ADMINISTRACION GENERAL

PRIMERA UNIDAD
“EMPRESA Y ADMINISTRACION”

EMPRESA
Empresa es una unidad social organizada que combina el trabajo, esfuerzo o energía
humana con ciertos recursos (materiales, Financieros y Administrativos) con fines de lucros

Los procesos económicos en la actualidad están encerrados en un cuadro complejo. La

actividad comercial y financiera se organiza a nivel nacional e internacional, y gira sobre la
unidad denominada EMPRESA.
La empresa está constituida por una compleja organización, que puede pertenecer al estado
o a los particulares. Su finalidad es múltiple, comprendiendo tanto la fabricación y
distribución de bienes, como los servicios a la comunidad. En este estudio se abarca desde
la empresa estatal hasta los pequeños establecimientos industriales y de servicios.
ELEMENTOS INTEGRANTES

En la empresa contemporánea se pueden distinguir dos clases de medios con los que realiza
sus objetivos
Medios humanos: estos comprenden a todo el conjunto de personas que laboran en sus
diferentes niveles. Desde los Gerentes, Administrativos, hasta obreros no calificados

Medios materiales: también denominados “capital integra” de la empresa. Entre ellos

pueden señalarse terrenos, edificios, instalaciones, maquinarias, herramientas, etc.
Financieros: Capital inicial, flujo de caja, créditos
CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS
Existen numerosas diferencias entre unas empresas y otras. Sin embargo, según en qué
aspecto nos fijemos, podemos clasificarlas de varias formas.
Dichas empresas, además cuentan con funciones, funcionarios y aspectos disímiles, a
continuación se presentan los tipos de empresas según sus ámbitos

[Escriba aquí] [Escriba aquí] [Escriba aquí]

SEGÚN LA ACTIVIDAD O GIRO
Industriales: La producción de bienes mediante la transformación de la materia o extracción
de materias primas.
Comerciales: Son intermediarias entre productor y consumidor; su función primordial es la
compra/venta de productos terminados. Pueden clasificarse en:
 Mayoristas: Venden a gran escala o a grandes rasgos.
 Minoristas (detallistas): Venden al detalle.

Servicio: Son aquellas que brindan servicio a la comunidad que a su vez se clasifican en:
 Instituciones financieras
 Servicios públicos (energía, agua, comunicaciones)
 Servicios privados (Seguridad Privada, Transporte, )
 Educación (Enseñanza media, Técnicos, profesionales

SEGÚN LA FORMA JURÍDICA

Atendiendo a la titularidad de la empresa y la responsabilidad legal de sus propietarios.
Podemos distinguir:
Empresas Individuales: si solo pertenece a una persona. Esta puede responder frente a
terceros con todos sus bienes, es decir, con responsabilidad ilimitada, o sólo hasta el monto del
aporte para su constitución, en el caso de las empresas individuales de responsabilidad limitada
o EIRL. Es la forma más sencilla de establecer un negocio y suelen ser empresas pequeñas o
de carácter familiar.
Empresas sociedades: constituidas por varias personas. Dentro de esta clasificación están: la
sociedad anónima, y la sociedad de responsabilidad limitada Las cooperativas u otras
organizaciones de economía social
SEGÚN SU DIMENSIÓN

Los principales indicadores son: el volumen de ventas, el capital propio, número de

trabajadores, beneficios, etc. El más utilizado suele ser según el número de trabajadores. Este
criterio delimita la magnitud de las empresas de la forma mostrada a continuación:

 Microempresa: si posee 10 o menos trabajadores.

 Pequeña empresa: si tiene un numero entre 11 y 50 trabajadores.
 Mediana empresa: si tiene un número entre 51 y 250 trabajadores.
 Gran empresa: si posee más de 250 trabajadores

EL CONCEPTO DE ADMINISTRACION
En general, puede decirse que ADMINISTRACIÓN implica: Alcanzar metas, alcanzarlas en el
mínimo de tiempo y aprovechar las necesidades existentes. Las acciones consideradas en los
tres pasos anteriores, son factores decisivos para comprender que la naturaleza de la
ADMINISTRACIÓN es dinámica y además, universal; característica esta última, que le permite
estar presente en cualquier realización humana.
Históricamente, la ADMINISTRACIÓN es tan antigua como el hombre, ya que toda actividad
que requiera del esfuerzo físico y/o intelectual de dos o más personas, significa en esencia un
acto de ADMINISTRACIÓN. Cuando las interacciones humanas son sencillas, los actos de
ADMINISTRACIÓN puede parecer obvios; pero cuando las acciones son complejas y concurren
simultáneamente una gran cantidad de recursos ( HUMANOS – MATERIALES), la
ADMINISTRACION se materializa en el proceso administrativo.

FUNCIONES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

Todo PROCESO ADMINISTRATIVO permite apoyar y facilitar cualquier proceso técnico,
mediante las funciones que son clásicas en la administración. Tal como se exponen, estas
funciones son sencillamente una clasificación de diferentes tipos de actuación en el uso de
uno o más recursos. Para comprender las relaciones, importancia y alcance de las funciones
del PROCESO ADMINISTRATIVO, su análisis se realiza individualmente; pero en la práctica,
estas funciones están entrelazadas y son inseparables; básicamente son:
1. PLANIFICACION
2. ORGANIZACIÓN
3. DIRECCION
4. CONTROL

1. FUNCION DE PLANIFICACION
Se puede definir la planificación como la
función administrativa que fija objetivos,
establece el procedimiento a seguir los
plazos y los recursos necesarios para
lograrlo.
Concretamente, planificar significa:
a) Determinar objetivos o metas por alcanzar.
b) Establecer el mejor procedimiento para cristalizar dichos objetivos.
c) Programar o fijar planes para cada una de las etapas del procedimiento.
d) Disponer los recursos necesarios y costo correspondiente.
e) Puntualizar los controles para asegurar la ejecución eficiente del plan.

La actividad de planificar requiere de un esfuerzo netamente intelectual; este proceso de

reflexión antecede cualquier actuación futura lo que significa PREVER las consecuencias de
los actos que se van a realizar.
Otra consideración importante en este proceso es la DECISION, o selección creada por un
problema inmediato, dicho de otra forma, significa, elegir la alternativa que tanto la voluntad
como la inteligencia humana han considerado más conveniente.
1.1. ALCANCE DE LA PLANIFICACION
De acuerdo a su significado, planificar, es la función del proceso administrativo que se aplica a
todo tipo de actividad, ya sea en las empresas o grupos humanos que tengan metas por
concretar. La magnitud e importancia de los planes pueden diferir; los factores que intervienen,
ser diferentes; los recursos a considerar, distintos; pero la función de planificar será
básicamente la misma.
1.2. VENTAJAS
La planificación ofrece ventajas, que benefician tanto a la empresa como a los individuos. La
empresa, a través de la planificación, se asegura que el uso de sus recursos será el más
económico y efectivo posible, lo que dará como resultado una mayor productividad con un bajo
costo. En la realidad esto se traduce en menos dinero y equipo inactivo, cumplimiento en los
plazos de entrega, menor desperdicio de materiales, disminución en los rechazos de
productos terminados, menos accidentados. El beneficio se extiende a Ias personas, ya que
disminuye el factor incertidumbre; los deberes se cumplirán en mejor forma ciñéndose a los
planes establecidos; el ascendiente de los jefes tendrá una base sólida, habrá satisfacción de
los trabajadores por el cumplimiento eficiente de sus tareas y, en general, aumentaran las
oportunidades de progreso en la empresa.
1.3. ETAPAS DE LA PLANIFICACION
Básicamente son las siguientes:
a) DIAGNÓSTICO: Se refiere a la obtención de una visión lo más real posible de la situación
que se desea enfrentar.
b) PRONÓSTICO: Se refiere a los esfuerzos dirigidos a obtener información que entreguen
bases seguras para determinar sucesos probables en el futuro, deberán considerarse
además de las condiciones existentes en la empresa, aquellas condiciones externas que
se pretende enfrentar.
c) ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS: Es la. etapa de la planificación que permite fijar los
objetivos, indicando tanto la meta final corno la sub metas, que son necesarias para
lograrla, priorizándolas.
d) LA EVALUACIÓN: Es la etapa de la planificación que se refiere al enfrentamiento de lo que
realmente se ha obtenido, con lo que se había planificado obtener.
e) CONTROL: tiene por finalidad verificar que se cumplan los diversos aspectos considerados
en la formulación de un plan.
1.4. CARACTERÍSTICAS DE UN PLAN:
a. Unidad.
b. Precisión
c. Continuidad.
d. Flexibilidad.
e. Sencillez.
f. Real.

1.5. COMPONENTES DE UN PLAN

Toda persona responsable de .una actividad de planificación debe adquirir un hábito, que le
permita sin pérdida de tiempo tener un esquema mental de los elementos que son necesarios
para planificar. Lo siguiente es un listado que facilitará esta función.
a. Objetivo.
e. Responsabilidades y coordinación.
b. Procedimiento.
f. Controles.
c. Recursos
g. Costos.
d. Programación.
h. Títulos.
1.6. TECNICAS DE ANÁLISIS:

Una serie de interrogantes claves permite conformar rápidamente una estructura que sirve
para planificaciones sencillas.

¿Qué? ----- Tarea

¿Por qué? ¿Cómo? ----- (Procedimiento Recursos)
¿Quién? ----- (Personas, Responsabilidades, Coordinación)
¿Dónde? ----- Lugar
Objetivo ¿Cuándo?---------Tiempo, Programa.
LA PLANIFICACIÓN como función que, antecede a cualquier acción y su característica
intelectual neta. Las ventajas tangibles que se obtienen con una buena planificación, tanto
para la empresa, como para los individuos.
Etapas, características y componentes de esta función que facilitan su comprensión e
importancia
2. LA FUNCION ORGANIZACIONAL

2.1. CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN

La organización es la función del proceso administrativo que permite a la empresa obtener los
recursos (humanos y materiales) necesarios, preparar las dependencias, determina la
autoridad y responsabilidad de las diferentes unidades orgánicas y, establece las relaciones
formales para cumplir con los objetivos pre-
establecidos. La organización es fundamental
para conseguir la unidad de esfuerzo;
proporcionar la estructura que hace posible que
las personas trabajen eficazmente en grupos.
Se lograra eficiencia de grupo si se establece
una adecuada estructura de organización, se
proyecta un plan eficiente, y si los recursos se
distribuyen apropiadamente.

2.2. LAS ETAPAS DE LA ORGANIZACIÓN

El procedimiento para organizar comprende básicamente el cumplimiento de tres pasos:
a) Determinar el trabajo.
b) Establecer una estructura.
c) Distribuir los recursos.
a) DETERMINAR EL TRABAJO
Este paso comprende la división del trabajo total en componente, y luego la división de los
componentes en sub-componentes. Esta etapa de división permite preparar una lista completa
de todas las operaciones necesarias para efectuar el trabajo.

A continuación se deben agrupar estos subcomponentes de tal forma que permitan determinar
las obligaciones de las dependencias y de las personas que serán los responsables por su
realización, la idea general es que los grupos resultantes tengan iguales o similares funciones.
Principio de asignación lógica.
b) ESTABLECER UNA ESTRUCTURA
Este paso de la organización requiere de una definición clara de las relaciones existentes
entre los trabajos que se van a realizar, estableciendo una estructura de obligaciones y de
autoridades. Con las dependencias definidas, es necesario ubicar personal capacitado dentro
del esquema, y es aquí donde las relaciones reciprocas entre deberes y obligaciones del
personal asignado, toma forma concreta en los ORGANIGRAMAS o gráficos de organización.
Estos organigramas deben ser precisas representaciones gráficas de toda la estructura de la
empresa, en otras palabras deben ser fotografías nítidas que permitan concretar una acción.
c) DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS
Este paso implica la distribución de todos los recursos necesarios para hacer el trabajo.
Expresados en términos generales, consiste en: personal, materiales, tiempo, espacio y
dinero. Como generalmente los recursos no son ilimitados, se debe prestar especial atención a
su uso, con relación a su disponibilidad efectiva en el momento oportuno.
2.3. LOS PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN
Los principios de organización, se imponen por razonamiento y por práctica. La experiencia
demuestra que su trasgresión trae graves consecuencias para la empresa, y toda empresa
deberá sustentarse en estos principios, tanto en su estructura como en su funcionamiento.
2.3.1 PRINCIPIO DE UNIDAD DE MANDO
En una empresa, una persona, cualquiera sea su categoría o nivel, debe tener sólo un jefe, de
quien recibe órdenes, a quien debe informar y consultar. La violación a este principio genera
conflicto, trabajo inútil, órdenes que se contraponen, confusión, poca eficiencia, baja moral;
genera exceso de planes; normas, órdenes y procedimientos que imposibilitan determinar
prioridad.
Las ventajas de respetar este principio son obvias; existiendo una sola fuente que emite
órdenes; el trabajador sabe quién ordena y a quién debe informar, no se dificulta el conducto
regular.
2.3.2 PRINCIPIO DE ASIGNACIÓN LÓGICA
Toda persona en una empresa debe tener un empleo formado por tareas homogéneas, de
igual naturaleza, y relacionadas entre sí. La violación a este principio consiste en asignar
tareas sin relación entre sí, creando variadas dificultades: Pérdida de energía, trabajo
descuidado, negligencia, confusión en el trabajador, quejas; desmoralización, algunos hacen
la que pueden o lo que les agrada.
Las ventajas que se obtienen de observar este principio se resumen en realizar un buen
trabajo con un mínimo de esfuerzo, satisfacción por el cumplimiento de las obligaciones, moral
alta y orgullo justificado, logro de niveles superiores a corto plazo.
2.3.3 PRINCIPIOS DE ALCANCE DE CONTROL
Una supervisión es efectiva, cuando el control alcanza a todas las actividades y recursos de
un área orgánica. Aun cuando no existen fórmulas para determinar los límites de control
efectivo, este puede aproximarse considerando los siguientes factores: tipo de trabajo, trabajo
del jefe, capacidad de los trabajadores, y la ubicación física de los centros de trabajo.
Violaciones comunes a este principio son las siguientes: si son pocos los trabajadores, habrá
un aumento de la supervisión o el jefe tendrá poca actividad. Si los trabajadores son muchos,
el jefe tendrá serias dificultades para tomar decisiones o coordinar adecuadamente, exceso de
tiempo perdido en detalles. Las ventajas son transcendentes, ya que la empresa cumplirá sus
funciones, los jefes realizan sus respectivos trabajos por medio de los trabajadores y el jefe
llevara el trabajo, y no esté al jefe.
2.3.4 PRINCIPIO DE DELEGACIÓN DE AUTORIDAD
Toda persona perteneciente a una empresa, debe recibir AUTORIDAD en igual magnitud que la
RESPONSABILIDAD. Cuando se delega una actividad o función, se debe entregar la autoridad
necesaria para el ejercido de la responsabilidad asignada.
La violación a este principio, es una absoluta falta de confianza en los trabajadores, que
genera, poco interés por el trabajo, baja moral, conflictos, confusiones, poca eficiencia.
Las ventajas de la aplicación integral de este principio son: Intervención oportuna en todos los
niveles de la empresa frente a problemas, motivación permanente a la iniciativa de los
trabajadores, y dedicación del jefe a asuntos de mayor trascendencia.
2.4. ORGANIGRAMAS
El organigrama es un instrumento muy útil, cuando recibe el beneficio de los principios de
Organización, no. es más que un
gráfico donde están señaladas las
relaciones formales de las distintas
unidades orgánicas de una empresa.
Esta estructura, también queda
determinada por los propósitos que
se persiguen internamente y sus
relaciones con el entorno.
2.4.1.- TIPOS ORGANIZACIÓN DE
LÍNEA: Es la forma más sencilla de
estructura orgánica, la responsabilidad, el control y las informaciones son directas. Se adaptan
especialmente para empresas pequeñas.
ORGANIZACIÓN DE LINES CON ASESORIA: cuando una empresa crece se transforma, de
organización simple a compleja, y será necesario contar con especialistas consultores que
constituyen departamentos que complementan una organización de línea. En este esquema
mantiene el personal de línea la autoridad y responsabilidad de los resultados.
ORGANIZACIÓN FUNCIONAL: organigrama basado en las funciones que se realizan en una
empresa, es ampliamente aceptado, aprovechando al máximo la ESPECIALIZACION.
Delegando autoridad y responsabilidad en un amplio abanico de funciones, operaciones y
acciones en toda la empresa.
 §
- La función de organizar se responsabiliza por la preparación de las dependencias y asignación de
recursos, en marco orgánico.
- La organización tiene una secuencia de etapas bien definidas: Determinar el trabajo, establecer una
estructura, distribuir [os recursos.
- El adecuado funcionamiento de una empresa queda determinado por el acatamiento de los principios
de Organización.
- El volumen, complejidad y objetivos de una empresa son variables que fijarán el tipo de organigrama
necesario para ésta.

3. FUNCIÓN DE DIRECCIÓN
3.1. CONCEPTO DE DIRECCIÓN
Dirección es la función del proceso administrativo que permite poner en marcha la empresa,
haciendo que cada componente de ésta cumpla con sus obligaciones, con el propósito de
alcanzar los objetivos pre-establecidos. El Concepto, anteriormente expuesto, debe considerar
otros factores, ya que dirigir no es solamente un asunto de
dar órdenes, sino que, implica un reconocimiento de la
importancia que tienen las relaciones humanas, las
comunicaciones, la supervisión y la coordinación.
Concretamente, la Dirección se ejerce por medio de
órdenes de diferentes tipos: Directa, sugerencias,
solicitudes y voluntarias; considerando los factores del
párrafo anterior, y un acabado conocimiento de los
objetivos que se desean alcanzar, de la planificación con
sus respectivos procedimientos y finalmente, un dominio
de la organización formal.
3.2. IMPORTANCIA DE LA DIRECCION
El rol de la función Dirección, se puede sintetizar en las siguientes acciones:

 Integrar la planificación y la organización con una ejecución eficiente.

 Debe inducir la organización hacia el objetivo.
 Debe obtener resultado con un mínimo de equipo y de personal.
 Debe ser un medio y no constituirse en una finalidad.
 Debe ser dinámica.

El cumplimiento de las acciones precedentes se lleva a cabo por medio de las TAREAS DE
DIRECCION.

3.1. TAREA DE LA DIRECCIÓN

Las tareas de Dirección más importantes que desarrolla un jefe, son las siguientes:
a. Toma de decisiones.
b. Comunicaciones.
c. Supervisión.
a. TOMA DECISIONES:
Es la tarea que le permite al jefe seleccionar entre varias alternativas, aquella solución que
presente mejores ventajas con relación a un problema dado.
Todo jefe tiene a su disposición una técnica que facilita la Toma de Decisiones y sus pasos
son los siguientes:
 Identificar el problema.
 Recopilar información concreta (hechos).
 Analizarla.
 Determinar las posibles soluciones.
 Evaluarlas.
 Elegir la solución más correcta y
comunicarla.
b. COMUNICACIONES:
Como tarea de Dirección, permite obtener y entregar información para realizar una toma de
decisiones y también para ejecutar un trabajo.

Un sencillo esquema de Comunicaciones permite individualizar tres componentes básicos:

EMISOR, es el que entrega una información. RECEPTOR, es el que recibe la información. Lo
que fluye entre emisor y receptor es el MENSAJE o contenido de una información.
En la empresa, las comunicaciones dan origen a una estructura formal de relaciones donde el
nivel de Autoridad dará a ésta características y sentido especial, materializándose en tres
tipos.
 Vertical descendente.
 Vertical ascendente.
 Horizontal.
c. SUPERVISION:
Esta tarea de Dirección, asegura que los trabajadores realizaran sus tareas de acuerdo con
las órdenes recibidas del jefe, en otras palabras, la
supervisión verifica el cumplimiento de las disposiciones ya
comunicadas.
El supervisor se supone, debe cumplir con dos actividades
básicas, la primera de ella consiste en MOTIVAR a los
trabajadores, y la segunda, VERIFICAR el cumplimiento de un
trabajo, conforme a las órdenes emitidas.

Motivar significa impulsar, estimular a los trabajadores hacia un logro demostrándoles la

importancia del trabajo que están realizando, felicitándolos y
cuando sea posible, recompensándolos, para lograr de esta
manera una disposición favorable del trabajador con su labor.
Verificar implica comprobar si se están cumpliendo las
instrucciones y si los trabajadores actúan conforme a ellas. Si en
esta actividad se detecta una distorsión, la supervisión ayuda a
CORREGIR dicha desviación, asegurando, de esta manera, el
cumplimiento eficiente de los planes de la empresa.
 - La DIRECCIÓN: Es la función que proporciona el "Empuje" necesario para poner en
movimiento la Empresa.
- La dirección se concreta mediante el cumplimiento de Tareas de Dirección.
- La toma de decisiones, comunicaciones y supervisión, son las tareas más importantes de
la Dirección.

4. FUNCIÓN DE CONTROL
4.1. CONCEPTO DE CONTROL
Es la función que permite verificar el correcto cumplimiento de los planes en el logro del
objetivo de la empresa, y si son detectadas desviaciones o errores, tomar las medidas
adecuadas para evitar su repetición.
Cuando una persona inspecciona, verifica, prueba, examina, guía, limita o certifica, está
controlando y será siempre necesario para asegurarse que la planificación, la organización y la
dirección se desarrollen normalmente.
Controlar es conveniente en una situación de trabajo, para saber que se está realizando; la
cantidad y calidad de trabajo correcto; que se cumple con los plazos; que el desperdicio y la
ineficiencia se mantienen en el mínimo; que el progreso del trabajo es coincidente con la
programación; comprobar si se están utilizando los mejores métodos, etc.
4.2. ETAPAS DEL CONTROL
Para establecer la función Control, se debe cumplir con las
siguientes etapas:
a) Establecer una unidad de medida o norma, que
consiste en un parámetro, el que permite determinar
cuándo una tarea se ha realizado correctamente.
b) Medir lo realizado, es determinar lo que efectivamente
se ha alcanzado; en esta etapa deben utilizarse
instrumentos de medida, también es válida la
observación.
c) Evaluar los resultados, se obtiene de la comparación
entre lo obtenido mediante el trabajo con la unidad de
medida o norma.
d) Corregir desviaciones o errores, es introducir
modificaciones en la ejecución del trabajo, con el propósito de asegurar que su
cumplimiento se realice de acuerdo con la norma.
4.3. TIPOS DE CONTROL
Existen dos tipos de herramientas de control, unas que sirven para dar a conocer los hechos
económicos generados en la empresa y que se denominan "Informativas", y otras que
permiten controlar el grado de la empresa, Entre las primeras, es factible considerar la
contabilidad general y de costos, la estadística y la medición de rendimientos. En el .segundo
grupo, está Control Presupuesto, la Auditoria y el Control de Calidad.
4.3.1.- INFORMATIVAS
- Contabilidad: es la principal herramienta, de información con que cuenta la empresa, y debe
reflejar la exacta situación económica dentro de un periodo, y para que cumpla su objetivo,
deberá satisfacer los siguientes requisitos:
 Que sea exacta.
 Que sea oportuna.
 Que sea completa.
 Que tenga un costo mínimo.

Estadísticas: la contabilidad entrega su información en una medida, unidad monetaria; pero

casi no dice nada sobre volumen de productos elaborados en un periodo, hombres-horas,
utilizado por procesos productivos y sus diferencias con otros periodos, variación de precios
de venta de distintos productos, etc., información indispensable para tomar decisiones en la
empresa.
Todo lo anterior se puede obtener de la estadística, ya que va midiendo, a través de sus
series, el desarrollo de cualquier secuencia, lo que permite proyectar con cierto grado de
certeza, actividades en el futuro.
Medición de rendimiento: para elaborar un plan de
operaciones, es conveniente conocer el rendimiento
normal de todos los elementos que se relacionan en el
proceso productivo.
Esto facilita la determinación de normas que permitirán
alcanzar metas con un margen de error, mínimo.

4.3.2. CONTROL DE CUMPLIMIENTOS

Control Presupuestario: El presupuesto constituye la
expresión financiera de un plan. Su valoración es en términos monetarios y se materializa por
medio de las siguientes etapas:
 Recopilación de información, contable y estadística especialmente.
 Comparación de las cifras reales con las del Presupuesto.
 Investigación de las variaciones.
 Corrección de anomalías.

Control de Calidad: el prestigio de una empresa radica en la aceptación de sus productos en

el mercado; y por lo tanto, la calidad de estos debe controlarse para mantenerse en la
competencia.

Se adoptan dos tipos de controles: la inspección de parte del producto en cada fase del
proceso de fabricación y, la inspección del producto terminado al finalizar el proceso. Estos
controles varían mucho de un producto a otro, y no se pueden sino establecer normas
generales al respecto. Conviene revisar los sistemas de control de calidad, cada vez que el
índice de reclamos o devoluciones acusa algún aumento.
Auditoria: la auditoria es una técnica verificadora de la exactitud y veracidad de las
informaciones que entrega el sistema contable. Sin embargo, el rol de la auditoria puede ser
más amplio y contemplar su análisis a la luz de todos los principios de administración de
empresas.
 La función control, permite verificar el cumplimiento de los planes de una empresa y
corregir desviaciones.
 Para materializar la función control, se deben cumplir cuatro etapas.
 Los tipos de control se clasifican en controles informativos y controles de cumplimiento.

SEGUNDA UNIDAD
“SUPERVISIÓN Y LIDERAZGO”

La Supervisión, según la etimología significa “mirar desde lo alto”, lo cual induce la idea de una
visión global. Por otra parte, en su concepto más propio supervisión es un proceso mediante el
cual una persona procesadora de un caudal de conocimientos y experiencias, asume la
responsabilidad de dirigir a otras para obtener con ellos resultados que les son comunes.

Supervisar efectivamente requiere planificar,

organizar, dirigir, ejecutar y retroalimentar
constantemente. Exige constancia, dedicación y
perseverancia, siendo necesario poseer
características individuales en la persona que
cumple esta misión.
La supervisión es una actividad técnica y
especializada que tiene como fin fundamental
utilizar racionalmente los factores que le hacen
posible la realización de los procesos de trabajo: el
hombre, la materia prima, los equipos, maquinarias, herramientas, dinero, entre otros elementos
que en forma directa o indirecta intervienen en la consecución de bienes, servicios y productos
destinados a la satisfacción de necesidades de un mercado de consumidores, cada día más
exigente, y que mediante su gestión puede contribuir al éxito de la empresa.
Hoy más que nunca, se requiere en las empresas hombres pensantes, capaces de producir con
altos niveles de productividad en un ambiente altamente motivador hacia sus colaboradores.
Hoy más que nunca, se requiere en las empresas hombres pensantes, capaces de producir con
altos niveles de productividad en un ambiente altamente motivador hacia sus colaboradores.

OBJETIVOS DE LA SUPERVISIÓN
 Mejorar la productividad de los empleados
 Desarrollar un uso óptimo de los recursos
 Obtener una adecuada rentabilidad de cada actividad realizada
 Desarrollar constantemente a los empleados de manera integral
 Monitorear las actitudes de los subordinados
 Contribuir a mejorar las condiciones laborales
PAPEL DEL SUPERVISOR

No hay labor más importante, difícil y exigente que la supervisión del trabajo ajeno. Una buena
supervisión reclama más conocimientos, habilidad, sentido común y previsión que casi cualquier
otra clase de trabajo. El éxito del supervisor en el desempeño de sus deberes determina el éxito
o el fracaso de los programas y objetivos del departamento.

El individuo sólo puede llegar a ser buen supervisor a través de una gran dedicación a tan difícil
trabajo y de una experiencia ilustrativa y satisfactoria adquirida por medio de programas
formales de adiestramiento y de la práctica informal del trabajo.
Cuando el supervisor funciona como es debido, su papel puede resumirse o generalizarse en
dos categorías o clases de responsabilidades extremadamente amplias que, en su función real,
son simplemente facetas diferentes de una
misma actividad; no puede ejercer una sin la
otra. Estas facetas son seguir los principios
de la supervisión y aplicar los métodos o
técnicas de la supervisión. Ambas tienen
que contribuir a que se logren los objetivos de
la organización.

EL CONCEPTO DE SUPERVISOR

El termino supervisor se aplica en todos los

niveles de la administración a quienes dirigen
las actividades de otros. Pero se ha vuelto
costumbre aplicarlo sólo a las personas de los
niveles inferiores de la jerarquía
administrativa.
El supervisor es un elemento clave dentro de cualquier organización. De él depende la calidad
del trabajo, el rendimiento, la moral y el desarrollo de buenas actitudes por parte de los
trabajadores. El supervisor dirige y evalúa el trabajo y conoce a todos los trabajadores.

El supervisor moderno ha dejado de ser operador y el líder nato del grupo para convertirse en
un especialista del comportamiento humano, en lo que concierne a la práctica de la habilidad
administrativa y de los aspectos técnicos de su cargo.

CARACTERÍSTICAS DEL SUPERVISOR

Conocimiento del Trabajo: Esto implica que debe conocer la tecnología de la función que
supervisa, las características de los materiales, la calidad deseada, losa costos esperados, los
procesos necesarios, etc.
Conocimiento de sus Responsabilidades: Esta característica es de gran importancia, ya que
ella implica que el supervisor debe conocer las políticas, reglamentos y costumbres de la
empresa, su grado de autoridad, sus relaciones con otros departamentos, las normas de
seguridad, producción, calidad, etc.
Habilidad para Instruir: El supervisor necesita adiestrar a su personal para poder obtener
resultados óptimos. Las informaciones, al igual que las instrucciones que imparte a sus
colaboradores, deben ser claras y precisas.

Habilidad para Mejorar Métodos: El supervisor debe aprovechar de la mejor forma posible los
recursos humanos, materiales, técnicos y todos los que la empresa facilite, siendo crítico en
toda su gestión para que de esta manera se realice de la mejor forma posible, es decir,
mejorando continuamente todos los procesos del trabajo.

Habilidad para Dirigir: El supervisor debe liderar a su personal, dirigiéndolo con la confianza y
convicción necesaria para lograr credibilidad y colaboración de sus trabajos.

FUNCIONES DEL SUPERVISOR

De manera muy general se puede decir que todo supervisor tiene cuatro (4) grandes funciones:

PROYECTAR: Se debe programar o planificar el

trabajo del día, establecer la prioridad y el orden,
tomando en cuenta los recursos y el tiempo para
hacerlo, de igual forma el grado de efectividad de sus
colaboradores, así como la forma de desarrollar dicho
trabajo dentro de su departamento. Proyectar en el
corto, mediano y largo plazo es uno de los pilares
fundamentales para el éxito de cualquier supervisor.

DIRIGIR: Esta función comprende la delegación de

autoridad y la toma de decisiones, lo que implica que
el supervisor debe empezar las buenas relaciones
humanas, procurando que sus instrucciones sean claras, específicas, concisas y completas, sin
olvidar el nivel general de habilidad de sus colaboradores.

DESARROLLAR: Esta función le impone al supervisor la responsabilidad de mejorar

constantemente a su personal, desarrollando sus aptitudes en el trabajo, estudiando y
analizando métodos de trabajo y elaborando planes de adiestramiento para el personal nuevo y
antiguo, así elevará los niveles de eficiencia de sus colaboradores, motivará hacia el trabajo,
aumentará la satisfacción laboral y se lograra un trabajo de alta calidad y productividad.

CONTROLAR: Significa crear conciencia en sus colaboradores para que sea cada uno de ellos
los propios controladores de su gestión, actuando luego el supervisor como conciliador de todos
los objetivos planteados. Supervisar implica controlar. El supervisor debe evaluar
constantemente para detectar en qué grado los planes se están obteniendo por él o por la
dirección de la empresa.

ESTILOS DE SUPERVISIÓN

ESTILO AUTOCRÁTICO: Característico de individuo autocráticos, que sin consultar con nadie,
señalan o determinan que debe hacerse, cómo y cuándo en forma categórica, indican la fecha
de su cumplimiento y luego lo comprueban en la fecha y hora
señaladas. Caracterizado por un personalismo exagerado en
las líneas de toma de decisiones.

ESTILO DEMOCRÁTICO: Característico del supervisor que

permite que los trabajadores participen en el análisis del
problema y su solución. Anima a sus hombres para que
participen en la decisión. Es directo y objetivo en sus
comentarios y comprueba si el trabajo había sido realizado,
felicitando después al que lo merezca.

ESTILO LIBERAL: El supervisor no ejerce control del

problema, prefieren que sus hombres hagan lo que consideran
conveniente y deja que las cosas sigan su propio camino.

LOS INDIVIDUOS HOSTILES: Se resienten de la autoridad. Su hostilidad se canaliza mejor

tratándolos autoritariamente. El estilo autocrático canaliza su agresividad y atiende a dirigirla
hacia objetivos constructivos. Resulta verdaderamente extraño que el otro tipo de persona que
responde positivamente ante el estilo autocrático sea precisamente la opuesta a la hostil - la
persona dependiente. Esta necesita una dirección firme. Su mansedumbre y dependencia le
dan una sensación de estar flotando en el aire. Si el líder es dominante y autoritario, tranquiliza
a la persona dependiente.

El trabajador que gusta de formar parte del equipo reacciona muy bien ante el estilo
democrático. Encuentra satisfacción en trabajar fraternalmente unido al grupo bajo el liderato
democrático. Las personas que cooperan también rinden al máximo cuando se utiliza el estilo
democrático. Las personas que cooperan también rinden al máximo cuando se utiliza el estilo
democrático. El hecho de que cooperen no significa necesariamente que la persona carezca de
iniciativa y de una razonable dosis de acometividad. Las personas que cooperan, con un
mínimo de control, se convierten en las más productivas.

El estilo liberal solamente da resultado con aquellos individuos que verdaderamente conocen su
trabajo. Son estables en su desempeño y no pierden el control cuando tropiezan con
situaciones de emergencia. El tipo individualista o introvertido es generalmente más productivo
bajo el tipo de liderato liberal.

SUPERVISOR DE SEGURIDAD

El supervisor es la espina dorsal de un buen servicio de seguridad, por lo que la empresa

que olvide ese detalle no sobrevivirá por mucho tiempo en un mercado tan concurrido y
cada vez más exigente.

En empresas especializadas en seguridad o en compañías que utilizan sus propios guardias de

seguridad, la actividad de supervisión tiene una incuestionable importancia. Son los
supervisores los principales responsables de la correcta y eficiente ejecución de las tareas
cotidianas de vigilancia y también de proteger a quienes contratan los servicios de los
profesionales bajo supervisión.
 Si observamos las diferentes empresas de vigilancia, constataremos que la denominación de
"Supervisor" es utilizada de manera muy indistinta. Pero, ¿cuáles son realmente las misiones
que, obligatoriamente, debe desempeñar un Supervisor?.

El supervisor es el vínculo entre la gerencia de la empresa (en el caso de las empresas de

vigilancia hablamos de la gerencia operacional), que es el escalón superior, y los equipos que
se desempeñan en el nivel de ejecución de las tareas La actividad de supervisión en el
campo de la seguridad tiene que ver directamente con la prestación de los servicios, la
organización de la vigilancia en los puestos, el establecimiento de normas, entrenamiento,
adiestramiento y evaluación del nivel de satisfacción del cliente con los servicios que ha
recibido.

Las misiones de un supervisor no se deben confundir con las de un "administrador" o

"capataz".

El supervisor, obligatoriamente tiene que preocuparse por los resultados del trabajo, y según los
conceptos de calidad vigentes, debe esmerarse para que esos resultados sean cada vez
mejores.
Cuando se trata de la actividad de seguridad, los profesionales involucrados trabajan en medio
depresiones, incomprensiones, carencia de recursos, por lo tanto, para que el servicio sea de
calidad, el supervisor debe tratar de superar tales obstáculos.

El supervisor no sólo tiene que llevar a cabo un conjunto de misiones ("Resultados"),

sino también preocuparse por la forma en que esas misiones se desempeñan (Procesos.
En la medida en que los subordinados logran reconocer el esfuerzo en el trabajo cotidiano, se
constata una sensible mejora del patrón de desempeño del equipo de seguridad.

El supervisor de seguridad debe ser capaz de inspirarle a sus subordinados el "amor al

arte" por la tarea que realizan, haciéndoles entender que es excepcionalmente importante. Se
trata de un serio esfuerzo de carácter "educacional", en el que no sólo se debe enseñar las
técnicas del servicio de vigilancia sino surgir en los hombres - que muchas veces no le dan la
debida importancia a la actividad que desempeñan- valores y sentimientos de profesionalismo y
búsqueda de la perfección en lo que hacen. Sólo de esa manera podrán inspirar en todos los
demás funcionarios y en el público en general, el consecuente respeto por quienes arriesgan su
vida al desempeñar una actividad de alto riesgo.

El buen supervisor de seguridad debe:

 Conocer perfectamente su actividad, buscando el perfeccionamiento constante y la

actualización técnica. Tener en mente que su actividad profesional exige una gama de
conocimientos que no se agotan, por lo que deber estar en constante aprendizaje.
 Mantener a sus empleados bien informados, dentro de lo que permite el principio de
compartimentación de la información.
 Verificar siempre si las directivas han sido bien comprendidas, ejecutadas y fiscalizadas.
 Inspirar el profesionalismo y el espíritu de equipo en su gente.
 Asumir total responsabilidad por sus actos.
[Escribir texto]
 Convertirse en un verdadero ejemplo de aquello que espera de sus empleados.

Actividades que debe desempeñar un buen supervisor de seguridad

 Ejercer un control rígido sobre aquello que se encuentran bajo su supervisión directa.
Verificar las condiciones generales en los puestos de servicio.
 Mantener un registro completo y actualizado de los puestos de servicio bajo
supervisión/fiscalización, donde aparezcan datos como: nombre y dirección del puesto,
teléfonos del puesto, nombres y teléfonos de los responsables con los que debe
comunicarse en caso de emergencia, nombres de los guardias del personal de
seguridad, así como también otro detalle que se considere oportuno.
 Inspeccionar los servicios de seguridad prestados.
 Establecer, cuando se necesite, los horarios de los efectivos del personal seguridad.
 Desarrollar un análisis de los riesgos de seguridad en los puestos de servicio.
 Determinar qué posición debe ocupar cada profesional e indicarle cómo debe actuar en
su trabajo cotidiano y en casos de emergencia. Elaborar procedimientos sobre cómo
actuar en casos específicos.
 Crear y hacer cumplir las órdenes de servicio. Entrenar a los profesionales -si es posible
diariamente- en las órdenes de servicio y cualquier procedimiento pertinente a la
seguridad del puesto de servicio. Asegurarse de que las conocen y las cumplen.
 Mantener en los puestos de servicio archivos actualizados que contengan las órdenes
de servicio, manuales técnicos, oficios o comunicados emitidos o recibidos, libros de
registro de incidentes, planillas de control, etc., esclareciendo a los empleados que tales
documentos son:

 "información de carácter reservado, cuyo contenido no debe darse a

conocer a ninguna persona ajena a la labor de la seguridad.
 Instruir y motivar a los profesionales bajo su mando para desempeñar la
actividad de seguridad.
 Tratar de compensar las deficiencias técnicas de los individuos a través de
conferencias, cursos, etc.
 Convocar a reuniones periódicas con el personal bajo su mando para
analizar el desempeño de todos los miembros del equipo, analizar
sugerencias, formular críticas, revisar procedimientos y establecer nuevas
rutinas de trabajo.
 Preparar notas de instrucción, organizar murales o cualquier otra forma de
poner información técnica al alcance de los empleados.
 Tratar a los empleados con urbanidad, pero sin transigir en lo que tiene que
ver con la disciplina, el cumplimiento de las órdenes de servicio y cualquier
falla motivada por indolencia, negligencia o mala fe, que pueda poner en
riesgo el buen funcionamiento del servicio o la integridad física de terceros.
 Aplicar ejemplarmente las medidas disciplinarias que se necesiten, dejando
constancia, de manera detallada, de la causa que motivó la sanción.
 Cada vez que se reemplace un profesional, debe dedicarle el tiempo
necesario a orientar al nuevo, para que rápidamente esté en condiciones
[Escribir texto]
 de realizar su trabajo.

[Escribir texto]
  Desarrollar una política de concientización de la necesidad de cooperar con
todo lo que tiene que ver con la seguridad, mostrando los beneficios que a
todos les trae esa actitud.
 Verificar el estado de conservación y el funcionamiento de los equipos
existentes, comunicando de inmediato las irregularidades.
 Al registrar cualquier incidente en las operaciones, utilizar el formulario
aprobado o, si este no existe, dejar constancia detallada por escrito.
 Tratar de ser claro, preciso y minucioso en la explicación de los datos
importantes. No olvidar que el registro de incidentes y los reportes
constituyen documentos legales de alto valor jurídico De ahí la necesidad
de redactarlos con corrección.
 Tener siempre a la mano copias de las diferentes legislaciones
relacionadas con la seguridad informática en el ámbito nacional.

SUPERVISION Y LIDERAZGO

QUE ES EL LIDERAZGO
El liderazgo se define como una forma de ejercer influencia sobre un grupo determinado en
busca del logro de ciertos objetivos.
EL LIDER NACE O SE HACE?

Según el autor Jorge Yarce, el líder se hace a través de un

proceso continuo de aprendizaje para alcanzar un objetivo
definido, haciendo hincapié en la necesidad que tienen las
personas de un líder para poder expresar sus necesidades
a través de éste.
Para el autor Homans George, el líder se hace, ya que
plantea que la persona no necesita disponer de un conjunto
de actitudes y reglas que definan su perfil, sino de un buen
método para analizar la situación, en la cual, se va a
desenvolver.

De acuerdo a la autora Raquel Buznego, el líder nace, pero

para ejercer ese liderazgo, debe desarrollar ciertas
herramientas que se obtienen con el aprendizaje, siendo el carisma con la que nace el líder.
Independientemente de si el líder nace o se hace, hay que destacar que se suele confundir el
concepto de liderazgo con autoridad y poder. Por tanto, definiremos estos últimos a
continuación:
AUTORIDAD, facultad de lograr obediencia. Es otorgada.
En un grupo cualquiera, puede haber una persona contando chistes, sus anécdotas, hablando
de sus viajes, en fin, transformarse en el centro de atracción de todos; entonces, esto lo
transformará en un líder al que no tendrán que obedecer, pero si producto de su carisma, tendrá
influencia entre sus semejantes y lo escucharán e incluso lo pueden tomar como un ejemplo a
seguir.
[Escribir texto]
 Cuando hablamos de autoridad, en cambio, se requiere tener un cargo importante dentro de
una empresa, un alto grado jerárquico dentro de la Iglesia, en general, un título formal que le
permita a una persona ejercer influencia entre los demás y que éstos deban obedecerle.

PODER, facultad de imponerse ante el resto sin que necesariamente se tenga un título o cargo
formal y por otra parte, a quien no se tiene la obligación de obedecerle. Sin embargo, la
persona que posee poder ejercer influencia, logrando con ello sus objetivos personales o del
organismo, al cual, represente. Por ejemplo, si hoy cuento con un trabajo de administrativo en
una empresa “X”, tengo un nivel socio-económico medio, poseo un carácter más bien
introvertido, en definitiva, si soy una persona promedio, no tengo poder, pero si mañana me
ganase un gran premio en algún sorteo y ello me significara cambiar de nivel de vida, invertir en
negocios, viajar, tener contactos, o sea, sobresalir del resto por tener más dinero, implicará
tener de alguna u otra forma, mayores beneficios y preferencias de distinta índole, es decir,
poder.

De lo anterior, cabe destacar que una persona puede ser líder y tener autoridad a la vez o ser
líder y tener poder, en definitiva, se puede dar una mezcla entre dos o tres de éstos.

Por otra parte, teniendo claro los conceptos ya definidos, consideraremos ahora al jefe de una
institución como su líder, tomando en cuenta, que de igual forma existe una diferencia entre un
jefe (administrador, supervisor o director) y un líder en sí. En consecuencia, veremos los tipos
de liderazgo en una jefatura, denominado también, estilos de dirección.

LA MOTIVACIÓN:

El ofrecer productos y servicios a bajo precio, con excelente calidad, de buena marca, con la
posibilidad de ganar algún premio, etc. hacen posible lograr la preferencia por parte de nuestros
clientes externos y en el caso de los clientes internos, tenemos: buenos sueldos,
considerables beneficios, oportunidades de ascensos, por nombrar algunos. En general, todos
los ejemplos dados, son medios para conseguir el motivar a ambos clientes y se denominan
específicamente motivadores.

La motivación se vincula con el comportamiento de las personas

que buscan satisfacer una necesidad.
Motivar es sinónimo de incentivar.
Nuestro tema fundamental es el liderazgo en los jefes, por lo
mismo, apuntaremos más que todo a algunos aspectos que son
de gran ayuda para motivar a los trabajadores:

Toda la gente trata de satisfacer sus necesidades y hacer

efectivos sus fines particulares.
La gente suele ser contradictoria, es decir, puede perfectamente
saber cómo realizar su trabajo, pero no lo hace. Esto puede
deberse a factores tales como: ahorrar esfuerzos, llamar la
atención, tener problemas personales, en definitiva, conflictos psicológicos.

[Escribir texto]
 Todas las personas son iguales desde el punto de vista anatómico por su constitución y que no
permite confundirlo con otro animal. Además, todo individuo normal posee capacidad de
raciocinio, actitudes, sentimientos y emociones.
Cada ser es diferente de otro, pues cada uno de nosotros es irrepetible tanto en lo físico como
en lo psíquico, es decir, todas nuestras ideas, experiencias, caracteres, aptitudes, intereses,
color de ojos, altura y demás, nunca es fiel copia de otro individuo.

NECESIDADES

Reiterando lo antes expuesto: “La motivación se vincula con

el comportamiento de las personas que buscan satisfacer una
necesidad.” Cabe añadir entonces, que tanto clientes
internos como externos aspiran a tal satisfacción.
Todo individuo posee necesidades. El punto es que existen
de diferentes clases, de mayor o menor importancia, hay
algunas más o menos complejas, unas que dependen sólo de
nosotros mismos para saciarlas y otras de los demás.
Dentro de las categorías básicas y aceptadas de forma más general por los expertos, están:
Las primarias o de supervivencia, como: tomar aire u oxígeno y alimentarse.
Las secundarias o adquiridas, como: ingerir un trozo de pizza y desear agregarle más aliños,
tener sed y pedir una bebida en vez de agua.
Según Maslow, existe una jerarquía de necesidades (de menor a mayor relevancia):
 Fisiológicas
 De seguridad
 Amor (afecto)
 Estimación
 Autorrealización

Para Maslow, las más elementales son las fisiológicas, que implican: comida, agua y aire.
En tanto se satisfagan éstas de nivel
inferior, las superiores se convierten en
fuente activa de la motivación.
Las de seguridad comprenden, la
necesidad de protección contra la
amenaza y el peligro. Por dicha razón,
en una empresa surge la creación de
sindicatos, entre la comunidad la
aparición de seguros para cubrir gastos
médicos, leyes que protegen a las
víctimas de toda índole, entre otros
ejemplos.

[Escribir texto]
 Le siguen las necesidades de amor (afecto), en donde existe la tendencia a desarrollar
relaciones con nuestros semejantes. Tal situación conlleva a crear organizaciones informales.
A posteriori están las de estimación, que toman en cuenta el deseo de ser respetado por el
resto y lograrlo hacia uno mismo.

Finalmente, la autorrealización consiste en el total logro de las posibilidades de un ser humano

(tener una familia, una profesión, un nivel socio-económico estable, etc.).

De acuerdo a otro experto, McClelland, las necesidades son tres:

 De poder
 Afiliación
 Logro

Para McClelland, la necesidad de poder surge porque el hombre busca siempre influir en los
demás.
Respecto a la afiliación, las personas requieren llevarse bien con los demás y disfrutan de su
compañía.

Por último, hay conductas orientadas al logro, donde si existen metas difíciles de conseguir para
sí mismo, se trata por todos los medios de alcanzarlas, tomando en consideración la
retroalimentación sobre el desempeño.

Conforme a Herzberg, surge la teoría de motivación e higiene:

Motivadores (satisfactores)
Factores de higiene (insatisfactores)

Los motivadores, son factores esenciales para realizar de

mejor forma el trabajo (logro, reconocimiento, crecimiento,
responsabilidad, el trabajo en sí, progreso).

Los factores de higiene o también denominados de mantenimiento,

son externos al ser humano en sí, pero como conforman su ambiente laboral,
inciden de una u otra manera en su desempeño (condiciones de trabajo, seguridad, política y
administración de la compañía, supervisión, sueldo, relación con los compañeros y jefes, status,
vida personal).

Teoría de expectativas:
Esta teoría se basa en tres aspectos:

1. Esfuerzo/desempeño
2. Desempeño/premio
3. Atractivo del premio

En primer término, tenemos que las expectativas de nuestro esfuerzo, culminan en un

[Escribir texto]
 determinado desempeño.

[Escribir texto]
 La segunda expectativa, se refiere a que el desempeño conforme al nivel logrado, ayuda a
conseguir premios.
Como última expectativa está el atractivo del premio. En circunstancias de que mientras más
nos motive lograr cierto premio como un aumento salarial, más nos esforzaremos por tener un
mejor desempeño.

Teoría de equidad:
Basada en el hecho de que las personas al sentir la injusticia, el pensar que no obtienen
recompensas justas o equitativas para todos, tienden a sentirse insatisfechas y poco motivadas
para dar lo mejor de sí.

CARACTERÍSTICAS QUE DEFINEN A LOS LIDERES EFECTIVOS

Un buen líder sabe entonces, que el resultado de su trabajo va influir en sus subordinados y
viceversa, el de ellos influirá en él y de todos en su conjunto va a depender el logro de los
objetivos generales.

LIDER EFECTIVO LIDER INEFICIENTE

Su lema es el trabajo en equipo Su lema es ser la cabeza
Guía a sus empleados Los obliga a avanzar
Consigue que se le obedezca en forma Se le obedece obligatoriamente, tras
voluntaria haber impuesto su autoridad
Da el ejemplo Exige que sus subordinados hagan lo que
él no es capaz de hacer
Sabe respetar Exige respeto
Es un buen educador Demuestra lo que sabe hacer
Crea un ambiente grato Inspira temor
Toda empresa tiene metas que cumplir, pero Lo único importante en una empresa, es
esto es una cadena que parte del bienestar de alcanzar los fines planeados
sus empleados, es decir, si ellos están bien, el
proceso llegará a buen fin.
Se comunica Exige
Se adapta a los cambios Es inflexible

[Escribir texto]
 TERCERA UNIDAD
“COMUNICACIÓN Y MANEJO DE CONFLICTOS”
Comunicación: “La comunicación es la interacción de las
personas que entran en ella como sujeto. No solo se trata del
influjo de un sujeto en otro (aunque esto no se excluye), sino de
la interacción. Para la comunicación se necesitan como mínimo
dos personas, cada una de las cuales actúa como sujeto”.
Elementos Básicos de una comunicación: en todo proceso
de comunicación existen los siguientes elementos:
 Emisor: persona que transmite algo a los demás.
 Mensaje: información que el emisor envía al receptor.
 Canal: elemento físico que establece la conexión entre el emisor y el receptor.
 Código: es un conjunto de signos sistematizado junto con unas reglas que permiten
utilizarlos. El código permite al emisor elaborar el mensaje y el receptor interpretarlo. El
emisor y el receptor deben utilizar el mismo código. La lengua es uno de los códigos
más utilizados para establecer la comunicación entre los seres humanos.
 Contexto: relación que se establece entre las palabras de un mensaje y que nos
aclaran y facilitan la comprensión de lo que se quiere expresar.
 Situación: a veces hay situaciones extralingüísticas que nos ayudan a interpretar el
mensaje.
Principios de comunicación:
 Respeta la iniciativa y la decisión del otro en los contenidos de la comunicación.
 Admite la pluralidad de las experiencia de los demás.
 Deja al otro que termine de hablar.
 Ponte en el lugar del otro (empatía).
 Añade a la letra el espíritu de lo que se nos dice.
 Mira al otro cuando habla.
 Escucha, escucha y escucha lo que dice.

Tipos de comunicación:
 Lingüística escrita: cuando el código empleado es lingüístico escrito. Por
ejemplo, la correspondencia por carta.
 Lingüística oral: cuando el código empleado es lingüístico oral. Por
ejemplo, cuando conversamos.

 No lingüística visual: cuando el código empleado es no

lingüístico visual. Por ejemplo, Ia publicidad.

 No lingüística gestual: cuando el código

empleado es no lingüístico gestual. Por ejemplo,
[Escribir texto]
 los gestos que utilizamos a diario.

[Escribir texto]
  No lingüística acústica: cuando el código empleado es no lingüístico
acústico. Por ejemplo, la sirena de la ambulancia.
Habilidades del emisor:
 El saber escuchar.
 El saber responder.
 El saber preguntar.

Un informe debe caracterizarse por un orden en la presentación y en la redacción. Para

facilitar esta presentación, se han establecido formatos, que sin ser obligatorios, responden a
todas las interrogantes que podrían abarcar un informe.
REDACCION DE INFORMES:
1. ¿QUÉ? : Qué sucedió.
2. ¿QUIÉN?: Quién participó.
3. ¿DÓNDE?: Indicar lugar. .
4. ¿CUÁNDO? : Indicar fecha y hora. .
5. ¿CÓMO? : Indicar las circunstancias.
6. ¿POR QUÉ? : Indicar los motivos.

Tipos de informe: todos los informes no son iguales, aun cuando las interrogantes sean las
mismas. Se ha establecido, de acuerdo a la experiencia, los siguientes tipos de informes:
1. Registro de entrada para visitas.
2. Registro de entrada para Guardias de Seguridad
3. Reporte de irregularidades.
4. Reporte de Incendio.
5. Reporte de novedades (Guardia de Seguridad o Supervisores)
6. Otros reportes
Aspectos Reglamentarios: La subsecretaria de Telecomunicaciones (SUBTEL): es el
organismo nacional dependiente del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
encargado de administrar y reglamentar el uso del espacio radioeléctrico que es compartido
por sistemas de comunicaciones públicos y privados.
Sistemas Públicos: Sistemas privados:
- Canales de Televisión - Servicio limitado de radiocomunicación
- Radioemisoras - Correo electrónico
- Teléfonos - Alarmas.
- Comunicaciones satelitales.
COMUNICACIÓN ASERTIVA

¿Somos asertivos?
Mucho se ha escrito sobre la comunicación asertiva, pero no siempre con la claridad que el
concepto amerita y permite. Robert Alberti y Michael Emmons definen asertividad como:
[Escribir texto]
 "Un comportamiento que promueve la igualdad en las relaciones
humanas, capacitándonos para actuar en nuestro propio interés, para
defendernos sin ansiedad, para expresar nuestros sentimientos honesta
y confortablemente, para ejercer nuestros derechos personales sin
menoscabar los de los demás"

Ser asertivo tiene mucho que ver con ser sincero con nosotros mismos,
conociendo mucho de nuestros deseos y sentimientos, comprendiendo
que estos tienen una cabida en los otros sin pasarlos a llevar, y con la
capacidad de llevar estos sentimientos a lo concreto, sabiendo expresar
y defender lo que creemos justo.

Desglosando la definición anterior podemos decir:

 Promover la igualdad en las relaciones humanas implica una consciencia respecto

a los otros en el momento de relacionarnos, no superponiendo nuestros propios
criterios de bienestar y equidad sobre ellos, sino comprendiendo empáticamente,
estableciendo relaciones horizontales y de justicia con los demás.
 Actuar en nuestro propio interés no se refiere a poner nuestras metas por sobre las
de los demás, sino conocer nuestras metas y establecer la manera en cómo lograr
estas metas. Tiene mucho que ver con la capacidad de decidir, sobre nuestra
carrera, nuestro estilo de vida, las relaciones que comenzamos, etc.
 Defendernos sin ansiedad se relaciona a la capacidad de decir que no, a la
capacidad de mostrarse en desacuerdo, a pesar de que esto en ocasiones
comprometa nuestra posición de "agrado" de los demás. Implica luchar contra una
compleja barrera social del disentimiento, a saber criticar, y también a saber ser
criticado.
 Expresar nuestros sentimientos con honestidad, ser sinceros frente a aquellas cosas
que nos agradan y desagradan, lo que nos frustra, y aquello en lo que estamos en
desacuerdo profundo, admitir nuestros miedos y tener la capacidad de ser
espontáneos con respecto a cómo nos sentimos.
 Ejercer nuestros derechos se relaciona a la vida civil, como ciudadano a defender los
derechos propios y los de los demás, a expresar nuestras opiniones y a actuar cuando
nuestros derechos y los de los demás están siendo pasados a llevar.
 Sin menoscabar a los demás implica una conducta democrática, desarrollando todos
los puntos anteriores sin agredir a los
demás, sin dañarlos gratuitamente, sin
manipularlos ni controlarlos.
La diferencia entre ser asertivo y ser agresivo
Puede surgir ante estas definiciones la siguiente
pregunta ¿Son todas las personas asertivas
tipos avasalladores, que dicen lo que se les
pasa por la cabeza, y que pasan por sobre los
demás?
[Escribir texto]
 Las personas agresivas generalmente se afirman a sí mismos a expensas de los demás. Una
persona agresiva insulta a otros para reafirmar su propia valía, para que su imagen se
enaltezca frente a la de aquellos de quienes se burla.
Por otro lado, la gente "tímida" espera que los demás los definan, son pasivos frente a los
influjos de los demás y son determinados por los otros. Un comportamiento asertivo no está en
ninguno de estos dos polos, sino que busca definirse por sí mismo, expresando lo que siente y
tomando sus propias decisiones.
Alberti y Emmons en su libro "Con Todo Tu Derecho" plantean simples pasos para
desarrollar las habilidades para una comunicación asertiva. Estos son:

1. Observe su propio comportamiento: Como ya hemos mencionado, tener conciencia

es siempre un primer paso.

2. Siga el rastro de su asertividad: Lleve un diario, en el que anotará sus conductas

previas al cambio hacia la asertividad. Sea sincero consigo mismo, y evalúe de
manera crítica su actuar.

3. Establezca objetivos realistas: Seleccione objetivos concretos para desarrollar su

asertividad.

4. Concéntrese en una situación concreta: Los ejemplos concretos nos ayudan a centrar
nuestra conducta, a entender como actuamos. Plantéelos respecto a los temas que
mayor ansiedad le provocan, para así, desarrollarlos.

5. Revise sus respuestas: De los pasos anteriores, siempre manteniendo una actitud
autocrítica y positiva a la vez.

6. Observe un modelo eficaz: De su propia vida, un momento en el que sienta ha sido

asertivo y proyecto a aquellos que más trabajo le toman. Por el contrario, puede ver
estos modelos en otras personas. Si es así, converse con ellas, y explore como
establecer dichos modelos.

7. Piense en las posibles respuestas: Y analícelas respecto a cuándo son agresivas, no

asertivas y asertivas.

8. Imagínese manejando la situación: Cerrar los ojos y visualizar es una práctica común
que puede ser muy útil para usted. Repita este paso cuantas veces sea necesario,
hasta que sienta que puede manejar la situación asertivamente.

9. Ejercite pensamientos positivos: Elabore una lista de pensamientos positivos

respecto a usted mismo frente a la situación que está enfrentando.

10. Busque ayuda si la necesita: Si bien los cambios son internos, la ayuda de otros
significativos jamás debe descartarse.

[Escribir texto]
 11. Ponga a prueba: Actúe con asertividad, sin miedo a cometer errores. Hágalo con
amigo de confianza, con quienes haya conversado que usted tiene interés en
cambiar.

12. Retroalimentación: Revise críticamente sus conductas, evalúe lo que ha desarrollado

en los puntos anteriores.

13. Dele forma a su conducta: Integre lo que ha aprendido en los pasos anteriores para
reestructurar su forma de actuar frente a las situaciones que lo incomodan.

14. Póngase a prueba en el "mundo real": Lleve sus nuevas conductas a prácticas
reales. Si aún no se siente seguro, repita los pasos anteriores.

15. Evalúe la prueba: Revise la manera como actuó y de qué forma puede ser más
asertivo.

16. Continué su entrenamiento: Vuelva atrás para reforzar la manera en la que ha

cambiado, y como cree que puede mejorar, sobre todo en relación a su prueba con el
mundo real.

17. Establezca el "reforzamiento social" Recuerde los eventos gratificantes de la

comunicación asertiva, y como le han ayudado, en sus relaciones, etc.

MANEJO DE CONFLICTOS
Cada vez que decimos o nos dicen “no”, se hace visible o aparece un conflicto
Intuitivamente uno tiende a pensar que estamos frente a una situación no deseada, pero la
verdad es que reconocer el conflicto nos abre la
posibilidad de solucionarlo y obtener
resultados funcionales para ambas partes.
Por el contrario, no reconocer el conflicto,
generalmente lleva a emociones o sentimientos
contenidos, lo que además de restarle la posibilidad de
una solución funcional, puede llevar a situaciones límites
o destructivas.
En los niños es claro ver cierta etapa en donde no
dominan el conflicto – no aceptan el “no”- y la forma que
tienen de demostrarlo es con las conocidas “pataletas”.
El problema es que si las personas no aprenden a convivir y a aceptar el conflicto, lo
enfrentarán disfuncionalmente con discusiones, gritos, ofensas, lo que en definitiva no lo
resuelve y si lo hace, lo más probables es que una de las partes quede insatisfecha y
resentida.
Existen en general tres formas de solucionar un conflicto:

[Escribir texto]
  La Negociación, la que busca regular el conflicto por medio del acuerdo de las
partes.
 La Mediación, en la cual un tercero, interviene buscando que las partes logren
un acuerdo y.
 El Arbitraje, en donde las partes le conceden la autoridad a un tercero para que
emita una resolución que será aceptada por las partes.

HABILIDADES PARA LA RESOLUCION DE CONFLICTOS

 HABILIDAD DE ATENCION Y ESCUCHA: No basta con escuchar a los demás, también

hay que demostrar atención, es decir, manifestar interés en lo que nos plantean. La
conexión debe darse con oídos y vista. Estar con la completa intensión de comprender
lo que nos comunican.

 HABILIDAD DEL RESPETO: Se tiende a confundir el respeto con la obediencia ante

una autoridad. El respeto constituye también un gesto de disposición a escuchar, de
hacerle saber a los demás que nos importa conocer opiniones distintas, responder a las
necesidades comunicacionales de otros, saber aceptar las críticas positivas o negativas
y tomarlas como constructivas.

 HABILIDAD DE LA CONCRECION O ESPECIFICACION: Al hablar debemos ser más

específicos y no plantear todo en forma tan genérica como con un: “siempre haces ésto”.
Lo correcto sería detallar la situación exacta en que la otra persona se equivocó y no
acudir al “siempre” y al “ésto” que por lo demás, conlleva a confrontaciones
innecesarias. Situación reiterativa también al responder con preguntas. Por ejemplo.
Mientras uno pregunta: ¿Tú sabes si estos presupuestos se evaluarán hasta mañana
para discutirlo con el resto?, el otro responde: ¿Por qué?. Definitivamente, ese tipo de
eventualidades origina discusiones o el término de una conversación.

 HABILIDAD DE LA EMPATIA: Poder de entenderse con otra persona y tener cierta

afinidad.

 HABILIDAD DE LA GENUIDAD: Característica innata de los niños, los cuales, la van

perdiendo a medida que van creciendo y socializándose. Así como su nombre lo indica,
se trata de ser genuinos, auténticos, pero no impulsivos, o sea, hay que pensar antes de
hablar.
 HABILIDAD DE LA INMEDIATEZ: Comunicación abierta y directa con el resto.

 HABILIDAD DE LA CONFRONTACION: No constituye agredir verbalmente a otra

persona, sino procurar llegar a un acuerdo en aspectos en que discrepen.

[Escribir texto]
 CUARTA UNIDAD
“TRABAJO EN EQUIPO”

Básicamente, toda empresa está compuesta por un grupo de personas, las cuales, deben
trabajar en pro de un objetivo final previamente planificado. Por tanto, surge aquí la clave para
que esto se logre con éxito y ello es sin duda, el trabajo en equipo.

Existen diversas definiciones respecto al significado del

mencionado “trabajo en equipo”. Incluiremos algunas:

"Número reducido de personas con capacidades

complementarias, comprometidas con un propósito, un
objetivo de trabajo y un planeamiento comunes y con
responsabilidad mutua compartida", según Katzenbach y
K. Smith.

“El trabajo en equipo es un conjunto de personas que

cooperan para lograr un solo resultado general”, según
Luis Riquelme Fritz.

“Toda organización es un sólo equipo, donde no existen barreras, divisionismos u objetivos

divergentes entre las diferentes áreas, departamentos, secciones o turnos. Por el contrario, la
visión de la empresa, su misión y objetivos es el norte de todas las personas, es el elemento
aglutinador de esfuerzos para el logro de resultados comunes”, según Alfonso Cruz Novoa
(Universidad Católica de Chile).
“Trabajo en Equipo no significa solamente “trabajar juntos”. Trabajo en equipo es toda una
filosofía organizacional, es una forma de pensar diferente, es un camino ganador que las
empresas han descubierto en los últimos años para hacer realmente que el trabajador SE
COMPROMETA de veras con los objetivos de la empresa”, según Olman Martínez, Presidente,
Universidad de las Ventas.
Ahora bien, cabe señalar que independiente de cuál sea la definición correcta, hay claras
diferencias entre lo que es el trabajo en equipo y el equipo de trabajo.
Por su parte, el trabajo en equipo está más relacionado con los procedimientos, técnicas y
estrategias que utiliza un grupo determinado de personas para conseguir sus objetivos
propuestos.
Mientras el equipo de trabajo, involucra a un grupo humano con habilidades y funciones a
desarrollar para el cumplimiento de metas finales.
Cuando hablamos de trabajo en equipo, nos referimos a un grupo de gente bien organizado,
cada uno con sus correspondientes responsabilidades y tareas perfectamente definidas,
teniendo a la cabeza un líder, idealmente aceptado por todos y quien será el guía para que el
equipo a través de ciertas reglas, oriente sus esfuerzos en forma comprometida en un mismo
sentido.
[Escribir texto]
 Un equipo de trabajo, por su parte, puede centrar su atención exclusivamente en:
Las personas, lo que resulta una desventaja al momento de requerir una mayor productividad y
mejora en los resultados.
Las tareas, olvidando los resultados y sólo centrándose en los procesos.
Los resultados, privilegiando una mayor rentabilidad y productividad, que dejaría de lado la
calidad por cantidad.

VENTAJAS DEL TRABAJO EN EQUIPO

Al tratarse de personas diferentes, cada uno entrega un aporte en
particular al equipo. Habrá quienes tengan más habilidades
manuales, mientras otros le darán un mayor uso a su intelecto.
Habrá líderes y otros seguidores. En definitiva, la diversidad hará el
enriquecimiento mutuo.
Tratándose de seres con capacidad de raciocinio, es lógico encontrar
a individuos que discrepen por las diferencias de sus ideas, pero que
resulta beneficioso considerando obtener mayor creatividad en la
solución de problemas.
Se logra la integración de metas específicas en una meta común.
Prevalece la tolerancia y el respeto por los demás.
Al sentirse parte real de un equipo, donde son tomados en cuenta, las personas se motivan a
trabajar con un mayor rendimiento.
Promueve la disminución de la rotación de personal al desempeñarse en un lugar que les
resulta grato.

DESVENTAJAS
Es difícil coordinar las labores de un grupo humano, por la diversidad en las formas de pensar,
capacidades, disposición para trabajar, responsabilidad, entre otros factores y luego orientarlos
hacia un mismo objetivo.
Muchas diferencias en las formas de pensar, puede llevar a discusiones que dividan al grupo.
Entendiéndose que el trabajar en equipo implica asumir responsabilidades como tal, es posible
que al cometer errores nadie quiera asumirlos en forma particular.
CARACTERISTICAS:
Trabajar en equipo implica integrar a personas con sus diferencias.
La influencia de un líder debe provocar resultados positivos.
El objetivo central de la empresa debe representar lo que cada uno de sus integrantes debe y
desea alcanzar.
Sinergia (1+1=3, el todo es más que la suma de sus partes)
Se enfatiza el conocido lema: “todos para uno y uno para todos.”
REQUISITOS:
PLANIFICACION: Si el liderazgo es de tipo participativo, entonces en conjunto delimitarán cuál
será el plan de acción para la empresa.
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 ORGANIZACIÓN: La entidad requiere delimitar qué tareas le corresponden según habilidades a
cada cual, los cargos y responsabilidades, es decir, cómo lo van a hacer para lograr los
objetivos.
DIRECCION: Es necesario orientar a los recursos del organismo: humanos, financieros,
materiales y tecnológicos. Darle un mismo sentido a las metas específicas para
alcanzar el objetivo central.
CONTROL: Hay que evaluar el rendimiento tanto parcial como global,
definiendo de ante mano reglas claras, por lo que el liderazgo juega aquí
un papel fundamental.
OBJETIVOS CLAROS: Para llevar a cabo de mejor forma los
cuatro requisitos anteriores, es preciso poner bien en claro los
objetivos a seguir.

INTERCAMBIAR CONOCIMIENTOS Y DESTREZAS: Al trabajar con recursos

humanos, tal como se planteó antes, resulta obvio encontrar diferencias entre ellos y desde
luego, cada uno debe dar a conocer sus habilidades, entregar un aporte para que el trabajo en
equipo prospere. En síntesis, se torna pertinente destacar la colaboración entre todos.
COMUNICACIÓN: El poder tener una buena comunicación es la clave del entendimiento, pues
por ejemplo, si tenemos algún problema con un colega lo conversamos a fin de resolver la
disputa; si nos surge una duda en cuanto al desempeño de cierta función, entonces lo
consultamos a quien es debido, en definitiva, es importante que fluya una información fidedigna
y útil.
CONFIANZA RECIPROCA: Si de trabajar en equipo se trata, la confianza mutua es sumamente
relevante en el sentido de tener que compartir en muchas ocasiones: información confidencial,
dinero o delegar en otro alguna tarea que requiere de un alto grado de responsabilidad.
COMPRENSION: Siempre surgirán diferencias en las maneras de pensar y actuar, por ende, la
tolerancia, el comprender que todos somos distintos, hará que el equipo perdure por más
tiempo.
COMPLEMENTACION: Al trabajar en equipo dentro de una
determinada empresa, nos estamos refiriendo a un macro equipo
(por llamarlo de alguna forma), es lógico que surjan equipos
pequeños con el propósito de complementarse. Por ejemplo. habrá
un departamento de sistemas en donde todos manejarán de forma
más erudita todo lo relativo a la computación. Ahora bien, si el rubro
de la organización es de fabricación y distribución de software, dicho
departamento tendrá que complementar sus operaciones con el
departamento de despachos.
COMPROMISO: Es común hablar de “ponerse la camiseta”, dicho muy apropiado cuando
hablamos de trabajo en equipo, pues la idea es que el conjunto de personas que trabajan por
un fin, se sienta parte de él, como si fuera algo propio.
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 CREATIVIDAD: Sobre todo cuando existe limitación en los recursos, se requiere bastante
creatividad. Por ejemplo, vamos a considerar que tenemos una pequeña empresa, estamos
recién comenzando y hay muchos papeles que ordenar, pero por lo pronto pocos archivadores,
la idea es perforarlos y acudir a las antiguas técnicas de amarrar la documentación
aprovechando los orificios del papeleo.
OPTIMISMO: Muchos quizás con la situación presentada a priori (falta de archivadores),
sientan que la empresa no va a prosperar, pues los recursos son demasiados limitados. El
punto es apoyarse mutuamente, no desmotivarse, seguir adelante, ser perseverante ante todo.
VOLUNTAD: El ser humano por su esencia hay ocasiones en que no desea hacer nada, ya
sea, por holgazanería, problemas emocionales, no siente motivación por parte de sus
superiores, entre otros factores. Sin embargo, de alguna manera debemos conseguir la fuerza
para cumplir con nuestro trabajo, se trata simplemente de tener voluntad para hacerlo.
EFICIENCIA MAS QUE EFICACIA: Tal como se mencionó en alguna de las unidades de
Liderazgo, eficacia sólo contempla lograr los objetivos, mientras que eficiencia, conlleva a
alcanzarlos de igual forma, pero en menos tiempo y con menos recursos.
CREAR UN CLIMA AGRADABLE: El clima involucra tanto aspectos físicos como psicológicos,
es decir, en lo físico importa el entorno en donde se labora, que sea confortable, con buena
iluminación, calefacción y/o ventilación según corresponda, que se cuente con los utensilios
necesarios, ya sea, de oficina o herramientas y maquinarias, dependiendo de la función a
desempeñar. En definitiva, no se trata de exigir lujos ni elementos suntuarios, pero si contar
con lo básico para hacer del ambiente de trabajo, un lugar grato y propicio para laborar.
En lo psicológico, se retoman aspectos analizados como son: la colaboración, tolerancia,
comunicación, confianza, comprensión, voluntad, optimismo, complementación y compromiso,
ya que, si todo se da de la manera correcta, las buenas relaciones interpersonales harán de
nuestro bienestar mental, resultados positivos para la empresa.

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ADMINISTRACION EN EL AMBITO DE LA SEGURIDAD

PRIMERA UNIDAD
“EMPRESA Y SEGURIDAD”

La seguridad involucra a toda situación que pueda dañar a una empresa o persona. Para
materializar lo anterior es fundamental la adopción oportuna de los procedimientos y acciones
que permitan conocer, neutralizar o impedir los riesgos. Lo expuesto señala la necesidad del
Estudio y Evaluación de todo cuanto conduzca a aumentar la seguridad, como un medio de
garantizar la normalidad permanente de la operatividad empresarial.
La seguridad abarca los aspecto en operación, en especial referidos a personas,
información, instalaciones, vehículos, bienes y utilización de las comunicaciones.

Toda empresa está expuesta a situaciones y acciones irregulares o delictuales que implican,
por la naturalez; misma de ellas, graves y profundos daños a la infraestructura y a la seguridad
integral de sus empleados, además de sus fundamentos técnicos de operación, económico y de
eficiencia que materializan, o hacen posible el normal proceso de producción o de prestación de
servicios según sea el caso
Este análisis, no es otra cosa que realizar un estudio de las
caracteristicas e importancia de las instalaciones, personal e
información de la empresa.
Además de lo anterior es importante hacer estudios de los
sisternIas de comunicaciones a utilizar, de acuerdo a los
resultados obtenidos de dicho análisis, deterriinar el nivel y
características del sistema de protección y vigilancia de las
instalaciones que se desea resguardar.
Lo expuesto deriva en lo que se conoce como "ESTUDIO
DE SEGURIDAD", el cual debe ser atendido por personas
especializadas y presentado a las autoridades respectivas,
para su autorización y puesta en marcha.
Entre las resultantes del Estudio de Seguridad, las más importantes son:

* Mejoramiento de la calidad y altura de los muros que constituyen el cierre perimetral

de una instalación.
* Ejecución de medidas operativas con apoyo tecnológico, para coadyuvar a las
medidas de mejoramiento lento físico estructural de la empresa.
* Intensificación y ampliación de las medidas ya diseñadas, incluyendo instrucciones y
equipamiento para la prevención y combate de incendios, si se diera esta eventualidad.
* Contratación de Agentes de Seguridad.
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Podemos concluir entonces, que la implantación de un "Sistema de Vigilancia Privada", que es

común hoy, es una de las medidas y no la única, que se pueden adoptar para la adecuada
protección de las instalaciones en contra de delitos, atentados y otro tipo hostilidades.
Sin embargo, no basta la acción del Personal de Seguridad, sino que todos los empleados que
en resguardo de ellos mismos y de su trabajo deben tomar conciencia de lo que significa la
Seguridad en una Empresa, con una actitud de colaboracicín al respecto, y procurando
informarse en forma constante sobre el terna La vigilancia de una instalación, tiene por lema
"Proteger y Prevenir de los daños que pueda sufrir el individuo o la Empresa".
RIESGO EMPRESARIAL

En la gestión empresarial, tradicionalmente el concepto de “Riesgo” ha estado asociado a la

posibilidad de que peligros o amenazas generen daño a la organización, a las personas y la
propiedad y su nivel de impacto negativo. Desde esa perspectiva la definición de riesgo se ha
comunicado como: Combinación de la probabilidad y de la consecuencia (s) de un evento
peligroso, que está presente.

NIVELES DE RIESGOS EMPRESARIAL

Riesgo estratégico.- asociado a las amenazas y oportunidades transversales a la organización
y relacionadas con las definiciones estratégicas, su filosofía de operación e imagen, tales como
Visión, Misión, Valores, Objetivos, Diferenciación Estratégica, entre otras.
Riesgo de Mercado.- asociado al segmento de mercado, clientes y su percepción, productos,
cobertura geográfica, marca y competencia.
Riesgo Financiero.- asociado a flujos de capital, deuda, activos, cambio de divisas, entre otros.
Riesgo Administrativo. Desde el ámbito de seguridad uno de los principales riesgos en la
administración es no contar con un profesional adecuado para la actividad de seguridad
privada.
Es así que la Autoridad Fiscalizadora a puesto énfasis en establecer exigencia a todo nivel
(Guardias, Supervisores, Capacitadores, Asesores, Empresarios), El éxito de la gestión de
riesgos se basa en el desarrollo de una “Cultura de la Prevención” en la organización. La
prevención debe ser un valor inherente a la gestión organizacional en todos los niveles.

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AMENAZAS A LA ORGANIZACION

CAUSAS NATURALES CAUSAS EXTERNA

 Terremoto  Artefactos explosivos
 Tempestades  Amenazas de bombas
 Maremotos  Incendio intencional
 Huracanes  Instrusiones
 Aluviones

RIESGO Probabilidad de sufrir un daño, perdida o deterioro.

PROBABILIDAD Que la Amenaza ocurra

CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS

Riesgos Puros
Incertidumbre sobre la ocurrencia de un evento futuro en el que solo existe la oportunidad de
perder (consecuencia del robo, siniestro, estafa, fraude)
Riesgos Especulativos
Incertidumbre sobre la ocurrencia de un evento futuro en el que existe la oportunidad de ganar o
perder (iniciar un negocio, juego de azar, inflación)

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RIESGOS PUROS

RIESGOS ESPECULATIVOS

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SEGUNDA UNIDAD
“PLANIFICACION Y GESTIÓN DE SEGURIDAD”

Planificación es “El llevar a cabo un objetivo determinado con la previsión de todos o de los
principales factores que se consideran importantes para la consecución del mismo”

Por planificación de seguridad se entiende a la preparación de las acciones de seguridad

necesarias, disponiendo medios y medidas, para evitar determinados actos y situaciones de
inseguridad y delincuencia.

Las características del objetivo de un determinado plan de seguridad pueden ser:

 Cuantitativas: dimensiones, composición, divisiones internas, medidas, número de

accesos, etc.
 Cualitativas: Ubicación, accesibilidad, usos de la instalación, actividades que allí se
desarrollan, número de personal, número de visitantes, entorno en el que se ubica,
climatología de la zona, etc.
Con la planificación de seguridad conseguimos colocar de manera precisa las barreras que
impidan o minimicen el riesgo de peligros de actos de inseguridad, porque después de conocer
el objetivo a proteger, identificamos toda posible amenaza real o situación capaz de producirnos
perdida o daño (peligro), así como la posibilidad o probabilidad de que estos peligros se puedan
materializar sobre el objetivo (grado de riesgo), determinando también cual es el grado o
capacidad del objetivo para defenderse o resistir a estas posibles amenazas y localizando sus
puntos débiles o vulnerables. Este proceso nos permite conocer y localizar con precisión los
puntos débiles para desplegar sobre ellos las barreras necesarias para protegerlos y neutralizar
el peligro, controlando o reduciendo al mínimo cualquier posible daño resultante.
Si tenemos conocimiento de que en la zona donde se ubica nuestra empresa han aumentado
las intrusiones con fines de asalto y robo, por un lado tendremos que informarnos de las
características físicas de los asaltantes que hasta la fecha vienen perpetrando estos actos
delictivos, con cuantos y que tipo de vehículos, herramientas y armas están generalmente
provistos, cuál es su modo de operar, generalmente qué tipo de botín prefieren, etc. Por nuestro
lado analizaremos que bienes son los que deseamos proteger, las posibilidades de que este
hecho se de en nuestra empresa, los medios, procedimientos y planes de seguridad que están
actualmente vigentes, poniendo énfasis en su grado de eficacia y que acciones podemos tomar
para mejorar la seguridad ante la amenaza ya descrita.
Para disminuir las posibilidades de un asalto exitoso podemos disminuir el interés de los
asaltantes al hacer que los empleados ya no cobren la planilla de haberes en el interior de la
empresa sino a través de cheques cobrados en las ventanillas de los bancos o con tarjetas para
cajeros automáticos ubicados en las entidades bancarias automáticos, de la misma forma el a
proveedores y las cancelaciones por concepto de venta de nuestros clientes pueden hacerse
por el banco, disponiendo solo de las coordinaciones necesarias para verificar los depósitos en
nuestra cuenta en el menor tiempo posible y sin errores, todo esto sin dejar de publicar estas

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medias en un lugar visible del perímetro exterior de la empresa.

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De lo contrario podemos instalar un circuito cerrado de televisión y/o sistemas de alarma

interconectados con la comisaría del sector. Revisar el sistema de control de acceso, renovar
los sistemas de identificación y control, reforzar las esclusas peatonales y vehiculares, etc.
Ensayar los planes de emergencia poniendo a prueba su efectividad, etc.
El procedimiento de distribución de medios consiste en la asignación de los distintos tipos
medios cualificados que existan, en un número necesario para satisfacer las necesidades
planteadas previamente. Asimismo su ubicación corresponderá a los lugares más idóneos y
ventajosos para el mejor logro de sus funciones específicas, teniendo en cuenta entre otros
aspectos las zonas de vulnerabilidad y de mayor riesgo.
Medios humanos
Estos medios se refieren e incluyen a la participación o actuación directa del hombre, quien a
través de sus sentidos y de su capacidad de razonamiento e inteligencia puede detectar una
anomalía, comprender de que se trata, determinar y llevar a cabo las acciones necesarias
para neutralizarla, eliminando, reduciendo o controlando las posibles pérdidas que esa anomalía
pudiera originar.
Medios técnicos
Están constituidos por barreras y elementos de seguridad física y por los elementos,
mecanismos y sistemas de seguridad electrónica. Los primeros son simples obstáculos
materiales de origen natural o artificial que sirven para impedir o retardar una intrusión y escape
o salida no autorizado, y también para canalizar el flujo de tránsito peatonal y vehicular hacia los
accesos especialmente habilitados para su control. Su eficacia se determina por el tiempo de
retardo o demora que le puede ocasionar al intruso, siendo de especial interés de que este sea
elevado. Los elementos, mecanismos y sistemas de seguridad electrónica se encargan de
ayudar a detectar las anomalías, alertar sobre su existencia y ubicación, facilitando las
comunicaciones entre los medios humanos.
Medios organizativos
Son el conjunto de estrategias y planes de acción que pretenden adecuar y racionalizar el uso
de los medios humanos y técnicos de acuerdo con los niveles de protección correspondientes
con el fin de garantizar su máximo aprovechamiento y eficacia ante los incidentes que pueden
ocurrir.
La viabilidad económica consiste en contrastar el estudio económico del plan de seguridad, con
las posibilidades económicas reales que están disponibles por parte de la persona o empresa
interesada en la protección de sus bienes.
En el caso de que el plan inicial plantease una inversión económica mayor a los recursos
disponibles, se procede a reducir los medios dispuestos a una cuantía menor aceptable,
eliminando las medidas más superfluas y manteniendo las medidas dedicadas a la cobertura de
los riesgos más importantes, hasta adecuarlos a las posibilidades económicas reales.
La verificación de objetivos generales consiste en comprobar que el plan de seguridad, y los
medios y medidas dispuestos, cumplen con los requisitos generales exigibles a cualquier plan.
Es decir que las funciones planteadas y los medios desplegados deben cubrir las necesidades
de disuasión, detección, reconocimiento (alertamiento) y de reacción para la neutralización de la
amenaza y la reducción y control de pérdidas. Todo ello teniendo en cuenta y respetando el
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marco legal o ley que rige estas actividades.

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MARCO NORMATIVO EN LA SEGURIDAD PRIVADA

PRIMERA UNIDAD
“ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES QUE REGULAN LA SEGURIDAD
PUBLICA Y PRIVADA”

ESTADO DE DERECHO

Es la situación jurídica y de tranquilidad que vive un

país Cuando los tres poderes públicos: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, se encuentran debidamente
separados, reglamentado sus derechos y obligaciones,
y establecida las coordinaciones debidas; cuando sus
disposiciones son acatadas y respetadas y ninguno de
los poderes públicos trata de estar en un grado o
situación preferente, todos iguales los derechos de los
ciudadanos son respetados, reconocidos y protegidos,
se tiene derecho igualitario a la vida, salud, educación,
trabajo, religión, tránsito, opinión pública, organización
sindical, todo ello dentro de las posibilidades económicas del país en cada momento de su
crecimiento.

La Constitución Política de la República, dedica dos artículos de su capítulo primero en lo que

se refiere a cautelar el Estado de Derecho:

Artículo 6: Los órganos del. Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas
dictadas conforme a ella.

Los preceptos de esta Constitución obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos órganos
como a toda persona, institución o grupo.

La infracción de esta norma generara las responsabilidades y sanciones que determine la Ley.

Artículo 7: Los órganos del Estado actúan validamente previa investidura regular de sus
integrantes, dentro de su competencia y en forma que prescriba la Ley.

Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupos de personas puede atribuirse, ni aun a

pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que
expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes.
Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y
sanciones que la Ley señale.

[Escribir texto]
DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LAS PERSONAS
La Constitución Política de la República en su Capítulo 3° Articulo 19, establece los "Derechos
y Deberes Constitucionales" los que suman un total de 26 numerales".
En este mismo orden de Ideas, el Art. 19 expresa:' "La Constitución asegura a todas las
personas".
El verbo "asegurar" significa, "dejar firme y seguro,
establecer, fijar solidamente".
Por otra parte, la frase "a todas las personas", significa
que el ordenamiento jurídico fundamental protege de este
modo, en cuanto le sea aplicables, a todas las personas
naturales o jurídicas, sean de derecho público o privado,
nacionales o extranjeras, estén o no domiciliadas,
residentes o avecindadas en Chile.
A manera de ejemplo, a continuación señalaremos aquellos
numerales de mayor interés y de forma resumida y que
dicen relación con el conocimiento que se le entrega a los
Agentes de Seguridad:
1) El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona. La Ley protege la
vida del que está por nacer. Se prohíbe la aplicación de todo apremio ilegítimo.
2) La igualdad ante la ley. En Chile no hay personas ni grupos privilegiados.
3) La igual protección de la ley en el ejercido de sus derechos.
4) El respeto Y protección a la vida privada y pública y a la honra de la persona y de su
familia.
5) La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada.
6) La libertad de conciencia, creencia y libertad de culto.
7) El derecho a la libertad personal y la seguridad Individual.
Y así sucesivamente los Derechos y Deberes Constitucionales hasta el numeral 25.
EL DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL Y SEGURIDAD INDIVIDUAL: Se encuentra
consagrado en el numeral 7 del Art. 19, ya citados anteriormente.
LIBERTAD PERSONAL: Consiste en el derecho que tenemos para disponer de nuestra
persona, permaneciendo en cualquier punto de la República, trasladándose de una parte a otra
y entrar o salir de su territorio
SEGURIDAD INDIVIDUAL: Importa una verdadera garantía que nos entrega la Constitución
de no ser perturbada nuestra libertad mientras no hayamos dado motivo legal para ello.
Podemos hablar en consecuencia de:
1) La libertad de permanencia y movilización, y
2) La seguridad o inmunidad personal, que comprende las garantías la detención y el
juzgamiento de las personas.
LIBERTAD DE PERMANENCIA Y MOVILIZACION: N° 7
Letra a): Toda persona tiene derecho a residir y permanecer en cualquier lugar de la
República, trasladarse de uno a otro y entrar y salir de su territorio, a condición de que se
guarden las normas establecidas en la ley y salvo siempre el perjuicio de terceros.
Constituyen excepciones que afectan a este derecho: Las sanciones penales como el
Confinamiento, Extrañamiento, Relegación y Destierro, entendiendo por Confinamiento la
expulsión del condenado del territorio de la República, con residencia forzosa en un lugar
determinado. Art. 33. (C. P)
Extrañamiento: es la expulsión del condenado del territorio de la República, al lugar de su
elección. Art. 34. (C. P.).
Relegación: es el traslado del condenado a un punto habitado del territorio de la República
con prohibición de salir de el, pero permaneciendo en libertad. Art. 35.
Destierro: es la expulsión del condenado de algún punto de la República. Art. 36.

Además tenemos el Arraigo, considerado en el artículo 155 del Código Procesal Penal, y
consiste en la prohibición de salir del país, de la localidad en la cual residiere o del ámbito
territorial que fijare el Tribunal. Ej.: crímenes y simples delitos y con una duración máximo de
60 días.
SEGURIDAD O INMUNIDAD PERSONAL:
Letra b): Nadie puede ser privado de su libertad personal ni ésta restringida si no en los casos
y en la forma determinados en la Constitución y las Leyes.
De la letra c) a la i) se establecen las medidas necesarias para garantizar la libertad personal
poniéndola a disposición y arbitrio de la autoridad. Son estas, verdaderas normas de carácter
procesal y qué se complementan con las disposiciones del Código Procesal Penal.
Letra c): Nadie puede ser arrestado o detenido si no por
orden de funcionario público expresamente facultado por la
ley y después de que dicha orden le sea intimada en forma
legal. Sin embargo, podrá ser detenido el que fuere
sorprendido en delito flagrante, con el sólo objeto de ser
puesto a disposición del Juez competente dentro de las 24
horas siguientes.
Esta disposición Constitucional se complementa además con
lo señalado en el Código Procesal Penal en su artículo 129.

Letra d): Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a

prisión preventiva o preso, sino en su casa o en lugares públicos destinados a este
objeto. Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a nadie en calidad de
arrestado o. detenido, procesado o preso, sin dejar constancia de la orden correspondiente,
emanada de (a autoridad que tenga facultad legal, en un. registro que será público.
Letra e): La libertad provisional procederá a menos que la detención o la prisión preventiva
sea considerada por el juez como necesario para las investigaciones del sumario o para la
seguridad del ofendido o de la sociedad. La ley establecerá los requisitos y modalidades para
obtenerla.
Letra f): En las causas criminales no se podrá obligar al inculpado a que declare bajo
juramento sobre hecho propio; tampoco podrán ser obligados a declarar en contra de éste
sus ascendientes, descendientes, cónyuge y demás personas que, según los casos y
circunstancias, señale la ley;
Letra g): No podrá imponerse la pena de confiscación de bienes, sin perjuicio del comiso en
los casos establecidos por las leyes, pero dicha pena será procedente respecto de las
asociaciones ilícitas;
Letra h): No podrá aplicarse como sanción la pérdida de los derechos previsionales.

NORMAS TUTELARES QUE RESGUARDAN LA LIBERTAD PERSONAL Y

SEGURIDAD INDIVIDUAL
La norma que resguarda la libertad personal y seguridad individual señalada en el numeral
Séptimo del artículo 19, y que se refiere expresamente a las detenciones arbitrarias o fuera del
contexto legal, dispuesta por autoridad alguna o actos de la misma o de particulares, es el
RECURSO DE AMPARO y se encuentra en el Art. N°. 21 de la Constitución Política dé la
República.

Como asimismo el artículo 95 del Código de Procedimiento

Penal, (CPP) el que nos señala que podemos deducir el
amparo ante el Juez de Garantía y este recurso consiste o tiene
como finalidad, que un Juez proceda a examinar si es legal o
no la privación de libertad de un individuo y el estado o
condiciones del mismo, que no tenga como antecedente una
orden judicial.
Por otra parte, los restantes derechos y garantías que
considera el Art 19 de la Constitución Política de la República
se encuentran resguardados con el RECURSO DE
PROTECCION, con excepción expresa de! numeral 7, del Art. 19
de la Carta Fundamental ya indicada, que dice relación con el Recurso de Amparo.
d) El que en un tiempo inmediato a la perpetración de un delito, fuere encontrado con objetos
procedentes de aquél o con señales, en si mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar
su participación en el, o con las armas o Instrumentos que hubieren sido empleados para
cometerlo, y
e) El que las víctimas de un delito que reclamen auxilio o testigos presenciales, señalaren como
autor o cómplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo inmediato.
DETENCION FACULTATIVA:
CAUSALES: Cuando se trate de la falta. Ejemplo: infracciones a la ley de Tránsito,
Municipales, comercio ambulante, ebriedad, etc.

En los DELITOS FLAGRANTES como los ya descritos, se detiene: a AUTORES Y CÓMPLICES.

Ahora, en aquellos delitos que no se han sorprendido en forma flagrante, pero se tiene
información fidedigna y exacta de quienes lo perpetraron como ser: nombres, apodos,
características de los delincuentes y personas como testigos presénciales del hecho, estos
casos se pueden DENUNCIAR.
ACCIONES QUE NACEN DE LOS DELITOS
En principio para sancionar el delito, nace una acción penal para castigar al culpable y otra
acción civil para restituir la cosa o bienes perdidos o indemnizar a las personas respecto de sus
bienes.
Por otra parte, el CPP nuevo, en los artículos 53, 54, 55 considera las acciones que nacen de
los delitos de la siguiente forma:

DELITO DE ACCION PÚBLICA: La. Acción deberá ser ejercida de oficio por el ministerio
público. Podrá -ser ejercida, además, por las personas que determine la ley. Además siempre
existe acción penal pública para la persecución de los delitos cometidos contra menores de
edad. Esta acción se ejercita a nombre de la sociedad para el castigo del culpable. Ej.:
homicidio, robo, hurto, etc.
DELITO DE ACCION PRIVADA: Es aquella acción que puede ser ejercida por la parte
agraviada víctima y se realiza mediante querella. Ej.: injuria y calumnia.
DELITO DE ACCIÓN PÚBLICA PREVIA INSTANCIA PARTICULAR: Es aquella que solo
puede iniciarla la parte agraviada u ofendida (en caso de menores de edad sus representantes
legales, padres, madres o tutores), y una vez que han sido denunciados los hechos a la justicia,
al ministerio público o a la policía.
Ej.: Lesiones menos graves y leves, violación de domicilio, las amenazas, etc.

SEGUNDA UNIDAD

“NORMAS LEGALES QUE REGULAN LOS DELITOS”

LA DETENCIÓN:

Es una medida cautelar provisional y excepcional, ordenada por funcionario público

expresamente facultado por la ley, que consiste en privar de libertad a una persona durante
breve tiempo, con el fin de asegurar su asistencia a los actos del procedimiento o el éxito de la
acción de la justicia.
Procedencia de la Detención. Ninguna persona podrá ser detenida sino por orden de
funcionario público expresamente facultado por ley y después que dicha orden le fuere intimada
en forma legal, a menos que fuere sorprendida en delito flagrante y, en este caso; para el
único objeto de ser conducida ante Ia autoridad que correspondiere. (Art. 125 C. P. P.)
CLASES DE DETENCIÓN:
1º DETENCIÓN JUDICIAL
 Por el tribunal competente. (M. 127 CPP.)
 Detención por cualquier tribunal. (M. 128 CPP )

2º DETENCIÓN PARTICULAR (Inc. 1° M. 129 CPP.)

Es aquella que puede llevar a cabo cualquier Individuo
respecto de la persona que sorprenda cometiendo un delito
flagrante, con la obligación imperativa de entregarla
inmediatamente a la policía, al ministerio público o a la
autoridad judicial más cercana.
Para la policía esta circunstancia constituye una obligación
3° DETENCIÓN POLICIAL. (Inc. 2, 3, 4 y 5 del Art. 129 C. P. P.)
Es aquella practicada por un agente de policía en los casos determinados por la ley. ¿En qué
consiste la detención en caso de flagrancia?
Consiste en la privación de libertad de una persona, durante un tiempo 'breve y determinado,
que se encuentra en algunas de las situaciones previstas por la ley, sin que sea necesaria la
previa orden de autoridad judicial competente.
SITUACION DE FLAGRANCIA. (Art. 130 c., P. P.) ,
a) Al que actualmente se encontrare cometiendo el delito;
b) Al que acabare de cometerlo;
c) El que huyere del lugar de comisión del delito y fuere designado por el ofendido u otra
persona como autor o cómplice;
LA DENUNCIA. (Código Procesal Penal, la contempla entre los Art. 173 al 179.)
El art. 173 del C. P. P., en su texto literal señala: cualquier persona podrá comunicar
directamente al Ministerio Público el conocimiento que tuviere de la comisión de un
hecho que revistiera caracteres de delito.
También se podrá formular la denuncia ante los funcionarios de Carabineros de Chile, de la
Policía de Investigaciones, de Gendarmería de Chile en los casos de los delitos cometidos
dentro de los recintos penitenciarios, o ante cualquier tribunal con competencia criminal, todos
los cuales deberán hacerla llegar de inmediato al ministerio público.
¿QUÉ DENUNCIAS SE DEBEN EFECTUAR O TRANSMITIR A CARABINEROS?
 Casi todas las de acción penal pública: Ejemplo: Robo, hurto, homicidio.

 Acción penal privada - No- Sólo constancias en Carabineros, ya que luego procede la
Querella directamente en el tribunal por parte del afectado. Ej. : Injurias y calumnias.
  Acción pública previa instancia particular-SÍ- cuando lleva aparejado lesiones o por
el lado de la honra. Ej.: Violación y rapto.
¿QUIENES ESTAN OBLIGADOS A DENUNCIAR?

 Carabineros de Chile, Investigaciones de Chile y Gendarmería, todos los delitos que

llegaren a su conocimiento. Las Fuerzas Armadas de los delitos que tomaren
conocimiento en el ejercido de sus funciones.

 Los Fiscales y demás Empleados. Públicos, los delitos que tomaren conocimiento en
el ejercicio de sus funciones y de las conductas de sus subalternos.

 Los Jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes o buses o de otros medios de

locomoción o de carga los Conductores de Trenes, Jefes de Estación, Capitanes de
Naves y Aeronaves, chilenas o extranjeras, respecto de los delitos que se cometieren
durante el viaje, en el recinto de la estación, puerto aeropuerto, o a bordo del buque o
aeronave.

 Los Jefes de establecimientos hospitalarios o de clínicas particulares, y en general los

Facultativos Médicos. que noten señales de envenenamiento o de otros delitos.

 Los Directores, Inspectores y Profesores de establecimientos educacionales de todo

nivel, los delitos que afectaren a los alumnos o que hubieren tenido lugar en el
establecimiento.
PLAZO PARA DENUNCIAR LAS PERSONAS OBLIGADAS - Art 176 CPP. - 24 horas. En los
casos de los capitanes de Naves y Aeronaves, a contar momento del momento de arribo a
Puerto o Aeropuerto.
OMISIÓN DE DAR CUENTA LAS PERSONAS OBLIGADAS - Art.177 CPP.- Penas señaladas
en el Art. 494 del C.P.
¿CUÁL ES LA RESPONSABIUDAD DEL DENUNCIANTE? - Art. 178 CPP. - Puede incurrir en
una denuncia calumniosa, conforme lo indica el arto 426 del C.P., en el caso de denunciar
hechos falsos, errores o carentes de veracidad.
DECLARAR EN EL TRIBUNAL COMO TESTIGO DE CARGO. (Art. 189 del CPP)
Cada vez que un Guardia de Seguridad detiene a un delincuente fragrante, legalmente
obtiene la calidad de TESIGO DE CARGO. De este modo tiene la obligación de exponer en el
TRIBUNAL todo lo que sabe del delito y del delincuente.......
Contando siempre la verdad y cada detalle de lo que ha apreciado. Es
decir, dado que ha presenciado todo, pasa a constituirse en forma
jurídica y auténtica en el principal acusador del inculpado.
DELITO:
El Art. N° 1 del Código Penal establece que, "es delito toda acción u
omisión voluntaria penada por la Ley".'
El elemento característico del delito es el DOLO es decir, la intención del sujeto de alcanzar un
resultado que sabe que es ilícito, pero que él busca o al menos acepta.
Ejemplo: Robo, hurto, homicidio.
CUASIDELITO:
El Art. 2 del Código Penal establece: Las acciones u omisiones que cometidas con dolo o
malicia constituirían delito, constituyen CUASIDELITO, si solo hay culpa en quien las comete.
Es decir, cuasidelito: es toda acción u omisión culpable penada por la ley.
Elementos de la culpa: imprudencia, negligencia e impericia.

De los conceptos antes vertidos de Delito y Cuasidelito, se observa claramente que en el

DELITO tiene que existir el DOLO o INTENCION, y en cambio en el CUASIDELITO interviene la
CULPA.
Ejemplo: Accidentes de tránsito y laborales.
CLASIFICACION DE LOS DELITOS SEGÚN SU GRAVEDAD.
El artículo 3° del Código Penal, clasifica los delitos atendida su gravedad en: Crímenes,
Simples, Delitos y Faltas.
 Los Crímenes: Son los delitos sancionados con presidio o
reclusión desde cinco años 1 día a. perpetua calificada.
Son de conocimiento de las Fiscalías del Ministerio Público
o Tribunales. Ej.: robo calificado, el homicidio, el secuestro
calificado, la violación, la sodomía agravada, etc.

 Los Simple Delitos: Son los sancionados con presidio o

reclusión de 61 días hasta un máximo de 5 años. Son de
conocimiento de las Fiscalías de! Ministerio Público o
Tribunales. Ej.: robo simple, robo con fuerza en las cosas,
robo por sorpresa, el hurto calificado, la estafa, etc.

 Las Faltas: Son las que la ley sanciona con penas de prisión de 1 a 60 días y/o multas.
Se caracterizan las faltas por ser de menor importancia, normalmente Infracciones al
tránsito, hurto falta, infracciones Municipales, etc. Las conoce el Juzgado de Policía
local.

CLASIFICACION DE LOS DELITOS SEGÚN SU GRADO DE DESARROLLO

Atendiendo al desarrollo material, el delito atraviesa por tres etapas:

 La Tentativa: Es cuando se da inicio a la ejecución del crimen o simple delito, pero

faltan uno o más elementos para su ejecución. Ej.: Juan desea matar a su mujer y
cuando está frente a ella, saca un revólver para ultimarla y al desear apretar el gatillo,
aparece otra persona que se interpone entre ambos.

 Delito Frustrado: Cuando el delincuente pone todo lo necesario para que el delito se
consume y esto no se verifica por- causas ajenas a su voluntad. Ej.: Juan le dispara a
Pedro con el propósito de matarlo, pero éste se salva porque la bala rebota en la hebilla
de su cinturón.
  Delito Consumado: Cuando en el hecho se efectúa en todas sus partes, o también
cuando el sujeto o delincuente realiza todas las acciones necesarias y se produce el
ilícito o delito. Ej.: En el homicidio la muerte de la víctima.
 Delito Agotado: Cuando el delincuente se aprovecha de los efectos del delito. Ej. Se
roba un televisor y lo reduce a dinero y se gasta con sus amigos el dinero.
PERSONAS RESPONSABLES DE DELITO
De acuerdo al Art. 14 del Código Penal, son responsables de los delitos los autores, los
cómplices y los encubridores.
Se consideran Autores según el Art. 15 del Código Penal:

 Los que toman parte en la ejecución del hecho, sea de una manera inmediata y directa,
sea impidiendo o procurando Impedir que se evite.

 Los que fuerzan o inducen directamente a otros a ejecutarlo.

 Los que, concertados para su ejecución, facilitan los medios con que se llevará a efecto
el hecho o lo presencie sin tomar parte inmediata en él.
Son Cómplices según el Art. 16 del Código Penal:
 Los que no hallándose comprendidos en el artículo anterior, cooperan en la ejecución
del hecho por actos anteriores o simultáneos.
Son Encubridores según el Art. 17 del Código Penal:
 Los que con conocimiento de la perpetración de un crimen o simple delito¡ o de los actos
ejecutados para llevarlos acabo, sin tener, sin haber tenido participación en el como
Autores ni como Cómplices, intervienen con posterioridad a su ejecución, de alguno
de los modos siguientes :

 Aprovechándose por sí mismos o facilitando a los delincuentes medios para que

se aprovechen de los efectos del crimen. o simple delito.
 Ocultando o inutilizando el cuerpo o los efectos o instrumentos del crimen o
simple delito para impedir su descubrimiento.
 Albergando, ocultando o proporcionando la fuga del culpable.
 Acogiendo, receptando o protegiendo habitualmente a los
malhechores, sabiendo que lo son, aún sin conocimiento de los
crímenes o simple delitos determinados que hayan cometido, o
facilitándoles los medios de reunirse u ocultar sus armas o
efectos, o suministrándoles auxilios o noticias para que se
guarden, precavan o salven.
CLASIFICACION DE LOS DELITOS
A) DELITOS CONTRA LAS PERSONAS, ESTOS SE CLASIFICAN EN:

Homicidio simple: Comete homicidio simple el que mata a otro sin que ello constituya
parricidio, homicidio calificado o infanticidio.
Homicidio calificado: Consiste en matar a otro con alguna de las circunstancias del artículo
391 N° 1 del Código Penal, y sin que concurran los requisitos propios del parricidio o del
infanticidio.
Las circunstancias constitutivas del homicidio calificado son:
a) Con Alevosía:
b) Por Premio o promesa remunerada;
c) Por medio de Veneno;
d) Con Ensañamiento.
e) Con premeditación conocida
Parricidio: El Art. 390 del CP. dispone, "El que conociendo las relaciones que lo ligan, mate a
su padre, madre o hijo, a cualquier otro de sus ascendientes o descendientes o a su cónyuge o
conviviente, será castigado, como parricida, con la pena de presidio mayor en su grado máximo
a presidio perpetuo calificado".
Infanticidio: El Art. 394 dispone, "Cometen infanticidio el padre, la madre, o los más
ascendientes legítimos o ilegítimo que dentro de las 48 horas después del parto, matan al hijo o
descendiente y serán penados con presidio mayor en sus grados mínimo a medio".

Auxilio al suicidio: El Art.393 señala, "El que con conocimiento de causa prestare auxilio a otro
para que se suicide, sufrirá la pena de presidio menor en su grado medio a máximo si se
efectúe la muerte.
B) DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD CORPORAL Y LA SALUD:
Castración: En términos generales, "Es la extirpación de los órganos destinados a la
reproducción".
Lesiones menos grave: Es la figura más simple y fundamental, que consiste en "Herir, golpear
o maltratar de obra a otro, sin que se produzcan resultados constitutivos de lesiones graves y
sin que concurran las circunstancias propias de las lesiones leves".
Lesiones graves: Son las que producen enfermedad o incapacidad para el trabajo por más de
treinta días, y siempre que no queden comprendidas entre las lesiones gravísimas. .
Lesiones gravísimas: Son aquellas de extrema gravedad que no se encuentran comprendidas
en las anteriores y producen consecuencias como: Demencia, Inutilidad para el trabajo,
Impotencia Funcional, Notoria Deformación y Mutilaciones de miembros Importantes, etc.
Concepto de Lesión: Es todo daño o detrimento corporal, causado
por una herida golpe o enfermedad.
C) DELITOS CONTRA EL HONOR, Y SE CLASIFICAN EN:

Injuria: El Art. 416 la define como, “Toda expresión proferida o acción

ejecutada en deshonra, descrédito o menosprecio de otra persona".
Calumnia: El Art. 412 define la calumnia como," La imputación de un delito
determinado pero falso, y que puede actualmente perseguirse de oficio".
D) DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD:

Describiremos los delitos contra la propiedad de mayor frecuencia.

El Robo: 8 Art. 432 del Código Penal señala: El que sin la voluntad
de su dueño y con ánimo de lucro, (beneficio económico), se apropia
de cosa mueble ajena, usando violencia o intimidación en las
personas o fuerza en las cosas
Los elementos comunes al robo y al hurto son:

 Apropiación de cosa ajena;

 Que la cosa ajena sea mueble;
 Que la apropiación se ejecute sin la voluntad del dueño de la cosa; y
 Que se realice con ánimo de lucro.

Constituye robo cuando estando estos elementos ya consignados se ejecutan con:

 Violencia o intimidación en las personas (golpes, amenazas, etc.:.); y /o

 Fuerza en Ias cosas.

En este último caso, el robo con fuerza, puede efectuarse en lugares habitados o destinados a
la habitación y robo con fuerza en lugar no habitado.
Lugar habitado: Es el lugar donde viven o moran personas, donde se tiene hogar doméstico,
o sea donde las personas tienen sus enseres, como" sus muebles, en otras palabras su
habitual residencia o domicilio.
Lugar destinado a la habitación: Es aquel cuya finalidad normal es servir de habitación,
aunque en el momento de realizarse el robo, no se encuentre habitada, por ejemplo una casa
en la playa, en la montaña, etc.: Está destinada a habitación una casa que su dueña usa
solamente en verano.

Dependencia de un lugar habitado o destinado a la habitación: Por dependencias debemos

entender que debe tratarse de un lugar que esté unido, contiguo, directamente comunicado
con el lugar "habitado y que se encuentre dentro de una misma esfera de resguardo, como por
ejemplo, los patios, jardines, garajes.
MODALIDADES DE EJECUCIÓN DEL ROBO CON FUERZA EN LAS COSAS:

Estas son las modalidades o formas de Ingreso a un lugar habitado o destinado a la habitación,
para cometer el delito de robo con fuerza, según lo expresa el artículo 440 del "Código Penal:
1. Con escalamiento, por forado o con rompimiento de pared o techos o fractura de puertas
o ventanas;
2. Haciendo uso de llaves falsas o verdaderas que hubiere sido substraída, de ganzúas u
otros instrumentos semejantes para entrar al lugar del robo;
3. Introduciéndose en el lugar del robo mediante la seducción de algún doméstico, o a
favor de nombres supuestos o simulación de autoridad.
Estas son las modalidades o formas de ingreso a un lugar no habitado y cometer el delito de
robo con fuerza, según lo dispone el artículo 442 del Código Penal:
1. Escalamiento.
2. Fractura de puertas interiores, armarios, arcas u otra dase de muebles u objetos
cerrado o sellados.
3. Haber hecho uso de llaves falsas, o verdaderas que se hubiere substraído, de ganzúas
u otros instrumentos semejantes para entrar en el lugar del robo o abrir los muebles
cerrados.

Robo calificado Art. 433: Cuando con motivo u ocasión de robo se cometen además,
homicidio, violación o alguna de las lesiones comprendidas en los artículos 395, 396 y 397 Nº
1. También cuando las victimas fueron retenidas bajo rescate o por más de un día, o se
cometieren las lesiones de las que se trata en el N° 2 del artículo 397.

Robo por Sorpresa Art. 436 Inc. Segundo: Se considerará como robo y se castigará con la
pena de presidio menor en sus grados medio a máximo, la apropiación de dinero u otras
especies que los ofendidos lleven consigo, cuando se proceda por sorpresa o aparentando
riñas en lugares de concurrencia o haciendo otras maniobras dirigidas a causar agolpamiento
o confusión.

Hurto: El Art. 432 del Código Penal señala: El que sin la voluntad de su
dueño y con ánimo de lucrarse, se apropia de cosa mueble ajena, pero
sin que haya violencia o intimidación en las personas, o fuerza en las
cosas, el delito se califica de hurto.

Hurto Calificado, y es cuando el autor es: Un empleado que abusa o se

vale de la confianza depositada en él por su patrón. (En estos casos los
autores son sancionados con un grado más de la pena que corresponde
al delito según la escala del Art. 21 del Código Penal.)
Hurto Falta se configura cuando la sustracción de un bien mueble cuyo valor no exceda de
media Unidad Tributaria Mensual (UTM).
Hurto de Hallazgo se configura cuando el que hallándose una especie mueble al parecer
perdida, cuyo valor exceda a una Unidad Tributaria Mensual (UTM), no la entregue a la
autoridad o a su dueño. .
Hurto Simple se configura cuando la sustracción de un bien mueble cuyo valor exceda de
media Unidad Tributaria Mensual (UTM) hacía arriba.
CIRCUNSTANCIAS MODIFICATORIAS DE LA RESPONSABIUDAD PENAL:
Son circunstancias que modifican la responsabilidad del autor, y estas modificaciones pueden
ser Las Agravantes, que aumentan su sanción penal; Las Atenuantes, que disminuyen su
responsabilidad; y Las Eximentes, que hacen desaparecer la responsabilidad del autor.
Eximentes: (Art. 10 CP.)
1. El loco o demente, a no ser que haya obrado en Intervalo lúcido y el que, por cualquier
razón independiente de su voluntad, se halla privado totalmente de la razón.
2. El menor de 18 años. La responsabilidad de los menores de 18 años y mayores de 14"
se regulará por lo dispuesto en la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil:
3. Derogado.
4. El que obra en defensa de su persona o derecho, siempre que concurran las siguientes
circunstancias:
 Agresión ilegítima;
 Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla;
 Falta de provocación suficiente por parte del que se defiende.
5. El que obra en defensa de la persona o derechos de su cónyuge, de sus parientes
consanguíneos, legítimos en toda la línea recta y en la colateral hasta el cuarto grado
indusive, de sus afines legítimos en toda la línea recta y en la colateral hasta el
segundo grado indusive, de sus padres o hijos naturales o ilegítimos, siempre' que
concurran la primera y segunda circunstancias prescritas en el número anterior, y la de
que, el haber precedido provocación de parte del acometido, no tuviere participación en
ella el defensor.
6. El que obra en defensa de la persona o derechos de un extraño, siempre que
concurran las circunstancias expresadas en el número anterior, y la de que el defensor
no sea impulsado por venganza, resentimiento u otro motivo ilegítimo.

Legítima Defensa privilegiada y empresarial: Se

presumirá legalmente que concurren las circunstancias
previstas en este número y en los 4 y 5 precedentes,
cualquiera que sea el daño que se ocasione al agresor,
respecto de aquel que rechaza el ESCALAMIENTO en los
términos indicados en el número 1º del artículo 440 de
este Código, en una casa, departamento u oficina
habitados, o en sus dependencias, o 51 es de noche, en
un local comercial o industriar y del que Impida o trate' de
Impedir la consumación de los delitos señalados en los artículos 141,142,361,362, 365 bis,
390,391,433 y 436 de este Código.
1. El que con ocasión de ejecutar un acto lícito, con la debida diligencia, causa un mal por
mero accidente.
2. El que con ocasión de ejecutar un acto ilícito, con la debida diligencia causa un mal por
mero accidente;
3. El que obra violentado por una fuerza Irresistible o impulsada por un miedo insuperable.
4. El que obra en cumplimiento de un deber o en el ejercido legítimo de un derecho,
autoridad, oficio o cargo.
5. Derogado
6. El que incurre en alguna omisión, hallándose impedido por causa legítima o
insuperable.
7. El que cometiere un cuasidelito, salvo en los casos expresamente penados por la ley.
Atenuantes: (artículo 11° del CP.)
a) Las expresadas en el número anterior, cuando no concurren todos los requisitos
necesarios para eximir de responsabilidad en sus respectivos casos;
b) Derogada;
c) La de haber precedido inmediatamente de parte del ofendido, provocación o amenaza
proporcionada al delito;
d) La de haberse ejecutado el hecho en vindicación próxima de una ofensa grave causada
al autor, a su cónyuge, o a su conviviente, a parientes legítimos por consanguinidad o
afinidad en toda la línea recta y en la colateral hasta el segundo grado Indusive, a sus
padres o hijos naturales o Ilegítimos reconocidos;
e) La de obrar por estímulos tan poderosos que naturalmente hayan producido arrebato y
obcecación;
f) SI la conducta anterior del delincuente ha sido irreprochable;
g) SI ha procurado con celo reparar el mal causado o impedir sus
ulteriores perniciosas consecuencias;
h) SI pudiendo eludir la acción de la justicia por medio de la fuga u
ocultándose, se ha denunciado y confesado el delito;
i) SI se ha colaborado sustancialmente al esclarecimiento de los
hechos;
j) El haber obrado por celo de la justicia.

Agravantes: (artículo 12 del CP.)

a) Cometer el delito contra 1as personas con alevosía; entendiéndose que la hay cuando
se obra a traición o sobre seguro.
b) Cometerlo mediante precio, recompensa o promesa.
c) Ejecutar el delito por medio de inundación, incendio, veneno u otro artificio que pueda
ocasionar grandes estragos o dañar a otras personas.
d) Aumentar deliberadamente el mal del delito causando otros males Innecesarios para su
ejecución.
e) En los delitos contra las personas; obrar con premeditación conocida o emplear astucia,
fraude o disfraz:
f) Abusar el delincuente de la superioridad de su sexo o de sus fuerzas, en términos que
el ofendido no pudiera defenderse con probabilidades de repeler la ofensa.
g) Cometer el delito con abuso de confianza.
h) Prevalerse del carácter público que tenga el culpable.
i) Emplear medios o hacer que concurran circunstancias que añadan la ignominia a los
efectos propios del hecho. (Vergüenza o injuria).
j) Cometer el delito con ocasión de incendio, naufragio, sedición, tumulto o conmoción
popular u otra calamidad o desgracia.
k) Ejecutarlo con auxilio de gente armada o de personas que aseguren o proporcionen la
impunidad.
l) Ejecutarlo de noche o en despoblado. El tribunal tomará o no en consideración esta
circunstancia, según la naturaleza y accidentes del delito.
m) Ejecutarlo en desprecio o con ofensa de la autoridad pública o en el lugar en que se
halle ejerciendo sus fundones.
 n) Cometer el delito mientras cumple una condena o después de haberla quebrantado y
dentro del plazo en que puede ser castigado por el quebrantamiento.
o) Haber sido castigado el condenado anteriormente por delitos a que la ley señale igual
o mayor pena.
p) Haber sido condenado el culpable anteriormente por delito de la misma especie.
q) Cometer el delito en lugar destinado al ejercido de un culto permitido en la República.
r) Ejecutar el hecho con ofensa o desprecio del respeto que por la dignidad, autoridad,
edad o sexo mereciere el ofendido o en su morada, cuando él no haya provocado el
suceso.
s) Ejecutarlo por medio de fractura o escalamiento de lugar cerrado.
t) Ejecutarlo portando armas de fuego o de aquellas referidas en el artículo 132.
ATENUANTE ESPECIAL PARA LOS DELITOS DE ROBO Y HURTO:
La establecida en el artículo 456 de nuestro Código Penal:
Artículo 456. Si antes de perseguir al responsable o antes de decretar su prisión devolviere
voluntariamente la cosa robada o hurtada, no hallándose comprendido en los casos de los
artículos 433 y 434, se le aplicará la pena Inmediatamente inferior en grado a la señalada para
el delito.
AGRAVANTE ESPECIAL PARA LOS DELITOS DE ROBO Y HURTO
Las establecidas .en el artículo 456-bis de nuestro Código Punitivo:
Artículo 456 bis. En los delitos de robo y hurto serán circunstancias agravantes las siguientes:
i) Ejecutar el delito en sitios faltos de vigilancia policial, obscuros, solitarios, sin tránsito
habitual o que -por cualquiera otra condición favorezcan la impunidad.
ii) Ser la víctima niño, anciano, inválido o persona en manifiesto estado de inferioridad física.
iii) Ser dos o más los malhechores;
iv) Ejercer la violencia en las personas que intervengan en defensa de la víctima, salvo que
este hecho importe otro delito, y
v) Actuar con personas exentas de responsabilidad criminal, según el número 1° del artículo
Las circunstancias agravantes de los números 1° y se del artículo 12 serán aplicables en los
casos en que se ejerciere violen da sobre las personas. En estos delitos no podrá estimarse
que concurre la circunstancia atenuante del número 7° del artículo 11 por la mera restitución a
la víctima de las especies robadas o hurtadas y, en todo caso, el juez deberá considerar,
especificada, la justificación del celo con que el delincuente ha obrado.
LEGITIMA DEFENSA
Definición: Es Ia reacción necesaria que puede ejercer cualquier persona, para impedir o
repeler una agresión injusta, actual y no provocada.
PROPIA (Numeral 4)

LEGITIMA DEFENSA DE PARIENTES. (Numeral 5)

(Art. 10 CP.)
DE EXTRAÑOS. (Numeral 6)
LEGITIMA DEFENSA PROPIA. Para que opere esta eximente, deben concurrir los siguientes
elementos:
a.- Agresión Ilegítima: O sea la agresión debe ser real, ilegítima y actual o Inminente. Ejemplo,
el delincuente que es sorprendido por .una persona en la comisión de un deIito flagrante y se
opone a la detención y arremete a la persona que lo quiere detener y alega legítima defensa,
obviamente que no corresponde, toda vez que su agresión es ilegítima. .

b.- Necesidad racional del medio empleado: El medio empleado puede ser variado, no solo
las arnas blancas o de fuego, también lo son los golpes de pies puños, ate, Ejemplo, no existirá
proporcionalidad si mato a una persona que pretende quitarme el diario que estoy leyendo, o
también si soy atacado por un niño o un anciano; tengo necesariamente que buscar otra salida
como por ejemplo, evitar la confrontación.
c.- Falta de provocación suficiente por parte del
que se defiende: Esto quiere decir que la agresión
no debe ser producto de la provocación del que se
defiende, Ejemplo: Pedro provoca a Juan y éste
reacciona y pretende golpear a Pedro, pero este
resultó más rápido y mata a Juan, lógicamente Pedro
no puede Invocar esta eximente de legítima defensa.

LEGÍTIMA DEFENSA DE PARIENTES. Tiene los

mismos requisitos que la Legitima Defensa Propia y
los parientes son la cónyuge y los consanguíneos.
LEGÍTIMA DEFENSA DE EXTRAÑOS. Son los
mismos requisitos que los anteriores pero se agrega
uno adicional y este es que el defensor no haya sido
impulsado por venganza resentimiento u otro motivo
ilegitimo.
Esta causal normalmente ampara a los policías y a
los Guardias de Seguridad.
LEGÍTIMA DEFENSA PRIVILEGIADA
Definición: Es la reacción necesaria que puede ejercer cualquier persona, para Impedir o
repeler una agresión injusta, actual y no provocada, cuando concurren ciertas y determinadas
circunstancias, para defenderse a si misma, a su cónyuge o algunos parientes o a terceros
extraños.
Modificaciones introducidas por la ley 19.164 de fecha 28 Ago. 1992 publicadas en el
Diario Oficial de 2. Sep. 1992.

La modificación señala: Se presumirá legalmente que concurre las circunstancias previstas en

el N° 6 del párrafo segundo del Art. 10º, y en los Nº 4º (Legitima Defensa Propia) y 5º (Legitima
Defensa de Parientes) precedentes, cualquiera sea el daño qua ocasionara al agresor.

La ley presume en este tipo de legítima defensa-, que concurren las circunstancias propias de
los tipos de legítima defensa que ya se expusieron, en los siguientes casos:
1.- Respecto de aquel que rechaza el escalamiento, en una casa, departamento u oficina
habitados, o en sus dependencias o si es da noche, en un local comercial o Industrial, pero
solo para rechazar el escalamiento, en el supuesto que el delincuente ya entró, esta eximente
no opera pero si operan cualquiera de los otros tipos de legítima defensa (Propia, parientes,
extraños)
2.- También opera para el que impida o trate de impedir la consumación de los delitos
señalados en el artículo 141 (Secuestro), 142 (Sustracción de menores), 361 (violación), 362
(Violación a menor de 14 años), 365-bis (Abuso Sexual), 390 (Parricidio), 391 (Homicidio
simple y calificado), 433 (Robo con intimidación calificado) y 436 (Robo con Intimidación simple
y robo por sorpresa).
REFORMA PROCESAL PENAL
FORMAS DE INICIAR LA INVESTIGACIÓN DE UN DELITO
 Por denuncia ,
 Por querella al Juez de Garantía y
 De Oficio.
RESPONSABLES DE LA INVESTIGACIÓN DEL DELITO. La Función
da Investigar, corresponda exclusivamente a un órgano técnico
especializado denominado "Ministerio Público" conformado por:
a) Fiscal Nacional
b) Fiscales Regionales y
c) Fiscales Adjuntos
Funciones del Ministerio Público:
 Investigación de los delitos y persecución penal en representación de la comunidad.
 Dirigir la actuación de la policía durante la Investigación.
 Presentar la acusación ante el Tribunal del Juicio Oral y sostener la acción penal.
 Adoptar las medidas de protección de las víctimas y testigos.

La investigación no tiene carácter formal (exenta de trámites y formalidades).

Los Fiscales se encargan de Ios casos a investigar.
DEFENSORIA PENAL PÚBLICA
Son abogados cuya función será proveer la defensa e igualdad de instrumentos frente al
Ministerio Público y en el Juicio Oral a quienes sean objeto de sospecha por parte de los
órganos estatales.
Esta organizado en una Defensoría Nacional y en Defensorías Regionales, y por último en
Defensorías Locales y de los abogados y personas jurídicas con quienes se convenga la
prestación de servido. Este organismo es dirigido por el Defensor Nacional, quien como Jefe.
Superior del mismo le corresponde además, organizar y administrar la defensoría y velar por el
cumplimiento de sus objetivos.
El objetivo del sistema es proveer de abogado defensor financiado con fondos públicos, por
regla general gratuito, a las personas que lo requieran y estén imputados por un crimen, simple
delito o falta. La defensa siempre será ejercida por abogados habilitados, tanto ante el
Ministerio Público como los tribunales. Esta nueva modalidad de defensa del imputado, deroga
la figura del abogado de turno o del postulante de la Corporación de Asistencia Judicial.
El nuevo Código establece que la presencia del abogado defensor es condición de validez de
una serie de actuaciones en el curso del proceso. Además se reconoce el derecho a ser
defendido por un letrado desde la .primera actuación del procedimiento dirigido en su contra
(art. 103 C.P. P.)
Sala
Gendarmería

Sala de
Deliberación
de Jueces

.
JUEZ DE GARANTÍA
Los Juzgados de Garantía están conformados por uno o más jueces con competencia en un
mismo territorio jurisdiccional, que actúan y resuelven unipersonalmente los asuntos
sometidos a su conocimiento (Art.14 Código Orgánico de Tribunales –COT-). El Juez de
Garantía participa en el proceso penal durante la etapa previa al juicio y en general,
debe velar para que los Fiscales se enmarquen dentro de sus atribuciones legales y
constitucionales, y además las siguientes obligaciones y deberes:

a) Asegurar los derechos del imputado y demás intervinientes en eI proceso penal de

acuerdo a la ley procesal penal (el fiscal, el imputado, el defensor, la victima y eI
querellante) desde que realicen cualquier actuación procesal.

b) Autorizar mediante resolución fundada, la adopción de medidas cautelares

personales es decir, aquellas que priven restrinjan o perturben al Imputado o terceros
del ejercido de los derechos que la Constitución asegura :
- Citación Judicial,
- Detención,
- Prisión Preventiva,
- Privación de Libertad en la Casa,
- Sujeción a Vigilancia,
- Obligación de Presentarse periódicamente
ante el juez u otra autoridad,
- Arraigo,
- Prohición de Concurrir a determinados
lugares o comunicarse con personas,
- Prohibición de aproximarse al ofendido o su familia,
- Obligación de abandonar el hogar.
c) Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley procesal
penal.
d) Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que contempla
la ley procesal penal.
e) Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido en
la ley procesal penal. La disposición que se refiere taxativamente a las faltas penales y
no a cualquier falta o Infracción de naturaleza no penal.
f) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad y resolver las
solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecución.
SALIDAS ALTERNATIVAS (Soluciones negociadas).
Formalizada la investigación se puede solicitar y decretar por el Juez:
 La suspensión condicional deI procedimiento: Acuerdo entre fiscal e imputado
cuando la pena a imponerse no exceda a tres años y el imputado no haya reincidido.
 Acuerdos reparatorios: Consenso entre víctimas e Imputado en aquellos delitos que
afecten el patrimonio, lesiones graves o delitos culposos.
EL JUICO ORAL
Es público ante el Tribunal Colegiado compuesto por tres jueces .de derecho, donde se
formula la acusación, se plantea la defensa, se recepcionan las pruebas, en una o varias
audiencias orales y continuas, Con la presencia permanente de todos los intervinientes en el
proceso, al término del cual se resuelve sobre la condena o absolución del imputado.

El fallo no es susceptible de apelación; sólo es posible recurrir de nulidad ante la Corte

de Apelaciones respectiva o Corte Suprema, según corresponda. Se concede para:

 Invalidar el juicio oral y,

 la sentencia definitiva por causales expresamente previstas en el Código.

PROCEDIMIENTO DE ENTREGA DE DETENIDOS A LA POLICIA. El Art. 265 del C. C. P.,

establece:
"Sí, por no ser hora de despacho o por otra causa, el detenido por delito flagrante no fuere
conducido en el acto ante el juez; EL JEFE DE LA UNIDAD POLICIAL o de la casa de
detención que recibiera el detenido, hará que la persona que lo conduzca LO DEJE POR
ESCRITO y bajo firma una exposición del hecho que motivo la aprehensión y la designación
de su propio domicilio”.

Es decir, que el Guardia de Seguridad, que detenga a un delincuente flagrante deberá,

SOLICITAR QUE EL PERSONAL DE CARABINEROS QUE RECIBE AL DETENIDO PROCEDA A
CONFECCIONAR UN ACTA DE RECEPCION DEL DETENIDO , con copia, en la que describirá los
motivos de la aprehensión e indicará el nombre completo del Guardia aprehensor, domicilio
(de la empresa), nombre completo del detenido, especies encontradas productos del delito,
especies personales y dinero que portaba; condiciones físicas (lesiones a raíz de la detención
o antigua que presentaba), nombre del funcionario policial que recibe al detenido, su dotación,
y a que tribunal será enviado el trasgresor o detenido.

DOCUMENTACÓN QUE DEBEN PRESENTAR LOS INTERESADOS PARA

DESARROLLAR CAPACITACÓN EN MATERIAS DÉ SEGURIDAD PRIVADA. (Art. 6 y 7)

Para tales propósitos, el Interesado deberá presentar directamente a la Prefectura de

Carabineros jurisdiccionalmente competente una solicitud que deberá contener, a lo menos:
a) Nombre completo, profesión y domicilio del peticionario o de los socios o directores, en
su caso;
b) Nombre o razón social;
c) Giro o actividad que pretende desarrollar;
d) Motivos que justifiquen la petición;
e) Ubicación y descripción de las dependencias e Instalaciones de que dispone para tales
propósitos;
f) Individualización del personal que efectuará las funciones objeto de la solicitud, y.
g) Cualquier otro antecedente que, a juicio de la respectiva Prefectura de Carabineros, se
estime Importante para formarse una cabal impresión del requirente, de las personas
que trabajarán para él, de las actividades que desarrollará, de las instalaciones,
elementos, etc.;
Sin perjuicio de lo anterior, se deberá acreditar la idoneidad cívica, moral y profesional del
peticionario o de los socios o directores, en su caso, mediante títulos o documentos que así lo
certifiquen.

No obstante lo dispuesto en el artículo precedente, los interesados en realizar las labores

descritas en el inciso primero del artículo 3º, deberán adjuntar a su solicitud una relación
pormenorizada de todos los equipos, materiales y elementos que pretenden proporcionar,
instalar; mantener o reparar.
Otorgada que sea la autorización respectiva, las personas naturales o jurídicas que
desarrollen dichas tareas deberán mantener, en forma actualizada y permanente, un libro de
existencia de todos los equipos, materiales y elementos que mantengan en su poder, el cuaI
deberá ser exhibido cada vez que lo requiera la prefectura de Carabineros competente.
ACREDITACIÓN DE REQUISITOS DE IDONEIDAD. (Art. 8)

Las personas autorizadas para desarrollar aquella prestación de servidos indicada en el inciso
segundo del articulo 3º deberán acreditar, ante el organismo fiscalizador y por los medios
señalados en inciso final del articulo 6º la idoneidad cívica, moral y. profesional del personal
que; por su Intermedio, preste labores de nochero, portero, rondín u otras de similar carácter.

Asimismo, dichas personas sólo podrán contratar para desempeñar tales

labores a quienes reúnan los siguientes requisitos:
GUARDIAS DE SEGURIDAD
a) Ser chileno.
b) Tener 18 años de edad cumplidos.
c) Tener, a lo menos, octavo año de educación básica aprobado;
d) No haber sido condenado ni estar sometido a proceso por crimen o
simple delito, y
e) Tener salud y condiciones; físicas compatibles con la función que van a desempeñar,
las que serán comprobadas mediante certificado médico.
APROBACIÓN DE PROGRAMAS, PLANES Y MATERIAS PARA CADA CURSO. (Art. 9)
Por parte de la Prefectura de Carabineros.
DEFINICIÓN DE GUARDIA DE SEGURIDAD. (Art. 12)
Considerase que prestan labores de nochero, portero,
rondín; Guardias de Seguridad otras de similar carácter
para los efectos de este Reglamento, quienes sin tener la
calidad de Guardias de Seguridad, brinden personalmente
seguridad o protección a bienes o personas, en general.

CALIDAD DE TRABAJADOR (Art.13)

El Guardia tendrá la calidad de trabajadores dependientes de la entidad y se regirán por las

normas del Código del Trabajo. Los empleadores deberán contratar un seguro de vida de 75
Unidades Tributarias Mensuales.
Del mismo modo, dichos empleadores deberán mantener permanentemente informada a la
respectiva Prefectura de Carabineros acerca de los lugares exactos en que preste servidos su
personal, como asimismo cualquier cambio que se produzca a este respecto.
Igualmente, los trabajadores aludidos en este artículo deberán ser capacitados en las
oportunidades, materias, condiciones y circunstancias que determine la prefectura de
Carabineros competente.
PROHIBICIÓN PORTE DE ARMAS DE FUEGO, POR PARTE DE GUARDIAS (Art. 14)
Prohíbase a Guardias, los nocheros, porteros, rondines y a quienes cumplan funciones
similares, emplear bajo concepto algunas armas de fuego en cumplimiento de su cometido.
FORMA DE CONTRATAR SERVICIOS DE GUARDIA (Art.15)
 Directamente por los particulares.
 O a través de las empresas de RRHH.
 Los servicios que desarrollen estas personas, deberán comunicarse a las Prefecturas
de Carabineros especificándose en una directiva de funcionamiento el lugar donde se
realizarán, misión que se cumplirá, tipo de uniforme, etc. documento que podrá ser
aprobado, modificado o rechazado por la autoridad fiscalizadora.
CONTROL Y TUICIÓN DEL SERVICO DE GUARDIAS DE SEGURIDAD (Art. 16)
Todas aquellas personas, naturales o jurídicas, que desarrollen alguna de las
actividades aludidas en el artículo 1º quedarán bajo el control de Carabineros de Chile.
REVOCACÓN DE AUTORIZACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD, POR ANOMALÍAS
U OTROS. (Art. 17)
La Prefectura de Carabineros respectiva tendrá atribuciones sobre ello.
CREDENCIAL DE GUARDIAS DE SEGURIDAD Y OTROS. (Art.18)
Establécese en el carácter de obligatorio, el uso de la tarjeta de identificación, que deberá ser
portada permanentemente en el extremo superior izquierdo de la tenida. La credencial,
consistente en, una tarjeta de plástico con una fotografía en colores con el fondo color blanco.

TERCERA UNIDAD

“CAMPO DE ACCION DE LOS PRIVADOS EN SEGURIDAD”

LA SEGURIDAD:
Definición: Seguridad, es toda medida, ingenio, o sistema que se aplica con el fin de prevenir
la ejecución de algún hecho que pueda provocar daño a los bienes o a las personas.
Definición de Seguridad Privada: La Seguridad Privada, es un conjunto de medidas
preventivas tendientes a evitar o reducir los daños que puedan provenir de los distintos
agentes agresivos que amenazaren a las entidades o empresas.
Objetivo de la Seguridad Privada: La definición de la Seguridad Privada, nos permite
determinar el objetivo de la seguridad, que es adoptar MEDIDAS PREVENTIVAS para evitar que
se produzcan DAÑOS a las entidades o empresas, o por lo menos, CONTROLANDO O
REDUCIENDO LAS PERDIDAS, que es justamente el objetivo de la Seguridad Privada.

SEGURIDAD PUBLICA Se entiende como el estado de normalidad que debe vivir el país,
situación ideal que deben prodigar los organismos encargados del Orden y la Seguridad
Pública, los cuales son: Carabineros e Investigaciones. De lo anterior, también se desprende
que la seguridad pública es un bien común de todos los chilenos y por ende, una
responsabilidad propia del Estado; de entregar tranquilidad y normalidad a través de sus
organismos de seguridad.

Podemos afirmar de lo anterior, que Carabineros e Investigaciones garantizan mayor Orden y

Seguridad Pública, en la medida que sean más eficientes y apliquen mejor la ley y ante
situaciones de alteraciones graves, su deber es restituir a la mayor brevedad la tranquilidad y
normalidad.
LIMITACIONES LEGALES DEL AGENTE DE SEGURIDAD
Una limitación legal, pero más bien, una norma legal que debe respetar el
Agente de Seguridad en su función de control de acceso y específicamente
el control de los trabajadores es la Dirección del Trabajo que ha
establecido normas respecto de la forma en que se puedan realizar la
revisión de las especies personales para los trabajadores, en el control de
accesos, y estas normas de control deben tener UN CARACTER PREVENTIVO y NO
lNVESTIGATORIO O PRE-POLICIAL.
Lo anterior, tiene perfecta cabida en el respeto al derecho a la honra y dignidad establecido en
el Nº 4 del Art. 19 de la Constitución Política de la República.
La Dirección del Trabajo también ha normado las revisiones de lockers o casilleros de los
trabajadores para lo cual se tendrán presentes las instrucciones al respecto:
 Los trabajadores a revisar serán seleccionado por un sistema técnico o alguna forma
de sorteo.
 La revisión se hará en una dependencia, especialmente destinada para tal efecto,
anexa a la Portería.
 La revisión de las especies de una mujer trabajadora se hará en presencia de otra
trabajadora vinculada a la empresa.
 No es lícito revisar corporalmente a los trabajadores.
 Cualquier trabajador podrá negarse a la revisión corporal o de sus especies
personales, si no se cumplen las formalidades establecidas por la Dirección del
Trabajo.
Otra excepción Ia constituye; el ingreso de la policía a recintos ya sean públicos o cerrados,
para lo cual se atendrá a lo siguiente:
ENTRADA Y REGISTRO EN LUGARES DE ACCESO PÚBLICO, CERRADOS Y
ESPECIALES
La Constitución Política de la República, en su art. Nº 19, numeral 5, protege la inviolabilidad
del hogar.
El Código Penal en su art. 144, sanciona al que entrare en morada ajena.
Consecuente con lo anterior, la ley protege la intimidad de las personas, sin embargo hay
casos especiales en que la ley autoriza el Ingreso a lugares cerrados.
Teniendo en consideración los siguientes aspectos:
a) Hubiere indicios de encontrase allí el procesado,
b) Efectos o instrumentos del delito o libros o papeles o cualesquiera otros objetos que
puedan servir para descubrir un delito o comprobarlo.
ENTRADA Y REGISTRO EN LUGARES DE LIBRE ACCESO PÚBLICO. (Art. 204 CPP.)
Carabineros y la Policía de Investigaciones están facultados para efectuar el registro de
lugares y recintos de libre acceso público, en búsqueda del imputado contra el cual se hubiere
librado orden de detención, o de rastros o huellas del hecho Investigado o medios que
pudieren servir a la comprobación del mismo.
ENTRADA Y REGISTRO EN LUGARES CERRADOS (Art. 205 CPP.)
La norma procesal antigua en su art. 156 de manera expresa, establecía la facultad de la
policía para allanar de oficio, en caso de delito flagrante, aún sin orden judicial, cuando
existan fundadas sospechas, de que el responsable del delito se encuentra en un determinado
edificio o lugar cerrado. El nuevo Código modificó la normativa radicalmente no consagrando
una disposición similar a la Indicada. Con todo, en la actualidad se distingue lo que sigue:
Entrada y registro con consentimiento expreso. Cuando el propietario o encargado,
expresamente consintiere que se practique la diligencia, esto la búsqueda del imputado
cuando se presumiera que allí se encuentra y también los medios de comprobación del hecho
que se Investiga. El Policía o la Policía que realice esta actuación tendrán especial cuidado de
ocasionar el menor daño posible, sin molestias y entregará un certificado al propietario o
encargado que acredita el hecho del registro, el cual deberá ser firmado por el Policía y el
Propietario.
No autorización ni consentimiento del propietario o encargado. En este caso la Policía
informará al fiscal, a fin de que éste recabe la respectiva autorización judicial. Sin perjuicio de
lo anterior, se adoptará por parte de la Policía el resguardo policial del lugar, para evitar la
fuga del Imputado. Estos casos normalmente son asociados a las situaciones de flagrancia.
ENTRADA Y REGISTRO EN LUGARES CERRADOS SIN AUTORIZACIÓN JUDICIAL
(art. 206 C.P.P.)
Es la situación cuando una persona victima de un delito o las circunstancias evidencien que se
esta cometiendo delito; ante los llamados de auxilio la policía podrá ingresar al lugar sin orden
judicial. Se debe considerar la urgencia del hecho, como también la protección de la victima.
Cabe señalar también otras excepciones en el control de acceso a los recintos, función que
realizan los [Link], como son los casos de autoridades que en ejercido de sus funciones,
deban concurrir a dichas empresas. Ejs.
 Inspectores del Trabajo.
 Impuestos Internos.
 Instituto de Salud Pública.
 Supervisores de Seguridad.
 Fiscalizadores de la Comandancia de Guarnición de Ejército, etc.
COORDINACIÓN CON LAS INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LAS FUERZAS DE
ORDEN Y SEGURIDAD PÚBLICA.
Los servicios de Seguridad Privada son complementarios a la función policial y por ende
una buena coordinación y cooperación recíproca con las policías, permitirá efectuar una labor
más efectiva, especialmente en la prevención de los delitos que atentan contra las personas o
contra la propiedad.
MISIÓN Y ROLES DE CARABINEROS DE CHILE
Misión: Carabineros es una Institución Técnica de carácter
militar, que Integra la FUERZA PÚBLICA y existe para dar
eficacia al Derecho.
Su finalidad es garantizar y mantener el Orden Público y la
Seguridad Pública Interior en todo el territorio de la republica
y cumplir las demás funciones que le encomiendan la
Constitución y las leyes.

Es misión esencial de esta Institución desarrollar actividades tendientes a fortalecer su rol de

Policía PREVENTIVA.

Las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública están Integradas solo por Carabineros e
Investigaciones, constituyen la Fuerza Pública y existen para dar eficacia al derecho.
Las disposiciones señaladas precedentemente determinan el marco jurídico del cual debemos
colegir cuales son sus OBJETIVOS INSTITUCIONALES:
1. Garantizar el Orden Institucional de la República.
2. Garantizar el Orden Público y la Seguridad Pública.
3. Dar eficacia al Derecho.
El Concepto de Orden Público
Es cauteIar los bienes que tienen el carácter de común en relación con la propiedad de que
puedan ser objeto y los derechos que esos mismos puedan generar.

Son acciones destinadas a mantener condiciones de normalidad en las Interacciones en que

intervienen los ciudadanos.
Es todo lo referido al orden callejero, es decir: Calles, plazas, lugares de uso público.
Hay una estrecha relación entre Orden Público y Derecho Público. El primero representa una
necesidad social, el segundo es el Instrumento que permite dar satisfacción a esa necesidad.
Roles de Carabineros
Rol Preventivo: Es el conjunto de acciones que realiza la Institución mediante su presencia
en la comunidad, resguardando la vida y bienes de las personas creando, de este modo
condiciones de paz y equilibrio social. Es el más Importante y fundamental que cumple la
Institución.
Rol de Control: Es el conjunto de actividades que desarrolla. Carabineros para restaurar el
orden público quebrantado y para practicar y hacer practicar las órdenes decretadas por las
autoridades judiciales y administrativas competentes.

Rol Educativo: Es el conjunto de acciones que se realizan hacía la comunidad tendientes a

crear en las personas la adecuada predisposición para la consciente observancia del
ordenamiento jurídico vigente.

Rol Solidaridad Pública: Son actividades realizadas en beneficio de la comunidad nacional,

las que se manifiestan principalmente en casos de emergencia.

Rol Integración Nacional: Son actividades Cumplidas en lugares geográficos en que es

necesario garantizar la soberanía nacional.

Rol de Comodidad Pública: Es aquel destinado a

colaborar a Ios ciudadanos en cuanto a
informaciones de utilidades pública.
ORGANIZACIÓN DE LAS PREFECTURAS DE
CARABINEROS EN SU ROL DE AUTORIDAD
FISCALIZADORA

NIVEL ADMINISTRATIVO: Es el encargado de

administrar la Oficina de Seguridad Privada de la
Prefectura de Carabineros, en lo sucesivo Autoridad fiscalizadora y le corresponde:
a) Informar como recursos técnico especializado, para orientar a los usuarios, acerca de
cómo cumplir las formalidades exigidas por el sistema.
b) Tramitar estudios, Informes, Directivas de Funcionamiento y Planes de Seguridad, para
los efectos de recibir, revisar e informar que este tipo de documentes reúnan los
requisitos fijados por la normativa legal reglamentaria.
c) Mantener un registro estadístico para conocer la cuantificación de empresas y
personas pertenecientes al sistema.
d) Evaluar el cumplimiento general de las leyes de seguridad privada en el área
jurisdiccional.
NIVEL DE SUPERVISIÓN: Les corresponde las siguientes acciones:
a) Verificar y comprobar en terreno los Planes de Seguridad, a partir de la información
entregada desde el Nivel Administrativo.
b) Proponer modificaciones y correcciones a los Estudios de Seguridad. Directivas de
Funcionamiento, Manuales e Instructivos de Seguridad.
c) Efectuar el cumplimiento de las normas legales por parte de empresas y personas
pertenecientes al sistema.
d) Efectuar revisiones coordinadas con las empresas que prestan o ejecutan servicios de
seguridad, para verificar calidad y efectividad de tales medidas.
NIVEL DE FISCALIZACIÓN: Son las acciones que corresponde a todo funcionario de
Carabineros que se encuentre de servicio y le limita a las siguientes acciones:
a) Observar que las personas que trabajan en el sistema de Seguridad Privada, lo hagan
conforme a la normativa legal vigente,
 b) Identificar al responsable cuando se transgreda la Ley.
c) Informar al término de su servido (turno), las observaciones detectadas para que la
Prefectura proceda a notificar las infracciones sorprendidas.
d) Impedir que el personal operativo del sistema de Seguridad Privada incurra en
acciones de carácter delictivo en el desempeño de sus funciones.

CUARTA UNIDAD

“LAS LEYES DE SEGURIDAD PRIVADA”

La Legislación chilena en materia de Seguridad Privada comienza en 1952, al autorizar la

asociación de guardias privados.
Hasta 1973 no hubo otra regulación. Ese año, la Ley Nº 194 autorizó el uso de vigilante
privados en empresas consideradas importantes para el desarrollo económico del país y
estableció un límite para el número de guardias que las compañías podían contratar.
En las décadas de los 80 y 90 se dictaron varios cuerpos legales:
1981 Se reemplazó la Ley Nº 194 estableciendo normas específicas para regular el
sector (D.L. Nº 3.607)
Se aumentó el tipo de empresas que pueden contratar guardias, se definió el concepto de vigilante
privado, se estableció la obligación de determinadas instituciones de contar con servicio propio de
vigilantes privados y se entregó facultades de fiscalización a Carabineros, coordinadas con el
Ministerio de Defensa, entre otras disposiciones que siguen vigentes.
1985 Aprueba reglamento del D.L. Nº 3.607 (D.S. Nº 93)
Permitió contratar guardias de seguridad sin límites (Ley Nº 18.422)
1993 Establece obligaciones a entidades que indica en materias de seguridad a las
personas (Ley Nº 19.303)
1994 Modifica el Reglamento del D.L. Nº 3.607 (D.S. Nº 1.773)
1995 Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.303 (D.S. Nº 1.772)
1996 Autoriza conexión a centrales de comunicación de Carabineros (D.S. Nº 41)
1998 Dispone de medidas de seguridad para determinadas entidades (D.S. Nº 1.122)
2000 Dispone medidas mínimas para empresas de transportes de valores (Decreto
Exento Nº 1.226)

Además, se han establecido leyes laborales aplicables al personal de seguridad (Ley Nº

18.889 y Ley Nº 18.959) y en Enero del 2006 se efectuaron modificaciones que dicen relación
con el re entrenamiento de los guaridas de seguridad.
La actual normativa que rige las actividades de la Seguridad Privada, se basa en los siguientes
Textos Legales.
 QUINTA UNIDAD

“DISPOSICIONES DEL CÓDIGO DEL TRABAJO”

Contrato Individual de Trabajo: Es una convención por la cual el empleador y el trabajador

se obligan recíprocamente éste a prestar servidos personales bajo dependencia y
subordinación del primero y aquel a pagar por estos servidos una remuneración determinada.
Un requisito de esencia del contrato de trabajo y que no puede faltar ya que de lo contrario
degenera en otro contrato, es el vínculo de dependencia y subordinad6n. Se conoce también
como contrato de prestación de servidos.
Características:
2) Es nominal: Tiene una denominación propia.
3) Es bilateral: Engendra obligaciones para ambas partes.
4) Es oneroso: Cada parte se grava en beneficio de la otra.
5) Es conmutativo: Las prestaciones de cada parte se miran como
equivalentes.
6) Es consensual: Se perfecciona por el sólo consentimiento de las
partes.
7) Es de trato sucesivo: Se cumple con el tiempo. Mientras esté vigente el contrato Cualquier
ley que se dicte contemplando algún beneficio para el trabajador se debe entender
incorporado al contrato de trabajo.
8) Es Intuito Person: Se celebra en relación a la persona del trabajador.
9) Es dirigido: La ley establece cláusulas mínimas y obligatorias que debe contener el
contrato. Las partes no pueden incluir estipulaciones que están negadas por normas
legales o.
10) Es de carácter alimenticio: El trabajador con la remuneración procura el sustento para él y
para su familia.
Conceptos de Trabajador y Empleador

Trabajador y Empleador son los sujetos o partes de la relación jurídica Laboral.

Trabajador: Es toda persona natural que preste servidos personales, Intelectuales o
materiales, bajo dependencia o subordinación y en virtud de un Contrato de Trabajo.
Empleador: Es aquella persona natural o jurídica que utiliza los servicios intelectuales o
materiales de una o más personas y en virtud de un Contrato de Trabajo.
Elementos del Contrato de Trabajo: (Requisitos de Existencia).
a) Prestación de Servicios;
b) Pago de remuneración y
c) Vínculo de subordinación o dependencia: Es la facultad o derecho del empleador de
dar órdenes al trabajador y es la obligación correlativa de éste el acatar dichas órdenes
o instrucciones. Este vínculo puede ser directo o indirecto.
Signos demostrativos del vínculo de subordinación y dependencia:
Continuidad y permanencia en la prestación de las labores.
 Obligación de asistencia y cumplimiento de horario.
 Prestación personal de los servicios.
 Prestación en forma exclusiva a una persona.
Clasificación del Contrato de Trabajo:

I. a) Verbal: Cuando no hay documento que acredite su

existencia, es válido. ya que es consensual.

b) Escrito: Es aquel que consta en un documento que debe firmarse en duplicado y

firmarse por ambas partes, quedando uno en poder de cada contratante.
II. a) Indefinido: Cuando no se sabe de antemano cuanto va a durar. Para ponerle
término es necesario que se configure alguna de las causales expresamente señaladas
por la ley.

b) De plazo fijo: Se sabe de antemano cuando va a durar ya que se consigna la fecha

de término de los servidos o porque se deja constancia que durará cierta cantidad de
tiempo.

III. a) Individual: Se celebra entre un empleador y un trabajador.

b) Colectivo: Es el celebrado por uno o más empleadores con una o más

organizaciones o con trabajadores que se unen para negociar colectivamente o con
uno y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo
remuneraciones por un tiempo determinado.

IV. a) Ordinario: Es el individual y puede denominarse ordinario o general.

b) Especial: Son aquellos que establece la ley para ciertos grupos de trabajadores.
Por Ej. Contrate de Aprendizaje; Trabajadores Agrícolas; etc.
Cláusulas del Contrato de Trabajo:
Esenciales: Son las que no pueden faltar dice relación
con la individualización de las partes, nacionalidad,
fecha de nacimiento, fecha de ingreso del trabajador,
naturaleza de los servidos, lugar o dudad donde deban
prestarse, monto, forma y periodo de pago de la
remuneración, duración y distribución de la jornada de
trabajo; y plazo del contrato.
Permitidas: Las partes pueden agregar otras cláusulas
que estimen convenientes que contengan mayores beneficios que los que la ley otorgue al
trabajador.
Prohibidas: Son las que atentan contra el principio de irrenunciabilidad de los derechos del
trabajo. No hay sanciones por incluir cláusulas prohibidas.
Tácitas: Son las que no están expresamente establecidas en el contrato pero se entienden
incorporadas a él y dicen relación con beneficios que en la práctica se le han otorgado a los
trabajadores durante un tiempo.
Deberes Ético Jurídicos del Empleador:
 Deber de respeto a la persona y dignidad del trabajador.
 Deber de protección: El empleador debe tomar todas las medidas para proteger la vida
y salud del trabajador.
 Deber de higiene y seguridad.
 Deber de previsión: El empleador está obligado a deducir de las remuneraciones de los
trabajadores, la suma para efectuar las cotizaciones en las AFP o en el INP.
 Deber de dar trabajo u ocupación: Una vez contratado no puede mantener al trabajador
sentado o de pie sin darle trabajo.
 Deber de capacitación: Con el fin de permitirles las mejores oportunidades y
condiciones de vida y trabajo e incrementar la producción nacional.
Deberes Ético Jurídicos del Trabajador:
 Deber de diligencia y colaboración: El trabajador debe comportarse en forma eficiente y
esmerada.
 Deber de fidelidad: Debe actuar de buena fe, debe procurar el bien de la empresa y
evitar los deterioros en la instalación o en maquinarias.
 Deber de Lealtad: Debe actuar en forma correcta.
 Deber de guardar secreto profesional, al que ha tenido acceso debido a su desempeño
laboral.
Jornada de Trabajo
Concepto: Es el tiempo durante el cual el trabajador debe prestar
efectivamente sus servidos en conformidad al contrato. También
constituye jornada de trabajo el tiempo que el trabajador se encuentra
a disposición del empleador sin realizar labor por causas que no le
sean imputable.
Clasificación de la Jornada de Trabajo

Legal: Es la establecida en la ley y se subdivide en:

Ordinaria: la que a su vez se subdivide en:
2) Jornada Ordinaria Normal
3) Jornada Mayor o Prolongada
4) Jornada Ordinaria Extendida o Mayor Transitoria.
5) Jornada Ordinaria Especial.
Extraordinaria: Es aquella que excede de la jornada ordinaria máxima legal (45 horas
semanales) o de la pactada si es menor.
Jornada Ordinaria Normal: La jornada ordinaria de trabajo no excederá de 45 horas
semanales las que no pueden distribuirse en más de 6 ni menos de 5 días. Quedan al margen
de esta jornada:
 1. Los trabajadores que prestan servidos a distintos empleadores.
2. Los gerentes, administradores, apoderados, con facultades de administración.
3. Todos aquellos que trabajen sin fiscalización superior inmediata.
Jornada Ordinaria Mayor o Prolongada: La jornada de 45 horas no es aplicable a personas
que desarrollen labores discontinuas o que requieran de su sola presencia, tampoco al personal
que trabaje en hoteles, restaurantes o clubes excepto el personal administrativo, el de
lavandería, lencería, o cocina, tampoco se aplica a los que trabajen en empresa de telégrafo,
teléfonos, luz, agua, teatro y otras análogas cuando el movimiento diario sea notoriamente
escaso y los trabajadores deban mantenerse a disposición del público. Todos estos
trabajadores no podrán permanecer más de 12 horas diarias en el trabajo y tendrán dentro de la
jornada por lo menos 1 hora de descanso imputable a la jornada.
Jornada Ordinaria extendida o Mayor Transitoria: Podrá excederse la jornada ordinaria en la
medida de lo indispensable para evitar perjuicios en la marcha normal del establecimiento o
faena cuando sobrevenga fuerza mayor o caso fortuito o cuando deban impedirse accidentes o
efectuarse arreglos impostergables en las maquinarias o instalaciones. Las horas trabajadas en
exceso se pagan como extraordinarias. No es voluntario para el trabajador prestar servidos en
estas horas a diferencia de las horas extraordinarias. En ningún caso la jornada ordinaria podrá
exceder de 10 horas, dependiendo del caso podría llegar hasta 12 horas.
Descanso dentro de la Jornada:
La Jornada de Trabajo puede interrumpirse por permisos que
se otorgan al trabajador o por descansos:
a) Descanso dentro de la Jornada Diaria: La jornada
de trabajo se divide en dos partes, dejándose entre
ellas a lo menos 1/2 hora para colación, éste periodo
no se considera trabajado para computar la duración
de la jornada diaria por lo tanto no da derecho a
remuneración.
b) Descanso dentro de la Jornada Semanal: Los días
domingos y feriados serán de descanso. Hay
empresas en que se trabaja los domingos y feriados
por lo tanto éste descanso tiene excepción.
c) Descanso dentro de la Jornada Anual: El fundamento de éste derecho es
proporcionar al trabajador un descanso reparador de sus energías. La duración de este
feriado es de 15 días hábiles. Se puede ver aumentado por el feriado Progresivo, que se
refiere a que todo trabajador con 10 años de servido" para uno o más empleadores,
continuos o no, tendrá derecho un día adicional de feriado por cada 3 nuevos años
trabajados. Sólo se pueden hacer valer hasta 10 años de servidos prestados a otros
empleadores anteriores. Además se puede acumular un máximo de 2 feriados.
Requisitos de procedencia del feriado Anual:
 Debe haber prestado servidos por más de un año, que el contrato haya estado vigente
por lo menos un año.
 Que el trabajador no este exceptuado de éste beneficio, no tendrán derecho a feriado
los trabajadores de empresas que por la naturaleza de las actividades que desarrollan
dejen de funcionar durante ciertos periodos del año, siempre que el tiempo de
interrupción no sea inferior al feriado que le corresponde de acuerdo al código.
  Debe concederse de preferencia en primavera o verano, a criterio del empleador según
las necesidades del funcionamiento de la empresa.
Sueldo: Es el estipendio fijo en dinero, pagado por períodos iguales, determinados en el
contrato y que recibe el trabajador por la prestación de sus servidos.
Características:
a) Su fijeza
b) Su periodicidad;
c) La contractualidad y
d) Su contenido pecuniario.
Del Reglamento Interno
Las empresas, establecimientos, faenas que ocupen las de 10 o más trabajadores
permanentes, contando todos lo que prestan servidos en las distintas
fabricas o secciones, aunque estén situadas en localidades
diferentes, estarán obligadas a confeccionar un reglamento interno
de orden, higiene y seguridad que contenga las obligaciones y
prohibiciones a que deben sujetarse los trabajadores, en relación sus
labores, permanencia y vida en las dependencias de la empresa.

Los reglamentos internos y sus modificaciones deberán darse a

conocer con 30 días de anticipación a la fecha de aplicación y fijarse
en 2 lugares visibles a lo menos de las faenas.

Deberá entregarse una copia al sindicato, al delegado del personal y

al Comité Paritario. Las multas serán destinadas a incrementar los fondos de bienestar de la
empresa que tenga para los trabajadores.
Término del Contrato de Trabajo. Es un fenómeno jurídico por el cual se extingue el
contrato, queda resuelta la relación laboral y dejan de existir para las partes las obligaciones
jurídicas, éticas, patrimoniales y personales que las vinculaban. .

Seguridad Absoluta en el Empleo: El trabajador sólo puede ser despedido por las causales
expresamente señaladas en la ley, porque sino el despido es ilegal y el juez debe ordenar el
reintegro.
Seguridad Relativa en el Empleo: El trabajador sólo puede ser despedido cuando hay una
causa justificada y si se le despide sin causa justificada se le debe pagar la Indemnización por
años de servido.
Desahucio Libre: El trabajador puede ser despedido sin indicar
motivos.
Aspectos del Término del Contrato de Trabajo
El Contrato de trabajo termina en los siguientes casos:
1. Por mutuo acuerdo de las partes.
2. Por renuncia del trabajador, dando aviso a su empleador con a lo menos 30 días de
anticipación.
 3. Por muerte del trabajador
4. Por vencimiento en el plazo convenido en el Contrato.
5. Conclusión del trabajo o servido que dio origen al Contrato.
6. Por caso fortuito o fuerza mayor.
Término del contrato de Trabajo sin Derecho a Indemnización Alguna: Esta situación
ocurre cuando el empleador pone término al Contrato invocado una o más de las siguientes
Causales.

1. Alguna de las conductas Indebidas de carácter grave, debidamente comprobadas, que a

continuación se señalan:
a) Falta de probidad del trabajador en el desempeño de sus fundones.
b) Vías de hecho ejercidas por el trabajador en contra del empleador o de cualquier
trabajador que se desempeñe en la misma empresa.
c) Injurias proferidas por el trabajador al empleador; y
d) Conducta inmoral del trabajador que afecta a la empresa donde se desempeña.

2. Negociación que ejecute el trabajador dentro del giro del negocio y que hubiesen sido
prohibidas por escrito en el respectivo Contrato de Trabajo.
3. Ausencia de concurrencia del Trabajador a sus labores sin causa justificada durante dos
días seguidos, dos lunes en el mes o un total de tres días durante igual período de tiempo.
4. Asimismo la falta injustificada o sin aviso previo del trabajador que tuviese a su cargo faena,
una actividad o máquina cuyo abandono o paralización signifiquen una perturbación grave
en la marcha de la obra.
5. Abandono del trabajo por parte del trabajador, entendiéndose por tal: la salida intempestiva
o injustificada del trabajador del sitio de la faena; negativa a trabajar sin causa justificada
en las faenas convenidas.
6. Actos, omisiones o imprudencias temerarias que afecten a la seguridad o al funcionamiento
del establecimiento, o a la salud, seguridad y actividades de los demás trabajadores.
7. El perjuicio material causado intencionalmente en las instalaciones, maquinarias,
herramientas, útiles de trabajo, productos o mercaderías.
8. El incumplimiento grave de las obligaciones que Impone el Contrato de Trabajo.
Capacitación ocupacional
Es responsabilidad de la empresa capacitar su personal.
Las actividades de capacitación se efectuarán en los términos que establece la Ley Nº 19.518,
del Ministerio del Trabajo y Previsión Social de 1997.
Los trabajadores mientras estén en capacitación, mantendrán íntegramente sus
remuneraciones.
Los accidentes que sufriere el trabajador durante o con ocasión de estos estudios están
Cubiertos por la Ley N° 16.744 sobre Seguro Social contra Riesgos de accidentes del Trabajo
y por tanto dan derecho a las prestaciones respectivas.
LEY Nº 19.496 DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

La Ley No 19.496 del 07.03.97, que establece normas sobre protecci6n de los
Derechos de los Consumidores, tiene por objeto normar las relaciones entre
proveedores y consumidores, establecer las infracciones que perjudiquen al
consumidor y señalar el procedimiento aplicable en estas materias. .
En lo que, respecta a Seguridad Privada, se estima conveniente profundizar en
el contenido del Art. 15 de la citada ley, que señala: "Los 'sistemas de seguridad
y vigilancia que, en conformidad a Ias leyes que le regulan mantengan los
establecimientos comerciales, están obligados a respetar la dignidad y derechos de las
personas”.
En síntesis la disposición del articulo 15 protege la dignidad y derechos de las personas por
parte de los sistemas de seguridad vigilancia en los establecimientos comerciales, impidiendo
tratos indignos a un consumidor por parte de un Guardia de Seguridad, como tampoco
golpearlo o hacer imputaciones injustas o falsas.
 PROCEDIMIENTOS EN LA
SEGURIDAD DE LA INSTALACION
PRIMERA UNIDAD
“ESTUDIOS DE SEGURIDAD”

La Función Seguridad. La seguridad es una condición de una buena o mala aplicación de

normas y procedimientos preventivos destinados a crear condiciones de normalidad,
necesarias para el normal desarrollo de las actividades humanas.
Seguridad implica: PREVENCION – PROTECCION – RESGUARDO – VIGILANCIA – DETECCION
OPORTUNA DE VULNERABILIDADES.
Son responsables de la seguridad, las Máximas Autoridades de la empresa ya que legalmente
les corresponden los siguientes aspectos:

 Definir que tipo de seguridad va a existir en las instalaciones de la empresa.

 Asignar los recursos humanos, económicos, materiales y técnicos para el buen
funcionamiento del sistema que se encargara de ejercer la función seguridad.
 Otorgar el respaldo legal y formal al sistema de seguridad que se haya definido,
asignándole misiones, responsabilidades y definiéndose cuales serán sus atribuciones.
La seguridad es PERMANENTE ya que es una FUNCION INHERENTE a todo ser vivo, constituye
el elemento esencial para asegurar su sobre vivencia y subsistencia.
El ser humano aplica estas funciones racionalmente y solo el, es responsable de su propia
seguridad. La seguridad es DINAMICA ya que es generada como consecuencia de los actos
cometidos por seres esencialmente dinámicos como son los seres humanos.
La seguridad esta en permanente EVOLUCION ya que como se dijo depende de actos
generados por el ser humano y tales actos están influenciados por el desarrollo de la
inteligencia, que se expresa de la mejor manera en los avances Científicos y Tecnológicos, los
que de por si, introducen importantes modificaciones en el medio ambiente que rodea al
hombre, haciéndolo mas inseguro por cuanto para su seguridad, deberá manejar nuevas
variables y condiciones que van a implicar nuevos riesgos.
Amenaza: “Es la posibilidad de un mal inminente, generado de un hecho especifico”
Peligro: “Es una situación de la cual puede derivar un daño para una persona o cosa”
Seguridad Nacional: se refiere a la noción de relativa
estabilidad, calma o predictibilidad que se supone beneficiosa
para el desarrollo de un país así como a los recursos y
estrategias para conseguirla (principalmente a través de la
Defensa Nacional).
ESTUDIO DE SEGURIDAD: Su fundamento legal y
reglamentario, lo encontramos en el Art. 3 de D. L. Nº 3607 y
Manual de Funcionamiento, Carabineros de Chile, Resolución Nº
1 de enero de 1985.
Concepto: Es un documento que contiene información útil de las distintas áreas de la empresa
(externa e interna) y una apreciación de las fortalezas y vulnerabilidades, además de un análisis
en relación a sus causas, objeto y área de riesgo.
Del Estudio de Seguridad, se desprenden además conclusiones y recomendaciones que
permiten formular planes de seguridad, sistemas de vigilancias y protección de los recintos y
áreas, dotación de personal. Es decir, este estudio genera el Servicio de Vigilantes Privados
Aspectos que considera:
- Dotación de los [Link]. y [Link]
- Cantidad de Armas de fuego (revolver) y Munición.
- Las vulnerabilidades.
- Las debilidades.
- Las zonas o puntos críticos.
- Las recomendaciones a las normas.
- Los planes específicos.
Presentan estudios de seguridad:
Las empresas o similares, que soliciten voluntariamente,
contar con el servicio de Vigilantes Privados y las de
carácter obligado, a saber:
 Instituciones bancarias o financieras.
 Entidades públicas.
 Empresas de transporte de valores
 Empresas estratégicas
 Servicios de utilidad pública.

Origen de los Estudios de Seguridad

 Ante instalaciones de empresas, sea nueva y puesta en actividad.
 Cuando nunca se haya efectuado el estudio.
 Por cambio de actividades de una empresa o entidad.
 Por políticas de seguridad.
 Cuando hechos casuales o intencionales, indiquen fallas en los programas de seguridad y
Deben ser revisados.
 Cuando se estime adecuado, conformar un Plan de Seguridad para un conjunto de
entidades que ocupen un área común y haya proximidad entre ellas.
Quienes disponen la elaboración de un Estudio de Seguridad:
 Autoridades de gobierno con jurisdicción en la zona de actividades de la empresa
(Intendentes o Gobernadores), a proposición de Carabineros de Chile (Art. 3 inciso 2 Ley Nº
19.303).
 Por disposición del Directorio o Gerencia de una entidad para acogerse al régimen de
Vigilancia Privada, previa solicitud al Ministerio del Interior.
 Cuando el Jefe de Seguridad resuelve elaborarlo y actualizar una función o servicio de
ella.
PLAN DE SEGURIDAD
Es un documento o texto que contiene antecedentes acerca de las vulnerabilidades detectadas
en el estudio de seguridad, la forma de enfrentarlas, conforme a las políticas de seguridad
diseñadas por la entidad o empresa.
Objetivos:
 Evitar la ocurrencia de accidentes o de situaciones de emergencia.
 Detección y alerta temprana de la emergencia.
 Respuesta y reacción de control rápido.
 Pronta normalización de las actividades.

Contenido:
Debe contener medidas simples con una organización que permita su aplicación práctica (fácil
de entender y conocido por todos los miembros, de acuerdo al nivel que deban conocer de él),
aun en ausencia del jefe de la operación y la incorporación del público y clientes que se
encuentren en las oficinas o instalaciones, en el instante en que se produzcan las emergencias.
Deben anexarse a los planes, croquis de las instalaciones, vías de escape, acordonamiento de
áreas sensibles ante las emergencias, etc.
Una vez aplicados los planes, deben evaluarse para corregir aquellos aspectos que
demostraren errores de procedimiento, vulnerabilidades, y debilidades detectadas.
DIRECTIVA DE FUNCIONAMIENTO
Corresponde a un documento o texto que norma y ordena los servicios que desarrollan los
Guardias de Seguridad, y o trabajos similares. Esta directiva de funcionamiento es revisada y
aprobada por la Prefectura de Carabineros o en este caso Autoridad Fiscalizadora.
Contenido:
 Contiene información respecto de las funciones y misiones encomendadas a los
Guardias de Seguridad.
 Distribución de los Guardias.
 Área de servicio en que desarrollará su función.
 Duración del servicio y distribución de los turnos.
 Elementos de apoyo, tales como equipos de radio, C.C.T.V., sistemas de alarma, etc.
MANUALES DE PROCEDIMIENTO
Son aquellos documentos o textos, que contienen antecedentes específicos
acerca de la forma como la entidad enfrentará cada riesgo o emergencia. Se
identifican por un número y se acompañan como anexos al plan de seguridad.
Tipos de Manuales:
- De la misión, organización, tareas, despliegue y nómina de la
oficina de seguridad interna.
- De procedimientos, de protección preventiva a las instalaciones.
- De reacción, ante delitos ocurridos desde el interior o exterior de la
Unidad.
- De evacuación ante emergencias.
Todos estos manuales, en lo que corresponda, deberán adjuntar croquis de la entidad, vías de
aproximación y acceso al lugar.
SEGUNDA UNIDAD
“JEFE DE SEGURIDAD”

EL JEFE DE SEGURIDAD

Para desempeñarse como Jefe de Seguridad será necesario reunir los requisitos señalados en
el: Art. 3º DL. 3.607, Art. 2º DE. 1.122 y Art. 11º del DS. 1.773 de 1994, y contar con la
autorización de la Autoridad Fiscalizadora, la que será otorgada previo cumplimiento de los
demás requisitos que ésta determine en el Manual de Organización y Funcionamiento del
Sistema de Seguridad Privada, de Carabineros de Chile.
En virtud del DE. 1.122, DE 1998, que regula las medidas de seguridad mínimas que deben
adoptar las Entidades del Art. 3º del DL. 3.607, solo estás deben contar con un jefe de
Seguridad.
Las entidades que por su naturaleza no se encuentran reguladas por esta normas, podrán
voluntariamente podrán contar con un jefe de seguridad, previa acreditación por la autoridad
Fiscalizadora.
RESPONSABILIDAD DEL JEFE DE SEGURIDAD:
1. La detección y análisis de situaciones de riesgo y la planificación y programación de las
actuaciones precisas para prevenirlas.
2. La organización, dirección y control del Personal y organismos a su cargo.
3. La propuesta de los sistemas de seguridad que resulten pertinentes, así como la supervisión
de su utilización, funcionamiento y mantenimiento.
4. Proponer o adoptar las medidas oportunas para subsanar deficiencias o anomalías que
observen o les comuniquen los Encargados de Seguridad.
5. Coordinar sus actividades con la Autoridad fiscalizadora y las Instituciones Policiales.
REQUISITOS
Poseer Idoneidad Cívica, Moral y Profesional
DEMOSTRACION: Para acreditar los requisitos señalados la entidad empleadora, deberá
presentar ante la Autoridad Fiscalizadora, una solicitud indicando los motivos que justifiquen la
petición, acompañando además los antecedentes de la persona propuesta para el cargo,
conforme a lo siguiente:
1. Idoneidad Cívica:
Copia Cedula de Identidad ambos lados.
Certificados antecedentes fines especiales
Certificado de situación Militar al día, o certificado de ser funcionario en calidad
de retiro de las [Link], de Carabineros, de la Policía de Investigaciones o
Gendarmería
2. Idoneidad Moral
Certificados de antecedentes comerciales.
3. Idoneidad Profesional
 Curriculum Vitae.
Acreditar antecedentes académicos en materias de Seguridad Privada.

TERCERA UNIDAD
“FUNCIONES Y CARACTERISTICAS DE LAS BARRERAS
EN SEGURIDAD DE LA INSTALACION”

BARRERAS
Definición de Barrera: Todo obstáculo activo o pasivo que impide, retarda disminuye o evita
la ocurrencia de hechos que pueden ocasionar una pérdida para la empresa, por daño físico a
las personas o a sus bienes patrimoniales.
Se distinguen los siguientes tipos de barreras:
a) Naturales
b) Animales
c) Humanas
d) Artificiales: - Mecánicas (estáticas o dinámicas)
-Eléctricas
-Electrónicas
-De energía.

La barrera humana debe generar SEGURIDAD PROACTIVA, para ello

se requiere que el personal que la compone, realice las acciones de
seguridad en forma sistematizada, es decir que conozca el por que,
el como y el para que de las tareas que le son asignadas. Si solo
conoce el como, estará realizando sus tareas en forma repetitivas o
impulsiva, restándole a ellas toda la eficiencia.
Barreras Técnicas: Son aquellas que tienen por finalidad,
complementar el accionar preventivo y de detección de
anormalidades o vulnerabilidades que cumple la Barrera Humana.

La Barrera Técnica permite adoctrinar a las personas y desarrollar

en ellas hábitos de conductas seguras. Son flexibles ya que a
tratarse de aspectos que tienen por objeto regular o modificar
conductas humanas, deben amoldarse a la forma como las personas
enfrentan o reaccionan ante la aplicación de normas o procedimientos que se han establecido.
Barreras Electrónicas: están conformadas sobre la base de elementos que reaccionan
mediante impulsos electromagnéticos que se transforman en señales visuales (luminosas) o
audio-visuales (sirena, luces intermitentes).
La combinación de estos elementos permite conformar Sistemas tales como:

 Sistema contra robos

 Sistemas contra asalto
 Sistema contra incendios
  Sistemas de Control de Accesos.

IMPORTANCIA DEL HOMBRE COMO BARRERA DE SEGURIDAD

Barreras Humanas: Son aquellas formadas por grupos humanos, debidamente organizados,
instruidos y capacitados, que cumplen fundones dentro de un sistema de seguridad.
El hombre no solo es la barrera más Importante, es el administrador de todos los componentes
de un sistema de seguridad:
 Actúa por si solo
 Se apoya y utiliza racional y adecuadamente todas las demás barreras, para obtener el
logro de sus objetivos de protección y resguardo.
Otro factor de importancia es que, debidamente entrenado y capacitado, puede aplicar
conductas y procedimientos para enfrentar las situaciones que llevaron a alterar la normalidad
y al finalizar la situación será capaz de darse cuenta que fallo, como se comporto el Sistema
puesto en ejecución y cuales son los aspectos que deben mejorarse o modificarse.
CUARTA UNIDAD
“PROCEDIMIENTOS EN LA SEGURIDAD DE LA INSTALACION”

RONDAS Y PATRULLAJES

Las Rondas y Patrullajes son actividades básicas de la seguridad que

permiten trasladar la acción preventiva y de detección que realiza la
barrera humana Especializada, hacia el interior de las instalaciones, su
objeto principal es la realización de acciones preventivas, de corrección
o de reacción, para mantener las condiciones de normalidad en las
instalaciones.
La característica de las Rondas y Patrullajes es la movilidad, el
desplazamiento, por lo que efectuadas por personal capacitado
contribuyen en forma muy eficaz a la Seguridad. Se consideran una
prolongación del control ejercido por la Barrera Humana al interior de
las instalaciones.
Rondas: Es un control móvil en profundidad y al detalle, generalmente
con recorridos cortos y misiones específicas.
Son las actividades realizadas con mayor frecuencia, con un recorrido muchas
veces rutinario y preestablecido, que se realiza con el objeto de prevenir
riesgos, detectar anormalidades o insuficiencias que afectan o pueden afectar
la seguridad integral de las instalaciones.
Las rondas tienen como objetivo: Prevenir, Detectar, Corregir e Informar.
Para alcanzar estos objetivos el guardia debe realizar una observación
detallada de las instalaciones, equipos, maquinarias, personas, etc.
Observación es “Examinar con atención lo que nos rodea”, ello implica un
acto intelectual, no basta la simple mirada, se requiere poner la atención en forma racional
sobre lo que estamos viendo.
Tipos de Rondas:
Ronda Fija o Estacionaria: Es aquella que tiene su recorrido, horario, frecuencia y misiones
pre-establecidas. Se realiza generalmente siguiendo una cadena de estaciones.
Ventajas: Permite mantener un control permanente sobre aquellas instalaciones, equipos,
maquinarias, etc., que requieren de mayor vigilancia por su importancia para el desarrollo de
las actividades de la empresa o por su vulnerabilidad.
Ronda Móvil: Solo tiene establecidas las misiones generales a cumplir. El recorrido, horario y
frecuencia se determina de acuerdo a las necesidades y requerimientos.
Ventaja: Es altamente impredecible, cumpliendo eficientemente una función disuasiva.
Ronda Mixta: Consiste en incorporar en una Pauta de Rondas, Rondas Fijas o Estacionarias
y Rondas Móviles.
Ventajas: Disminuye las desventajas de las ambas modalidades de rondas y optimiza sus
ventajas, aumentando el nivel de eficiencia de estas actividades.
Siendo importantes todas las rondas, se considera que la más importante
es la primera ronda, por cuanto ella permite establecer las condiciones
actuales de las instalaciones y de las actividades que allí se realizan.

Patrullajes: Su acción se basa en la observación general de zonas, con un

desplazamiento por áreas de mayor extensión que obligan a la movilidad
de los Guardias para su control, debido a que son susceptibles de ser
afectados por incidentes, accidentes o amenazas concretas.
La patrulla esta expuesta a verse involucrada en accidentes, incidentes o
recibir amenazas, por ello es importante que desde la
base de la cual de envío la patrulla, se le pueda controlar y mantener
enlace con ella.
Procedimientos ante Amenaza de Artefactos Explosivos

El artefacto explosivo es una amenaza social que tiene un gran efecto

psicológico sobre la población y crea un clima de inseguridad e
incertidumbre que va a afectar, no solo a las actividades publicas, sino que
también a las labores privadas ya que toda persona que participa en actividades de proceso
productivos o de prestaciones de servicios al publico, se sentirán expuestas a verse
involucradas en incidentes producidos por atentados o amenazas con artefactos explosivas.
Formas como puede presentar la crisis por artefactos explosivos

 Al recibirse una amenaza, verbal, telefónica escrita.

 Al detectarse un objeto extraño al interior de las instalaciones.
 Al hacer explosión bomba.
En cualquier de estos casos, el personal de Vigilancia debe reaccionar para resguardar,
convenientemente, la vida de todas las personas que se encuentran al interior de las
instalaciones y el patrimonio de la empresa.
En cualquiera de los casos ante mencionados, DEBE registrarse una reacción del personal de
Vigilancia, sea mediante medidas preventivas, pasivas o activas.
En el caso de amenaza o detección de un elemento extraño, las
alternativas serán:
 Evacuar total o parcialmente la instalación
 Registrar las dependencias sin evacuar.
 Registrar una vez que se ha evacuado
 Evacuado y esperar la llegada de los
servicios especializados (GOPE)
Frente a cada una de estas alternativas, quien adopta la resolución
debe evaluar antecedentes tales como:
 Factor de tiempo disponible para evacuar exitosamente.
 Situación que se vive en el ambiente nacional, es decir, considerar si es factible que la
amenaza pueda ser real.
Si han existido periodo de gran agitación o conmoción pública o si se han registrado otros
atentados en el país, la posibilidad de verse enfrentados a una situaron real, es más factible.
En general, la decisión que se adopte, debe estar siempre iluminada por la necesidad de
reguardar las vidas de las personas que se encuentran a las instalaciones.
Procedimientos en caso de detección de un Artefacto Explosivo o Sospechoso:
Quien detecte un elemento sospechoso, NO DEBEN TOCARLO NI MOVERLO y deben dar
aviso de inmediato al responsable de la Seguridad de la Instalación.
Se debe evitar el ingreso al sector, de cualquier persona que llevada por su curiosidad, intente
acercarse a el.
Al recibir una llamada telefónica anunciando la instalación de un artefacto explosivo, se debe
mantener la calma y tratar de captar la siguiente información:

 Si es hombre o mujer: adulto, joven o niño.

 Tono de voz: alto, bajo, grave, suave, claro, ronco, nasal.
 Forma de hablar: rápida, lenta, tartamudeo, jadeante, distorsionado, serio, burlón,
afable, exaltado, ebrio, con frases coherentes, groseras, obscenas, educadas, poco
culto.
 Acento, local o extranjero.
 Empleo de modismos o palabras típicas de algún sector de país.
 Captar ruidos de fondo: música, tráfico, aviones, trenes, maquinarias, silencio, otras
voces, canto, etc.
 Tratar de verificar si la llamada es local, de larga distancia.
 Escribir o reproducir el mensaje, lo mas cercano posible a como se recibió.
 Al recibir el mensaje, dar aviso, en la forma más discreta posible a su jefe a fin de
evitar que se produzca pánico.
Conducta a seguir ante la presencia de un artefacto explosivo
a) Observación visual del paquete, pero sin manipular
b) No tocar ni mover cualquier objeto unido o próximo al artefacto o paquete
c) Dar cuenta de inmediato a su jefe o carabineros, por el sistema predefinido
d) Proceder de inmediato a aislar el lugar
e) No permitir el acercamiento de curiosos
f) Evacuar el área o edificio, si es un recinto cerrado
g) Efectuar corte de energía eléctrica, gas o combustible en caso que los haya.
h) Si corresponde a un sitio cerrado, abrir puertas y ventanas para amortiguar la onda
expansiva. Una vez ubicado, se aísla el lugar y se llamara a carabineros.
Redacción de informes:
Es la fase más importante del ciclo, ya que permite dejar constancia escrita de las
observaciones y/o situaciones ocurridas durante su turno de Vigilancia en la instalación, debe
constar de:
- Fecha, día y hora
- Identificación, quien informa (nombre del Guardia de Turno)
- Lugar del los hechos
- Identificación, del o los involucrado en el hecho.
- Descripción, del individuo implicado: Características físicas, vestimenta.
LA SEGURIDAD PRO-ACTIVA
El términos PRO-ACTIVA, significa adelantarse, anticiparse a los hechos o situaciones. En el
caso de los Agentes de Seguridad, conocer anticipadamente:
 Sus obligaciones
 Competencia
 Limitaciones de sus funciones
 Terreno físico donde desarrollará sus funciones
 Sistemas Técnicos del Sistema de Seguridad de la empresa y apoyo de sus funciones
 Las Políticas de la empresa en materia de Seguridad
 Las normas de trato hacia los trabajadores de la empresa, visitas, usuarios de la
empresa, autoridades.
 Las normas del Sistema de Control de Personas, bienes.
 Las normas de control de vehículos ya sean de carga, visitas,
autoridades, etc.; al ingreso o salida.
 Los Planes de contingencia de la empresa, los Manuales de
Procedimiento, Directiva de Funcionamiento
En consecuencia, Seguridad implica PREVENCIÓN – PROTECCIÓN –
RESGUARDO – VIGILANCIA – DETECCIÓN OPORTUNA DE
VULNERABILIDADES Con los términos, definiciones de Seguridad,
campos de acción u obligaciones del Personal de Seguridad Privado, el
término Pro- Activa, podemos decir que:
SEGURIDAD PRO-ACTIVA, será la resultante de una buena aplicación de normas y
procedimientos preventivos para crear condiciones de normalidad y estabilidad en el desarrollo
de las actividades humanas de la empresa. Lo cual se logrará con la internalización o
conocimientos anticipados de las obligaciones que les competen a los encargados de
seguridad, considerando esto último, a todo el sistema humano de la Seguridad de una
empresa.

Es decir, desde la Autoridad Empresarial o Gerencial a cargo de la Seguridad, pasando por el

Jefe de Seguridad hasta el último Guardia recién contratado.
Cooperan a estos logros las experiencias anteriores que ya existan en la empresa”, como
también que el Sistema de Seguridad Humano, el cual es un conjunto, un equipo que debe
trabajar unido y con una buena comunicación en todos los sentidos (comunicación vertical (Jefe
a subalterno y viceversa), horizontal (entre empleados)), lo cual permitirá que las instrucciones,
por nuevas que parezcan, estén llegando a los eslabones que corresponde, y así poder
entregar una seguridad que será PRO-ACTIVA y una administración eficiente de los recursos
humanos y materiales de apoyo a la función y que finalmente traerá aparejado:

 Bajos índices de pérdidas (robo, hurto, etc.).

 Bajos índices de daños materiales, siniestros.
 Bajos índices de accidentes.
 Bajos índices de reclamos por atención a público, o trato interno de los empleados.
 Bajos índices de incidentes menores, o internos de la empresa.

PERSONAS RESPONSABLES DE LA SEGURIDAD

Son responsables de la Seguridad, las Máximas Autoridades de la Empresa ya que legalmente
les corresponden los siguientes aspectos:
 Definir qué tipo de seguridad va a existir en las instalaciones de la Empresa.
 Asignar los Recursos Humanos, Económicos, Materiales y Técnicos para el buen
funcionamiento del Sistema que se encargará de ejercer la Función Seguridad.
TEORÍA DE LOS ANILLOS DE SEGURIDAD
PRIMER CÍRCULO DE SEGURIDAD: (Considera el Control de Accesos y las Barreras.)
Definición de Primer Circulo: Es un conjunto de medidas físicas y administrativas que tienen
por objeto, regular el flujo de personas, vehículos y bienes de una instalación, tanto en el
ingreso como salida.
ANÁLISIS DE ENTORNO
El análisis del Entorno de la empresa, respecto al riesgo ambiental, nos permitirá establecer las
medidas físicas y administrativas a considerar en el primer círculo o seguridad exterior.
Temas o tópicos a considerar en dicho análisis:
Índice de delincuencia, Índice delitos mayor frecuencia.
 Índice de consumo de drogas, tipos de drogas, alcoholismo, tipos de locales comerciales
existentes.
 Tasas de desempleo.
 Características socioeconómicas del entorno.

Características de:
- Grupos etáreos.
- Niveles de instrucción
Ubicación de:
- Unidad policial más cercana.
- Bomberos.
- Asistencia Pública
- Clínica u Hospital - Mutualidad de empleados
Medidas físicas: (Seguridad Física)
Su función es brindar seguridad, mediante la instalación de artificios que separan la empresa
del entorno o exterior de la misma, para resguardar bienes y personas de la empresa. Son
medidas físicas:
- Muros perimetrales, rejas (materiales, altura, coronaciones de seguridad, etc.)
- Iluminación perimetral
- Puertas y portones de acceso
- Barreras abatibles
- Sistemas electrónicos de detección y alarmas
- Circuitos cerrados de televisión (CCTV).
SEGUNDO CIRCULO DE SEGURIDAD
Las medidas que se implementan en el Segundo Círculo, son fundamentalmente de carácter
administrativo y tienen por objeto garantizar que las actividades de la organización no sean
alteradas o interrumpidas, propiciando el regular desarrollo de ellas.
Se requiere, por tanto, considerar técnicas de seguridad que impliquen extender el control que
se aplica en el Primer Círculo. Dentro de estas técnicas, consideramos LAS RONDAS Y
PATRULLAJES., procedimientos de los cuales ya nos referimos en este capítulo.
Es preciso señalar que el Control Interno o Segundo Anillo de Seguridad, también se apoya en
los sistemas de barrera existentes en la instalación, como asimismo del sistema de alarma
existente, especialmente en aquellas zonas o áreas sensibles, a partir de la importancia que
éstas tienen en los procesos productivos.
La definición de zonas o áreas sensibles, es la base para dictar normas de control de accesos,
tránsito de personal por esta zona, sean trabajadores de la empresa, contratistas, proveedores,
etc. Las instalaciones pueden dividirse en las siguientes zonas:

Zonas de Acceso General o Público: En ellas pueden realizar sus labores o transitar los
trabajadores de la empresa, los contratistas, visitas, clientes, etc., es decir cualquier persona.
Zona de Acceso Restringido: Son lugares, por lo general, áreas de oficinas ubicadas al
interior de las instalaciones donde sólo debe permanecer o concurrir, incluso aquellos
trabajadores de la empresa, que tiene alguna relación de trabajo con las actividades o
personas que trabajan en estas oficinas.
Para acceder a estas zonas, las personas deben ser sometidas a un estricto control de
accesos.
Zonas de Acceso Prohibido o Altamente Sensible: Son lugares a los cuales sólo puede
ingresar personal que trabaja en ellos, o realiza alguna actividad relacionada con Mantención o
Reparación de instalaciones o maquinaria, oficinas gerenciales, depósitos de respaldo
informativo, bodega donde se almacena producción. Para autorizar el ingreso a ellas, se deben
aplicar procedimientos estrictos de control de accesos.
 TECNOLOGIA APLICADA A LA SEGURIDAD
PRIMERA UNIDAD
“TECNOLOGIA ELECTRÓNICA”

INTRODUCCION

El objetivo fundamental de
este módulo no es estregar
una información técnica
respecto del funcionamiento
de algunos sistemas del tipo
energéticas electrónicas,
cosa que corresponde conocer
y dominar a quienes tienen por
misión instalar , monitorear o
mantener dichos sistemas,
sino un conocimiento más
amplio y práctico del
concepto “Alarma” y de
cómo él debe servirse de
esta estrategia y/o
elementos para optimizar el
cumplimiento de su objetivo
final, así como determinar
claramente cómo influyen
éstos en la responsabilidad
que asumen los Agentes y Supervisores de Seguridad Privada.

Conforme a lo anterior, para adentrarnos en este análisis somero, previamente debemos

disponernos a modificar toda concepción interesada que se tenga de él, y a asumir los
fundamentos básicos que den origen a la comprensión en primer lugar, luego a su clasificación,
su incidencia en el hombre, sus consecuencias, sus tipos, etc., en otras palabras, intentar
aprender a servirnos de un sistema, elemento o mecanismo, cuyo único fin es Alertar, es
decir, Alarmar, también entendiendo como Avisar o Comunicar, una situación determinada.
DEFINICIÓN Y CONCEPTO
Una alarma es todo mecanismo, artilugio, forma, proceso físico, biológico, intelectual o
sensorial, propio del hombre, que tiene por misión fundamental y razón de ser, el avisar o
comunicar al ser humano, la ocurrencia de alguna situación determinada, con el objeto
de que él reaccione en consecuencia. Por tanto debe quedar claramente entendido que las
alarmas sólo transmiten un aviso determinado, para que el hombre haga lo que le
corresponde.
En tal sentido, queda obviamente establecido que un sistema de alarma sí que depende del
hombre, no sirve de nada, es decir, necesariamente debe estar en permanente contacto con
el ser humano para que éste reaccione y le dé algún sentido a su funcionamiento,
transformándose de ésta forma en una suerte de “secretario del hombre” en el despliegue de
sus iniciativas para vivir mejor y con más comodidad.
Siendo, por tanto, esta destreza, mecanismo o elemento creado por el hombre, no le puede
superar y carece de sentido por completo sin su participación; por otra parte, de acuerdo a un
principio sociológico que dice que todo cuanto cree el hombre llevará su propio sello y
evolucionará solo en la medida que su creador evolucione, también entenderemos que existen
tantos tipos de alarmas como capacidad tenga el hombre para su creación, y su eficiencia
y efectividad estará determinada por la forma en que se use y la pertinencia en
que el hombre actúe como consecuencia de su funcionamiento.
Una definición básica de Alarma, es ALERTA-AVISO-CUIDADO.
TIPOS DE ALARMAS MÁS COMUNES Y SU FUNCIONAMIENTO
Los tipos de alarmas más comunes son los siguientes:

 Alarmas energéticas  Alarmas mecánicas

 Alarmas luminosas  Alarmas dependientes
 Alarmas visuales  Alarmas sensoriales
 Alarmas acústicas.  Alarmas conductuales.

a) Entenderemos como alarmas energéticas todas aquellas que funcionan a partir de

una forma de energía eléctrica, sea esta flujo constante o almacenada, continuo
discontinuo, donde, sin este suministro, deja de funcionar y pierde su razón de ser,
transformándose esta energía en su elemento vital para asegurar su funcionamiento.
Por otra parte, estos elementos energéticos, a su vez pueden:
b) Dividirse en dos: Los energéticos del tipo eléctricos y los energéticos del tipo
electrónicos: ambos, aunque parecen similares, no lo son, toda vez que el producto
que entreguen como consecuencia de su funcionamiento es distinto, en el caso eléctrico
es una acción determinada, en tanto que en el electrónico siempre será una
información. Ej.: Puertas eléctricas o
Censores de movimiento.
c) Por alarmas luminosas, todas aquellas
que basan su funcionamiento en la emisión
de un haz luminoso o luz para que sea
observada por el hombre llamándole la
atención. Aunque y también en
oportunidades, funcionan con energía
eléctrica y por tanto pudieran estar
comprendidas en las del punto anterior,
atendiendo a su especial forma de operar y
emplear, se las ha considerado en forma
aparte. Ej.: reflejo del sol sobre un espejo o
 señalizador de viraje de un auto al virar.
d) Las alarmas visuales, serán aquellas que para cumplir su objetivo necesariamente
dependen de su permanente observación o chequeo visual, dependiendo por tanto de
que el hombre las vea para interpretar la alarma que transmiten y reaccionar en
consecuencia, requieren, como es lógico, de que este sentido básico humano, funcione
en óptimas condiciones, siendo gradualmente inoperantes cuanto más afectado a la
vista sea el observador. Ej.: Luces del semáforo o testigos de luces en el tablero de
comando de un auto.
e) Las alarmas acústicas, quizás las más comunes, son aquellas que basan su
funcionamiento en la emisión de un ruido que sea perceptible por el oído humano, el
que dependiendo de sus decibeles, intensidad, armonía, configuración acústica y otros
factores técnicos, producirán diferentes reacciones en el hombre desde la paralización
hasta el pánico, quedando también dependientes de que la capacidad auditiva del
hombre sea la adecuada y de que el medio por el cual se propagará el sonido sea el
adecuado. Ej.: Sirena de un carro bomba o timbre de una casa habitación.
f) Las alarmas mecánicas, serán las que basan su funcionamiento en el movimiento
mecánico repetitivo de parte de sus propios componentes, lo que puede estar
complementado por ruido o luz, pero solo como complemento, este tipo de alarma
normalmente es usado por el propio hombre en su conducta habitual y en su trabajo,
no obstante estar prediseñado para ser usado por una maquinaria o sistemas. Ej.:
Brazo metálico que se mueve pendularmente a un lado de un cruce ferroviario para
alerta sobre la proximidad de un tren o movimiento repetitivo del brazo de un
Carabinero que señala disminuir la velocidad, cambiar de dirección o detenerse.
g) Las alarmas dependientes, son aquellas que se estructuran en base a dos
participantes cruzados, es decir, necesitan de su participación de dos sistemas
independientes que, al usarse en forma cruzada, potencian mutuamente sus
capacidades en un momento dado. Es un sistema de alarma que se ajusta mucho a
lo poblacional, donde para su funcionamiento, requiere la participación de todos los
vecinos de un determinado sector, también es usado por locales comerciales cuyos
accesos se enfrentan. Ej.: Tiendas de un Mall o sistemas de alarmas de condominios.
h) Las alarmas sensoriales, este tipo de alarmas guardan relación con el
comportamiento psicoemocional del hombre, y fundamenta su funcionamiento en el
cambio de una actitud o conducta habitual en el ser humano, llamando la atención
sobre ello y motivando una reacción determinada, requiere un mutuo conocimiento y un
trabajo de inteligencia previa que permite determinar la normalidad para establecer
su anormalidad, la que en definitiva será el disparador de la alarma y la reacción
consecuente. Ej.: trabajador que siendo habitualmente alegre y participativo , llega a su
trabajo acompañado de otra persona y se presenta serio, callado, pálido, casi no saluda
a su llegada y no mira a la cara o responde la broma usual a su llegada.
i) Las alarmas conductuales, son similares a las anteriores, pero dicen relación más
con el comportamiento en el accionar que con el aspecto personal. Ej.: trabajador
que circula o deambula por zonas de trabajo no usuales para él en horario de trabajo o
que no da explicaciones satisfactorias sobre su presencia en el lugar.
Sin prejuicio de las antes descritas, no debemos perder de vista que éstas son las más
comunes o de más fácil detección con la simple observación, pero pueden implementarse
tantos sistemas o formas de alarmas como capacidad tenga el hombre de acuerdo a su
realidad y necesidad; para ello el profesional de la Seguridad Privada, debe emplear todos sus
conocimientos y capacidades en implementar sus propios sistemas de alarmas, fuera de los
tradicionales, toda vez que ellos actuarán para ayudarle en su trabajo y para obtener las
colaboraciones que requiera en forma oportuna.
ETAPAS DE UN SISTEMA DE ALARMA ELECTRÓNICO
Este constituido por tres etapas:
DETECCIÓN O SENSOR Es la que capta la señal emitida por algo o alguien.
CONTROL Es la que interpreta la señal que fue captada.
RESPUESTA Es la que indica que hay una activación en el sistema.

DETECCIÓN
Se puede ubicar y agrupar en esta primera etapa:

 Todos los Sensores de incendio, gases inflamables, contra intrusión (desde los más
simples, de tipo contacto hasta los sensores electrónicos).
 Una cámara de circuito cerrado de Televisión, que corresponde a un elemento de un
sistema de Seguridad Complementario o Apoyo y es considerada también como un elemento
Sensor que“ siente” radiaciones provenientes de objetos, las que son transformadas en
imágenes visualizadas a través de la pantalla de un monitor. De esta forma la clasificación de
los sistemas depende del tipo de equipos de la etapa de detección o Sensora, es decir si tiene
Sensores de imágenes, éstos constituirán, parte de un Sistema de Circuito Cerrado de
Televisión, o si se tiene Sensores de gases, producto de
combustión, éstos constituirán, parte de un Sistema de Detección
de Incendio y ningún otro sistema.
CONTROL: La segunda etapa, de control, agrupa todos los
controles, según la clasificación del Sistema, y dentro de éstos,
según su tecnología. De esta forma, se pueden configurar, a
modo de ejemplo, controles de alarmas contra intrusión o
incendio, en base a tecnología electrónica de estado sólido,
zonificados o de tipo convencional, multiplexados o direccionales;
estos últimos basados en tecnología de multiprocesadores, con o sin apoyo de computadoras
personales o centralizadas.
La etapa de control es la encargada de ejecutar la respuesta correspondiente al Sistema
Específico.
RESPUESTA: La tercera etapa de un Sistema Electrónico de Seguridad corresponde a la de
Aviso o Respuesta. Es así como un Sistema de Alarma posee avisos o respuestas de tipo
sonoro o sonoro – luminoso, según lo requerido, o un Sistema de Control de Acceso tiene una
respuesta de tipo informativo a través de una pantalla de monitor o displací, incluyendo la
información en la impresora. También la imagen observada en un monitor corresponde a una
respuesta de aquella imagen censada por una cámara.

De esta forma, se encuentra una diversidad de respuestas, incluyendo a aquellas de tipo

remota, o sea transmitidas a distancia, o respuestas que ejecutan acciones complementarias a
un Sistema, pudiendo ser incluso remotas, como aquellas que cierran válvulas, abren puertas,
conectan o desconectan equipos o transmiten imágenes y datos.
Finalmente, se deja claro que un Sistema Electrónico de Seguridad, por más completo o
inteligente que sea, no reemplaza la labor del hombre, sino que éste contribuye a optimizar su
función, reducción de nivel de riesgo y por consiguiente reducir pérdidas, aumentar la
confiabilidad en una organización de seguridad, aumentar la productividad, y lo más importante,
asegurar la vida, personas y bienes.
SEGUNDA UNIDAD
“DETECCION DE INTRUSION”

Un sistema de detección de intrusos (IDS de sus siglas en inglés Intrusion Detection System) es
un programa que se usa para detectar accesos no autorizados a una red o a un ordenador.
Estos accesos no autorizados son conjuntos de acciones que pueden comprometer la
integridad, confidencialidad o disponibilidad de un recurso informático o de una determinada
información.
Estos sistemas permiten descubrir el ingreso, subrepticio o no, de personas, animales o cosas
en movimiento, en áreas con determinados niveles de seguridad. En ellos también hay métodos
directos y electrónicos de realización. Entre los directos están las rondas, los patrullajes, las
casetas de vigías, etc., y entre los electrónicos están:
a) Sensores fotoeléctricos: Se interrumpe un haz de luz lo que es captado por un receptor de
rayos infrarrojos y transmitido a una central, que se activa con una menor cantidad de luz
detectada. Algunos son para intemperie, ajustables en velocidad y distancia;
b) Sensores microondas, en los cuales la acción se produce por interrupción de un enlace de
microondas;
b-1.- Transmisores y receptores. en dispositivos
independientes: en este caso, entre el transmisor y el receptor
se produce un enlace de microondas que al interrumpirse,
provoca que en el receptor disminuya la cantidad de microondas
recibidas, produciéndose la señal de alarma correspondiente.
En su instalación, debe procurarse que el área cubierta por las
microondas no sea obstaculizada por sólidos grandes que
puedan afectar su correcta operación y por otro lado es
necesario que el terreno a cubrir sea plano o con pendiente
constante.
b-2.- Transmisores. y receptores incorporados en un
mismo dispositivo. Estos son equipos cuyo principio de funcionamiento es similar al anterior.
En ambos casos, el transmisor produce y emite pulsos de microonda que recibidos por el
receptor. También existen equipos para uso externo e interno, siendo estos últimos inmunes a
las condiciones climáticas adversas tales como niebla o lluvia fuerte.
c) Sensores por variación del campo magnético. Están integrados por un procesador de
señales al cual están conectados cables coaxiales paralelos y enterrados. En este caso, a
través de un circuito eléctrico formado por ambos componentes, se produce en el entorno de los
cables coaxiales enterrados, un campo magnético invisible.
Este campo varía cuando un objeto de suficiente tamaño, como una persona o un vehículo, se
mueve dentro del campo de detección. La variación del campo magnético provocará un cambio
en el circuito eléctrico y por lo tanto se activará la alarma.
d) Sensores de vibración o contacto físico: están compuestos por un cable transductor y un
procesador de señales. Aquí el cable se instala en cierres tipo metálico expuesto a vibraciones
por intentos de intrusión a través de ellos. Esto quiere decir que ante un ingreso violento o un
intento de treparlo, se producirá una variación en las condiciones eléctricas del circuito sensor,
produciéndose la señal de alarma correspondiente.
e) Sensor infrarrojo pasivo: dispositivo que funciona bajo el principio de detección de la
energía térmica irradiada por cuerpos cuya temperatura es superior al cero absoluto, caso en el
que, cuando un cuerpo cuya temperatura es mayor a ella entra y se mueve en el área de
detección, se emitirá la señal de alarma correspondiente. Para que el sensor se active y
entregue la señal de alarma sólo ante la presencia de cuerpos cuyo tamaño represente una
amenaza, es necesario seleccionar el modelo del campo de detección ofrecido por él.
Para la detección de intrusión pueden integrarse a los sistemas de control de acceso ya
descritos y a Unidades de Supervisión, también denominadas Centrales de Alarma;
f) Unidad de Supervisión en combinación, puede reconocer la apertura o cierre de un
contacto y transformarla en una respuesta que signifique la activación de alarmas acústicas,
encendido de alumbrado de seguridad, etc. Esta unidad es el complemento indispensable para
el funcionamiento de un sistema de detección de intrusión y se denominan habitualmente
Centrales de Alarma. También un controlador o un PC pueden constituir una Unidad de
Supervisión, ya que su operación es similar a una Central de
Alarmas, lo que logra por un programa diseñado
especialmente.
Por otra parte y de acuerdo al fin que cumplen las alarmas se
dividen en:
 Sistemas de control de accesos
 Sistemas de alarma contra intrusión
 Sistemas de alarma contra incendios
 Sistemas de verificación y vigilancia
 Sistemas de vigilancia y verificación.

TERCERA UNIDAD
“DETECCION DE INCENDIOS”

Sistemas de alarmas contra incendios: Funcionan en forma similar a los sistemas de alarma
contra intrusión o robo. Es decir, constan de una central y los correspondientes Sensores, ya
sean de llama, temperatura, humo. Esta central se le ubica normalmente en la sala de comando
y control o central general de todos los sistemas de alarmas.
El sistema de alarma contra incendios, consta de dos sistemas:

 Detección de incendios
 Extinción de incendios
Detección de incendios:
En este caso, podemos distinguir los detectores más comúnmente usados como son:
 Iónicos
 Autónomos ( no requieren central de alarma )
 Inteligentes
 Fotoeléctricos
 Detectores de temperatura
Principios de funcionamiento:
 Detectores de llama: Son dispositivos capaces de detectar la
radiación infrarroja, ultravioleta o visible producida por el incendio.
 Detectores de calor: Sensores que ponen de manifiesto una temperatura anormalmente
elevada o una velocidad de aumento de ella. Contiene un elemento termo Sensor ajustado a
una temperatura fija y cuando la temperatura ambiente del área protegida excede ese ajuste, el
dispositivo entrega una señal de alarma.
 Detectores de humo: Las cámaras de detección de estos dispositivos acusan la presencia
de partículas de combustible visible o invisible que se desprenden en el incendio en desarrollo.
Existen dos tipos básicos de ellos: detectores de humo por ionización o foto electrónicos.
Estos elementos están orientados a detectar un incendio, reportándose a una central donde
indicará el lugar amagado. Normalmente deberán ir en complemento de algún sistema de
extinción por cuanto el sistema no puede actuar por si solo. En este sentido conocemos:

Extintores - Red seca - Red húmeda

En este caso resulta importantísimo el
conocimiento total de la instalación como asimismo
la zonificación, con la cual sabremos exactamente
el sitio en que se está produciendo la situación de
conflicto, bajo lo cual se puede proceder con las
evacuaciones.
 Total conocimiento del lugar.
 Dominio absoluto del empleo de la central de incendio y zonificación
 Ejecutar las mantenciones correspondientes
 Implementar de inmediato las dependencias nuevas o recién creadas con los dispositivos
correspondientes
CUARTA UNIDAD
“VIGILANCIA ELECTRÓNICA (CIRCUITO CERRADO DE TELEVISION)”

Este tipo de sistema busca mantener visualización clara y precisa de una determinada área o
lugar. Es conocido comúnmente como Circuito Cerrado de TV., cuyos componentes básicos
son:

a) Cámara de TV.: hay amplia gama atendiendo su color, su funcionamiento, su sistema de

recambio de lentes, etc.;
b) Brazo de Montaje: Es el elemento sobre el cual se coloca la cámara y para instalarlo se
deben considerar las condiciones ambientales del lugar, el sitio exacto donde se colocará y la
arquitectura del lugar;
c) Unidad de Posicionamiento o Scanner. Dispositivo colocado sobre el brazo de montaje que
permite darle la ubicación exacta a la cámara si ésta es fija o el tipo de movimiento que se la
quiera dar si es móvil;
d) Monitor de TV de diferentes medidas. Las más usadas son los de 14 y 9 pulgadas, y pueden
ser blanco y negro o en color;
e) Video Grabador destinado a grabar en cintas todo lo
que ocurra en un área bajo control de cámaras de un
CCTV;
f) Control para Scanner para dirigir el
movimiento horizontal o vertical de las cámaras;
g) Control de Lentes Zoom que permite dirigir los lentes
zoom de las cámaras, acercando o alejando la imagen;
h) Secuenciador que permite programar y dirigir el
trabajo de las cámaras; puede funcionar en forma manual o automática. Permite ajustar el
tiempo de exposición de imágenes y posibilita el accionar del videograbador al activarse la
alarma.
Cabe señalar que en la actualidad existen las alarmas de disuasión las cuales se activan ante
acciones o situaciones indeseadas y tienen por objeto alertar al personal de la empresa, en
especial al de vigilancia, e identificar, sin lugar a dudas, el lugar naturaleza de la emergencia.
Entre los dispositivos más comunes están:
a) Sirena Electrónica: emite un sonido de alta potencia y parejo que puede ser
programado en el tiempo;

b) Alarma acústica tipo altoparlante con módulo electrónico: Son

dos elementos independientes y su característica más importante es que existen algunos
módulos electrónicos a los cuales se puede incorporar altoparlantes que mantienen casi
inalterable la potencia de salida, y es posible conseguir dos distintas de sonidos;
c) Campanillas: Son elementos simples. Su operación es similar a la campanilla de un
reloj. Tienen un bajo consumo eléctrico, y hay equipos aptos para ser instalados en
exteriores o interiores. Deben ubicarse cerca de dispositivos de detección de intrusión o
de vigilancia y verificación para producir el efecto disuasivo adecuado. Deben permitir
alertar al exterior de la zona protegida, para obtener una reacción oportuna.
 TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE
PREVENCION DE RIESGOS
PRIMERA UNIDAD
“MARCO NORMATIVO”

Ley N° 16.744, "Normas Sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales". Es

un Seguro Social obligatorio contra riesgos del trabajo y enfermedades profesionales, de cargo
del empleador, que beneficia a los trabajadores.

Características de la Ley:

 Prevenir los accidentes y enfermedades profesionales

 Otorgar prestaciones médicas y económicas.
 Rehabilitar y reeducar.

Las personas obligatoriamente protegidas por esta ley son:

 Los trabajadores por cuenta ajena.
 Los funcionarios públicos de la Administración Civil del
Estado.
 Todos los estudiantes.
 Los trabajadores Independientes.
 Trabajadores familiares
Contingencias cubiertas:
 Accidentes del Trabajo.
 Accidentes de Trayecto.
 Enfermedades Profesionales.

Administración del seguro:

 INP. - S.N.S.S.
 Mutualidad de Empleadores.
 Administración Delegada.

Prestaciones:
 Médicas.
 Prestaciones Pecuniarias.
 Asesorías en Prevención de riesgos.

Obligaciones:
 Del Estado.
 De los Organismos Administradores.
 De las Empresas.
 De los Trabajadores
Decreto Supremo N° 40, "Reglamento Sobre Riesgos del Trabajo".

En este reglamento se establecen las normas que regirán la aplicación del Titulo VII,
Prevención de Riesgos Profesionales, y de las disposiciones similares que se encuentran en la
Ley Nº 16.744, sobre seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y de
enfermedades profesionales. Asimismo, establece normas para la aplicación del artículo 171
del Código del Trabajo. También indica que le corresponde al "Servido Nacional de Salud” la
fiscalización de las actividades de prevención que realizan los organismos administradores del
seguro, Mutuales y empresas de administración delegada. Señala, además, que los
organismos administradores deberán cumplir con las disposiciones sobre organización,
calidad y eficiencia de las actividades de prevención y que también estarán obligados a aplicar
todas las disposiciones vigentes con respecto a materias de seguridad e higiene del trabajo.

Decreto Supremo N° 54, "Reglamento para la Constitución y Funcionamiento de los

Comités Paritarios.

Establece que en toda empresa, faena, sucursal o agencia en

que trabajen más de 25 personas se debe organizar un Comité
Paritario de Higiene y Seguridad, que estará formado por
representantes de la gerencia de la empresa y de los
trabajadores y que las decisiones que adopten, de acuerdo a las
atribuciones otorgadas por la Ley No 16.744, tendrán un
carácter de obligatorias para la empresa y los trabajadores.
Decreto Supremo N° 594/99, "Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Condiciones
Básicas en los Lugares de Trabajo".

 Establece las condiciones sanitarias y ambientales básicas que deberá cumplir todo lugar
de trabajo, sin perjuicio de la reglamentación específica que se haya dictado o se dicte
para aquellas faenas que requieren condiciones especiales.

 Establece, además, los límites permisibles de exposición ambiental a agentes químicos y

agentes físicos, y aquellos de tolerancia biológica para trabajadores expuestos a riesgos
ocupacionales.

 Este reglamento obliga a las empresas a mantener en los lugares de trabajo las
condiciones sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y la salud de los
trabajadores que en ellos se desempeñan, sean éstos dependientes directos suyos o lo
sean de terceros contratistas.
Accidente del Trabajo: Art. 5º. Toda lesión que sufra un trabajador a causa o con ocasión
del Trabajo y que le provoque incapacidad o muerte. También se considera Accidente del
trabajo, los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso entre la habitación y el lugar de
trabajo.

Enfermedad Profesional: Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la

profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.
Principio de la Causalidad: Los accidentes no se producen por casualidad ni son hechos
fortuitos u ocurridos por azar.
Causas de Accidentes
HOMBRE ACCIONES INSEGURAS

CAUSA

MEDIO AMBIENTE CONDICIONES INSEGURAS

Consecuencias de los Accidentes:

1. Lesión o daño de las personas

2. Pérdida de tiempo
3. Daño al equipo
SEGUNDA UNIDAD
“CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES”

Definiciones

Riesgo: Probabilidad de ocurrencia de una pérdida.

Incidente: Acontecimiento no deseado que puede Interrumpir un proceso normal de trabajo
y que puede significar daños a las personas y/o daño a la propiedad.
Accidente: Acontecimiento no deseado que interrumpe un proceso normal de trabajo
causando daño a las personas y/o daño material a la propiedad.
Prevención: Conjunto de medidas adoptadas en todas las fases de la actividad de la
empresa con el fin de evitar o controlar los riesgos derivados del trabajo.
Protección: Conjunto de técnicas y procedimientos que tienen por objetivo prevenir al
trabajador de un riesgo propio de la
actividad que desarrolla.
Causas básicas: Son el origen de los
accidentes, radican tanto en los Factores
Personales, como los Factores Técnicos.

 Factores Personales:
 No Sabe.
 No Quiere.
 No Puede

 Factores Técnicos o del Trabajo:

 Ambiente
 Equipos
 Materiales
 Métodos Incorrectos de Trabajo
Causas inmediatas: Son acciones o condiciones subestándares que resultan visible al
observador y se producen al no controlar las causas básicas.
Acciones Subestándar: (El Hombre) Es la violación de un procedimiento de trabajo seguro
aceptado como correcto.

 Condiciones Subestándares: (El Ambiente)

Condición o circunstancia física peligrosa que se
ha creado en el trabajo y que se estima como
fuera de las normas seguras.

Multicausalidad: Todos los accidentes

tienen más dé una causa, se deben dar
una serie de acontecimientos
"coincidencias-causas", donde si se hubiera eliminado cualquiera de ellas el incidente no
habría ocurrido.
COSTOS DE LOS ACCIDENTES
Los costos de los accidentes son asumidos tanto por los trabajadores como por la empresa y
estos siempre significan una pérdida. Que pueden ser directas o indirectas, que pueden estar
asegurados o no.
Pérdidas Directas (Aseguradas)
1. Lesiones o enfermedades sufridas por el trabajador. (Subsidios,
Indemnizaciones, etc.)
2. Pérdida de tiempo perdido.
3. Pérdida de capital. (Destrucción de instalaciones, equipos, etc.)
4. Pérdida de productos.
5. Daño a bienes ajenos. (Indemnizaciones, reparaciones de
emergencia)
6. Contaminación ambiental.
Pérdidas Indirectas (No Aseguradas)
1. Pérdida de Producción y baja en Calidad (Por el tiempo de
Interrupción
2. Pago de multas por entrega de productos fuera de tiempo.
3. Pérdida de clientes.
4. Pérdida de imagen y desvalorización de las marcas.
5. Desmotivación del personal, conflictos laborales.
6. Conflictos sociales y restauración del medio natural.
Costos Asegurados: (En la superficie)

 Accidentes y enfermedades Profesionales.

Costos No Asegurados: (Bajo el agua)

 Daños a equipos y herramientas.

 Demoras en la producción.
 Pérdidas materiales.
 Desmotivación.

Proporción de accidentes - incidentes: Las proporciones entre los diferentes tipos de

accidentes estudiados de casos reales con o sin daños a la propiedad mostró el siguiente
resultado:

Lesión con Tiempo Perdido

Lesión sin Tiempo Perdido

Daño Material

Cuasi-Accidente I Falla Operacional

TERCERA UNIDAD
“TECNICAS PREVENTIVAS”

Las técnicas preventivas son herramientas de gestión para anticiparse y corregir potenciales
pérdidas que causen accidentes y daños. Estas herramientas son:

1. Observaciones Planeadas: Es una técnica que permite

identificar y controlar los hábitos individuales del trabajador,
para prevenir acciones subestándares. Es una oportunidad
para verificar la efectividad de la capacitación y el
entrenamiento del trabajador.

Tipos de Observaciones:
Incidentales.
Planeadas.
2. Inspecciones Planeadas: Con esta técnica se identifican y controlan las condiciones
subestándares, para una mejor efectividad debe planificarse y prepararse una listas de
verificación con los técnicos especializados, los trabajadores y los supervisores directos.
Tipos de Inspecciones:
 Generales.
 Partes Críticas.

Clasificación de los Riesgos.

A. Una condición o acto con el potencial de incapacidad

permanente, pérdidas de la vida o daño de una parte del cuerpo,
pérdida extensa de la estructura, equipo o material.
B. Una condición o acto destructivo con un potencial de lesión o
enfermedad grave que puede resultar en incapacidad temporal o
pérdidas a la propiedad, pero menos que en la clase “A”.
C. Una condición o acto (no destructivo) con un potencial de
lesiones o enfermedades leves (no incapacitante) o pérdidas a la
propiedad.
3. Investigación de accidentes. Una vez ocurrido un accidente es necesario determinar la
causa que lo generó identificándola y corregirla para evitar que se rapita la misma situación. El
alcance de esta investigación debe dirigirse a los Cuasi-accidentes como a los accidentes,
para apreciar las pérdidas potenciales y reales. Este proceso debe iniciarse inmediatamente
producido el acontecimiento por el supervisor directo del trabajador, dejando claramente
establecido los objetivos buscados y que no es con afán de buscar culpables. La gerencia
debe estar involucrada definiendo políticas en la investigación de accidentes, asignando
responsabilidades, revisando el desempeño e involucrándose activamente.

CUARTA UNIDAD
“INSPECCIONES PLANEADAS”

Inspecciones planeadas:
Uno de los elementos más antiguos y mas usados del control de
riesgos, es la inspección planeada y continúa siendo la mejor f orma
de detectar y controlar la generación de condiciones de incidentes y
accidentes potenciales, antes de que ocurran las pérdidas que
pueden involucrar gente, equipos, materiales y ambiente.
Detectar el problema y corregirlo es la clave de éxito de supervisor
en prevención de riesgos, cualquiera sea el lugar, área, equipo o
máquina de trabajo.

TIPOS DE INSPECCIONES PLANEADAS:

Inspección general: Incluye caminar a través de un área o sección
completa, en especial aquellas zonas que tengan mayor riesgo y
que la pérdida sea mas significativa, tanto para las personas como económicas; mirando todo
y anotando las cosas con precisión y de acuerdo al grado de pérdida potencial de la
operación. Estas inspecciones son frecuentemente efectuadas por el supervisor de primera
línea, aunque la costumbre varía de acuerdo a la empresa. Es común también que las
inspecciones sean hechas por pequeños grupos de personas de la gerencia. Se recomienda
para esta actividad usar una cartilla guía, para tener presente cuales son las condiciones de
riesgo a detectar.
Inspección planeada: es el tipo de inspecciones que se planifican y programan
anticipadamente de manera de detectar en donde se originan los problemas mas importantes
y que pueden significar daños a las personas y/ o la propiedad. la experiencia y el criterio
profesional han identificado claramente la necesidad de efectuar dos clases de inspecciones
planeadas.
PLANEAMIENTO PREVIO A LA INSPECCIÓN:
Previo a la realización de la inspección son necesarias las siguientes acciones:
 Hablar con la gente que tiene conocimientos.
 Revisar los informes previos.
 Obtener la cartilla guía a utilizar ( pauta de inspección)
 Obtener el formulario para registro de inspección.

COMO HACER LA INSPECCIÓN GENERAL:

Para una efectiva inspección, será útil tener en cuente los siguientes puntos: BUSCAR LAS
COSAS QUE NO SALTAN A LA VISTA:
Asegurarse de tener una "fotografía completa" de todo el sector. Generalmente son las cosas
que están fuera del camino corriente, aquellas que no se ven en las operaciones diarias, que
causan problemas que están a la vista.
SER SISTEMÁTICO Y MINUCIOSO:
A fin de cubrir todo en forma metódica y minuciosa, es posible que valga la pena caminar por el
lugar para dar una mirada rápida y decidir cual es el mejor camino para hacer una inspección
correcta y completa.
DESCRIBIR Y UBICAR CADA COSA CLARAMENTE:
Se pierde mucho tiempo respondiendo preguntas y volviendo a visitar lugares. Después que se
ha presentado el informe de la inspección, ya que la descripción de las cosas y su ubicación no
son claras y precisas.
BUSCAR LAS COSAS INNECESARIAS:
Un supervisor puede, en una sola inspección, ahorrar bastante dinero a la empresa reubicando
material y equipo que esta en sin uso, en un lugar adecuado para su almacenamiento v control.
CLASIFICAR LOS PELIGROS:
Con el fin de establecer prioridades de corrección y plazos de solución. es necesario establecer
una escala de clasificación de los riesgos y peligros detectados.

BUSCAR LAS CAUSAS BÁSICAS:

El análisis no debe quedar solo en la definición de las causas inmediatas. Sino debe
profundizarse en busca de la causas origen o básicas que produce la condición detectada.
 QUINTA UNIDAD
“OBSERVACIONES PLANEADAS”

INSPECCIONES DE LAS PARTES CRÍTICAS:

El no tener conciencia de las partes críticas de cualquier equipo aparato, que presenta fallas,
provoca grandes problemas en la empresa. En sus maquinarias es una
preocupación lógica de cualquier buen administrador.
El mantener todas las cosas funcionando al nivel de eficiencia
deseado, es una de las responsabilidades básicas de cualquier
supervisor. Un programa de inspección no se maneja por si mismo; el
supervisor de primera línea debe jugar un papel importante en la
puesta en práctica del sistema de inspecciones de las partes críticas.
TARJETA DE REGISTRO DE LAS PARTES CRÍTICAS
Un sistema sugerido para ayudarle al supervisor a inspeccionar las
partes críticas en su sección es el de "tarjetas de registro de las partes
críticas". Al mantener las "partes críticas" de cada equipo o maquinaria importante de su
sección, tendrá información que le ayudará a controlarlas.
PARTES A INSPECCIONAR:
Cualquier parte que pueda presentar una condición que a su vez puede interrumpir las
operaciones, deberá ser inspeccionada. Además, de facilitar la seguridad, el control de calidad,
y demoras de producción,
Esta técnica puede dar indicaciones de las partes que pueden causar problemas debido al
uso. Esfuerzo. Vibración, corrosión, calor, etc.
Alguna de las partes críticas que son comunes en muchas operaciones están relacionadas
con los equipos de control, resguardo, partes eléctricas y conexiones, por ejemplo
engranajes, cinturones, interruptores, controles de velocidad, ejes, cadenas, etc.
Cada parte crítica debería ser identificad en tarjeta con el equipo con el cual está mas
estrechamente relacionada. Por ejemplo, la alarma para retroceder debería estar enumerada
como una parte crítica relacionada con un montacargas. Para facilitar la referencia esta tarjeta
se debería archivar bajo "montacargas". El supervisor deberá sistemáticamente, hacer un
inventario crítico de cada cosa en su sección y evaluar la necesidad de establecer un archivo
de tarjetas, enumerando todas las partes críticas.
SÍNTOMAS A BUSCAR:
Se trata de buscar y descubrir las condiciones no deseadas; "gastado", "flojo", "excesivo",
"gaseoso", "ruido", "vibración", etc. Son palabras usadas frecuentemente para describir las
condiciones sub estándares. Las condiciones específicas, para cualquier parte crítica,
deberían ser enumeradas en las tarjetas.
INFORME DE LA INSPECCIÓN:
El informe es registro de lo que se ha detectado en el desarrollo de la actividad. También sirve
para informar a otros y que lo utilicen de ayuda cuando sea necesario. Por esta razón muchas
empresas requieren que se envíen copias a diferentes departamentos.
 SEXTA UNIDAD
INVESTIGACION DE ACCIDENTES”

Investigación de incidentes/accidentes
Es un conjunto de actividades que permite establecer como sucedieron los hechos,
determinando las acciones, condiciones sub estándares y sus causas básicas. En síntesis,
representa el mejor juicio de lo que aconteció, como sucedió, porqué ocurrió, y que debe
hacerse para evitar que el incidente o accidente ocurra nuevamente.
Se pretende además, responder a aquellas preguntas claves sobre la investigación de
incidentes y accidentes, que normalmente se hace la línea de mando, entre ellas, las
siguientes:
 ¿Por qué hay que investigar los accidentes?
 ¿De dónde se saca el tiempo para hacerlo?
 ¿Cuáles son los incidentes y accidentes que se deben investigar?
 ¿Cuál es el momento más oportuno para hacer la investigación?
 ¿Quién debe realizar la investigación?
 ¿Cuál es la forma correcta de hacerlo?
La investigación del accidente permite indagar profundamente sobre las causas oríg enes sin
detenerse ante el primer hallazgo causal. Nos lleva más allá de la causa inmediata que
provocó el hecho. Posibilita argumentaciones y discusiones en relación al hecho, ubicando y
detectando los elementos que contribuyen a su ocurrencia, descartando aquellas que no
tienen una validez objetiva concordante con el hecho.
La investigación debe realizarse lo más objetiva posible libre de toda clase de prejuicio,
ninguna pretensión de buscar culpables o establecer castigos.
Etapas de la investigación
Como una forma de puntualizar los pasos a considerar en el procedimiento mismo de la
investigación, se debe tener presente los siguientes aspectos:
 Constituirse en el lugar del accidente.
 Examinar todas las evidencias que dieron origen al
accidente.
 Entrevista al lesionado (si es posible) o testigos
del accidente.
 Determinar las causas
 Analizar las causas.
 Adoptar medidas de control.

Las medidas de prevención deberán estar relacionadas directamente con las causas que
produjeron el accidente, como única forma de tener la seguridad de que no se volverá a
repetir.
Recopilación de la investigación
Se debe recordar que la fuente más importante son las personas y en este aspecto, una
secuencia lógica para una correcta investigación, es la que se entrega a continuación.
1.- Entrevista:
A la persona lesionada, a la persona directamente involucrada en el caso o con más control
sobre la situación accidental. Entrevista a los testigos presénciales para obtener su versión
sobre lo ocurrido, obtener opiniones y antecedentes.
Entrevista a testigos informantes pero cuya intervención sea clave para el esclarecimiento de
las causas
2.- Inspecciones del lugar del accidente:
Revisar el lugar en donde ocurrió el hecho y su entorno, en busca de aquellas causas que
tuvieron participación directa o indirectamente en el accidente.
3.- Reconstitución del accidente:
La reconstitución del accidente es una fuente importante de información y se debe tener en
cuenta lo siguiente:
 Realizarla, si la declaración del afectado, testigos, así como la inspección del lugar, no
concuerdan o arrojan dudas.
 La reconstitución puede sugerir cambios o procedimientos nuevos o
condiciones ambientales diferentes.
 Tenga presente que jamás debe pedir aun trabajador la repetición de una práctica
riesgosa.
4.- Entrevista al lesionado o persona con más control sobre la propiedad:
Existen varios motivos que pueden dificultar la labor que ejecuta la persona encargada para
obtener un relato real del accidente por parte de la persona directamente afecta da o
lesionada:
 Temor al ridículo.
 Temor a perder el prestigio o crear una mala impresión.
 Temor a la pérdida del empleo.
 Temor a la reposición de elementos deteriorados.
Estos temores deben ser disipados previamente para acercarse a la
verdad. Es preciso tener presente constantemente que la exactitud de
la información requerida, y que las medidas de control que se
establezcan, dependen de la cooperación del hombre entrevistado.
Analisis de las causas del accidentes

Recuerde a la persona, que el propósito del análisis de accidente es "identificar causas que
provocaron el accidente y NO BUSCAR CULPABLES"
Pasos:
 Pídale que diga lo que sucedió y como sucedió. No lo interrumpa, anote usted aquellos
puntos que no le queden claros o aquellos que revistan una mayor importancia.
 Haga las preguntas necesarias que permitan a usted comprender el relato
 En esta etapa puede ocurrir que las conclusiones a que usted a llegado no concuerden
con las de la persona afectada. Hágale saber y conocer las razones de ello.
Retroaliméntese con recomendaciones del afectado
 Nadie mejor que él conoce los errores que llevaron a la situación indeseada.
 Estudie medios para evitar la repetición del accidente.
Análisis y conclusión
La persona indicada deberá preparar un informe del accidente investigado, y debe registrar en
forma ordenada todos los antecedentes relacionados con el accidente. Este informe debe
considerar los siguientes pasos:
1. Identificación: Lesionado o daños.
2. Descripción del accidente: Como ocurrió el hecho.
3. Análisis de las causas: Porqué ocurrió.
4. Recopilaciones: medidas correctivas.
5. Observaciones: Antecedentes complementarios.

SEPTIMA UNIDAD
“PROTECCION CONTRA INCENDIOS”

La Protección contra Incendios abarca todas las medidas relacionadas con la defensa de la
vida humana y la preservación de la propiedad mediante la prevención, la detección y la
extinción de Incendios.
Causas de los Incendios:
 Escapes de gas
 Llamas abiertas
 Electricidad
 Electricidad estática
 Cigarrillos, fósforos y encendedores
 Superficies calientes
 Trabajos de soldadura
 Ignición espontánea

¿Qué es el fuego? Es una reacción en cadena exotérmica

que involucra combustible calor y oxígeno. Desprende calor y luz.
 Incendio: Es un fuego no controlado.
 Amago: Principio de incendio, descubierto, controlado o extinguido oportunamente.
 Teoría antigua. "Triángulo del fuego”: Combustible, calor y oxígeno. .
 Teoría moderna "Tetraedro del fuego”: Combustible, calor oxígeno y reacción en
cadena.
Estado físico de los combustibles: Sólido, líquido y gaseoso. Todo material combustible
debe recalentarse para producir vapores inflamables que combinados con el oxígeno y la
fuente de ignición producen fuego.
Métodos de Propagación: Una vez iniciado el fuego existen tres métodos de propagación del
mismo, conducción o contacto directo, convección y radiación.
 Conducción o Contacto Directo: Es la transmisión de calor por medio de un
conductor o por contacto directo de la llama con otro material, ejemplo: a través de una
barra de metal o calentando el material directamente en las llamas (un cigarrillo con un
fósforo).
  Convección: Es la transmisión de calor por medio de los humos y gases calientes de
(a. combustión en forma de fluido, ejemplo: cuando el humo y
gases calientes pasan de un piso a otro, o de una habitación a
otra.
 Radiación: Es la transmisión de calor por medio de ondas
caloríficas en forma proporcional en todas direcciones,
provocando el recalentamiento de todos los objetos cercanos o
estructuras aledañas a la incendiada.
Clasificación de los fuegos:
 Fuegos Clase A: Se representa por medio de un triángulo color
verde con la letra "A" blanca en el fondo. Materiales sólidos que
producen brasas.
 Fuegos Clase B: Se representan por un cuadro de color rojo con
la letra "B" blanca en el fondo. Gases; líquidos y combustibles
inflamables.
 Fuegos Clase C: Se representan por un cilindro azul o celeste con la letra "C' blanca
en el fondo. Equipos eléctricos energizados.
 Fuegos Clase D: Se representa por una estrella amarilla de cinco puntas con la letra
"D" blanca en el fondo. Metales combustibles, ejemplo: sodio, litio, potasio, magnesio,
aluminio, etc.
Prevención de incendios: Medidas orientadas a evitar la producción de un incendio,
actuando sobre uno o todos los elementos del tetraedro del fuego, fundamentalmente
identificando acciones o condiciones sub estándares.

Protección y combate contra incendios: Conjunto de medidas orientadas a disminuir los

daños producidos por un incendio y se clasifican en:
1. Detección: Es la etapa de describir, localizar y comunicar el siniestro para activar el plan
de emergencia previamente establecido. Cuando son utilizados dispositivos especiales,
como detectores automáticos, pulsadores manuales, central de señalización y control, esta
detección es considerada automática y permite actuar con rapidez ante la emergencia.
2. Extinción: Consiste en la eliminación de uno o varios elementos del tetraedro del fuego.
Existen cuatro métodos .para la extinción y cada uno elimina un lado.
1. Enfriamiento: Este método baja la temperatura de los materiales y eliminamos el calor
en el tetraedro.
2. Sofocación: Este consiste en eliminar el oxígeno del ambiente.
3. Remoción del material combustible: Consiste eliminar el combustible disponible.
4. Interrupción de la Reacción Química en Cadena: Esta produce en el fuego la
inhibición química de la llama.
Agente extintor: Sustancia que provoca la extinción del fuego, las más utilizadas son:
 Agua: es el agente extintor más utilizado; enfría y sofoca. Se aplica en chorro o
pulverizada, su inconveniente es que es conductor de la electricidad y produce muchos
daños materiales.
 Espumas: Se utiliza en fuegos dase' A y B, enfría, sofoca y separa la llama del
combustible. Provoca daños materiales y conduce la electricidad.
C
  Polvos Químicos: Se clasifican en multipropósitos (A, B, C), convencionales (B; C) Y
especiales (D). Inhiben la reacción en cadena-y sofocan. Sus inconvenientes son su
dispersión y que son muy abrasivos y son incompatibles con espumas.
 Gases: C02, sofoca y enfría, se utiliza en fuegos clase By C; es poco efectivo frente a
brazas, en exteriores y en metales. Halones, enfría y sofoca, se utilizaba en equipos
especiales y delicados. Por convenios internacionales se recomienda no utilizarlos por
dañar la capa de ozono y es altamente tóxico a temperaturas elevadas.
Redes contra incendios: Se utilizan en el control automático de Incendios en instalaciones
que requieren una rapidez en la respuesta, se utilizan diversas sustancias como agente
extintor.
Extintores Portátiles: Aparatos manuales que permiten
proyectar un agente extintor, se utilizan en los amagos de
incendios por su limitado poder de extinción, se pueden
clasificar de acuerdo a su capacidad de carga, su eficacia o
potencial de extinción. En Chile deben cumplir los requisitos del
Decreto Supremo N° 369 de 1969 y por las normas chilenas
oficiales. En el caso de los lugares de trabajo su regulación la
efectúa el Decreto Supremo N° 594.
Brigadas de Prevención y combates de incendios: Para
implementar una buena protección contra incendio es necesario
contar con un buen plan de emergencia, que es un conjunto de disposiciones, procedimiento y
pautas operacionales con el propósito de controlar potenciales pérdidas materiales, humanas
o que interfieran el proceso normal de las actividades. En estas disposiciones se insertan las
brigadas o equipos de emergencias, constituidas por personas seleccionadas y capacitadas
en prevención y actuación frente a una emergencia.