DERECHO
ADMINISTRATIVO
INTRODUCCIÓN A CLASE
TITULO
• Funciones de la Administracion Publica
LOGRO DE LA SESIÓN
Al terminar la sesión el estudiante conocerá las Funciones
de la Administración Publica
TEMARIO
• Las funciones del estado
• La función Administrativa
• La Administración Pública está compuesta por Entidades de la Administración Pública.
• La Función Administrativa es ejercida por la Administración Pública.
• En que consiste la Función Administrativa
• Formas Jurídicas Administrativas
• Manifestaciones de la Función Administrativa
LA FUNCION ADMINISTRATIVA
Las Funciones del Estado
El estado tiene como finalidad primordial alcanzar el bienes común, satisfaciendo necesidades colectivas y
cautelando el interés de todos. Para cumplir dicha finalidad, el poder que ostenta el Estado se manifiesta a
través de cuatro funciones:
• La gubernativa
• La legislativa
• La judicial; y,
• La Administrativa
La función Administrativa:
• Defunción:
Función destinada a regular la actividad concreta del Estado, a fin de satisfacer de manera inmediata las
necesidades de la sociedad y los intereses públicos, para cumplir con su fin primordial.
Esta función es manifestada a través de las actividades realizadas por los órganos administrativos del Estado.
Sin embargo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial también ejercen dicha función de manera residual, en la
medida en que no se refieran a sus funciones propias y especificas.
Los entes jurídicos-privados, también están facultados a ejercer funciones administrativas, previa habilitación
legal, por medio de una delegación, autorización o concesión de la autoridad estatal.
• La Administración Pública está compuesta por Entidades de la Administración Pública.
Para entender el funcionamiento del Estado Peruano, se requiere en forma inevitable conocer su
estructura y funciones, que exceden la clásica división de poderes en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, tal
como lo demuestra el surgimiento de Organismos Constitucionalmente Autónomos que realizan funciones
especiales e independientes a las que tienen a su cargo los poderes del estado, así como el fortalecimiento
de los niveles de Gobierno Regional y Municipal en el marco del proceso de descentralización.
Dentro del aparato estatal peruano se puede distinguir la presencia de diversos organismos que cuentan
con proyectos y programas para realizar sus objetivos. Todos ellos están englobados en el concepto de
Entidad Pública.
• La Función Administrativa es ejercida por la Administración Pública.
La administración pública es la gestión que se lleva a cabo en los organismos, instituciones o entes
públicos, que reciben de parte del poder político los recursos necesarios para atender los intereses
o asuntos de los ciudadanos, de sus acciones y sus bienes, generando bienestar común, siguiendo
un orden jurídico.
La administración pública comprende elementos de carácter técnico (sistemas, procedimientos),
político (políticas gubernamentales) y jurídico (normas jurídicas).
En que consiste la Función Administrativa
Consiste en ejercer Poder con fines de concreción. clasificadas en las siguientes:
• Reglamentando normas con naturaleza de ley.
• Emitiendo declaraciones de la Administración Pública de efectos jurídicos individuales
• Organizándose internamente las entidades (sistemas administrativos), en materias de
- Planificación
- Presupuesto
- Contabilidad
- Tesorería
- Abastecimiento
- Personal
• Contratando en ejercicio de Función Administrativa
• Ejecutando materialmente
Formas Jurídicas Administrativas
Para el ejercicio de la Función Administrativa se utilizan varias formas jurídicas administrativas
• Reglamento (para reglamentar ley u otro reglamento previo).
• Acto Administrativo (para emitir declaraciones de efectos individuales).
• Acto de Administración Interna (para organizar internamente a las entidades de la Administración
Pública).
• Contrato de la Administración Pública (para contratar en ejercicio de Función Administrativa).
• Hecho Administrativo (en la ejecución material ejerciendo Función Administrativa).
Manifestaciones de la Función Administrativa
El ejercicio del Poder con fines de concreción es un término genérico que comprende diversas
modalidades de manifestación, siempre sujetas a evolución:
• Reglamentación (de leyes o de reglamentos previos) (a través de los reglamentos).
• Declaraciones de efectos jurídicos individuales (a través de los actos administrativos)
• Organización interna del ente (a través de los actos de administración interna).
• Contratación para cumplir metas (a través de los contratos de la Administración Pública).
• Ejecución propiamente tal (a través de los hechos administrativos).
Resolver ejercicio
1. Escoja usted un organismo, institución o entes públicos y explique sus funciones
administrativas.
CIERRE
• La función administrativa es la función destinada a regular la actividad concreta del Estado, a fin de
satisfacer de manera inmediata las necesidades de la sociedad y los intereses públicos, para cumplir
con su fin primordial
• Esta función es manifestada a través de las actividades realizadas por los órganos administrativos del
Estado.
BIBLIOGRAFIA
• Estado:
Funcionamiento, organización y proceso de construcción de políticas publicas
Material de trabajo - Transparencia
(septiembre 2008)
• El Derecho ADMINISTARTIVO
EGACAL - Editorial San Marcos Pag. 7 y 8
Quinta edición febrero 2016
• Un Acercamiento al Concepto de Función Administrativa en el Estado de Derecho
Christian Guzmán Napuri
