“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
INFORME N° 001-2023-MDB/AJNT-ATM
AL : MIGUEL ANGEL ESPINOZA ORDINOLA
Gerente de Servicios Públicos y Medio Ambiente de la Municipalidad
Distrital de Balsapuerto
De : Ing. ANTHONY JESÚS NAVA TORREJON
Responsable del Área Técnica Municipal
Asunto : Informe para la Suscripción de Convenio de Cooperación
interinstitucional entre la Municipalidad Distrital de Balsapuerto y el
MVCS-PNSR.
Referencia : Oficio Múltiple N° 002-2023-VIVIENDA/VMCS/PNSR/DE
Fecha : Balsapuerto, 05 de abril de 2023.
____________________________________________________________________
Mediante el presente me dirijo a usted, con la finalidad de solicitar la suscripción de
convenio de Cooperación Interinstitucional entre la Municipalidad Distrital de
Balsapuerto y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - Programa
Nacional de Saneamiento Rural (MVCS - PNSR).
I. ANTECEDENTES
1.1 Mediante Resolución Ministerial N°022-2022-VIVIENDA, se aprueba el
diseño del Programa Presupuestal Institucional Sectorial 0083: Programa
Nacional de Saneamiento Rural (en adelante, PPIS 0083), conformado por el
“Formato A” que constituye los contenidos mínimos de los productos y
actividades del PPIS 0083 y sus Anexos N° 1, 2, 3 y 4, que forman parte
integrante de la presente Resolución Ministerial.
1.2 Programa Presupuestal Institucional Sectorial 0083- Una de las actividades
es la Actividad 5006299: Potabilización y otras formas de desinfección y
tratamiento del agua – Eje 3: Garantizar que los Prestadores cuenten con
los insumos de cloración (hipoclorito de calcio y reactivos DPD) para que
realicen la desinfección. La actividad se orienta a asegurar la provisión de
agua de calidad para los hogares rurales concentrados. En particular; se
busca que el servicio provisto por los sistemas de agua cumpla con los
estándares de calidad establecidos en el Reglamento de Calidad de Agua
para Consumo Humano aprobado mediante Decreto Supremo N° 031- 2010-
S.A. y/o modificatorias.
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II. ANÁLISIS:
2.1 Que, Según referencia a. el PNSR solicita la suscripción de Convenio de
Cooperación Interinstitucional entre el Programa Nacional de Saneamiento
Rural del MVCS y los Gobiernos Locales priorizados, se adjunta el Convenio
de Cooperación Interinstitucional entre el Programa Nacional de Saneamiento
Rural y el Gobierno Local con las indicaciones para su respectiva suscripción
(Anexo 1); a fin de cumplir el objeto del eje 3 y establecer el compromiso
interinstitucional, y cuya recomendación incluye la aprobación mediante
Acuerdo de Concejo en un plazo hasta el 25 de marzo del presente año.
2.2 Que, se demanda recursos económicos para la adquisición de insumos
estratégicos de cloración (hipoclorito de calcio y reactivos DPD), para atender
la necesidad de los prestadores rurales que administran 06 SAP, los mismo
que se encuentran en estado bueno y regular y con equipos de cloración
operativos.
2.3 En el marco del modelo operacional Formato A, el MVCS a través del PNSR
transfiere recursos a los gobiernos locales que no cuentan con recursos
suficientes para la compra de los insumos estratégicos de cloración, siendo
nuestra municipalidad acreedora de este beneficio, dado que hemos sido
focalizados por el PNSR.
III. ALCANCE
En el marco del PPIS 0083 del MVCS; el MVCS-PNSR transferirá recursos para la
implementación de la Actividad 5006299: Potabilización y otras formas de
desinfección y tratamiento del agua en su eje 03: Garantizar que los Prestadores
cuenten con los insumos de cloración (hipoclorito de calcio al 70% y reactivos
DPD) para que realicen la Limpieza y desinfección del Sistema de Agua Potable
y la Cloración del agua; la operatividad de esta actividad se realizará de acuerdo
a lo descrito en el Formato A de la RM 022-2022-VIVIENDA, a fin de garantizar
que los prestadores cuenten con los insumos para brindar el servicio de agua de
calidad a los hogares rurales de nuestro distrito.
En tal sentido, se solicita la suscripción del convenio de Cooperación
interinstitucional entre la Municipalidad Distrital de Balsapuerto y el MVCS -
PNSR, a fin de obtener la transferencia de recursos y posterior Incorporación en
el presupuesto institucional 2023 en la específica de gasto [Link].1 2
productos químicos (hipoclorito de calcio al 70% y reactivos DPD).
Los recursos transferidos por el MVCS-PNSR para el presente año, deberán ser
utilizados de acuerdo al Decreto Supremo para la implementación del
Mecanismo de Adquisición de Insumos Estratégicos para la Cloración, que serán
destinadas única y exclusivamente para la adquisición de insumos (hipoclorito
de calcio al 70% y reactivos DPD) de acuerdo a la cantidad de Sistemas de agua
que se encuentren en estado Bueno y Regular, también tengan una
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organización comunal con un prestador de servicio que este administrando los
servicios de agua potable.
IV. CONCLUSIONES
● Se solicita la aprobación para la suscripción de convenio con el PNSR, a fin de
obtener la transferencia de recursos para el presente año 2023.
● El plazo máximo de envío del Convenio suscrito es de 10 días calendario, a
partir de la recepción del oficio, a fin de ser considerados para la transferencia
de recursos.
V. RECOMENDACIÓN
● Se recomienda agilizar el proceso Sesión de Concejo para lograr ser
considerados en la transferencia de recursos, el cual permitirá incrementar el
presupuesto del ATM para la adquisición de Insumos para la Cloración de
Sistemas de agua.
SE ADJUNTA:
Modelo del Acta de Sesión de Concejo
Modelo del Acuerdo de Concejo
……………………………………………………
Ing. Anthony Jesús Nava Torrejon
Responsable del Área Técnica Municipal
MB Balsapuerto
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ANEXO 01:
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.° …….. DEL CONCEJO MUNICIPAL
DE BALSAPUERTO, DE FECHA ……..… DE ………… DEL AÑO DOS MIL
VEINTITRÉS.
En el distrito de Balsapuerto, de la provincia de Alto Amazonas, del departamento
Loreto, a los ……………………………… días del mes de………………………………
del año dos mil veintidós, siendo las………………… horas del día, presidida por el Sr.
Luis Nazario Peña Torres, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Balsapuerto, con la
asistencia de los señores Regidores:
………………………………………………………………….
………………………………………………………………….
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………..
……………………………………………………………………
Actuando como Secretario(a) ………………………………………………., se dio inicio a
la Sesión Extraordinaria del Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de
Balsapuerto, convocada para la fecha:
1. LECTURA DEL ACTA ANTERIOR: Se dispensó de este acto por la naturaleza
extraordinaria de la sesión.
2. DESPACHO: Se dispensó de este acto por la naturaleza extraordinaria de la sesión.
3. AGENDA: Informe N° 001-2023-MDB/AJNT-ATM Asunto: Aprobación de la
suscripción del convenio entre la Municipalidad Distrital Balsapuerto con el PNSR para
el año 2023 en el marco del PPIS 0083: Programa Nacional de Saneamiento Rural (en
adelante, PPIS 0083), conformado por el “Formato A”, Producto: Hogares Rurales
Concentrados con servicios de agua potable y disposición de excretas sostenibles;
Actividad 5006299: Potabilización y otras formas de desinfección y tratamiento del
agua. Eje 3: Garantizar que los Prestadores cuenten con los insumos de cloración
(hipoclorito de calcio y reactivos DPD) para que realicen la desinfección, para obtener
recursos adicionales que permitirán la adquisición de insumos para la cloración
(hipoclorito de calcio al 70% y reactivo DPD) a fin de garantizar el consumo de agua de
calidad para la población en los centros poblados con prestadores de servicios
formalizados ante la Municipalidad y la designación del responsable del área técnica
municipal encargado de la administración del mecanismo de adquisición y distribución
de insumos estratégicos, la asignación del área para el almacén y la declaración de
intangibilidad a los fondos recaudados por los insumos estratégicos de cloración.
4. INFORMES: Se dispensó de este acto por la naturaleza extraordinaria de la sesión.
5. PEDIDOS: Se dispensó de este acto por la naturaleza extraordinaria de la sesión.
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6. ORDEN DEL DÍA.
6.1 Informe: El señor alcalde solicita la aceptación del Concejo Municipal para
suscribir el Convenio de transferencia del presente año 2023, para incorporar en el
presupuesto institucional de apertura, para la adquisición de insumos estratégicos de
cloración (hipoclorito de calcio al 70% y reactivo DPD), la designación del responsable
del área técnica municipal encargado de la administración del mecanismo de
adquisición y distribución de insumos para la cloración, la asignación de área para el
almacén y la declaración de intangibilidad a los fondos recaudados por los insumos de
la cloración en cumplimiento del convenio interinstitucional suscrito entre el Programa
Nacional de Saneamiento Rural y la Municipalidad Distrital de Balsapuerto Para ello,
sugiere designar al responsable del Área Técnica Municipal por la afinidad de
actividades.
6.2 Debate.
Los regidores en su participación manifiestan su interés de querer firmar el Convenio
de Cooperación interinstitucional entre la Municipalidad Distrital de Balsapuerto y el
MVCS-PNSR, la misma que permitirá la adquisición de insumos estratégicos de
cloración (hipoclorito de calcio y reactivos DPD), para atender la necesidad de los
prestadores rurales (JASS) y realizar acciones de limpieza y desinfección de los
sistemas de agua potable.
7. ACUERDOS Después del debate, se acuerda lo siguiente:
7.1 La Municipalidad Distrital de Balsapuerto por unanimidad acuerda autorizar al
Alcalde la suscripción del convenio interinstitucional con el Programa Nacional de
Saneamiento Rural- PNSR.
7.2 La Municipalidad Distrital de Balsapuerto por unanimidad acuerda designar al Sr.
ANTHONY JESÚS NAVA TORREJON como responsable del Área Técnica Municipal, así
como responsable de las coordinaciones para agilizar el proceso de envío de
documentos para la suscripción de convenios.
7.3 La Municipalidad Distrital de Balsapuerto por unanimidad declara la intangibilidad
de los fondos de los recaudos por el mecanismo.
7.3 La Municipalidad Distrital de Balsapuerto por unanimidad autoriza al Área Técnica
Municipal, para el almacén de los insumos de la cloración.
El señor alcalde indica que no habiendo más puntos que tratar se levanta la sesión
extraordinaria, siendo las …………………………………..… horas del día
……………….. de ………..……………..… del año 2023.
…………………………………… ……………………………………..
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ALCALDE REGIDOR 1
REGIDOR 2 REGIDOR 3
REGIDOR 4 REGIDOR 5
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MODELO 02: ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL
ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL Nº -2023-MDXX
XXXXX, ____ de abril del 2023
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRIAL DE BALSAPUERTO:
VISTO:
En sesión ordinaria el Concejo Municipal de fecha; el INFORME N°
001-2023-MDB/AJNT-ATM, de fecha 05 del mes de abril del 2023, sobre la
suscripción de Convenio de Cooperación interinstitucional entre la Municipalidad
Distrital Balsapuerto y el Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR.
Considerando:
CONSIDERANDO:
Que, conforme a los artículos 194” y 195” de la Constitución Política del Estado,
modificada por las Leyes de Reforma Constitucional N* 27880 y 30305, concordante
con los artículos | y II Título Preliminar de la Ley N* 27972, las municipalidades son
órgano de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de
derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, gozan de
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia,
autonomía que radica en la faculta de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, el Artículo 9”, Inc. 26) de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N” 27972,
prescribe que es atribución del Concejo Municipal, aprobar la celebración de
convenios de cooperación nacional e internacional y convenios interinstitucionales;
Que, el Art. 41” de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N* 27972, señala que los
acuerdos son decisiones que toma el concejo referidas a asuntos específicos de
interés público, vecinal o institucional que expresan la voluntad del órgano de gobierno
para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional;
Que, por INFORME N° 001-2023-MDB/AJNT-ATM , de fecha 05 de abril de 2023, el
Área Técnica Municipal hace de conocimiento al Gerente de Servicios Públicos y
Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital de Balsapuerto, la necesidad de
suscripción de Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Programa Nacional
de Saneamiento Rural (PNSR) y la Municipalidad Distrital de Balsapuerto, en el marco
del PPIS 0083: Programa Nacional de Saneamiento Rural (en adelante, PPIS 0083),
conformado por el “Formato A”, Producto: Hogares Rurales Concentrados con
servicios de agua potable y disposición de excretas sostenibles; Actividad 5006299:
Potabilización y otras formas de desinfección y tratamiento del agua. Eje 3: Garantizar
que los Prestadores cuenten con los insumos de cloración (hipoclorito de calcio y
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
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reactivos DPD) y, emite el Informe Técnico para la suscripción del Convenio en
mención;
RESPECTO AL “CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE
EL PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL Y LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE BALSAPUERTO”
Qué, el Objeto de Convenio Específico es formalizar los mecanismos de coordinación
y cooperación interinstitucional, así como los términos y condiciones de las
obligaciones de la municipalidad y el Programa Nacional de Saneamiento Rural
(PNSR) para la implementación del Eje 3: Garantizar que los Prestadores cuenten con
los insumos de cloración, del Formato A del PPIS 0083, según lo establecido en la
Resolución Ministerial N° 022-2022-VIVIENDA, en la jurisdicción del Distrito de
Balsapuerto;
Que, respecto de las obligaciones que asumirá la Municipalidad, debemos mencionar
que entre las más resaltantes están, la de utilizar los recursos transferidos por el
MVCS-PNSR que se transferirán el presente año 2023, para la implementación de la
Adquisición de Insumos estratégicos de Cloración, que serán destinadas única y
exclusivamente para la adquisición de hipoclorito de calcio al 70% y reactivos DPD de
acuerdo a la cantidad de Sistemas de agua que se encuentren en estado Bueno y
Regular, también tengan una organización comunal con un prestador de servicio
formalizado.
Que, al respecto el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, en su
artículo 88° regula los medios de colaboración interinstitucional, y precisa lo siguiente:
“Artículo 88.- Medios de colaboración interinstitucional
88.1 Las entidades están facultadas para dar estabilidad a la colaboración
interinstitucional mediante conferencias entre entidades vinculadas, convenios de
colaboración u otros medios legalmente admisibles.
(...)
88.3 Por los convenios de colaboración, las entidades a través de sus representantes
autorizados, celebran dentro de acuerdos en el ámbito de su respectiva competencia,
de naturaleza obligatoria para las partes y con cláusula expresa de libre adhesión y
separación,
(-)" (negrita agregada)
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas en los artículos 39° y 41°
de la Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, con el voto UNÁNIME de los
señores Regidores y con dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, el
siguiente:
ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO DE
COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL PROGRAMA NACIONAL DE
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
SANEAMIENTO RURAL Y LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BALSAPUERTO
cuyo objeto formaliza los mecanismos de coordinación y cooperación interinstitucional,
así como los términos y condiciones de las obligaciones de LA MUNICIPALIDAD y el
PNSR, para la implementación del Eje 3: Garantizar que los Prestadores cuenten con
los insumos de cloración, del Formato A del PPIS 0083, según lo establecido en la
Resolución Ministerial N° 022-2022-VIVIENDA en la jurisdicción del distrito de
Balsapuerto provincia de Alto Amazonas y Departamento de Loreto. En mérito a los
considerandos expuestos precedentemente, autorizando al Titular la suscripción de la
misma
ARTÍCULO SEGUNDO. - ENCARGAR a la Gerencia Municipal, remitir el Oficio que
contenga como anexo el presente Acuerdo Municipal y sus actuados al Programa
Nacional de Saneamiento Rural del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
ARTÍCULO TERCERO. - ENCARGAR a la Gerencia de Servicios Públicos y Medio
Ambiente de la Municipalidad Distrital de Balsapuerto , de esta entidad edil, la
ejecución del presente Acuerdo Municipal como área especializada,
ARTÍCULO CUARTO. - ENCARGAR el cumplimiento del presente Acuerdo Municipal
a la Gerencia Municipal, Gerencia de Desarrollo Social y demás órganos jerárquicos
en lo que les respecta.
ARTICULO QUINTO.- ENCARGAR a Secretaria General la difusión del presente
Acuerdo de Concejo Municipal a las áreas correspondientes.
