PARA EL SERVICIO EXTERNALIZADO DE LAVANDERÍA DEL HOSPITAL

GENERAL FRANCISCO DE ORELLANA

1. ANTECEDENTES:

El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de junio de 1967,cuya misión es “Ejercer la

rectoría, regulación, planificación, coordinación, control y gestión de la Salud Pública
ecuatoriana a través de la gobernanza y vigilancia y control sanitario y garantizar el derecho a la
Salud a través de la provisión de servicios de atención individual, prevención de enfermedades,
promoción de la salud e igualdad, la gobernanza de salud, investigación y desarrollo de la
ciencia y tecnología; articulación de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a
la Salud. ”El Ministerio de Salud Pública dentro de sus actividades tiene como objetivo principal
el “Ejercerá plenamente la gobernanza del Sistema Nacional de Salud, común modelo
referencial en Latino América que priorice la promoción de la salud y la prevención de
enfermedades, garantizando la salud integral y el acceso universal a la red de servicios.”

El Gobierno Nacional ha determinado como política de estado, impulsar un proceso de

Reforma Democrática del Estado para incrementar los niveles de eficiencia, agilidad y
articulación de las entidades públicas del Estado.

Que según el Reglamento General Sustitutivo de Bienes del Sector Público Art. 3.- Del
procedimiento y cuidado.- Es obligación de la máxima autoridad de cada entidad u organismo,
el orientar y dirigir la correcta conservación y cuidado de los bienes públicos que han sido
adquiridos o asignados para uso y que se hallen en poder de la entidad a cualquier título:
depósito, custodia, préstamo de uso u otros semejantes, de acuerdo con este reglamento y
las demás disposiciones que dicte la Contraloría General y el propio organismo o entidad. Con
este fin nombrará un Custodio - Guardalmacén de Bienes, de acuerdo a la estructura
organizativa y disponibilidades presupuestarias de la institución, que será responsable de su
recepción, registró y custodia.

Que según las Normas de Control Interno N° 100-02 Objetivos del control interno de las
entidades, organismos del sector público y personas jurídicas de derecho privado que
dispongan de recursos públicos para alcanzar la misión institucional, deberá contribuir al
cumplimiento de los siguientes objetivos: Proteger y conservar el patrimonio público contra
pérdida, despilfarro, uso indebido, irregularidad o acto ilegal.

La presente necesidad para la compra de recargas de gas, se basa en el Oficio Nro. SERCOP-CZ2-
2018-0073-OF emitida por la SERCOP que comunica lo siguiente:

En respuesta al Documento No. 002 con fecha 11 de enero del 2017 recibido en la Coordinación
Zonal 2, en el realiza la consulta que textualmente menciona “según lectura de la ficha técnica y
la orden de compra no detalla que la entidad contratada debe asumir el pago del gas ya que el
contratista pone la maquinaria, la pregunta es quien debe asumir el costo del gas” al respecto
me permito manifestar que de conformidad con la ficha técnica del SERVICIO DE LAVANDERÍA
HOSPITALARIA en el ítem 11 de ficha técnica expresa que la infraestructura y maquinaria será
de responsabilidad de la entidad contratante y a través de un delegado técnico en el tema que
puede ser el administrador de la orden de compra velará por dicho cumplimiento.

En ningún caso el CONTRATISTA podrá prestar servicios que no estuvieren catalogados y/o que
no fueren objeto de la orden de compra generada en su favor, lo cual debe ser verificado por la
Entidad Contratante, la responsabilidad el contratista será suministrar todos los servicios de
conformidad con las características y condiciones detalladas en la FICHA TÉCNICA que debe y
deberá asumir en la ejecución contractual.

La Entidad Contratante podrá solicitar únicamente lo que especifica la ficha técnica.

2. OBJETIVO DE LA COMPRA:

2.1 GENERAL:

Asegurar que la lencería cumpla correctamente el proceso el secado, para ser entregada en
óptimas condiciones a los diferentes servicios del Hospital General Francisco de Orellana.

2.2 ESPECÍFICOS:

 Abastecer de manera oportuna de las recargas de gas al servicio de lavandería.

 Establecer los procedimientos que permitan garantizar el secado y durabilidad de la lencería,

provisión de ropa hospitalaria a los usuarios internos del Hospital Francisco de Orellana.

3. ALCANCE:

Con fecha 10 de diciembre de 2019 se genero la orden de compra Nro. CE-20190001746372, para la
contratación del servicio externalizado de lavandería,

De acuerdo a lo estipulado en la constitución de la República del Ecuador señala:

“El Art. 32 La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de
otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo,
la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir (…)”;

“Art. 361. El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad sanitaria nacional, será
responsable de formular la política nacional de salud, normará, regulará y controlará todas las
actividades relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector.”
Bajo este contexto el Hospital General Francisco de Orellana, tiene como misión prestar servicios de
salud con calidad y calidez en el ámbito de la asistencia especializada. A través de la cartera de servicios,
cumpliendo con la responsabilidad de promoción, prevención y recuperación, rehabilitación de la salud
integral, docencia e investigación, conforme a las políticas del Ministerio de Salud Pública y el trabajo en
red en el marco de la justicia y equidad social.

Por lo mencionado anteriormente es imprescindible la contratación de recargas de gas industrial de 45

kg, para el secado de lencería hospitalaria, de acuerdo a la Orden de Compra Generada mediante
Catalogo Electrónico Nro. CE-20190001746372, de fecha 10 de diciembre de 2019, adjudicado al
proveedor ASOCIACIÓN DE SERVICIOS DE LIMPIEZA CASA DE PAZ ASOSERCAP con Ruc Nro.
2290336042001.

- Al respecto me permito manifestar que de conformidad con la ficha técnica del SERVICIO DE
LAVANDERÍA HOSPITALARIA en el ítem 11 de ficha técnica expresa que la infraestructura y maquinaria
será de responsabilidad de la entidad contratante y a través de un delegado técnico en el tema que
puede ser el administrador de la orden de compra velará por dicho cumplimiento.

- En ningún caso el CONTRATISTA podrá prestar servicios que no estuvieren catalogados y/o que no
fueren objeto del contrato generado en su favor, lo cual debe ser verificado por la Entidad Contratante,
la responsabilidad el contratista será suministrar todos los bienes de conformidad con las características
y condiciones detalladas en el contrato.

4. METODOLOGÍA DE TRABAJO:

La metodología de trabajo se ejecutara con entregas mensuales del servicio de recargas de gas
de acuerdo a la necesidad institucional, entrega que se realizara en las instalaciones del
Hospital General Francisco de Orellana.

5. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD:

La entidad contratada dispone del servicio DE LAVANDERÍA HOSPITALARIA, en la cual se debe

proveer las respectivas recargas de gas industrial de capacidad 45 kg cada una, con esa finalidad se
procede a realizar el requerimiento de provisión y distribución de gas industrial para el servicio antes
descrito.
6. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS

ADQUISICIÓN DEL SERVICIO DE RECARGAS DE GAS INDUSTRIAL PARA EL SERVICIO EXTERNALIZADO DE LAVANDERÍA DEL
HOSPITAL GENERAL FRANCISCO DE ORELLANA, PARA EL AÑO 2020

ÍTEM CANTIDAD UNIDAD DESCRIPCIÓN DEL BIEN O SERVICIO

Recargas de gas industrial en bombonas de capacidad 45 kg/cada uno, de

acuerdo a lo dispuesto en el ("Art. 10,
Junto con el cilindro que tenga colocado la nueva válvula (tipo Kosan de 22 m
m) determinada por el Ministerio de Energía y Minas, de acuerdo con el
Acuerdo Ministerial 244 de 11 de enero del 2002, la comercializadora directa
1 240 unid mente o a través de las distribuidoras entregará al consumidor, sin
costo adicional para éste, un regulador que posea las características y especifi
caciones que establezca el Ministro de Energía y Minas y cumpla la
Norma Técnica Ecuatoriana "NTE INEN 1682:98 Reguladores de baja presión p
ara Gas Licuado de Petróleo (GLP). Requisitos e inspección".

7. PRESUPUESTO REFERENCIAL:

Para la contratación de este servicios1 se describe el siguiente cuadro descriptivo del

presupuesto referencial;

ADQUISICIÓN DEL SERVICIO DE RECARGAS DE GAS INDUSTRIAL PARA EL SERVICIO EXTERNALIZADO DE LAVANDERÍA DEL
HOSPITAL GENERAL FRANCISCO DE ORELLANA, PARA EL AÑO 2020

DESCRIPCIÓN DEL BIEN O

ITEM CANTIDAD UND. P. UNITARIO P. TOTAL
SERVICIO

Recargas de gas industrial en

UNID
1 240 bombonas de capacidad 45 55,00 13.200,00
AD
kg/cada uno.

SUBTOTAL 13.200,00

El presupuesto referencial para este servicio es de USD 13.200,00 (Trece mil doscientos con
00/100 dólares de los Estados Unidos de América), sin incluir el IVA 12%.

8. PLAZO DE EJECUCIÓN:

El plazo de ejecución es de 365 días calendarios contados, desde la fecha suscripción del
contrato, haciendo referencia que las entregas serán entregadas mensualmente.
9. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO:

Forma de pago: Los pagos se realizarán mensual de los bienes o prestación de los servicios).

Condiciones de pago: El pago será mensual por el consumo efectivo de bombonas, la

liquidación mensual será en base a las notas de cada entrega realizada al Administrador de
Contrato o responsable del servicio externalizado de lavandería, además de la presentación de
documentación habilitante como Acta entrega recepción, garantía técnica e informes
respectivos.

10. LUGAR Y FORMA DE ENTREGA:

La entrega del servicio se la realizara en las Instalaciones del Hospital General Francisco de
Orellana, de acuerdo a la necesidad de la institución.

11. PERSONAL TÉCNICO/EQUIPO DE TRABAJO /RECURSOS:

11.1 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO:

PARA ESTE SERVICIO NO APLICA LA UTILIZACIÓN DE PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO

11.2 EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO:

NO APLICA

11.3 EQUIPO MÍNIMO

NO APLICA

12. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA MÍNIMA:

El requerimiento de experiencia genera y específica mínima requerida será de conformidad con

el contenido de la siguiente tabla y en función del presupuesto referencial del procedimiento
de contratación:
 Coeficiente respecto al Monto de Monto de Monto mínimo Tiempo
presupuesto inicial del Estado experiencia experiencia requerido por durante el cual
general mínima específica cada contrato en se podrá
requerida en requerida relación al monto acreditar la
relación al en relación determinado en experiencia
presupuesto al la experiencia específica
referencial presupuesto mínima general o (años)
referencial específica según
corresponda
Mayor a Hasta

0 0,000002 No mayor a 10% No mayor a No mayor a 5% Durante los

5% últimos 5 años
previos a la
publicación del
procedimiento
0,000002 0,000007 No mayor a 20% No mayor a No mayor a 10% Durante los
10% últimos 5 años
previos a la
publicación del
procedimiento

0,000007 0,000015 no mayor a 30% no mayor a No mayor a 15% Durante los

15% últimos 5 años
previos a la
publicación del
procedimiento
0,000015 0,00003 no mayor a 40% no mayor a No mayor a 20% Durante los
20% últimos 5 años
previos a la
publicación del
procedimiento

0,00003 0,0002 no mayor a 50% no mayor a No mayor a 25% Durante los

25% últimos 5 años
previos a la
publicación del
procedimiento
0,0002 0,0004 no mayor a 60% no mayor a No mayor a 30% Durante los
30% últimos 7 años
previos a la
publicación del
procedimiento

0,0004 0,0007 no mayor a 70% no mayor a No mayor a 30% Durante los

40% últimos 10
años previos a
la publicación
del
procedimiento
mayor a 0,0007 no mayor a 75% no mayor a No mayor a 50% Durante los
60% últimos 10
años previos a
la publicación
del
procedimiento

Estas condiciones no estarán sujetas al número de contratos o instrumentos presentados por el

oferente para acreditar la experiencia mínima general o específica requerida, sino, al
cumplimiento de estas condiciones en relación a los montos mínimos requeridos para cada tipo
de experiencia.

Si con la presentación de un contrato o instrumento que acredite la experiencia mínima

específica, el proveedor cumpliere el monto mínimo solicitado para la experiencia mínima
general, este contrato o instrumento será considerado como válido para acreditar los dos tipos
de experiencia.
La entidad contratante deberá solicitar como temporalidad de experiencia general 15 años
previos a la publicación del procedimiento de contratación. Por tanto, el contratista podrá
acreditar la experiencia general dentro de dicho período.

(Fuente: Resolución Nro. R.E.-SERCOP-2016-0000072, actualizada con Resoluciones Nro. R.E.-

SERCOP-2017-0000077; 000078 y 000081)

12.1 EXPERIENCIA GENERAL:

Descripción: Experiencia general en trabajos similares al objeto de contratación en instituciones

públicas o privadas.
Experiencia adquirida en los últimos (años): 15 años previos a la publicación del procedimiento
de contratación, de acuerdo o a la tabla estipulada en Resolución Nro. R.E.-SERCOP-2016-
0000072.

Monto de experiencia mínima requerida: la experiencia estará dada en base a la tabla

estipulada en Resolución Nro. R.E.-SERCOP-2016-0000072.

Monto mínimo requerido por cada contrato: el monto mínimo requerido será de acuerdo o a la
tabla estipulada en Resolución Nro. R.E.-SERCOP-2016-0000072.

Fuente o medio de verificación: Se deberá presentar actas de entrega recepción o contratos de

haber prestado el servicio de recargas de gas industrial a instituciones públicas o privadas.

12.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA:

NO APLICA
13. OTROS PARÁMETROS:

NO APLICA

14. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN:

PARÁMETRO CUMPLE NO OBSERVACIONES

CUMPLE
Formularios y requisitos mínimos
Experiencia general mínima
Especificaciones técnicas / Términos
de referencia
Índices financieros
Patrimonio (*)
Porcentaje de Valor Agregado
Ecuatoriano Mínimo
14.1 MÉTODO DE EVALUACIÓN POR PUNTAJE :

Para este procedimiento no se dará la calificación por puntaje, se hará referencia a la oferta de
menor precio.

15. G AR ANT I AS:

Las garantías solicitadas están basadas de acuerdo a lo establecido en los ART .74, 75, 76 de la
LOSNCP.
1. Garantía Técnica

16. MULTAS:

Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del
contratista, se aplicará la multa de 1 X 1000 del total de la factura mensual.

17. VIGENCIA DE LA OFERTA.

La vigencia de la oferta estará dada por el lapso de 30 días.

18 ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

El Administrador del Contrato será designado por la máxima autoridad, quien a su vez deberá
velar por el fiel cumplimiento del contrato, cumplimiento de la normativa y además será el
responsable de suscribir las actas de entrega-recepción e informe de satisfacción a los (Art. 70 y
80 de LOSNCP, Art. 121 y 124 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública).
Se recomienda como Administrador del contrato a la Lcda. Carmela Sanchez – Enfermera.

19. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

Cumplir con las especificaciones señaladas por la CONTRATANTE, de conformidad con los
requerimientos mínimos establecidos en las especificaciones técnicas de los pliegos y de la
oferta; y demás obligaciones establecidas en los convenio marco.

20. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

• Verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas.

• Recibir los medicamentos y verificar la documentación.
• Cumplir con la obligación del pago total.

21. TERMINO MÍNIMO PARA SOLUCIÓN DE PROBLEMAS O PETICIONES:

Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en
un plazo de 8 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

22. RECOMENDACIÓN:
Se recomendar ejecutar el proceso de contratación solicitado, contemplando lo dispuesto en
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

Dado en Francisco de Orellana a los 29 días del mes de Enero de 2020