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DESARROLLO
SUSTENTABLE
Estrategia en las empresas
Para un futuro mejor
- GABRIELA GUADALUPE ESCOBEDO GUERRERO -
* MARIA ANTONIETA ANDRADE VALLEJO -
ren Alfaomega Uso y manejo
de residuos solidos
‘Dra. Gabriela Guadalupe Escobedo Guerrero
‘Dra, Victoria Hernindez Ramirez
“Ing. Ans Lucla Andrade Cevallos
Elvinculo mas basico que tenemos en comin
s que todos vivimos en este pequeito Planeta
Todos respiramos el mismo aire,
todos valoramos e futuro de nuestros hijos
‘todos somos mortales.
John Fitegerald Kennedy
61 Introduccién 64 Laregulacién juridica de México en
52 Antecedentes materia de recursos naturales
63 Laimportancia del manejo 6.5 Losresiduos sélidos urbanos
sustentable de residuos sélidos 66 Las3R
67 ‘Conclusiones
F
_ Objetivos
| Proponer algunas soluciones al problema global de los residuos sélidos, enfocadas en
| tomar acciones que cubran aspectos desde la adquisicién de materia prima, pasando
" portodo el proceso de produccién y que leguen hastalarecoleccién final del producto,
cuando éste es desechado.
' Alentar alas empresas y organizaciones que se involucran en la sustentabilidad, provo-
__cando.un desarrollo econémico que se replique ena sociedad.
A. Attomega 214 Capitula 6 Uso y manejo de resus slides
6.1 Introducci6n
Se aborda el manejo de los desechos s6lidos en las empresas, debido a que el desarrollo in-
dustrial y el crecimiento poblacional han originado el continuo aumento en la produccién.
de estos residuos, considerando el impacto que tienen en el medio ambiente como son los
efectos en la salud de la poblacién en general. También se hace hincapié en el ahorro de
los recursos naturales, que brindan las materias primas requeridas para la produccidn de bie-
nes y servicios consumidos por nuestra sociedad, los beneficios econdmicos obtenidos
de reciclary vender una gran parte de éstos. Se sefialan los ahorros derivados de no desperdi-
ciar recursos y deno tener que pagar por desecharlos como basuray del tratamiento requerido
para eliminar adecuadamente cada tipo de residuo.
La sociedad y las empresas producen, asi como consumen productos que generan gran can-
tidad de desechos que impactan en el ambiente provocando que la responsabilidad se asuma
‘mediante la responsabilidad social corporativa (RSC) que establece principios y valores asu-
midos porla organizacién y se conceptualiza en el Libro verde dela Comisién Europea como:
La aplicacién de una susteatabilidad y sostenibilidad empresarial son necesarias para ga-
rantizar la subsistencia de los recursos con las diversas formas de vida del Planeta, incluida
lahumana.
6.2 Antecedentes
En afios anteriores, la sociedad pensaba que los recursos naturales eran inagotables, este pa-
radigma se ha derrumbado bajo el peso de la realidad, en donde a diario se observa como la
produccién industrial y el consumismo requieren de una sobreexplotacién de los recursos; de
modo que el efecto principal se hace palpable al comprobar que los recursos se agotan.
‘Asi, la sociedad y el ser humano son causantes principales de dafios al ambiente, definién-
dose por la comunidad cientifica como dafio antropogénico y también incluye a las empresas.
Estas utilizan y muchas veces desperdician los recursos naturales, sin cuidar ls emnisiones, nilos
desechos: liquidos, sélidos 0 gaseosos (Scott, 2008).
La suma de nuevos conocimientos y la presién de ciertos grupos sociales que requieren
productos amigables con e! ambiente han modificado los valores y principios de algunas
Adattaomega Escomen0G.G. + ANDRADEM.A. + Désaxgotto Susrarasiz 62 Antecedentes 215
empresas; que ahora se hacen responsables del uso de recursos, utilizéndolos o recicléndolos
hasta la tltima gota y alcanzando su mAxima expresién, en el momento en que se da un mane-
jo sustentable de los desechos sélidos generados por las mismas.
As{ se observa que las ventajas principales de la sostenibilidad son una derrama social
conjunta y el beneficio econémico obtenido del reciclaje y ahorro en recursos, impacta
de forma directa en las organizaciones que la aplican como una actividad cotidiana (OEI,
2005), figura 6.1.
~ Sa
Figura 6.1 Un mundo mejor requiere de compromiso para habitario.
6.2.1 La actitud de la humanidad con el desecho de residuos sélidos
Los residuos existen desde que nuestro Planeta tiene seres vivos, hace unos 4 000 millones
de afos. En la antigitedad, la eliminacién de los residuos humanos no planteaba un problema
significativo porque la poblacién era pequeia y la cantidad de terreno disponible para la asi-
milacién de los residuos era vasto.
Sin embargo, la problematica de los residuos comienza con el desarrollo de la sociedad
moderna en la que vivimos, no s6lo en el aspecto referido a la cantidad de residuos que ésta
genera (dificilmente asimilable por la naturaleza), de manera importante, a la calidad de los
mismos Garrigues, 2003).
Este problema de la gestion de los residuos se agrava aito tras afio, Ante dicha situaci6n,
resulta importante analizar los factores que han incrementado de manera tan alarmante el
problema de los residuos urbanos. En general, pueden sedialarse cuatro causas principales
(MOPT, 1992):
Escoszp0G.G. + ANDRADEM.A. + DEsaRRotto SUSTENTABLE A, Alfaomega 216 Capitulo 6 Uso y manejo de esiduosséidos
Elrapido crecimiento demogritfico.
La concentracién de la poblacion en los centros urbanos.
La utilizacion de bienes materiales de répido deterioro.
El uso cada vez mis generalizado de envases sin retorno, fabricados con mat
degradables.
El consumo dellos recursos para la actividad humana en las ciudades genera una gram.
tidad de residuos que la naturaleza no puede digerir. Es asi que el manejo de los resi
sélidos implica acciones de ingenierfa para su control, aprovechamiento y disposici6a
Las ciudades siempre con ingresos limitados requieren ademds de infraestructura com:
vicios adecuados que por la atencién a otras urgencias presentan un rezago inaceptable.
que estin relacionados con temas ambientales, ademas con la salud de la poblacié:
temas como el costo de la vida y la seguridad son las principales demandas de la pob!
son menos importantes aspectos relacionados con el medio ambiente yla salud, inch
en esto la limpieza de las ciudades.
6.3 La importancia del manejo sustentable de residuos sélidos
La problematica de la generacién y manejo de los residuos aumenta debido a:
EI desarrollo industrial (con una elevacién del nmero de unidades producidas,
sus correspondientes envases y empaques, aunado a la sobreexplotacién de recurso
naturales requeridos para su fabricacién).
El consumo exacerbado (provocado por la publicidad y las presiones sociales).
El crecimiento poblacional.
Juntos han originado un continuo incremento en la generacién de residuos.
Por otro lado, la sociedad produce desechos, pero todavia hoy no cuenta con el maneje
adecuado para disponer de los mismos, apenas se da una incipiente separacién de residwos
entre orginicos e inorgénicos. Por lo mismo, se dificulta la reutilizacién ocasionando ==
enorme desperdicio de recursos y de efectos adversos como contaminacién, emisiones de
gases toxicas (como el metano), produccién de lixiviados y daiios a la salud de la poblactée
en general.
En México, el crecimiento industrial no fue planificado de forma adecuada, lo que ocasio-
1n6 que las fabricas y empresas se ubicaran en lo que en su momento eran las regiones més apam
tadas de las zonas habitacionales y que por el crecimiento de la mancha urbana éstas quedarom
dentro de las mismas. La instalacién de dichos complejos industriales se realizé sin tomarex
cuenta los efectos que las sustancias quimicas y los residuos que se arrojaban, podrian tener
consecuencias adversas en a salud humana y en el ambiente.
Entonces no es extrafiarse que la planeacién, manejo y disposicién de los residuos sélidos:
xno estaban sujetos a una regulacién gubernamental (SEMARNAT, 2006:263) ya pesar dels
importancia del tema, sélo llamaba la atencién de la comunidad y de los empresarios, cuande
4d Alfaomega Escosep0G.G. + ANDRADEM.A. + Desannotzo Susrewrame {63 La importancia del manejo sustentable de rsidus solidos 217
‘ecarrian accidentes o derrames que afectaban de manera seria a la poblacién o los ecosiste-
‘Sesnaturales, figura 6,
Al centro, lafabrica de loza El Anfora, hoy tienda de autoservicio Chedraui
Ala derech, el Palacio de Lecumbern (penitenciaria capitalina desde el porfiriato). En 1976,
Archivo General dela Nacién transformado el antiguo patio de ejecicios de los reos en jardin.
Lacuruaarbolada es el Gran Canal del desag
‘Ala izquierda se aprecia el canal, hoy la avenida Iztaccthuatl.
Al fondo se encuentran los campos de Balbuena
Enla actualidad esta zona se encuentra completamente urbanizada y colinda con el Estado de México.
6.3.1 Los residuos sdlidos en la Ciudad de México (CDMX)
Los habitantes de la Ciudad de México representan 7.9% de la poblacién total del pais, lo que
genera una serie de necesidades, como mayor infraestructura urbana, desarrollo de comer-
ios, industrias y servicios, mayor consumo de productos, lo cual deriva en el aumento pro-
gresivo de la generacién de residuos sdlidos, ocupando el segundo lugar a nivel nacional con
tuna generacion de 12 893 ton al dia, después del Estado de México (INEGI, 2015).
En tres delegaciones de la CDMX, se concentra 41.17% de la generacién total de los resi-
duos, siendo éstas Iztapalapa con 2274 ton, Gustavo A. Madero con 1709 ton y Cuauhtémoc
con 1325 ton generadas a diario. En contraste, las delegaciones que generan menos de 5% del
total de residuos son Milpa Alta con 117 ton, Cuajimalpa con 180 ton y Magdalena Contreras
con 254 ton diarias.
En la CDMX el promedio diario de residuos s6lidos generados por persona es 1.46 kg, de
manera particular la delegacién con mayor generacién de residuos por persona es Cuauhté-
moc con 2.49 kgal dia, seguida de Miguel Hidalgo y Venustiano Carranza con 2.16 y 1.98 kg
de residuos generados a diario (SEDEMA, 2014).
ay Bates eg eae erg ‘Avtisionage 218 Capitulo 6 Uso y manejo de residues sdlidos
Tanto en la generacién total de residuos como en la per cépita, inciden los siguientes fac-
tores: el crecimiento y desarrollo de servicios, los comercios y la industria, el nivel de urbani-
zacién, el aumento en los niveles de consumo, ademas del incremento de poblacién flotante
en la zona metropolitana que llega diario a la ciudad para realizar actividades diversas de
cardcterlaboral, cultural o esparcimiento (SEDEMA, 2014).
6.3.2 Etapas y cobertura del servicio
El manejo de los residuos sélidos involucra la generacién y el flujo de residuos, los métodos
de recoleccién, el transporte, la transferencia, los sistemas de separacién, la valorizacién, el
aprovechamiento y la disposicién final, de los cuales derivan beneficios ambientales, sociales
yeconémicos.
A partir de principios de la década de 1990 se establecieron como estrategias clave para
el aprovechamiento racional de los residuos, la minimizacién en la produccién de residuos
sélidos y el reciclaje, ademas de fortalecerse la recoleccién, el transporte, el tratamiento y la
disposicién en forma ambientalmente segura.
Elrelleno sanitario es el método de disposicién final més utilizado porque su relacién be-
neficio—costo es una alternativa factible dada la realidad econémica de los municipios. Pars
este tipo de servicio el incremento de los volimenes incide en la reduccién de los costos,
favoreciéndose la utilizacién de rellenos regionales (Chavez, 2013).
Aniivel nacional, 64% de los residuos generados se depositan en 88 instalaciones, ya sex
rellenos sanitarios o sitios controlados, y de ellos 49% son municipales, 18% regionales y 33%
son operados por lainiciativa privada. Los rellenos sanitarios se regulan por la NOM-083-SE-
MARNAT-2003, que establece las condiciones para su ubicacién, diserio, construccién, ope-
racién y monitoreo (INECC, 2012).
Aunque no existen cifras oficiales, en todo el pais no son mis de 30 los sitios que cumplen
con esta norma, garantizando la no contaminacién del subsuelo y mantos acuiferos y el co-
recto manejo de los lixiviados y gases generados.
A continuaci6n, se presenta la tabla 6.1 en la cual se describen los mejores rellenos sanite-
rios existentes en la Republica Mexicana (Chavez, 2013).
Tabla 6.1 Lista de ias mejores instalaciones de rellenos sanitarios (NOM 083)
Hermosillo, Sonora Reynosa, Tamaulipas
Le6n, Guanajuato Salinas Victoria, Nuevo Len
Mérida, Yucatin San Nicolis de Arriba, Aguascalientes
Naucalpan, Estado de México Tlalnepantla, Estado de México
Nuevo Laredo, Tamaulipas ‘Torreén, Coahuila
Querétaro, Querétaro Zapopan, Jalisco
Fuente: SEMARNAT, 2009.
4) altaomega EsconzoG.G. + ANDRADEM.A, + Desansotio Sustanm (63 Laimportancia del manejo sustentable de residuos sdidos 219
CDMX no destaca en el adecuado manejo de rellenos sanitarios y es una de las ciudades con
ror generacién de desechos, figura 6.3. Todo se debe a que en el manejo de los residuosimpli-
no solo evitar la acumulacién para reducir los problemas de salud en los ciudadanos sino
ign tomar las acciones determinantes para promover la reduccién de los desechos. Y
|qeellos que se manejen se disponga del tratamiento adecuado y se incorporen en la cadena
[Productiva (valorizacién) y se dispongan solamente de aquéllos que no son aprovechables.
2) Las ciudades usan todo lo que necesitan de la naturaleza y abandonan los residuos sin que exista un
equilibrio entre lo que se consume y se desecha.
Diia cadis on el nvealtodeeficensiaapican los principios dea sostentabildad so importa
_nlvelecondmicodela misma,
a
Figura 6.3 El cambio deseable en las ciudades para el tratamiento de los residuos precisa dela voluntad
politica dela autoridad y a participacién activa de la ciudadania con ia adopcién de una regulacién
juridica eficiente.
EscoszD0G.G. + ANDRADEM.A, + Desaxnotio SUSrENTARLE Ay Aitaomega 220 Capitulo 6 Uso y manejo de resduosslidos
6.4 La regulacién juridica de México en materia de recursos naturales
Elincremento en la generacién de basura y la incapacidad para desecharla ha ocasionado que
se preste mayor atencién a los residuos desde distintas perspectivas: social, econmico-f-
nnanciera, cultural e institucional mediante acciones gubernamentales que promueven una
mayor atencién al tema, pero no han aportado soluciones eficientes que resuelvan tan serio
problema (SEMARNAT, 2006:283).
La Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en México es la
encargada de regular y coordinar el cuidado del ambiente natural; pero no es a tinica instan-
cia gubernamental involucrada, participan diversas dependencias en las cuales se detectan
diversas lagunas, traslapes y duplicidad de competencias y funciones.
En la tabla 6.2, se observan fortalezas y debilidades existentes en el sistema de regulacién ju-
ridica en el manejo de residuos; es de reconocerse que ya se ha incursionado en la creacién de
disposiciones en el cuidado del ambiente; sin embargo, la inexperiencia 0 desconocimiento
del tema no han permitido el avance significativo para el cuidado del entorno.
‘Avances en la definicion de las competencias por parte de los tres Srdenes de gobierno en el tema de la
{gestion dels residuos,
+ Clasificacin delosresiduos y existencia de sistemas de regulacién aplicables a cada uno de ellos.
+ Clasificacin de los generadores de residuos por volumen de generaciny tipo de resid, asi como la
‘especificacin de las responsabilidades y obligaciones de cada uno.
+ Responsabilidad compartid, de los productores,importadores, exportadores, comercializadores, consumi-
