EL CARÁCTER EXCEPCIONAL DE
LA PRISIÓN PREVENTIVA Y SU
INOBSERVANCIA EN EL PERÚ.
Jason Fabrizio Hernandez Landa
LA PRISIÓN PREVENTIVA
¿Qué es?
Medida coercitiva-
cautelar
Personal Excepcional
¿Para qué sirve?
La presencia del procesado y los
Asegurar elementos de prueba durante el
proceso penal.
El correcto desarrollo del
Garantizar
proceso penal.
Base legal y jurisprudencial
Desde el artículo 268 Acuerdo Plenario 01-2019-CIJ-
hasta el artículo 285 116
: Presupuestos de la prisión preventiva:
Graves y fundados elementos de
Prognosis de pena mayor a 4 años
convicción
Peligro procesal: de fuga (art.
269) u obstaculización (art. 270)
SOSPECHA FUERTE
CARÁCTER EXCEPCIONAL DE LA
PRISION PREVENTIVA
¿Por qué se dice que la prisión preventiva es excepcional?
“Libertad regla, prisión excepción”
PERSPECTIVA NACIONAL
Sentencia N° 01091-2002-HC/TC:
Al procesado le asiste el derecho a que se presuma su inocencia;
cualquier restricción de ella siempre debe considerarse la última ratio a
la que el juzgador debe apelar, esto es, susceptible de dictarse solo en
circunstancias verdaderamente excepcionales y no como regla general
(p. 7)
(p. 7) (criterio reiterado en: Sentencia01014-2011-PHC/TC, fundamento 2; Sentencia
03567-2012-PHC/TC, fundamento 12;Sentencia 00872-2007-PHC/TC fundamento 2;
Sentencia 5100- 2006- PHC/TC, fundamento 3; entre otras).
PERSPECTIVA INTERNACIONAL
Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Caso TOTH
vs Austria (1991)
“La regla es el sometimiento del imputado al
proceso en libertad o con medidas limitativas
menos intensas, bajo el respeto de la garantía de
presunción de inocencia, en su expresión de regla
de tratamiento procesal del imputado».
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso
Barreto Leiva vs Venezuela (2009)
REALIDAD JURIDICA NACIONAL
¿Realmente se está tratando como medida excepcional a la prisión
preventiva en nuestro país?
El uso excesivo, sobre
Confusión con
todo en casos
anticipos de pena
mediáticos
REALIDAD JURIDICA NACIONAL
Fuente: Ministerio Público. Balance de la
gestión en el NCPP. Fiscalía de la Nación.
Equipo Técnico Institucional de
Implementación del NCPP.
Fuente: Instituto de Defensa Legal. La prisión
preventiva en el Perú: ¿medida cautelar o pena
anticipada?. 2013.
Fuente: Instituto Nacional
Penitenciario (INPE). Informe
Estadístico Junio 2022.
Fuente: Revista Derecho, (10), dic-
may, 2022 . “Aplicación de la
prisión preventiva y su problemática
frente a la emergencia sanitaria por
COVID-19 en el Perú”
OTRAS MEDIDAS ALTERNATIVAS
Medidas cautelares menos gravosas en nuestra legislación:
Comparecencia
Comparecencia simple
restrictiva
Artículo 291 Artículo 287
Impedimento de salida
Artículo 295
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Por todo lo expuesto, se concluye que la prisión preventiva, por su naturaleza restrictiva
de la libertad individual, es excepcional y debe utilizarse de ultima ratio; sin embargo, ello
no se está cumpliendo en nuestra cotidianidad jurídica, puesto que a día de hoy, los
fiscales y jueces reparten a diestra y siniestra dicha medida a la gran mayoría de procesos
penales a su cargo; logrando así una generalización y una obsesiva preferencia por dicha
medida, lo cual se extrapola también a la sociedad civil, haciéndolas caer en confusión y
en el error jurídico.
Es por ello, que se llama a la reflexión y al cambio positivo en favor del bienestar social
general. Con ello no se quiere decir que se deje de imponer prisiones preventivas, sino que
se tome en cuenta que esta es una medida cautelar personal excepcional, que atenta
directamente contra un derecho fundamental, por lo que se debe imponer dicha medida
solo a los casos que realmente lo requieran, sin verse influenciados por factores externos al
proceso y teniendo en cuenta, que la libertad es la regla.
