Ley orgánica de la
planeación en
Colombia,
152/1994.
POLÍTICAS PUBLICAS Y SOCIALES
Propósitos
La presente Ley tiene como propósito establecer
los procedimientos y mecanismos para la
elaboración, aprobación, ejecución,
seguimiento, evaluación y control de los planes
de desarrollo, así como la regulación de los
demás aspectos contemplados por el artículo
342, y en general por el artículo 2 del Título XII de
la constitución Política y demás normas
constitucionales que se refieren al plan de
desarrollo y la planificación.
Ámbito de aplicación.
La Ley Orgánica del Plan de
Desarrollo se aplicará a la
Nación, las entidades
territoriales y los organismos
públicos de todo orden.
Principios generales.
❖ Autonomía.
❖ Ordenación de competencias. ❖Participación.
❖ Coordinación. ❖ Sustentabilidad Ambiental.
❖ Consistencia. ❖Desarrollo armónico de las regiones.
❖ Prioridad del gasto público social ❖ Proceso de planeación.
❖ Continuidad. ❖ Eficiencia
❖ Viabilidad.
❖ Coherencia.
❖ Conformación de los planes de
desarrollo.
El Plan Nacional de Desarrollo
Contenido de la parte general del Plan.
a. Los objetivos nacionales y sectoriales de la acción estatal a mediano y largo
plazo según resulte del diagnóstico general de la economía y de sus
principales sectores y grupos sociales;
b. Las metas nacionales y sectoriales de la acción estatal a mediano y largo
plazo y los procedimientos y mecanismo generales para lograrlos; metas que
se hayan definido;
d. El señalamiento de las formas, medios e instrumentos de vinculación y
armonización de la planeación nacional con la planeación sectorial, regional,
departamental, municipal, distrital y de las entidades territoriales indígenas; y
de aquellas otras entidades territoriales que se constituyan en aplicación de
las normas constitucionales vigentes
Contenido del plan de inversiones.
❖ La proyección de los recursos financieros disponibles para su ejecución y su
armonización con los planes de gasto público; La descripción de los principales
programas y subprogramas, con indicación de sus objetivos y metas nacionales,
regionales y sectoriales y los proyectos prioritarios de inversión;
❖ Los presupuestos plurianuales mediante los cuales se proyectarán en los
costos de los programas más importantes de inversión pública contemplados en
la parte general.
Autoridades e instancias nacionales de
planeación
❖ El Presidente de la República, quien es el máximo orientador de la planeación nacional.
❖ El Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) y el Conpes Social.
❖El Departamento Nacional de Planeación.
❖El Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
❖Los demás Ministerios y Departamentos Administrativos en su ámbito funcional, conforme a
las orientaciones de las autoridades precedentes.
Son instancias nacionales de planeación:
❖ El Congreso de la República.
❖ El Consejo Nacional de Planeación.
Autoridades e instancias territoriales de
planeación
1. El Alcalde o gobernador, que será el máximo orientador de la planeación en la respectiva entidad
territorial.
2. El Consejo de Gobierno Municipal, Departamental o Distrital, o aquellas dependencias
equivalentes dentro de la estructura administrativa de las entidades territoriales que llegaren a
surgir en aplicación de las normas constitucionales que autoricen su creación.
3. La Secretaría, Departamento Administrativo u Oficina de Planeación, que desarrollará las
orientaciones de planeación impartidas por el Alcalde o Gobernador, dirigirá y coordinará
técnicamente el trabajo de formulación del Plan con las Secretarías y Departamentos
Administrativos, y las entidades descentralizadas departamentales o nacionales que operen en la
jurisdicción.
4. Las demás Secretarías, Departamentos Administrativos u Oficinas especializadas en su respectivo
ámbito funcional, de acuerdo con las orientaciones de las autoridades precedentes.
Son instancias de planeación en las
entidades territoriales:
1. Las Asambleas Departamentales, los
Concejos Municipales, Distritales y de las
Entidades Territoriales Indígenas,
respectivamente.
2. Los Consejos Territoriales de Planeación
Municipal, Departamental, Distrital, o de
las Entidades Territoriales Indígenas, y
aquellas dependencias equivalentes dentro
de la estructura administrativa de las
entidades territoriales que llegaren a surgir
en aplicación de las normas constitucionales
que autorizan su creación.
Planeación regional
❖ Funciones especiales de las regiones de planificación en relación con el plan
de desarrollo. Además de las funciones para las cuales fueron creadas,
corresponderá a las regiones de planificación legalmente existentes a la fecha de
vigencia de esta Ley, contribuir a que haya la debida coherencia y articulación
entre la planeación nacional y la de las entidades territoriales, así como
promover y preparar planes y programas que sean de interés mutuo de la
Nación y de los departamentos, asesorar técnica y administrativamente a las
oficinas de planeación departamentales, y apoyar los procesos de
descentralización. Así mismo, les corresponderá ejercer las funciones y
atribuciones que esta Ley asigna expresamente a las regiones administrativas y
de planificación hasta su transformación en éstas.
