“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”
DOCUMENTO TÉCNICO
SOLUCIONES BASICAS
EN CARRETERAS NO PAVIMENTADAS
Aprobada con Resolución Directoral
N° 003 – 2015 – MTC/14
Lima, Febrero de 2015
DOCUMENTO TÉCNICO
SOLUCIONES BÁSICAS O ECONÓMICAS CARRETERAS NO PAVIMENTADAS
Lima, febrero de 2015
“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”
INDICE
1. OBJETIVO...................................................................................................................................................... 2
2. FINALIDAD .................................................................................................................................................... 2
3. COMPETENCIAS .......................................................................................................................................... 2
4. ALCANCE ...................................................................................................................................................... 3
5. BASE LEGAL ................................................................................................................................................ 3
6. DEFINICIÓN ................................................................................................................................................... 3
7. PRINCIPALES CRITERIOS DE APLICACIÓN........................................................................................... 3
8. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ............................................................................................................... 4
9. DISEÑO, CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y MONITOREO ........................................................... 5
9.1 DISEÑO ............................................................................................................................................................... 5
9.2 CONSTRUCCION ................................................................................................................................................. 7
9.3 MANTENIMIENTO Y MONITOREO ...................................................................................................................... 8
10. GLOSARIO DE TERMINOS ......................................................................................................................... 9
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SOLUCIONES BASICAS
EN CARRETERAS NO PAVIMENTADAS
1. OBJETIVO
Establecer los criterios, procedimientos y especificaciones técnicas que deben
considerarse en el diseño, construcción, rehabilitación y mantenimiento de las soluciones
básicas a emplearse en las capas de rodadura de carreteras no pavimentadas.
2. FINALIDAD
Las soluciones básicas tienen por finalidad, mejorar la vida útil y nivel de servicio de las
superficies de rodadura de las carreteras no pavimentadas, que sufren rápido deterioro
por efecto del tránsito y el clima, formándose baches, encalaminado, desprendimiento de
agregados y emisión de polvo, posibilitando que dichas capas de rodadura tengan menor
grado de deterioro, estén exentas de polvo, demanden menor frecuencia de
mantenimiento periódico, y permitan el tránsito vehicular durante cualquier época del
año.
El mejoramiento de la vida útil, está referida a incrementar el periodo de diseño de 5
años (afirmado) a 10 años (solución básica), y la posibilidad de programar las
actividades de mantenimiento periódico en tiempos previsibles, lo que no ocurre
actualmente con las capas de afirmado convencional.
Las soluciones básicas, implican una mayor inversión inicial por la incorporación de un
estabilizador al material conformante de la capa de rodadura con el empleo de equipos
convencionales, sobre la cual podría colocarse además un recubrimiento bituminoso.
Dichos mayores costos iniciales, se revierten ampliamente, por los menores costos de
las actividades de mantenimiento, durante el periodo de servicio del proyecto, implicando
una mejor utilización de los recursos del Estado.
De este modo, las soluciones básicas además de los beneficios de orden técnico y
económico antes mencionados, tienen efectos sociales y ambientales favorables, que se
logran en la zona de influencia de la carretera, plasmados en la mejora de la calidad de
vida de la población (habitantes aledaños y usuarios), menores costos de operación de
los vehículos, menor impacto ambiental sobre los recursos hídricos y calidad del aire,
principalmente.
En tal sentido, es necesario que las entidades responsables de la gestión vial, apliquen
las soluciones básicas, tanto en la ejecución de los proyectos como en las actividades de
mantenimiento, evaluando continuar con el empleo de afirmado como capas de rodadura
de las carreteras no pavimentadas.
3. COMPETENCIAS
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en su calidad de órgano rector a nivel
nacional en materia de transporte y tránsito terrestre, es la autoridad competente para
dictar las normas correspondientes a la gestión de la infraestructura vial.
La Dirección General de Caminos y Ferrocarriles, es el órgano de línea de ámbito
nacional, encargada de normar sobre la gestión de la infraestructura de caminos,
puentes y ferrocarriles, así como de fiscalizar su cumplimiento.
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Las autoridades competentes para la aplicación de la presente Directiva, de conformidad
con los niveles de gobierno que corresponde a la organización del Estado, son las
siguientes:
a) El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a
cargo de la gestión de la Red Vial Nacional.
b) Los Gobiernos Regionales, a cargo de la gestión de la Red Vial Departamental o
Regional.
c) Los Gobiernos Locales, a través de las Municipalidades Provinciales y Distritales, a
cargo de la gestión de la Red Vial Vecinal o Rural.
4. ALCANCE
El presente Documento Técnico es de alcance nacional y de cumplimiento obligatorio por
los órganos responsables de la gestión de infraestructura vial, de los tres niveles de
gobierno (Nacional, Regional y Local).
5. BASE LEGAL
Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre N° 27181
Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial DS N°034 - 2008 - MTC.
Reglamento de Jerarquización Vial DS N° 017 - 2007 - MTC.
Manual de Carreteras: Especificaciones Técnicas Generales para Construcción (EG -
2013).
Manual de Carreteras: Suelos, Geología, Geotecnia y Pavimentos: Sección Suelos y
Pavimentos.
Manual de Carreteras: Mantenimiento o Conservación Vial.
Manual de Carreteras: Diseño Geométrico (DG - 2013).
6. DEFINICIÓN
Las soluciones básicas son alternativas técnicas, económicas y ambientales, que
consisten principalmente en la aplicación de estabilizadores de suelos, recubrimientos
bituminosos y otros, posibilitando que las capas de rodadura de las carreteras no
pavimentadas, tengan una mayor vida útil y presten un mejor nivel de servicio.
7. PRINCIPALES CRITERIOS DE APLICACIÓN
La aplicación de las soluciones básicas, es de acuerdo a las características particulares
de cada proyecto, principalmente en función a su ubicación y tipo de suelo
predominante.
Por consiguiente, no hay solución de carácter general, debiendo seleccionarse la
alternativa aplicable a cada proyecto, por cuanto no es posible utilizar indistintamente un
determinado estabilizador, en diversos tipos de suelos y/o condiciones climáticas.
Las condiciones climáticas de cada proyecto (temperatura y precipitaciones pluviales),
según su ubicación (costa, sierra y selva), es determinante para la selección de la
alternativa de solución. Por ejemplo, con un estabilizador que funciona bien en una
carretera de la costa, no se obtendría el mismo resultado en la sierra o selva.
Este Documento Técnico, comprende las soluciones básicas aplicables a la capa de
rodadura de las carreteras no pavimentadas del SINAC, a nivel de rehabilitación,
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mejoramiento, construcción y mantenimiento. No incluye las condiciones mínimas que
debe cumplir la subrasante, las mismas que deben estar de acuerdo a la normativa
vigente.
Cada proyecto en particular, tiene una alternativa de solución básica aplicable, en
función a los materiales existentes en las zonas adyacentes a la carretera, con el criterio
de minimizar el empleo de materiales provenientes de fuentes lejanas al proyecto.
Por lo general, las superficies de rodadura de las soluciones básicas, están conformadas
por la capa de suelo estabilizado; sin embargo, de existir predominancia de tráfico
pesado, debe evaluarse la adición de un recubrimiento bituminoso.
Las soluciones básicas, no requieren el uso de equipos especiales, tanto para los
ensayos de laboratorio como para la ejecución de la obra. Por lo general se requiere el
siguiente equipo mecánico convencional: camión cisterna, motoniveladora, rodillo,
cargador frontal, camión volquete, excavadora y otros.
8. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
El presente Documento Técnico, establece las siguientes especificaciones técnicas:
a) El Cuadro N° 01, contiene las especificaciones técnicas de los tipos de
estabilizadores de suelos y los parámetros máximos y/o mínimos que deben cumplir
los suelos estabilizados, tanto en el diseño como en la ejecución de la obra:
CUADRO N° 01
ESPECIFICACIONES TECNICAS DE TIPOS DE ESTABILIZADORES Y PARAMETROS
SUELO ESTABILIZADO CON PARAMETROS
1. Resistencia a compresión simple = 1.8 MPa mínimo (MTC E 1103)
2. Humedecimiento-secado (MTC E 1104):
Cemento - Para suelos A-1; A-2-4; A-2-5; A3 = 14 % de Pérdida Máxima
- Para suelos A-2-6; A-2-7; A-4; A5 = 10 % de Pérdida Máxima
- Para suelos A-6; A-7 = 7 % de Pérdida Máxima
1. Estabilidad Marshall = 230 Kg mínimo (MTC E 504)
2. Pérdida de estabilidad después de saturado = 50% máximo
Emulsión Asfáltica
3. Porcentaje de recubrimiento y trabajabilidad de la mezcla debe estar entre 50
y 100%
1. CBR* = 100% mínimo (MTC E 115, MTC E 132)
Cal
2. Expansión ≤ 0.5%
Sales 1. CBR* = 100% mínimo, CBR no saturado (MTC E 115, MTC E 132)
Productos químicos
(aceites sulfonados, 1. CBR* = 100% mínimo (MTC E 115, MTC E 132)
ionizadores, polímeros, 2. Expansión ≤ 0.5%
enzimas, sistemas, etc.)
(*) CBR corresponde a la penetración de 0.1”
b) Los Recubrimientos Bituminosos que se coloquen como parte de las soluciones
básicas (micropavimentos, slurry seal o mortero asfáltico, imprimación reforzada,
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tratamientos superficiales, etc.), cumplirán las especificaciones técnicas, establecidas
en los respectivos Manuales de Carreteras, vigentes.
c) El Cuadro N° 02 contiene las especificaciones técnicas de los tipos de
estabilizadores y su aplicación de acuerdo a la región donde se ubica el proyecto,
condiciones climatológicas y materiales disponibles en la zona:
CUADRO N° 02
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE
TIPOS DE ESTABILIZADORES Y SU APLICACIÓN SEGUN REGIÓN
MATERIALES O SUELOS ESTABILIZADOR DE SUELOS
ZONA
PREDOMINANTES APLICABLE
- Sales
- Cemento Portland, Ceniza Volcánica,
COSTA Suelos granulares, de nula a baja plasticidad Puzolana
(Altitud: (Clasificación AASHTO: A-1, A-2, A-3, A-4, A- - Emulsión asfáltica
hasta 500 msnm) 5) - Productos químicos (aceites
sulfonados, ionizadores, polímeros,
enzimas, sistemas, etc.)
- Cemento Portland, Ceniza Volcánica,
SIERRA Puzolana
Suelos granulares, de nula a plasticidad media
(Altitud: - Emulsión asfáltica
(Clasificación AASHTO: A-1, A-2, A-3, A-4, A-
entre 500 y 4800 - Productos químicos (aceites
5)
msnm) sulfonados, ionizadores, polímeros,
enzimas, sistemas, etc.)
- Cemento Portland, Ceniza Volcánica,
CEJA DE SELVA Y Puzolana
SELVA ALTA Suelos granulares, de nula a plasticidad alta - Emulsión asfáltica
(Altitud: (Clasificación AASHTO: A-1, A-2, A-3, A-4, A- - Cal
entre 400 y 1000 5, A-6, A-7) - Productos químicos (aceites
msnm) sulfonados, ionizadores, polímeros,
enzimas, sistemas, etc.)
- Cemento Portland, Ceniza Volcánica,
Puzolana
SELVA BAJA Suelos limo-arcillosos, arcillas, arcillas - Emulsión asfáltica
(Altitud: arenosas y arenas predominantemente finas - Cal
menor a 400 msnm) (Clasificación AASHTO: A-2-4, A-3, A-6, A-7) - Productos químicos (aceites
sulfonados, ionizadores, polímeros,
enzimas, sistemas, etc.)
9. DISEÑO, CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y MONITOREO
9.1 DISEÑO
El diseño de la solución básica a emplearse en un determinado proyecto debe seguir
las siguientes pautas principales:
a. Identificación y muestreo en campo, de los suelos disponibles en las zonas
adyacentes al proyecto, que sean factibles de utilización en la solución básica.
b. Ejecución de ensayos a nivel de laboratorio de las muestras obtenidas, a fin de
determinar sus características físico-mecánicas y químicas; asimismo, sus
condiciones de uso, tales como mezcla de diferentes suelos, zarandeo y otros.
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c. Ejecución de ensayos a nivel de laboratorio, evaluando como mínimo tres (03)
tipos de estabilizadores de suelos, aplicables de acuerdo a las Especificaciones
Técnicas del presente Documento Técnico, a fin de seleccionar la solución básica
aplicable, teniendo en consideración lo siguiente:
El procedimiento de mezclado de los suelos y el estabilizador a nivel de
laboratorio debe ser coherente o representar las condiciones reales de trabajo
en obra.
Para la obtención de la dosificación óptima que debe aplicarse, se emplearán
como mínimo 04 dosificaciones diferentes, con cuyos valores se trazará la
curva: Dosificación vs CBR y/o Resistencia a Compresión Simple; de cada uno
de los estabilizadores utilizados. Para suelos que presentan índice de
plasticidad, debe medirse resistencia y expansión.
Los parámetros de resistencia y/o expansión de la muestra del suelo
estabilizado compactado, se obtendrán después de un periodo de curado
húmedo de siete (07) días.
Solamente para la ejecución del ensayo de CBR a nivel de laboratorio, se
sumergirá en agua durante 96 horas (04 días) la muestra de suelo estabilizado
compactado, inmediatamente después de cumplir su periodo de curado. Se
exceptuará de este paso los suelos estabilizados con sales.
d. El procedimiento de selección del estabilizador de suelos, puede dar como
resultado, más de una alternativa técnica de solución aplicable, en cuyo caso
debe optarse por la de menor costo.
e. Seleccionado el estabilizador a emplearse (sólido y/o líquido), debe indicarse la
Fórmula de Trabajo de la capa estabilizada, que comprenderá:
Dosificación del estabilizador y modo de aplicación (líquido en el agua del
camión cisterna y sólido sobre el suelo a estabilizarse).
Suelo o dosificación de suelos a utilizarse.
Procedimiento de mezclado (en planta o sobre plataforma).
Optimo contenido de humedad y máxima densidad seca de la mezcla
(estabilizador más suelo).
Grado de compactación del suelo estabilizado colocado y compactado.
f. El espesor de la capa de rodadura será calculado para un período de diseño de
10 años, considerando frecuencias de mantenimiento periódico cada 04 años.
g. El diseño del espesor se realizará según los ejes equivalentes proyectados:
- Para ejes equivalentes inferiores o iguales a 106, se empleará los métodos
USACE y NAASRA.
- Para ejes equivalentes superiores a se empleará el método AASHTO 1993, que
establece el empleo de Número Estructural.
h. El presente Documento Técnico abarca las soluciones básicas de la capa de
rodadura; sin embargo, para que su comportamiento estructural sea adecuado, es
necesario que la subrasante cumpla con las características mínimas establecidas
en los Manuales de Carreteras: Especificaciones Técnicas Generales para
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Construcción (EG - 2013) y Suelos, Geología, Geotecnia y Pavimentos - Sección
Suelos y Pavimentos.
i. Por Seguridad Vial, la capa de rodadura de la solución básica debe tener un
ancho mínimo de 5.00 m. en carreteras de Tercera Clase, y de 4.00 m. en
Trochas Carrozables; si no es posible cumplir dichos anchos mínimos en
determinados sectores localizados, la Entidad Ejecutora podrá adoptar anchos
menores con la justificación técnica correspondiente. Asimismo debe
contemplarse la señalización vertical necesaria.
j. Con la finalidad que la capa de rodadura tenga un adecuado drenaje superficial,
debe diseñarse con el bombeo (entre 2 a 3%) y cunetas, establecidas en las
normas vigentes.
k. En esta etapa, se definirá si la superficie de rodadura de la solución básica
seleccionada, estará constituida por la capa de suelo estabilizado o requerirá la
adición de un recubrimiento bituminoso.
l. En esta etapa se especificará el equipo mínimo requerido, tanto para los ensayos
de laboratorio como para la ejecución de la obra.
9.2 CONSTRUCCION
En la etapa de ejecución del proyecto, debe cumplirse la Formula de Trabajo de la
solución básica seleccionada, considerando las siguientes pautas:
a. Provisión del equipo de laboratorio y equipo mecánico requerido para la ejecución
de la obra.
b. Explotación y procesamiento del suelo o suelos a utilizarse en la capa
estabilizada.
c. Provisión en obra del estabilizador de suelo seleccionado y almacenamiento en
condiciones adecuadas para preservar sus propiedades.
d. Ejecución de un tramo de prueba no menor a 300 m. de longitud, con la finalidad
de lograr la Fórmula de Trabajo, y establecer las condiciones de ejecución
(dosificación, procedimiento de mezclado, esparcido, espesor esponjado,
compactación, frecuencia de riegos para el curado y otros).
e. Sobre la subrasante debidamente preparada, demarcar los alineamientos, anchos
y espesores de la capa estabilizada.
f. Según corresponda, transporte, colocación, mezclado y homogenización, riego,
perfilado, compactación y curado de la capa de suelo estabilizado.
g. Para lograr un adecuado curado, por lo general es necesario mantener húmeda la
superficie durante 07 días, aplicando riegos periódicos.
h. En caso que la solución básica contenga un recubrimiento bituminoso, éste se
colocará después que la capa estabilizada, haya sido concluida y aprobada por la
Supervisión.
i. El grado de compactación mínimo será el 95% de la Máxima Densidad Seca, con
excepción de los suelos estabilizados con sales, que será del 100%. Estos valores
deben alcanzarse en todo el ancho de la capa estabilizada.
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j. Por lo general, luego de concluir el proceso de compactación de la capa
estabilizada, puede ponerse al tránsito vehicular; sin embargo éste debe
suspenderse en caso se observe deformaciones o desprendimiento.
k. En caso de presentarse sectores con fallas, tales como deformaciones o
desprendimientos, o no se cumplieran los controles de calidad, deberá
remplazarse la capa colocada, o mediante escarificación y adición de estabilizador
para recuperar la Fórmula de Trabajo.
l. En el Cuadro N° 03 se establecen los parámetros de aceptación de los trabajos:
CUADRO N° 03
PARÁMETROS PARA ACEPTACIÓN DE LOS TRABAJOS
ENSAYO TOLERANCIA FRECUENCIA
95% mínimo, excepto en suelos estabilizados
Grado de compactación* Cada 250 m²
con sales, que debe ser 100% mínimo
Optimo Contenido de Humedad ± 1.5% Cada 250 m²
Espesor medio ≥ Espesor de diseño
Espesor Cada 250 m²
Espesor individual ≥ 95% Espesor de diseño
Medición paralela y transversal al eje de la vía,
Uniformidad de la superficie efectuada con regla de 3 m.; no deben existir Cada 250 m²
variaciones mayores a 10 mm.
Según Cuadro Nº 01, además:
Resistencia media ≥ Resistencia de diseño 03 muestras por día o
Resistencia
Resistencia individual ≥ 95% Resistencia de jornada de trabajo
diseño
Granulometría
Estos ensayos se deben ejecutar antes del 01 muestra por día o
Índice Plástico
mezclado con el estabilizador. jornada de trabajo
Proctor Modificado
En toda la sección
Rugosidad (IRI) 5.0 m/Km máximo
Después de 08 días
Resistencia media ≥ Resistencia de diseño 03 mediciones por
Penetrómetro Dinámico de Cono Resistencia individual ≥ 95% Resistencia de jornada de trabajo
diseño Después de 08 días
(*) CBR corresponde a la penetración de 0.1” y grado de compactación, según lo indicado en el cuadro N° 03
9.3 MANTENIMIENTO Y MONITOREO
En esta etapa, se tendrá en consideración las siguientes pautas:
a) Los trabajos de mantenimiento rutinario deben efectuarse de acuerdo a lo
establecido en el Manual de Mantenimiento o Conservación Vial, vigente,
precisándose que no debe colocarse material suelto en los baches u otras
deficiencias que pudieran presentarse. El tratamiento de baches debe
realizarse con material similar a la capa estabilizada.
b) Las actividades de mantenimiento periódico, se ejecutarán en periodos de 4
años, que por lo general consiste en la escarificación parcial de la capa de la
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solución básica, y recuperar su espesor original, mediante un tratamiento con
material similar a la capa estabilizada.
c) Teniendo en consideración que las soluciones básicas, son tecnologías que
requieren monitoreo, a fin de evaluar sus resultados y de ser el caso, efectuar
ajustes en la normativa, es necesario se lleve a cabo labores de evaluación ex
post en forma periódica, por parte de los responsables de la gestión del
mantenimiento de la vía.
d) La Dirección General de Caminos y Ferrocarriles (DGCF), a través de la
Dirección de Estudios Especiales (DEE), en el marco de sus funciones de
promover la investigación y desarrollo de tecnologías aplicables a la
construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura
vial, brindará el apoyo tecnológico para el desarrollo de las soluciones básicas.
10. GLOSARIO DE TERMINOS
La definición de los términos usados en el presente Documento Técnico, corresponden al
“Glosario de términos de uso frecuente en proyectos de infraestructura vial”, vigente.
Asimismo, a continuación se incluyen las definiciones de los términos no contenidos en el
referido Glosario y que son de uso exclusivo del presente Documento Técnico:
Estabilización de suelos granulares: Mejoramiento de las propiedades de
impermeabilidad y cohesión de los suelos granulares, mediante la aplicación de
estabilizadores, con la finalidad de lograr capas de rodadura con mejor desempeño.
Estabilización de suelos finos: Mejoramiento de las propiedades de los suelos finos,
para reducir sus cambios de volumen y caída de resistencia bajo cargas, en presencia
del agua, mediante la aplicación de estabilizadores, con la finalidad de lograr capas de
rodadura con mejor desempeño.
Suelos tropicales: Son aquellos que se encuentran en las zonas denominadas selva
baja (<1000 msnm), donde predominan orografías planas y onduladas; suelos limo-
arcillosos, arcillas arenosas y arenas finas sin presencia de grava; abundantes
precipitaciones pluviales.
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