FACULTAD: DERECHO

UNIDAD CURRICULAR: PRELACION: DERECHO SEMESTRE:

DERECHO CODIGO: 11015164
ADMINISTARIVO I Quinto
ADMINISTRATIVO II
HORAS SEMANALES: 04 HORAS TEORICAS/PRACTICAS: 04 LABORATORIO: U/C:04
TIEMPO DE EJECUCIÓN: 17 Semanas VIGENCIA: A partir del Año 2016
JUSTIFICACION
El Derecho Administrativo es una rama del Derecho Público que se encarga de estudiar la actividad de la Administración Pública, y
como ésta se desarrolla para el cumplimiento de los fines del Estado.
En la actualidad Constitucional Venezolana, encontramos que la Responsabilidad Patrimonial Extracontractual de la
Administración, los Contratos Administrativos, el Régimen Municipal y la Función Pública han sido reguladas con un novedoso
espíritu democrático y participativo, tendiente al desarrollo de estas instituciones para así lograr una verdadera seguridad jurídica
que oriente de manera fehaciente y verdadera la igualdad, equidad, justicia con la consiguiente elevación del nivel de conciencia
democrática de los ciudadanos venezolanos.

COMPETENCIA GENÉRAL

Aplica los principios generales que rigen la actividad administrativa y el funcionamiento general de la Administración Pública para
involucrarse en el proceso de cambio institucional, legal y estructural del estado venezolano.
CONTENIDO UNIDADES Y/O TEMAS COMPETENCIAS ESPECIFICAS
UNIDAD I: Contratos Administrativos
TEMA 1: Los Contratos Administrativos. Analiza los tipos de contratos administrativos, su
Los Contratos Administrativos. Antecedentes históricos. Definición. creación, extinción y controles de funcionamiento para
Clases de Contratos Administrativos: Obra Pública. Suministros. garantizar el cumplimiento de lo establecido en los
Transporte. Concesión de Servicio. Empréstito Público. Oferta de distintos dispositivos legales que rigen a la
Concurso. Investigación. Estudio. Industriales. Administrativos Administración Pública.
Innominados. Partes de los Contratos Administrativos. Objeto de los
Contratos Administrativos. Cláusulas del Contrato Administrativo.
Elementos esenciales de los Contratos Administrativos: Capacidad:
inhabilidades e incompatibilidades. Consentimiento. Objeto Lícito.
Causa Lícita. (6 horas, 3 sesiones)

TEMA 2: Ley Orgánica de Contrataciones Públicas.

Ley Orgánica de Contrataciones Públicas. El Sistema Nacional de

Contrataciones. Registro Nacional de contratistas y Registro Nacional
de Contratistas del Estado. Modalidades de Selección de Contratistas:
Concurso abierto y Concurso cerrado, Consulta de Precios y
Adjudicación Directa. Adjudicación y Nulidad del otorgamiento de la
adjudicación. (6 horas, 3 sesiones)

TEMA 3: Fin o Extinción de los Contratos Administrativos.

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Fin o Extinción de los Contratos Administrativos. Cumplimiento del
contrato. Recepción provisional. Plazo de garantía. Recepción
definitiva. Cumplimiento del contrato de suministros. Duración del
contrato de gestión de servicios públicos y la reversión. La declaración
de nulidad de los contratos. La resolución de los contratos
administrativos. Afectación de la personalidad o de la capacidad del
contratista. El incumplimiento del contratista. El incumplimiento de la
Administración. La modificación, suspensión o supresión del objeto del
contrato por la Administración. El mutuo disenso. La cesión del
contrato y el subcontrato. (6 horas, 3 sesiones)

TEMA 4: Controles de la Administración Pública en materia de

Contratos Administrativos de la República. Controles de la
Administración Pública en materia de Contratos Administrativos. Clases
de Controles. La Contraloría General de la República. La Fiscalía
General. (4 horas, 2 sesiones)

UNIDAD II: Régimen Municipal

Interpreta los principios constitucionales, Organización,
Tema 5: El Municipio. Funcionamiento, Gobierno, Administración y Control del
Poder Público Municipal para abordar situaciones que
El Municipio. Definición. Fundamento Constitucional y Jurídico. El
se presenten con la administración pública municipal.
Municipio y la Organización Nacional. Creación del Municipio. Extinción
del Municipio. La Autonomía del Municipio: Política, Normativa,
Tributaria y Administrativa. El Gobierno del Municipio y sus Órganos.
El Concejo Municipal: organización, funcionamiento, miembros,
períodos, régimen parlamentario. La rama ejecutiva del Gobierno
Municipal: El Alcalde. Otros órganos del Municipio: el Contralor
Municipal, El Síndico Municipal, El Secretario de Cámara. (8 horas, 4
sesiones)

Tema 6: La Administración Municipal.

La Administración Municipal. Los Entes Descentralizados Municipales.

Otras entidades locales: Distritos Metropolitanos. Mancomunidades.
Parroquias. Régimen de Personal. La Hacienda Pública Municipal:
Fundamento Constitucional. Activos municipales, bienes municipales,
ingresos municipales y pasivo municipal. El Presupuesto del Municipio:
Régimen Legal. El Proceso Presupuestario: Preparación, presentación,
estudio, discusión, aprobación, publicación de la Ordenanza de
Presupuesto, ejecución. Control Público: tipos de controles, órganos
ejecutores del control. (8 horas, 4 sesiones)

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UNIDAD III: La Función Pública
Aplica los principios establecidos en la Ley del Estatuto
Tema 7: La Función Pública. de la Función Pública para la solución de casos prácticos
relacionados con los funcionarios y funcionarias públicas
La Función Pública. Noción de Función Pública. Concepto de
y las administraciones públicas nacionales, estadales y/o
Funcionario Público. La carga pública. Clases de funcionarios públicos.
municipales.
El ingreso a la Administración Pública. Condiciones personales para el
ejercicio de cargos públicos. Formas de ingreso a la Administración
Pública. Funcionarios de Libre Nombramiento y Remoción. Los
funcionarios de Carrera. (4 horas, 2 sesiones)

Tema 9: Deberes, derechos y responsabilidad de los Funcionarios

Públicos.

Deberes de los Funcionarios Públicos: Deber de fidelidad. Deber de

Obediencia. Límites del Deber de Obediencia. Deber de dedicación al
cargo. Deber de residencia. Deber de guardar secreto. Deber de
observar. Conducta decorosa. Obligaciones del funcionario.
Incompatibilidades en el ejercicio del cargo. (2 horas, 1 sesión).
Derechos de los Funcionarios Públicos. Derecho de los Funcionarios
Públicos: Derecho de información. Derecho a la estabilidad. Derecho al
ascenso. Derecho al sueldo y bonificaciones. Derecho al descanso y
vacaciones. Derecho a las prestaciones sociales y jubilación. Derecho a
la sindicalización. Contratación Colectiva y Huelga. (2 horas, 1 sesión).
Responsabilidad de los funcionarios públicos. Responsabilidad de los
funcionarios públicos: civil, penal, administrativa. Régimen disciplinario
del funcionario público. Sanciones: Amonestaciones. Suspensión del
Cargo. Suspensión del Goce del Sueldo. Destitución. Distinción entre
funcionarios de derecho y de hecho. Validez de los actos del
funcionario de hecho (Análisis jurisprudencial) (2 horas, 1 sesión)

UNIDAD IV: El ejercicio de la potestad reglamentaria de la

Administración Pública para la defensa de los administrados en el
acceso a derechos fundamentales establecidos en Leyes especiales.

Tema 11: Ley Orgánica de Precios Justos, Reglamento y Providencias.

Analiza los fenómenos jurídicos, a los fines de la
Sujetos de la relación jurídica administrativa. Entes administrativos comprensión e interpretación de la protección social
competentes. Deberes y derechos de los administrados. que garantiza el Estado, al intervenir en las relaciones
Procedimientos de fiscalización y sanción. Defensas de los jurídicas de los administrados, a través de leyes
administrados. (6 horas, 3 sesiones) especiales, con el fin de salvaguardar derechos humanos
fundamentales.
Tema 12: Régimen legal arrendatacio. Sistematización de las leyes que
rigen la materia. Órganos administrativos competentes. Sujetos de la
relación arrendaticia. Derechos y obligaciones de las partes.
Procedimiento previo a la demanda. Procedimiento sancionatorio.
Inspección Ocular. Procedimiento administrativo de consignación de
cánones de arrendamiento. Subrogación de contratos. Fijación de
canon y justo valor. Revisión en sede administrativa de contrato de
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arrendamiento.(6 horas, 3 sesiones)

60 horas= 30 sesiones clases presenciales

8 horas= 4 sesiones (3 cortes de evaluación, entrega y discusión de

notas y 1 sesión para revisión de notas de ser procedente).

ESTRATEGIAS DE FACILITACIÓN ESTRATEGIAS DE EVALUACION

.-Discusión socializada. .-Pruebas Orales.

.- Estudios de Casos. .- Mapa Mentales
.- Lluvia de Ideas. .- Mapas conceptuales.
.- Preguntas Intercaladas. .- Pruebas Escritas.
.- Trabajo de Investigación

REFERENCIAS
- ANDUEZA, José Guillermo. La Jurisdicción Constitucional en el Derecho Venezolano.
- ARAUJO JUÁREZ, José. Principios Generales de Derecho Administrativo.
- BREWER CARÍAS, Allan R. Las Instituciones Fundamentales del Derecho Administrativo y la Jurisprudencia Venezolana.
Las Empresas Públicas en el Derecho Comparado
- ENTRENA CUESTA, Rafael. Curso De Derecho Administrativo
- LÁRES MARTÍNEZ, Eloy. Manual de Derecho Administrativo XIII Edición
- MOLES Caubet. Lecciones de Derecho Administrativo
RONDÓN DE SANSÓ, Hildegard. Teoría General de la Actividad Administrativa
- SAYAGUÉS LASO, Enrique. Tratado de Derecho Administrativo
ORDENAMIENTO JURÍDICO
 Leyes y Enciclopedias.
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
 Ley contra el Desalojo y la Desocupación arbitraria de Viviendas
 Ley del Estatuto de la Función Pública.
 Ley Orgánica de la Administración Pública
 Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público
 Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal
 Ley Orgánica de Contrataciones Públicas y su Reglamento
 Ley Orgánica del Ministerio Público
 Ley Orgánica del Poder Público Municipal
 Ley Orgánica de Precios Justos
 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
 Ley para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Vivienda
 Ley Orgánica del Sistema Financiero Nacional
 Normas para los Propietarios y Arrendadores de edificios que tengan 20 años o más dedicados al Arrendamiento
 Régimen Transitorio de Protección a los Arrendatarios de inmuebles destinados al desempeño de actividades comerciales,
industriales o de producción.
 Reglamento de la Ley Orgánica de Precios Justos