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T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL MUNICIPIO DE
FUSAGASUGÁ

1
 Jhon Jairo Hortúa Villalba
Alcalde de Fusagasugá

Secretaría de Planeación
Claudia Esther Camargo Garzón
Secretaria de Planeación

Equipo P.O.T
Andrés Felipe Escobar Chaves
Gerente Plan de Ordenamiento Territorial Comisión Ciudad:
Roberto Emilio González Cubillos Carlos Andrés Ramírez Palacios
Director Técnico - Jurídico
Ingeniero Civil
Asesor Experto en Planificación Regional
y Ordenamiento Territorial Julián David Duarte
Arquitecto

Comisión Socioeconómica: Álvaro Andrés Calderón Franco

Arquitecto
Óscar Ricardo Colorado Bulla
Profesional en Gobierno y Relaciones
Internacionales Comisión SIG:
Jorge Andrés Agudelo Pérez Edwin Javier Páez Cruz
Abogado
Tecnólogo en Cartografía

Andrés Fabián Rodríguez

Comisión Rural:
Tecnólogo en Cartografía
Sebastián David García Guzmán
Ingeniero Agrónomo
Comisión Jurídico Administrativa:
Erika Vanessa Alba Virgüez
Heidi Cathalina Arango Ávila
Ingeniera Ambiental y Sanitaria
Abogada
Cesar Augusto Rodríguez
Rodríguez
Geólogo

2
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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Tabla de contenido

2. COMPONENTE URBANO ............................................................................... 15

2.1 DEFINICIÓN ............................................................................................ 15
2.1.1 POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS ........................................... 15
2.2 MODELO DE OCUPACIÓN URBANO ................................................... 21
2.2.1 VISIÓN ............................................................................................... 21
2.3 COMPONENTES DEL MODELO URBANO ............................................. 22
2.3.1 DELIMITACIÓN DEL SUELO URBANO ............................................... 22
2.3.2 DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DEL SUELO URBANO .......... 23
[Link] Comunas ................................................................................... 23
[Link] Barrios ......................................................................................... 24
2.3.3 DELIMITACIÓN DE LOS SUELOS DE EXPANSIÓN URBANA ............. 29
2.3.4 SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL SUELO URBANO .......................... 29
[Link] Estructura Ecológica Principal Urbana (EEPU) ....................... 30
[Link] Sistema de Movilidad Urbano ................................................. 31
[Link] Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios Urbanos ............. 80
[Link] Sistema de Equipamientos urbanos ....................................... 93
[Link] Patrimonio Cultural Material Urbano .................................... 147
[Link] Sistema de espacio público .................................................. 147
[Link] Sistema económico ................................................................ 173
2.4 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS ........................................................... 180
2.4.1 TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE CONSOLIDACIÓN .................... 181
[Link] Consolidación tipo 1 .............................................................. 181
[Link] Consolidación tipo 2 .............................................................. 181
2.4.2 TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL ..... 181
2.4.3 TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE RENOVACIÓN URBANA........... 182
[Link] Renovación urbana modalidad de revitalización.............. 182
2.4.4 TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE CONSERVACIÓN ..................... 182
2.4.5 TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE DESARROLLO ............................ 183
[Link] Desarrollo en suelo urbano .................................................... 183

3
 [Link] Desarrollo en suelo urbano de baja densidad .................... 183
[Link] Desarrollo en suelo de expansión urbana ........................... 184
2.5 USOS DEL SUELO URBANO .................................................................. 184
2.5.1 USO RESIDENCIAL .......................................................................... 185
2.5.2 USO INSTITUCIONAL ....................................................................... 185
[Link] Uso institucional tipo 1 ............................................................ 185
[Link] Uso institucional tipo 2 ............................................................ 186
[Link] Uso institucional de tipo dotacional ..................................... 186
2.5.3 USO DE COMERCIO....................................................................... 186
[Link] Comercio Tipo 1 ...................................................................... 187
[Link] Comercio Tipo 2 ...................................................................... 187
[Link] Comercio Tipo 3 ...................................................................... 189
2.5.4 USO DE SERVICIOS ......................................................................... 189
[Link] Servicios Tipo 1 ........................................................................ 190
[Link] Servicios Tipo 2 ........................................................................ 190
[Link] Servicios Tipo 3 ........................................................................ 191
[Link] Servicios Tipo 4 ........................................................................ 192
2.5.5 USOS DEL SISTEMA ECONÓMICO PRINCIPAL URBANO .............. 193
[Link] Usos en el clúster de turismo .................................................. 193
[Link] Usos en el clúster de la economía del cuidado y de la salud –
CECS 194
[Link] Usos en el clúster de industrias creativas y culturales ......... 195
[Link] Usos en clúster de educación ............................................... 195
2.6 ÁREAS DE ACTIVIDAD EN SUELO URBANO ........................................ 196
2.6.1 ÁREA RESIDENCIAL ........................................................................ 196
2.6.2 CENTRALIDADES ............................................................................. 197
2.6.3 EJES COMERCIALES Y DE SERVICIOS COMUNALES .................... 198
2.6.4 EJES COMERCIALES Y DE SERVICIOS MUNICIPALES .................... 199
2.6.5 ÁREA DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE ..................................................... 200
2.6.6 ÁREA DE ACTIVIDAD ESPECIAL 1 .................................................. 201
2.6.7 ÁREA DE ACTIVIDAD ESPECIAL 2 .................................................. 201
2.6.8 ÁREA DE USOS INSTITUCIONALES .................................................. 202

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2.6.9 ÁREA DE USOS DOTACIONALES ................................................... 203

2.6.10 CONCEPTOS DE USO DEL SUELO URBANO............................... 204
2.7 NORMA URBANÍSTICA ASOCIADA A LOS TRATAMIENTOS
URBANÍSTICOS ................................................................................................ 204
2.7.1 NORMA URBANÍSTICA DEL TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN
TIPO 1 204
2.7.2 NORMA URBANÍSTICA DEL TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN
TIPO 2 208
2.7.3 NORMA URBANÍSTICA DEL TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO
INTEGRAL ..................................................................................................... 212
2.7.4 NORMA URBANÍSTICA DEL TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN
URBANA MODALIDAD DE REVITALIZACIÓN .............................................. 216
2.7.5 NORMA URBANÍSTICA DEL TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN 221
2.7.6 NORMAS URBANÍSTICAS DEL TRATAMIENTO DE DESARROLLO EN
SUELO URBANO ........................................................................................... 223
2.7.7 NORMA URBANÍSTICA DEL TRATAMIENTO DE DESARROLLO
URBANO DE BAJA DENSIDAD .................................................................... 226
2.7.8 NORMAS URBANÍSTICAS DEL TRATAMIENTO DE DESARROLLO EN
SUELO DE EXPANSIÓN URBANA ................................................................. 230
2.8 DIRECTRICES Y PARÁMETROS PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES
PARCIALES ...................................................................................................... 231
2.8.1 PLAN PARCIAL LOMA LINDA......................................................... 231
2.8.2 PLAN PARCIAL DE SERVICIOS ESPECIALES ................................... 234
2.8.3 PLAN PARCIAL LA NEGRITA........................................................... 236
2.8.4 PLANES PARCIALES DEL SUELO DE EXPANSIÓN ........................... 238
2.9 NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA EL SUELO URBANO Y DE
EXPANSIÓN ..................................................................................................... 242
2.9.1 CESIONES PÚBLICAS OBLIGATORIAS EN SUELO URBANO Y E
EXPANSIÓN .................................................................................................. 243
2.9.2 EQUIPAMIENTO PRIVADO EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN244
[Link] Destinación equipamiento privado en suelo urbano y de
expansión ................................................................................................ 244
[Link] Exigencia equipamiento privado en suelo urbano y de
expansión ................................................................................................ 244

5
 [Link] Localización equipamiento privado en suelo urbano y de
expansión ................................................................................................ 245
2.9.3 CERRAMIENTOS EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN ............... 245
[Link] Categorías de los cerramientos ............................................ 245
[Link] Predios no desarrollados ........................................................ 246
[Link] Para predios edificados ......................................................... 246
2.9.4 NORMATIVIDAD PARA ESTACIONAMIENTOS EN SUELO URBANO Y
DE EXPANSIÓN ............................................................................................ 246
[Link] Exigencia de estacionamientos en suelo urbano y de
expansión ................................................................................................ 247
[Link] Cuotas de estacionamientos en suelo urbano y de expansión
247
[Link] Provisión de estacionamientos en suelo urbano y de
expansión ................................................................................................ 248
[Link] Dimensiones mínimas para los estacionamientos en suelo
urbano y de expansión.......................................................................... 249
[Link] Otras especificaciones de los estacionamientos en suelo
urbano y de expansión.......................................................................... 249
2.9.5 NORMATIVIDAD PARA SÓTANOS, SEMISÓTANOS, RAMPAS Y
ESCALERAS .................................................................................................. 250
[Link] Sótanos .................................................................................... 250
[Link] Semisótanos............................................................................. 250
[Link] Rampas y escaleras................................................................ 251
2.9.6 SUBDIVISIONES EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN ................. 251
[Link] Subdivisiones en suelo urbano .............................................. 251
[Link] Subdivisiones en suelo de expansión Urbana ...................... 252
2.10 VIVIENDA EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN ............................... 252
2.10.1 VIVIENDA DE INTERÉS PRIORITARIO- VIP ................................... 253
2.10.2 VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL- VIS ............................................ 253
2.11 ASENTAMIENTOS SUBNORMALES EN SUELO URBANO ...................... 254
2.12 NORMATIVIDAD PARA PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN DEL RIESGO
POR FENÓMENOS DE REMOCIÓN EN MASA, INUNDACIÓN Y AVENIDAS
TORRENCIALES EN EL SUELO URBANA Y DE EXPANSIÓN ............................. 254

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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Distribución de Comunas. ............................................................................................... 23

Tabla 2. Delimitación política-administrativa de las Comunas con sus respectivos Barrios. . 24

Tabla 3. Composición del sistema de movilidad urbano de Fusagasugá .............................. 37

Tabla 4. Caracterización de las vías estructurantes del sector urbano de Fusagasugá ...... 39

Tabla 5. Caracterización de las vías intermedias ....................................................................... 46

Tabla 6. Funciones de los circuitos de comunicación de Fusagasugá. .................................. 52

Tabla 7. Plantas de Tratamiento de Agua Potable. ................................................................... 81

Tabla 8. Dimensionamiento Preliminar de los componentes del Sistema de Acueducto. ... 86

Tabla 9. Áreas e índices de equipamientos existentes comuna Norte. .................................. 95

Tabla 10. Áreas e índices de equipamientos existentes comuna Oriental. ............................ 97

Tabla 11. Áreas e índices de equipamientos existentes comuna Centro. .............................. 98

Tabla 12. Áreas e índices de equipamientos existentes comuna Suroriental. ........................ 99

Tabla 13. Áreas e índices de equipamientos existentes comuna Suroccidental. ................ 100

Tabla 14. Áreas e índices de equipamientos existentes comuna Occidental. .................... 101

Tabla 15. Índice de tipos de equipamientos por comunas .................................................... 101

Tabla 16. Listado de equipamientos de bienestar social urbanos de Fusagasugá. ............ 103

Tabla 17. Listado de equipamientos administrativos y de seguridad urbanos de Fusagasugá.

......................................................................................................................................................... 110

Tabla 18. Listado equipamientos de educación urbanos de Fusagasugá. .......................... 112

Tabla 19. Listado de equipamientos de salud de Fusagasugá .............................................. 115

Tabla 20. Listado de equipamientos de abastecimiento urbanos. ........................................ 116

Tabla 21. Listado de equipamientos de servicios especiales de Fusagasugá ..................... 117

Tabla 22. Cálculo de índice de EPE por comuna, en el perímetro urbano del municipio . 148

Tabla 23. Categorización del Espacio Público Efectivo existente por Comuna. ................. 151

Tabla 24. Espacio Público Efectivo Total, existente y proyectado del municipio ................ 160

7
Tabla 25. Categorización del Espacio Público Efectivo proyectado por Comuna. ............ 161

Tabla 26. Categorización del Espacio Público Efectivo total por Comuna. ......................... 163

Tabla 27. Actividades institucionales tipo 1 en suelo urbano.................................................. 185

Tabla 28. Actividades institucionales tipo 2 en suelo urbano.................................................. 186

Tabla 29. Actividades de Comercio tipo 1 en suelo urbano .................................................. 187

Tabla 30. Actividades de Comercio tipo 2 en suelo urbano .................................................. 188

Tabla 31. Actividades de Comercio tipo 3 en suelo urbano .................................................. 189

Tabla 32. Actividades de Servicios tipo 1 en suelo urbano. .................................................... 190

Tabla 33. Actividades de Servicios tipo 2 en suelo urbano. .................................................... 191

Tabla 34. Actividades de Servicios tipo 3 en suelo urbano. .................................................... 192

Tabla 35. Actividades de Servicios tipo 4 en suelo urbano. .................................................... 192

Tabla 36. Actividades en las áreas de Desarrollo Turístico Prioritario – ADTP del clúster de
turismo ............................................................................................................................................ 194

Tabla 37. Actividades en el clúster de la Economía del Cuidado y la Salud – CECS .......... 194

Tabla 38. Actividades en las Áreas de Desarrollo Naranja (ADN) en el clúster de industrias
creativas y culturales. ................................................................................................................... 195

Tabla 39. Actividades en el clúster de Educación – CE .......................................................... 196

Tabla 40. Usos del Área Residencial del Suelo Urbano ............................................................ 197

Tabla 41. Usos de las Centralidades del Suelo Urbano ............................................................ 198

Tabla 42. Usos de los ejes comerciales y de servicios comunales del Suelo Urbano ........... 198

Tabla 43. Usos de los ejes comerciales y de servicios municipales del Suelo Urbano ......... 199

Tabla 44. Usos del Área de Actividad Múltiple del Suelo Urbano ........................................... 200

Tabla 45. Usos del Área de Actividad Especial 1 del Suelo Urbano ....................................... 201

Tabla 46. Usos del Área de Actividad especial 2 del Suelo Urbano ...................................... 202

Tabla 47. Usos del Área de usos institucionales del Suelo Urbano .......................................... 202

Tabla 48. Usos del Área de usos dotacionales del Suelo Urbano ........................................... 203

Tabla 49. Ficha normativa N-11. TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN TIPO 1. ...................... 204

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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Tabla 50. Ficha normativa N-12. TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN TIPO 2. ...................... 208

Tabla 51. Ficha normativa N-13. TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL. ................... 212

Tabla 52. Ficha normativa N-14. TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA MODALIDAD DE

REVITALIZACIÓN. ........................................................................................................................... 217

Tabla 53. Ficha normativa N-15. TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN. ................................... 221

Tabla 54. Ficha normativa N-16. TRATAMIENTO DE DESARROLLO EN SUELO URBANO. ........ 223

Tabla 55. Ficha normativa N-17. TRATAMIENTO DE DESARROLLO URBANO DE BAJA DENSIDAD.
......................................................................................................................................................... 227

Tabla 56. Ficha normativa N-18. PLAN PARCIAL LOMA LINDA. ............................................... 231

Tabla 57. Ficha normativa N-19. PLAN PARCIAL DE SERVICIOS ESPECIALES. ......................... 234

Tabla 58. Ficha normativa N-20. PLAN PARCIAL LA NEGRITA. ................................................. 236

Tabla 59. Ficha normativa N-21. PLANES PARCIALES DEL SUELO DE EXPANSIÓN .................. 239

Tabla 60. Cuotas para estacionamientos en suelo urbano .................................................... 247

Tabla 61. Dimensiones mínimas para los estacionamientos en suelo urbano y de expansión
......................................................................................................................................................... 249

9
 ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Ciclorrutas existentes en el municipio de Fusagasugá. Fuente: Equipo P.O.T (2020)

........................................................................................................................................................... 33

Figura 2. Sitios críticos de accidentalidad en el municipio de Fusagasugá. Fuente: Equipo

P.O.T (2020) con base en datos de la Secretaría de movilidad (2019) ................................... 34

Figura 3. Sitios críticos de emisión de ruido para días hábiles diurnos en el municipio de
Fusagasugá. Fuente: Equipo P.O.T (2020) con base en datos de la CAR (2020) ................... 35

Figura 4. Sentidos viales en Fusagasugá Fuente: Equipo P.O.T (2020) con base en datos de
la Secretaría de movilidad (2020) ................................................................................................. 36

Figura 5. Estructura vial urbana. Fuente: Equipo P.O.T (2020) ................................................... 43

Figura 6. Asignación de perfiles viales para la malla vial estructurante e intermedia de

Fusagasugá. Fuente: Equipo P.O.T (2020). ................................................................................... 45

Figura 7. Perfil vial PVU-01, de la Antigua Panamericana o Calle 24b. Fuente: Equipo P.O.T
(2020). ............................................................................................................................................... 54

Figura 8. Perfil vial PVU-02, principal de la Avenida Las Palmas o Calle 8. Fuente: Equipo P.O.T
(2020). ............................................................................................................................................... 55

Figura 9. Perfil vial PVU-02A, secundario de la Avenida Las Palmas o Calle 8A. Fuente: Equipo
P.O.T (2020). ..................................................................................................................................... 55

Figura 10. Perfiles viales PVU-03 y PVU-03A, de las vías proyectadas en zona de expansión.
Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................................................................... 56

Figura 11. Perfil vial PVU-04, principal de la Avenida Manuel Humberto Cárdenas. Fuente:
Equipo P.O.T (2020). ........................................................................................................................ 56

Figura 12. Perfil vial PVU-04A complementario de la Avenida Manuel Humberto Cárdenas.
Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................................................................... 57

Figura 13. Perfil vial PVU-05. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 57

Figura 14. Perfil vial PVU-05A. Fuente: Equipo P.O.T (2020). ....................................................... 58

Figura 15. Perfil vial PVU-06, de la Avenida Las Palmas en el sector del centro. Fuente: Equipo
P.O.T (2020). ..................................................................................................................................... 58

Figura 16. Perfil vial PVU-06A, de La Avenida Las Palmas en el sector del centro. Fuente:
Equipo P.O.T (2020). ........................................................................................................................ 59

Figura 17. Perfil vial PVU-07. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 59

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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 18. Perfil vial PVU-08. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 60

Figura 19. Perfil vial PVU-08A. Fuente: Equipo P.O.T (2020). ....................................................... 60

Figura 20. Perfil vial PVU-09. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 61

Figura 21. Perfil vial PVU-10. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 61

Figura 22. Perfil vial PVU-11. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 62

Figura 23. Perfil vial PVU-12. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 62

Figura 24. Perfil vial PVU-13. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 63

Figura 25. Perfil vial PVU-14. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 64

Figura 26. Perfil vial PVU-15. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 64

Figura 27. Perfil vial PVU-16. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 65

Figura 28. Perfil vial PVU-17. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 65

Figura 29. Perfil vial PVU-18. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 66

Figura 30. Perfil vial PVU-19. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 66

Figura 31. Perfil vial PVU-20. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 67

Figura 32. Perfil vial PVU-21. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................................... 67

Figura 33. Sistema de Ciclo-rutas de Fusagasugá. Fuente: Equipo P.O.T (2020). ................... 80

Figura 34. Alternativa 3 Acueducto. Fuente: PMA (2019) .......................................................... 83

Figura 35. Plano de equipamientos en la Comuna Norte. Fuente: Equipo P.O.T (2020). ...... 95

Figura 36. Plano de equipamientos en la Comuna Oriental. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .. 96

Figura 37. Plano de equipamientos en la Comuna Centro. Fuente: Equipo P.O.T (2020)..... 97

Figura 38. Plano de equipamientos en la Comuna Suroriental. Fuente: Equipo P.O.T (2020).
........................................................................................................................................................... 98

Figura 39. Plano de equipamientos en la Comuna Suroccidental. Fuente: Equipo P.O.T

(2020). ............................................................................................................................................... 99

Figura 40. Plano de equipamientos en la Comuna Occidental. Fuente: Equipo P.O.T (2020).
......................................................................................................................................................... 100

Figura 41. Índice de equipamientos por comunas. Fuente: Equipo P.O.T (2020). ................ 102

11
Figura 42. Predio destinado para la construcción del Centro Integral para el Desarrollo de la
Juventud comuna Occidental. Fuente: Equipo P.O.T (2020). ................................................. 120

Figura 43. Predio destinado para la construcción del Centro Integral para el Desarrollo de la
Juventud comuna Suroriental. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .................................................. 120

Figura 44. Predio destinado para la construcción de la Casa de Empoderamiento para la

Mujer Comuna Norte. Fuente: Equipo P.O.T (2020). ................................................................. 122

Figura 45. Predio destinado para la construcción de la Casa de Mujeres Empoderadas de

la Comuna Suroriental. Fuente: Equipo P.O.T (2020). ............................................................... 122

Figura 46. Predio destinado para la construcción del Centro de Protección Social para el
Adulto Mayor. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .............................................................................. 123

Figura 47. Predio destinado para la construcción del Centro Vida para el Adulto Mayor.
Fuente: Equipo P.O.T (2020). ........................................................................................................ 124

Figura 48. Predio destinado para la construcción del Centro de Memoria Histórica. Fuente:
Equipo P.O.T (2020). ...................................................................................................................... 125

Figura 49. Predio destinado para la construcción del Centro de Integración Étnico. Fuente:
Equipo P.O.T (2020). ...................................................................................................................... 127

Figura 50. Predio destinado para la construcción del Hogar de paso para niños, niñas y
adolescentes. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .............................................................................. 128

Figura 51. Predio destinado para la construcción del Centro de Desarrollo Infantil (CDI)
comuna Norte. Fuente: Equipo P.O.T (2020). ............................................................................ 129

Figura 52. Predio destinado para la construcción del Centro de Desarrollo Infantil (CDI)
comuna Suroccidental. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .............................................................. 130

Figura 53. Predio destinado para la construcción de la Sede Nueva de la Escuela General
Santander. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .................................................................................... 131

Figura 54. Predios destinados para la construcción de la Ciudadela Educativa de

Fusagasugá. Fuente: Equipo P.O.T (2020). ................................................................................. 132

Figura 55. Predio destinado para la construcción del Colegio José Celestino Mutis. Fuente:
Equipo P.O.T (2020). ...................................................................................................................... 133

Figura 56. Predio destinado para la construcción del Colegio comuna Norte. Fuente: Equipo
P.O.T (2020). ................................................................................................................................... 134

Figura 57. Predio destinado para la construcción de la Cinemateca Municipal. Fuente:

Equipo P.O.T (2020). ...................................................................................................................... 135

Figura 58. Predio destinado para la construcción del Centro de Integración e Innovación
Social. Fuente: Equipo P.O.T (2020). ............................................................................................ 136

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Figura 59. Predio destinado para la construcción de la Escuela de Música Municipal. Fuente:
Equipo P.O.T (2020). ...................................................................................................................... 137

Figura 60. Predios destinados para la ampliación de la infraestructura del Palacio Municipal.
Fuente: Equipo P.O.T (2020). ........................................................................................................ 138

Figura 61. Predio para la construcción del Centro Comercial Popular Zona Centro. Fuente:
Equipo P.O.T (2020). ...................................................................................................................... 139

Figura 62. Predio destinado para la construcción del Banco de Alimentos. Fuente: Equipo
P.O.T (2020). ................................................................................................................................... 141

Figura 63. Predio destinado para la construcción del Complejo Judicial de Fusagasugá.
Fuente: Equipo P.O.T (2020). ........................................................................................................ 142

Figura 64. Predio destinado para la construcción del Parque de las Generaciones. Fuente:
Equipo P.O.T (2020). ...................................................................................................................... 143

Figura 65. Predio destinado para la construcción del Centro de Alto Rendimiento Deportivo
de Fusagasugá. Fuente: Equipo P.O.T (2020). ........................................................................... 145

Figura 66. Predio destinado para la construcción del Centro de Bienestar Animal. Fuente:
Equipo P.O.T (2020). ...................................................................................................................... 146

Figura 67. Índice de Espacio Público Efectivo por Comuna. Fuente: Equipo P.O.T (2020) . 149

Figura 68. Categorización del Espacio Público Efectivo existente por Comuna. Fuente:
Equipo P.O.T (2020) ....................................................................................................................... 150

Figura 69. Espacio Público Efectivo del municipio de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020). ... 152

Figura 70. Indicador de Espacio Público Efectivo por habitante en los sectores urbanos -
DANE del municipio de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020). ..................................................... 152

Figura 71. Accesibilidad geográfica al Espacio Público Efectivo en los sectores urbanos -
DANE del municipio de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020) ...................................................... 153

Figura 72. Accesibilidad física al Espacio Público Efectivo en los sectores urbanos - DANE del
municipio de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020) ........................................................................ 154

Figura 73. Equidad del Espacio Público Efectivo en los sectores urbanos - DANE del municipio
de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020) .......................................................................................... 155

Figura 74. Sostenibilidad del Espacio Público Efectivo en los sectores urbanos - DANE del
municipio de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020) ........................................................................ 156

Figura 75. Servicios ambientales del Espacio Público Efectivo en los sectores urbanos - DANE
del municipio de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020) ................................................................. 157

Figura 76. Valoración del Espacio Público Efectivo en los sectores urbanos - DANE del
municipio de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020) ........................................................................ 158

13
Figura 77. Categorización del Espacio Público Efectivo proyectado por comuna. Fuente:
Equipo P.O.T (2020) ....................................................................................................................... 161

Figura 78. Categorización del Espacio Público Efectivo total por comuna. Fuente: Equipo
P.O.T (2020) .................................................................................................................................... 162

Figura 79. Porcentaje de vendedores informales según cantidad de años de su actividad

económica en el espacio público. Fuente: Equipo P.O.T (2020). .......................................... 165

Figura 80. Áreas exigidas para equipamiento privado en suelo urbano y de expansión .. 245

14
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

2. COMPONENTE URBANO

2.1 DEFINICIÓN
El Artículo 13 de la Ley 388 de 1997, define que el componente urbano del
plan de ordenamiento territorial es un instrumento para la administración del
desarrollo y la ocupación del espacio físico clasificado como suelo urbano
y suelo de expansión urbana, que integra políticas de mediano y corto
plazo, procedimientos e instrumentos de gestión y definición de normas
urbanísticas.
Este Artículo además menciona que forma parte del componente urbano
la delimitación, en suelo urbano y de expansión urbana, las áreas de
conservación y protección de los recursos naturales, paisajísticos y de
conjuntos urbanos, históricos y culturales; así como la localización y
dimensionamiento de la infraestructura para el sistema vial y de transporte.
forman parte del perímetro urbano las áreas destinadas a usos urbanos que
cuentan con el respectivo perímetro de servicios, las cuales son objeto de
los diferentes tratamientos y actuaciones urbanísticas propuestas. El
perímetro urbano, está definido de conformidad con las coordenadas
establecidas en el Anexo No. 1 Coordenadas suelo urbano y suelo de
expansión urbana, e identificado en el plano FU1-SUELO URBANO Y DE
EXPANSIÓN URBANA.

2.1.1 POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

Son políticas, objetivos y estrategias del componente urbano del Plan de
Ordenamiento Territorial de Fusagasugá las siguientes:

Política: Sostenibilidad ambiental urbana

Objetivo 1. Recuperar los elementos de la Estructura Ecológica Principal
urbana.
Estrategias
✓ Identificación de áreas de conservación ambiental urbana
deterioradas.
✓ Recuperación de áreas de conservación ambiental urbana
deterioradas.
✓ Compra de predios de importancia Ambiental.

15
Objetivo 2. Garantizar la Gestión Integral del Recurso Hídrico.
Estrategias
✓ Protección de rondas hídricas urbanas.
✓ Estudios de delimitación de ronda hídrica para los cauces urbanos
principales, según la Guía metodológica para la delimitación de
zonas de ronda en la jurisdicción de la corporación autónoma
regional de Cundinamarca – CAR.
✓ Compra de predios de importancia hídrica.
✓ Recuperación/mantenimiento de canales y bóvedas de cauces
urbanos.
✓ Formulación de Planes de Manejo Ambiental.
Objetivo 3. Incorporar medidas de adaptación y mitigación frente al
Cambio Climático.
Estrategias
✓ Delimitación de áreas para el desarrollo de infraestructura vial de
transportes alternativos que contribuyan a la mitigación del cambio
climático.
✓ Mejorar las condiciones habitacionales (calidad del entorno urbano,
calidad de la unidad de vivienda) reduciendo los asentamientos
precarios.
✓ Calcular y reducir la huella de carbono en el sector edificador y
establecer estímulos y alternativas para este fin.

Política: Gestión del riesgo de desastres naturales del área urbana

Objetivo 1. Incorporar la Gestión del Riesgo para el área urbana según lo
estipulado en el Decreto 1077 de 2015
Estrategias
✓ Delimitación y caracterización de áreas con mayor grado de
exposición ante la ocurrencia de fenómenos naturales.
✓ Delimitación y georreferenciación de áreas con condición de
amenaza y áreas con condición de riesgo para el área urbana y el
área de expansión.
✓ Priorización de áreas en donde por su condición de riesgo o amenaza
se deberán adelantar estudios de detalle.
Objetivo 2. Preservar y proteger la vida de los fusagasugueños, así como
sus bienes materiales y ambientales.

16
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Estrategias
✓ Priorización de estudios de detalle por inundación y avenida torrencial
en cuerpos hídricos que atraviesan el área urbana y en donde según
el registro histórico, se han presentado dichos fenómenos.
✓ Con base en los resultados de los estudios de detalle se deberán llevar
a cabo las obras de ingeniería respectivas para mitigar el riesgo o de
ser necesario realizar el inventario y posterior reubicación de viviendas
en zonas donde el riesgo no sea mitigable.
✓ Articular con el Plan de Gestión del Riesgo municipal para incorporar
las medidas no estructurales necesarias y planteadas dentro del
presente documento.

Política: Consolidación de la malla vial del casco urbano y zona de

expansión del municipio, a través de la construcción de nuevos ejes viales,
mejoramiento de la malla existente y propuesta de un sistema de transporte
alternativo, como eje de la organización del territorio
Objetivo 1. Mejorar el estado de la malla vial existente del municipio.
Estrategias
✓ Intervenir los tramos viales que se encuentren deteriorados o en mal
estado, atendiendo a las características geométricas y físicas de las
vías.
✓ Coordinar un cronograma de mantenimiento periódico para las vías
que tienen una mayor carga de flujo vehicular, dependiendo del
estudio de movilidad.
Objetivo 2. Interconectar los diferentes sectores de la zona urbana y suelos
de expansión.
Estrategias
✓ Construcción de nuevos ejes viales que permitan la adecuada
conectividad del perímetro urbano actual y garantice la
conectividad con las zonas de expansión y el área rural del municipio
✓ Diseñar y construir un sistema de ciclorrutas a lo largo del territorio del
sector urbano del municipio.
✓ Ampliar las vías arteriales del municipio cuyo tráfico exceda su
capacidad de servicio.
✓ Peatonalización de tramos viales estratégicos del municipio.
Objetivo 3. Garantizar la adecuada conectividad a partir de la definición
del plan vial municipal del área urbana y del municipio con la región.

17
Estrategias
✓ Generación de vías periféricas, internas y de conexión estratégicas.
✓ Establecer los perfiles viales para las vías más importantes del
municipio.
✓ Articular de manera adecuada el sistema vial del municipio con el
sistema vial del departamento y nacional.
✓ Conformación de un sistema de transporte público colectivo con rutas
eficientes, organizado y sostenible.
Objetivo 4. Garantizar la seguridad vial en las vías del municipio.
Estrategias
✓ Equipar la malla vial del sector urbano con la infraestructura de
señalización necesaria para el desarrollo socioeconómico
multisectorial de las zonas proyectadas.
✓ Instalar la infraestructura de sistemas de semaforización vehicular y
peatonal necesaria.
✓ Realizar el mantenimiento periódico de sistemas de semaforización.
✓ Garantizar la infraestructura necesaria para movilidad de personas
con capacidad limitada.
✓ Establecer una red de estacionamientos masivos en edificaciones
apropiadas para tal fin, localizadas en los puntos de mayor demanda
por efecto de la estructura urbana.
✓ Garantizar la accesibilidad y seguridad para las personas
diversamente hábiles.

Política: Desarrollo humano urbano desde la garantía de los servicios

públicos y sociales
Objetivo 1: Garantizar los servicios públicos domiciliarios, en calidad,
cantidad y permanencia en el casco urbano de Fusagasugá según el
crecimiento poblacional proyectado para el 2035.
Estrategias
✓ Implementación del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
(PMA) en el casco urbano del municipio.
✓ Implementación del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
(PSMV) en el casco urbano del municipio.
✓ Compra de predios de protección de infraestructura para la
prestación de servicios públicos domiciliarios en el casco urbano del
municipio.

18
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

✓ Optimización de los sistemas actuales para la prestación de servicios

públicos domiciliarios en el casco urbano del municipio.
✓ Mantenimiento de los sistemas actuales para la prestación de servicios
públicos domiciliarios en el casco urbano del municipio.
✓ Subterranización de redes de servicios de telecomunicaciones y
energía en sectores estratégicos del casco urbano del municipio.
✓ Identificación de lugares estratégicos para la generación de puntos
vive digital en el casco urbano del municipio.
✓ Prestación y continuidad de todos los servicios públicos domiciliarios
conforme al desarrollo urbanístico en la zona de expansión urbana del
municipio a través de la formulación y desarrollo de planes parciales
y unidades de actuación.
Objetivo 2: Asegurar equipamientos que impacten positivamente las
dimensiones del ser humano respaldándose en el crecimiento poblacional
proyectado para el 2035 en la zona urbana y suelo de expansión de
Fusagasugá.
Estrategias
✓ Construcción y mejoramiento de los salones comunales
multifuncionales para el ejercicio social y cultural en el casco urbano
del municipio.
✓ Construcción y mejoramiento de la infraestructura educativa del
casco urbano del municipio, acorde a las condiciones y necesidades
actuales de la población en cada una de las comunas.
✓ Construcción y mantenimiento de equipamientos que permitan la
inclusión de poblaciones diferenciales en el casco urbano
✓ Construcción de equipamientos de impacto cultural y artístico en el
casco urbano
✓ Adecuación y mantenimiento de los equipamientos deportivos según
los lineamientos técnicos de los deportes y disciplinas que se
practiquen en ellos en el casco urbano
✓ Construcción, adecuación y mantenimiento de equipamientos para
la seguridad y justicia en el casco urbano
✓ Garantizar los equipamientos necesarios y las áreas para estos en el
diseño, formulación e implementación de los Planes Parciales
Objetivo 3: Garantizar las condiciones espaciales y de infraestructura para
materializar los derechos de las mujeres y poblaciones diferenciales
presentes en el área urbana.

19
Estrategias
✓ Construcción de equipamientos en las centralidades que garanticen
la materialización de los derechos de las mujeres y poblaciones
diferenciales presentes en el área urbana.

Política: Desarrollo económico urbano basado en las Potencialidades físicas

y sociales del territorio
Objetivo 1. Generar condiciones físico-espaciales que permitan la
convergencia de la cultura, la creatividad y el emprendimiento, en pro de
la consolidación de las industrias creativas y culturales en el casco urbano
de Fusagasugá.
Estrategias
✓ Generación de las condiciones físico-espaciales que consoliden las
actividades económicas de las Áreas de Desarrollo Naranja (ADN)
presentes en el casco urbano del municipio.
✓ Mejoramiento de los equipamientos culturales, artísticos y turísticos
que son eje articulador de las Áreas de Desarrollo Naranja (ADN)
presentes en el casco urbano del municipio.
✓ Consolidar los sectores comerciales y de servicios actuales a través de
acciones tendientes a mejorar las condiciones urbanísticas alrededor
de estas áreas y garantizar la accesibilidad y ordenamiento de las
diferentes actividades productivas en el suelo urbano.
Objetivo 2: Consolidar los servicios turísticos ubicados en el casco urbano de
Fusagasugá.
Estrategias.
✓ Generación de las condiciones físico-espaciales adecuadas y previas
para el desarrollo turístico en las Zonas de Desarrollo Turístico Prioritario
(ADTP) del casco urbano en Fusagasugá.
✓ Construcción y consolidación del sistema de parques públicos
urbanos del municipio.
✓ Construcción de proyectos turísticos de Gran Escala en el casco
urbano en Fusagasugá.

20
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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Política: Consolidación del perímetro urbano y del suelo de expansión a

través de la definición de tratamientos y áreas actividad, articulado
mediante el sistema de espacio público
Objetivo 1. Establecer zonas homogéneas con normativas que permitan la
Consolidación, Conservación, Desarrollo, Renovación Urbana y
Mejoramiento integral del suelo urbano y de expansión de Fusagasugá
articulados mediante el sistema de espacio público.
Estrategias.
✓ Establecer los tratamientos urbanísticos de Consolidación,
Conservación, Desarrollo, Renovación Urbana y Mejoramiento integral
en el Perímetro urbano y suelo de expansión.
✓ Consolidación del perímetro urbano con parámetros normativos que
permitan mejorar la morfología urbana.
✓ Establecer estrategias encaminadas al mejoramiento integral de
barrios, que por sus condiciones de desarrollo y localización presentan
deterioro o desarrollo incompleto de las viviendas y déficit de espacio
público.
✓ Establecer directrices para la formulación e implementación de
Planes Parciales, enfocadas al desarrollo organizado y armonizando
con el crecimiento de Fusagasugá.
✓ Definir polígonos que requieran renovación urbana orientados hacia
la revitalización de zonas a través de usos y normas de edificabilidad.
Objetivo 2. Regular y organizar el suelo de expansión dirigido hacia la
planificación urbana adecuada de Fusagasugá.
Estrategias
✓ Orientar la formulación de planes parciales que permitan un desarrollo
armónico de los suelos de expansión urbana.
✓ Armonizar el desarrollo de los suelos de expansión urbana, con la
dotación de servicios públicos y la articulación de la malla vial urbana
y rural.
✓ Conservar y proteger la estructura ecológica principal.
✓ Dotación de parques que permita suplir el déficit de espacio público
efectivo en Fusagasugá.

2.2 MODELO DE OCUPACIÓN URBANO

2.2.1 VISIÓN
El modelo de ocupación urbano está orientado a garantizar un desarrollo
sostenible y competitivo, a través de nodos económicos con proyectos que

21
garanticen el adecuado desarrollo urbano y fomenten la consolidación de
la red de espacio público adecuado para la población; con edificaciones
que respondan a la accesibilidad, seguridad, permanencia y desarrollo
social, mediante una norma urbanística clara que garantice un urbanismo
armónico y equilibrado.
Para el año 2035 el área urbana de Fusagasugá se habrá consolidado como
un sistema urbano integral y prestador de servicios sociales, con una
adecuada accesibilidad, privilegiando sistemas y medios de transporte
amigables con el medio ambiente y un sistema de espacio público efectivo
interconectado como eje del modelo urbano; con servicios públicos en
calidad, cantidad y permanencia para sus habitantes y con un balance
entre el paisaje antrópico y natural por medio de la creación de
equipamientos, que propendan por el mejoramiento de las condiciones de
vida en el territorio y con garantía de inclusión para toda la población,
garantizando un desarrollo armónico con los suelos de expansión a través
de la implementación de planes parciales, bajo el respeto de la Estructura
Ecológica Principal.

2.3 COMPONENTES DEL MODELO URBANO

Son componentes del modelo urbano los siguientes:
- Delimitación del suelo urbano.
- División político – administrativa del suelo urbano.
- Delimitación de los suelos de expansión urbana.
- Sistemas estructurantes del suelo urbano.

2.3.1 DELIMITACIÓN DEL SUELO URBANO

En concordancia con el Artículo 31 de la Ley 388 de 1997, forman parte del
suelo urbano las áreas destinadas a usos urbanos que cuentan con
infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado,
las cuales se delimitaron por medio de un perímetro urbano y de servicios
públicos.
Con la adopción del Acuerdo Municipal 029 del 2001 se ha realizado una
incorporación al perímetro urbano referente al predio conocido como “El
Alcázar” e identificado con el folio de matrícula inmobiliaria No. 157-123132,
por medio del Acuerdo municipal 098 en uso de las atribuciones conferidas
por la Ley 1537 de 2012. Lo cual se hizo con el fin de garantizar el desarrollo
de programas de Vivienda de Interés Prioritaria y Vivienda de Interés Social,

22
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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

donde finalmente se desarrolló el proyecto de Vivienda Interés Social

municipal Lusitania.
Así mismo, al no adoptarse ninguno de los planes parciales propuestos en el
Acuerdo 029 del 2001 del suelo de expansión, el perímetro urbano no tuvo
modificaciones.
Por otro lado, las condiciones de vulnerabilidad de las personas que viven
en la comuna Norte, de acuerdo con el análisis poblacional descrito en el
diagnóstico territorial evidencian el actual déficit de equipamientos,
espacio público y alta densidad poblacional, además de ser la zona con el
mayor número de personas con estratos socioeconómicos 1 y 2. Por lo cual,
a partir de la revisión y ajustes al Plan de Ordenamiento Territorial (P.O.T) se
plantea la incorporación al perímetro urbano del predio identificado con
código catastral 00-02-0021-0077-000 ubicado en la comuna Norte,
adicionando un área de lote de 4,75 Hectáreas, destinado para el uso como
espacio público y de equipamientos. Lo que tiene como objetivo reducir el
déficit de Espacio Público Efectivo del municipio, además de impactar
positivamente la población de dicha comuna.
En virtud de lo anterior, el perímetro urbano de Fusagasugá está delimitado
de conformidad con las coordenadas relacionadas en el Anexo 1 y en el
plano FU1-SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN URBANA.

2.3.2 DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DEL SUELO URBANO

[Link] Comunas

El suelo urbano del municipio está configurado por las comunas que
identificadas en la Tabla 1 y se detallan en el plano FU13-LÍMITES POLÍTICO
ADMINISTRATIVO URBANO.

Tabla 1. Distribución de Comunas.

Comuna Hectáreas %
Comuna Centro 61,86 4,48
Comuna Norte 152,29 11,03
Comuna Occidental 472,52 34,22
Comuna Oriental 147,89 10,71
Comuna Sur Occidental 383,42 27,77
Comuna Sur Oriental 162,80 11,79

Fuente: Equipo P.O.T (2020)

23
El cambio principal consiste en la anexión a la comuna Norte de un predio
del corregimiento Norte, en aras de garantizar suelo disponible en la
comuna para equipamientos y espacio público efectivo, la cual presenta el
mayor índice de déficit en este aspecto.
Adicionalmente, se realizó el ajuste al perímetro de la Comuna Sur Oriental
debido a los desarrollos urbanísticos que se han generado hasta la fecha.

[Link] Barrios

Se mantiene la división de las comunas en barrios, agrupando las

urbanizaciones y conjuntos. Los sectores desarrollados dentro del perímetro
urbano que no hacen parte de un desarrollo urbanístico o de alguna
jurisdicción de las Juntas de Acción Comunal (JAC), se adicionaron a los
barrios adyacentes, por relación directa de accesibilidad o morfología
urbana.
Es importante mencionar que esta delimitación se elabora a partir de los
estatutos de las Juntas de Acción Comunal (JAC) vigentes. Para las zonas
que no hacen parte de ninguna jurisdicción de las JAC, se complementó
con la delimitación de los proyectos urbanísticos aprobados que reposan en
el Archivo de la Secretaria de Planeación.
Así mismo, en la elaboración de este proceso se evidenciaron diferentes
conflictos e incoherencias entre los límites de las JAC, lo anterior debido a
que los estatutos carecen de información suficiente que permita delimitar
cada jurisdicción. Es por esto, que con la delimitación estructurada dentro
del plano FU13-LÍMITES POLÍTICO ADMINISTRATIVO URBANO, las JAC deben
realizar las actualizaciones de los linderos correspondientes en los estatutos.
El suelo urbano del municipio se configura por los barrios que se muestran en
la Tabla 2 y se detallan en el plano FU13-LÍMITES POLÍTICO ADMINISTRATIVO
URBANO.

Tabla 2. Delimitación política-administrativa de las Comunas con sus respectivos Barrios.

Comuna Código Comuna Barrio Código de Barrio Área (m2)

Barrio Emilio Sierra 01-01 105.787,51

Barrio Luxemburgo 01-02 86.247,19

Centro 01
Barrio Olaya 01-03 78.359,34

Barrio Potosí 01-04 77.685,02

24
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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Comuna Código Comuna Barrio Código de Barrio Área (m2)

Barrio Santander 01-05 85.541,50

Barrio Centro 01-06 184.940,90

Parque Comuna Norte - 47.497,21

Barrio El Edén 02-01 26.260,13

Barrio El Lucero 02-02 34.979,47

Barrio El Progreso 02-03 41.013,03

Barrio El Rosal 02-04 9.123,10

Barrio La Esmeralda I Etapa 02-05 52.919,20

Barrio La Esmeralda II Etapa 02-06 25.774,85

Barrio Gaitán 02-07 77.844,87

Barrio Gaitán II Etapa 02-08 35.616,18

Barrio La Independencia 02-09 41.408,45

Barrio José Antonio Galán 02-10 10.580,69

Barrio La Cabaña 02-11 61.466,96

Barrio La Florida 02-12 119.297,35

Barrio Carlos Lleras 02-13 38.311,61

Barrio Los Andes 02-14 82.072,37

Norte 02 Barrio Los Guaduales 02-15 11.271,34

Barrio Mi Tesoro 02-16 7.991,45

Barrio Monteverde 02-17 50.659,35

Barrio La Nueva Esperanza 02-18 69.993,27

Barrio El Porvenir Asbembapor

02-19 29.601,94
(Norte)

Barrio San Antonio 02-20 32.528,35

Barrio Santa Librada 02-21 4.987,15

Barrio Los Fundadores 02-22 31.136,40

Barrio Ciudadela Campestre

02-23 56.689,27
Villa Natalia

Barrio Ciudadela Campestre

02-24 138.334,06
Villa Natalia II

Barrio Altos del Prado 02-25 24.042,21

Barrio Las Margaritas 02-26 12.994,08

Barrio La Victoria 02-27 3.934,92

Barrio Villa Rosalía 02-28 12.823,79

25
 Comuna Código Comuna Barrio Código de Barrio Área (m2)

Barrio Villa Armerita 02-30 8.424,14

Barrio Simón Bolívar 02-31 16.757,82

Barrio San Diego II 02-32 10.031,68

Barrio Villa Luz 02-33 5.813,46

Barrio Gaitán III Etapa

02-34 11.142,71
(Andalucía)

Barrio La Esperanza 02-35 10.779,45

Barrio La Palma 02-36 160.386,51

Barrio La Sultana 02-37 103.409,55

Barrio Nueva Jerusalén 02-38 5.043,98

Barrio Altos de Pekín 03-01 6.189,89

Barrio Antonio Nariño 03-02 74.910,53

Barrio Bella Vista I Sector 03-03 24.831,22

Barrio Bella Vista II Sector 03-04 59.262,84

Barrio Bosque Bonnet 03-05 80.033,86

Barrio Coburgo 03-06 201.146,92

Barrio El Tejar 03-07 49.134,27

Barrio Cedritos 03-08 158.735,43

Barrio Los Robles 03-09 45.621,35

Barrio Pekín I Sector 03-10 272.058,04

Barrio Pekín II Sector 03-11 172.660,63

Oriental 03 Barrio Pekín IV Sector 03-12 75.891,50

Barrio Santa María de los

03-13 16.198,32
Ángeles

Barrio Bosques del Márquez 03-14 22.480,27

Barrio Villa Aránzazu 03-15 22.203,94

Barrio Villa de los Sutagaos 03-16 24.660,56

Barrio El Naranjal 03-17 4.514,79

Barrio La Palma Etapa I 03-18 35.381,89

Barrio La Palma Etapa II 03-19 34.222,83

Barrio La Palma Etapa III 03-20 37.618,21

Barrio La Alejandra 03-21 8.543,76

Barrio Los Sauces 03-22 52.620,59

26
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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Comuna Código Comuna Barrio Código de Barrio Área (m2)

Barrio Antiguo Balmoral 04-01 144.220,66

Barrio El Caney 04-02 21.398,41

Barrio Ciudadela
04-03 42.305,14
Cootransfusa

Barrio El Comboy 04-04 58.304,26

Barrio El Manantial 04-05 12.013,40

Barrio Fontanar 04-06 54.696,29

Barrio La Marsella 04-07 79.297,56

Barrio Mandalay 04-08 51.714,09

Barrio Piedra Grande 04-09 77.211,47

Barrio San Jorge 04-10 75.765,46

Barrio San Mateo 04-11 326.746,36

Barrio Santa Clara 04-12 9.944,13

Barrio Porvenir (La Salle) 04-13 17.108,12

Barrio Quinta Balmoral 04-14 26.283,86

Barrio Santa Anita 04-15 87.870,54

Barrio Villa Adriana 04-16 3.890,18

Occidental 04
Barrio Villa Country 04-17 21.668,02

Barrio Villa Lenny 04-18 31.640,72

Barrio Bonanza 04-19 12.449,33

Barrio Ciudalcampo 04-20 32.868,71

Barrio Villa María 04-21 5.333,98

Barrio Manila 04-22 850.665,45

Barrio Valencia 04-23 160.475,98

Barrio Sabaneta 04-24 123.699,33

Barrio Triángulo de Desarrollo 04-25 552.344,92

Barrio Cucharal Urbano 04-26 1.060.649,27

Barrio El Portal de San José 04-27 22.501,24

Barrio Nuevo Balmoral II

04-28 39.637,67
Sector

Barrio Nuevo Balmoral I

04-29 19.347,68
Sector

Barrio El Caribe 04-30 68.928,24

Barrio El Encanto 04-31 186.886,07

27
 Comuna Código Comuna Barrio Código de Barrio Área (m2)

Barrio Manila sector Camino

04-32 447.363,52
al Cuja

Barrio Fusacatán 05-01 197.055,59

Barrio Balmoral 05-02 269.390,87

Barrio Camino Real I Etapa 05-03 18.569,79

Barrio El Mirador 05-04 37.298,46

Barrio Jaime Pardo Leal 05-06 26.900,92

Barrio La Glorieta 05-07 15.723,23

Barrio La Macarena 05-08 62.025,45

Barrio Las Américas 05-09 14.704,56

Barrio Las Delicias 05-10 13.996,78

Barrio Los Comuneros 05-11 43.563,93

Barrio Pedro Pablo Bello 05-12 17.568,83

Barrio Popular Obrero 05-13 43.316,85

Barrio Los Sauces Bajo 05-14 93.443,17

Barrio Reserva de Bethel 05-15 136.463,37

Barrio San Fernando 05-16 69.037,39

Sur Oriental 05 Barrio Santa Bárbara 05-17 33.625,17

Barrio Santa Rosa 05-18 9.575,07

Barrio Aires del Quininí 05-19 10.991,49

Barrio Camino Real II y III

05-20 101.133,26
Etapa

Barrio Prados de Bethel I

05-21 21.524,23
Etapa

Barrio Prados de Bethel II

05-22 10.637,46
Etapa

Barrio Villa Lady 05-23 8.788,80

Barrio Toluca 05-24 12.062,10

Barrio Santo Domingo 05-25 14.898,94

Barrio Akropolis 05-26 8.959,78

Barrio Bosques del Oriente

05-27 26.412,91
Etapas I y II

Barrio Prados de Altagracia 05-28 62.855,63

Barrio Brisas del Quininí 05-29 3.550,11

Barrio El Vergel 05-30 116.634,18

28
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Comuna Código Comuna Barrio Código de Barrio Área (m2)

Barrio Contigo, Con todo 05-31 58.901,00

Barrio Lusitania 05-32 60.675,34

Barrio Florida Blanca 05-33 7.756,35

Barrio Caminos de Llano

06-01 25.330,76
Largo (San Francisco)

Barrio Eben Ezer 06-02 305.964,53

Barrio Villa Patricia - San

06-03 53.180,86
Marcos

Barrio Villa Celeste 06-04 26.996,36

Barrio Ciudad Jardín (La

06-05 21.578,78
Venta)

Barrio La Gran Colombia 06-06 81.054,21

Sur Occidental 06 Barrio La Venta 06-07 1.902.805,17

Barrio Llano Largo III Sector 06-08 102.451,45

Barrio Llano Verde 06-09 39.686,71

Barrio Los Cámbulos 06-10 29.358,26

Barrio Los Girasoles 06-11 29.756,00

Barrio 15 de mayo 06-12 48.207,97

Barrio El Recreo 06-13 59.510,64

Barrio Leidy Di 06-14 11.988,04

Barrio La Pampa 06-15 1.096.312,28

Fuente: Equipo P.O.T (2020).

2.3.3 DELIMITACIÓN DE LOS SUELOS DE EXPANSIÓN URBANA

Conforme al Artículo 32 de la Ley 388 de 1997 los suelos de expansión urbana
son aquellos que están destinados al crecimiento del área urbana. En el
municipio, estas áreas corresponden a las identificadas en el plano FU1-
SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN URBANA, cuya delimitación se encuentra
señalada en el DTS 1 - COMPONENTE GENERAL de la presente revisión y
ajuste al P.O.T, así como en las coordenadas del Anexo 1.

2.3.4 SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL SUELO URBANO

Son sistemas estructurantes del suelo urbano los siguientes:

29
 - Estructura Ecológica Principal
- Sistema de Movilidad Urbano
- Normatividad para Prevención y/o Mitigación del Riesgo por
Fenómenos de Remoción en Masa, Inundación y Avenidas
Torrenciales en el Suelo Urbano y de Expansión
- Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios Urbanos
- Subsistema de conducción de energía eléctrica, alumbrado público
y telecomunicaciones
- Sistema de Equipamientos urbanos
- Sistema económico
- Patrimonio Cultural
- Sistema de espacio público

[Link] Estructura Ecológica Principal Urbana (EEPU)

La Estructura Ecológica Principal (EEP) de acuerdo con el Artículo 1 del

Decreto 3600 de 2007 es el “conjunto de elementos bióticos y abióticos que
dan sustento a los procesos ecológicos esenciales del territorio, cuya
finalidad principal es la preservación, conservación, restauración, uso y
manejo sostenible de los recursos naturales renovables, los cuales brindan la
capacidad de soporte para el desarrollo socioeconómico de las
poblaciones”.
Hacen parte de la Estructura Ecológica Urbana del municipio de
Fusagasugá, las franjas de protección y conservación de las quebradas
Mosqueral, Balmoral, Coburgo, Sabaneta, La Parroquia, Los Sauces (El
Arrastradero), Beldevert, Dolores, El Guadual, Manila, Pekín, y todas aquellas
que se integren a los ríos Panches (Chocho) y Cuja, desde la parte alta del
Municipio y que atraviesen el perímetro urbano, además de las zonas
definidas como de protección por riesgos naturales. De igual forma, hacen
parte de ella los parques y las zonas verdes que son parte integral del
espacio público efectivo, así como las áreas de cesión de zonas verdes
definidas en la revisión y ajuste del P.O.T y aquellas cesiones destinadas a
zonas verdes en los suelos de expansión, las cuales establecerán la
conectividad con la EEP rural.
Por otro lado, en el perímetro urbano de Fusagasugá la EEP ha sufrido
cambios significativos debido a la ocupación de zonas verdes, así mismo, se
han canalizado cuerpos de agua superficiales. Cabe aclarar que con el
Artículo 176 del Acuerdo 029 de 2001, se permitió el desarrollo urbanístico en

30
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

rondas hidráulicas menores a los 30 metros cuando se presentasen las

siguientes situaciones:
“Artículo 176. RONDA HIDRÁULICA. La ronda hidráulica de los cuerpos de agua
es la franja de terreno no edificable, de uso público, constituida por franjas
paralelas a las líneas de borde del cauce permanente, con un ancho
suficiente que garantice la amortiguación de crecientes, la recarga hídrica,
la preservación ambiental y el equilibrio ecológico.
A) Se establece como ronda un ancho no inferior de treinta (30) metros
paralelos al nivel máximo de aguas a cada lado de los cauces de ríos y
quebradas en zonas urbanas no desarrolladas.

B) Se establece como ronda un ancho no inferior de quince (15) metros

paralelos al nivel máximo de aguas a cada lado de los cauces de quebradas
en zonas urbanas desarrolladas.

C) Se establece como ronda un ancho no inferior de diez (10) metros paralelos

al nivel máximo de aguas a cada lado de las escorrentías naturales de los
terrenos en zonas urbanas no desarrolladas.

PARAGRAFO: Paralelos a estas rondas hidráulicas únicamente se podrán

desarrollar vías, zonas verdes, zonas comunes y fachadas, por ningún motivo
se permitirá el manejo de culatas.”

El municipio gestionará la recuperación gradual de las rondas hidráulicas del

casco urbano con la conformación de un sistema de alamedas en donde
la estructura urbana lo permita.
Se deberá implementar una red de arbolado urbano, a partir de los hilos de
vegetación conformados en los separadores de las vías principales y su
conexión con las diferentes zonas verdes del casco urbano.
La EEP urbana se identifica en el plano FU2-ÁREAS DE CONSERVACIÓN,
PROTECCIÓN AMBIENTAL Y ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL.
Las normas para el manejo de la Estructura Ecológica Principal Urbana son
los establecidos en el DTS 1 - COMPONENTE GENERAL de la presente revisión
y ajuste del P.O.T.

[Link] Sistema de Movilidad Urbano

El sistema de movilidad urbano es el conjunto de elementos que permiten la

realización de desplazamientos de personas o mercancías, a lo largo y
ancho del entorno físico del perímetro urbano de una ciudad o municipio.

31
El plan vial se orienta a la planeación y gestión de la movilidad, bajo los
principios de mejoramiento y mantenimiento del estado vial con una mínima
afectación de desplazamientos, seguridad vial, movilidad de personas
diversamente hábiles, transporte alternativo y de conectividad e
interconexión.
Se establecen las siguientes pautas con el fin de definir el sistema de
movilidad urbano las cuales deberán integrase dentro del plan de movilidad
sostenible, en virtud de lo establecido en el artículo 1 de la Ley 1083 de 2006
modificado por el artículo 96 de la ley 1955 de 2019 y la resolución número
20203040015885 del 15 de octubre de 2020 “Por la cual se reglamentan los
Planes de Movilidad Sostenible y Segura para municipios, distritos, áreas
Metropolitanas y se dictan otras disposiciones”, que el municipio deberá
formular en un plazo no mayor de doce meses una vez sea adoptada la
presente revisión y ajuste del POT:
- Priorización del transporte sostenible no motorizado, peatonal y en
bicicleta, mediante la construcción de infraestructura vial específica.
De esta manera se creará un circuito integrado con las vías de la
futura zona de expansión (cuyos perfiles dispondrán con antelación el
diseño de ciclorrutas). Dicha infraestructura estará integrada y
articulada con el sistema de transporte público y de movilidad
urbana, en especial con las zonas de conexión a las áreas rurales,
además de las áreas de actividad económica intensiva, zonas de
aglomeración de economía popular y otras zonas en donde
predomina el tráfico peatonal.

Actualmente tiene un déficit en el municipio debido a que solo se han

construido 1244 metros lineales de ciclorruta en la comuna Sur
Occidental y al no estar integrado a una red o circuito de ciclorrutas
su utilidad para la movilidad no motorizada es mínima, lo que genera
su proceso de deterioro. (Ver Figura 1)

32
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 1. Ciclorrutas existentes en el municipio de Fusagasugá. Fuente: Equipo P.O.T (2020)

- Estimulación del uso del sistema de transporte público colectivo

integrado, que se distingue como un sistema de transporte sostenible:
ambiental, económico y social.

- Incorporación de las condiciones necesarias para la movilidad de la

población en condición de discapacidad y movilidad reducida, en
los proyectos de infraestructura vial y de oferta de transporte público
en lo que respecta a la construcción de la totalidad de los elementos
del perfil vial, en especial, las calzadas, los separadores, los andenes,
los sardineles, las zonas verdes y demás elementos que lo conforman
de acuerdo con la Ley 1083 de 2006 y demás normatividad vigente.

- Facilitar el desarrollo de las actividades cotidianas de la ciudadanía,

propiciando la adecuada interconexión en términos de distancias,
tiempos y costos desde los niveles locales a los regionales, según la
demanda y los patrones de movilidad de la población. Para esto se
ampliará la infraestructura vial de los principales corredores del
municipio y se regulará el sistema de transporte colectivo por medio
de la actualización del plan de movilidad.

33
 - Promover la intermodalidad de los distintos componentes de
transporte del municipio para conformar una red completa de
movilidad, sustentada en el sistema de transporte sostenible y el
Sistema Integrado de Transporte Público, todo moderado mediante
infraestructura vial, señalización y semaforización en los puntos más
críticos de tráfico, accidentalidad y ruido.

Según lo expuesto en el diagnostico municipal las siguientes

intersecciones son las que se evidencian a continuación: Antigua
Panamericana con Avenida Las Palmas, Transversal 12 con Antigua
Panamericana, las diferentes intersecciones de la Avenida las Palmas
y la Avenida Manuel Humberto Cárdenas, calle 22 con transversal 12
y Carrera 8va con Calle 11, entre otras (Figura 2 y Figura 3).

Figura 2. Sitios críticos de accidentalidad en el municipio de Fusagasugá. Fuente: Equipo

P.O.T (2020) con base en datos de la Secretaría de movilidad (2019)

34
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 3. Sitios críticos de emisión de ruido para días hábiles diurnos en el municipio de
Fusagasugá. Fuente: Equipo P.O.T (2020) con base en datos de la CAR (2020)

- Conformar una red vial con criterios de complementariedad y

continuidad que responda a la jerarquización y especialización de la
infraestructura vial, en función de las formas de organización de las
actividades urbanas y de su conexión con la región.

Para esto se consolidará y se mejorará la infraestructura vial existente

mediante diferentes tratamientos y esta estará articulada con la malla
vial proyectada en la futura zona de expansión y las proyecciones
viales y destaponamientos entre ellas la continuidad de las vías del
sector de Manila en dirección de la comuna sur occidental, la calle
22, la carrera 3ra y la carrera 17, que se necesitan para brindar
opciones de movilidad a los usuarios, y de esta manera reducir así los
accidentes, desaturar el flujo vehicular de las vías más importantes del
municipio y darle mayor continuidad a los actuales sentidos viales, los
cuales se evidencian en la Figura 4.

35
Figura 4. Sentidos viales en Fusagasugá Fuente: Equipo P.O.T (2020) con base en datos de
la Secretaría de movilidad (2020)

- Integración del sistema de movilidad con el sistema ambiental

interconectando la estructura ecológica principal, contemplando la
construcción de franjas ambientales contenidos en los perfiles viales
propuestos.

- Garantizar la ejecución de la red vial que se articule con la vía

nacional Bogotá – Girardot.

- Localizar la red de estacionamientos públicos atendiendo la política

de racionalización de sistema motorizado particular y de carga.

- Definir las zonas para la implementación de bahías de parqueo para

el transporte público, en función de los perfiles viales proyectados.

[Link].1 Conformación del sistema de movilidad urbano

Para el caso del municipio de Fusagasugá el sistema de movilidad se

conforma por: el Sistema Vial y por el Sistema de Transporte, tal como se
muestra en la Tabla 3:

36
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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Tabla 3. Composición del sistema de movilidad urbano de Fusagasugá

Sistema de Movilidad Urbano

Malla Vial Estructurante
Malla Vial Intermedia
Sistema Vial Malla Vial Complementaria
Ciclorrutas
Alamedas y vías peatonales
Transporte Público Urbano e Intermunicipal
Motorizado Transporte terrestre de carga y logística
Sistema de
Estacionamientos e infraestructura de soporte al sistema
Transporte
No Motorizado Bicicletas y otros modos alternativos de transporte

Fuente: Equipo P.O.T (2020).

[Link].2 Sistema Vial Urbano

De conformidad con la Ley 388 de 1997, el sistema vial del municipio está
constituido por el conjunto de vías, junto con sus elementos
complementarios que garantizan la conexión funcional de los diferentes
sectores del municipio, así como su articulación con las áreas rurales, con la
provincia y con los municipios aledaños.
La secretaría de movilidad o quien haga sus veces implementará las
siguientes medidas como instrumentos para mejorar las condiciones de
movilidad en el área urbana del municipio:
- Restricción de estacionamiento en vía dentro del centro de la ciudad
- Regulación de la circulación de vehículos de carga pesada en la
zona urbana
- Desarrollo de proyectos de peatonalización

Se establecerán medidas para el control de mediante la instalación de

elementos que obligue a la disminución de velocidad del flujo vehicular y se
genere dentro del centro urbano una circulación que permita a los usuarios
compartir un ambiente vial de modo seguro. Se definirán como medidas
para la restricción de tráfico, entre las que se establecen las siguientes:
- Medidas verticales Reductores de velocidad o resaltos y su
señalización correspondiente (reductores en concreto, estoperoles,
tachas con o sin reflectivos entre otros).

37
 - Medidas horizontales islas de tráfico y rotondas.
La secretaria de movilidad del municipio o quien haga sus veces elaborará
un estudio orientado a definir las alternativas más adecuadas a ser
implementadas en las zonas que el plan vial determine como prioritarias
frente a los problemas de movilidad.

Tratamientos viales urbanos

El sistema vial debe garantizar su desarrollo a través de diferentes
tratamientos enfocados a: optimizar, mejorar y desarrollar las condiciones
de cada vía, los cuales son definidos de la siguiente manera:
➢ Ampliación: incremento en dimensiones de la sección transversal
existente de una vía ya sea para calzada vehicular, ciclo-ruta,
andenes, entre otros.
➢ Adecuación: conjunto de obras civiles que se realizan para ajustar
una vía existente a un nuevo perfil vial. (Pavimentación, demarcación,
instalación de adoquín, empalmes, montaje de mobiliario, etc.).
➢ Construcción: serie de obras civiles que necesita una nueva vía o
tramo de vía, que alteran el perfil estratigráfico del suelo intervenido.
➢ Recuperación: obras civiles de mantenimiento que se realizan en una
vía para devolver sus características originales y así poder ser utilizada.

Composición de la estructura vial urbana

La estructura vial urbana está compuesta por vías estructurantes,
intermedias y complementarias existentes y proyectadas, cuya función
principal es movilizar el flujo vehicular y peatonal dando soporte a la
movilidad y accesibilidad del suelo urbano y suelo de expansión. La
estructura vial se clasifica en las siguientes categorías:

Vías estructurantes

La componen la red de vías de mayor jerarquía, cuya función principal es

movilizar el flujo vehicular de mayor magnitud y de largo recorrido. Integra
las diferentes zonas del municipio, dando soporte a la movilidad y
accesibilidad a escala urbana y asegurando la conectividad de la ciudad
con la región y el país.

38
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Dentro de las vías estructurantes más importantes se encuentran: La Avenida

Manuel Humberto Cárdenas, eje principal longitudinal del municipio que
comunica la comuna Sur Occidental con las demás comunas y la zona
centro; la Avenida las Palmas, eje comunicador entre la vía Nacional y el
centro del municipio; la Antigua Panamericana que comunica las dos
anteriores vías y que es eje transversal de las vías que cruzan el municipio en
dirección Oriente-Occidente; la Avenida Santa María eje importante de
conexión para la comuna Sur- Occidental con la zona centro; la Carrera 6ta
y la Carrera 3ra proyectadas como ejes estructurantes de comunicación
entre las zonas sur y norte del municipio, debido a su trazado longitudinal; la
Calle 22 como eje de comunicación entre las comunas Sur Oriental, Sur
Occidental y Occidental; y las demás vías estructurantes urbanas se indican
en el plano FU8- INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE.
Lo anterior, tiene como fin articular la estructura urbana del municipio con
su malla vial, optimiza el tránsito vehicular, peatonal y la prestación del
transporte, en la medida en que se optimiza la demanda de viajes a la zona
centro y se facilita la comunicación con todas las comunas del perímetro
urbano con el suelo de expansión, a través de ejes viales que integren los
medios de movilización alternativos y accesibilidad hacia los peatones.

Por otra parte, se evidencia que las vías estructurantes presentan una
disminución en el ancho de sus perfiles en la medida que se aproximan a la
zona centro del municipio, lo cual ocasiona la necesidad de reajuste de
perfiles viales y en algunas áreas de ampliación vial, por lo cual en algunas
vías se presenta más de un perfil para el desarrollo de su trayectoria a lo
largo del casco urbano.
La totalidad de las vías estructurantes de la malla vial urbana con su
respectivo tratamiento se pueden detallar en la Tabla 4, así mismo su trazado
se identifica en la Figura 5 y su definición detallada se identifica en el plano
FU8-INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE.

Tabla 4. Caracterización de las vías estructurantes del sector urbano de Fusagasugá

Ancho Ciclo
Nombre Tipo Perfil Tratamiento Longitud Área (m2)
(m) ruta

Av. Antigua Ampliación y

Existente PVU-01 50 Si 7.105,60 355.280,17
Panamericana adecuación

Av. Las Palmas Existente PVU-13 14 No Adecuación 265,27 3.713,76

Av. Las Palmas Existente PVU-06A 26 No Adecuación 517,45 13.453,60

Av. Las Palmas Existente PVU-06 30 Si Adecuación 216,55 6.496,54

39
 Ancho Ciclo
Nombre Tipo Perfil Tratamiento Longitud Área (m2)
(m) ruta

Ampliación y
Av. Las Palmas Existente PVU-02 50 Si 1.121,97 56.098,37
adecuación

Av. Las Palmas Existente PVU-02 50 Si Construcción 1.055,18 52.759,18

Ampliación y
Av. Las Palmas Existente PVU-02A 41 Si 420,64 17.246,22
adecuación

Av. Las Palmas Existente PVU-02A 18 No Construcción 346,88 6.243,78

Av. Manuel
Ampliación y
Humberto Existente PVU-04A 24,5 Si 601,36 14.733,36
adecuación
Cárdenas

Av. Manuel
Ampliación y
Humberto Existente PVU-04 30 Si 1.218,41 36.552,22
adecuación
Cárdenas

Ampliación y
Av. Santa María Existente PVU-05 30 Si 4.021,05 120.631,46
construcción

Cll 1 Existente PVU-16 12 No Adecuación 1.304,91 15.658,86

Cll 22 Existente PVU-13 14 No Adecuación 381,92 5.346,94

Ampliación y
Cll 22 Existente PVU-11 18 No 627,04 11.286,69
adecuación

Destaponamien
Cll 24 Existente PVU-16 12 No to y 1.513,12 18.157,47
adecuación

Cll 25 Existente PVU-11 18 No Construcción 600,08 10.801,47

Ampliación y
Cll 25 Existente PVU-04A 24,5 Si 602,13 14.752,29
construcción

Cll 9 Existente PVU-11 18 No Adecuación 274,00 4.931,96

Cra 1 Existente PVU-16 12 No Adecuación 82,26 987,10

Ampliación y
Cra 1 Existente PVU-13 14 No 1.124,97 15.749,64
adecuación

Cra 11 Existente PVU-16 12 No Adecuación 184,79 2.217,46

Cra 12 Existente PVU-16 12 No Adecuación 840,78 10.089,39

Cra 12 Existente PVU-16 12 No Adecuación 343,43 4.121,22

Cra 2B E Existente PVU-16 12 No Adecuación 147,54 1.770,45

Cra 3 Existente PVU-13 14 No Adecuación 1.544,10 21.617,37

Cra 3 Existente PVU-13 14 No Adecuación 1.378,76 19.302,60

Cra 38 Existente PVU-05 30 Si Adecuación 1.149,45 34.483,58

Cra 45 Existente PVU-13 14 No Adecuación 143,82 2.013,54

Ampliación y
Cra 45 Existente PVU-05 30 Si 625,19 18.755,78
construcción

Ampliación y
Cra 51 Existente PVU-09 18 Si 635,34 11.436,12
adecuación

Cra 51 Existente PVU-05 30 Si Adecuación 446,42 13.392,65

40
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Ancho Ciclo
Nombre Tipo Perfil Tratamiento Longitud Área (m2)
(m) ruta

Cra 55 Existente PVU-16 12 No Adecuación 420,54 5.046,52

Cra 55 Existente PVU-16 12 No Construcción 62,88 754,57

Cra 6 Existente PVU-17 11 Si Construcción 413,01 4.543,14

Cra 6 Existente PVU-18 12 Si Adecuación 387,92 4.654,99

Cra 6 Existente PVU-09 18 Si Adecuación 1.346,46 24.236,24

Cra 6 Existente PVU-10 18 Si Adecuación 584,62 10.523,18

Cra 6 Existente PVU-10 18 Si Adecuación 248,33 4.469,97

Cra 61 Existente PVU-07 22 Si Adecuación 291,15 6.405,32

Ampliación y
Cra 67 Existente PVU-07 22 Si 375,41 8.259,12
adecuación

Ampliación y
Dg 11 Existente PVU-11 18 No 382,16 6.878,84
adecuación

Dg 16 Existente PVU-13 14 No Adecuación 1.827,11 25.579,54

Dg 19 Existente PVU-05 30 Si Construcción 276,09 8.282,77

Ampliación y
Dg 22 Existente PVU-11 18 No 482,75 8.689,55
adecuación

Ampliación y
Dg 24 Existente PVU-16 12 No 225,75 2.708,99
construcción

Dg 28 (Camino al
Existente PVU-20 20 No Recuperación 1.911,68 38.233,58
cuaja)

Paralela Quebrada
Existente PVU-16 12 No Adecuación 1.633,51 19.602,09
Mosqueral

Paralela Quebrada
Existente PVU-03A 13 Si Construcción 391,32 5.087,18
Sabaneta

Salida a La Ampliación y
Existente PVU-14 14 Si 991,60 13.882,33
Aguadita adecuación

Salida a La Ampliación y
Existente PVU-15 22 Si 305,49 6.720,79
Aguadita adecuación

Ampliación y
Salida a Pasca Existente PVU-13 14 No 1.045,59 14.638,21
adecuación

Tv 28 Existente PVU-05 30 Si Construcción 424,15 12.724,36

Tv 30 Existente PVU-16 12 No Adecuación 141,53 1.698,38

Tv 30 Existente PVU-11 18 No Adecuación 988,19 17.787,45

Ampliación y
Vía Bethania Existente PVU-16 12 No 427,96 5.135,47
adecuación

Av. Las Palmas Proyectada PVU-02A 21 Si Construcción 252,22 5.296,69

Cll 19 Proyectada PVU-03 40 Si Construcción 3.974,40 158.976,00

Cll 24 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 263,15 3.157,81

Cra 1 Proyectada PVU-13 14 No Construcción 36,95 517,36

41
 Ancho Ciclo
Nombre Tipo Perfil Tratamiento Longitud Área (m2)
(m) ruta

Cra 3 Proyectada PVU-13 14 No Construcción 222,40 3.113,59

Cra 3 Proyectada PVU-13 14 No Construcción 137,96 1.931,51

Cra 32 Proyectada PVU-05 30 Si Construcción 372,47 11.174,25

Cra 32 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 217,88 2.614,59

Cra 38 Proyectada PVU-05 30 Si Construcción 1.717,78 51.533,44

Cra 40 Proyectada PVU-05A 11,5 No Construcción 139,82 1.607,95

Cra 40 Proyectada PVU-05A 23 No Construcción 640,63 14.734,46

Cra 41A Proyectada PVU-04A 24,5 Si Construcción 225,09 5.514,75

Cra 45 Proyectada PVU-05 30 Si Construcción 1.226,52 36.795,52

Cra 45 Proyectada PVU-05 30 Si Construcción 0,002 0,07

Cra 45 Proyectada PVU-05 30 Si Construcción 552,44 16.573,33

Cra 51 Proyectada PVU-05 30 Si Construcción 725,89 21.776,64

Cra 51 Proyectada PVU-05 18 Si Construcción 125,37 2.256,68

Cra 53 Proyectada PVU-05 30 Si Construcción 1.696,68 50.900,37

Cra 55 Proyectada PVU-05 30 Si Construcción 919,65 27.589,60

Cra 6 Proyectada PVU-10 18 Si Construcción 199,07 3.583,27

Cra 61 Proyectada PVU-05 30 Si Construcción 1.131,43 33.942,84

Cra 67 Proyectada PVU-03 40 Si Construcción 433,70 17.347,86

Dg 11 Proyectada PVU-11 18 No Construcción 437,36 7.872,49

Dg 19 Proyectada PVU-05 30 Si Construcción 356,14 10.684,17

Dg 24 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 698,24 8.378,94

Paralela Quebrada
Proyectada PVU-16 12 No Construcción 374,24 4.490,83
Mosqueral

Paralela Quebrada
Proyectada PVU-16 12 No Construcción 646,27 7.755,27
Mosqueral

Paralela Quebrada
Proyectada PVU-16 12 No Construcción 187,07 2.244,83
Mosqueral

Paralela Quebrada
Proyectada PVU-16 12 No Construcción 475,29 5.703,52
Mosqueral

Paralela Quebrada
Proyectada PVU-16 12 No Construcción 471,30 5.655,65
Mosqueral

Paralela Quebrada
Proyectada PVU-16 12 No Construcción 220,36 2.644,30
Mosqueral

Perimetral Proyectada PVU-21 16 Si Construcción 2.377,06 38.032,96

Proyección Cll 22 Proyectada PVU-11 18 No Construcción 915,00 16.470,07

Proyección Cll 22 Proyectada PVU-03 40 Si Construcción 4.961,95 198.477,88

Tv 28 Proyectada PVU-05 30 Si Construcción 984,18 29.525,48

42
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Ancho Ciclo
Nombre Tipo Perfil Tratamiento Longitud Área (m2)
(m) ruta

Tv 30 Proyectada PVU-11 18 No Construcción 169,18 3.045,24

Fuente: Equipo P.O.T (2020)

Figura 5. Estructura vial urbana. Fuente: Equipo P.O.T (2020)

Adicionalmente, los respectivos Perfiles Viales que conforman la estructura

vial se identifican en la Figura 6 y se definen en el en el plano FU9-PERFILES
VIALES.
Es importante anotar algunas consideraciones que se tuvieron en cuenta
para la asignación de perfiles en cada una de las vías:
- El nombre de cada una de las vías corresponde al nuevo modelo de
nomenclatura para el año 2020 la cual estará sujeta a modificaciones
de acuerdo con la asignación dadas por el ente competente.

43
 - Para el perfil vial de la Avenida Las Palmas, que cuenta con 4 perfiles
viales, se consideró la vegetación existente con el fin de no generar
inconvenientes en el momento de ajuste y ampliación de los tramos
viales. Además, en el sector donde la vía se divide en cada uno de los
sentidos se deben garantizar perfiles viales con ciclo-ruta en el
costado Norte, calzadas vehiculares y anden para cada uno de los
sentidos.
- Para el perfil vial de las vías estructurantes de la zona de expansión en
los sectores donde la vía no se encuentra contigua a ronda hídrica se
debe garantizar andén y aislamiento anterior (Ver Figura 11).
- Los diseños de las intersecciones indicadas en el plano U8-
Infraestructura vial y de transporte deberán contar en cada caso con
un estudio en particular, el cual depende de la magnitud de los flujos
de tránsito que se interceptan en las vías con el objetivo de definir el
tipo de intersección, la solución adecuada y la integración
multimodal de los sistemas de transporte motorizados y no
motorizados. Esta localización de nodos de interconexión de escala
urbana y regional permite mejorar el acceso, la cobertura y la
complementariedad de los sistemas, además de optimizar el tránsito
de vehículos, peatones y la prestación de transporte, y permitirá
potenciar la generación o fortalecimiento de centros de actividad,
lugares de encuentro y servicios, ubicados en nodos vehiculares y
peatonales relacionados con las vías estructurantes e intermedias, los
cuales caracterizan la estructura urbana del municipio.
- Es importante destacar la priorización en la gestión de las
intersecciones: Avenida Manuel Humberto Cárdenas con La Antigua
Panamericana o Cruce del Indio y Avenida Las Palmas con Antigua
Panamericana, debido a su importancia a nivel de movilidad para el
municipio.

44
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 6. Asignación de perfiles viales para la malla vial estructurante e intermedia de

Fusagasugá. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Vías Intermedias

Está compuesta por una red de vías de menor jerarquía que las vías
estructurantes. Su principal función es la de soportar la movilidad y
accesibilidad a escala zonal, distribuyendo y canalizando el tránsito
vehicular, desde o hacia el sistema vial estructurante.
Las vías más importantes que conforman la malla vial intermedia de
Fusagasugá, la vía al Caney, Avenida el Caribe, la Calle 17, Calle 18, Calle
25, las vías de la comuna centro, las vías paralelas proyectadas a las rondas
hídricas de la zona de expansión y las demás indicadas en el plano FU8-
INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE.
Por otra parte, en la Tabla 5 se establece la caracterización de las vías
intermedias y se determina el tipo de tratamiento a implementar para cada

45
una de acuerdo con su estado actual y a las necesidades futuras de
movilidad.

Tabla 5. Caracterización de las vías intermedias

Ciclo Área
Nombre Tipo Perfil Ancho (m) Tratamiento Longitud (m)
ruta (m2)

Cll 10 Existente PVU-19 9 No Adecuación 258,73 2.328,55

Cll 6 Existente PVU-19 9 No Adecuación 183,24 1.649,13

Cll 7 Existente PVU-19 9 No Adecuación 108,38 975,46

Cll 9 Existente PVU-19 9 No Adecuación 260,07 2.340,64

Ampliación y
Cll 7B Existente PVU-17 11 Si 185,88 2.044,68
adecuación

Cll 10 Existente PVU-16 12 No Adecuación 335,84 4.030,09

Cll 10A Existente PVU-16 12 No Adecuación 252,76 3.033,12

Cll 12 Existente PVU-16 12 No Adecuación 361,12 4.333,42

Cll 14 Existente PVU-16 12 No Adecuación 89,96 1.079,50

Cll 15L Existente PVU-16 12 No Construcción 217,78 2.613,37

Cll 18 Existente PVU-16 12 No Adecuación 620,81 7.449,78

Cll 2 Existente PVU-16 12 No Adecuación 95,71 1.148,56

Cll 2 Norte Existente PVU-16 12 No Adecuación 318,83 3.825,99

Cll 23B Existente PVU-16 12 No Construcción 257,85 3.094,25

Cll 23C Existente PVU-16 12 No Adecuación 578,99 6.947,82

Ampliación y
Cll 25 Existente PVU-16 12 No 1.941,66 23.299,94
construcción

Ampliación y
Cll 26 Existente PVU-16 12 No 964,38 11.572,52
construcción

Cll 2A Existente PVU-16 12 No Adecuación 139,46 1.673,56

Cll 3 Existente PVU-16 12 No Adecuación 905,28 10.863,38

Cll 3B Norte Existente PVU-16 12 No Adecuación 341,01 4.092,15

Ampliación y
Cll 3G Norte Existente PVU-16 12 No 399,69 4.796,33
construcción

Cll 4 Existente PVU-19 9 No Adecuación 398,93 3.590,37

Cll 4 Norte Existente PVU-16 12 No Adecuación 419,30 5.031,65

Cll 5 Existente PVU-16 12 No Adecuación 989,67 11.875,99

Cll 6 Existente PVU-16 12 No Adecuación 601,65 7.219,82

Cll 6 Norte Existente PVU-16 12 No Adecuación 150,18 1.802,15

Cll 7 Existente PVU-16 12 No Adecuación 906,83 10.881,98

46
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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Ciclo Área
Nombre Tipo Perfil Ancho (m) Tratamiento Longitud (m)
ruta (m2)

Cll 8 Existente PVU-16 12 No Adecuación 47,60 571,25

Cll 8A Existente PVU-16 12 No Adecuación 462,87 5.554,50

Cll 9 Existente PVU-16 12 No Adecuación 398,47 4.781,67

Cra 1B Existente PVU-16 12 No Adecuación 270,03 3.240,36

Cra 1 Existente PVU-16 12 No Adecuación 532,49 6.389,89

Cra 10 Existente PVU-16 12 No Adecuación 191,17 2.294,04

Cra 11 Existente PVU-16 12 No Adecuación 179,50 2.154,02

Cra 13 Existente PVU-16 12 No Construcción 313,47 3.761,69

Ampliación y
Cra 15 Existente PVU-16 12 No 458,72 5.504,70
adecuación

Cra 15 A Existente PVU-16 12 No Construcción 306,26 3.675,16

Ampliación y
Cra 16 Existente PVU-16 12 No 477,45 5.729,37
construcción

Ampliación y
Cra 16D Existente PVU-16 12 No 51,69 620,30
adecuación

Cra 19 Existente PVU-16 12 No Construcción 256,28 3.075,30

Ampliación y
Cra 2 Existente PVU-16 12 No 659,01 7.908,12
construcción

Ampliación y
Cra 20 Existente PVU-16 12 No 339,57 4.074,86
adecuación

Ampliación y
Cra 23 Existente PVU-16 12 No 539,36 6.472,26
adecuación

Ampliación y
Cra 24 Existente PVU-16 12 No 417,70 5.012,45
adecuación

Ampliación y
Cra 3 Existente PVU-16 12 No 248,50 2.982,04
adecuación

Ampliación y
Cra 3 Este Existente PVU-16 12 No 55,68 668,11
adecuación

Cra 3E Existente PVU-16 12 No Adecuación 50,33 604,00

Ampliación y
Cra 4 Existente PVU-16 12 No 730,49 8.765,82
adecuación

Ampliación y
Cra 5 Existente PVU-16 12 No 877,41 10.528,87
adecuación

Ampliación y
Cra 58 Existente PVU-16 12 No 185,29 2.223,49
construcción

Ampliación y
Cra 5C Existente PVU-16 12 No 176,80 2.121,58
construcción

Ampliación y
Cra 7 Existente PVU-16 12 No 800,46 9.605,48
adecuación

Ampliación y
Cra 7 Este Existente PVU-16 12 No 276,36 3.316,32
construcción

47
 Ciclo Área
Nombre Tipo Perfil Ancho (m) Tratamiento Longitud (m)
ruta (m2)

Ampliación y
Cra 9 Existente PVU-16 12 No 793,93 9.527,20
adecuación

Ampliación y
Dg 1 Norte Existente PVU-16 12 No 212,36 2.548,30
adecuación

Ampliación y
Dg 1A Norte Existente PVU-16 12 No 228,81 2.745,68
adecuación

Ampliación y
Dg 20 Existente PVU-16 12 No 501,54 6.018,50
construcción

Dg 29 Existente PVU-16 12 No Construcción 122,91 1.474,89

Ampliación y
Dg 2B Norte Existente PVU-16 12 No 505,23 6.062,80
adecuación

Dg 3B Norte Existente PVU-16 12 No Construcción 309,05 3.708,57

Ampliación y
Dg 7 Existente PVU-16 12 No 166,19 1.994,23
adecuación

Ampliación y
Tv 7B Existente PVU-16 12 No 419,41 5.032,95
construcción

Ampliación y
Tv 11 Existente PVU-16 12 No 325,23 3.902,72
construcción

Ampliación y
Tv 14 Existente PVU-16 12 No 164,61 1.975,34
construcción

Tv 15 Existente PVU-16 12 No Construcción 547,95 6.575,45

Tv 16 Existente PVU-16 12 No Construcción 239,18 2.870,12

Tv 2 este Existente PVU-16 12 No Construcción 198,76 2.385,16

Ampliación y
Tv 25D Existente PVU-16 12 No 600,16 7.201,96
adecuación

Ampliación y
Tv 4 este Existente PVU-16 12 No 803,92 9.647,09
construcción

Ampliación y
Tv 7A Existente PVU-16 12 No 48,48 581,78
adecuación

Ampliación y
Tv 8 Existente PVU-16 12 No 113,72 1.364,59
adecuación

Cll 18 Existente PVU-18 12 Si Adecuación 440,98 5.291,71

Ampliación y
Cll 3 Existente PVU-18 12 Si 94,42 1.133,05
adecuación

Ampliación y
Cll 7 Existente PVU-18 12 Si 416,28 4.995,36
adecuación

Ampliación y
Cll 7B Existente PVU-18 12 Si 107,31 1.287,70
adecuación

Cll 16D Existente PVU-13 14 No Adecuación 299,85 4.197,89

Cll 23B Existente PVU-13 14 No Construcción 430,69 6.029,61

Ampliación y
Cll 24 Existente PVU-13 14 No 306,13 4.285,87
adecuación

48
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Ciclo Área
Nombre Tipo Perfil Ancho (m) Tratamiento Longitud (m)
ruta (m2)

Cra 13 Existente PVU-13 14 No Construcción 908,55 12.719,69

Ampliación y
Cra 15 Existente PVU-13 14 No 872,82 12.219,52
construcción

Ampliación y
Cra 3 Existente PVU-13 14 No 114,53 1.603,47
adecuación

Ampliación y
Dg 24 Existente PVU-13 14 No 141,89 1.986,44
adecuación

Cll 17C Existente PVU-14 14 Si Adecuación 598,34 8.376,71

Ampliación y
Tv 10A Existente PVU-14 14 Si 31,34 438,78
adecuación

Ampliación y
Cra 17 Existente PVU-12 16 No 417,60 6.681,58
adecuación

Ampliación y
Tv 29 Existente PVU-12 16 No 837,86 13.405,76
construcción

Ampliación y
Tv 31 Existente PVU-11 18 No 565,00 10.170,04
construcción

Cll 17 Existente PVU-08 23 No Adecuación 533,39 12.267,92

Destaponamiento y
Cll 23J Existente PVU-16 12 No 58,08 696,95
adecuación

Cll 23J Existente PVU-16 12 No Construcción 218,50 2.622,04

Ampliación y
Cra 11 Existente PVU-16 12 No 256,40 3.076,80
adecuación

Ampliación y
Cra 8 Norte Existente PVU-16 12 No 892,01 10.704,08
adecuación

Cra 8 Norte Existente PVU-16 12 No Construcción 125,07 1.500,78

Cll 16D Existente PVU-08A 20 No Adecuación 339,94 6.798,71

Ampliación y
Cra 20 Existente PVU-16 12 No 100,45 1.205,36
construcción

Tv 29 Existente PVU-16 12 No Construcción 50,77 609,21

Tv 13 Existente PVU-16 12 No Construcción 205,13 2.461,56

Ampliación y
Cra 17 Existente PVU-16 12 No 75,06 900,68
construcción

Ampliación y
Cra 17 Existente PVU-16 12 No 678,38 8.140,61
construcción

Ampliación y
Cra 17 Existente PVU-16 12 No 308,51 3.702,15
construcción

Ampliación y
Cra 17 Existente PVU-16 12 No 174,12 2.089,47
construcción

Ampliación y
Cra 7 Este Existente PVU-16 12 No 125,36 1.504,35
construcción

Cll 5 Existente PVU-16 12 No Adecuación 348,32 4.179,87

Cll 5 Existente PVU-19 9 No Adecuación 264,59 2.381,34

49
 Ciclo Área
Nombre Tipo Perfil Ancho (m) Tratamiento Longitud (m)
ruta (m2)

Cll 4 Existente PVU-16 12 No Adecuación 146,73 1.760,71

Cll 4 Existente PVU-16 12 No Adecuación 271,66 3.259,96

Cll 4 Existente PVU-19 9 No Adecuación 98,74 888,64

- Existente PVU-16 12 No Construcción 235,32 2.823,83

Dg 5 norte Existente PVU-16 12 No Construcción 141,05 1.692,58

Ampliación y
- Existente PVU-16 12 No 849,65 10.195,76
adecuación

Cll 30 Existente PVU-16 12 No Adecuación 321,65 3.859,81

Cll 30 Existente PVU-16 12 No Adecuación 198,98 2.387,80

Cll 30 Existente PVU-16 12 No Adecuación 2,72 32,68

Cll 30 Existente PVU-16 12 No Adecuación 143,36 1.720,26

Ampliación y
Cra 8 Existente PVU-16 12 No 759,75 9.116,94
adecuación

Ampliación y
Cra 8 Existente PVU-16 12 No 939,86 11.278,28
adecuación

Ampliación y
Cra 8 Existente PVU-16 12 No 423,08 5.076,97
adecuación

Cll 23J Proyectada PVU-16 12 No Construcción 180,13 2.161,53

Cll 25 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 170,41 2.044,91

Cll 26 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 122,01 1.464,11

Cll 2A Norte Proyectada PVU-16 12 No Construcción 373,95 4.487,34

Cll 3 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 100,86 1.210,34

Cll 4 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 76,08 912,97

Cll 6 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 75,96 911,47

Cll 6 Norte Proyectada PVU-16 12 No Construcción 100,18 1.202,11

Cra 11 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 34,16 409,90

Cra 13 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 184,44 2.213,28

Cra 15 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 139,35 1.672,26

Cra 15 A Proyectada PVU-16 12 No Construcción 96,84 1.162,14

Cra 16D Proyectada PVU-16 12 No Construcción 44,36 532,33

Cra 17 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 237,34 2.848,07

Cra 19 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 113,77 1.365,21

Cra 3 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 23,09 277,11

Cra 4 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 36,01 432,08

Cra 53 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 282,82 3.393,81

Cra 58 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 199,70 2.396,37

50
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Ciclo Área
Nombre Tipo Perfil Ancho (m) Tratamiento Longitud (m)
ruta (m2)

Cra 7 Este Proyectada PVU-16 12 No Construcción 360,03 4.320,36

Dg 20 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 79,91 958,87

Dg 23D Proyectada PVU-16 12 No Construcción 330,44 3.965,29

Dg 26 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 162,92 1.955,06

Paralela
Quebrada Proyectada PVU-16 12 No Construcción 830,66 9.967,91
Sabaneta

Paralela
Ampliación y
Quebrada Proyectada PVU-03A 13 Si 1.764,17 22.934,17
construcción
Manila

Paralela
Quebrada Proyectada PVU-03A 13 Si Construcción 1.113,25 14.472,25
Dolores

Paralela
Quebrada Proyectada PVU-03A 13 Si Construcción 2.172,96 28.248,53
Jabonera

Paralela
Quebrada Proyectada PVU-03A 13 Si Construcción 2.554,92 33.213,98
Limones

Cll 24 Proyectada PVU-13 14 No Construcción 267,62 3.746,65

Paralela
Quebrada Proyectada PVU-13 14 No Construcción 20,08 281,19
Mosqueral

Cll 16D Proyectada PVU-08A 20 No Construcción 461,88 9.237,56

Cra 11 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 81,32 975,83

Cra 13 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 112,12 1.345,43

Cll 17C Proyectada PVU-14 14 Si Construcción 300,88 4.212,35

Dg 18 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 308,48 3.701,75

- Proyectada PVU-16 12 No Construcción 257,46 3.089,49

- Proyectada PVU-16 12 No Construcción 730,83 8.769,96

Paralela
Quebrada Proyectada PVU-03A 13 Si Construcción 1.236,67 16.076,71
San Antonio

Paralela
Quebrada Proyectada PVU-03A 13 Si Construcción 1.858,46 24.159,97
San Antonio

Ampliación y
Cra 15 Proyectada PVU-13 14 No 157,51 2.205,09
construcción

Cra 7 Este Proyectada PVU-16 12 No Construcción 204,58 2.455,01

Tv 2 este Proyectada PVU-16 12 No Construcción 91,73 1.100,81

- Proyectada PVU-16 12 No Construcción 342,49 4.109,86

Cra 8 Proyectada PVU-16 12 No Construcción 192,81 2.313,72

51
 Ciclo Área
Nombre Tipo Perfil Ancho (m) Tratamiento Longitud (m)
ruta (m2)

Proyección
Proyectada PVU-16 12 No Construcción 114,73 1.376,80
La Sultana

Fuente: Equipo P.O.T (2020)

Vías complementarias

Está compuesta por la red de vías de menor jerarquía, y su principal función

es la de soportar la movilidad y accesibilidad a escala sectorial o de barrios,
así como facilitar el acceso directo a los predios. Para esta malla se plantean
diferentes proyecciones viales con el fin de darle continuidad y conexión a
los diferentes barrios y soportar carga vehicular a otras vías. Hacen parte de
las vías complementarias aquellas vías públicas que no son estructurantes o
complementarias que se identifican en el plano FU8-INFRAESTRUCTURA VIAL
Y DE TRANSPORTE y las vías producto de cesiones urbanísticas obligatorias.

Circuitos de comunicación vial

Los circuitos de comunicación generan vías de acceso de mayor jerarquía

que integran zonas diversas del municipio y permiten la intercomunicación
a nivel urbano y zonal, proporcionando accesibilidad y conectividad vial,
desde las funciones urbanas indicadas en la Tabla 6.

Tabla 6. Funciones de los circuitos de comunicación de Fusagasugá.

Nombre Función
Acceder al centro fundacional, recibiendo y distribuyendo los flujos
desde cualquiera de las áreas geográficas de la ciudad, así como los
Anillo central provenientes de los municipios de Sibaté y de Pasca, mediante la
complementación con la nueva Carrera 13, con lo cual se podrá aliviar
los tráficos sobre la Avenida Las Palmas.
Integrar, mediante los mejoramientos, regularizaciones y nuevas
construcciones, de manera mucho más directa, las Comunas Norte,
Anillo Alterno
Oriental y Suroriental, con la Avenida Panamericana, consolidado como
el eje articulador urbano.
Fortalecer la integración de los ejes arteriales del municipio, a partir de
Anillo Arterial
los tramos arteriales tradicionales.
Representa el nuevo anillo circunvalar envolvente de la zona de
Anillo de
expansión, cumpliendo con la función adicional de articularla con la red
desarrollo
arterial del municipio.
Integrar el desarrollo urbano actual del occidente, con los nuevos
Anillo desarrollos de la zona de expansión, así como con la Avenida
Occidental Panamericana, eje articulador urbano y conector principal regional y
nacional.

52
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Nombre Función
Constituye la Vía Arterial principal de la ciudad, soporte y complemento
fundamental de la totalidad de anillos anteriores, con excepción del
Central, con el cual se articula mediante el Anillo Arterial. Cumple con la
Eje
función básica de conectar y relacionar las Comunas Norte, Centro,
articulador
Oriental, Suroriental y Occidental, con la Suroccidental y con la zona de
Urbano
expansión, así como recibir y distribuir los flujos de acceso y salida al área
urbana del municipio, de las áreas suburbanas, rurales, regionales y
nacionales.

Fuente: Formulación de Plan de movilidad (2011)

De acuerdo con lo anterior, los circuitos de comunicación se encuentran

conformados fundamentalmente sobre los ejes funcionales, cumpliendo en
su conjunto en términos generales, con la función fundamental de permitir
la comunicación entre los distintos sectores urbanos de la ciudad, así como
con la parte rural, regional y nacional.

Destaponamientos necesarios para la continuidad de la malla vial

El destaponamiento vial se define como la construcción de un tramo vial

que permite la comunicación de una vía ya existente con otro tramo de la
misma vía u otra vía; o la remoción de obstáculos que obstruyen la
continuidad de una vía. La continuidad de los trazados viales más
importantes del municipio se garantizará mediante la realización de
destaponamientos y proyecciones viales. De esta manera los más
importantes son:

➢ Destaponamiento de las vías públicas ubicadas en el Conjunto

Residencial El Encanto con la malla vial del barrio Manila, urbanización
La Salle y El Porvenir, que deben conectar la comuna Occidental con la
comuna Sur Occidental y su principal función es descongestionar el
tráfico de la Antigua Panamericana.
➢ Destaponamiento vial de la Carrera 3 en el predio con código catastral
01-00-0533-0018-000 en el sector de conexión entre los barrios Los Robles
y Coburgo y su principal función es generar una alternativa paralela a la
Carrera 6 que comunica de manera longitudinal el extremo sur con el
extremo norte del perímetro urbano.
➢ Construcción del tramo vial de la Carrera 17 en el predio con código
catastral 01-00-0486-0004-000 en el sector del barrio Santa Anita y su

53
 principal función es conectar la comuna occidental con la Avenida Las
Palmas.
➢ Construcción de los tramos viales de la Calle 11 entre la Carrera 5 y
Carrera 1 en el sector en donde limita el barrio Centro y el barrio Antonio
Nariño y su función principal es que los vehículos que vienen de la zona
sur del municipio u otros municipios y se dirijan hacia Bogotá puedan
tener una alternativa directa sin utilizar las vías de la zona centro.

Adicional a las anteriores, son destaponamientos las proyecciones viales de

las vías estructurantes, intermedias y complementarias identificadas en el
plano FU8-INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE

Perfiles viales urbanos

Es la representación gráfica de una vía que esquematiza, en el sentido

perpendicular al eje, el conjunto de elementos urbanísticos que la
comprenden entre los paramentos de los inmuebles. Expresan una jerarquía
de tránsito preferencial de los peatones sobre los demás usuarios de la vía,
seguido por los medios de transporte no motorizados, el transporte público,
el transporte de carga, mixto, especial y el transporte privado.
Para el municipio de Fusagasugá se establecen los siguientes perfiles viales
dispuestos para la zona urbana:
PVU-01. Este perfil se aplica para la vía denominada Antigua Panamericana
que atraviesa el municipio desde la zona noroccidente en la comuna
occidental del municipio hasta la comuna suroccidental y conduce el flujo
vehicular de la vía nacional hacia las diferentes comunas del municipio.

Figura 7. Perfil vial PVU-01, de la Antigua Panamericana o Calle 24b. Fuente: Equipo P.O.T
(2020).

54
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

PVU-02: Este perfil se aplica para La Avenida Las Palmas o Calle 8 desde la
Antigua Panamericana hasta la transversal 14 que atraviesa el municipio
desde la zona noroccidente en la comuna occidental del municipio hasta
la comuna centro y conduce el flujo vehicular de la vía nacional hacia el
centro del municipio.

Figura 8. Perfil vial PVU-02, principal de la Avenida Las Palmas o Calle 8. Fuente: Equipo P.O.T
(2020).

PVU-02A: Este perfil se establece para La Avenida Las Palmas o Calle 8 en el

sector de cucharal urbano comuna occidental del municipio y conduce el
flujo vehicular de la vía nacional hacia el centro del municipio.

Figura 9. Perfil vial PVU-02A, secundario de la Avenida Las Palmas o Calle 8A. Fuente: Equipo
P.O.T (2020).

PVU-03: Este perfil se define para las vías proyectadas en zona de expansión
que se ubicarán aledañas a rondas hídricas y serán las vías estructurantes
de esta área.

55
PVU-03A: Este perfil se aplica para las vías proyectadas en zona de
expansión que se ubicarán aledañas a rondas hídricas y serán vías
intermedias de esta área.

Figura 10. Perfiles viales PVU-03 y PVU-03A, de las vías proyectadas en zona de expansión.
Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-04: Este perfil se establece para la Avenida Manuel Humberto Cárdenas

desde la Antigua Panamericana hasta la Calle 18, la cual es eje
estructurante de movilidad y es límite de las comunas suroccidental,
occidental y sur oriental.

Figura 11. Perfil vial PVU-04, principal de la Avenida Manuel Humberto Cárdenas. Fuente:
Equipo P.O.T (2020).

56
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

PVU-04A: Este perfil se define para la Avenida Manuel Humberto Cárdenas

desde la Calle 18 hasta la intersección del puente del Águila, la cual es eje
estructurante de movilidad hacia y desde el centro.

Figura 12. Perfil vial PVU-04A complementario de la Avenida Manuel Humberto Cárdenas.
Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-05: Este perfil se aplica en su mayoría para las vías proyectadas en zona
de expansión transversales a las vías ya mencionadas contiguas a las rondas
hídricas del sector. Cumplirán la función de comunicar la actual comuna sur
occidental con la zona noroccidental del municipio y la vía Nacional.

Figura 13. Perfil vial PVU-05. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-05A: Este perfil se define a la vía proyectada transversal entre la

proyección de la Avenida Las Palmas en el sector de Novillero y la

57
intersección principal de la vía Nacional. Cumplirá la función de comunicar
las vías proyectadas de la zona de expansión y la vía Nacional.

Figura 14. Perfil vial PVU-05A. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-06: Este perfil se aplica a la Avenida Las Palmas en el sector del centro
entre la Transversal 14 y la Carrera 10, que conduce el flujo vehicular de la
vía nacional hacia el centro del municipio.

Figura 15. Perfil vial PVU-06, de la Avenida Las Palmas en el sector del centro. Fuente: Equipo
P.O.T (2020).

PVU-06A: Este perfil se aplica a la Avenida Las Palmas en el sector del centro
entre la Carrera 10 y la Carrera 4 que conduce el flujo vehicular de la vía
nacional hacia el centro del municipio.

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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 16. Perfil vial PVU-06A, de La Avenida Las Palmas en el sector del centro. Fuente:
Equipo P.O.T (2020).

PVU-07: Este perfil se aplica a las actuales Carreras 61 y 67 en la comuna sur

Occidental que van dirigidas hasta el área de la zona de expansión.

Figura 17. Perfil vial PVU-07. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-08: Este perfil se aplica a la actual Calle 17 entre la Transversal 12 y la

Carrera 3 en el barrio Balmoral.

59
Figura 18. Perfil vial PVU-08. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-08A: Este perfil se aplica a la actual Calle 16D entre la Carrera 13 del
barrio Santa Anita hasta la Antigua Panamericana y direccionaría el flujo de
estos barrios de la comuna Occidental desde y hacia las afueras del
municipio.

Figura 19. Perfil vial PVU-08A. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-09: Este perfil se aplica para la actual Carrera 6 entre las Calles 23 y 14
y dirige el flujo vehicular de sur a norte del municipio y viceversa.

60
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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 20. Perfil vial PVU-09. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-10: Este perfil se aplica para la actual Carrera 6 entre las Calles 14 y 11
y dirige el flujo vehicular de sur a norte del municipio y viceversa.

Figura 21. Perfil vial PVU-10. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-11: Este perfil se establece para la actual Diagonal 11entre la carrera 9

en donde el flujo viene direccionado por la Avenida Manuel Humberto
Cárdenas y la vía de salida al municipio de Pasca; y funciona como eje
conector de la comuna centro. También se aplica para la calle 22 y su

61
proyección sobre los terrenos aledaños a la Universidad de Cundinamarca
y el sector denominado Triángulo de desarrollo.

Figura 22. Perfil vial PVU-11. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-12: Este perfil se aplica para las actuales Transversal 29 entre la Calle 25
y Antigua Panamericana; y Carrera 17 entre Calle 23j y Avenida Manuel
Humberto Cárdenas en el sector de la Salle. Estas vías buscan dirigir el flujo
vehicular de los barrios de la comuna Sur Oriental hacia vías principales ya
mencionadas.

Figura 23. Perfil vial PVU-12. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

62
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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

PVU-13: Este perfil se aplica para las Carreras 3, 13, 15 y el tramo de la vía de
salida al municipio de Pasca desde la Carrera 1 hasta el límite urbano del
territorio. En el caso de la Carrera 3 la función principal de la vía es la
comunicación de sur a norte del municipio. Para las Carreras 13 y 15 la
función de las vías es la conexión de los flujos vehiculares de los barrios de la
comuna Sur Oriental con la Avenida Manuel Humberto Cárdenas. Por último,
la salida a Pasca busca evacuar los vehículos de la comuna centro hacia la
vía secundaria hacia Pasca y viceversa.

Figura 24. Perfil vial PVU-13. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-14: Este perfil se establece para la actual Calle 17c del barrio Piedra
Grande entre la Avenida Manuel Humberto Cárdenas y la Carrera 17c y
funciona como conector interbarrial del sector. También se aplica para la
vía de salida a la Aguadita entre la calle 1 y la carrera 1, la cual permite la
conexión entre el centro del municipio y la vía de salida hacia el municipio
de Sibaté.

63
Figura 25. Perfil vial PVU-14. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-15: Este perfil se define para la vía de salida a la Aguadita entre la

Carrera 1 y el límite urbano, la cual permite la conexión entre el centro del
municipio y la vía de salida hacia el municipio de Sibaté.

Figura 26. Perfil vial PVU-15. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-16: Este perfil se establece para las vías de la comuna centro (Ver plano
FU9-PERFILES VIALES) y conforman la malla vial del sector centro del
municipio.

64
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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 27. Perfil vial PVU-16. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-17: Este perfil se aplica para la Carrera 6 entre Calles 6 y 11 y la calle 7b

entre Carreras 8 y 11, y permite conformar unos tramos peatonales en la
zona centro del municipio.

Figura 28. Perfil vial PVU-17. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

65
PVU-18: Este perfil se aplica para la Carrera 6 entre las Calles 6 y 1ra, la cual
permite la conexión entre el centro del municipio y la vía de salida hacia el
municipio de Sibaté.

Figura 29. Perfil vial PVU-18. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-19: Este perfil se aplica para los tramos de la Calle 6 entre las Carreras 5
y 6 y entre las Carreras 7 y 8, las cuales se ubican en el centro del municipio
aledaños a la plaza principal.

Figura 30. Perfil vial PVU-19. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

66
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

PVU-20: Este perfil se aplica para el camino real denominado Camino al cuja
que se encuentra en la comuna sur occidental entre la Antigua
Panamericana y el límite urbano del municipio, el cual permite la entrada
de los vehículos que vienen de esta vía estructurante a las diferentes
urbanizaciones que se encuentran a lado y lado del camino.
Este perfil tiene el objetivo de contribuir en la conservación del camino real.
Los materiales para la construcción de la calzada vehicular deberán ser en
su preferencia en piedra para mantener el paisaje histórico, y una
circulación restringida de vehículo a bajas velocidades.

Figura 31. Perfil vial PVU-20. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

PVU-21: Este perfil se establece para la vía perimetral del sector de

Mosqueral la cual se complementa con el perfil del plan vial rural de la
vereda Mosqueral.

Figura 32. Perfil vial PVU-21. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

67
Los perfiles de las vías complementarias deberán ajustarse de acuerdo con
lo establecido en el respectivo proyecto urbanístico debidamente
licenciado.
Se deberá garantizar las obras asociadas al manejo de aguas lluvia,
instalación de mobiliario y siembra de especies vegetales según estudios
técnicos.
Los nuevos licenciamientos en cualquiera de sus modalidades deberán
garantizar sin excepción alguna, los perfiles de las vías estructurantes,
intermedias y complementarias definidas en la estructura vial. Si los
desarrollos requieren vías adicionales que no hagan parte de la estructura
vial del plano FU8-INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE, deberán
garantizar mínimo el perfil vial PVU-16.
Todos los separadores de ser posible deberán estar arborizados y se deberá
contemplar el diseño paisajístico de los mismos con especies florales o en su
defecto mantener el mayor porcentaje de los mismos con cobertura
vegetal.

Priorización de zonas para la intervención vial

Las siguientes zonas serán alternativas viales priorizadas:

- La proyección de la calle 22, que se convierte en la estructura vial más
importante debido a que comunicará las comunas sur oriental y
occidental y conectará con la futura zona de expansión.

- En el sector de Manila la proyección vial de la calle 24 desde la

transversal 30 que pasará por el conjunto residencial El Encanto, la
intersección del camino al Cuja y llegará a la proyección de la carrera
32, comunicará de gran manera la comuna sur oriental con la
comuna sur occidental.

- Paralelo a la Quebrada Mosqueral en la zona sur del municipio se

proyecta una vía que comunicará también las comunas sur oriental y
sur occidental. Esta vía desembocará en La intersección de la vía
hacia Arbeláez con la Antigua Panamericana y en la comuna sur
occidental y tendría continuidad con la carrera 38.

- La vía aledaña a la Quebrada Balmoral que recorre el municipio en

Sentido Sur Oriente a Norte y las quebradas Jabonera y Manila
paralelas a la anterior.

68
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

- Las vías de las zonas de expansión y todas aquellas que

complementen su estructura vial arterial.

[Link].3 Sistema de Transporte

El sistema de transporte Se define como el conjunto de elementos de

infraestructura, equipos, sistemas, señales, paraderos, vehículos, estaciones
e infraestructura vial destinadas y utilizadas para la realización de los
desplazamientos o viajes en el territorio. Estos elementos buscan la eficiente
y continua prestación de servicio de los diferentes tipos de transporte que
existen en el municipio, los cuales se clasifican en: transporte motorizado,
transporte no motorizado y sus respectivos subsistemas.
De esta forma en la formulación del sistema de transporte que el municipio
necesita para cada medio de transporte se tuvo en cuenta las redes y
equipamientos que conectan el territorio de una manera eficiente, segura y
confiable.
Los diferentes elementos que se analizaron en el sistema de transporte
fueron: los componentes de la red de transporte no motorizado necesaria
para dinamizar la movilidad en la ciudad principalmente a través de
circuitos y redes de ciclo rutas proyectados en los perfiles viales, la
proyección del mejoramiento de la infraestructura asociada al transporte
público, el déficit de espacio y congestión generado por el transporte
vehicular privado y el transporte de carga y mercancía, incluyendo
estacionamientos públicos, infraestructura y equipamientos de soporte del
sistema estratégico de transporte como el terminal de transporte y de carga
proyectados como equipamientos institucionales dentro de esta propuesta.
En esta revisión y ajuste al Plan de Ordenamiento Territorial propone la
consolidación de un modelo sostenible de transporte público articulado con
los nodos de equipamientos urbanos y los medios alternativos de movilidad
como la bicicleta, en un enfoque que supera su uso exclusivamente
recreativo para incluirla como un sistema complementario de movilidad
vinculado a una red de ciclorrutas urbanas. En este mismo sentido, la
movilidad peatonal juega un papel importante, que se relaciona
directamente con el espacio público permitiendo de este modo la
consolidación de circuitos de movilidad peatonal en determinadas áreas de
la ciudad.
Así mismo, el Plan de Movilidad Sostenible y Seguro tendrá que propender
por la consolidación de un sistema integrado de transporte con el fin de
unificar criterios de movilidad de las empresas prestadoras del servicio,
donde las condiciones favorezcan a los usuarios y a los prestadores del

69
servicio con una infraestructura de paraderos y zonas de parqueo
adecuadas para los vehículos prestadores del servicio, desde la política POT
de movilidad se buscará la implementación de medios alternativos y
circuitos que agilicen el desplazamiento de las personas a sus actividades
diarias y en las zonas rurales la frecuencia y tarifas estén acorde a las
distancias y necesidades de movilidad; para lograrlo desde el sistema vial se
busca optimizar las condiciones de la infraestructura para disminuir los costos
del transporte asociado a mantenimiento y consumo del parque vehicular.
La actualización del Plan de Movilidad Sostenible y Segura deberá
propender por la integración multimodal de los sistemas de transporte
motorizados y no motorizados, a partir de la definición de una red
jerarquizada y la localización de nodos de interconexión de escala urbana
y regional, que logren mejorar el acceso, la cobertura y
complementariedad de los sistemas. Además, integrará las Tecnologías de
Información y Comunicación - como base para el registro, planeación,
administración, control y seguimiento del transporte a escala urbana, con el
fin de configurar un sistema eficiente de gestión de la movilidad.

Sistemas de Transporte Motorizado

Es una rama del sistema de transporte que involucra la realización de
desplazamientos a través de vehículos automotores impulsado por cualquier
tipo de energía. Está compuesto por los subsistemas de transporte público,
de transporte terrestre de carga y logística, de estacionamientos y
parqueaderos.

En cuanto al sistema de transporte público es importante traer a colación

que el municipio cuenta con un sistema de rutas que se superponen hasta
en un 80% y con unos índices de ocupación inferiores al 50% en horas de
máxima demanda. Es necesario adelantar un proceso de reorganización de
rutas y frecuencias de manera que se incremente la eficiencia de la
prestación del servicio.

Por su lado, el transporte público colectivo es importante destacar que el

municipio cuenta con un sistema de rutas que se superponen hasta en un
80% y con unos índices de ocupación inferiores al 50% en horas de máxima
demanda, por lo cual esto será limitante para un proceso de transición. Es
necesario adelantar un proceso de reorganización de las 24 rutas
autorizadas, la frecuencia y los horarios de despacho de manera que se
incremente la eficiencia de la prestación del servicio, el incremento de la
ocupación promedio de los vehículos y la optimización de los recorridos
dentro del área urbana del municipio para las cuatro empresas prestadoras
del servicio que abarcan los 120.000 viajes en promedio que se realizan al

70
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

día de conformidad con los datos suministrados al año 2020 por la secretaria
de movilidad del municipio.

El transporte público individual el municipio cuenta con un parque

automotor de 134 taxis que prestan servicio individual y colectivo que debe
ser controlado para su ubicación en zonas amarillas existentes y las que el
nuevo plan de movilidad destine y para una adecuada operación. Además,
se deberá reordenar la prestación del servicio con miras a la zona de
expansión del municipio, la cual incrementará la demanda y requerirá de
una mayor cobertura.

Para el sistema logístico y de carga debido a las necesidades que presenta

el municipio de tener infraestructura relacionada con las zonas de
operación logística de carga, se debe contar con las instalaciones
relacionada operacionalmente entre sí, que complementan las
operaciones logísticas del municipio, compuesto por zonas para depósito
de carga, bodegas, zonas de depósito de contenedores, depósitos para
vehículos, zonas de parqueos de camiones que ingresarán posteriormente
al municipio en forma planificada y coordinada con otras operaciones,
zonas de consolidación y desconsolidación de carga, tanto de camiones
como de contenedores, zonas de recepción física de vehículos con carga
de transbordo; todo lo cual deberá ser considera para las zonas de
ubicación de la plaza de mercado central y la zona agroindustrial de
Quebrajacho.

Además de tener las instalaciones adecuadas para el manejo de carga en

el municipio se debe contar con la infraestructura vial que conforman la red
logística de carga de manera que permita hacer las conexiones entre los
diferentes sitios de origen como son las veredas del sur y de destino de la
carga de manera eficiente sin afectar la movilidad de la ciudad como es el
caso de la Antigua Panamericana y la vía que se dirigirá a la vereda el
Resguardo.

Por último, el subsistema de estacionamientos está conformado por los

estacionamientos de propiedad pública, privada o mixta desarrollados
fuera de vía en edificaciones apropiadas para tal fin, los estacionamientos
fuera de vía vinculados a usos comerciales y dotacionales con ingreso
permitido al público y los estacionamientos en vía pública permitidos. Tiene
por objeto brindar espacios de parqueo para los vehículos particulares
(bicicletas, automóviles, y motocicletas principalmente) en espacio privado,
para que de esta forma los mismos no afecten la normal circulación
vehicular al ocupar el espacio público del municipio cuando estén
detenidos.

71
Este subsistema se concibe como una red de espacios localizados en sitios
de demanda definidos de la ciudad, que permiten el estacionamiento
temporal o permanente de vehículos de distinta denominación y propósito,
en los que se debe exigir como una obligación un espacio dedicado al
estacionamiento de las bicicletas. Tanto la necesidad, capacidad y
localización de estos espacios de estacionamiento obedecerán a estudios
específicos exigidos por la Administración y llevados a cabo por el particular
interesado.

En ningún caso se permitiría que el espacio público sea usado por los
vehículos de transporte público como estacionamiento permanente como
terminal o para realizar operaciones de mantenimiento. El sistema de
transporte reestructurado deberá garantizar los espacios estacionamiento
permanente fuera de vía del nuevo sistema integrado de transporte.

Subsistema de Transporte Público

El subsistema de transporte público está conformado por el sistema de rutas

autorizadas por la Secretaría de Movilidad, a las empresas prestadoras del
servicio, por los terminales de ruta, por los paraderos para el ascenso y
descenso de pasajeros y por las zonas de estacionamiento.

Debido a los inconvenientes que presenta el sistema de transporte público

que se basan en la sobreoferta de parque automotor para la prestación del
servicio se deberá reestructurar el sistema de transporte público
implementando un sistema de transporte integrado, que contemple medio
de pago electrónico, control de flota y operación y dotaciones
complementarias como paraderos y patios.

De esta manera se debe elaborar el rediseño de las rutas de transporte

público colectivo (TPC) definiendo el vehículo tipo para el municipio,
reordenando los trazados de las rutas existentes con el fin de eliminar
sobrepasos innecesarios, definiendo las nuevas frecuencias de despacho,
estructurando el recaudo centralizado, ofreciendo la integración de los
recorridos de las rutas para optimizar la oferta vial y de transporte existente
e integrando el sistema de control. En este sentido adicionalmente el sistema
deberá ofrecer a los usuarios una red de información sobre la infraestructura
que permita la facilidad en el uso del sistema bajo adecuadas condiciones
de seguridad.

Se deberá realizar la articulación del Sistema Integrado de Transporte

Público con las actividades y los principales usos urbanos presentes en la
ciudad, como parte de una estrategia de reequilibrio de la estructura
urbana que parte de la generación de suelo para el desarrollo de

72
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

actividades de alto impacto y la relocalización de aquellas infraestructuras

que hoy generan externalidades negativas sobre sus entornos urbanos. Para
tal fin se deberá contemplar rutas que comuniquen las nuevas centralidades
como el centro de acopio en la vereda el Trinidad y el centro agroindustrial
de Quebrajacho, mediante el uso de las principales vías del municipio
(Antigua Panamericana, Avenida Las Palmas, vía Arbeláez con desvío a la
vereda la Trinidad) con el fin de brindar el servicio de transporte para los
usuarios que lo requieran ya sea por actividades de trabajo o por uso
comercial. Añadido a esto se debe contemplar las condiciones que se
presentan en el Artículo 6 de la Ley 105 de 1993 modificado por el Artículo 2
de la Ley 276 de 1996 para la reposición del parque automotor del servicio
público de pasajeros, ya que la vida útil de los vehículos terrestres que se
contemplan es de 20 años.
Por último, se delimitarán las áreas estratégicas para la localización de
equipamientos en función del modelo urbano y de las necesidades
funcionales del Sistema Integrado de Transporte Público de Fusagasugá de
acuerdo con su planificación y a la actualización del plan de movilidad. De
aquí se deriva el establecimiento de los lugares donde se deben ubicar
paraderos para TPC de manera que faciliten al usuario acceder al servicio
sin afectar la movilidad y garantizando condiciones de seguridad y
comodidad a los usuarios.
Para esto se debe realizar un diseño detallado de la forma como se mostrará
la información del sistema de transporte en los paraderos con el fin de
identificar claramente las rutas, elaborar el estudio y el presupuesto para la
construcción de paraderos y la ubicación de la señalización horizontal y
vertical.
Cabe notar que las alternativas para el servicio de transporte colectivo que
se presentan con energías limpias como lo es la implementación de un
tranvía en el municipio se deben ajustar a estudios pertinentes, para usar de
gran manera la infraestructura vial que se propone adecuar, ampliar y
construir. De acuerdo con estas características que tendrán las vías del
municipio aquellas que podrían acoger la opción del transporte mediante
tranvía serían la Avenida Manuel Humberto Cárdenas, La Avenida Las
Palmas, la carrera 6ta y La Antigua Panamericana, las cuales comunican
zonas lejanas del municipio con el centro y este tipo de transporte no obliga
a la limitación de uso de la infraestructura vial de otros medios de transporte
como por ejemplo con la implementación de carriles exclusivos.

73
Subsistema de Transporte terrestre de carga y logística

El subsistema de transporte de carga y logística está conformado por la

malla vial arterial del municipio, con accesos a los sitios principales de
producción, distribución y consumo adecuados para la circulación de
vehículos pesados, cuyos perfiles y capacidad estructural estarán acordes
con las cargas y geometría requeridas para la circulación de este tipo de
vehículos.

Este subsistema deberá asegurar la articulación de los centros de

producción con los de transformación, comercialización y consumo a
escalas local, regional, nacional e internacional, reducir los impactos
ambientales y de movilidad en el casco urbano de Fusagasugá, facilitar los
procesos de manipulación y almacenaje de bienes y mercancías en el área
urbana, en especial de cargue y descargue, racionalizar el tráfico de carga
pesada que entra al municipio y reducir el espacio público ocupado por las
actividades de cargue y descargue, así como de parqueo de estos en vía.

Para esto se utilizarán vías periféricas y de gran magnitud para el transporte

de los vehículos de carga como son la Antigua Panamericana y la Avenida
Las Palmas que se conectan con la plaza de mercado del centro, la vía
nacional y la Antigua Panamericana que se conectan con el sector de
Quebrajacho en la vereda el Resguardo y la vía de tercer orden principal
que viene de la vereda la Trinidad para enrutar la carga que viene de la
producción de las veredas del sur.

El transporte de carga, pasajeros y privado se relaciona, como sistema

funcional, con los sistemas físicos, urbanos y logísticos del territorio. En ese
sentido, se pretende racionalizar el transporte con las características del
sistema físico -su topografía, geomorfología y geotecnia-; así como
racionalizar la articulación con el sistema urbano, teniendo en cuenta la
ocupación vehicular, la demanda de viajes y la disminución de conflictos
entre vehículo y peatón; y por último, la racionalización del transporte con
la logística del territorio, como “estrategia para reordenar y optimizar los
flujos de mercancías desde los orígenes y destinos de la producción,
disminuyendo el tránsito de vehículos de carga (dentro del municipio) los
costos logísticos y las emisiones de gases efecto invernadero, en busca del
bienestar general.

En este sentido para los casos en los que se necesite adecuar la

infraestructura para las zonas o bahías de cargue y descargue como por
ejemplo la plaza de mercado y zonas aledañas se debe realizar bajo los
parámetros normativos respectivos y la moderación de los horarios de estas
actividades de carga de mercancía será competencia de la secretaría de
movilidad del municipio. También se establecerán los planes especiales de

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 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

equipamientos para estos puntos importantes según los usos destinados y se

incluyen en suelo suburbano industrial perfiles viales diseñados con
características para maniobras de cargue y descargue las cuales están
consideradas en las fichas normativas de obligatorio cumplimiento. Con
respecto a los equipamientos se deben realizar los respectivos estudios de
tráfico.

Subsistema de Estacionamientos y parqueaderos

Está concebido como uno de los elementos integrantes del sistema de

movilidad en la medida en que permite detectar las necesidades de
aparcamiento de vehículos teniendo en cuenta el modelo de
ordenamiento territorial, así como la infraestructura vial y los medios de
transporte, con el fin de mejorar la movilidad urbana, incluye los edificios
destinados a parqueaderos de propiedad pública o privada y la posibilidad
de permitir el estacionamiento temporal sobre vía pública.
Estos se clasifican en:
- Parqueadero privado: El dispuesto para dar facilidades individuales de
parqueo a los habitantes o usuarios internos de un desarrollo
urbanístico, de vivienda, comercial o de servicios, institucional o
industrial, sin ser objeto de explotación comercial.

- Parqueadero de visitantes: El dispuesto para dar facilidades de

parqueo a los visitantes de un desarrollo urbanístico, de vivienda,
comercial o de servicios, institucional o industrial, sin ser objeto de
explotación comercial.

- Parqueadero de servicio público: Es aquel con el cual se explota el

servicio de parqueo con fines comerciales.
Para la implementación de estacionamientos y parqueaderos se
contemplarán las siguientes directrices:

- Priorizar y estimular el desarrollo de la red de estacionamientos y

parqueaderos en las áreas de influencia de los equipamientos.
- Priorizar y estimular el desarrollo de la red de estacionamientos y
parqueaderos de acuerdo con los parámetros normativos que se
establecieron en las Fichas Normativas.
- Establecer un manejo especial para estacionamientos y
parqueaderos cercanos a Bienes de Interés Cultural urbano y
arquitectónico.

75
 - Establecer las determinaciones para los estacionamientos temporales
en paralelo, en el marco del Plan Maestro de Espacio Público en los
cuales se contemple el diseño de andenes, arborización, señalización,
y amueblamiento.
- Los estacionamientos (parqueaderos) privados o para visitantes al
servicio de desarrollos urbanísticos y construcciones aisladas
destinadas a cualquier uso, así como los (parqueaderos) públicos,
podrán disponerse en superficie, en sótano, semisótano o en altura.
- No se permitirá la ocupación con estacionamientos de las áreas de
antejardines, aislamientos de quebradas, zonas verdes públicas,
andenes, ciclorrutas, separadores, zonas de protección ambiental.
Los accesos y salidas se harán perpendicularmente a la vía y deberán
garantizar visibilidad sobre el andén y la calzada.
- En los desarrollos urbanísticos, podrán construirse parqueaderos en
superficie, en forma de bahía anexa a las calzadas de las vías, siempre
y cuando no se interrumpa la libre circulación vehicular ni peatonal.
Se entiende por bahías de estacionamiento la zona adyacente a la
calzada de una vía cuyo fin principal es el de servir de
estacionamiento transitorio de vehículos.

Para la construcción de parqueaderos en sótanos y semisótanos se tendrán

en cuenta las siguientes características:

- Las rampas de acceso o circulación interna de vehículos en los

estacionamientos podrán tener una pendiente máxima del veinte
(20%) por ciento.
- Las rampas de acceso y salida de estacionamientos o garajes
deberán desarrollarse dentro del área útil de los predios.
- En ningún caso se permitirá la rampa de acceso que atraviesen
andenes o zonas públicas.
- No se permitirá el desarrollo de los sótanos bajo la zona de antejardín.

Las edificaciones destinadas al funcionamiento de parqueaderos para

vehículos pesados que se construyan o funcionen en el municipio, deben
cumplir con las siguientes características mínimas:

- No estar localizados directamente con frente a los accesos de

viviendas, establecimientos educativos, escenarios deportivos,
hospitales, teatros, salas de cine, templos, áreas recreativas o de
juegos infantiles.

76
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

- Deben diseñar los accesos y salidas, de tal forma que no interrumpan

el libre tráfico vehicular y peatonal, bien sea a través de bahías de
acceso o vías de servicio.

Sistema de Transporte No Motorizado

Este sistema se compone de los subsistemas de andenes, peatonalizaciones
y de ciclorrutas. Como se indicaba anteriormente la infraestructura de estos
modos se articuló a la proyección y ampliación prevista para la malla vial
principal y secundaria.
La red propuesta interconecta los principales generadores y atracadores de
viajes en modos no motorizados y garantiza la seguridad de sus usuarios, al
proporcionar la infraestructura adecuada de ciclorrutas y andenes
peatonales que busca promover modos equitativos de transporte y
accesibilidad a todos los sectores de la población contribuyendo con la
disminución de emisiones contaminantes.
Respecto de la red de bicicletas se propone su implementación en la red
vial urbana que se genere, teniendo en cuenta las pendientes máximas
para circular en bicicleta.

Subsistema de Andenes

En general el andén se concibe como una superficie dura que se transforma

para permitir en él, no solamente la actividad de desplazamiento peatonal,
sino otras actividades urbanas necesarias como el desplazamiento en
bicicleta, espera de transporte público, áreas para mobiliario urbano tipo
bancas y canecas y áreas blandas complementarias como jardines.
El diseño de este andén debe cumplir normas de actividad urbana con
inclusión de personas con movilidad reducida, pero también debe ser un
soporte fundamental que contribuya a enaltecer la imagen urbana que la
ciudad ofrece. La definición del sistema de andenes del municipio deberá
tener en cuenta las estructuras existentes y verificar la posibilidad de su
ampliación.
En general la revisión y ajuste del P.O.T establece los anchos de los andenes
y de las vías para bicicletas con los mínimos posibles de acuerdo con la
infraestructura existente y que permitan el transito seguro. En este caso las
vías para bicicletas tendrán un ancho mínimo de 2,5 m en las zonas más
consolidadas del municipio y hasta donde se requiera por capacidad como

77
lo es en las vías proyectadas de la zona de expansión. Para los corredores
peatonales los anchos variarán entre los 2 y 5 metros.
El nuevo plan de movilidad sostenible deberá regularizar la ampliación y las
dimensiones de los andenes del municipio. Conforme a lo previsto en el
Artículo 7 del Decreto 1538 de 2005 o las normas que lo complementen,
adicionen o sustituyan y de acuerdo con lo que se establezca en el Plan
Maestro de Espacio Público, los andenes deberán tener en cuenta la
accesibilidad (rampas) para las personas de movilidad reducida acorde a
lo reglamentado por la normativa vigente.

Subsistema de Peatonalizaciones

Los desplazamientos peatonales en el centro del municipio no son seguros

ya que no se cuenta con un adecuado espacio público, el estado de la
infraestructura no permite al peatón poder superar los obstáculos. La
actualización del Plan de movilidad sostenible deberá realizar las estrategias
encaminadas a generar alternativas viales y desata manera peatonalizar los
siguientes tramos viales:
- Carrera 6 que se extiende desde la Calle 6 hasta la Calle 11.
- Calle 8 entre las Carreras 8 y 9, en el tramo de esta vía entre Carrera 7
y 8 se restringirá el flujo vehicular para transporte público para que sea
posible realizar el giro de las rutas por la Carrera 8.

Subsistema vial de ciclorrutas

Fusagasugá se caracterizará por tener corredores viales amigables con el

medio ambiente, ofreciendo equilibrio para la necesidad de espacio
público necesaria, dándole prioridad a modos de transporte sostenibles.
Para esto se ofrecerá la infraestructura necesaria para dar prelación a los
medios de transporte no motorizados y así poder dar a lugar a la
reglamentación del Plan de Movilidad Sostenible y Segura que deberá ser
actualizado luego de la adopción de la revisión y ajuste del Plan de
Ordenamiento Territorial, según el Artículo 9 de la Resolución 20203040015885
del 15 de octubre de 2020.
El sistema vial de ciclorrutas se caracterizará por tener un trazado cíclico que
conectará la futura zona de expansión y la comuna Sur Occidental con las
comunas Occidental y Centro, tal como se muestra en el U8-Infraestructura
vial y de transporte y como se muestra en la Figura 33. Para esto, las vías en
cuyo perfil vial se implementará bici carril serán la Avenida Manuel

78
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Humberto Cárdenas, la Avenida de las Palmas y como eje de comunicación

entre estas dos vías arteriales la antigua Avenida Panamericana. Además,
la Carrera 6 tendrá dentro de su perfil una ciclovía que conectará las
comunas Sur Oriental y la zona Sur de la comuna Occidental, ya que es la
única vía del municipio que cruza el municipio de norte a Sur y que dispone
del ancho necesario para poder implementar este tipo de perfil
conectándose con el corredor vial que va hacia La Aguadita.
Este circuito se complementará con las principales vías de la zona de
expansión dentro de las cuales se encuentran la continuación de la Calle 22
y las vías transversales de la comuna Sur Occidental como son: la Carrera
68, la Carrera 66, la Carrera 64 y la Carrera 58. Este sistema se articulará en
el centro mediante la desviación de la ciclorruta de la Transversal 12 en la
Calle 18 en dirección Oriente para luego conectarse con la ciclorruta de la
Carrera 6 y en la zona del barrio Potosí con la proyección vial paralela al
malecón de la quebrada Mosqueral para interconectar con la Avenida de
Las Palmas.
Además, se contemplan ciclorrutas en el sector centro en el corredor del
Camellón del Comercio la cual se conectará con la ya mencionada
ciclorruta de la Avenida de Las Palmas, así como con la ciclorruta de la
Carrera 7 que se proyecta desde la Calle 8 y la Calle 3, que al igual que la
Carrera 6 se integrará con el corredor vial que va hacia La Aguadita.
Los perfiles viales de los corredores estructurantes del municipio cuya
infraestructura física no permite una ampliación de la vía en la zona centro
deberán ser ajustados suprimiendo los estacionamientos existentes en la vía
y siguiendo los parámetros normativos que permitan las dimensiones
adecuadas necesarias para la implementación del sistema vial de
ciclorrutas.

Ciclorrutas en las vías proyectadas de la zona de expansión

Con referencia a las vías principales proyectadas de la zona de expansión

su respectivo diseño tomará como base las fuentes hídricas existentes, tanto
para su trazado longitudinal como para la implementación de un perfil vial
adecuado en donde se tendrá una ronda hídrica de 30 metros en
concordancia con el Artículo 10 de la Ley 388 de 1997, así como con una
calzada bidireccional de 3 carriles y una amplitud de conformidad con los
estándares establecidos en el Artículo 10 del Decreto 798 de 2010, además
de un espacio de anden que supera la dimensión establecida en el Artículo
8 del mismo Decreto.

79
Figura 33. Sistema de Ciclo-rutas de Fusagasugá. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Por su parte, la ciclovía tendrá un ancho de acuerdo con la Guía de ciclo-

infraestructura del 2016 del Ministerio de Transporte en el apartado 3.3 y se
plantea su construcción dentro de la ronda hídrica como parte del espacio
público; este perfil aplicará para las vías principales que limiten las rondas
hídricas a lo largo de su trayecto. Para vías intermedias se disminuirá el
número de carriles, pero mantendrá la estructura del bicicarril y anden.

[Link] Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios Urbanos

Los servicios públicos domiciliarios son aquellos que reciben las personas en
su domicilio, residencia o lugar de trabajo en forma de bienes tangibles o
intangibles mediante redes físicas o humanas, los cuales son prestados por
el Estado o por particulares contratados para tal efecto y que sirven para
satisfacer las necesidades básicas de bienestar y salubridad de la
población. Estos servicios se encuentran bajo la regulación, control y

80
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

vigilancia del Estado y se rigen bajo un marco tarifario previamente

establecido por la prestación de estos.
El sistema de servicios públicos domiciliarios urbanos está definido por los
siguientes subsistemas:

[Link].1 Subsistema de aprovisionamiento de agua Potable, la red de

tuberías de conducción y distribución, las estructuras de control y
elementos de macromedición y micromedición

El aprovisionamiento de agua potable para el casco urbano mantendrá su

actual esquema de captación del Río Cuja y del Río Barroblanco en la
Quebrada La Honda. A la fecha se tienen tres captaciones que en conjunto
corresponden a 345.25 LPS acorde a los permisos de captación otorgados
por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR y sus
respectivas resoluciones como se menciona en el diagnóstico municipal. Sin
embargo, se deberá ampliar la solicitud de captación a medida que el
crecimiento de la población lo requiera, de igual forma se realizarán
estudios técnicos pertinentes para determinar la posibilidad de captación
de aguas freáticas y otras fuentes alternativas de abastecimiento.
El almacenamiento de agua potable está compuesto por un sistema de tres
Plantas de Tratamiento de Agua Potable que se identifican así:

Tabla 7. Plantas de Tratamiento de Agua Potable.

Litros Fuente Estado de

PTAP No. Resolución Tipo de tubería Diámetro
concesión hídrica la red

0288 de 28 de Rio Tubería PVC

La Venta 94.97 LPS Novaloc, Tubería
febrero de 2013 Cuja
PVC Novafor, 10”,24”,30”
0288 de 28 de Regular
Rio Tubería PVC RDE 21 Y 36”
Central 96.53 LPS
febrero de 2013 Cuja
Tubería concreta
0300 del 07 de Rio Tubería en concreto,
Buen
Pekín 153.75 LPS Barro tubería PVC RDE 21, 16” Y 18”
febrero de 2014 estado
Blanco tubería polietileno

Fuente: EMSERFUSA (2020)

81
Actualmente la Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá – EMSERFUSA,
no cuenta con tanques de almacenamiento de agua cruda, únicamente
dispone de las captaciones en dos fuentes:
➢ Río Barro Blanco: captación que tiene tanques sedimentadores y
captación de fondo que conduce el agua a la planta Pekín.
➢ Río Cuja: captación que tiene un canalón que conduce el agua
hacia las plantas La Venta y Central.
El municipio a través de EMSERFUSA o quien haga sus veces, deberá
garantizar la implementación del Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado - PMA, el cual considera la centralización del servicio de
aprovisionamiento de agua potable en una PTAP en el sector de Los Sauces,
así como el cambio de redes y la ampliación de aquellas que se considere
en el PMA, de acuerdo con el modelo de ocupación urbano propuesto.
En vista del estado físico de las estructuras y los componentes del sistema de
acueducto, se plantea la construcción de una nueva Planta de Tratamiento
de Agua Potable como se describe la Alternativa 3 del diagnóstico
municipal. La cual, se ubicará en el Corregimiento Oriental, específicamente
en la vereda Los Sauces, sobre la vía que comunica a Fusagasugá con el
municipio de Pasca. Esta planta contará con la capacidad para la
tratabilidad de agua en la totalidad de la demanda que requiera el casco
urbano y a su vez permitirá la distribución para las plantas Pekín, Central y La
Venta, pues estas, funcionarán como tanques de almacenamiento y zonas
de redistribución. Sin embargo, se plantea que la PTAP La Venta continúe su
funcionamiento para abastecer la demanda en el corregimiento de
Chinauta.
Esta alternativa requiere de igual forma la optimización de la bocatoma y el
desarenador existentes la quebrada Barro Blanco y la construcción de estas
estructuras en los sitios proyectados para la captación del Río Cuja. Además,
se debe realizar la construcción de líneas de conducción provenientes de
los dos puntos de captación mencionados anteriormente (Barro Blanco y
Cuja), hasta la nueva planta de tratamiento, así como redes expresas desde
la planta de tratamiento Sauces hasta los tanques de almacenamiento y
zonas de redistribución.

82
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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 34. Alternativa 3 Acueducto. Fuente: PMA (2019)

Se plantea la siguiente intervención en cada componente:

➢ Bocatomas: Para la que se encuentra ubicada en la quebrada Barro
Blanco, es necesaria la optimización de sus componentes, de
acuerdo con el diagnóstico hidráulico presentan incumplimiento con
la normatividad colombiana relacionada. La sección del río Cuja, en
el cual se realiza la captación actual, previamente se encuentra
dividido en dos ramas, en el lado derecho se encuentra el sistema de
captación existente identificado como un canal de derivación en
concreto con un vertedero de cresta ancha, y en el lado derecho el
rio continua su cauce normal. De acuerdo con la evaluación
hidráulica este canal de derivación presenta cumplimiento para las
condiciones actuales y futuras. Sin embargo, no cuenta con una
estructura adecuada ni un sistema técnico de captación, ya que
dada la ausencia de rejillas se presenta el ingreso de material sólido,
que puede llegar ocasionar daños considerables a las estructuras de
las plantas de tratamiento y aumentar los valores de turbiedad y color.
Se plantea la construcción de una bocatoma de fondo cerca al
punto de captación para abastecer la planta de tratamiento La
Venta y aproximadamente 1.5 kilómetros aguas arriba del punto de
captación actual se contempla una nueva bocatoma para
abastecer la nueva planta de tratamiento Sauces, pues esta última
distribuirá la demanda total del municipio y en el caso de la Venta
distribuirá al corregimiento de Chinauta.

83
 ➢ Aducción: Actualmente existe un canal de aducción en concreto
desde la bocatoma de Barro Blanco hacia los desarenadores, de
acuerdo con la evaluación hidráulica presenta cumplimiento para las
condiciones actuales y futuras. Luego de la captación en el río Cuja
no existe un canal o una red de aducción, en vista de no contar con
un sistema de desarenación. Por lo cual, inicialmente es necesario
contemplar el diseño de una red de aducción para la captación de
la Bocatoma que dirige el agua hacia el desarenador de la PTAP La
Venta y además para la captación que dirige el agua hacia la PTAP
Sauces.

➢ Desarenador: Los tres desarenadores que se encuentran luego de la

captación en la quebrada Barro Blanco, presentan problemas en la
operación hidráulica y algunas condiciones estructurales, que le
atañen una indiscutible optimización. Se plantea la opción de
modificar la pendiente de los desarenadores actuales y construir dos
módulos actuales, sim embargo a nivel técnico se debe tener en
cuenta el periodo de tiempo útil y el regular estado en que se
encuentran. Por otro lado, el sistema de desarenación para el río Cuja
debe ser construido, contemplando que la bocatoma proyectada
será aproximadamente dos kilómetros aguas arriba de la captación
actual, Para permitir la remoción de arenas y material sólido antes del
ingreso a la red de conducción y por ende a las plantas de
tratamiento. Por tanto, para esta alternativa existirán dos sistemas de
desarenación, el primero para el pretratamiento del río Cuja hacia la
planta nueva Sauces y el segundo luego de la captación en barro
blanco hasta la Planta nueva Sauces.

➢ Conducción: Las líneas existentes desde la quebrada Barro Blanco

hacia la planta Pekín, tiene una longitud de 14 km y de diámetro de
16 pulgadas en material PVC, esta debe ser optimizada y añadir un
nuevo tramo para garantizar la correcta distribución hacia la planta
de tratamiento proyectada (Sauces). Ahora bien, en la conducción
existente desde el río Cuja se deben añadir nuevos tramos, requeridos
para que direccionen el agua para alimentar la PTAP Sauces. La línea
de conducción hacia la planta la Venta se mantendrá desde el sitio
de captación actual, teniendo en cuenta la inclusión de
desarenadores. Para esta alternativa de manera posible se intenta no
afectar la topología ya existente y mantener las mismas líneas, por lo
tanto, se concibe la idea de optimizar los tramos actuales para

84
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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

garantizar los valores apropiados de velocidades y presiones,

cumpliendo con el reglamento de agua potable y añadir nuevos
tramos con condiciones adecuadas para el mejoramiento del sistema
de acueducto en esta alternativa.

➢ Plantas de Tratamiento: Se considera la construcción de la planta de

tratamiento Sauces, puesto que se encuentra en la vereda Sauces,
para abastecer toda la demanda del municipio, para el caso de las
plantas Pekín, Central y la Venta funcionaran como tanques de
redistribución. Según el funcionamiento actual se mantiene la idea de
continuar con la operación de la planta La Venta para la tratabilidad
de agua hacia el corregimiento de Chinauta. En el caso de esta
última debe contemplar el mejoramiento estructural de sus
componentes, y la optimización en sus procesos de tratamiento con
el fin de asegurar la correcta prestación del servicio para el municipio.

➢ Tanques de Almacenamiento: La deficiencia en el almacenamiento

que actualmente existe en el sistema es una dificultad para la
correcta prestación del servicio, por tanto, la construcción de tanques
es una obra básica requerida. En esta alternativa son dimensionados
en las instalaciones actuales o cercanas de las plantas de
tratamiento, dado que estas funcionaran como sistemas de
almacenamiento y zonas de redistribución.

➢ Redes de distribución: Corresponde a la optimización con actividades

complementarias como reemplazos, reforzamiento o instalación de
nuevas tuberías, para las redes existentes sin afectar la topología de
estas. El análisis será realizado basándose en el levantamiento
topográfico realizado por esta consultoría. Identificando la situación
actual, y además asignando una micro-sectorización en cada sector
hidráulico actual, garantizando el cumplimiento de presiones y
velocidades de acuerdo con el reglamento técnico de agua potable
y saneamiento básico.

A continuación, en la Tabla 8, se presenta el respectivo pre-

dimensionamiento básico para cada uno de los componentes planteados
de la red de acueducto:

85
Tabla 8. Dimensionamiento Preliminar de los componentes del Sistema de Acueducto.

DIMENSIONAMIENTO DE LOS COMPONENTES DE LA RED DE ACUEDUCTO DE FUSAGASUGA

COMPONENTE CARACTERISTICAS CUANTITATIVAS
Una estructura proyectada para la red de alimentación
Bocatoma
de la PTAP de los Sauces
Una estructura proyectada para la red de alimentación
Desarenador
de la PTAP de los Sauces
2900 metros de tubería de 250 mm de diámetro
7200 metros de tubería de 630 mm de diámetro
Aducción y conducción
5200 metros de tubería de 500 mm de diámetro
10300 metros de tubería de 710 mm de diámetro
Comprende la totalidad de etapas de una
Planta de tratamiento de agua potable convencional y se plantea con tanque de
almacenamiento
Tanque Pekín - Se plantean 2 unidades cada uno con
un diámetro de 34.10 metros, altura de 6.46 metros y
presenta un volumen de 10229 m3

Tanques de almacenamiento Tanque Central - Se plantean 2 unidades cada uno con

un diámetro de 30.69 metros, altura de 4.47 metros y
presenta un volumen de 5429 m3
Tanque Venta - Se plantean 2 unidades cada uno con
un diámetro de 28.14 metros, altura de 6.30 metros y
presenta un volumen de 6742 m3
Distribución Pekín- Se plantea realizar la optimización de
55.2 km con diámetros variables entre 3 y 16 pulgadas
Distribución Central- Se plantea realizar la optimización
Redes de distribución de 41.7 km con diámetros variables entre 3 y 12
pulgadas
Distribución Venta- Se plantea realizar la optimización
de 33.1 km con diámetros variables entre 80 y 355
milímetros

Fuente: PMA (2020)

[Link].2 Subsistema de conducción y planta de tratamiento de aguas

servidas, cajas o pozos de inspección, canales de aguas lluvias o
mixtas:

El municipio deberá implementar los respectivos Planes de Saneamiento y

Manejo de Vertimientos - PSMV, para lo cual tendrá que garantizar la
separación de las redes de alcantarillado pluvial y sanitario, la finalización y
puesta en marcha de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales - PTAR
El Resguardo y la construcción de la PTAR en el sector de Chinauta, como
se identifica en el plano FG1-MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO,
acorde al PMA y el PSMV, sin embargo, estos instrumentos podrán

86
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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

modificarse acorde a las necesidades futuras del casco urbano y suelos de

expansión.
El PMA y los PSMV, deben ajustarse a la propuesta de modelo de ocupación
y definir las áreas en donde se requiera, la ampliación de redes y la
ejecución de las obras necesarias para garantizar la prestación del servicio
en la zona urbana y suelo de expansión, bajo criterios de permanencia,
calidad y cantidad.
Los predios en donde se ubicará la planta de tratamiento de agua potable,
los tanques de almacenamiento y las PTAR, serán objeto de afectación
como áreas para infraestructura de prestación de servicios públicos y se
definirán a su vez áreas aledañas para su futura ampliación de ser
necesario, sin permitir que los procesos de urbanización lleguen a afectar la
ubicación de la planta y entren en conflicto de uso con áreas urbanas; de
igual forma se definirán las áreas de aislamiento respectivo que garanticen
el objetivo planteado.
Por otro lado, las zonas de expansión deberán garantizar la conexión a las
redes principales, una vez se formulen y adopten los Planes Parciales
respectivos, así como la construcción de los colectores y redes primarias
(preferiblemente ubicados de forma paralela al trazado vial), de ser
necesario; del mismo modo, estos deberán cumplir con la prefactibilidad de
servicios y las demás obligaciones de los promotores contempladas en el
Decreto 1077 de 2015. Una vez cumplidas las disposiciones de la factibilidad
de servicios, en el proceso de licenciamiento se expedirá la disponibilidad
de servicios, la cual deberá establecer las condiciones técnicas para
garantizar los servicios a estas zonas en calidad, cantidad y permanencia.

[Link].3 Subsistema de gas natural domiciliario

La empresa Alcanos Colombia S.A o la que haga sus veces, prestará el

servicio de gas domiciliario en la zona urbana, la cobertura del servicio en el
perímetro urbano se complementará de acuerdo con el crecimiento
urbanístico.
La construcción de nuevas redes estará sujeta al diseño y obra por parte de
la entidad encargada del suministro, garantizando su construcción bajo las
normas técnicas de calidad y protección. De este modo se garantizará la
prestación a todos los usuarios en el perímetro urbano del municipio,
atendiendo la demanda de crecimiento poblacional. Las áreas de
expansión urbana en cada Plan Parcial deberán contemplar este tipo de
redes y sus respectivos diseños.

87
Los constructores, urbanizadores o propietarios, que pretendan implementar
construcciones para usos residencial, comercial, de servicios y/o industrial y
demás que se requieran, están obligados a construir el sistema integral de
gas natural, que incluye el diseño y construcción de las redes locales, la
instalación interna, las rejillas de ventilación y los ductos de evacuación;
mientras que las obras de ampliación de redes estarán a cargo de la
Empresa prestadora del servicio de gas domiciliario, razón por la cual el
constructor deberá dejar las servidumbres necesarias para las ampliaciones
de cobertura que se requieran.
Del mismo modo, para los nuevos proyectos de urbanización y construcción
en cualquiera de las modalidades de vivienda será obligatorio el diseño y
construcción de las redes locales y domiciliarias para gas natural, para lo
cual, la Administración Municipal promoverá la concertación entre los
constructores, empresas prestadoras del servicio y la comunidad.

[Link].4 Subsistema de conducción de energía eléctrica, alumbrado

público y telecomunicaciones

Energía Eléctrica
La empresa de energía Enel Codensa o la que haga sus veces, seguirá
prestando el servicio en la zona urbana y deberá garantizar la
Subterranización de redes junto con los urbanizadores para las zonas de
expansión urbana.
Se deberá cumplir con las siguientes disposiciones:
- El municipio realizará las gestiones necesarias y generará un programa
para la Subterranización de las redes de alumbrado de al menos el
30% de las redes de alumbrado y conducción existentes en el casco
urbano, durante la vigencia de este Acuerdo, que permita la
modernización de redes y el menor impacto visual que hoy generan
las redes aéreas.
- La empresa prestadora de servicio eléctrico deberá realizar el
mantenimiento y la modernización de redes existentes dentro del
perímetro urbano y suelo de expansión.
- Los sistemas de alta tensión deberán garantizar las servidumbres o
afectaciones de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento Técnico
de Instalaciones Eléctricas (RETIE) y la normatividad del Plan de
Ordenamiento Territorial.

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TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

- Toda línea de transmisión con tensión nominal igual o mayor a 57,5 kV,
debe tener una zona de servidumbre, también conocida como zona
de seguridad o derecho de vía, dicha zona de servidumbre debe
cumplir con:

➢ Impedir la siembra de árboles o arbustos que con el tiempo

alcancen las líneas y constituyan un peligro para estas.
➢ Estar libre de edificaciones o estructuras, debido al riesgo que
genera para personas, animales y la misma estructura.
➢ Negar la conexión a la red de distribución local a las instalaciones
que invadan la zona de servidumbre, por el riesgo que ocasiona
dicha construcción.
- En las áreas de aislamiento no se permitirá la construcción de
viviendas, siembra de árboles o cualquier otra infraestructura, estas
pueden ser utilizadas como separadores viales y deben permanecer
despejadas para permitir el adecuado mantenimiento de la red.

Alumbrado público
Se define como el servicio público de iluminación de vías públicas y demás
espacios de libre circulación que proporciona visibilidad para el normal
desarrollo de las actividades vehiculares y peatonales, que no se
encuentran a cargo de ninguna persona natural o jurídica de derecho
privado o público diferente al municipio.
Se deberá cumplir con las siguientes disposiciones:
- Para el servicio de alumbrado público o de sustitución de las redes
existentes, o en los casos de adecuación y restitución del espacio
público, solo se permitirá postería en concreto o elementos del
mobiliario urbano que adoptados por el municipio para tal fin. Se
promoverán los diseños que garanticen los niveles de iluminación
requeridos para cada zona del municipio mediante estudios
fotométricos y las demás disposiciones establecidas en el Reglamento
Técnico de Iluminación y Alumbrado Público (RETILAP)
- Los urbanizadores deberán ejecutar y entregar las obras de
infraestructura de alumbrado público, de acuerdo con las normas
urbanísticas establecidas en la presente revisión y ajuste al P.O.T.
- La empresa prestadora de servicio eléctrico será la encargada de
realizar el mantenimiento y la modernización de redes existentes
dentro del perímetro urbano y suelo de expansión.

89
 - El sistema de semaforización electrónica hace parte de la estructura
del alumbrado público del municipio, cuya administración y
operación estará a cargo de la Secretaria de Movilidad o la que haga
de sus veces.

Telefonía y telecomunicaciones
Para cualquier tipo de intervención referente al subsistema de telefonía y
telecomunicaciones, se deberá cumplir con los siguientes parámetros:
- Se deberá garantizar la extensión ordenada de las redes de
distribución de los servicios a todo el suelo urbano y suelo de
expansión, el cual estará a cargo de las empresas prestadoras del
servicio.
- La distribución de redes deberá hacerse en coordinación con las
demás obras de los diferentes servicios públicos que compartan el
mismo corredor.
- Para la localización de antenas transmisoras, de telecomunicaciones
y estaciones radioeléctricas en suelo urbano del municipio, se evitará
la concentración de dos o más elementos de soporte o estaciones en
manzanas y/o predios urbanos, así mismo, se vigilará que los soportes
verticales de las antenas presenten diseños agradables a la vista y en
consecuencia constituyan un aporte al mejoramiento del entorno, en
el marco de una propuesta de valor arquitectónico y/o artesanal. De
ser necesario para la implementación de la normativa, la
administración municipal podrá expedir los actos administrativos a los
que haya lugar para cada uno de los casos específicos. De
conformidad con lo establecido en el Ministerio de Tecnologías
Información y Comunicación, en el Código de buenas prácticas para
el despliegue de redes de telecomunicaciones de la CRC (comisión
de regulación de comunicaciones), en desarrollo de lo indicado, los
soportes de antenas en el suelo urbano serán tipo poste guardando
una distancia mínima entre antenas y/o estaciones de doscientos
metros lineales (200 ml).
- Las empresas interesadas podrán establecer convenios entre sí, para
el uso de un soporte en el que se localicen varias antenas, conforme
a los parámetros técnicos que permitan la prestación del servicio con
calidad; sin perjuicio de las acciones conducentes a la protección del
paisaje urbano.
- Para la ubicación de elementos de la red de telefonía celular en
azoteas o placas de cubierta de edificios no residenciales, se deben
cumplir las siguientes condiciones:

90
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

➢ Debe garantizarse la capacidad portante y sísmica de las

respectivas estructuras de soporte, la estabilidad y firmeza de las
antenas en su base de apoyo y la no afectación a la estructura del
edificio, mediante el aporte de estudios de cargas realizado por un
profesional idóneo.
➢ Se permiten vigas, machones y similares, que soporten los
elementos que conforman la estación base, planteados
únicamente con el fin de transmitir cargas al sistema estructural de
las edificaciones, o para efectos de apoyo.
➢ No debe ocuparse el área de accesos a equipos de ascensores y
de salidas a terrazas, ni obstaculizar ductos, Subestaciones
Eléctricas, Tanques de Agua entre otras.
➢ Prever un retroceso equivalente a ¼ de la altura de la antena y/o
no menor de 2.50 metros, a partir de los bordes más retrocedidos
de la terraza, placa, azotea o cubierta del último piso.
➢ Elementos como riendas, cables, tensores y similares, no pueden ser
anclados o sujetados a la fachada.

- En áreas del suelo urbano con tratamiento de desarrollo y uso

residencial se permite su instalación y operación únicamente en
predios con área suficiente, de tal forma que permita un retiro o
aislamiento para el elemento soporte, en todos sus costados,
equivalente al 50% de la altura de la antena.
- Para la ubicación de elementos de la red de telefonía celular en zonas
diferentes a las residenciales, los predios deben tener un área
suficiente, de tal forma que permita la disposición de aislamientos
para el elemento soporte de la antena equivalente a ¼ de su altura,
respecto de los vecinos colindantes, en todos sus costados.
- Las antenas no podrán ser localizadas en áreas de protección
ambiental urbanas, ni podrán modificar las condiciones físicas y
naturales del paisaje, ni alterar los relictos de vegetación nativa y en
todos los casos se debe tener en cuenta, la normatividad que esté
vigente sobre la materia.
- Para la instalación de infraestructura de telecomunicaciones en el
espacio público, se deberá obtener la respectiva licencia de
intervención y ocupación del espacio público para la instalación de
infraestructura que soporte la prestación de los servicios de
telecomunicaciones, de conformidad con las disposiciones
contenidas en los Artículos 5 y 7 de la Ley 9 de 1989, la Ley 388 de 1997,
del Decreto Nacional 1077 de 2015, teniendo en cuenta el Artículo 26
de la Ley 142 de 1994, lo dispuesto por el Ministerio de Vivienda y

91
 Desarrollo Territorial, las normas de la presente revisión y ajuste del
P.O.T.
- Cuando la localización de la infraestructura suponga cerramiento del
lote en suelo urbano deberá cumplirse con lo establecido en el
Decreto 1077 de 2015 o la norma que la adicione, modifique o
sustituya, en lo correspondiente a modalidades de licencias
urbanísticas. En todos los casos deberá proveerse medidas de
aislamiento de la infraestructura a fin de garantizar el acceso
restringido a ellas por parte de personal capacitado y autorizado.

Disposiciones generales para la prestación y comercialización para los

prestadores de energía y telecomunicaciones.
Los prestadores y comercializadores de los servicios públicos de energía
eléctrica y telecomunicaciones entre otras deben adelantar las siguientes
acciones:
- Proyectar las necesidades de expansión de los servicios de energía
eléctrica y de telecomunicaciones, de acuerdo con las áreas urbanas
existentes y aquellas para futuro desarrollo, definidas por la presente
revisión y ajuste del P.O.T.
- El redimensionamiento periódico del sistema de energía debe tener
en cuenta los procesos de desarrollo y expansión urbana definidos por
el presente Acuerdo. Para tal efecto se deben garantizar las cargas
requeridas y las fuentes de energización, tecnología y normas de los
componentes físicos de las redes de suministro de alta, media y baja
tensión.
- Las empresas prestadoras y comercializadoras de servicios públicos de
energía eléctrica y telecomunicaciones deben realizar la
Subterranización de sus redes de media y baja tensión en el desarrollo
de nuevos proyectos residenciales, comerciales, institucionales o
cuando se trate de una ampliación de estos, así como en la totalidad
de las áreas con tratamiento de renovación urbana en sus dos
modalidades, mejoramiento integral, desarrollo en suelo urbano,
desarrollo en suelo urbano de baja densidad y desarrollo en suelos de
expansión.
- Las empresas prestadoras de servicio de energía deberán generar un
plan de Subterranización de redes en la zona urbana consolidada.
- El municipio podrá realizar obras tendientes a crear la infraestructura
necesaria para la Subterranización de las redes, las cuales, pueden
ser objeto de arrendamiento para las empresas prestadoras de
servicios públicos.

92
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

- En zonas donde se han ejecutado o se ejecuten proyectos de

Subterranización, no se permitirá la instalación de nuevas redes
aéreas.
- Se deberán estructurar los programas de alumbrado público para las
zonas de futuro desarrollo y los respectivos planes de mejoramiento
para los sectores en los cuales existe déficit.
- Las empresas prestadoras o comercializadoras del servicio de energía
eléctrica deben adoptar, acoger y exigir el cumplimiento de la
Resolución 180398 de 2004 del Ministerio de Minas y Energía, en cuanto
a las distancias de seguridad, zonas de servidumbres, afectaciones y
demás normas establecidas en el RETIE o la norma que lo adicione,
modifique o sustituya.
- Toda nueva red eléctrica y de telecomunicaciones (telefonía, radio,
televisión, transmisión de voz y datos, entre otros) debe ser subterránea
para las construcciones ubicadas en zonas urbanas y de expansión.
Se prohíbe el alquiler de postería y demás elementos para tender
redes aéreas en estas zonas de la ciudad.
- En las redes de alumbrado público, y comunicaciones (telefonía,
radio, televisión, transmisión de voz y datos, entre otros), debe
aplicarse el criterio de redes de baja tensión según lo indicado en el
Artículo 8 de la Resolución 180398 de 2004 del Ministerio de Minas y
Energía referente al RETIE o la norma que lo modifique, adicione o
sustituya.
- La Secretaria de Planeación o quien haga sus veces, en conjunto con
los representantes de las empresas prestadoras de servicios por cable,
debe definir los corredores necesarios para la construcción de las
redes subterráneas. Las solicitantes de cualquiera de las modalidades
de licencias urbanísticas deben incluir en el plano del predio o predios
objeto de licenciamiento, la representación gráfica de las redes
eléctricas y sus correspondientes distancias de seguridad.
- Acorde a los medios tecnológicos que eviten el aumento de redes
aéreas de los servicios de telefonía y telecomunicaciones, se deberá
contemplar con los actuales prestadores de los servicios, la posibilidad
de implementar sistemas satelitales, en la zona urbana.

[Link] Sistema de Equipamientos urbanos

El proceso de revisión y ajuste del P.O.T es la oportunidad propicia para dar

consistencia al Sistema de Equipamientos Urbanos como uno de los sistemas
Estructurantes dentro de la presente formulación, ya que, los contenidos
presentes en el Acuerdo 029 de 2001, aunque presentan unas acciones

93
claras o proyectos definidos para el sistema de equipamientos, la no
implementación del P.O.T y su baja ejecución de programas/proyectos y el
cambio en las necesidades territoriales de Fusagasugá con una distribución
demográfica heterogénea en las comunas, han conllevado al surgimiento
de requerimientos de servicios distintos a los proyectados en el Acuerdo 029.
En el Acuerdo 029 se parte de la definición de que el sistema de
equipamientos se determina por los elementos que prestan servicios y
beneficios a la comunidad mejorando su calidad de vida. La clasificación
definida dentro del mismo acuerdo y mencionadas a continuación describe
una categoría y 9 tipos de equipamiento, que no tienen caracterizaciones
específicas para cada uno de los servicios: educativo, cultural, salud,
bienestar social, deportivo y recreativo, transporte, seguridad ciudadana,
abastecimiento de alimentos y servicios funerarios.

[Link].1 Análisis del sistema de equipamientos

A continuación, se presenta la situación actual de los equipamientos en las

comunas, es importante mencionar que este análisis es limitado debido a la
ausencia de estándares para la realización del balance de déficit y/o
excedentes, en la oferta que registra el municipio actualmente. Es por ello
que se establece la siguiente metodología de análisis.
La primera parte de la identificación del área de equipamiento por
habitante se realiza a través de las categorías de:
a. Equipamientos de bienestar social
b. Equipamientos administrativos y de seguridad
c. Equipamientos de educación
d. Equipamientos de salud
e. Equipamientos de abastecimiento
f. Equipamientos de servicios especiales

Luego se aplica la siguiente fórmula:

𝑚 2 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑡𝑒𝑔𝑜𝑟í𝑎 𝑑𝑒 𝑒𝑞𝑢𝑖𝑝𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠
Í𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑒𝑞𝑢𝑖𝑝𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑐𝑜𝑚𝑢𝑛𝑎𝑠 =
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑚𝑢𝑛𝑎𝑠

94
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Los índices obtenidos serán comparados entre las comunas para ponderar
la cobertura de cada uno de los servicios descritos en el territorio, y así poder
identificar las zonas deficitarias de servicios.
Bajo la metodología descrita anteriormente se analiza las 6 comunas
identificadas a nivel de diagnóstico. A continuación, se presenta el área
desarrollada bajo cada uno de los tipos de equipamientos y sus índices de
coberturas por comuna.

Comuna Norte

Figura 35. Plano de equipamientos en la Comuna Norte. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Tabla 9. Áreas e índices de equipamientos existentes comuna Norte.

Índice de Índice de
Área Población
Comuna Tipología equipamientos equipamientos
(m2) Aproximada
(m2/población) (m2/población)

Equipamiento de
Norte servicios 43.160,04 0,53 1,28
22.786,73
especiales

95
 Índice de Índice de
Área Población
Comuna Tipología equipamientos equipamientos
(m2) Aproximada
(m2/población) (m2/población)

Equipamientos de
0,20
bienestar social 8.596,32

Equipamientos de
0,54
educación 23.343,19

Equipamientos de
0,01
salud 320,10

Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Comuna Oriental

Figura 36. Plano de equipamientos en la Comuna Oriental. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

96
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Tabla 10. Áreas e índices de equipamientos existentes comuna Oriental.

Índice de Índice de
Población
Comuna Tipología Área (m2) equipamientos equipamientos
Aproximada
(m2/población) (m2/población)

Equipamiento de
4.249,31 0,16
servicios especiales

Equipamientos de
Oriental 19.951,13 26.204,31 0,76 1,05
bienestar social

Equipamientos de
3.433,92 0,13
educación

Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Comuna Centro

Figura 37. Plano de equipamientos en la Comuna Centro. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

97
Tabla 11. Áreas e índices de equipamientos existentes comuna Centro.

Índice de Índice de
Población
Comuna Tipología Área (m2) equipamientos equipamientos
Aproximada
(m2/población) (m2/población)
Equipamientos
administrativos y de 3.012,76 0,18
seguridad

Equipamientos de
6.142,25 0,36
abastecimiento
Centro 16.955,73 0,85

Equipamientos de
3.938,42 0,23
bienestar social

Equipamientos de
1.325,82 0,08
educación

Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Comuna Suroriental

Figura 38. Plano de equipamientos en la Comuna Suroriental. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

98
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Tabla 12. Áreas e índices de equipamientos existentes comuna Suroriental.

Índice de Índice de
Población
Comuna Tipología Área (m2) equipamientos equipamientos
Aproximada
(m2/población) (m2/población)
Equipamiento de
servicios 211,11 0,01
especiales
Equipamientos
administrativos y 207,21 0,01
Sur de seguridad 38.535,75 2,06
Oriental
Equipamientos de
34.636,93 0,90
bienestar social

Equipamientos de
44.370,23 1,15
educación

Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Comuna Suroccidental

Figura 39. Plano de equipamientos en la Comuna Suroccidental. Fuente: Equipo P.O.T

(2020).

99
Tabla 13. Áreas e índices de equipamientos existentes comuna Suroccidental.

Índice de Índice de
Población
Comuna Tipología Área (m2) equipamientos equipamientos
Aproximada
(m2/población) (m2/población)
Equipamientos
administrativos y 78.376,60 3,63
de seguridad

Sur Equipamientos de
47.034,28 21.580,02 2,18 6,23
Occidental bienestar social

Equipamientos de
8.999,33 0,42
educación

Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Comuna Occidental

Figura 40. Plano de equipamientos en la Comuna Occidental. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

100
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Tabla 14. Áreas e índices de equipamientos existentes comuna Occidental.

Índice de Índice de
Población
Comuna Tipología Área (m2) equipamientos equipamientos
Aproximada
(m2/población) (m2/población)

Equipamiento de
4.249,31 0,16
servicios especiales

Equipamientos de
Oriental 19.951,13 26.204,31 0,76 1,05
bienestar social

Equipamientos de
3.433,92 0,13
educación

Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Índice de tipos de equipamientos por comunas

Tabla 15. Índice de tipos de equipamientos por comunas

Índice de Equipamientos (m2/habitante)

Comunas/Tipología Servicios Administrativos Bienestar

Abastecimiento Educación Salud TOTAL
de Equipamientos especiales y de seguridad social

Centro - 0,18 0,36 0,23 0,08 - 0,85

Norte 0,53 - - 0,20 0,54 0,01 1,28
Occidental 0,97 1,15 - 16,94 8,87 4,40 32,32
Oriental 0,16 - - 0,76 0,13 - 1,05
Sur Occidental - 3,63 - 2,18 0,42 - 6,23
Sur Oriental 0,01 0,01 - 0,90 1,15 - 2,06
TOTAL 1,66 4,96 0,36 21,21 11,18 4,41 -

Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Como se puede identificar en las tablas anteriores, los equipamientos de

bienestar social en su mayoría representados por infraestructura recreativa
y deportiva son los más recurrentes en el territorio con un índice de 21,21
m2/Hab y en segundo lugar están los equipamientos educativos con un
índice de 11,18 m2/Hab. Lo equipamientos menos recurrentes en el territorio
son los de abastecimiento con un índice de 0,36 m2/Hab, seguidos por los

101
de servicios especiales y salud, con un índice de 1,66 y 4,41 m2/Hab,
respectivamente.
Ahora bien, si se realiza el análisis del área de equipamientos por comunas,
la comuna Occidental y Suroccidental, son las que están mejor dotadas de
equipamientos con 32,32 m2/Hab y 6,23 m2/Hab respectivamente, en su
orden se encuentran las Comunas Suroriental, Norte, Oriental y Centro con
2,06 m2/Hab, 1,28 m2/Hab, 1,05 m2/Hab y 0,85 m2/Hab cada una.
La comuna Occidental es la que presenta el mayor índice de m2 de
equipamientos por habitante, consecuencia de disponer de la mayor
cantidad de m2 de equipamientos de bienestar social en el perímetro
urbano, debido al “Equip. Deportivo Barrio Triángulo de Desarrollo”,
conocido como Centro De Alto Rendimiento de Cundinamarca (CERCUN),
el cual tiene un área de 124.959 m2. Sin embargo, es de aclarar que este
equipamiento hace parte de la universidad de Cundinamarca y tiene
acceso restringido para la población. Por otro lado, esta comuna concentra
el equipamiento principal de salud del municipio, el Hospital San Rafael. El
resultado del índice se da porque esta es la comuna que tiene la menor
cantidad de habitantes en el perímetro urbano.

Índice de Equipamientos

10% 4%
11%
Servicios especiales
1%
Administrativos y de seguridad
26% Abastecimiento
Bienestar social
Educación
Salud
48%

Figura 41. Índice de equipamientos por comunas. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

102
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Mientras que la comuna Suroccidental se encuentra en segundo lugar

debido a que concentra los equipamientos administrativos y de seguridad.
La comuna Norte es la que presenta la situación más compleja puesto que
es la que concentra la mayoría de la población del municipio, 43.160
habitantes, y tiene uno de los índices más bajos de m2 de equipamientos por
habitantes, evidenciando principalmente la carencia de equipamientos de
las diferentes tipologías.
En términos generales la concentración de equipamientos no corresponde
a un mayor número de personas viviendo en dichas comunas. Las dos
comunas que presentan mayor área de equipamientos son la Occidental y
Suroccidental como se mencionó anteriormente, sin embargo, las dos
comunas con mayor número de habitantes son la Norte y Suroriental, con
43.160 y 38.536 habitantes respectivamente.
De acuerdo con el panorama actual del sistema de equipamientos
existente se plantea lo siguiente en cada una de las tipologías que se
presentan a continuación:

[Link].2 Equipamientos de Bienestar Social

Corresponden a aquellos destinados a actividades multifuncionales para la

satisfacción de las necesidades sociales, culturales, deportivas, educativas,
salud, culto, administrativas y de seguridad de la población urbana del
municipio. Su arquitectura incorporará soluciones de accesibilidad con el
objetivo de tener equipamientos aptos para los ciudadanos urbanos que
cuentan con alguna discapacidad.
A continuación, se presentan los equipamientos y el tratamiento de
adecuación, mantenimiento, ampliación o construcción, en función de las
necesidades actuales y del crecimiento futuro de la población:

Tabla 16. Listado de equipamientos de bienestar social urbanos de Fusagasugá.

Propiedad
Código
Tipología Nombre Estado Tratamiento del Comuna Barrio
catastral
municipio
Equipamientos 01-00-
Equip. Deportivo Mantenimiento
de bienestar Existente Si Centro Barrio Olaya 0023-0017-
Barrio Olaya y adecuación
social 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Mantenimiento Barrio Emilio
de bienestar Barrio Emilio Existente Si Centro 0159-0009-
y adecuación Sierra
social Sierra 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Barrio
de bienestar Barrio Existente Construcción Si Centro 0052-0019-
Luxemburgo
social Luxemburgo 000

103
 Propiedad
Código
Tipología Nombre Estado Tratamiento del Comuna Barrio
catastral
municipio
Equipamientos 01-00-
Equip. Social
de bienestar Existente Construcción Si Centro Barrio Santander 0169-0004-
Barrio Santander
social 000
Equipamientos Centro de 01-00-
de bienestar integración Proyectado Construcción No Centro Barrio Olaya 0021-0004-
social étnica 000
Equipamientos Centro de vida 01-00-
de bienestar para el adulto Proyectado Construcción No Centro Barrio Olaya 0021-0004-
social mayor 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Barrio Emilio
de bienestar Barrio Emilio Proyectado Construcción Si Centro 0159-0010-
Sierra
social Sierra 000
Equip. Deportivo
Barrio
Equipamientos Barrio 01-00-
Mantenimiento Ciudadela
de bienestar Ciudadela Existente No Norte 1599-0001-
y adecuación Campestre Villa
social Campestre Villa 000
Natalia
Natalia
Equipamientos Equip. Deportivo 01-00-
Mantenimiento Barrio El
de bienestar Barrio El Existente Si Norte 0237-0009-
y adecuación Progreso
social Progreso 000
Equipamientos Equip. Deportivo
Mantenimiento Barrio La
de bienestar Barrio La Existente Si Norte N/A
y adecuación Independencia
social Independencia
Equipamientos Equip. Deportivo 01-00-
Mantenimiento Barrio Los
de bienestar Barrio Los Existente Si Norte 0792-0016-
y adecuación Fundadores
social Fundadores 000
Equipamientos Equip. Deportivo Mantenimiento 01-00-
Barrio Villa
de bienestar Barrio Villa Existente adecuación y Si Norte 1603-0001-
Armerita
social Armerita construcción 000
Equip. Social
Barrio
Equipamientos Barrio Adecuación, 01-00-
Ciudadela
de bienestar Ciudadela Existente mantenimiento No Norte 0837-0019-
Campestre Villa
social Campestre Villa y ampliación 000
Natalia
Natalia
Equipamientos Adecuación, 01-00-
Equip. Social
de bienestar Existente mantenimiento Si Norte Barrio El Edén 1269-0001-
Barrio El Edén
social y ampliación 000
Equipamientos Adecuación, 01-00-
Equip. Social
de bienestar Existente mantenimiento No Norte Barrio El Lucero 0369-0001-
Barrio El Lucero
social y ampliación 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio El
de bienestar Barrio El Existente mantenimiento Si Norte 0237-0009-
Progreso
social Progreso y ampliación 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio José
de bienestar Barrio José Existente mantenimiento No Norte 0488-0007-
Antonio Galán
social Antonio Galán y ampliación 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio José
de bienestar Barrio José Existente mantenimiento Si Norte 0492-0030-
Antonio Galán
social Antonio Galán y ampliación 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio La
de bienestar Barrio La Existente mantenimiento No Norte 0176-0020-
Cabaña
social Cabaña y ampliación 000
Equipamientos Adecuación, 01-00-
Equip. Social
de bienestar Existente mantenimiento Si Norte Barrio La Florida 0165-0014-
Barrio La Florida
social y ampliación 000
Equipamientos Adecuación, 01-00-
Equip. Social
de bienestar Existente mantenimiento Si Norte Barrio La Florida 0372-0016-
Barrio La Florida
social y ampliación 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio Los
de bienestar Barrio Los Existente mantenimiento Si Norte 0793-0018-
Fundadores
social Fundadores y ampliación 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio Los
de bienestar Barrio Los Existente mantenimiento No Norte 0792-0011-
Fundadores
social Fundadores y ampliación 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio San
de bienestar Barrio San Existente mantenimiento Si Norte 0457-0026-
Antonio
social Antonio y ampliación 000
Centro de
Equipamientos 01-00-
integración e
de bienestar Proyectado Construcción Si Norte Barrio La Florida 0029-0003-
innovación
social 000
social

104
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Propiedad
Código
Tipología Nombre Estado Tratamiento del Comuna Barrio
catastral
municipio
Centro de
Equipamientos 01-00-
integración e
de bienestar Proyectado Construcción Si Norte Barrio La Florida 0029-0001-
innovación
social 000
social
Centro de
Equipamientos 01-00-
integración e
de bienestar Proyectado Construcción Si Norte Barrio La Florida 0029-0002-
innovación
social 000
social
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Barrio Carlos
de bienestar Barrio Carlos Proyectado Construcción Si Norte 0428-0021-
Lleras
social Lleras 000
Equip. Social
Barrio
Equipamientos Barrio 01-00-
Ciudadela
de bienestar Ciudadela Proyectado Construcción No Norte 1598-0003-
Campestre Villa
social Campestre Villa 000
Natalia II
Natalia II
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Barrio El
de bienestar Barrio El Proyectado Construcción No Norte 0238-0018-
Progreso
social Progreso 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Barrio El
de bienestar Barrio El Proyectado Construcción Si Norte 0237-0009-
Progreso
social Progreso 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Barrio José
de bienestar Barrio José Proyectado Construcción No Norte 0488-0003-
Antonio Galán
social Antonio Galán 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Barrio
de bienestar Barrio Proyectado Construcción No Norte 1005-0005-
Monteverde
social Monteverde 000
Centro integral
Equipamientos Adecuación, 01-00-
para el
de bienestar Existente mantenimiento No Occidental Barrio Manila 1389-0019-
desarrollo de la
social y ampliación 801
juventud
Equipamientos Equip. Deportivo 01-00-
Mantenimiento Barrio Cucharal
de bienestar Barrio Cucharal Existente Si Occidental 0048-0413-
y adecuación Urbano
social Urbano 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Deportivo Mantenimiento
de bienestar Existente No Occidental Barrio Fontanar 0486-0017-
Barrio Fontanar y adecuación
social 000
Equipamientos Equip. Deportivo Mantenimiento 01-00-
Barrio Porvenir
de bienestar Barrio Porvenir Existente adecuación y Si Occidental 1228-0015-
(La Salle)
social (La Salle) construcción 000
Equipamientos Equip. Deportivo 01-00-
Mantenimiento Barrio Santa
de bienestar Barrio Santa Existente Si Occidental 0476-0193-
y adecuación Anita
social Anita 000
Equipamientos Equip. Deportivo 01-00-
Mantenimiento Barrio Triángulo
de bienestar Barrio Triángulo Existente No Occidental 0084-0002-
y adecuación de Desarrollo
social de Desarrollo 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio Antiguo
de bienestar Barrio Antiguo Existente mantenimiento Si Occidental 0444-0001-
Balmoral
social Balmoral y ampliación 000
Equip. Social
Equipamientos Adecuación, Barrio 01-00-
Barrio
de bienestar Existente mantenimiento Si Occidental Ciudadela 0715-0023-
Ciudadela
social y ampliación Cootransfusa 000
Cootransfusa
Equipamientos 01-00-
Equip. Social
de bienestar Existente Construcción Si Occidental Barrio Mandalay 0048-0008-
Barrio Mandalay
social 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio Santa
de bienestar Barrio Santa Existente mantenimiento Si Occidental 0476-0193-
Anita
social Anita y ampliación 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio Villa
de bienestar Barrio Villa Existente mantenimiento Si Occidental 0651-0010-
Country
social Country y ampliación 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Barrio el
de bienestar barrio el Proyectado Construcción Si Occidental 1228-0031-
Manantial
social Manantial 000
Equipamientos 01-00-
Equip. culturales Barrio Cucharal
de bienestar Proyectado Construcción Si Occidental 0731-0029-
municipales Urbano
social 000
Equipamientos 01-00-
Equip. culturales Barrio Cucharal
de bienestar Proyectado Construcción Si Occidental 0731-0030-
municipales Urbano
social 000

105
 Propiedad
Código
Tipología Nombre Estado Tratamiento del Comuna Barrio
catastral
municipio
Equipamientos 01-00-
Equip. culturales Barrio Cucharal
de bienestar Proyectado Construcción No Occidental 0731-0033-
municipales Urbano
social 000
Equipamientos Equip. sociales 01-00-
Barrio Pekín I
de bienestar y deportivos B. Existente Construcción Si Oriental 0188-0001-
Sector
social Pekín I Sector 000
Equipamientos Equip. Deportivo Mantenimiento 01-00-
Barrio Altos de
de bienestar Barrio Altos de Existente adecuación y Si Oriental 0824-0901-
Pekín
social Pekín construcción 901
Equipamientos Equip. Deportivo 01-00-
Mantenimiento Barrio Bosque
de bienestar Barrio Bosque Existente Si Oriental 0536-0005-
y adecuación Bonnet
social Bonnet 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Deportivo Mantenimiento
de bienestar Existente Si Oriental Barrio Coburgo 0411-0001-
Barrio Coburgo y adecuación
social 000
Equipamientos Mantenimiento
Equip. Deportivo
de bienestar Existente adecuación y Si Oriental Barrio El Naranjal N/A
Barrio El Naranjal
social construcción
Equipamientos 01-00-
Equip. Deportivo Mantenimiento
de bienestar Existente Si Oriental Barrio El Tejar 0393-0001-
Barrio El Tejar y adecuación
social 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Deportivo Mantenimiento
de bienestar Existente Si Oriental Barrio Los Robles 0531-0002-
Barrio Los Robles y adecuación
social 000
Equipamientos Equip. Deportivo 01-00-
Mantenimiento Barrio Pekín I
de bienestar Barrio Pekín I Existente Si Oriental 0378-0001-
y adecuación Sector
social Sector 000
Equip. Deportivo
Equipamientos Barrio Santa
Barrio Santa Mantenimiento
de bienestar Existente Si Oriental María de los N/A
María de los y adecuación
social Ángeles
Ángeles
Equipamientos Conjunto 01-00-
Equip. Deportivo Mantenimiento
de bienestar Existente Si Oriental Residencial La 0732-0880-
La Palma III y adecuación
social Palma III 000
Equipamientos Adecuación, 01-00-
Equip. Social
de bienestar Existente mantenimiento Si Oriental Barrio Cedritos 0183-0033-
Barrio Cedritos
social y ampliación 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio Pekín I
de bienestar Barrio Pekín I Existente mantenimiento No Oriental 0247-0001-
Sector
social Sector y ampliación 000
Centro de
Equipamientos 01-00-
protección Barrio Pekín I
de bienestar Proyectado Construcción Si Oriental 0376-0001-
social para el Sector
social 000
adulto mayor
Equipamientos Conjunto 01-00-
Equip. Deportivo
de bienestar Proyectado Construcción Si Oriental Residencial La 0732-0488-
La Palma II
social Palma II 000
Equipamientos Conjunto 01-00-
Equip. Deportivo
de bienestar Proyectado Construcción Si Oriental Residencial La 0732-0489-
La Palma II
social Palma II 000
Equipamientos Equip. Deportivo 01-00-
Barrio Bosque
de bienestar o cultural Barrio Proyectado Construcción Si Oriental 0536-0003-
Bonnet
social Bosque Bonnet 000
Equipamientos Equip. Deportivo 01-00-
Barrio Bosque
de bienestar o cultural Barrio Proyectado Construcción Si Oriental 0536-0004-
Bonnet
social Bosque Bonnet 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Barrio Bella Vista
de bienestar Barrio Bella Vista Proyectado Construcción Si Oriental 0545-0041-
II Sector
social II Sector 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Social
de bienestar Proyectado Construcción Si Oriental Barrio Cedritos 0419-0005-
Barrio Cedritos
social 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Social
de bienestar Proyectado Construcción Si Oriental Barrio El Tejar 0540-0003-
Barrio El Tejar
social 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Barrio Pekín I
de bienestar Barrio Pekín I Proyectado Construcción Si Oriental 0377-0015-
Sector
social Sector 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Barrio Villa
de bienestar Barrio Villa Proyectado Construcción Si Oriental 1053-0032-
Aránzazu
social Aránzazu 000

106
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Propiedad
Código
Tipología Nombre Estado Tratamiento del Comuna Barrio
catastral
municipio
Equipamientos 01-00-
Equip. Sociales
de bienestar Proyectado Construcción Si Oriental Barrio Coburgo 0535-0001-
Barrio Coburgo
social 000
Equipamientos Equip. Deportivo 01-00-
Mantenimiento Sur Barrio 15 de
de bienestar Barrio 15 de Existente Si 0564-0001-
y adecuación Occidental mayo
social mayo 000
Equip. Deportivo
Equipamientos Mantenimiento Barrio Caminos 01-00-
Barrio Caminos Sur
de bienestar Existente adecuación y Si de Llano Largo 0201-0044-
de Llano Largo Occidental
social construcción (San Francisco) 000
(San Francisco)
Equipamientos 01-00-
Equip. Deportivo Mantenimiento Sur
de bienestar Existente Si Barrio Eben Ezer 1197-0173-
Barrio Eben Ezer y adecuación Occidental
social 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Deportivo Mantenimiento Sur
de bienestar Existente Si Barrio Eben Ezer 1212-0114-
Barrio Eben Ezer y adecuación Occidental
social 000
Equipamientos Mantenimiento 01-00-
Equip. Deportivo Sur
de bienestar Existente adecuación y Si Barrio Eben Ezer 1215-0114-
Barrio Eben Ezer Occidental
social construcción 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Deportivo Mantenimiento Sur
de bienestar Existente Si Barrio Eben Ezer 1217-0070-
Barrio Eben Ezer y adecuación Occidental
social 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Deportivo Mantenimiento Sur
de bienestar Existente Si Barrio Eben Ezer 1221-0118-
Barrio Eben Ezer y adecuación Occidental
social 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Deportivo Mantenimiento Sur
de bienestar Existente Si Barrio Eben Ezer 1223-0153-
Barrio Eben Ezer y adecuación Occidental
social 000
Equipamientos Equip. Deportivo Mantenimiento 01-00-
Sur Barrio La Gran
de bienestar Barrio La Gran Existente y adecuación Si 0214-0165-
Occidental Colombia
social Colombia 000
Equipamientos Mantenimiento
Equip. Deportivo Sur
de bienestar Existente y adecuación Si Barrio La Pampa N/A
Barrio La Pampa Occidental
social
Equipamientos Mantenimiento 01-00-
Equip. Deportivo Sur
de bienestar Existente y adecuación Si Barrio La Pampa 0201-0297-
Barrio La Pampa Occidental
social 000
Equipamientos Mantenimiento 01-00-
Equip. Deportivo Sur
de bienestar Existente y adecuación No Barrio La Venta 0214-0902-
Barrio La Venta Occidental
social 902
Equipamientos Equip. Deportivo Mantenimiento 01-00-
Sur Barrio Los
de bienestar Barrio Los Existente y adecuación Si 0686-0007-
Occidental Cámbulos
social Cámbulos 000
Equip. Deportivo
Equipamientos Mantenimiento Barrio Villa
Barrio Villa Sur
de bienestar Existente adecuación y Si Patricia - San N/A
Patricia - San Occidental
social construcción Marcos
Marcos
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Sur Barrio 15 de
de bienestar Barrio 15 de Existente mantenimiento Si 0559-0028-
Occidental mayo
social mayo y ampliación 000
Equip. Social
Equipamientos Adecuación, Barrio Ciudad 01-00-
Barrio Ciudad Sur
de bienestar Existente mantenimiento Si Jardín (La 0203-0210-
Jardín (La Occidental
social y ampliación Venta) 000
Venta)
Equipamientos Adecuación, 01-00-
Equip. Social Sur
de bienestar Existente mantenimiento Si Barrio Eben Ezer 1214-0116-
Barrio Eben Ezer Occidental
social y ampliación 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Social Mantenimiento Sur
de bienestar Existente Si Barrio El Encanto 0989-0003-
Barrio El Encanto y adecuación Occidental
social 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación,
Sur Barrio La Gran
de bienestar Barrio La Gran Existente mantenimiento No N/A
Occidental Colombia
social Colombia y ampliación
Equipamientos Adecuación, 01-00-
Equip. Social Sur
de bienestar Existente mantenimiento Si Barrio La Venta 0214-0001-
Barrio La Venta Occidental
social y ampliación 000
Equipamientos 01-00-
Mantenimiento Sur
de bienestar IEM Sumapaz Existente No Barrio La Venta 0214-0024-
y adecuación Occidental
social 000
Centro de
Equipamientos 01-00-
atención para Sur
de bienestar Proyectado Construcción No Barrio La Pampa 0368-0002-
habitante de Occidental
social 000
calle

107
 Propiedad
Código
Tipología Nombre Estado Tratamiento del Comuna Barrio
catastral
municipio
Equipamientos 01-00-
Equip. Deportivo Sur
de bienestar Proyectado Construcción Si Barrio La Venta 0990-0030-
Barrio La Venta Occidental
social 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Deportivo Sur
de bienestar Proyectado Construcción Si Barrio La Venta 0990-0056-
Barrio La Venta Occidental
social 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Social Sur
de bienestar Proyectado Construcción Si Barrio Eben Ezer 1197-0165-
Barrio Eben Ezer Occidental
social 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Social Sur
de bienestar Proyectado Construcción Si Barrio Eben Ezer 1213-0107-
Barrio Eben Ezer Occidental
social 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Social Sur
de bienestar Proyectado Construcción Si Barrio El Encanto 0989-0003-
Barrio El Encanto Occidental
social 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Social Sur
de bienestar Proyectado Construcción Si Barrio El Recreo 1406-0007-
Barrio El Recreo Occidental
social 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Social Sur
de bienestar Proyectado Construcción No Barrio La Pampa 0962-0001-
Barrio La Pampa Occidental
social 000
Equipamientos 00-02-
Equip. Social Sur
de bienestar Proyectado Construcción Si Barrio La Venta 0018-0032-
Barrio La Venta Occidental
social 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Social Sur
de bienestar Proyectado Construcción Si Barrio La Venta 0215-0172-
Barrio La Venta Occidental
social 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Sur Barrio Llano
de bienestar Barrio Llano Proyectado Construcción No 1280-0028-
Occidental Largo III Sector
social Largo III Sector 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Sur Barrio Los
de bienestar Barrio Los Proyectado Construcción Si 0733-0008-
Occidental Cámbulos
social Cámbulos 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Sur Barrio Los
de bienestar Barrio Los Proyectado Construcción Si 1198-0024-
Occidental Girasoles
social Girasoles 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Sur Barrio Los
de bienestar Barrio Los Proyectado Construcción Si 1198-0025-
Occidental Girasoles
social Girasoles 000
Centro de
Equipamientos Adecuación, 01-00-
atención a
de bienestar Existente mantenimiento Si Sur Oriental Barrio Balmoral 0114-0002-
personas con
social y ampliación 000
discapacidad
Equipamientos Equip. culturales 01-00-
Mantenimiento
de bienestar Casona Existente Si Sur Oriental Barrio Balmoral 0114-0002-
y adecuación
social Tulipana 000
Equipamientos Mantenimiento 01-00-
Equip. Deportivo
de bienestar Existente adecuación y Si Sur Oriental Barrio Balmoral 0119-0019-
Barrio Balmoral
social construcción 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Deportivo
de bienestar Existente Construcción No Sur Oriental Barrio El Mirador 1373-0039-
Barrio El Mirador
social 000
Equipamientos Equip. Deportivo Mantenimiento 01-00-
Barrio Jaime
de bienestar Barrio Jaime Existente y adecuación Si Sur Oriental 1313-0023-
Pardo Leal
social Pardo Leal 000
Equipamientos Equip. Deportivo Mantenimiento
Barrio La
de bienestar Barrio La Existente y adecuación Si Sur Oriental N/A
Glorieta
social Glorieta
Equipamientos Equip. Deportivo Mantenimiento 01-00-
Barrio La
de bienestar Barrio La Existente y adecuación Si Sur Oriental 0334-0013-
Macarena
social Macarena 000
Equipamientos Equip. Deportivo Mantenimiento 01-00-
Barrio La
de bienestar Barrio La Existente adecuación y Si Sur Oriental 0334-0013-
Macarena
social Macarena construcción 000
Equipamientos Equip. Deportivo 01-00-
Mantenimiento Barrio Las
de bienestar Barrio Las Existente No Sur Oriental 0513-0004-
y adecuación Delicias
social Delicias 000
Equipamientos Equip. Deportivo Adecuación, 01-00-
Barrio Los
de bienestar Barrio Los Existente mantenimiento No Sur Oriental 0317-0011-
Comuneros
social Comuneros y ampliación 000
Equipamientos Equip. Deportivo Mantenimiento 01-00-
Barrio Popular
de bienestar Barrio Popular Existente adecuación y Si Sur Oriental 0232-0007-
Obrero
social Obrero construcción 000

108
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Propiedad
Código
Tipología Nombre Estado Tratamiento del Comuna Barrio
catastral
municipio
Equipamientos Equip. Deportivo Mantenimiento 01-00-
Barrio Prados de
de bienestar Barrio Prados de Existente y adecuación Si Sur Oriental 1396-0001-
Altagracia
social Altagracia 000
Equipamientos Equip. Deportivo Mantenimiento 01-00-
Barrio San
de bienestar Barrio San Existente y adecuación Si Sur Oriental 0747-0013-
Fernando
social Fernando 000
Equipamientos Equip. Deportivo Mantenimiento 01-00-
Barrio Santa
de bienestar Barrio Santa Existente adecuación y No Sur Oriental 0100-0047-
Rosa
social Rosa construcción 000
Equipamientos 01-00-
Equip. Deportivo Mantenimiento
de bienestar Existente No Sur Oriental Barrio Villa Lady 0567-0001-
Barrio Villa Lady y adecuación
social 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio Contigo,
de bienestar Barrio Contigo, Existente mantenimiento Si Sur Oriental 1403-0004-
Con todo
social Con todo y ampliación 000
Equipamientos Adecuación, 01-00-
Equip. Social
de bienestar Existente mantenimiento No Sur Oriental Barrio El Mirador 1373-0039-
Barrio El Mirador
social y ampliación 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio La
de bienestar Barrio La Existente mantenimiento No Sur Oriental 0331-0018-
Macarena
social Macarena y ampliación 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio La
de bienestar Barrio La Existente mantenimiento Si Sur Oriental 0332-0007-
Macarena
social Macarena y ampliación 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio Los
de bienestar Barrio Los Existente mantenimiento Si Sur Oriental 0371-0002-
Comuneros
social Comuneros y ampliación 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio Popular
de bienestar Barrio Popular Existente mantenimiento Si Sur Oriental 0230-0017-
Obrero
social Obrero y ampliación 000
Equipamientos Equip. Social Adecuación, 01-00-
Barrio San
de bienestar Barrio San Existente mantenimiento Si Sur Oriental 0747-0017-
Fernando
social Fernando y ampliación 000
Equipamientos Centro de
Barrio Prados de
de bienestar memoria Proyectado Construcción Si Sur Oriental N/A
Bethel I Etapa
social histórica
Centro integral
Equipamientos 01-00-
para el Barrio Camino
de bienestar Proyectado Construcción Si Sur Oriental 0371-0001-
desarrollo de la Real I Etapa
social 000
juventud
Equipamientos Equip Social
Barrio Prados de
de bienestar Barrio Prados de Proyectado Construcción Si Sur Oriental N/A
Bethel I Etapa
social Bethel I Etapa
Equipamientos 01-00-
Equip. Deportivo
de bienestar Proyectado Construcción Si Sur Oriental Barrio Toluca 0621-0004-
Barrio Toluca
social 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Barrio Contigo,
de bienestar Barrio Contigo, Proyectado Construcción Si Sur Oriental 1403-0038-
Con todo
social Con todo 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Barrio Las
de bienestar Barrio Las Proyectado Construcción Si Sur Oriental 0512-0005-
Delicias
social Delicias 000
Equipamientos Equip. Social 01-00-
Barrio Prados de
de bienestar Barrio Prados de Proyectado Construcción No Sur Oriental 1395-0001-
Altagracia
social Altagracia 000

Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Los datos catastrales de los equipamientos mencionados anteriormente

están sujetos a actualizaciones y rectificaciones por parte de las entidades
competentes, una vez se realice la actualización catastral a partir del nuevo
modelo de Catastro Multipropósito. No obstante, se hace claridad que las
modificaciones en la definición de las cedulas catastrales prediales no

109
modifica la zonificación, las áreas y los polígonos definidos en el modelo de
ocupación.
El municipio realizará las acciones correspondientes para la titulación y/o
adquisición de los predios para equipamientos que no son de su propiedad,
a través de los diferentes mecanismos de gestión y financiación
correspondientes para cada caso en específico.
En el componente general se menciona que la Biblioteca Regional es un
equipamiento estructural en el modelo de ocupación general, así como se
establece su ubicación en el predio dónde se encuentra actualmente la
Escuela General Santander. De igual forma, el Teatro Regional de la
provincia del Sumapaz será reubicado en el predio dónde se encuentra
actualmente el complejo cultural.

[Link].3 Equipamientos Administrativos y de Seguridad

Corresponden a aquellos destinados a actividades para la prestación de

servicios por parte de las instituciones gubernamentales de orden nacional,
departamental, regional o municipal dependientes de los poderes
ejecutivo, legislativo y /o judicial.
A continuación, se presentan los equipamientos y el tratamiento de
adecuación, mantenimiento, ampliación o construcción, en función de las
necesidades actuales y del crecimiento futuro de la población.

Tabla 17. Listado de equipamientos administrativos y de seguridad urbanos de Fusagasugá.

Propiedad
Código
Tipología Nombre Estado Tratamiento del Comuna Barrio
catastral
municipio

Equipamientos Adecuación, 01-00-

administrativos y Alcaldía Existente mantenimiento Si Centro Barrio Centro 0040-0018-
de seguridad y ampliación 000
Equipamientos 01-00-
Estación de Mantenimiento
administrativos y Existente No Centro Barrio Centro 0043-0011-
policía y adecuación
de seguridad 000
Equipamientos 01-00-
Banco de Barrio
administrativos y Proyectado Construcción Si Centro 0049-0001-
alimentos Luxemburgo
de seguridad 000
Equipamientos 01-00-
Centro
administrativos y Proyectado Construcción No Centro Barrio Centro 0040-0011-
Administrativo
de seguridad 000
Equipamientos 01-00-
Centro
administrativos y Proyectado Construcción No Centro Barrio Centro 0040-0004-
Administrativo
de seguridad 000
Equipamientos 01-00-
Centro
administrativos y Proyectado Construcción No Centro Barrio Centro 0040-0016-
Administrativo
de seguridad 000

110
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Propiedad
Código
Tipología Nombre Estado Tratamiento del Comuna Barrio
catastral
municipio

Equipamientos 01-00-
Centro
administrativos y Proyectado Construcción No Centro Barrio Centro 0040-0010-
Administrativo
de seguridad 000
Equipamientos 01-00-
Centro
administrativos y Proyectado Construcción No Centro Barrio Centro 0040-0017-
Administrativo
de seguridad 000
Centro
Equipamientos 01-00-
comercial
administrativos y Proyectado Construcción No Centro Barrio Centro 0056-0007-
popular zona
de seguridad 000
centro
Equipamientos 01-00-
Equip Barrio Mantenimiento
administrativos y Proyectado Si Centro Barrio Centro 0033-0024-
Centro y adecuación
de seguridad 000
Equipamientos Equip. 01-00-
administrativos y administrativo Proyectado Construcción Si Centro Barrio Centro 0042-0013-
de seguridad municipal 000
Equipamientos Equip. 01-00-
administrativos y administrativos y Proyectado Construcción No Centro Barrio Centro 0077-0010-
de seguridad de seguridad 000
Equipamientos Adecuación, 01-00-
Centro Barrio Triángulo
administrativos y Existente mantenimiento No Occidental 0475-0107-
Administrativo de Desarrollo
de seguridad y ampliación 000
Equipamientos Barrio 01-00-
Estación de Mantenimiento
administrativos y Existente Si Occidental Cucharal 0731-0029-
policía y adecuación
de seguridad Urbano 000
Equipamientos Complejo Barrio 01-00-
administrativos y administrativo y Proyectado Construcción No Occidental Cucharal 0731-0901-
de seguridad judicial Urbano 901
Equipamientos Complejo Barrio 01-00-
administrativos y administrativo y Proyectado Construcción No Occidental Cucharal 0731-0031-
de seguridad judicial Urbano 000
Equipamientos Complejo Barrio 01-00-
administrativos y administrativo y Proyectado Construcción No Occidental Cucharal 0731-0032-
de seguridad judicial Urbano 000
Equipamientos Complejo Barrio 01-00-
administrativos y administrativo y Proyectado Construcción No Occidental Cucharal 0731-0033-
de seguridad judicial Urbano 000
Equipamientos Equip. 01-00-
Barrio San
administrativos y administrativo Proyectado Construcción Si Occidental 0468-0004-
Mateo
de seguridad municipal 000
Equipamientos 01-00-
Batallón del Mantenimiento Sur Barrio La
administrativos y Existente No 0213-0001-
Ejercito y adecuación Occidental Venta
de seguridad 000
Equipamientos 01-00-
Escuela de Mantenimiento Sur Barrio La
administrativos y Existente No 0990-0001-
policía y adecuación Occidental Venta
de seguridad 000
Equipamientos Adecuación, 01-00-
Barrio La
administrativos y CAI Existente mantenimiento Si Sur Oriental 0342-0001-
Macarena
de seguridad y ampliación 000

Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Los datos catastrales de los equipamientos mencionados anteriormente

están sujetos a actualizaciones y rectificaciones por parte de las entidades
competentes, una vez se realice la actualización catastral a partir del nuevo
modelo de Catastro Multipropósito. No obstante, se hace claridad que las
modificaciones en la definición de las cedulas catastrales prediales no
modifica la zonificación, las áreas y los polígonos definidos en el modelo de
ocupación.

111
El municipio realizará las acciones correspondientes para la titulación y/o
adquisición de los predios para equipamientos que no son de su propiedad,
a través de los diferentes mecanismos de gestión y financiación
correspondientes para cada caso en específico.

[Link].4 Equipamientos de Educación

Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de las necesidades de

escolaridad de la población, tales como Instituciones de educación inicial,
preescolar, básica y media, Instituciones de educación técnica,
Instituciones de educación tecnológica, Instituciones de educación
superior, Instituciones de educación para el trabajo y desarrollo humano,
Instituciones de enseñanza deportiva y recreativa, Instituciones de
enseñanza cultural y Centros de investigación.
A continuación, se presentan los equipamientos y el tratamiento de
adecuación, mantenimiento, ampliación o construcción, en función de las
necesidades actuales y del crecimiento futuro de la población estudiantil:

Tabla 18. Listado equipamientos de educación urbanos de Fusagasugá.

Propiedad
Código
Tipología Nombre Estado Tratamiento del Comuna Barrio
catastral
municipio

Adecuación,
Equipamientos Escuela Antonia 01-00-0035-
Existente mantenimiento Si Centro Barrio Olaya
de educación Santos 0008-000
y ampliación
Adecuación,
Equipamientos Colegio Acción Barrio San 01-00-0462-
Existente mantenimiento Si Norte
de educación Comunal Antonio 0001-000
y ampliación
Adecuación,
Equipamientos Colegio Acción Barrio La 01-00-0462-
Existente mantenimiento Si Norte
de educación Comunal Palma 0003-000
y ampliación
Adecuación,
Equipamientos Colegio Acción Barrio La 01-00-0462-
Existente mantenimiento Si Norte
de educación Comunal Palma 0004-000
y ampliación
Adecuación, Barrio
Equipamientos Colegio Manuel 01-00-0497-
Existente mantenimiento Si Norte Gaitán II
de educación H. Cárdenas 0013-000
y ampliación Etapa
Adecuación,
Equipamientos Escuela Julio Barrio La 01-00-0019-
Existente mantenimiento No Norte
de educación Sabogal Florida 0001-000
y ampliación
Adecuación,
Equipamientos Barrio El 01-00-1293-
Escuela Lucero Existente mantenimiento Si Norte
de educación Progreso 0001-000
y ampliación
Adecuación, Barrio La
Equipamientos Escuela Manuela 01-00-0182-
Existente mantenimiento Si Norte Esmeralda I
de educación Beltrán 0001-000
y ampliación Etapa
Ampliación
Equipamientos Barrio La 01-00-0363-
Escuela Antonia Proyectado Construcción No Norte
de educación Sultana 0001-000
santos
Adecuación, Barrio
Equipamientos Universidad de 01-00-0474-
Existente mantenimiento No Occidental Triángulo de
de educación Cundinamarca 0033-000
y ampliación Desarrollo

112
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Propiedad
Código
Tipología Nombre Estado Tratamiento del Comuna Barrio
catastral
municipio

Barrio
Equipamientos Escuela Cucharal 01-00-0740-
Proyectado Construcción No Occidental Cucharal
de educación Alto 0002-000
Urbano
Adecuación,
Equipamientos Escuela Camilo Barrio 01-00-0262-
Existente mantenimiento Si Oriental
de educación Torres Coburgo 0001-000
y ampliación
Adecuación,
Equipamientos Escuela Gustavo Barrio 01-00-0419-
Existente mantenimiento Si Oriental
de educación Vega Cedritos 0011-000
y ampliación
Adecuación,
Equipamientos Colegio Eben Sur Barrio Eben 01-00-1219-
Existente mantenimiento Si
de educación Ezer Occidental Ezer 0081-000
y ampliación
Escuela Adecuación,
Equipamientos Sur Barrio La 01-00-0211-
Hernando Existente mantenimiento Si
de educación Occidental Pampa 0010-000
Cárdenas y ampliación
Ciudadela
Adecuación,
Equipamientos Educativa - Barrio 01-00-1624-
Existente mantenimiento No Sur Oriental
de educación Colegio Carlos Balmoral 0002-000
y ampliación
Lozano
Ciudadela
Adecuación,
Equipamientos Educativa - Barrio 01-00-1625-
Existente mantenimiento Si Sur Oriental
de educación Colegio Teodoro Balmoral 0001-000
y ampliación
Aya Villaveces
Ciudadela
Adecuación,
Equipamientos Educativa - Barrio 01-00-0114-
Existente mantenimiento Si Sur Oriental
de educación Escuela Jardín La Balmoral 0002-000
y ampliación
Tulipana
Ciudadela Adecuación,
Equipamientos Barrio 01-00-0114-
Educativa - Existente mantenimiento Si Sur Oriental
de educación Balmoral 0002-000
Escuela Potosí y ampliación
Adecuación,
Equipamientos Colegio José Barrio Los 01-00-0317-
Existente mantenimiento No Sur Oriental
de educación Celestino Mutis Comuneros 0011-000
y ampliación
Adecuación,
Equipamientos Colegio Técnico Barrio 01-00-0119-
Existente mantenimiento Si Sur Oriental
de educación Industrial Balmoral 0020-000
y ampliación
Adecuación,
Equipamientos Escuela Barrio 01-00-0095-
Existente mantenimiento Si Sur Oriental
de educación Fusacatán Fusacatán 0001-000
y ampliación
Adecuación,
Equipamientos Escuela La Barrio La 01-00-0338-
Existente mantenimiento Si Sur Oriental
de educación Macarena Macarena 0001-000
y ampliación
Adecuación, Barrio
Equipamientos Escuela Yira 01-00-0232-
Existente mantenimiento Si Sur Oriental Popular
de educación Castro 0007-000
y ampliación Obrero
Mantenimiento
Equipamientos Ciudadela Barrio 01-00-0114-
Proyectado adecuación y Si Sur Oriental
de educación Educativa Balmoral 0003-000
construcción
Equipamientos Ciudadela Barrio 01-00-0114-
Proyectado Construcción Si Sur Oriental
de educación Educativa Balmoral 0002-000
Adecuación,
Equipamientos Ciudadela Barrio 01-00-0114-
Proyectado mantenimiento No Sur Oriental
de educación Educativa Balmoral 0006-000
y ampliación
Equip. Social y
Barrio
Equipamientos educativo Barrio Consolidación 01-00-0988-
Proyectado No Sur Oriental Reserva de
de educación Reserva de tipo 1 0010-000
Bethel
Bethel
Institución
Equipamientos Barrio 01-00-1686-
Educativa de Proyectado Construcción Si Sur Oriental
de educación Lusitania 0001-000
Lucitania
Institución
Equipamientos Barrio 01-00-1686-
Educativa de Proyectado Construcción Si Sur Oriental
de educación Lusitania 0001-000
Lucitania
Institución
Equipamientos Barrio 01-00-1686-
Educativa de Proyectado Construcción Si Sur Oriental
de educación Lusitania 0001-000
Lucitania

Fuente: Equipo P.O.T (2020).

113
Los datos catastrales de los equipamientos mencionados anteriormente
están sujetos a actualizaciones y rectificaciones por parte de las entidades
competentes, una vez se realice la actualización catastral a partir del nuevo
modelo de Catastro Multipropósito. No obstante, se hace claridad que las
modificaciones en la definición de las cedulas catastrales prediales no
modifica la zonificación, las áreas y los polígonos definidos en el modelo de
ocupación.
El municipio realizará las acciones correspondientes para la titulación y/o
adquisición de los predios para equipamientos que no son de su propiedad,
a través de los diferentes mecanismos de gestión y financiación
correspondientes para cada caso en específico.
Los equipamientos están propuestos de conformidad con los Artículos 67 y
68 de la Constitución Política de 1991, así como la Ley General de Educación
115 de 1994 y las demás normas que desarrollan el derecho fundamental,
establecen el marco normativo para lograr la educación a la población y
por tanto las infraestructuras necesarias para garantizar el proceso.
La construcción de los establecimientos educativos se acogerán los
lineamientos y recomendaciones que sobre diseño y recomendaciones
para construcción de establecimientos educativos ha definido el Ministerio
de Educación Nacional bajo el programa Colegio 10: Lineamientos y
recomendaciones para el diseño arquitectónico del colegio de jornada
única. De igual forma para esta tipología de establecimientos, deberá
incorporarse los requisitos expuestos en la norma técnica colombiana NTC
6799 de 2016. Para el caso de mantenimiento de instituciones educativas, se
deberá tener en cuenta los lineamientos expuestos en el Manual de uso,
conservación y mantenimiento de infraestructura educativa del Ministerio
de Educación Nacional 2015.
La Escuela General Santander deberá ser reubicada en donde se encuentra
actualmente la planta de beneficio animal del barrio Bonnet.

[Link].5 Equipamientos de Salud

Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de las necesidades

básicas sociales de salud tales como Hospitales, Clínicas, Centros de
consulta y diagnóstico médico u odontológico (De cualquier nivel), Centros
de Salud, Centros de Salud Especializados, Centros o clínicas terapéuticas,
Centros o clínicas dedicadas a la medicina alternativa.

114
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

A continuación, se presentan los equipamientos y el tratamiento de

adecuación, mantenimiento, ampliación o construcción, en función de las
necesidades actuales y del crecimiento futuro de la población.

Tabla 19. Listado de equipamientos de salud de Fusagasugá

Propiedad
Código
Tipología Nombre Estado Tratamiento del Comuna Barrio
catastral
municipio

Puesto de Adecuación,
Equipamientos 01-00-0237-
salud Existente mantenimiento Si Norte Barrio El Progreso
de salud 0009-000
Progreso y ampliación
Adecuación,
Equipamientos 01-00-0474-
Hospital Existente mantenimiento No Occidental Barrio San Mateo
de salud 0031-000
y ampliación
Mantenimiento
Equipamientos Barrio Triángulo de 01-00-0474-
Hospital Existente adecuación y No Occidental
de salud Desarrollo 0032-000
construcción

Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Los datos catastrales de los equipamientos mencionados anteriormente

están sujetos a actualizaciones y rectificaciones por parte de las entidades
competentes, una vez se realice la actualización catastral a partir del nuevo
modelo de Catastro Multipropósito. No obstante, se hace claridad que las
modificaciones en la definición de las cedulas catastrales prediales no
modifica la zonificación, las áreas y los polígonos definidos en el modelo de
ocupación.
El municipio realizará las acciones correspondientes para la titulación y/o
adquisición de los predios para equipamientos que no son de su propiedad,
a través de los diferentes mecanismos de gestión y financiación
correspondientes para cada caso en específico.
Los requerimientos para definir los sitios en donde operarán a futuro los
establecimientos de salud o las necesidades de Cumplimiento de las
condiciones higiénico-sanitarias deberán prever lo consignado en el
Capítulo IV de la Ley 9 de 1979 y sus Decretos reglamentarios, así como lo
previsto en los temas de infraestructura definidos en la Ley 100 de 1993 y la
Ley 715 de 2012. Se deberá tener en cuenta los contenidos de las
Resoluciones del Ministerio de Salud 4445 y 5042 de 1996 y el Decreto 2240
del mismo año, así como la Resolución 2003 de 2014 en donde se determina
la habilitación de infraestructura hospitalaria. Se deberá cumplir con la
resolución Min Salud 14861 de 1985, Ley 361 de 1997, Ley 1346 de 2009,

115
relacionadas con accesibilidad a los centros de salud o edificaciones
públicas.
El equipamiento de salud del barrio obrero deberá ser reubicado debido a
que se encuentra ubicado sobre la ronda hídrica de la quebrada Manila,
para ello se deberá tener en cuenta los predios destinados para bienestar
social de la comuna suroriental o en las nuevas zonas de cesión obligatoria
de los proyectos urbanísticos.
Con la implementación del clúster de la Salud y del cuidado se prevé la
ubicación de instituciones de salud tanto públicas como privadas como se
determina en el plano FU11- ÁREAS DE ACTIVIDAD.

[Link].6 Equipamientos de Abastecimiento

Corresponden a aquellos destinados a la prestación de servicios de soporte

a la economía del municipio, tales como plazas de mercado y centros de
acopio.
A continuación, se presentan los equipamientos y el tratamiento de
adecuación, mantenimiento, ampliación o construcción, en función de las
necesidades actuales y del crecimiento futuro de la población.

Tabla 20. Listado de equipamientos de abastecimiento urbanos.

Propiedad
Tipología Nombre Estado Tratamiento del Comuna Barrio Código catastral
municipio

Equipamientos Mantenimiento
Plaza de Barrio 01-00-0063-0901-
de Existente adecuación y Si Centro
mercado Luxemburgo 901
abastecimiento construcción
Equipamientos Mantenimiento
Plaza de Barrio 01-00-0063-0067-
de Existente adecuación y Si Centro
mercado Luxemburgo 000
abastecimiento construcción

Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Los datos catastrales de los equipamientos mencionados anteriormente

están sujetos a actualizaciones y rectificaciones por parte de las entidades
competentes, una vez se realice la actualización catastral a partir del nuevo
modelo de Catastro Multipropósito. No obstante, se hace claridad que las
modificaciones en la definición de las cedulas catastrales prediales no

116
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

modifica la zonificación, las áreas y los polígonos definidos en el modelo de

ocupación.
El municipio realizará las acciones correspondientes para la titulación y/o
adquisición de los predios para equipamientos que no son de su propiedad,
a través de los diferentes mecanismos de gestión y financiación
correspondientes para cada caso en específico.
Las actividades de abastecimiento de productos agrícolas que se dan en la
Plaza Satélite serán reubicadas en la Central Campesina Cundinamarquesa;
equipamiento estructural en el modelo de ocupación general, el cual
promoverá el acopio y comercialización de los productos agrícolas de la
provincia del Sumapaz, en el suelo suburbano agroindustrial, en la vereda
de Resguardo Bajo.
La Plaza de Mercado dejará de tener una connotación como centro de
abastecimiento y se convertirá en un equipamiento turístico, en dónde se
continuará vendiendo productos agrícolas al por menor, pero se
consolidará como un epicentro gastronómico de la Provincia del Sumapaz
y el municipio.

[Link].7 Equipamientos de Servicios Especiales

Corresponden a aquellos destinados a la prestación de servicios públicos y

dotaciones que satisfacen necesidades especiales, tales como centros
bienestar animal, bomberos, cementerio y servicios públicos domiciliarios.
A continuación, se presentan los equipamientos y el tratamiento de
adecuación, mantenimiento, ampliación o construcción, en función de las
necesidades actuales y del crecimiento futuro de la población.

Tabla 21. Listado de equipamientos de servicios especiales de Fusagasugá

Propiedad
Código
Tipología Nombre Estado Tratamiento del Comuna Barrio
catastral
municipio

Equipamiento de Barrio La
Mantenimiento 01-00-0011-
servicios Cementerio Existente No Norte Nueva
y adecuación 0019-000
especiales Esperanza
Equipamiento de
Mantenimiento 01-00-0195-
servicios PTAP La Venta Existente No Occidental Barrio Manila
y adecuación 0029-000
especiales
Equipamiento de
Ampliación 01-00-0195-
servicios Proyectado Construcción No Occidental Barrio Manila
PTAP la venta 0041-000
especiales

117
 Propiedad
Código
Tipología Nombre Estado Tratamiento del Comuna Barrio
catastral
municipio

Equipamiento de Barrio
Mantenimiento 01-00-0133-
servicios Bomberos Existente Si Oriental Antonio
y adecuación 0010-000
especiales Nariño
Equipamiento de
Mantenimiento Barrio Bella 01-00-0193-
servicios PTAP Central Existente No Oriental
y adecuación Vista I Sector 0020-000
especiales
Equipamiento de
Tanque Mantenimiento Barrio Pekín II 01-00-1041-
servicios Existente Si Oriental
acueducto y adecuación Sector 0014-000
especiales
Equipamiento de Centro de
Sur Barrio La 00-02-0018-
servicios Bienestar Proyectado Construcción Si
Occidental Venta 0032-000
especiales Animal
Equipamiento de Equip. para
Sur Barrio La 01-00-0368-
servicios servicios Proyectado Construcción Si
Occidental Pampa 0001-000
especiales públicos
Equipamiento de
Estación de Sur Barrio La 01-00-0204-
servicios Proyectado Construcción Si
bomberos Occidental Venta 0048-000
especiales
Equipamiento de
Estación de Sur Barrio La 01-00-0204-
servicios Proyectado Construcción Si
bomberos Occidental Venta 0051-000
especiales
Equipamiento de Barrio
Tanque Mantenimiento 01-00-1403-
servicios Existente No Sur Oriental Contigo,
acueducto y adecuación 0006-000
especiales Con todo

Fuente: Equipo P.O.T (2020).

La actual planta de beneficio animal que se encuentra en el perímetro

urbano tendrá dos periodos constitucionales completos posteriores a la
adopción de la revisión y ajuste del P.O.T para reubicarse en dónde los usos
previstos dentro de las categorías de desarrollo restringido lo permitan.
En el componente general se menciona que el Terminal de Transportes es
un equipamiento estructural en el modelo de ocupación general, así como
se establece su reubicación en el sector de Novillero – Cucharal.

[Link].8 Equipamientos Estructurantes en el Perímetro Urbano

Son equipamientos esenciales y específicos que se requieren para el

desarrollo integral del sistema de equipamientos del perímetro urbano los
que a continuación se describen:

118
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Equipamientos estructurantes del componente general en el perímetro

urbano
Son los equipamientos definidos en el componente general de este
Acuerdo, que tienen un carácter estructurante en el modelo de ocupación
territorial del municipio que se ubican en suelo urbano los cuales son:
- Biblioteca Regional
- Teatro Regional de la Provincia del Sumapaz
- Hospital Regional

Equipamientos estructurantes del componente urbano

Son equipamientos específicos en el perímetro urbano los que se describen
a continuación:

Centros Integrales para el Desarrollo de la Juventud Comuna Occidental y

Comuna Suroriental

De conformidad con el CONPES 2794 de 1995 “Política de Juventud” y la

Ley Estatutaria 1622 de 2013 “Estatuto de Ciudadanía Juvenil”, el cual en su
Artículo 59 obliga a las administraciones municipales a proveer el espacio
físico necesario y dotado de los elementos básicos que garanticen el
funcionamiento de los Consejos Municipales de Juventud (CMJ).
En la actualidad, la juventud es el segundo segmento poblacional con
mayor cantidad de habitantes en Fusagasugá, aunque hacia 2035 pasará
a ser uno de los segmentos poblacionales con menor cantidad. Sin
embargo, esta infraestructura es vital para el desarrollo del municipio puesto
que al tener un equipamiento que permita ofrecer servicios para la garantía
de los derechos de los jóvenes, se estimula a que la juventud no migre del
municipio, lo cual disminuye los impactos negativos de la inversión de la
pirámide poblacional.
Por consiguiente, se construirá una sede ubicada en la Comuna Occidental
en el barrio Palmar de Manila y otra en la comuna Suroriental, al frente del
barrio de Contigo con Todo. La primera sede tendrá un alcance municipal
la cual garantizará el espacio adecuado para que el CMJ de Fusagasugá
pueda ejercer sus funciones y concentre la oferta institucional dirigida hacia
la juventud del municipio (Figura 42).

119
Figura 42. Predio destinado para la construcción del Centro Integral para el Desarrollo de la
Juventud comuna Occidental. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Figura 43. Predio destinado para la construcción del Centro Integral para el Desarrollo de la
Juventud comuna Suroriental. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

120
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Mientras que la otra sede impactará positivamente la comunidad joven que

vive en la zona sur de la comuna Suroriental, qué actualmente está en una
condición de vulnerabilidad alta, ya que se encuentran expuestos a
situaciones de delincuencia común y consumo de sustancias psicoactivas
(Figura 43).

Casas de Mujeres Empoderadas Comuna Norte y Suroriental

El CONPES 2726 de 1994 “Política de participación y equidad para la mujer”,

CONPES 161 de 2013 “Política de Equidad de Género para las mujeres”, Ley
823 del 2003, Ley 1257 del 2008 y el Acuerdo Municipal 13 de 2010 de
Fusagasugá “Política Pública de Mujer y Género”, hacen énfasis en los
derechos de las mujeres y la política de género, la cual incluye la necesidad
de crear y desarrollar equipamientos de apoyo para las mujeres como
espacios de encuentro y apoyo. En concordancia con las normas expuestas
anteriormente y el municipio como garante de los derechos de las mujeres
propone la creación de la “Casa de Mujeres Empoderadas” en las comunas
Norte y Suroriental.
Fusagasugá se caracteriza porque la proporción de mujeres es mayor a la
de los hombres, lo cual genera una necesidad en términos de garantía de
derechos para la población femenina. Por lo tanto, habrá dos sedes
ubicadas en el predio que se va a anexar a la comuna Norte (Figura 44) y
en el barrio el Vergel de la comuna Suroriental (Figura 45).
Las infraestructuras se ubicarán en estos lugares ya que son dos zonas con
un comportamiento demográfico progresivo en el que su estructura
poblacional es predominantemente joven. Indicando así, una alta tasa de
natalidad lo que a su vez implica una proporción significativa de madres y
una necesidad inminente de contar con espacios físicos que garanticen los
derechos de las mujeres. Además, en estas comunas se presentan
situaciones de vulnerabilidad alta que ponen en riesgo los derechos de las
mujeres.
La sede de la comuna Norte garantizará el espacio adecuado para que el
Consejo Consultivo de Mujeres pueda realizar sus funciones como órgano
asesor de la administración pública en la puesta en marcha, seguimiento y
evaluación de la política pública de equidad y género. Mientras que la sede
de la comuna Suroriental estará enfocada en generar un impacto positivo
sobre las mujeres que viven en la zona sur de la comuna Suroriental, debida
a la exposición que tienen a situaciones de vulneración de derechos en este
territorio particular de Fusagasugá.

121
Figura 44. Predio destinado para la construcción de la Casa de Empoderamiento para la
Mujer Comuna Norte. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Figura 45. Predio destinado para la construcción de la Casa de Mujeres Empoderadas de

la Comuna Suroriental. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

122
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Centro de Protección Social para el Adulto Mayor

La Política Nacional de Envejecimiento y Vejez (2007-2019), el Decreto 2011

de 1976, la Ley 48 de 1986, la Ley 10 de 1990, la Ley 100 de 1993, la Ley 687
de 2001, la Ley 715 de 2001, la Ley 1276 de 2009 y la Ley 1850 de 2017, hacen
énfasis sobre los derechos del adulto mayor y profundizan en la importancia
de contar con Centros de Bienestar del Anciano, Instituciones y Centros de
Vida para la tercera edad en las entidades territoriales.

Figura 46. Predio destinado para la construcción del Centro de Protección Social para el
Adulto Mayor. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Actualmente, los adultos mayores son el segmento poblacional que

aumenta con mayor rapidez en el territorio, de los cuales, muchos de ellos
se encuentran en condición de vulnerabilidad. En consecuencia, este
equipamiento va a ubicarse en el barrio Pekín de la comuna Oriental, siendo
esta una de las comunas con mayor cantidad de personas en estrato
socioeconómico 1 y 2, en la cual se encuentra una cantidad representativa
de adultos mayores en condición de vulnerabilidad. Este equipamiento
tiene como propósito ser un espacio para la garantía de los derechos de

123
esta población y tendrá una infraestructura de acuerdo con las necesidades
y diseños competentes (Figura 46).

Centro Vida para el Adulto Mayor

La Política Nacional de Envejecimiento y Vejez (2007-2019), el Decreto 2011

de 1976, la Ley 48 de 1986, la Ley 10 de 1990, la Ley 100 de 1993, la Ley 687
de 2001, la Ley 715 de 2001, la Ley 1276 de 2009 y la Ley 1850 de 2017, hacen
mención a los derechos del adulto mayor y profundizan en la importancia
de contar con Centros de Bienestar del Anciano, Instituciones y Centros de
Vida para la tercera edad.
El Centro Vida para el Adulto Mayor se ubicará en la comuna Centro y será
un equipamiento para toda la población adulto mayor del municipio,
convirtiéndose en un espacio de goce y disfrute, desde un punto de vista de
recreación y bienestar. Además, en la memoria de los adultos mayores del
municipio hay una identidad y arraigo con la zona céntrica de Fusagasugá.

Figura 47. Predio destinado para la construcción del Centro Vida para el Adulto Mayor.
Fuente: Equipo P.O.T (2020).

124
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Por ello, este equipamiento público se ubicará en el predio dónde está

actualmente la Plaza Satélite, teniendo en cuenta las necesidades y diseños
de una infraestructura que tenga la capacidad suficiente para prestar
servicios a la población adulto mayor de todo el municipio (Figura 47).

Centro de Memoria Histórica

El CONPES 3932 de 2018 hace referencia a los “Lineamientos para la

articulación del plan marco de implementación del acuerdo final con los
instrumentos de planeación, programación y seguimiento a políticas
públicas del orden nacional y territorial”, así mismo, la Ley 1448 de 2011,
indica la responsabilidad de las entidades territoriales de llevar a cabo
procesos de reparación integral a víctimas, en dónde uno de sus principales
pilares es la reconstrucción de la memoria histórica.

Figura 48. Predio destinado para la construcción del Centro de Memoria Histórica. Fuente:
Equipo P.O.T (2020).

El municipio no fue un territorio con una incidencia alta del conflicto armado
interno colombiano, no obstante, en él se desarrollaron hechos que hacen
parte de la memoria histórica del país. Además, ha sido receptor de una

125
gran cantidad de población víctima del conflicto que ha migrado de sus
lugares de origen para buscar más oportunidades en Fusagasugá. Por ende,
el municipio deberá adelantar acciones en materia de memoria histórica y
reparación a víctimas.
Por tal razón, este equipamiento será construido en la Comuna Suroriental
en el barrio de Prados de Bethel, dónde ocurrió una masacre contra un
miembro de la Unión Patriótica y su familia en 1991 (Figura 48).

Centro de Integración Étnico

La Ley 22 de 1981, la Ley 21 de 1991, la cual adopta la “Conferencia

Internacional del Trabajo, Convenio 169, “sobre pueblos indígenas y tribales
en países independientes” y el Decreto Ley 4635 de 2011, los cuales
reconocen los derechos de las comunidades indígenas desde su inclusión
efectiva en los territorios, menciona la necesidad de contar con espacios
que permitan la integración de los grupos étnicos presentes en el territorio.
Aunque demográficamente la población étnica represente una pequeña
proporción de habitantes en el municipio, este equipamiento es importante
porque la consolidación de Fusagasugá como centralidad de primer orden
seguirá estimulando la migración de personas étnicas hacia él. Por lo tanto,
el territorio debe estar preparado para recibir e incluir efectivamente a las
poblaciones étnicas, supliendo la necesidad de tener una infraestructura
que concentre los servicios institucionales dirigidos a esta población.
Por ende, este equipamiento se ubicará en la comuna Centro, el punto
comercial y de servicios más importante del municipio, donde confluyen
todos los habitantes de Fusagasugá. Estará localizada específicamente en
la Plaza Satélite y su infraestructura será construida según las necesidades y
diseños competentes (Figura 49).

126
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 49. Predio destinado para la construcción del Centro de Integración Étnico. Fuente:
Equipo P.O.T (2020).

Hogar de paso para niños, niñas y adolescentes

De conformidad con la Ley 12 de 1991 “Convención sobre los derechos del

niño adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas”, la Ley
1098 de 2006 “el Código de Infancia y Adolescencia”, la Ley 1295 de 2009,
la Ley 1804 de 2016 y el CONPES 109 de 2007, los cuales hacen mención a
los derechos de los niños y niñas en aras de garantizar la atención integral a
esta población; y más específicamente la Resolución 6021 de 2011 y la
Resolución 1520 de 2016 del Instituto Colombiano del Bienestar Familiar que
habla de los lineamientos técnicos de los Niños, Niñas y Adolescentes que
tengan sus derechos amenazados, inobservados o vulnerados.
Este equipamiento es esencial para el desarrollo municipal puesto que
ofrece los servicios transitorios para atender las situaciones de amenaza o
vulneración de derechos de los niños, niñas y adolescentes, brindándoles un
ambiente afectivo y las condiciones para la restitución y garantía de sus
derechos.

127
En consecuencia, esta infraestructura concentrará los servicios que se
requieren para dar un manejo adecuado a las situaciones de vulneración
de derechos de niños, niñas y adolescentes en el municipio y se ubicará en
la Comuna Oriental en el sector de Pekín (Figura 50).

Figura 50. Predio destinado para la construcción del Hogar de paso para niños, niñas y
adolescentes. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Centro de Desarrollo Infantil de la Comuna Norte y Comuna Suroccidental.

La Ley 12 de 1991 “Convención sobre los derechos del niño adoptado por
la Asamblea General de las Naciones Unidas”, la Ley 1098 de 2006 “el
Código de Infancia y Adolescencia”, la Ley 1295 de 2009, la Ley 1804 de
2016 y el CONPES 109 de 2007, los cuales enuncian los derechos de los niños
y niñas en aras de garantizar la atención integral a esta población.

128
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 51. Predio destinado para la construcción del Centro de Desarrollo Infantil (CDI)
comuna Norte. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Actualmente, la comuna Norte tiene la mayor cantidad de unidades del

servicio (UDS) del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y es la
comuna con mayor cantidad de solicitudes de servicios a nivel municipal.
Sumado a ello, tiene una distribución demográfica de la zona que es
mayoritariamente joven y en condición de vulnerabilidad. Ocasionando así,
la necesidad de contar con un equipamiento para el cuidado y desarrollo
de los niños y niñas de la comuna. Por lo tanto, la comuna Norte tendrá un
CDI con las condiciones estructurales, según las necesidades y diseños
competentes, para prestar una atención integral a la primera infancia,
promoviendo su desarrollo y propiciando su participación como sujetos de
derechos (Figura 51).

129
Figura 52. Predio destinado para la construcción del Centro de Desarrollo Infantil (CDI)
comuna Suroccidental. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Por otro lado, la presión urbana sobre la comuna Suroccidental ocasionará

el asentamiento de familias ocasionando una necesidad de servicios
enfocados a la primera infancia, que actualmente está ocurriendo en el
sector de la Pampa y Eben Ezer, teniendo en cuenta que son zonas con
estructuras demográficas jóvenes. Por lo tanto, se plantea la construcción
en la Comuna Suroccidental, sector de la Pampa, de otro Centro de
Desarrollo Infantil para suplir la demanda actual y futura de servicios para la
primera infancia (Figura 52).

Nueva Sede de la Escuela General Santander

En el componente general, se menciona que el predio actual de la Escuela

General Santander será utilizado para la construcción de la Biblioteca de la
Provincia del Sumapaz, entendiendo a este equipamiento como
estructurante dentro del modelo de ocupación general. Actualmente es
una Institución Educativa Pública de primaria que tiene una saturación alta

130
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

respecto a la relación del espacio dispuesto en aulas de clase y la cantidad

de alumnos que tiene.
Por lo tanto, el planteamiento propone la construcción en el predio dónde
está la Planta de Beneficio Animal la reubicación y construcción de la
Escuela General Santander, garantizando una infraestructura que supla la
saturación y duplique su capacidad actual. Esta infraestructura estará en el
Área de Desarrollo Naranja Coburgo – Balmoral, zona que cuenta con
equipamientos culturales y deportivos como: la Casona Coburgo, el Estadio
de Futsal, el estadio de Fútbol, el Tejodromo, el Coliseo Carlos Lleras Restrepo
y equipamientos proyectados como la Escuela Musical; además estará
contigua a la Ciudadela Educativa de Fusagasugá. Por lo tanto, la
infraestructura deberá articularse con toda la zona, de tal manera en que
los estudiantes tengan acceso a los equipamientos disponibles en la ADN
Coburgo-Balmoral (Figura 53).

Figura 53. Predio destinado para la construcción de la Sede Nueva de la Escuela General
Santander. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

131
Ciudadela Educativa de Fusagasugá

La ciudadela educativa estará ubicada en la zona de Coburgo-Balmoral,

entre la comuna Oriental y Suroriental. Actualmente, esta zona tiene una
vocación educativa e institucional, por lo que no va en contravía con las
actividades que se han venido desarrollando en esos predios.
En esta zona están los siguientes equipamientos públicos para educación
básica, primaria y secundaria: I.E.M. Instituto Técnico Industrial, Escuela
General Santander, I.E.M. Carlos Lozano y Lozano, Escuela La Tulipana,
Escuela Potosí, I.E.M. Teodoro Aya Villaveces y Jardín Infantil La Tulipana, los
cuales presentan los niveles de saturación más altos en el casco urbano
respecto a la relación del espacio dispuesto en aulas de clase y la cantidad
de alumnos. Debido a dicha problemática se propone la creación de la
Ciudadela Educativa de Fusagasugá como alternativa de solución para
aumentar la capacidad educativa de los colegios públicos que se
encuentran actualmente saturados Figura 54.

Figura 54. Predios destinados para la construcción de la Ciudadela Educativa de

Fusagasugá. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

132
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Esta ciudadela educativa será el equipamiento de transición entre la ADN

Coburgo – Balmoral y la ADTP Manuel Humberto Cárdenas, consolidándose,
así como un epicentro de la educación primaria y secundaria en
Fusagasugá.

Colegio José Celestino Mutis

Este equipamiento tiene como objetivo suplir la demanda educativa

existente en la Comuna Suroriental, presionada por las urbanizaciones de
Vivienda de Interés Social (VIS) de carácter público como los barrios de
Contigo Con Todo, Bosques de Oriente, Prados de Altagracia y Lucitania.

Figura 55. Predio destinado para la construcción del Colegio José Celestino Mutis. Fuente:
Equipo P.O.T (2020).

133
De acuerdo con el resultado del análisis de población descrito en el
documento de Diagnóstico, la comuna Suroriental presenta una estructura
demográfica en su gran mayoría joven que se acentúa hacia el extremo sur
de la comuna en dónde se encuentran los barrios VIS mencionados
anteriormente, los cuales tienen necesidades educativas que no son
suplidas con las infraestructuras disponibles en la zona. Por lo tanto, este
equipamiento se ubicará en un predio en el extremo sur de la comuna
Suroriental, conocido como el predio Alcázar (Figura 55).

Colegio comuna Norte

De acuerdo con el resultado del análisis de población descrito en el

documento de Diagnóstico, la comuna Norte es la que tiene mayor
presencia de personas en Fusagasugá, presenta una estructura
demográfica en su gran mayoría joven y es la zona del municipio que tiene
mayor nivel de vulnerabilidad.

Figura 56. Predio destinado para la construcción del Colegio comuna Norte. Fuente: Equipo
P.O.T (2020).

134
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Las instituciones educativas que hay en esta comuna y que tienen un nivel
alto de saturación son: IEM Manuel Humberto Cárdenas, Escuela Julio
Sabogal y Escuela Manuela Beltrán; y que tienen nivel medio de saturación
son: IEM Acción Comunal y Escuela Lucero. Por lo tanto, este equipamiento
tiene como objetivo suplir la demanda educativa presente en la zona por lo
cual se construirá esta infraestructura en el predio del suelo rural que será
anexado a la comuna Norte (Figura 56).

Cinemateca Municipal

De conformidad con la Ley 814 de 2003, la cual dicta normas relacionadas

con el fomento de la actividad del cine en Colombia y la generación de
espacios dedicados a la exhibición audiovisual y cinematográfica por parte
de las entidades territoriales.

Figura 57. Predio destinado para la construcción de la Cinemateca Municipal. Fuente:

Equipo P.O.T (2020).

135
Fusagasugá carece de infraestructuras para el arte y cultura. Por lo tanto,
este equipamiento se vuelve estructural para consolidar y potenciar la
actividad cinematográfica y audiovisual que son esenciales para el clúster
del turismo y el clúster de las industrias creativas y culturales. Esta
infraestructura se construirá en el predio dónde se encuentra actualmente
la terminal de transportes, lugar en el cual también se tendrá el Teatro
Regional de la Provincia del Sumapaz. Además, este equipamiento se
convertirá en un atractivo turístico y cultural esencial en la Área de Desarrollo
Turístico Prioritario de la Antigua Panamericana – Hacienda Coloma – Av de
las Palmas (Figura 57).

Centro de Integración e Innovación Social

Según los derechos reconocidos por la Constitución de 1991 ya que la

naturaleza de esta infraestructura es generar un cambio estructural en su
zona de influencia, la comuna Oriental, Norte y Centro, dónde se evidencian
los índices socioeconómicos más bajos en el municipio.

Figura 58. Predio destinado para la construcción del Centro de Integración e Innovación
Social. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

136
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Este equipamiento concentrará servicios enfocados a resignificar la

educación, el arte y la cultura como motor de la transformación social. Se
ubicará en el predio dónde se encuentra actualmente el Antiguo Ancianato
y se convertirá en una infraestructura dónde se promueva la formación
artística, cultural y el desarrollo de los diferentes grupos poblacionales
vulnerables entre los cuales se encuentran las niñas y niños, las mujeres, la
población adulto mayor, las personas con discapacidad, entre otros.
Además, este equipamiento se convertirá en uno de los equipamientos
principales en la Área de Desarrollo Turístico Prioritario del Centro (Figura 58).

Escuela de Música Municipal

El Artículo 22 de la Ley 397 de 1997, menciona que las entidades territoriales

definirán y aplicarán medidas concretas conducentes a estimular la
creación, funcionamiento y mejoramiento de espacios públicos, aptos para
la realización de actividades culturales.

Figura 59. Predio destinado para la construcción de la Escuela de Música Municipal. Fuente:
Equipo P.O.T (2020).

137
Así mismo, en la Ley 715 de 2001 les da competencia a las entidades
territoriales de apoyar la construcción, dotación, sostenimiento y
mantenimiento de la infraestructura cultural del municipio y su apropiación
creativa por parte de las comunidades.
Por lo tanto, la Escuela de Música Municipal será el lugar adecuado para
albergar la práctica y el aprendizaje, buscando aumentar el desarrollo
musical de la comunidad de Fusagasugá. Esta infraestructura se construirá
en el predio contiguo a la actual Planta de Beneficio Animal, siendo este
uno de los equipamientos que se encuentran al interior de la ADN Coburgo
– Balmoral (Figura 59).

Centro Administrativo Municipal

Se propone la consolidación de los servicios administrativos en la manzana

dónde se encuentra actualmente ubicado.

Figura 60. Predios destinados para la ampliación de la infraestructura del Palacio Municipal.
Fuente: Equipo P.O.T (2020).

138
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Por lo tanto, se propone la ampliación de su infraestructura

complementando la infraestructura actual de este equipamiento
administrativo como se muestra en la Figura 60. Además, los predios que
están en la manzana y no están sombreados en la Figura 60, tendrán uso
institucional para que se puedan desarrollar de manera pública o privada y
así consolidar la manzana como un centro administrativo de la Alcaldía
Municipal.

Centro Comercial Popular Zona Centro

La Ley 1988 de 2019 menciona la necesidad de establecer lineamientos

para la formulación, implementación y evaluación de una política pública
para los vendedores informales.

Figura 61. Predio para la construcción del Centro Comercial Popular Zona Centro. Fuente:
Equipo P.O.T (2020).

139
Por lo cual, se propone un espacio que permita la reubicación de las ventas
informales que afectan el espacio público, principalmente, en el centro del
casco urbano. En consecuencia, este equipamiento se construirá en el
predio dónde se encuentra actualmente la Cárcel, en aras de tener una
infraestructura cercana a la zona comercial que los vendedores informales
han venido ocupando con sus actividades económicas (Figura 61).

Archivo municipal

La Ley general de archivos, Ley 594 de 2000, establece la necesidad de

crear, organizar y preservar los documentos que son generados en el
ejercicio de las funciones de una entidad territorial. Así mismo, el Decreto
2578 de 2012 determina que las autoridades municipales deben crear su
propio archivo para coordinar y desarrollar la política archivística de los
documentos de sus entidades.
Esta infraestructura debe tener las condiciones necesarias para preservar los
documentos, bajo los diseños y estudios competentes. Este equipamiento
estará ubicado en el sector de cucharal urbano, comuna Occidental,
específicamente en la zona para equipamientos del predio de mayor
extensión registrado con número catastral 01-00-0731-0084-000 y con
matrícula inmobiliaria 157-11509.

Banco de Alimentos

La Ley 1990 de 2019 crea la política para prevenir la pérdida y el desperdicio

de alimentos en Colombia. Además, la situación epidemiológica y de
aislamiento que produjo la pandemia del COVID 19 evidenció la necesidad
de contar con infraestructuras adecuadas para el acopio, almacenamiento
y conservación de alimentos, para su posterior donación a la población que
lo requiera.
Por lo tanto, el municipio tendrá un equipamiento con la infraestructura
adecuada, según los diseños y estudios competentes, en aras de garantizar
el manejo correcto de los alimentos susceptibles de donaciones a la
población municipal que lo necesite. En ese orden de ideas, el
equipamiento se construirá en el barrio Luxemburgo, comuna Centro (Figura
62).

140
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 62. Predio destinado para la construcción del Banco de Alimentos. Fuente: Equipo
P.O.T (2020).

Complejo administrativo y judicial

Según el Artículo 228 y 229 de la Constitución Política, en dónde se menciona

que la administración de justicia es una función pública y que el acceso a
la justicia es un derecho de todos los colombianos, lo cual genera la
necesidad de un equipamiento que concentre dichos servicios.
Por ende, se propone la construcción de un equipamiento que concentre
los servicios de justicia en Fusagasugá, es decir, todos los juzgados civiles,
laborales, penales, penales para adolescentes, de familia, de ejecución de
penas, de pequeñas causas y de competencia múltiple, y los demás
especializados y promiscuos. También, alojará servicios de la administración
pública del municipio, como el Centro de Servicios Judiciales para
Adolescentes (CESPA) y Centro Transitorio del Menor Infractor (CETRA). Por
último, debe ser trasladado al Complejo la infraestructura de la Fiscalía que
se encuentra actualmente ubicada en la zona dónde se va a construir la
Ciudadela Educativa de Fusagasugá.

141
Figura 63. Predio destinado para la construcción del Complejo Judicial de Fusagasugá.
Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Este equipamiento estará ubicado en el predio dónde se encuentra

actualmente el Terminal de Transportes, una ubicación estratégica por su
cercanía a la entrada del municipio. Esto facilita que personas de la
Provincia del Sumapaz accedan fácilmente a estos servicios, lo cual va a
potenciarse con la conformación de la Provincia Administrativa y de
Planificación (Figura 63).

Parque de las Generaciones

De conformidad con el Artículo 52 de la Constitución Política en la que se

reconoce el derecho a la recreación, a la práctica del deporte y al
aprovechamiento del tiempo libre. Por otro lado, en la Ley 181 de 1995 se
establece que las entidades territoriales tienen la responsabilidad de
coordinar y apoyar el deporte y la recreación en sus territorios.

142
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 64. Predio destinado para la construcción del Parque de las Generaciones. Fuente:
Equipo P.O.T (2020).

Así como el Decreto 1670 de 2019 que estable que las entidades territoriales
contaran con el apoyo del Ministerio del Deporte para adoptar los criterios
técnicos, para el diseño, construcción y mantenimiento de los proyectos de
infraestructura recreativa y deportiva.
El parque de las generaciones tendrá una infraestructura enfocada en
promover la actividad física en personas de todos los rangos de edad,
contribuirá con el aprovechamiento del tiempo libre y buscará reducir el
sedentarismo en el municipio. Este equipamiento se construirá en el predio
conocido como Villa Cesaria, ubicado en la comuna Suroccidental, zona
en la cual se encuentra gran parte de la población adulto mayor de
Fusagasugá.

143
Centro de Alto Rendimiento Deportivo de Fusagasugá

El Artículo 52 de la Constitución Política en la que se reconoce el derecho a

la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo
libre. Por otro lado, en la Ley 181 de 1995 se establece que las entidades
territoriales tienen la responsabilidad de coordinar y apoyar el deporte y la
recreación en sus territorios. Así como el Decreto 1670 de 2019 que establece
que las entidades territoriales contaran con el apoyo del Ministerio del
Deporte para adoptar los criterios técnicos, el diseño, construcción y
mantenimiento de los proyectos de infraestructura recreativa y deportiva.
Este equipamiento, antes conocido como el Centro de Alto Rendimiento de
Cundinamarca (CERCUN), cuenta con un patinódromo, 8 canchas de tenis
de campo, una cancha de fútbol auxiliar, estadio de futbol, una cancha
sintética de futbol cinco, tres coliseos para deportes de conjunto, piscina
semiolímpica, piscina recreativa, dos canchas de vóley playa, un parque
biosaludable, una cancha múltiple, dos canchas de iniciación de
minibaloncesto, zonas verdes con senderos ecológicos, dos auditorios y
cabañas con capacidad de alojamiento para 100 personas.
Esta infraestructura actualmente está siendo administrada por la Universidad
de Cundinamarca. Se plantea que este complejo deportivo debe estar
disponible y accesible para todos los habitantes del municipio, integrándose
con el sistema de espacio público. Además de que se convertirá en el
equipamiento principal del turismo deportivo en Fusagasugá, epicentro de
la formación de deportistas de alto rendimiento en la Provincia del Sumapaz
(Figura 65).

144
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 65. Predio destinado para la construcción del Centro de Alto Rendimiento Deportivo
de Fusagasugá. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

Centro de Bienestar Animal

La Ley 2054 de 2020 en el Artículo 119 establece que los municipios deberán,
de acuerdo con su capacidad financiera, determinar un lugar seguro,
centro de bienestar animal, albergues municipales para fauna, hogar de
paso público, u otro a donde se llevarán los animales domésticos que se
encuentran deambulando en el espacio público. Esta infraestructura tiene
como propósito darles solución a los animales domésticos abandonados en
el municipio, los cuales tienen un impacto directo sobre el espacio público.
Por lo tanto, se propone ubicar el Centro de Bienestar Animal en el predio
contiguo al Batallón No. 1 de Alta Montaña del Sumapaz que se encuentra
en el perímetro urbano (Figura 66).

145
Figura 66. Predio destinado para la construcción del Centro de Bienestar Animal. Fuente:
Equipo P.O.T (2020).

[Link].9 Determinantes para los Equipamientos de Culto

Los licenciamientos para este tipo de actividades se permitirán en Ejes

comerciales y de servicios comunales, Ejes comerciales y de servicios
municipales, Centralidades, Área de actividad múltiple y Área de usos
institucionales según la zonificación del plano FU11-ÁREAS DE ACTIVIDAD. A
partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo, los equipamientos
religiosos y de culto que estén llevando a cabo actividades religiosas y de
culto en zonas distintas, podrán seguir desarrollando su actividad
garantizando la mitigación de los impactos ocasionados por el ruido, las
aglomeraciones y la movilidad, de tal forma que no se perturbe la
convivencia ciudadana.
El municipio deberá elaborar el Plan Maestro de Cultos para el suelo urbano
y rural en el corto plazo una vez adoptada la presente revisión y ajuste del
P.O.T. Este instrumento deberá realizar el inventario de los predios que

146
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

desarrollan actividades religiosas y de culto, la reglamentación para la

construcción, adecuación, los términos para su reubicación en los casos que
se requiera de acuerdo con el análisis de los conflictos de uso existentes y la
determinación de los periodos de transición para su reubicación en las zonas
definidas en este Artículo la presente revisión y ajuste del P.O.T.

[Link] Patrimonio Cultural Material Urbano

Las áreas de conservación del patrimonio cultural material en suelo urbano

y su norma urbanística está establecida en el DTS 1 - COMPONENTE
GENERAL.

[Link] Sistema de espacio público

El Decreto 1504 de 1998, en su Artículo 2 el espacio público como “el

conjunto de inmuebles públicos y elementos arquitectónicos y naturales de
los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por uso o afectación,
a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por lo
tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes”.
En el caso de Fusagasugá, el espacio público posee diferentes
problemáticas como: la ausencia de claridad en la normatividad municipal;
dificultades institucionales para el financiamiento, asistencia técnica,
gestión, información y control del espacio público; carencia de
dependencias y desarticulación institucional para la gestión y
mantenimiento del espacio público; dificultad para lograr la financiación en
la ejecución de programas y proyectos; inexistencia de herramientas,
información e instrumentos que permitan planear, ordenar y diseñar el
espacio público; además de la ausencia de apropiación social por parte de
los ciudadanos.
Por lo tanto, se identifican programas y proyectos necesarios para promover
la creación de la Política Pública de Espacio Público, en aras de posicionar
esta temática como un elemento estratégico y articulador del desarrollo
urbano social y económico del municipio.

147
[Link].1 Situación Actual del Espacio Público Efectivo

El espacio público efectivo está constituido por las Plaza, plazoletas, parques
y zonas verdes para el uso, goce y disfrute de toda la población de
Fusagasugá.
De acuerdo con la población actual y los metros cuadrados de espacio
público existentes por comuna (Tabla 22), luego de realizar la identificación
de las zonas de cesión que no se encuentran en la base catastral, por medio
de la digitalización de los planos de las licencias aprobadas por la Secretaría
de Planeación y con su posterior verificación a través de visitas de campo y
fotointerpretación.
El índice de Espacio Público Efectivo para Fusagasugá es de 2,59
m2/habitante a nivel municipal. Mientras que, en el análisis por comunas el
mayor índice de EPE es en la comuna Occidental, con 8,87 m2/habitante, lo
cual responde a su reducida población y no a una gran cantidad de
Espacios Públicos disponibles para la comunidad. Seguido de esta se
encuentra la comuna Suroccidental que tiene un índice de 6,15
m2/habitante debido a la gran cantidad de EPE existente, a diferencia de la
comuna Suroriental con un índice de 2,29 m2/habitante.

Tabla 22. Cálculo de índice de EPE por comuna, en el perímetro urbano del municipio

Comuna
Variable Total
Centro Norte Occidental Oriental Suroccidental Suroriental
EPE Existente
6.549,76 33.041,20 58.855,91 54.388,05 114.219,76 75.985,40 343.040,07
(m2)
Población
14.590 37.137 6.632 22.547 18.569 33.158 132.633
actual
IEPE Existente 0,45 0,89 8,87 2,41 6,15 2,29 2,59

Fuente: Equipo P.O.T (2020)

Por otro lado, como se puede ver en la Figura 67 aquellas con un menor
índice de EPE son las comunas centro y norte, con 0,45 y 0,89 m 2/habitante
respectivamente, ya que cuentan con una población muy alta respecto a
la cantidad de Espacios Públicos disponibles.

148
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 67. Índice de Espacio Público Efectivo por Comuna. Fuente: Equipo P.O.T (2020)

[Link].2 Categorización del Espacio Público

En el Acuerdo 029 de 2001 no se propuso una categorización del Espacio

Público de acuerdo con sus dimensiones y, por lo tanto, en la presente
revisión y ajuste del P.O.T se tendrá la siguiente categorización en
concordancia con el Decreto 1077 de 2015:

➢ Escala Regional: mayor a 15.000 m2

➢ Escala Municipal: 5.000 m2 – 15.000 m2
➢ Escala Comunal: 2.000 m2 – 5.000 m2
➢ Escala Barrial: menor a 2.000 m2

De acuerdo con esta categorización los Espacios Públicos Efectivos

existentes en el municipio están distribuidos como se muestra en la Figura 68.

149
De tal manera, la comuna Centro es la que posee menor cantidad de EPE
existente barrial, con tan solo 5 espacios de EPE; mientras aquellas que
tienen menor cantidad de EPE existente de carácter comunal son las
comunas Centro y Norte con 0 y 2 Espacios de EPE respectivamente. Así
mismo, la comuna Occidental no cuenta con EPE de carácter municipal
(Tabla 23).
Es importante resaltar que el municipio no cuenta con EPE regional, lo cual
demuestra que es necesario que se adelanten acciones encaminadas a
generar este tipo de Espacios Públicos que satisfagan las necesidades de la
población de la provincia del Sumapaz, de la cual Fusagasugá es
cabecera.

Figura 68. Categorización del Espacio Público Efectivo existente por Comuna. Fuente:
Equipo P.O.T (2020)

150
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Tabla 23. Categorización del Espacio Público Efectivo existente por Comuna.

Comuna/
Centro Norte Occidental Oriental Suroccidental Suroriental Total
Categoría
Barrial 5 67 62 73 141 247 595
Comunal 0 2 9 3 14 5 33
Municipal 1 1 0 3 2 2 9
Regional 0 0 0 0 0 0 0

Fuente: Equipo P.O.T (2020)

[Link].3 Estudio CAR – CIDETER “Espacio Público Efectivo Fusagasugá”

La Corporación Autónoma Regional – CAR y la Compañía de Desarrollo

Territorial – CIDETER realizaron un estudio en el año 2020 sobre la situación del
municipio respecto al Espacio Público Efectivo, entendido como el conjunto
de elementos del espacio público de carácter permanente, donde se
garantiza el acceso, uso, goce y disfrute pleno de la ciudadanía. Por lo cual
se tienen en cuenta los parques, zonas verdes, plazas y plazoletas presentes
en el perímetro urbano del municipio, además de asociarlo con diferentes
variables dentro de las cuales se describe la accesibilidad geográfica,
accesibilidad física, equidad, sostenibilidad, servicios ambientales y su
valoración de cercanía. En la Figura 69 se pueden ver los elementos de
espacio público efectivo identificados por el estudio.
Por otro lado, en el estudio se toma como base la proyección de población
a 2018 del Censo del DANE realizado en el 2005 para realizar la medición del
EPE utilizando como unidad geográfica base las secciones urbanas que
están definidas como subdivisiones del sector cartográfico equivalente
aproximadamente a veinte (20) manzanas contiguas y pertenecientes al
mismo sector.
El estudio establece un indicador de 2,49 m2/habitante con una población
proyectada a 2018 de 114.918 habitantes. Estableciendo que el área de
Espacio Público Efectivo se encuentra distribuida en 170.138 m2 de parques,
7.824 m2 de plazas, 1.881 m2 de plazoletas y 106.303 m2 de zonas verdes.

151
Figura 69. Espacio Público Efectivo del municipio de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020).

Figura 70. Indicador de Espacio Público Efectivo por habitante en los sectores urbanos -
DANE del municipio de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020).

152
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Así mismo, se definió el indicador de EPE con relación a la población

presente en cada uno de los sectores urbanos, como se puede ver en la
Figura 70. Demostrando que las comunas Norte, Centro y Suroriental son
aquellas que cuentan con una menor cantidad de área (m2) de espacio
público efectivo por habitante.
A continuación, se describen las variables mencionadas anteriormente con
el fin de evidenciar la línea base que dicho estudio muestra.

Accesibilidad
Como se muestra en la Figura 71, la mayor parte de la población del
municipio no tiene accesibilidad geográfica al EPE, ya que el 98 % de
personas tiene a su disposición menos de 2 m2 en un rango igual o inferior a
15 minutos de su vivienda; mientras que tan solo el 2 % de la población tiene
acceso a 2 a 4 m2 de EPE en el mismo rango de tiempo.

Figura 71. Accesibilidad geográfica al Espacio Público Efectivo en los sectores urbanos -
DANE del municipio de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020)

153
Figura 72. Accesibilidad física al Espacio Público Efectivo en los sectores urbanos - DANE del
municipio de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020)

Por otro lado, en la Figura 72 se puede ver la accesibilidad física al EPE en

donde se detalla que la mayoría de los sectores urbanos tienen una
accesibilidad en los rangos de 5 – 10 y 10 – 15 minutos por la malla vial
existente del municipio. Así mismo, se muestra que de acuerdo con el
acceso físico por predio de cada una de las áreas el 58 % de los EPE son
abiertos, 20 % tienen acceso restringido (condicionado por periodos de
tiempo) y 22 % están cerrados.

Equidad
La equidad del EPE se refiere al nivel de dotación que tienen los espacios
públicos y, por ende, a las condiciones de favorabilidad para ser utilizados
por la población. En la Figura 73, se puede observar que la comuna
Suroriental es aquella que se encuentra menos dotada, seguida de la
comuna Suroccidental.

154
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 73. Equidad del Espacio Público Efectivo en los sectores urbanos - DANE del municipio
de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020)

Aproximadamente el 58 % del EPE no se encuentra dotado, 8 % tiene tan

solo andenes y empradizado, 21 % tienen una dotación básica – Baja
utilización, 11 % tienen una dotación adecuada y 2 % una dotación reciente.

Sostenibilidad
La sostenibilidad del EPE se realizó de acuerdo con la cercanía de los
espacios con elementos de la Estructura Ecológica Principal (EEP), como se
puede ver en la Figura 74 aquellos que se encuentran en la comuna
Suroccidental son los que poseen mayor cercanía e incluso se sobreponen
con algunas áreas que se consideran de protección para el municipio.

155
Figura 74. Sostenibilidad del Espacio Público Efectivo en los sectores urbanos - DANE del
municipio de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020)

En Fusagasugá el 74 % de las áreas de EPE no tienen relación alguna con la

Estructura Ecológica Principal; mientras que el 20 % de estos se encuentran
cerca de ella y 6 % están ubicados sobre ronda hídrica.

Servicios ambientales
Los servicios ambientales del EPE se miden por la cantidad de servicios
ecosistémicos que estos prestan, como se puede ver en la Figura 75 la
comuna Suroccidental es la que mayor cantidad de árboles tiene con
respecto a los demás sectores urbanos del municipio.

156
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 75. Servicios ambientales del Espacio Público Efectivo en los sectores urbanos - DANE
del municipio de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020)

Aproximadamente el 48 % de los EPE cuentan con cobertura vegetal, de los

cuales solamente el 14 % de estos tiene un nivel alto de cobertura vegetal.

Valoración
En la Figura 76 se muestra la valoración del EPE del municipio, la cual se
refiere al análisis de la concentración de los espacios públicos en el territorio
en distancias lineales en rangos de 50, 100, 200 y 500 metros.
El 64 % de los EPE cuentan con cercanía entre sí de menos de 50 m lineales,
lo cual se asocia a que estos fueron objeto de un mismo proceso de
urbanización o al tamaño mínimo de la manzana del municipio.

157
Figura 76. Valoración del Espacio Público Efectivo en los sectores urbanos - DANE del
municipio de Fusagasugá. Fuente: CAR (2020)

Recomendaciones
El estudio recomienda que se haga el respectivo saneamiento de predios
que dentro de la base catastral del IGAC tienen destinación pública y no se
encuentran desarrollados para sean incorporados como parte del EPE, esto
con el fin de aumentar el índice para el municipio.

[Link].4 Déficit de espacio público

Déficit cuantitativo de espacio público

De acuerdo con la CAR, este déficit hace referencia a la carencia o
insuficiente disponibilidad de elementos de espacio público con relación al
número de habitantes. La medición de este déficit se hace con base en un
índice mínimo de espacio público efectivo (EPE), es decir el espacio público
de carácter permanente, conformado por zonas verdes, parques, plazas y
plazoletas.

158
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

El cálculo de espacio público efectivo en el año 2020 determinó que el

municipio tiene 2,49 m2/habitante, siendo esto un nivel muy bajo con
relación a lo establecido en el indicador de EPE del ICAU determinado por
la CAR.
Con el objetivo de aumentar el índice de espacio público efectivo se
establece como mínimo un indicé de EPE total de 6 m2/ habitante, lo cual
corresponde a un nivel alto de EPE. Dichas áreas se muestran en el plano
FU4-ESPACIO PÚBLICO.
Por lo anterior, es necesario que la Secretaria de Gobierno y la Secretaria de
Planeación (o las que hagan sus veces) y las entidades que dentro de sus
funciones tengan la recuperación, generación o administración del espacio
público, realicen un seguimiento anual de la cantidad de metros cuadrados
que se aumenta de EPE.

Déficit cualitativo de espacio público

El déficit cualitativo está definido por las condiciones inadecuadas para el
uso, goce y disfrute de los elementos del espacio público que satisfacen
necesidades de la población, con especial énfasis en las situaciones de
inaccesibilidad debido a condiciones de deterioro o imposibilidad física de
acceso (cuando éste se requiere) y al desequilibrio generado por las
condiciones de localización de los elementos con relación a la ubicación
de la población que los disfruta.
Para esto, es necesario establecer acciones y directrices claras para la
recuperación y adecuación de estos espacios a través de la formulación
del Plan maestro de espacio público con el objetivo de consolidar y
fortalecer el espacio público y disminuir el déficit.

[Link].5 Espacio Público Efectivo Proyectado

Dentro de la propuesta de la revisión y ajuste del P.O.T, se proyectan

aproximadamente 801.701 m2 de Espacio Público Efectivo con el fin de que
el índice de EPE aumente durante la vigencia del instrumento. Sumado al
EPE existente (343.040 m2), el EPE total será de 1.144.741 m2.
La comuna occidental es aquella en donde se propone una mayor
cantidad de m2 de EPE, aun así, el área de expansión es la que más aporta
al aumento del índice municipal (Tabla 24), debido a que dentro de la
planificación de ciudad se plantean proyectos que generan zonas verdes

159
de carácter regional con el fin de que estas estén disponibles para el goce
y disfrute de la población tanto del municipio, como de la provincia del
Sumapaz.

Tabla 24. Espacio Público Efectivo Total, existente y proyectado del municipio

Comuna
Variable

Expansió Total
Centro Norte Occidental Oriental Suroccidental Suroriental
n
Existente
(m2)
EPE

6.550 33.041 58.856 54.388 114.220 75.985 - 343.040

Proyectado
(m2)
EPE

2.623 74.255 172.926 27.565 85.325 16.984 422.022 801.701

EPE Total
(m2)

9.173 107.296 231.782 81.953 199.545 92.969 422.022 1.144.741

Fuente: Equipo P.O.T (2020)

Así mismo, otro de los grandes proyectos de EPE de carácter regional

propuesto es la incorporación del parque comuna norte, el cual se ubicará
adyacente a los barrios El Lucero y La Independencia, con un área
aproximada 4,7 Ha, ya que, en este sector del municipio, se tiene uno de los
índices de EPE más bajos, por lo cual se hace necesario ofrecer espacios
adecuados para el desarrollo social de las comunidades presentes.

Categorización del Espacio Público Efectivo Proyectado

Como se puede ver en la Figura 77, la proyección de EPE en su mayoría se
encuentra sobre el área de expansión, la comuna occidental y la comuna
norte con grandes proyectos de carácter regional, que pretenden dar la
importancia al municipio como cabecera de provincia. Así mismo, se
tendrán proyectos de EPE de carácter municipal en la comuna oriental y

160
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

suroriental, así como en la zona de expansión; además de algunos EPE

comunales en las comunas norte, suroccidental y zona de expansión.

Figura 77. Categorización del Espacio Público Efectivo proyectado por comuna. Fuente:
Equipo P.O.T (2020)

La gran mayoría de proyectos de EPE barriales estarán distribuidos en la zona

de expansión y en las comunas centro y norte (Tabla 25).

Tabla 25. Categorización del Espacio Público Efectivo proyectado por Comuna.

Comuna/ Sur Sur

Centro Norte Occidental Oriental Expansión Total
Categoría Occidental Oriental
Barrial 0 2 1 0 0 2 88 93
Comunal 0 0 1 0 2 0 7 10
Municipal 0 0 2 1 0 1 4 8
Regional 0 2 2 1 1 0 5 11

Fuente: Equipo P.O.T (2020)

161
Categorización del Espacio Público Efectivo Total
Teniendo en cuenta la categorización de los EPE existentes y proyectados
mencionada anteriormente, el sistema de espacio público del municipio
estará conformado como se muestra en la Figura 78.

Figura 78. Categorización del Espacio Público Efectivo total por comuna. Fuente: Equipo
P.O.T (2020)

El EPE total del municipio se caracteriza por tener una mayor cantidad de
Espacios Públicos Barriales (728), esto debido a la composición morfológica
de las manzanas en el municipio que hace que estas áreas sean de menor
tamaño; seguido por los de carácter comunal (688), municipal (43) y
regional (17), respectivamente (Tabla 26).

162
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Tabla 26. Categorización del Espacio Público Efectivo total por Comuna.

Total
Comuna/ Sur Sur
Centro Norte Occidental Oriental Expansión Total
Categoría Occidental Oriental
Barrial 5 75 57 70 169 257 95 728
Comunal 5 69 63 73 141 249 88 688
Municipal 0 2 10 3 16 5 7 43
Regional 1 1 2 4 2 3 4 17

Fuente: Equipo P.O.T (2020)

Lo cual hará que el municipio se posicione como la cabecera de la

provincia al ofrecer EPE de calidad que supla las necesidades no solo de la
población estática, sino de la población flotante, dando respuesta a la
necesidad de Espacios Públicos disponibles para el goce y disfrute de la
comunidad.

[Link].6 Aprovechamiento económico del espacio público (AEEP)

Se entiende por aprovechamiento económico del espacio público, el

instrumento de gestión financiera del espacio público y las acciones
tendientes a garantizar su cualificación y sostenibilidad, elementos
complementarios y paisaje urbano, y el disfrute colectivo del mismo, las
cuales, pueden ser desarrolladas por personas naturales o jurídicas,
mediante la suscripción de un contrato de aprovechamiento del espacio
público con el municipio.

Formas de aprovechamiento económico del espacio público

El aprovechamiento económico del espacio público se manifiesta en dos
formas:
- Transitoria: Se entiende como el uso con fines lucrativos del espacio
público; para estos casos, el permiso de ocupación del espacio
público se otorgará por un lapso no mayor a 30 días calendario.

- Temporal: Se entiende como el uso con fines lucrativos del espacio

público por un lapso superior a 30 días calendario e inferior a un año,
sin perjuicio de que el contrato suscrito pueda renovarse.

163
Actuaciones susceptibles de aprovechamiento económico del espacio
público
Ventas informales

En Fusagasugá es presente el fenómeno de las ventas informales en el

espacio público, el cual ha creado importantes fricciones entre el derecho
al trabajo y al mínimo vital y el carácter inalienable, imprescriptible e
inembargable del espacio público, conceptos todos, consagrados y
protegidos ampliamente en la Constitución Política, la jurisprudencia y la
Ley. Por consiguiente, se den establecer mecanismos que permitan conciliar
tales derechos en procura de garantizar mejores condiciones, para quienes
ejercen el trabajo de manera informal en el espacio público (Ministerio del
interior, 2020).
Para lo cual es importante que la Administración municipal implemente una
política de vendedores informales para el municipio según los siguientes
lineamientos de la Ley 1988 de 2019:
a. Elaborar el inventario y caracterización socio económica de
vendedores informales presentes en el municipio.
b. Establecer programas y proyectos encaminados a garantizar el
mínimo vital de esta población, y a gozar de una subsistencia en
condiciones dignas, implementando alternativas de trabajo formal
para vendedores ambulantes.
c. Desarrollar programas de capacitación a vendedores informales en
diversas artes u oficios a través del Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA).
d. Fomentar proyectos productivos para los vendedores informales.
e. Reglamentar el funcionamiento de espacios comerciales enfocados
a la formalización del vendedor ambulante en lugares estratégicos de
la zona urbana de tal forma que se garantice los espacios para los
ejercicios de su actividad ligados a los grupos poblacionales que
comúnmente este tipo de vendedores atienden.
f. La administración municipal definirá aquellas zonas donde se pueda
instalar mobiliarios que permitan la formalización de los vendedores y
los costos para el arrendamiento de estos.
g. Establecer acciones de control y seguimiento que permitan
evidenciar la evolución de la situación socioeconómica de la
población, para la toma de decisiones.
h. Impulsar investigaciones o estudios sobre los vendedores informarles,
a fin de enfocar soluciones a sus problemas prioritarios.

164
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

i. Se desarrollará un sistema de registro e inscripción de los vendedores

informales, que permita caracterizarlos para la elaboración de las
líneas de acción y programas que integran la política pública. El
registro de los venteros informales se actualizará de manera
permanente y será concertado con las asociaciones de vendedores.
j. Disponer de espacios seguros para las actividades que realizan los
vendedores informales.
k. La política pública establecerá la carnetización de los vendedores
informales para facilitar su identificación en el espacio público. Las
organizaciones de vendedores informales legalmente constituidas
podrán realizar la veeduría a la carnetización.

Caracterización de vendedores informales

Según la información suministrada por el municipio, actualmente existe
aproximadamente 267 vendedores informales semiestacionarios y
estacionarios asociados (que pertenecen a alguna de las organizaciones
de vendedores informales) que a diario ocupan y trabajan en el espacio
público, el 42,32% corresponde a hombres y el 57,68% a mujeres.
De los cuales, el 51% reportó información sobre la cantidad de tiempo que
lleva trabajando en el espacio público. En dónde, el 22% lleva ejerciendo su
actividad económica entre 0 a 5 años, el 39% lleva un tiempo de 6 a 10 años
y por último el 39% lleva un tiempo entre 10 años y más.

16%

14%

12%

10%

8%

6%

4%

2%

0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 13 14 15 17 18 20 21 25 30 36 40 45 50

Figura 79. Porcentaje de vendedores informales según cantidad de años de su actividad

económica en el espacio público. Fuente: Equipo P.O.T (2020).

165
De manera más detallada, en la Figura 79 se observa que la mayor cantidad
de vendedores informales lleva ejerciendo su actividad económica en el
espacio público 10 años (14%), 11 años (11%) y 5 años (11%), indicando así,
que el fenómeno de las ventas informales se ha desarrollado
ininterrumpidamente en el municipio en la última década ocasionando la
necesidad de tener unas directrices, parámetros e instrumentos claros que
regulen este fenómeno que tiene un impacto directo sobre el espacio
público.
Estas actividades económicas se ubican principalmente en la zona Centro,
específicamente, carrera sexta, carrera séptima, camellón del comercio,
plaza pública y plaza de mercado. Hay una presencia significativa de
vendedores informales en otros lugares del municipio, como el sector de la
Macarena, el Obrero y San Rafael, en la comuna Suroriental. Por otro lado,
hay una presencia muy leve en los corredores viales de la Avenida de las
Palmas, la Avenida Manuel Humberto Cárdenas, la antigua Panamericana
y el sector de la Grancolombia y Eben Ezer.
Por consiguiente, es necesario generar estrategias que garanticen el
mantenimiento y preservación del espacio público existente en el municipio,
con el fin de generar equidad social en el aprovechamiento económico del
espacio público, creando acciones que privilegien a los sectores más
vulnerables del municipio y dándole un tratamiento integral al impacto que
generan las ventas informales en el espacio público.

Espacios objeto de alquiler

Relacionados con espacios propios del municipio referidos a equipamientos

culturales, deportivos, recreacionales y de mercados temporales, así como
el comercio temporal de bienes y servicios en parques, plazas, plazoletas.

Marco Regulatorio de Aprovechamiento Económico del Espacio Público

A continuación, se presenta la normatividad que justifica el
aprovechamiento económico del Espacio Público:

- Constitución Política de 1991

Artículo 63°. Los bienes de uso público son inalienables, imprescriptibles e
inembargables.

166
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Artículo 82°. Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del
espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre
el interés particular.
Artículo 79°. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar
la educación para el logro de estos fines.

- Ley 9 de 1989

Artículo 5º. Entiéndase por espacio público el conjunto de inmuebles

públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles
privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a la
satisfacción de necesidades urbanas colectivas que transcienden, por
tanto, los límites de los intereses, individuales de los habitantes.

Artículo 7º. Los municipios y la Intendencia Especial de San Andrés y

Providencia podrán crear de acuerdo con su organización legal, entidades
que serán responsables de administrar, desarrollar, mantener y apoyar
financieramente el espacio público, el patrimonio inmobiliario y las áreas de
cesión obligatoria para vías, zonas verdes y servicios comunales. Así mismo,
podrán contratar con entidades privadas la administración, mantenimiento
y aprovechamiento económico de los bienes anteriores.

- Ley 388 de 1997:

Establece que el ordenamiento del territorio municipal tiene por objeto
complementar la planificación económica y social con la dimensión
territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su
desarrollo y aprovechamiento sostenible, mediante la definición de las
estrategias territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo, en función de
los objetivos económicos, sociales, urbanísticos y ambientales.

- Decreto Nacional 1077 de 2015

Reglamenta el manejo del espacio público en los planes de ordenamiento
territorial en el capítulo tercero; entre otras, determina como potestativo de
los municipios, la creación de entidades responsables de la administración,
desarrollo, mantenimiento y apoyo financiero del espacio público, permite
a los municipios contratar con entidades privadas la administración,

167
mantenimiento y el aprovechamiento económico para el municipio o
distrito del espacio público, sin que impida a la ciudadanía de su uso, goce,
disfrute visual y libre tránsito; dispone además, que, en el caso de áreas
públicas de uso activo o pasivo, en especial, parques, plazas y plazoletas,
los municipios y distritos podrán autorizar su uso por parte de entidades
privadas para usos compatibles con la condición del espacio público
mediante contratos, los cuales, en ningún caso, generarán derechos reales
para las entidades privadas y deberán dar estricto cumplimiento a la
prevalencia del interés general.

- Sentencia T 257 de 2017

La Jurisprudencia de esta Corte ha destacado que “(l)as reglas diseñadas
para la preservación del espacio público, desde que sean razonables, no
pueden ser consideradas como un impedimento para la libertad de las
personas sino la base misma de esa libertad, extendida y articulada para
todos. Por consiguiente, los ciudadanos en general deben asumir sujetarse
a los mandamientos constitucionales y legales que regulan el debido
aprovechamiento del espacio público”. El objetivo de la recuperación del
espacio público es garantizar los derechos superiores de las diferentes
esferas sociales, debido a que la invasión puede conducir al cierre de
establecimientos de comercio, el traslado de los lugares de trabajo de
muchas personas, el difícil acceso a ellas e incluso el favorecimiento de
actividades ilícitas, debido a la complejidad que adquieren tales zonas.

SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - Magistrado Ponente:

OSWALDO GIRALDO LÓPEZ – ACCION POPULAR REVISION.

Sin embargo, debe traerse a colación lo dispuesto en el Decreto 1504 de

1998 respecto a la posibilidad de entregar a particulares la gestión de este
bien, pues allí se habilita a dichos entes territoriales para autorizar la
administración, mantenimiento y el aprovechamiento económico del
espacio público cuando así lo solicitan los particulares y las autoridades lo
estimen oportuno, siempre que ello no incida sobre la destinación al uso
común. Artículos 18 y 19 es propia de esta clase de bienes, no se generen
derechos reales y aseguren la prevalencia del interés general sobre el
particular. Veamos: “Artículo 19. En el caso de áreas públicas de uso activo
o pasivo, en especial parques, plazas y plazoletas, los municipios y distritos
podrán autorizar su uso por parte de entidades privadas para usos
compatibles con la condición del espacio mediante contratos. En ningún
caso estos contratos generarán derechos reales para las entidades privadas
y deberán dar estricto cumplimiento a la prevalencia del interés general
sobre el particular.”. En suma, de lo que se trata es de posibilitar una gestión

168
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

eficiente de este recurso por parte de los entes municipales, sin perjuicio del
imperativo constitucional y legal de asegurar tanto la afectación al fin
público propio de esta clase de bienes, como su inalienabilidad,
inembargabilidad e imprescriptibilidad, todo lo cual se debe traducir en un
clausulado contractual que al tiempo que garantice y desarrolle la
prevalencia del interés general, respete los límites que se derivan del
régimen jurídico delineado para estos bienes por el Artículo 63 de la
Constitución.

Manual de Aprovechamiento Económico del Espacio Público

Es indispensable establecer alternativas que beneficien a la población que
hoy son vendedores informales, en aras de dar un paso hacia la economía
formal, el aprovechamiento sostenible del espacio público, el crecimiento
económico y el bienestar de los grupos poblacionales en condición de
vulnerabilidad.
Pero no solamente el aprovechamiento económico del espacio público
permite manejar el tema de las ventas informales, sino también sirve para
controlar la extensión de los locales comerciales sobre el espacio público
con mobiliario, cubiertas, construcciones no permitidas, objetos,
encerramientos, entre otros, los cuales configuran otra categoría de
irregularidades sobre el espacio público.
De ahí que, será pertinente generar un Marco Regulatorio de
Aprovechamiento Económico del Espacio Público como instrumento de
gestión económica dentro de la Política Pública de Espacio Público de
Fusagasugá.
La generación de este Manual de Aprovechamiento Económico del
Espacio Público deberá encargarse de lo concerniente a la administración,
mantenimiento y aprovechamiento económico del espacio público, en un
plazo no mayor a (1) año después de la adopción de la revisión y ajuste del
P.O.T.
El Marco Regulatorio deberá contener:

• Identificación de los tipos de aprovechamiento económico del

espacio público.
• Los elementos constitutivos y complementarios del espacio público
objeto de aprovechamiento regulado.
• La definición de los espacios públicos objeto de aprovechamiento
económico según lo señalado en la revisión y ajuste del P.O.T.

169
 • Identificación de los actores económicos e institucionales que
intervienen en todo el proceso del aprovechamiento del espacio
público.
• Los mecanismos y metodología de retribución económica, sus
condiciones y procedimientos aplicables.
• La descripción del proceso que deben seguir quienes estén
interesados en acceder al aprovechamiento económico del espacio
público.
Asimismo, la administración municipal, deberá garantizar que todas las
personas que desarrollan actividades de comercio en el espacio público
susceptible de aprovechamiento económico paguen los respectivos
impuesto reglados en las normas para tales fines.
La Secretaría de Gobierno o la entidad encargada del aprovechamiento
del espacio público, tendrá la competencia en la administración y el
mantenimiento de las zonas de uso público susceptibles de
aprovechamiento económico. Entre tanto se desarrolle el Manual de
Aprovechamiento Económico del Espacio Público, la Secretaria de
Planeación, la Secretaría de Gobierno, la Secretaria Administrativa, en
conjunto con la Secretaria de Hacienda definirán los sitios del municipio
sujetos a aprovechamiento económico del espacio público y los montos de
arrendamiento de estos.
El encargado o encargados podrán contratar o acordar con particulares la
administración, dotación, recuperación o mantenimiento de estos espacios,
y autorizar allí la realización de actividades temporales con motivación o
beneficio económico, culturales, deportivos, recreacionales y de mercados
temporales, así como el comercio temporal de bienes y servicios y el
aprovechamiento económico a través de sistemas de concesión,
Asociaciones Publico Privadas o cualquier otro sistema que cumpla las
condiciones establecidas en los Artículos 6 y subsiguientes de la Ley 9 de
1989.
Todo lo anterior estará contenido en el Manual de Aprovechamiento del
Espacio Público, el cual será expedido por Decreto municipal de manera
independiente o conjunto con la Política Pública de Espacio Público.

[Link].7 Cartilla de Andenes

Los lineamientos que corresponden a las construcción y adecuación de

andenes en el municipio deberán estar acorde con lo estipulado en el
Acuerdo Municipal 16 de 2006 referente a la Cartilla de Andenes, aun así,

170
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

esta debe ser actualizada de acuerdo con las necesidades que se tengan
en materia de espacio público para las diferentes zonas del perímetro
urbano del municipio.
Dentro actualización de la Cartilla de Andenes se deben establecer los
parámetros mínimos para la construcción, estructura y el dimensionamiento
de los elementos que los componen, acorde con los perfiles viales definidos
en esta revisión y ajuste al P.O.T, con el objetivo que la circulación sobre
estos pueda ser continua, cómoda y a nivel, sin obstáculos y que su
materialidad y disposición, permita la seguridad de los transeúntes,
garantizando la libre circulación de las personas con movilidad reducida.

[Link].8 Política Pública de Espacio Público

El CONPES 3718 de 2012 desarrolla la Política Nacional de Espacio Público la

cual reconoce que el espacio público ha estado influenciado por un largo
proceso de transformaciones, relacionadas con los modos de apropiación,
ocupación y uso del territorio urbano, cuyos resultados son: escasez de suelo
de dominio y uso público; falta de ordenamiento y planificación; poca
accesibilidad; carencia de equipamientos; ocupación irregular; pérdida o
deterioro de los recursos naturales por contaminación, tala, ocupación de
rondas, relleno de humedales, ruido, etc.; estrechez y deterioro de las
superficies de circulación peatonal e inseguridad (CONPES, 3718).
Por lo tanto, se insta a que las entidades territoriales elaboren sus propias
políticas públicas de espacio público dando respuesta a las siguientes
estrategias:
• Precisión de conceptos asociados a la generación, gestión y
sostenibilidad del espacio público.
• Fortalecimiento de la información en espacio público.
• Articulación del espacio público en la planificación del ordenamiento
territorial y ambiental.
• Articulación de las estrategias sectoriales que intervienen el espacio
público.
• Gestión y financiación de planes, programas y/o proyectos de
espacio público.
Fusagasugá deberá encargarse de diseñar e implementar la Política Pública
de Espacio Público, en un plazo no mayor a (1) año después de la adopción
de esta revisión y ajuste del P.O.T.

171
Plan Maestro de Espacio Público
La Administración municipal, deberá elaborar el Plan Maestro de Espacio
Público que concrete las políticas, estrategias, programas, proyectos y
metas del espacio público contenidos en la Política Pública de Espacio
Público, en aras de reglamentar la generación, administración, manejo y
aprovechamiento económico del mismo.
Por lo tanto, el Plan Maestro de Espacio Público deberá prever:

• Consolidación de la política pública del Espacio Público que permita

a través de estrategias, programas, proyectos y metas las
herramientas para que el municipio pueda generar, recuperar y
mantener el espacio público.
• Construcción del Parque Multifuncional Comuna Norte.
• Construcción y conservación el Parque Malecón Sabaneta.
• Construcción y consolidación del Parque de Ciencia y Tecnología
para la gente.
• Construcción y conservación del Parque Suroccidental la Pampa.
• Construcción y consolidación de Parque de las Generaciones – Villa
Cesaría.
• Establecer parámetros normativos complementarios.
• Establecer los usos del suelo complementarios que estén de acuerdo
con la clasificación dispuesta en el capítulo 2.5 del presente
documento referente a los Usos del suelo urbano.
• Directrices para la implementación y consolidación de un sistema de
parqueaderos públicos desde su disposiciones y reglamentaciones
• Parámetros normativos para la incorporación de ciclorrutas
emergentes, las cuales serán complementarias a la establecida en la
malla vial.
• Reglamentar una Cartilla de Espacio Público, con los parámetros
normativos para la generación, administración, recuperación y
sostenibilidad del espacio público.
• Establecer parámetros normativos para el aprovechamiento
económico del espacio público para Fusagasugá.
En ese orden de ideas, Fusagasugá deberá encargarse de diseñar e
implementar el Plan Maestro de Espacio Público, en un plazo no mayor a (1)
año después de la adopción de la revisión y ajuste del P.O.T. Teniendo en
cuenta que el horizonte de la Política Pública de Espacio Público debe ser
sincrónico con el de la revisión y ajuste del P.O.T., es decir, hasta el año 2035.

172
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

[Link] Sistema económico

Fusagasugá en su sector urbano tendrá como ejes estructurales de su

crecimiento económico los sectores del turismo, economía del cuidado y la
salud, industrias creativas y culturales y comercio y servicios los cuales
tendrán la distribución que se indica en el plano FU-11 ÁREAS DE ACTIVIDAD,
sus actividades asociadas se describen en el capítulo 2.5.5 del presente
documento y se definen a continuación:

[Link].1 Clúster del turismo

En la zona urbana se consolidará, aprovechará y administrará

sosteniblemente los productos y servicios relacionados con el turismo
gastronómico, turismo cultural y de patrimonio, turismo de salud y turismo de
bienestar desde la definición de Áreas de Desarrollo Turístico Prioritario
(ADTP) que son espacios geográficamente delimitados en los que el uso del
suelo es prioritariamente para el desarrollo de actividades turísticas, así
como lo establece la Ley 1558 del 2012. Para el caso de Fusagasugá el
turismo se sustentará en cuatro ADTP, en el perímetro urbano, que estarán
unidas por los corredores viales principales del municipio como se muestra a
continuación:

ADTP Centro
Se ubica en la comuna Centro dónde se encuentran varios bienes inmuebles
enunciados en la lista indicativa de bienes de interés cultural, como la Plaza
Mayor, el Edificio de la Alcaldía, la Parroquia Nuestra Señora de Belén y la
Casa Parroquial. Esta zona tiene el potencial para convertirse en un
epicentro de turismo patrimonial y cultural.
También, es el principal polo comercial, económico y de servicios en
Fusagasugá, lo que ocasiona que diariamente haya un gran flujo de
transeúntes y turistas. Para los últimos, la zona tiene la mayor oferta de
alojamiento, es decir, hoteles, en el perímetro urbano del municipio.
Esta ADTP es el eje estructural del clúster turístico en el perímetro urbano, ya
que es el punto de partida desde dónde se construyen las ADTP y Áreas de
Desarrollo Naranja (ADN). En consecuencia, la ADTP del Centro se enfocará
en el turismo patrimonial y cultural con la ventaja de que contará con
hoteles, hostales y hoteles boutique que suplirán la demanda de alojamiento
de los turistas que visiten el municipio.

173
ADTP Manuel Humberto Cárdenas
Se ubica sobre todo el corredor vial que lleva su mismo nombre. Sobre esta
vía se encuentran bienes inmuebles con un sentido histórico, cultural y
patrimonial como el Edificio de la Fiscalía, el Colegio Teodoro Aya Villaveces,
la Quinta Balmoral, la Quinta San Rafael; aunque la vocación principal de
esta ADTP no es el tema cultural y patrimonial.
Esta ADTP tiene infraestructuras que generan un gran flujo de transeúntes,
que en su mayoría se dirigen a la Universidad Cundinamarca, el Hospital San
Rafael y centros comerciales que se encuentran sobre la vía, estimulando el
desarrollo de actividades complementarias al turismo, principalmente en
términos comerciales, con una gran presencia de restaurantes y locales de
comida y algunos servicios de alojamiento. Una particularidad de esta ADTP
es que se sobrepone con el Área de Economía del Cuidado y la Salud
(AECS) Manuel Humberto Cárdenas, lo cual ocasiona que sea epicentro del
turismo de salud en el casco urbano.
Por ende, esta zona es propicia para desarrollar servicios de alojamiento tipo
“Bed and Breakfast” o “Guest House”, ya que son compatibles con el
desarrollo residencial de la zona y se caracterizan por aprovechar casas
privadas en las que se alquilan las habitaciones y se permite el uso
compartido de las zonas públicas de la vivienda.
Por lo tanto, se plantea que esta ADTP se constituya en un paseo comercial
con una especialización en servicios de salud y una oferta de servicios de
alojamiento principalmente para estancias cortas de turistas que van a
consumir servicios de bienestar, cuidado y salud.

ADTP Las Palmas - Hacienda Coloma - Panamericana

Se ubica sobre dos corredores viales importantes, comprende desde la
entrada del municipio, siguiendo por la vía de la Antigua Panamericana,
hasta encontrarse con la ADTP Manuel Humberto Cárdenas; y continúa por
la Avenida de las Palmas hasta encontrarse con la ADTP Centro.
Esta ADTP es determinante en el sistema turístico, como consecuencia de su
ubicación a la entrada del casco del municipio y está sobre dos de los
corredores viales principales de Fusagasugá. En ella se encuentran varias
infraestructuras que tienen una connotación turística como lo es el Parador
Fusagasugeño, la Hacienda Coloma y un centro comercial. Además, en el
planteamiento del modelo de ocupación territorial el predio en dónde se

174
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

encuentra el Complejo Cultural será aprovechado para la construcción de

equipamientos como la Cinemateca Municipal y el Auditorio Regional.
También, esta ADTP tiene otras características como: el tramo de la vía de
la Antigua Panamericana desde la Hacienda Coloma hasta el monumento
del Indio Sutagao, el cual se ha consolidado como un corredor
gastronómico. El polígono de esta ADTP incluye áreas que son parte del
sistema de parques públicos de Fusagasugá y en ella se encuentra el área
específica dónde se desarrollará la actividad económica de venta de
bebidas alcohólicas al interior de establecimientos, más conocidos como
discotecas y bares (el cual es un atractivo turístico).
Por ende, esta ADTP se especializará en servicios turísticos variados, desde la
oferta amplia de experiencias y productos urbanos que van desde el tema
cultural, patrimonial, comercial, de bienestar y diversión.

Área de Desarrollo Turístico Prioritario Tierragrata – Cuja

Se ubica entre el monumento del Indio Sutagao y continua por el
denominado Camino al Cuja hasta su finalización y empalme con suelo
rural. En ella se encuentran infraestructuras patrimoniales como la Casona
de Tierragrata, la Quinta Jaramillo Arango y el Camino Real Tierragrata al
Cuja. Esta ADTP estará enfocada en el turismo patrimonial y cultural con
actividades de hoteles, hostales y hoteles boutique, complementarios a las
actividades del Área de Desarrollo Naranja (ADN) Tierragrata – Cuja.

[Link].2 Clúster de la economía del cuidado y la salud (CECS)

Las oportunidades económicas que trae consigo la economía del cuidado

y la salud, entendiendo la inversión de la pirámide poblacional y la
capacidad que tiene el municipio de ofertar estos servicios en la Provincia
del Sumapaz, justifican la definición de polígonos en dónde se concentren
actividades económicas relacionadas con este clúster como se menciona
a continuación:

CECS Manuel Humberto Cárdenas

En esta zona se han alojado la mayoría de los prestadores de servicios de
salud, como EPS, IPS, laboratorios clínicos, centros de oftalmología,
odontología, fisioterapia y un comercio asociado a la salud. Este polígono
se establece principalmente sobre la avenida Manuel Humberto Cárdenas

175
iniciando desde el sector de Fontanar y finalizando en el sector del indio, se
adentra en barrios como el Caney y Ciudad del Campo, ya que ahí se
encuentran operadores de servicios de salud, complementándose con las
vías Calle 17 y Calle 18 y el sector del parque “Max Aya”.
En consecuencia, la CECS Manuel Humberto Cárdenas será el primer
epicentro de la economía del cuidado y la salud, en donde las actividades
económicas de este clúster irán acompañadas con un tema de turismo de
salud potenciado por la ADTP con la que se sobrepone.

CECS Belmira
Se ubica entre la zona conocida como Antigua vía Panamericana, desde
la avenida las Palmas hasta el barrio la Pampa, dónde su centralidad se
establece en el sector conocido como la Querencia y la vía a Arbeláez,
incluyendo el predio de Belmira y parte del barrio Grancolombia. Esta zona
se desarrolla a partir del nuevo Hospital Regional, el cuál es estructurante en
el modelo de ocupación general. Este hito estimulará el alojamiento de
actividades económicas como los prestadores de servicios de salud,
convirtiéndose así, en el segundo epicentro de la economía del cuidado y
la salud en el casco urbano de Fusagasugá.

[Link].3 Clúster de industrias creativas y culturales

En la zona urbana se consolidará y promoverá el arte y la cultura, como uno

de los motores del crecimiento económico municipal a partir de la definición
de Áreas de Desarrollo Naranja (ADN) que son espacios geográficamente
delimitados y reconocidos a través de instrumentos de ordenamiento
territorial o decisiones administrativas de la entidad territorial, que tengan
por objetivo incentivar y fortalecer las actividades culturales y creativas, así
como lo establece la Ley 1955 del 2019.
En el caso de Fusagasugá serán las siguientes:

ADN Coburgo - Balmoral

Se ubica en el sector Coburgo - Balmoral, específicamente en la comuna
Oriental. En ella se encuentran infraestructuras patrimoniales, culturales e
históricas como el Instituto Técnico Industrial, la Escuela General Santander,
la Quinta Coburgo (declarada como monumento municipal y nacional), el

176
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Parque Coburgo, el Coliseo de Futsal, el Tejodromo, el Coliseo Carlos Lleras

Restrepo y el estadio de Fútbol.
Esta ADN es de carácter espontáneo debido a la alta densidad de
equipamientos culturales que se encuentran ubicados en ella, lo cual
estimula el desarrollo de actividades culturales y artísticas. Las actividades
económicas que se desarrollen en esta ADN estarán enfocadas
principalmente en: las artes escénicas, plásticas, visuales, audiovisuales,
turismo y patrimonio cultural, bibliotecas, archivos, educación cultural-
creativa, editoriales.

ADN Comuna Norte

Es el área comprendida entre el Cementerio Municipal y el Antiguo
Ancianato. Se ubica entre dos equipamientos que tienen un carácter
patrimonial e histórico, aunque en esta ADN no hay aglomeración de
infraestructuras culturales. Es una ADN inducida ya que tiene como propósito
cambiar de los espacios que se encuentran actualmente subutilizados con
el objetivo de convertirlos en motores de desarrollo económico, social y
cultural para la comuna.
Esta ADN, a diferencia de la de Coburgo-Balmoral, se especializará en las
siguientes actividades: elaboración de videojuegos, contenidos interactivos
audiovisuales, plataformas digitales, creación de software, creación de
apps (código programación) y animación, agencias de noticias y otros
servicios de información, servicios de asesoría en publicidad, servicios
creativos, producción de material publicitario, utilización de medios de
difusión, creación y realización de campañas de publicidad, campañas de
mercadeo y otros servicios publicitarios.
Por lo tanto, será el epicentro económico de las Tecnologías de la
Información y Comunicaciones (TIC) en Fusagasugá y tendrá como objetivo
centralizar dichas actividades económicas para impactar positivamente a
la población que se encuentra en la zona, la cual se ha visto enfrentada a
vivir en medio de condiciones de marginalización.

ADN Tierragrata - Cuja

Se ubica entre el monumento del Indio Sutagao y sigue por todo el
denominado Camino al Cuja hasta su finalización y empalme con suelo
rural. En ella se encuentran infraestructuras patrimoniales como la Casona
de Tierragrata, la Quinta Jaramillo Arango y el Camino Real Tierragrata al

177
Cuja. Esta ADN es una zona que aglomera equipamientos de carácter
cultural y patrimonial, como se indica en el plano FU11-ÁREAS DE ACTIVIDAD.
En consecuencia, es concebida como uno de los principales corredores
culturales y artísticos del municipio, en dónde se desarrollarán las siguientes
actividades económicas: museos, cocinas tradicionales, artesanías, diseño
de interiores, arquitectura, artes gráficas e ilustración, joyería, moda y
mobiliario.

[Link].4 Clúster de educación

Fusagasugá al ser una centralidad de primer orden se especializará en las

actividades relacionadas con la educación, el cual es un servicio de alta
demanda por la población juvenil interna del municipio, de los municipios
de la Provincia del Sumapaz, habitantes del sur de la capital de la república,
el municipio de Soacha y personas provenientes de otras partes del país que
buscan formarse, principalmente, en carreras que se han posicionado como
las mejores del país que ofrece particularmente la universidad
Cundinamarca, a costos asequibles para los demandantes de ellas.
Por lo tanto, se propone que en el Área de Actividad Múltiple se concentra
la segunda área de actividades de educación superior, la cual estará la
cual alojará servicios múltiples.

[Link].5 Clúster de comercio y servicios

Son áreas que concentran actividades comerciales y de servicios

diferenciadas según el lugar en el que se ubiquen en el casco urbano,
permitiendo y facilitando la especialización y organización de las
actividades económicas en el territorio.

Identificación de Centralidades – clúster comercio y servicios.

Se encuentran ubicadas en la comuna Centro y parte de la comuna Norte.
Estas dos se interrelacionan porque constituyen anillos concéntricos de
actividades económicas que se complementan entre sí. Las Centralidades
se caracterizan por tener un comercio de carácter municipal, con unos
servicios de impacto medio relacionados con la vocación turística, histórica
y patrimonial, además de ser el centro financiero y bancario de Fusagasugá.
Mientras el área de actividad se caracteriza por tener un comercio medio,

178
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

con la fabricación de productos que tengan un bajo impacto sobre su

entorno, permitiéndole integrarse armónicamente con usos de suelo
residenciales.
El área se especializará en la confección de prendas de vestir, Artículos de
piel, bolsos de mano, talabartelería, calzado, cuero y piel, relojes, muebles,
joyas, bisutería, instrumentos musicales, juegos, juguetes. Además, en esta
zona habrá servicios de publicidad y fotografía. Este anillo exterior que limita
con la comuna Norte tiene como propósito estimular la generación de
emprendimientos y creación de empleo en la zona.
Por otro lado, en el municipio se definen otras dos Centralidades que se
encuentran ubicadas en: la centralidad de San Fernando, comuna
Suroriental, y la centralidad de la Gran Colombia, comuna Suroccidental.
Cada una de estas zonas se caracteriza por ser epicentros bancarios,
comerciales, financieros y de servicios que garantizan la descentralización
territorial y la consolidación del modelo urbano de “la ciudad de 15
minutos”. Por ello la importancia de acercar a los ciudadanos en tres
ubicaciones geoestratégicas del municipio, los servicios y productos que
han estado concentrados históricamente en la zona centro de Fusagasugá.

Identificación área de actividad múltiple - Clúster comercio y servicios

Se localiza en el sector de cucharal urbano, también conocido como Loma
Linda, que tendrá servicios institucionales de carácter regional y municipal,
como la presencia de instituciones del orden nacional como la DIAN,
Superintendencia de Industria y Comercio, sede del Ministerio del Trabajo,
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, entre otras, además de poder
alojar servicios administrativos municipales y departamentales. También será
un epicentro del clúster de la educación superior incrustado en una zona
residencial e institucional.

Identificación área de actividad especial 1– clúster comercio y servicios.

Se ubica sobre el corredor vial de la Avenida de las Palmas en dos sectores,
uno está en el límite entre la comuna Occidental y la comuna Centro
cercano a la trasversal 14; y el otro está en el sector entre la carrera 38 y
carrera 40. En ellos se concentra la actividad económica relacionada con
la venta de licores al interior del establecimiento, como bares y discotecas.
Una de sus características principales es que se encuentra en el Área de
Desarrollo Turístico Prioritario de la Antigua Panamericana – Hacienda
Coloma – Avenida de las Palmas.

179
Identificación área de actividad especial 2 – clúster comercio y servicios.
Es el área que dentro del perímetro urbano concentra: (a) el comercio al
por menor de vehículos automotores nuevos y usados, sus partes, piezas y
accesorios, también su respectivo alquiler y mantenimiento; (b) el comercio
al por mayor de una amplia variedad de productos; (c) la fabricación de
productos metálicos para uso estructural, forja, prensado, estampado,
laminado y revestimiento de metal, así como fabricación de Artículos de
ferretería; (d) actividades de envase y empaque en cualquier escala
industrial; (e) servicios de transporte y logísticos, debido a que ahí está la
zona de cargue y descargue, con presencia de actividades como
estaciones de servicio para el transporte terrestre, manipulación de carga y
bodegaje; (f) y es el único lugar en el municipio que tiene los usos de suelo
habilitados para que se desarrollen actividades relacionados con casas de
lenocinio.

Identificación ejes comerciales y de servicios comunales y municipales–

clúster comercio y servicios.
Son las áreas ubicadas sobre las vías estructurantes en el casco urbano. Los
ejes comunales se caracterizan por actividades comerciales y de servicios
con un impacto medio o bajo con su entorno, pensado principalmente en
las necesidades de las zonas residenciales. Los ejes municipales se
caracterizan por actividades comerciales y de servicios con un impacto alto
sobre la movilidad y el espacio público, y alojan principalmente actividades
que se relacionan con el clúster del turismo y el clúster de la economía del
cuidado y la salud, y sus servicios complementarios.

2.4 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS

De acuerdo con el Artículo 1, del Decreto 1232 de 2020, los Tratamientos
urbanísticos “Son las determinaciones del plan de ordenamiento territorial,
que, atendiendo las características físicas de cada zona considerada,
establecen normas urbanísticas que definen un manejo diferenciado para
los distintos sectores del suelo urbano y de expansión urbana. Son
tratamientos urbanísticos el de desarrollo, renovación urbana,
consolidación, conservación y mejoramiento integral”.
Los tratamientos urbanísticos del área urbana del municipio están
contenidos en el plano FU10-TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS y sus normas
urbanísticas se encuentran definidas en el capítulo 2.7 de este documento

180
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

referente a la NORMATIVIDAD ASOCIADA A LOS TRATAMIENTOS

URBANÍSTICOS.

2.4.1 TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE CONSOLIDACIÓN

Tratamiento mediante el cual en determinadas áreas desarrolladas al

interior del suelo urbano se establecen las directrices para mantener las
condiciones del trazado y de edificabilidad, promoviendo su equilibrio con
la intensidad del uso del suelo y las infraestructuras de espacio público y
equipamientos existentes.
Con el objetivo de consolidar y regularizar las densidades dentro del
perímetro urbano, en esta revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento
Territorial se establecen dos tipos de consolidación, las cuales se clasifican
en el plano FU10-TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS y se nombran como:

[Link] Consolidación tipo 1

La normativa urbanística asociada al tratamiento de consolidación tipo 1 se

define en el capítulo 2.7.1 del presente documento.

[Link] Consolidación tipo 2

La normativa urbanística asociada al tratamiento de consolidación tipo 2 se

define en el capítulo 2.7.2 del presente documento.

2.4.2 TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL

Para definir el tratamiento de mejoramiento integral se tuvieron en cuenta
la clasificación de las zonas homogéneas socio geográficas del Instituto
Geográfico Agustín Codazzi I.G.A.C en el municipio de Fusagasugá, donde
se identificaron códigos y atributos que permitieron establecer zonas que
requieren mejoramiento de espacio público, servicios públicos, vías y
equipamientos debido a que su desarrollo fue incompleto o inadecuado;
posterior a esto, se traslaparon las zonas identificadas con el plano de
estado de la malla vial y por último, se validaron los datos suministrados y se
ratificó la necesidad de establecer dicho tratamiento sobre las zonas
establecidas en el plano FU10-TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS.

181
La normativa urbanística asociada al tratamiento de mejoramiento integral
se define en el capítulo 2.7.3 del presente documento.

2.4.3 TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE RENOVACIÓN URBANA

Tratamiento mediante el cual, en determinadas áreas desarrolladas al
interior del suelo urbano se establecen las directrices para orientar y regular
su transformación o recuperación, con el fin de potenciar su ocupación, o
detener y revertir los procesos de deterioro físico y ambiental, promover el
aprovechamiento intensivo de la infraestructura pública existente; impulsar
la densificación racional de áreas para vivienda y otras actividades;
promoviendo su uso eficiente y sostenible. De acuerdo con lo dispuesto en
el territorio, se implementarán las modalidades de revitalización y
redesarrollo.

[Link] Renovación urbana modalidad de revitalización

Se entiende por Revitalización la modalidad mediante la cual en

determinadas áreas desarrolladas al interior del suelo urbano se establecen
directrices para promover la densificación y mezcla de usos, a través de
intervenciones que promuevan el mejoramiento del entorno y de las
edificaciones, así como de mecanismos que faciliten la permanencia en las
áreas intervenidas de aquellos propietarios que así lo decidan.
Para lo anterior, se debe acompañar de estrategias que se enfoquen hacia
la revitalización social, económica y ambiental.
Lo anterior, se realizará a través de estrategias y normas urbanas que permita
el desarrollo de edificaciones y contexto urbano. La normativa urbanística
asociada al tratamiento de renovación urbana en la modalidad de
revitalización se define en el capítulo 2.7.4 del presente documento.

2.4.4 TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE CONSERVACIÓN

Se entiende por Conservación, el tratamiento urbanístico que por razones
ambientales, históricas o arquitectónicas limita la transformación de la
estructura física de áreas del municipio o distrito, de inmuebles particulares,
de obras públicas y de elementos constitutivos del espacio público. Este
tratamiento permite garantizar que las zonas adyacentes de los Bienes de
Patrimonial Cultural, Municipal y las zonas de influencia de los Bienes de
Interés Cultural Nacional se desarrollen o se adecuen bajo un marco

182
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

normativo que garantice la preservación y conservación del paisaje urbano

acorde con los bienes de interés cultural.
La normativa urbanística asociada al tratamiento de conservación se define
en el capítulo 2.7.5 del presente documento.

2.4.5 TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE DESARROLLO

Tratamiento mediante el cual se establecen las directrices aplicables a los
terrenos urbanizables no urbanizados, localizados en suelo urbano y de
expansión urbana para su incorporación al perímetro urbano; que permiten
orientar y regular su urbanización, a través de la dotación de infraestructuras,
equipamientos y la generación de espacio público. Este se divide en los
siguientes tipos:

[Link] Desarrollo en suelo urbano

Se establece para generar directrices aplicables a los terrenos urbanizables

no urbanizados dentro del suelo urbano y de expansión, que orienta y regula
su urbanización, a través de la dotación de infraestructuras, equipamientos
y la generación de espacio público.
La normativa urbanística asociada al tratamiento de desarrollo en suelo
urbano se define en el capítulo 2.7.6 del presente documento.

[Link] Desarrollo en suelo urbano de baja densidad

Zonas en donde se establecen lineamientos para orientar y regular su

desarrollo urbanístico, a los terrenos urbanizables no urbanizados, dentro de
una zona determinada del suelo urbano que, de acuerdo con los resultados
de los Estudios Básicos para la Gestión del Riesgo, se encuentran zonificados
en amenaza alta y media. Su desarrollo quedará condicionado
previamente a la realización de estudios detallados de amenaza,
vulnerabilidad y riesgo, definidos en el Decreto 1077 de 2015, por fenómenos
naturales. Dichos desarrollos deberán contar con la dotación de
infraestructuras, equipamientos y la generación de espacio público.
La normativa urbanística asociada al tratamiento de desarrollo en suelo
urbano de baja densidad se define en el capítulo 2.7.7 del presente
documento.

183
[Link] Desarrollo en suelo de expansión urbana

Se aplica a las áreas que se definieron como suelo de expansión, que de

conformidad con el Decreto 1077 del 2015, la actuación urbanística
quedara condicionada a la formulación y adopción de Plan parcial bajo las
determinantes establecidas en el capítulo 2.8 del presente documento
referente a las DIRECTRICES Y PARÁMETROS PARA LA FORMULACIÓN DE
PLANES PARCIALES.

2.5 USOS DEL SUELO URBANO

Son las actividades asignadas al suelo urbano y de expansión urbana en el
presente Plan o los instrumentos que lo desarrollen o complementen.
Para efectos de este Plan son usos del suelo urbano el residencial,
dotacional, comercio, servicios, los cuales se asignan al área urbana
atendiendo la vocación de cada zona, como principales, compatibles,
condicionados y prohibidos, como se definen a continuación:

a. Uso Principal: Uso deseable que coincide con la función específica de

la zona y que ofrece las mayores ventajas para el desarrollo sostenible.

b. Uso Compatible: Uso que no se opone al principal y concuerda con la

potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos
naturales conexos.

c. Condicionado: Uso que presenta algún grado de incompatibilidad

urbanística y/o ambiental que se puede controlar de acuerdo con las
condiciones que impongan las normas urbanísticas o ambientales
correspondientes y se pueden desarrollar bajo unas restricciones y
condicionamientos específicos.

d. Uso Prohibido: Uso incompatible con el uso principal de una zona, con
los objetivos de conservación ambiental y de planificación ambiental
y territorial, y por consiguiente implica riesgos o impactos de tipo
ambiental y/o social no deseables. Cuando un uso no haya sido
asignado como principal, compatible o condicionado se entenderá
prohibido.

184
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

2.5.1 USO RESIDENCIAL

El uso residencial es el que proporciona habitación permanente a las
personas. Se puede desarrollar a través de las tipologías arquitectónicas
unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar, las cuales para efectos urbanísticos
podrán o no estar sometidas a propiedad horizontal.

2.5.2 USO INSTITUCIONAL

Corresponde al desarrollo de actividades comunitarias y/o a las actividades
públicas o privadas, de alcance social. Así como las destinadas a la
prestación de servicios por parte de las instituciones gubernamentales de
orden nacional, departamental, regional o municipal dependientes de los
poderes ejecutivo, legislativo y /o Judicial. Son usos institucionales en suelo
urbano los siguientes:

[Link] Uso institucional tipo 1

Corresponden a la prestación de servicios sociales de cobertura barrial y

comunal, de carácter educativo, cultural, de salud, deportivo, de bienestar
social, recreacional y a los servicios cívicos o institucionales que atienden la
demanda de la comunidad, se desarrollan en edificaciones especializadas,
generan afluencia de usuarios concentrada en ciertos días y horas,
requieren zonas de estacionamiento y pueden generar tráfico y congestión.
Deben garantizar la mitigación del impacto social y urbanístico, a través del
cumplimiento de los parámetros establecidos en el respectivo
licenciamiento.

Tabla 27. Actividades institucionales tipo 1 en suelo urbano

Actividades Institucionales Tipo 1

Instituciones de educación inicial, preescolar y educación básica primaria, instituciones

de enseñanza deportiva y recreativa, instituciones formación cultural y deportiva,
instituciones para la seguridad, instituciones para servicios cívicos y sociales, instituciones
prestadoras de salud de nivel I, instituciones de atención a la población de la tercera
edad.

185
[Link] Uso institucional tipo 2

Corresponden a la prestación de servicios sociales de carácter formativo,

cultural, de salud, deportivo, de bienestar social, recreacional y religioso, así
como prestar apoyo funcional a los particulares y a la administración
pública. Corresponde a servicios cívicos o institucionales que atienden la
demanda de la comunidad escala municipal, se desarrollan por lo general
en edificaciones especializadas, generan afluencia de usuarios
concentrada en ciertos días y horas, requieren zonas de estacionamiento,
generan tráfico, congestión y propician la aparición de usos
complementarios en sus alrededores. Por estas razones deben garantizar la
mitigación del impacto social y urbanístico, a través del cumplimiento de los
parámetros establecidos en el respectivo licenciamiento. Está conformado
entre otros por los siguientes.

Tabla 28. Actividades institucionales tipo 2 en suelo urbano

Actividades Institucionales Tipo 2

Instituciones de educación básica secundaria, media y superior, centros de investigación

y desarrollo tecnológico, instituciones de educación para el desarrollo y la formación
humana, instituciones de apoyo a función y administración pública, organismos de
control, Instituciones promotoras de la salud, administradoras de riesgos laborales, y
prestadoras de servicios de salud de nivel II y III, Instituciones prestadoras de servicios
públicos, instituciones administrativas de carácter público, instituciones religiosas y
equipamientos de culto, instituciones para la seguridad y justicia, clubes sociales,
instituciones de servicios culturales.

[Link] Uso institucional de tipo dotacional

Corresponde a los equipamientos definidos en el capítulo [Link] del

presente documento, destinados a la prestación de servicios públicos
colectivos urbanos, garantizando el desarrollo de actividades de Bienestar
Social, Administrativas y de seguridad, Educación, Salud, Abastecimiento y
de Servicios especiales.

2.5.3 USO DE COMERCIO

El uso de comercio comprende las actividades económicas de suministro de
mercancías al público, abarca operaciones al detal y al por mayor.
Clasificados en Comercio Tipo1, Comercio Tipo 2 y Comercio Tipo 3. Los usos
comerciales estarán categorizados de la siguiente manera:

186
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

[Link] Comercio Tipo 1

Corresponde a la actividad destinada al intercambio de bienes y productos

de cobertura barrial, en donde su funcionamiento no genera impactos
ambientales y urbanísticos, no requieren concentración ni permanencia de
flujos peatonales y vehiculares y no producen ruidos ni olores contaminantes.
Hacen parte de las actividades del comercio tipo 1 la que se muestran a
continuación:

Tabla 29. Actividades de Comercio tipo 1 en suelo urbano

Actividades de Comercio Tipo 1

Tiendas de barrio, mini - mercados, papelerías, misceláneas, fotocopiadoras, librerías,

droguerías y farmacias, panaderías, pañaleras, cacharrerías, carnicerías, salsamentarias,
tiendas de mascotas, venta de chance o loterías, bicicletería, comidas rápidas,
cafeterías, heladerías y fruterías sin procesamiento, comercio al por menor de prendas
de vestir, accesorios, calzado y/o artículos deportivos, salones de onces.

Condicionamientos:

a. No se permite el consumo de bebidas alcohólicas en los establecimientos de las

actividades de la presente ficha.
b. En las tiendas de barrio y mini - mercados se permite la venta de bebidas
alcohólicas.
c. El área de cada uno de los locales para el desarrollo del comercio de la presente
ficha será mínimo de 15 m² y máximo de 60 m².
d. Todo local comercial que se desarrolle de manera individual debe contar como
mínimo con una unidad sanitaria conformada por lavamanos, inodoro y orinal.
e. Cuando se proponga comercio y vivienda en el mismo proyecto se permitirá
máximo el desarrollo de dos (2) locales comerciales.
f. En caso de proyectar únicamente locales comerciales se permitirá el desarrollo
de máximo cuatro (4) locales comerciales.

[Link] Comercio Tipo 2

Corresponde a la actividad destinada al intercambio de bienes y productos

de cobertura comunal, los cuales tienen impactos ambientales y
urbanísticos de acuerdo con su funcionamiento, tales como, aglomeración
peatonal, congestión de tránsito, ruidos y olores, afluencia de usuarios
concentrada en ciertos días y horas.

187
Hacen parte de las actividades del comercio tipo 2 las que se muestran a
continuación:

Tabla 30. Actividades de Comercio tipo 2 en suelo urbano

Actividades de Comercio Tipo 2

Joyerías y relojerías, bisuterías, muebles y decoración, discografías, venta de tecnología

y comunicaciones, venta de electrodomésticos, tiendas naturistas y de suplementos,
venta de computadores, equipos periféricos, venta de programas de informática y
equipos de telecomunicaciones y videojuegos, dulcerías y confiterías, casas de empeño,
casas de cambio, venta de repuestos y accesorios para vehículo motorizados,
concesionarios de motos, venta de maquinaria agropecuaria liviana, venta de artículos
religiosos y esotéricos, venta de productos eróticos, venta de artesanías, restaurantes,
cafeterías, cafés, heladerías y fruterías con procesamiento, marqueterías, al por menor
de tapices, ,venta de alfombras y cubrimientos para paredes y pisos, depósitos de
bebidas, venta de purificadores y filtros de agua, cerrajerías, ferreterías y afines,
tornillerías, venta de eléctricos y sonido, carpintería y ebanistería, venta de pinturas, venta
de desechables y plásticos, piñaterías, venta de telas e insumos para modistería, tiendas
de prendas y accesorios vestir, perfumerías, venta artículos deportivos, jugueterías,
supermercados, venta y distribuidoras de bebidas y alimentos, venta de implementos
especializados para la salud, venta de insumos para uso agropecuario, venta de insumos
para el control de plagas, venta de instrumentos musicales, venta de productos y objetos
para el hogar, venta de artesanías e insumos relacionados con actividades artísticas,
venta de cocinas integrales, floristerías, vidrierías, cigarrerías, licoreras, centros
comerciales.

Condicionamientos:

a. En las licoreras no se permite el consumo de bebidas dentro del establecimiento.

b. Centros Comerciales tendrán permitido el desarrollo de las actividades
especificadas dentro de la presente ficha.
c. Los Centros Comerciales podrán tener establecimientos de venta y consumo de
bebidas alcohólicas.
d. Solo se permite el almacenamiento y bodegaje de productos, de acuerdo a las
actividades permitidas en la presente ficha.
e. Las ferreterías no se permite la venta de arenas, gravas y/o materiales de arrastre
empleados para la construcción, solo se autorizan dentro de las zonas destinadas
para el comercio especial.
f. En los establecimientos de venta de comida, se permite el consumo de bebidas
alcohólicas como acompañamiento.
g. El área de cada uno de los locales para el desarrollo del comercio de la presente
ficha será mínimo de 15 m².
h. Todo local comercial que se desarrolle de manera individual debe contar como
mínimo con una unidad sanitaria conformada por lavamanos, inodoro y orinal. En
los casos que se desarrollen agrupaciones de más de 5 locales o su área privada
supere los 200 m2, se deberá disponer, por género, de una unidad sanitaria de uso
común por cada 100 m2 construidos. De igual manera en las agrupaciones

188
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Actividades de Comercio Tipo 2

comerciales, se debe garantizar como mínimo una unidad sanitaria para

personas diversamente hábiles.

[Link] Comercio Tipo 3

Corresponde a la actividad destinada al intercambio de bienes y productos,

los cuales tienen impactos ambientales y urbanísticos de acuerdo con su
funcionamiento, tal como congestión de tránsito, ruidos, olores, generan
aglomeración de usuarios en ciertos días y horas, requieren zonas de
estacionamiento y requiere de una localización diferencial.

Hacen parte de las actividades del comercio tipo 3 las que se muestran a
continuación:

Tabla 31. Actividades de Comercio tipo 3 en suelo urbano

Actividades de Comercio Tipo 3

Hipermercados, almacenes de cadena, concesionarios, venta de maquinaria y equipos

para la agricultura y construcción, venta de maquinaria y equipos de uso industrial,
marmolerías, venta de cauchos y plásticos, venta de pisos y cerámicas.

Condicionamientos:

a. Solo se permite el almacenamiento y bodegaje de productos, de acuerdo con

las actividades permitidas.
b. El área de cada uno de los locales para el desarrollo del comercio de la presente
ficha será mínimo de 15 m².
c. El área de los locales para el desarrollo de comercio dentro de un centro
comercial o conjunto de locales comerciales será mínimo de 8 m².
d. Todo local comercial que se desarrolle de manera individual debe contar como
mínimo con una unidad sanitaria conformada por lavamanos, inodoro y orinal. En
los casos que se desarrollen agrupaciones de más de 5 locales o su área privada
supere los 200 m2, se deberá disponer, por género, de una unidad sanitaria de uso
común por cada 100 m2 construidos. De igual manera en las agrupaciones
comerciales, se debe garantizar como mínimo una unidad sanitaria para
personas diversamente hábiles.

2.5.4 USO DE SERVICIOS

Corresponde a las actividades económicas destinadas hacia el intercambio
de servicios. Clasificados en Servicios Tipo1, Servicios Tipo 2, Servicios Tipo 3 y
Servicios Tipo 4, los cuales se definen a continuación:

189
[Link] Servicios Tipo 1

Corresponde a la prestación de servicios de cobertura barrial, en donde su

funcionamiento no genera impactos ambientales y urbanísticos, no
requieren concentración ni permanencia de flujos peatonales y vehiculares
y no producen ruidos ni olores contaminantes.

Hacen parte de las actividades de los servicios tipo 1 aquellas que se

muestra a continuación:

Tabla 32. Actividades de Servicios tipo 1 en suelo urbano.

Actividades de Servicios Tipo 1

Servicios de reparación de: electrodomésticos, objetos para el hogar, prendas y

accesorios de vestir, sastrería y modistería, remontadora de calzado, servicios de alquiler
de prendas de vestir, servicios de pago y transaccionales, servicios de peluquerías y
barberías, servicios de envíos y correspondencia, servicios de internet, parqueaderos de
vehículos livianos.

Condicionamientos:

a. Los establecimientos para recaudo, envíos y corresponsales bancarios no podrán

hacer uso del espacio público, y deberán garantizar áreas de espera al interior
del establecimiento.
b. En las instalaciones para las prácticas deportivas no se permite el consumo de
bebidas alcohólicas.
c. El área de cada uno de los locales para el desarrollo de servicio de la presente
ficha será mínimo de 15 m² y máximo de 60 m² a excepción del desarrollo de
parqueaderos de vehículos livianos.
d. Cuando se proponga servicio y vivienda en el mismo proyecto se permitirá
máximo el desarrollo de dos (2) locales de servicio.
e. En caso de proyectar únicamente locales de servicio se permitirá el desarrollo de
máximo cuatro (4) locales de servicio.
f. Todo local de servicio que se desarrolle de manera individual debe contar como
mínimo con una unidad sanitaria conformada por lavamanos, inodoro y orinal.

[Link] Servicios Tipo 2

Corresponde a los servicios de cobertura comunal, los cuales tienen

impactos ambientales y urbanísticos de acuerdo a su funcionamiento, tales
como, aglomeración peatonal, congestión de tránsito, ruidos y olores,
afluencia de usuarios concentrada en ciertos días y horas.

190
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Hacen parte de las actividades de los servicios tipo 2 aquellas que se

muestra a continuación:

Tabla 33. Actividades de Servicios tipo 2 en suelo urbano.

Actividades de Servicios Tipo 2

Agencias, inmobiliarias, oficinas, servicios veterinarios y de cuidado animal, centro de

enseñanza automovilística, servicios de publicidad y relacionados, hoteles, ópticas,
laboratorios, consultorios, servicios de ambulancias, cajeros automáticos, medios de
comunicación, galerías, estudios de grabación audio y video, estudios de fotografía,
aseguradoras, establecimientos para el servicio pearcing y tatuajes, gimnasios, centros
de estéticas y spas, servicios turísticos, billares, casinos, canchas de tejo, juegos de mesa,
agencias de empleo, lavanderías de prendas de vestir, centros empresariales, cines y
teatros, salones de eventos, servicio de actividades recreativas, servicios de alquiler de
instalaciones para las prácticas deportivas.

Condicionamientos:

a. Los servicios deben estar autorizadas en la respectiva licencia de acuerdo con lo

establecido en el Decreto 1077 de 2015 o a aquellas normas que lo adicionen,
modifiquen o sustituyan.
b. En los Centros Comerciales se permiten los servicios de acuerdo con las
actividades permitidas en esta ficha.
c. Solo se permite el almacenamiento y bodegaje de productos, de acuerdo con
los servicios y actividades permitidas en esta ficha.
d. El área de cada uno de los locales para el desarrollo de servicio de la presente
ficha será mínimo de 15 m².
e. Todo local de servicio que se desarrolle de manera individual debe contar como
mínimo con una unidad sanitaria conformada por lavamanos, inodoro y orinal. En
los casos que se desarrollen agrupaciones de más de 5 locales o su área privada
supere los 200 m2, se deberá disponer, por género, de una unidad sanitaria de uso
común por cada 100 m2 construidos. De igual manera en las agrupaciones
comerciales, se debe garantizar como mínimo una unidad sanitaria para
personas diversamente hábiles.

[Link] Servicios Tipo 3

Corresponde a los servicios que tienen impactos ambientales y urbanísticos

de acuerdo con su funcionamiento, tal como congestión de tránsito, ruidos,
olores, generan aglomeración de usuarios en ciertos días y horas, requieren
zonas de estacionamiento y requiere de una localización diferencial. Hacen
parte de las actividades de los servicios tipo 3 aquellas que se muestra a
continuación:

191
Tabla 34. Actividades de Servicios tipo 3 en suelo urbano.

Actividades de Servicios Tipo 3

Servitecas y lavado de vehículos livianos, estaciones de servicio, carpinterías y

ebanisterías, centros de convenciones, parqueaderos de vehículos pesados, alquiler de
vehículos, servicios financieros, centro de diagnóstico automotor, talleres de
ornamentación, montallantas, centros de mantenimiento y reparación de vehículos
livianos, estaciones de servicio, servicios funerarios.

Condicionamientos:

a. Los servicios deben estar autorizadas en la respectiva licencia de acuerdo con lo

establecido en el Decreto 1077 de 2015 o a aquellas que lo actualice, adicione o
modifique.
b. En los Centros Comerciales se permiten los servicios de acuerdo con las
actividades permitidas en esta ficha.
c. Solo se permite el almacenamiento y bodegaje de productos, de acuerdo con
los servicios y actividades permitidas en esta ficha.
d. El área de cada uno de los locales para el desarrollo de servicio de la presente
ficha será mínimo de 15 m².
e. Todo local de servicio que se desarrolle de manera individual debe contar como
mínimo con una unidad sanitaria conformada por lavamanos, inodoro y orinal. En
los casos que se desarrollen agrupaciones de más de 5 locales o su área privada
supere los 200 m2, se deberá disponer, por género, de una unidad sanitaria de uso
común por cada 100 m2 construidos. De igual manera en las agrupaciones
comerciales, se debe garantizar como mínimo una unidad sanitaria para
personas diversamente hábiles.

[Link] Servicios Tipo 4

Corresponde a los servicios que por su propia actividad genera altos

impactos ambientales y urbanísticos tal como congestión de tránsito, ruidos,
olores y requiere de una localización especial. Pertenece a este tipo los
servicios de cobertura a nivel municipal.

Tabla 35. Actividades de Servicios tipo 4 en suelo urbano.

Usos del Suelo Servicios Tipo 4

Servitecas, centros de mantenimiento, lavado y reparación de vehículos, servicio de

torno, depósitos de arenas, grabas y demás materiales para construcción, casas de
lenocinio, empacadoras, bodegaje, embalaje, distribuidoras al por mayor, dobladoras,
cortadoras, galvanizado, estaciones de clasificación y aprovechamiento (ECA).

Condicionamientos:

192
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Usos del Suelo Servicios Tipo 4

a. Los servicios deben estar autorizadas en la respectiva licencia de acuerdo con lo

establecido en el Decreto 1077 de 2015 o a aquellas que lo actualice, adicione o
modifique.
b. Las Estaciones de Clasificación y Aprovechamiento de residuos sólidos,
incluyendo las chatarreras deberán contar con su respectivo Registro ante la
Secretaria de Agricultura, Ambiente y Tierras o quien haga sus veces en el censo
de estaciones de clasificación y aprovechamiento (ECA), incluido en el programa
de aprovechamiento del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS)
para su construcción y operación.
c. Estaciones de servicio de llenado de combustible. Deberá estar ubicado en las
zonas delimitadas como Ejes comerciales y de servicios municipales según el
plano FU11-ÁREAS DE ACTIVIDAD, y deberán garantizar los aislamientos y
requerimientos viales establecidos en el presente acuerdo. Las especificaciones
para la construcción, condiciones de modulación y requerimientos legales
deberán estar sujetado a lo dispuesto en Ley 1521 de 1998 y/o aquellas que la
modifiquen adiciones o sustituyan.
d. Todo local de servicio que se desarrolle de manera individual debe contar como
mínimo con una unidad sanitaria conformada por lavamanos, inodoro y orinal. En
los casos que se desarrollen agrupaciones de más de 5 locales o su área privada
supere los 200 m2, se deberá disponer, por género, de una unidad sanitaria de uso
común por cada 100 m2 construidos. De igual manera en las agrupaciones
comerciales, se debe garantizar como mínimo una unidad sanitaria para
personas diversamente hábiles.

2.5.5 USOS DEL SISTEMA ECONÓMICO PRINCIPAL URBANO

La presente revisión y ajuste establece que en la zona urbana los ejes
estructurales del crecimiento económico del municipio se orientan desde los
clústeres del turismo, economía del cuidado y de la salud, industrias
creativas y culturales y educación definidas en el capítulo [Link] del
presente documento. A continuación, se establece el régimen de usos y
actividades:

[Link] Usos en el clúster de turismo

Las actividades económicas que corresponden a las Áreas de Desarrollo

Turístico Prioritario son las indicadas en la siguiente tabla:

193
Tabla 36. Actividades en las áreas de Desarrollo Turístico Prioritario – ADTP del clúster de
turismo

Actividades en las áreas de Desarrollo Turístico Prioritario – ADTP del clúster de turismo

Nombre de actividad

Hoteles, Hostales, Apartahoteles, viviendas de uso turístico

Centros vacacionales, recreacionales

Centros Comerciales, Plazoletas Comerciales, Cajeros

Centros de formación, operadores y actividades de información turística y hotelera

Ecoturismo

Zonas de camping

Restaurantes

Parques temáticos y de atracciones

[Link] Usos en el clúster de la economía del cuidado y de la salud – CECS

Las actividades económicas que corresponden a las CECS son las indicadas
en la siguiente tabla:

Tabla 37. Actividades en el clúster de la Economía del Cuidado y la Salud – CECS

Actividades en el clúster de la Economía del Cuidado y la Salud – CECS

Nombre de actividad

Centros geriátricos, gerontológicos, Instituciones dedicadas al cuidado de personas mayores y/o

discapacitadas

Hospitales, Clínicas, Centros de consulta y diagnóstico médico u odontológico (De cualquier nivel)

Centros de Salud

Centros de Salud Especializados

Centros o clínicas terapéuticas

Centros o clínicas dedicadas a la medicina alternativa

Centros de asistencia social, rehabilitación y reposo

Instituciones dedicadas a la terapia alternativa

Empresas, entidades o centros de atención del sector farmacéutico

Farmacias

Instituciones dedicadas a la investigación médica o farmacéutica

194
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Actividades en el clúster de la Economía del Cuidado y la Salud – CECS

Nombre de actividad

Actividades comerciales complementarias

[Link] Usos en el clúster de industrias creativas y culturales

Las actividades económicas que corresponden a las Áreas de Desarrollo

Naranja (ADN) son las indicadas en la siguiente tabla:

Tabla 38. Actividades en las Áreas de Desarrollo Naranja (ADN) en el clúster de industrias
creativas y culturales.

Actividades en las Áreas de Desarrollo Naranja (ADN) en el clúster de industrias creativas y

culturales.

Nombre de actividad

Actividades audiovisuales, teatrales, literarias, cinematográficas, fotográficas, comunicación social

y de telecomunicaciones

Actividades relacionadas con la cocina tradicional, artesanías, parques, bibliotecas, archivos,

ferias, festivales y carnavales

Actividades relacionadas con turismo cultural y patrimonial, museos, bibliotecas, artesanías, diseño
de interiores, arquitectura, artes gráficas e ilustración, joyería y moda.

Actividades relacionadas con educación cultural y creativa

Actividades editoriales, fonográficas y audiovisuales

Actividades de diseño, publicidad, agencias de noticias y medios digitales

Creación literaria, audiovisual, musical, teatral, artes plásticas y visuales, artes escénicas

Actividades relacionadas con la elaboración de videojuegos, contenidos interactivos

audiovisuales, plataformas digitales, creación de software, creación de apps (código
programación) y animación

Actividades relacionadas con el sector informático y electrónico

[Link] Usos en clúster de educación

Las actividades económicas que corresponden al Clúster de Educación son

las indicadas en la siguiente tabla:

195
Tabla 39. Actividades en el clúster de Educación – CE

Actividades en el clúster de Educación – CE

Nombre de actividad

Instituciones de educación inicial, preescolar, básica y media

Instituciones de educación técnica

Instituciones de educación tecnológica

Instituciones de educación superior

Instituciones de educación para el trabajo y desarrollo humano

Instituciones de enseñanza deportiva y recreativa

Instituciones de enseñanza cultural

Centros de investigación

2.6 ÁREAS DE ACTIVIDAD EN SUELO URBANO

Permiten establecer la destinación de cada zona en función de la estructura
urbana propuesta por el modelo territorial. Dentro del perímetro urbano del
municipio se establecen las siguientes áreas de actividad, como lo
establecen el plano FU11-ÁREAS DE ACTIVIDAD:
- Área Residencial
- Centralidades
- Ejes comerciales y de servicios comunales
- Ejes comerciales y de servicios municipales
- Área de Actividad múltiple
- Área de Actividad especial 1
- Área de Actividad especial 2
- Área de usos institucionales
- Área de usos dotacionales

2.6.1 ÁREA RESIDENCIAL

Son las áreas que dentro del perímetro urbano se desarrolla la actividad
residencial, complementada con comercio y servicios básicos de escala
barrial para el abastecimiento de los habitantes.
Esta zona comprende el área definida en el plano FU11-ÁREAS DE
ACTIVIDAD y tendrá los usos que se muestra a continuación:

196
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Tabla 40. Usos del Área Residencial del Suelo Urbano

Área Residencial

Usos

Uso Principal Residencial

Comercio tipo 1, Servicios tipo 1, Institucional tipo 1,

Uso Compatible
Institucional de tipo dotacional

Usos Condicionados o restringidos Servicios públicos

Los no mencionados como uso principal, compatible o

Usos Prohibidos
condicionado

Condicionamientos de los usos en área residencial

a. Las zonas de las Áreas residenciales que de acuerdo con el plano FU11-ÁREAS DE
ACTIVIDAD se encuentren al interior del Clúster de turismo, Clúster de industrias
creativas y culturales, Clúster de Educación o Clúster de la economía del cuidado y de
la salud serán compatibles con los usos de suelo definidos en el 2.5.5 del presente
documento.

*Las instituciones prestadoras de servicios de educación básica secundaria y básica

media que estén operando bajo los requisitos exigidos por las autoridades competentes,
antes de la adopción de este Acuerdo, podrán seguir funcionando sin perjuicio alguno
por la nueva zonificación de usos y deberán garantizar la mitigación de los impactos que
ocasionan sobre el espacio público, la movilidad y la contaminación auditiva en su
entorno.

2.6.2 CENTRALIDADES
Es el área localizada en las zonas que tienen una connotación de
centralidad que se caracterizan por tener combinación de múltiples
actividades comerciales y de servicios de escala municipal.
Esta zona comprende el área definida en el plano FU11-ÁREAS DE
ACTIVIDAD y tendrá los usos que se muestra a continuación:

197
Tabla 41. Usos de las Centralidades del Suelo Urbano

Centralidades

Usos

Servicios tipo 1, Servicios tipo 2, Servicios tipo 3,

Comercio tipo 1, Comercio tipo 2, Comercial tipo
Uso Principal
3, Institucional tipo 1, Institucional tipo 2,
Institucional de tipo dotacional

Uso Compatible Residencial

Uso Condicionados o restringidos Servicios públicos

Los no mencionados como uso principal,

Usos Prohibidos
compatible o condicionado

Condicionamientos de los usos en las Centralidades

a. Las zonas de las Centralidades que de acuerdo con el plano FU11-ÁREAS DE ACTIVIDAD
se encuentren al interior del Clúster de turismo, Clúster de industrias creativas y
culturales, Clúster de Educación o Clúster de la economía del cuidado y de la salud
serán compatibles con los usos de suelo definidos en el 2.5.5 del presente documento.
b. Las estaciones de gasolina que estén funcionando en las centralidades y cuenten con
los requisitos legales necesarios para su funcionamiento antes de la entrada de la
vigencia de este Acuerdo podrán seguir operando en los predios donde se encuentren
instaladas.
c. Los predios que tengan usos relacionados con actividades de desperdicios y desechos
de chatarra metálica y de materiales para reciclaje, incluidos la recogida, la
clasificación, la separación de productos usados (incluso automóviles), para obtener
partes y piezas reutilizables (para la venta), el embalaje y reembalaje, el
almacenamiento y la entrega, tendrán un periodo constitucional de transición para
reubicar sus actividades en el área de actividad especial 2 y en los predios que tengan
una destinación para infraestructura de servicios públicos domiciliarios.

2.6.3 EJES COMERCIALES Y DE SERVICIOS COMUNALES

Son los ejes viales comerciales y de servicios de escala comunal. Esta zona
comprende el área definida en el plano FU11-ÁREAS DE ACTIVIDAD y tendrá
los siguientes usos:

Tabla 42. Usos de los ejes comerciales y de servicios comunales del Suelo Urbano

Ejes comerciales y de servicios comunales

Usos

Comercio tipo 1, Comercio tipo 2, Servicios tipo 1,

Uso Principal
Servicios tipo 2

198
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Ejes comerciales y de servicios comunales

Residencial, Institucional tipo 1, Institucional tipo 2,

Uso Compatible
Institucional de tipo dotacional

Usos Condicionados o restringidos Servicios Públicos

Los no mencionados como uso principal,

Usos Prohibidos
compatible o condicionado

Condicionamientos de los usos en ejes comerciales y de servicios comunales

a. Las zonas de los Ejes comerciales y de servicios comunales que de acuerdo con el
plano FU11-ÁREAS DE ACTIVIDAD se encuentren al interior del Clúster de turismo, Clúster
de industrias creativas y culturales, Clúster de Educación o Clúster de la economía del
cuidado y de la salud serán compatibles con los usos de suelo definidos en el 2.5.5 del
presente documento.
b. Las estaciones de gasolina que estén funcionando en las centralidades y cuenten con
los requisitos legales necesarios para su funcionamiento antes de la entrada de la
vigencia de este Acuerdo podrán seguir operando en los predios donde se encuentren
instaladas.

2.6.4 EJES COMERCIALES Y DE SERVICIOS MUNICIPALES

Son los ejes viales comerciales y de servicios de escala municipal. Esta zona
comprende el área definida en el plano FU11-Áreas de actividad y tendrá
los siguientes usos:

Tabla 43. Usos de los ejes comerciales y de servicios municipales del Suelo Urbano

Ejes comerciales y de servicios municipales

Usos

Comercio tipo 1, Comercio tipo 2, Comercio tipo 3,

Uso Principal
Servicios tipo 1, Servicios tipo 2, Servicios tipo 3

Residencial, Institucional tipo 1, Institucional tipo 2,

Uso Compatible
Institucional de tipo dotacional

Usos Condicionados o restringidos Servicios Públicos

Los no mencionados como uso principal,

Usos Prohibidos
compatible o condicionado

Condicionamientos de los usos en ejes comerciales y de servicios municipales

a. Las zonas de los Ejes comerciales y de servicios municipales que de acuerdo con el
plano FU11-ÁREAS DE ACTIVIDAD se encuentren al interior del Clúster de turismo, Clúster
de industrias creativas y culturales, Clúster de Educación o Clúster de la economía del

199
 Ejes comerciales y de servicios municipales

cuidado y de la salud serán compatibles con los usos de suelo definidos en el 2.5.5 del
presente documento.
b. Las estaciones de gasolina que estén funcionando en las centralidades y cuenten con
los requisitos legales necesarios para su funcionamiento antes de la entrada de la
vigencia de este Acuerdo podrán seguir operando en los predios donde se encuentren
instaladas.

2.6.5 ÁREA DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE

Es el área que dentro del perímetro urbano se localiza en el sector de Loma
Linda, que tendrá servicios institucionales de carácter regional y municipal.
Además de ser un epicentro del clúster educativo en todos los niveles
incrustado en una zona residencial e institucional.
Esta zona comprende el área definida en el plano FU11-ÁREAS DE
ACTIVIDAD y tendrá los siguientes usos:

Tabla 44. Usos del Área de Actividad Múltiple del Suelo Urbano

Área de actividad múltiple

Usos

Residencial, Institucional tipo 1, Institucional tipo 2,

Uso Principal
Institucional de tipo dotacional

Servicios tipo 1, Servicios tipo 2, Comercio tipo 1,

Uso Compatible
Comercio tipo 2

Usos Condicionados o restringidos Servicios Públicos

Los no mencionados como uso principal,

Usos Prohibidos
compatible o condicionado

Condicionamientos de los usos en área de actividad múltiple

a. Las zonas del Área de actividad múltiple que de acuerdo con el plano FU11-ÁREAS DE
ACTIVIDAD se encuentren al interior del Clúster de turismo, Clúster de industrias
creativas y culturales, Clúster de Educación o Clúster de la economía del cuidado y de
la salud serán compatibles con los usos de suelo definidos en el 2.5.5 del presente
documento.

200
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

2.6.6 ÁREA DE ACTIVIDAD ESPECIAL 1

Son las áreas dentro del perímetro urbano destinadas para desarrollar la
actividad económica relacionada con el expendio de bebidas alcohólicas
para el consumo dentro de establecimientos.
Esta zona comprende el área definida en el plano FU11-Áreas de actividad
y tendrá los usos que se muestra a continuación:

Tabla 45. Usos del Área de Actividad Especial 1 del Suelo Urbano

Área de actividad especial 1

Usos

Establecimientos relacionados con el expendio de

bebidas alcohólicas para el consumo dentro de las
Uso Principal
instalaciones (Discotecas, bares, licoreras,
cigarrerías, pubs, tabernas).

Uso Compatible Comercio tipo 1, Servicios tipo 1, Servicios tipo 2.

Usos Condicionados o restringidos Servicios Públicos

Los no mencionados como uso principal,

Usos Prohibidos
compatible o condicionado

Condicionamientos de los usos en área de actividad especial 1

a. Las zonas del Área de actividad especial 1 que de acuerdo con el plano FU11-ÁREAS
DE ACTIVIDAD se encuentren al interior del Clúster de turismo, Clúster de industrias
creativas y culturales, Clúster de Educación o Clúster de la economía del cuidado y de
la salud serán compatibles con los usos de suelo definidos en el 2.5.5 del presente
documento.
b. Los predios con actividades dedicadas al expendio de bebidas alcohólicas para el
consumo dentro del establecimiento deben garantizar que su operación no promueva
alteraciones en el orden público y la convivencia ciudadana, así como su respectiva
insonorización de los locales comerciales evitando la contaminación auditiva en la
zona, y cumplir con las NTC correspondientes.

2.6.7 ÁREA DE ACTIVIDAD ESPECIAL 2

Es el área del perímetro urbano que concentra el comercio al por mayor y
servicios de alto impacto.
Esta zona comprende el área definida en el plano FU11-ÁREAS DE
ACTIVIDAD y tendrá los usos que se relacionan a continuación:

201
Tabla 46. Usos del Área de Actividad especial 2 del Suelo Urbano

Área de actividad especial 2

Usos

Uso Principal Comercio tipo 3, Servicio tipo 3, Servicios tipo 4

Uso Compatible Comercio tipo 1, Comercio tipo 2

Usos Condicionados o restringidos Servicios públicos, Uso residencial

Los no mencionados como uso principal,

Usos Prohibidos
compatible o condicionado

Condicionamientos de los usos en área de actividad especial 2

a. Las zonas de las Áreas de actividad especial 2 que de acuerdo con el plano FU11-
ÁREAS DE ACTIVIDAD se encuentren al interior del Clúster de turismo, Clúster de
industrias creativas y culturales, Clúster de Educación o Clúster de la economía del
cuidado y de la salud serán compatibles con los usos de suelo definidos en el 2.5.5 del
presente documento.
b. Las casas de lenocinio deben garantizar que su operación no promueva alteraciones
en el orden público y la convivencia ciudadana, además el consumo de bebidas
alcohólicas debe realizarse únicamente dentro de los establecimientos y deberán
realizar la insonorización de los locales comerciales evitando la contaminación auditiva
en la zona, y cumplir con las NTC correspondientes.

2.6.8 ÁREA DE USOS INSTITUCIONALES

Son las áreas donde se desarrollan actividades públicas o privadas, de
alcance social. Así como las destinadas a la prestación de servicios por parte
de las instituciones gubernamentales.
Esta zona comprende el área definida en el plano FU11-ÁREAS DE
ACTIVIDAD y tendrá los usos que se muestra a continuación:

Tabla 47. Usos del Área de usos institucionales del Suelo Urbano

Área de usos institucionales

Usos

Institucional tipo 1, Institucional tipo 2, Institucional

Uso Principal
de tipo dotacional

Uso Compatible Comercio tipo 1

Usos Condicionados o restringidos Servicios públicos

202
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Área de usos institucionales

Los no mencionados como uso principal,

Usos Prohibidos
compatible o condicionado

Condicionamientos de los usos en área de usos institucionales

a. Las zonas de las Áreas de usos institucionales que de acuerdo con el plano FU11-ÁREAS
DE ACTIVIDAD se encuentren al interior del Clúster de turismo, Clúster de industrias
creativas y culturales, Clúster de Educación o Clúster de la economía del cuidado y de
la salud serán compatibles con los usos de suelo definidos en el 2.5.5 del presente
documento.
b. Cualquier actividad institucional deberá garantizar la mitigación del impacto social y
urbanístico, a través del cumplimiento de los parámetros establecidos en el respectivo
licenciamiento.

2.6.9 ÁREA DE USOS DOTACIONALES

Son las áreas destinadas para el desarrollo de equipamientos para la
prestación de servicios públicos colectivos urbanos definidos y clasificados
en el sistema de equipamientos urbano en el capítulo [Link] del presente
documento
Esta zona comprende el área definida en el plano FU11-ÁREAS DE
ACTIVIDAD y tendrá los usos que se muestra a continuación:

Tabla 48. Usos del Área de usos dotacionales del Suelo Urbano

Área de usos dotacionales

Usos

Uso Principal Institucional de tipo dotacional

Uso Compatible Comercio tipo 1

Usos Condicionados o restringidos Servicios públicos

Los no mencionados como uso principal,

Usos Prohibidos
compatible o condicionado

Condicionamientos de los usos en área de usos dotacionales

a. Las zonas de las Áreas de usos dotacionales que de acuerdo con el plano FU11-ÁREAS
DE ACTIVIDAD se encuentren al interior del Clúster de turismo, Clúster de industrias
creativas y culturales, Clúster de Educación o Clúster de la economía del cuidado y de
la salud serán compatibles con los usos de suelo definidos en el 2.5.5 del presente
documento.

203
 Área de usos dotacionales

b. Cualquier actividad institucional deberá garantizar la mitigación del impacto social y

urbanístico, a través del cumplimiento de los parámetros establecidos en el respectivo
licenciamiento.

2.6.10 CONCEPTOS DE USO DEL SUELO URBANO

Los conceptos de uso del suelo urbano deberán informar lo usos permitidos
en un predio o edificación. Cuando la solicitud se realice para un uso en
específico la Secretaría de Planeación o quien haga sus veces, determinará
dentro del concepto su viabilidad.

2.7 NORMA URBANÍSTICA ASOCIADA A LOS TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS

La norma urbanística del suelo urbano se establece para cada uno de los
tratamientos urbanísticos y se describen en los siguientes numerales:

2.7.1 NORMA URBANÍSTICA DEL TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN TIPO 1

Para el tratamiento de consolidación tipo 1, se establecen los siguientes
parámetros normativos:

Tabla 49. Ficha normativa N-11. TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN TIPO 1.

FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN TIPO 1

Tamaño mínimo lote (m²) 72 84 150 250 1.000 Mayores a 1.500

Edificabilidad
2 3 3 4 5 5
residencial, institucional, comercial y de servicios

máxima en pisos
1. Parámetros generales de edificabilidad

Frente mínimo lote

6 6 9 14 20 20
(m)

Aislamiento anterior
2 2 3 3 3 3
mínimo (m)

Aislamiento posterior
3 3 3 4 4 4
mínimo (m)

Aislamiento lateral
N/A N/A N/A N/A 3 3
mínimo (m)

Vacíos internos lado

menor mínimo para
3 3 3 4 4 4
predios esquineros
(m)

204
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN TIPO 1

Tipo de desarrollo en
Unifamiliar Bifamiliar Multifamiliar 1 Multifamiliar 2 Multifamiliar 3 Multifamiliar 4
VIS y No VIS
[Link] residencial

Densidad máxima
N/A N/A 180 170 150 130
(Viv/Ha)

Índice Ocupación
0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6
máximo

Índice de
construcción 1,4 2,1 2,1 2,8 3 3
máximo
Institucional, Comercial

Índice Ocupación
0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6
máximo
[Link]

y de Servicios

Índice de
construcción 1,2 1,8 1,8 2,4 3 3
máximo

Cesiones Públicas
Obligatorias mínimas
(Residencial, Ver Capítulo 2.9.1
4. Cesiones

comercial e
institucional)

Equipamientos
Ver Capítulo 2.9.2
privados mínimas
5. Cerramientos

Cerramientos Ver Capítulo 2.9.3

Normas Complementarias (N.C)

1. Los predios con área menor a la mínima exigida para este tratamiento podrán destinarse para
uso residencial en vivienda unifamiliar siempre y cuando cumpla con los parámetros de
edificabilidad definidos en la presente ficha.
2. Para el otorgamiento de cualquier tipo de licencia se deben cumplir con la totalidad de los
parámetros indicados en esta ficha.
3. Los usos y actividades para el área del tratamiento urbanístico correspondiente a esta ficha
deberán desarrollarse de acuerdo con la zonificación establecida en el plano FU11-ÁREAS DE
ACTIVIDAD.
4. En los casos en que la infraestructura por su tipo de actividad requiera permisos espaciales
adicionales para su funcionamiento, estos deberán ser tramitados ante la autoridad
competente.
5. Los predios que se encuentren en zonas de condición de amenaza y/o condición de riesgo
según los planos FG-36, FG-37 y FG–38, para el otorgamiento de licencia quedarán
condicionados conforme a lo establecido en el capítulo 2.12 de este documento referente a
la NORMATIVIDAD PARA PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN DEL RIESGO POR FENÓMENOS DE
REMOCIÓN EN MASA, INUNDACIÓN Y AVENIDAS TORRENCIALES EN EL SUELO URBANA Y DE
EXPANSIÓN.
6. Los índices máximos de ocupación y construcción se determinarán sobre el área bruta del
predio.

205
 FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN TIPO 1

7. El índice de ocupación no podrá superar su máximo establecido, aun cuando se haya

cumplido con los aislamientos.
8. La normatividad de los estacionamientos deberá cumplir con lo establecido en el capítulo 2.9.4
de este documento.
9. Los aislamientos se localizarán de forma paralela al lindero del predio; Si el lindero se encuentra
sobre una quebrada se debe garantizar la franja de protección de la ronda hídrica y no será
obligatorio el aislamiento por este costado del predio.
10. El aislamiento anterior no puede ser ocupado con ningún tipo de edificación, cubierta,
parqueadero, muro o valla. únicamente se podrá ocupar con la escalera o rampa de acceso
vehicular y peatonal al primer piso, al sótano o al semisótano, el área restante deberá
destinarse a zonas verdes.
11. En caso de proponer pozos de luz adicionales a los exigidos en la ficha normativa y con el fin
de iluminar y ventilar las zonas privadas de las unidades habitacionales, para proyectos de
hasta 3 pisos los pozos deben contar con un mínimo de área de 9 m 2 y un lado menor mínimo
de 3 m y para proyectos de 4 o más pisos los pozos deben contar con un mínimo de área de
16 m2 y un lado menor mínimo de 4 m.
12. Los predios esquineros deben cumplir con los aislamientos anteriores en cada una de sus
fachadas sobre vía. En caso de que se encuentren consolidados los paramentos de la
manzana, deberán dar continuidad a la línea de paramento existente; En este caso, se deberá
presentar un informe técnico y análisis fotográfico de la manzana para su respectiva
aprobación.
13. Para el desarrollo de proyectos conformado por dos o más edificaciones en altura en un mismo
predio para vivienda multifamiliar 1, 2, 3 y 4 se deberá garantizar un aislamiento mínimo de 6 m
entre fachadas.
14. Para nuevos desarrollos urbanísticos, nuevas edificaciones o el reconocimiento de las
edificaciones existentes en cara de manzana con menos del 50% de los predios edificados, el
voladizo máximo será de un (1) metro sobre el antejardín (aislamiento anterior). Así mismo se
deberá cumplir con los aislamientos anteriores y los perfiles transversales definidos en el sistema
vial.
15. Para nuevas edificaciones o el reconocimiento de las edificaciones existentes en cara de
manzana consolidadas con el 50% o más de los predios edificados se podrá igualar el
paramento y voladizo predominante, para lo cual se deberá presentar un informe de la cara
de la manzana a la que pertenece el predio a desarrollar, aportando levantamiento
arquitectónico general de la cara de manzana acotado y registro fotográfico de las fachadas
de las edificaciones existentes. En los casos en los que el predio se encuentre sobre una vía
estructurante o intermedia, existente o proyectada, indicada en el plano de infraestructura vial
y de transporte se deberá dar cumplimiento como mínimo a la(s) calzada(s) y los andenes
definidos en el en el respectivo perfil vial transversal.
16. Las edificaciones deben cumplir con los lineamientos de distancia mínimas de seguridad
respecto a las redes eléctricas de acuerdo con lo establecido en el Artículo 13.1 del Anexo
General REGLAMENTO TÉCNICO DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS (RETIE) y/o aquellos que lo
modifiquen, complementen o sustituyan.
17. No se puede tener ventanas, balcones, miradores o azoteas, que den vista a las habitaciones
patios o corrales de un predio vecino, cerrado o no, a menos que intervenga una distancia de
3 m. Y la distancia se medirá entre el plano vertical de la línea más sobresaliente de la ventana,
balcón, etc. y el plano vertical de la línea divisoria de los dos predios, siendo ambos planos
paralelos.
18. La altura libre entre piso y cielo raso será como mínimo de dos metros con cuarenta centímetros
(2,40m). Para uso institucional la altura máxima estará parametrizada conforme a las NTC que
corresponda.
19. Todas las habitaciones y las áreas sociales de las unidades de vivienda deben contar con
iluminación natural directa a través de los patios, pozos de luz o fachadas.
20. Todas las zonas de servicio como lo son cocinas, baños y ropas deben tener ventilación e
iluminación natural, de no ser posible, deben implementar ductos y/o sistemas adecuados para
ello, teniendo continuidad hasta la cubierta y sobresaliendo de esta.

206
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN TIPO 1

21. El desarrollo individual de unidades de viviendas bifamiliares adosadas se permitirá en predios

con frente mínimo de 8 metros y deberá garantizar un frente mínimo de 4 metros para cada
unidad.
22. El desarrollo en las viviendas adosadas bajo el desarrollo de propiedad horizontal deberá
garantizar un frente mínimo de 4 metros para cada unidad, y como mínimo un antejardín de 2
metros.
23. Los proyectos urbanísticos o de construcciones de 10 o más unidades de vivienda deben
garantizar zona para la ubicación de almacenamiento para la clasificación y disposición
transitoria de residuos sólidos acordé a las condiciones establecidas en el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos-PGIRS y los Artículos 24 y 25 del Decreto 2981 de 2013 o aquellas
normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan.
24. Para desarrollos de multifamiliar 1,2,3 y 4, cuando se destinen espacios para parqueadero y
zonas sociales en el primer piso, este no se contabilizará en el cálculo del índice de construcción
como tampoco en el conteo de pisos permitidos en la altura máxima.
25. El semisótano o sótano no puede localizarse debajo del aislamiento anterior.
26. Se debe garantizar tanques de almacenamiento hídrico aéreo o subterráneo de acuerdo
como lo establezca el diseño hidrosanitario.
27. Todo local comercial que se desarrolle de manera individual debe contar como mínimo con
una unidad sanitaria conformada por lavamanos, inodoro y orinal. En los casos que se
desarrollen agrupaciones de más de 5 locales o su área privada supere los 200 m2, se deberá
disponer, por género, de una unidad sanitaria de uso común por cada 100 m 2 construidos. De
igual manera en las agrupaciones comerciales, se debe garantizar como mínimo una unidad
sanitaria para personas diversamente hábiles.
28. Las culatas deberán estar pañetadas y pintadas, y por ningún motivo se permitirá su
construcción frente y/o colindantes a vías públicas, rondas hídricas, zonas verdes y zonas de
cesión públicas.
29. Los desarrollos urbanísticos, deben garantizar la articulación con las afectaciones del plan vial
de acuerdo con lo indicado en el plano FU8-INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE. Así
mismo, las vías vehiculares públicas no podrán estar a más de cien metros (100 m) entre ellas.
30. Todo proyecto que tenga frente sobre dos o más vías, deberá dar cumplimiento a los
aislamientos anteriores en todos sus frentes.
31. Para las vías privadas de circulación interna en proyectos bajo reglamento de propiedad
horizontal, el perfil vial vehicular mínimo será de 10 m (6 m calzada y 2 m de andén a cada
lado) y el perfil vial peatonal mínimo será de 6 m (2 m sendero peatonal y 2 m de zona verde a
cada lado).

32. Los predios que se identificaron dentro de la Lista Indicativa de Candidatos a Bien de Interés
cultural (LICBIC) indicados en el plano FU3-PATRIMONIO MATERIAL, previo a otorgar licencia de
intervención, deberá surtir el trámite correspondiente para determinar si este cumple con los
requisitos para ser considerado como un Bien de interés cultural o no, y la elaboración del Plan
Especial de Manejo y Protección (P.E.M.P).
33. Para el otorgamiento de licencias en este tratamiento se deben cumplir las demás disposiciones
establecidas en el capítulo 2.9 del presente documento referente a las NORMAS
COMPLEMENTARIAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN

207
 FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN TIPO 1

34. Toda unidad de vivienda deberá contar con un tanque de almacenamiento de 1000 L para
agua potable y garantizar el suministro del líquido vital en caso de verse interrumpido el servicio
35. Toda edificación nueva deberá contar con tanque de almacenamiento de agua potable que
asegure el suministro del servicio por al menos tres días para la totalidad de la construcción

2.7.2 NORMA URBANÍSTICA DEL TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN TIPO 2

Para el tratamiento de consolidación tipo 2, se establecen los siguientes
parámetros normativos:

Tabla 50. Ficha normativa N-12. TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN TIPO 2.

FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN TIPO 2

Mayores a
Tamaño mínimo lote (m²) 72 84 150 250 1.000
1.500

Edificabilidad básica en pisos 2 3 3 5 5 5

edificabilidad residencial, institucional
1. Parámetros generales de

Frente mínimo lote (m) 6 6 9 14 20 20

comercial y de servicios

Aislamiento anterior mínimo (m) 2 2 3 3 3 3

Aislamiento posterior mínimo (m) 3 3 3 4 4 4

Aislamiento lateral mínimo (m) N/A N/A N/A N/A 3 3

Vacíos internos lado menor mínimo para

3 3 3 4 4 4
predios esquineros (m)

Tipo de desarrollo en Multifamiliar Multifamiliar Multifamiliar Multifamiliar

Unifamiliar Bifamiliar
VIS y No VIS 1 2 3 4
[Link] residencial

Densidad base (Viv/Ha) N/A N/A 220 200 180 130

Densidad máxima aplicando los

mecanismos de planificación, gestión y N/A N/A N/A 240 220 160
financiación territorial (Viv/Ha)

Índice ocupación máximo 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6

Índice de construcción base 1,4 2,1 2,1 3,5 3 3

Institucional, Comercial

Índice Ocupación máximo 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6

[Link]

y de Servicios

Índice de construcción base 1,2 1,8 1,8 3,0 3,0 3,0

208
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN TIPO 2

Cesiones
Públicas
Obligatorias
mínimas Ver Capítulo 2.9.1
4. Cesiones

(Residencial,
comercial e
institucional)

Equipamientos
privados Ver Capítulo 2.9.2
mínimas
5. Cerramientos

Cerramientos Ver Capítulo 2.9.3

Normas Complementarias (N.C)

1. Los predios con área menor a la mínima exigida para este tratamiento podrán destinarse
para uso residencial en vivienda unifamiliar siempre y cuando cumpla con los parámetros
de edificabilidad definidos en la presente ficha.
2. La aplicación de la densidad máxima solamente se podrá realizar una vez que el municipio
reglamente los mecanismos de planificación, gestión y financiación territorial a través de los
correspondientes actos administrativos.
3. Los actos administrativos que reglamenten los mecanismos de planificación, gestión y
financiación territorial deberán definir la edificabilidad adicional en pisos e índices de
construcción máximos residenciales, institucionales, comerciales y de servicios; y en ningún
caso podrán superar las densidades máximas definidas en esta ficha.
4. Para el otorgamiento de cualquier tipo de licencia se deben cumplir con la totalidad de los
parámetros indicados en esta ficha.
5. Los usos y actividades para el área del tratamiento urbanístico correspondiente a esta ficha
deberán desarrollarse de acuerdo con la zonificación establecida en el plano FU11-ÁREAS
DE ACTIVIDAD.
6. En los casos en que la infraestructura por su tipo de actividad requiera permisos espaciales
adicionales para su funcionamiento, estos deberán ser tramitados ante la autoridad
competente.
7. Los predios que se encuentren en zonas de condición de amenaza y/o condición de riesgo
según los planos FG-36, FG-37 y FG–38, para el otorgamiento de licencia quedarán
condicionados conforme a lo establecido en el capítulo 2.12 de este documento referente
a la NORMATIVIDAD PARA PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN DEL RIESGO POR FENÓMENOS DE
REMOCIÓN EN MASA, INUNDACIÓN Y AVENIDAS TORRENCIALES EN EL SUELO URBANA Y DE
EXPANSIÓN.
8. Los índices máximos de ocupación y construcción se determinarán sobre el área bruta del
predio.
9. El índice de ocupación no podrá superar su máximo establecido, aun cuando se haya
cumplido con los aislamientos.
10. La normatividad de los estacionamientos deberá cumplir con lo establecido en el capítulo
2.9.4 de este documento.
11. Los aislamientos se localizarán de forma paralela al lindero del predio; Si el lindero se
encuentra sobre una quebrada se debe garantizar la franja de protección de la ronda
hídrica y no será obligatorio el aislamiento por este costado del predio.
12. El aislamiento anterior no puede ser ocupado con ningún tipo de edificación, cubierta,
parqueadero, muro o valla. únicamente se podrá ocupar con la escalera o rampa de
acceso vehicular y peatonal al primer piso, al sótano o al semisótano, el área restante
deberá destinarse a zonas verdes.

209
 FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN TIPO 2

13. En caso de proponer pozos de luz adicionales a los exigidos en la ficha normativa y con el
fin de iluminar y ventilar las zonas privadas de las unidades habitacionales, para proyectos
de hasta 3 pisos los pozos deben contar con un mínimo de área de 9 m 2 y un lado menor
mínimo de 3 m y para proyectos de 4 o más pisos los pozos deben contar con un mínimo de
área de 16 m2 y un lado menor mínimo de 4 m.
14. Los predios esquineros deben cumplir con los aislamientos anteriores en cada una de sus
fachadas sobre vía. En caso de que se encuentren consolidados los paramentos de la
manzana, deberán dar continuidad a la línea de paramento existente; En este caso, se
deberá presentar un informe técnico y análisis fotográfico de la manzana para su respectiva
aprobación.
15. Para el desarrollo de proyectos conformado por dos o más edificaciones en altura en un
mismo predio para vivienda multifamiliar 1, 2, 3 y 4 se deberá garantizar un aislamiento
mínimo de 6 m entre fachadas.
16. Para nuevos desarrollos urbanísticos, nuevas edificaciones o el reconocimiento de las
edificaciones existentes en cara de manzana con menos del 50% de los predios edificados,
el voladizo máximo será de un (1) metro sobre el antejardín (aislamiento anterior). Así mismo
se deberá cumplir con los aislamientos anteriores y los perfiles transversales definidos en el
sistema vial.
17. Para nuevas edificaciones o el reconocimiento de las edificaciones existentes en cara de
manzana consolidadas con el 50% o más de los predios edificados se podrá igualar el
paramento y voladizo predominante, para lo cual se deberá presentar un informe de la cara
de la manzana a la que pertenece el predio a desarrollar, aportando levantamiento
arquitectónico general de la cara de manzana acotado y registro fotográfico de las
fachadas de las edificaciones existentes. En los casos en los que el predio se encuentre sobre
una vía estructurante o intermedia, existente o proyectada, indicada en el plano de
infraestructura vial y de transporte se deberá dar cumplimiento como mínimo a la(s)
calzada(s) y los andenes definidos en el en el respectivo perfil vial transversal.
18. Las edificaciones deben cumplir con los lineamientos de distancia mínimas de seguridad
respecto a las redes eléctricas de acuerdo con lo establecido en el Artículo 13.1 del Anexo
General REGLAMENTO TÉCNICO DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS (RETIE) y/o aquellos que lo
modifiquen, complementen o sustituyan.
19. No se puede tener ventanas, balcones, miradores o azoteas, que den vista a las
habitaciones patios o corrales de un predio vecino, cerrado o no, a menos que intervenga
una distancia de 3 m. Y la distancia se medirá entre el plano vertical de la línea más
sobresaliente de la ventana, balcón, etc. y el plano vertical de la línea divisoria de los dos
predios, siendo ambos planos paralelos.
20. La altura libre entre piso y cielo raso será como mínimo de dos metros con cuarenta
centímetros (2,40m). Para uso institucional la altura máxima estará parametrizada conforme
a las NTC que corresponda.
21. Todas las habitaciones y las áreas sociales de las unidades de vivienda deben contar con
iluminación natural directa a través de los patios, pozos de luz o fachadas.
22. Todas las zonas de servicio como lo son cocinas, baños y ropas deben tener ventilación e
iluminación natural, de no ser posible, deben implementar ductos y/o sistemas adecuados
para ello, teniendo continuidad hasta la cubierta y sobresaliendo de esta.
23. El desarrollo individual de unidades de viviendas bifamiliares adosadas se permitirá en
predios con frente mínimo de 8 metros y deberá garantizar un frente mínimo de 4 metros
para cada unidad.
24. El desarrollo en las viviendas adosadas bajo el desarrollo de propiedad horizontal deberá
garantizar un frente mínimo de 4 metros para cada unidad, y como mínimo un antejardín de
2 metros.
25. Los proyectos urbanísticos o de construcciones de 10 o más unidades de vivienda deben
garantizar zona para la ubicación de almacenamiento para la clasificación y disposición
transitoria de residuos sólidos acordé a las condiciones establecidas en el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos-PGIRS y los Artículos 24 y 25 del Decreto 2981 de 2013 o aquellas
normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan.

210
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN TIPO 2

26. Para desarrollos de multifamiliar 1,2,3 y 4, cuando se destinen espacios para parqueadero y
zonas sociales en el primer piso, este no se contabilizará en el cálculo del índice de
construcción como tampoco en el conteo de pisos permitidos en la altura máxima.
27. El semisótano o sótano no puede localizarse debajo del aislamiento anterior.
28. Se exige la implementación de ascensor para las edificaciones cuando estas cuenten con
6 o más pisos.
29. Se debe garantizar tanques de almacenamiento hídrico aéreo o subterráneo de acuerdo
como lo establezca el diseño hidrosanitario.
30. Todo local comercial que se desarrolle de manera individual debe contar como mínimo con
una unidad sanitaria conformada por lavamanos, inodoro y orinal. En los casos que se
desarrollen agrupaciones de más de 5 locales o su área privada supere los 200 m2, se deberá
disponer, por género, de una unidad sanitaria de uso común por cada 100 m 2 construidos.
De igual manera en las agrupaciones comerciales, se debe garantizar como mínimo una
unidad sanitaria para personas diversamente hábiles.
31. Las culatas deberán estar pañetadas y pintadas, y por ningún motivo se permitirá su
construcción frente y/o colindantes a vías públicas, rondas hídricas, zonas verdes y zonas de
cesión públicas.
32. Los desarrollos urbanísticos, deben garantizar la articulación con las afectaciones del plan
vial de acuerdo con lo indicado en el plano FU8-INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE.
Así mismo, las vías vehiculares públicas no podrán estar a más de cien metros (100 m) entre
ellas.
33. Todo proyecto que tenga frente sobre dos o más vías, deberá dar cumplimiento a los
aislamientos anteriores en todos sus frentes.
34. Para las vías privadas de circulación interna en proyectos bajo reglamento de propiedad
horizontal, el perfil vial vehicular mínimo será de 10 m (6 m calzada y 2 m de andén a cada
lado) y el perfil vial peatonal mínimo será de 6 m (2 m sendero peatonal y 2 m de zona verde
a cada lado).

35. Los predios que se identificaron dentro de la Lista Indicativa de Candidatos a Bien de Interés
cultural (LICBIC) indicados en el plano FU3-PATRIMONIO MATERIAL, previo a otorgar licencia
de intervención, deberá surtir el trámite correspondiente para determinar si este cumple con
los requisitos para ser considerado como un Bien de interés cultural o no, y la elaboración
del Plan Especial de Manejo y Protección (P.E.M.P).
36. Para el otorgamiento de licencias en este tratamiento se deben cumplir las demás
disposiciones establecidas en el capítulo 2.9 del presente documento referente a las
NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN
37. Toda unidad de vivienda deberá contar con un tanque de almacenamiento de 1000 L para
agua potable y garantizar el suministro del líquido vital en caso de verse interrumpido el
servicio
38. Toda edificación nueva deberá contar con tanque de almacenamiento de agua potable
que asegure el suministro del servicio por al menos tres días para la totalidad de la
construcción

211
2.7.3 NORMA URBANÍSTICA DEL TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
Para el tratamiento de mejoramiento integral, se establecen los siguientes
parámetros normativos:

Tabla 51. Ficha normativa N-13. TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL.

FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL

Mayores a
Tamaño mínimo lote (m²) 72 84 150 250 1.000
1.500

Edificabilidad básica en pisos 2 3 3 5 5 5

1. Parámetros generales de edificabilidad
residencial, institucional, comercial y de

Frente mínimo lote (m) 6 6 9 14 20 20

Aislamiento anterior mínimo (m) 2 2 3 3 3 3

Aislamiento posterior mínimo (m) 3 3 3 4 4 4

servicios

Aislamiento lateral mínimo (m) N/A N/A N/A N/A 3 3

Vacíos internos lado menor mínimo para

3 3 3 4 4 4
predios esquineros (m)

Tipo de desarrollo en Multifamiliar Multifamiliar Multifamiliar Multifamiliar

Unifamiliar Bifamiliar
VIS y No VIS 1 2 3 4
[Link] residencial

Densidad base (Viv/Ha) N/A N/A 230 220 200 150

Densidad máxima aplicando los

mecanismos de planificación, gestión y N/A N/A N/A 250 230 180
financiación territorial (Viv/Ha)

Índice Ocupación máximo 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6

Índice de construcción base 1,4 2,1 2,1 3,5 3 3

Institucional, Comercial y

Índice Ocupación máximo 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6

[Link]

de Servicios

Índice de construcción base 1,4 2,1 1,8 3 3 3

Cesiones
Públicas
Obligatorias
mínimas Ver Capítulo 2.9.1
4. Cesiones

(Residencial,
comercial e
institucional)

Equipamientos
privados Ver Capítulo 2.9.2
mínimas

212
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

FICHA NORMATIVA
5. Cerramientos TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL

Cerramientos Ver Capítulo 2.9.3

Estrategias para el Mejoramiento Integral

1. Para los asentamientos en el tratamiento de mejoramiento integral que presenten déficit

cuantitativo o cualitativo de espacio Público, la Secretaría de Planeación o quien haga sus
veces deberá dentro del Plan Maestro de Espacio Público garantizar que en el entorno se
generen los espacios públicos necesarios que permitan el acceso a la población allí
presente.
2. El municipio deberá implementar los programas necesarios para la formalización de los
asentamientos humanos informales para su conveniente integración a la estructura de la
ciudad, con el propósito de corregir las deficiencias físicas, ambientales y legales, que
permitan mejor calidad de vida de sus habitantes a través del proceso de formalización
establecido en el DTS 1 - COMPONENTE GENERAL referente a asentamientos subnormales.
3. El tratamiento de mejoramiento integral deberá posibilitar a los habitantes el acceso a las
vías públicas, infraestructuras de transporte y demás espacios públicos, destinados al uso
común, con el fin de garantizar los derechos de la vivienda y los servicios públicos
domiciliarios.
4. A través de este tratamiento se deberá conformar una red de zonas de equipamientos,
parques y la constitución de zonas recreativas y contemplativas que fortalezca y
complemente el sistema de espacio público urbano.
5. El mejoramiento integral debe garantizar la seguridad de los asentamientos humanos ante
los riesgos naturales.
6. La infraestructura vial se debe enfocar hacia los diferentes métodos utilizados por los
ciudadanos para movilizarse, tales como: vehículos, motos, bicicletas y medios alternativos
de transporte o de forma peatonal partiendo de las determinantes viales establecidas en el
Plan Vial.
7. El mejoramiento integral permite el desarrollo de proyectos con usos institucionales tipo 2
que dinamicen la reactivación económica y la oferta institucional de los barrios que
conforman este tratamiento.
Normas Complementarias (N.C)

1. La aplicación de la densidad máxima solamente se podrá realizar una vez que el municipio
reglamente los mecanismos de planificación, gestión y financiación territorial a través de los
correspondientes actos administrativos.
2. Los actos administrativos que reglamenten los mecanismos de planificación, gestión y
financiación territorial deberán definir la edificabilidad adicional en pisos e índices de
construcción máximos residenciales, institucionales, comerciales y de servicios; y en ningún
caso podrán superar las densidades máximas definidas en esta ficha.
3. Para el otorgamiento de cualquier tipo de licencia se deben cumplir con la totalidad de los
parámetros indicados en esta ficha.
4. Los usos y actividades para el área del tratamiento urbanístico correspondiente a esta ficha
deberán desarrollarse de acuerdo con la zonificación establecida en el plano FU11-ÁREAS
DE ACTIVIDAD.
5. En los casos en que la infraestructura por su tipo de actividad requiera permisos espaciales
adicionales para su funcionamiento, estos deberán ser tramitados ante la autoridad
competente.

213
 FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL

6. Los predios que se encuentren en zonas de condición de amenaza y/o condición de riesgo
según los planos FG-36, FG-37 y FG–38, para el otorgamiento de licencia quedarán
condicionados conforme a lo establecido en el capítulo 2.12 de este documento referente
a la NORMATIVIDAD PARA PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN DEL RIESGO POR FENÓMENOS DE
REMOCIÓN EN MASA, INUNDACIÓN Y AVENIDAS TORRENCIALES EN EL SUELO URBANA Y DE
EXPANSIÓN.
7. El índice de ocupación no podrá superar su máximo establecido, aun cuando se haya
cumplido con los aislamientos.
8. La normatividad de los estacionamientos deberá cumplir con lo establecido en el capítulo
2.9.4 de este documento.
9. Los aislamientos se localizarán de forma paralela al lindero del predio; Si el lindero se
encuentra sobre una quebrada se debe garantizar la franja de protección de la ronda
hídrica y no será obligatorio el aislamiento por este costado del predio.
10. El aislamiento anterior no puede ser ocupado con ningún tipo de edificación, cubierta,
parqueadero, muro o valla. únicamente se podrá ocupar con la escalera o rampa de
acceso vehicular y peatonal al primer piso, al sótano o al semisótano, el área restante
deberá destinarse a zonas verdes.
11. Los predios esquineros deben cumplir con los aislamientos anteriores en cada una de sus
fachadas sobre vía. En caso de que se encuentren consolidados los paramentos de la
manzana, deberán dar continuidad a la línea de paramento existente; En este caso, se
deberá presentar un informe técnico y análisis fotográfico de la manzana para su respectiva
aprobación.
12. En caso de proponer pozos de luz adicionales a los exigidos en la ficha normativa y con el
fin de iluminar y ventilar las zonas privadas de las unidades habitacionales, para proyectos
de hasta 3 pisos los pozos deben contar con un mínimo de área de 9 m 2 y un lado menor
mínimo de 3 m y para proyectos de 4 o más pisos los pozos deben contar con un mínimo de
área de 16 m2 y un lado menor mínimo de 4 m.
13. Para el desarrollo de proyectos conformado por dos o más edificaciones en altura en un
mismo predio para vivienda multifamiliar 1, 2, 3 y 4 se deberá garantizar un aislamiento
mínimo de 6 m entre fachadas.
14. Para nuevos desarrollos urbanísticos, nuevas edificaciones o el reconocimiento de las
edificaciones existentes en cara de manzana con menos del 50% de los predios edificados,
el voladizo máximo será de un (1) metro sobre el antejardín (aislamiento anterior). Así mismo
se deberá cumplir con los aislamientos anteriores y los perfiles transversales definidos en el
sistema vial.
15. Para nuevas edificaciones o el reconocimiento de las edificaciones existentes en cara de
manzana consolidadas con el 50% o más de los predios edificados se podrá igualar el
paramento y voladizo predominante, para lo cual se deberá presentar un informe de la cara
de la manzana a la que pertenece el predio a desarrollar, aportando levantamiento
arquitectónico general de la cara de manzana acotado y registro fotográfico de las
fachadas de las edificaciones existentes. En los casos en los que el predio se encuentre sobre
una vía estructurante o intermedia, existente o proyectada, indicada en el plano de
infraestructura vial y de transporte se deberá dar cumplimiento como mínimo a la(s)
calzada(s) y los andenes definidos en el en el respectivo perfil vial transversal.
16. Las edificaciones deben cumplir con los lineamientos de distancia mínimas de seguridad
respecto a las redes eléctricas de acuerdo con lo establecido en el Artículo 13.1 del Anexo
General REGLAMENTO TÉCNICO DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS (RETIE) y/o aquellos que lo
modifiquen, complementen o sustituyan.
17. No se puede tener ventanas, balcones, miradores o azoteas, que den vista a las
habitaciones patios o corrales de un predio vecino, cerrado o no, a menos que intervenga
una distancia de 3 m. Y la distancia se medirá entre el plano vertical de la línea más
sobresaliente de la ventana, balcón, etc. y el plano vertical de la línea divisoria de los dos
predios, siendo ambos planos paralelos.

214
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL

18. La altura libre entre piso y cielo raso será como mínimo de dos metros con cuarenta
centímetros (2,40m). Para uso institucional la altura máxima estará parametrizada conforme
a las NTC que corresponda.
19. Todas las habitaciones y las áreas sociales de las unidades de vivienda deben contar con
iluminación natural directa a través de los patios, pozos de luz o fachadas.
20. Todas las zonas de servicio como lo son cocinas, baños y ropas deben tener ventilación e
iluminación natural, de no ser posible, deben implementar ductos y/o sistemas adecuados
para ello, teniendo continuidad hasta la cubierta y sobresaliendo de esta.
21. El desarrollo individual de unidades de viviendas bifamiliares adosadas se permitirá en
predios con frente mínimo de 8 metros y deberá garantizar un frente mínimo de 4 metros
para cada unidad.
22. El desarrollo en las viviendas adosadas bajo el desarrollo de propiedad horizontal deberá
garantizar un frente mínimo de 4 metros para cada unidad, y como mínimo un antejardín
de 2 metros.
23. Los proyectos urbanísticos o de construcciones de 10 o más unidades de vivienda deben
garantizar zona para la ubicación de almacenamiento para la clasificación y disposición
transitoria de residuos sólidos acordé a las condiciones establecidas en el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos-PGIRS y los Artículos 24 y 25 del Decreto 2981 de 2013 o aquellas
normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan.
24. Para desarrollos de multifamiliar 1,2,3 y 4, cuando se destinen espacios para parqueadero y
zonas sociales en el primer piso, este no se contabilizará en el cálculo del índice de
construcción como tampoco en el conteo de pisos permitidos en la altura máxima.
25. El semisótano o sótano no puede localizarse debajo del aislamiento anterior.
26. Se exige la implementación de ascensor para las edificaciones cuando estas cuenten con
6 o más pisos.
27. Se debe garantizar tanques de almacenamiento hídrico aéreo o subterráneo de acuerdo
como lo establezca el diseño hidrosanitario.
28. Todo local comercial que se desarrolle de manera individual debe contar como mínimo con
una unidad sanitaria conformada por lavamanos, inodoro y orinal. En los casos que se
desarrollen agrupaciones de más de 5 locales o su área privada supere los 200 m2, se deberá
disponer, por género, de una unidad sanitaria de uso común por cada 100 m 2 construidos.
De igual manera en las agrupaciones comerciales, se debe garantizar como mínimo una
unidad sanitaria para personas diversamente hábiles.
29. Las culatas deberán estar pañetadas y pintadas, y por ningún motivo se permitirá su
construcción frente y/o colindantes a vías públicas, rondas hídricas, zonas verdes y zonas de
cesión públicas.
30. Los desarrollos urbanísticos, deben garantizar la articulación con las afectaciones del plan
vial de acuerdo con lo indicado en el plano FU8-INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE.
Así mismo, las vías vehiculares públicas no podrán estar a más de cien metros (100 m) entre
ellas.
31. Todo proyecto que tenga frente sobre dos o más vías, deberá dar cumplimiento a los
aislamientos anteriores en todos sus frentes.
32. Para las vías privadas de circulación interna en proyectos bajo reglamento de propiedad
horizontal, el perfil vial vehicular mínimo será de 10 m (6 m calzada y 2 m de andén a cada
lado) y el perfil vial peatonal mínimo será de 6 m (2 m sendero peatonal y 2 m de zona verde
a cada lado).

215
 FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL

33. Los predios que se identificaron dentro de la Lista Indicativa de Candidatos a Bien de Interés
cultural (LICBIC) indicados en el plano FU3-PATRIMONIO MATERIAL, previo a otorgar licencia
de intervención, deberá surtir el trámite correspondiente para determinar si este cumple con
los requisitos para ser considerado como un Bien de interés cultural o no, y la elaboración
del Plan Especial de Manejo y Protección (P.E.M.P).
34. Para el otorgamiento de licencias en este tratamiento se deben cumplir las demás
disposiciones establecidas en el capítulo 2.9 del presente documento referente a las
NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN
35. Los predios con área menor a la mínima exigida para este tratamiento podrán destinarse
para uso residencial en vivienda unifamiliar siempre y cuando cumpla con los parámetros
de edificabilidad definidos en la presente ficha.
36. Las normas especiales de edificabilidad generales y específicas para el reconocimiento de
viviendas ubicadas en asentamientos legalizados urbanísticamente en este tratamiento
serán las reglamentadas por la Secretaría de Planeación o quien haga sus veces en virtud
de lo establecido en este capítulo
37. Toda unidad de vivienda deberá contar con un tanque de almacenamiento de 1000 L para
agua potable y garantizar el suministro del líquido vital en caso de verse interrumpido el
servicio
38. Toda edificación nueva deberá contar con tanque de almacenamiento de agua potable
que asegure el suministro del servicio por al menos tres días para la totalidad de la
construcción

La Secretaría de Planeación o quien haga sus veces deberá reglamentar las

condiciones mínimas de habitabilidad para el reconocimiento de viviendas
ubicadas en asentamientos legalizados urbanísticamente, a través del
reconocimiento como vivienda de interés social del cual se habla en el DTS
1 - COMPONENTE GENERAL.

2.7.4 NORMA URBANÍSTICA DEL TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA

MODALIDAD DE REVITALIZACIÓN
Para el tratamiento de renovación urbana modalidad de revitalización, se
establecen los siguientes parámetros normativos:

216
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Tabla 52. Ficha normativa N-14. TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA MODALIDAD DE

REVITALIZACIÓN.

FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA MODALIDAD DE REVITALIZACIÓN

Mayores a
Tamaño mínimo lote (m²) 72 84 150 250 1.000
1.500

Edificabilidad básica en pisos 2 3 3 5 6 7

institucional, comercial y de servicios

Frente mínimo lote (m) 6 6 9 14 20 20

1. Parámetros generales de
edificabilidad residencial,

Aislamiento anterior mínimo (m) 2 2 3 3 3 3

Aislamiento posterior mínimo (m) 3 3 3 4 4 4

Aislamiento lateral mínimo (m) 2 2 3 3 4 4

Vacíos internos lado menor mínimo

N/A N/A N/A N/A 5 5
para predios esquineros (m)

Tipo de desarrollo en Multifamiliar Multifamiliar Multifamiliar Multifamiliar

Unifamiliar Bifamiliar
VIS y No VIS 1 2 3 4
[Link] residencial

Densidad base (Viv/Ha) N/A N/A 250 240 220 200

Densidad máxima aplicando los

mecanismos de planificación, gestión N/A N/A N/A 260 250 220
y financiación territorial (Viv/Ha)

Índice Ocupación máximo 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6

Índice de construcción base 1,4 2,1 2,1 3,5 3,6 4,2

Institucional, Comercial

Índice Ocupación máximo 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6

[Link]

y de Servicios

Índice de construcción base 1,2 1,8 1,8 3 3,6 4,2

Cesiones
Públicas
Obligatorias
mínimas Ver Capítulo 2.9.1
4. Cesiones

(Residencial,
comercial e
institucional)

Equipamientos
privados Ver Capítulo 2.9.2
mínimas
5. Cerramientos

Cerramientos Ver Capítulo 2.9.3

Estrategias para la Renovación Urbana a través de la modalidad de Revitalización

217
 FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA MODALIDAD DE REVITALIZACIÓN

1. Promover la peatonalización de vías dentro del polígono como método para la cohesión
del comercio, turismo, integración social y desarrollo cultural.
2. Recuperar el Espacio público deteriorado con intervenciones locativas y/o urbanismo
táctico. Adicionalmente, amoblando estos espacios y garantizando la libre circulación
peatonal y de los medios de transporte alternativos.
3. Fomentar la recuperación y rehabilitación de los bienes perteneciente a la Lista Indicativa
de Bienes de Interés Cultural, a través de las disposiciones de su correspondiente P.E.M.P en
los casos que aplique.
4. Promover la gentrificación dentro del polígono para impulsar el desarrollo económico y
social.
5. Conservar la vegetación nativa existente en los predios o lotes, tanto en el interior como en
el exterior de las edificaciones. En caso de que no sea posible tal situación, esta vegetación
deberá ser trasplantada o reemplazada en sectores del espacio público, por árboles de la
misma especie, en igual cantidad y con una talla no menor a 2,0 m.
6. Incentivar la generación de jardines verticales y huertas urbanas, implementando especies
vegetales nativas o exóticas que sean resistentes a condiciones adversas de medio
ambiente y de suelo. Además, que sean de crecimiento rápido, de fácil manejo y cuenten
con características ornamentales atractivas.
Normas Complementarias (N.C)

1. Los predios con área menor a la mínima exigida para este tratamiento podrán destinarse
para uso residencial en vivienda unifamiliar siempre y cuando cumpla con los parámetros
de edificabilidad definidos en la presente ficha.
2. La aplicación de la densidad máxima solamente se podrá realizar una vez que el municipio
reglamente los mecanismos de planificación, gestión y financiación territorial a través de los
correspondientes actos administrativos.
3. Los actos administrativos que reglamenten los mecanismos de planificación, gestión y
financiación territorial deberán definir la edificabilidad adicional en pisos e índices de
construcción máximos residenciales, institucionales, comerciales y de servicios; y en ningún
caso podrán superar las densidades máximas definidas en esta ficha.
4. Para el otorgamiento de cualquier tipo de licencia se deben cumplir con la totalidad de los
parámetros indicados en esta ficha.
5. Los usos y actividades para el área del tratamiento urbanístico correspondiente a esta ficha
deberán desarrollarse de acuerdo con la zonificación establecida en el plano FU11-ÁREAS
DE ACTIVIDAD.
6. En los casos en que la infraestructura por su tipo de actividad requiera permisos espaciales
adicionales para su funcionamiento, estos deberán ser tramitados ante la autoridad
competente.
7. Los predios que se encuentren en zonas de condición de amenaza y/o condición de riesgo
según los planos FG-36, FG-37 y FG–38, para el otorgamiento de licencia quedarán
condicionados conforme a lo establecido en el capítulo 2.12 de este documento referente
a la NORMATIVIDAD PARA PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN DEL RIESGO POR FENÓMENOS DE
REMOCIÓN EN MASA, INUNDACIÓN Y AVENIDAS TORRENCIALES EN EL SUELO URBANA Y DE
EXPANSIÓN.
8. Los índices máximos de ocupación y construcción se determinarán sobre el área bruta del
predio.
9. El índice de ocupación no podrá superar su máximo establecido, aun cuando se haya
cumplido con los aislamientos.
10. La normatividad de los estacionamientos deberá cumplir con lo establecido en el capítulo
2.9.4 de este documento.
11. Los aislamientos se localizarán de forma paralela al lindero del predio; Si el lindero se
encuentra sobre una quebrada se debe garantizar la franja de protección de la ronda
hídrica y no será obligatorio el aislamiento por este costado del predio.

218
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA MODALIDAD DE REVITALIZACIÓN

12. El aislamiento anterior no puede ser ocupado con ningún tipo de edificación, cubierta,
parqueadero, muro o valla. únicamente se podrá ocupar con la escalera o rampa de
acceso vehicular y peatonal al primer piso, al sótano o al semisótano, el área restante
deberá destinarse a zonas verdes.
13. En caso de proponer pozos de luz adicionales a los exigidos en la ficha normativa y con el
fin de iluminar y ventilar las zonas privadas de las unidades habitacionales, para proyectos
de hasta 3 pisos los pozos deben contar con un mínimo de área de 9 m 2 y un lado menor
mínimo de 3 m y para proyectos de 4 o más pisos los pozos deben contar con un mínimo de
área de 16 m2 y un lado menor mínimo de 4 m.
14. Los predios esquineros deben cumplir con los aislamientos anteriores en cada una de sus
fachadas sobre vía. En caso de que se encuentren consolidados los paramentos de la
manzana, deberán dar continuidad a la línea de paramento existente; En este caso, se
deberá presentar un informe técnico y análisis fotográfico de la manzana para su respectiva
aprobación.
15. Para el desarrollo de proyectos conformado por dos o más edificaciones en altura en un
mismo predio para vivienda multifamiliar 1, 2, 3 y 4 se deberá garantizar un aislamiento
mínimo de 6 m entre fachadas.
16. Para nuevos desarrollos urbanísticos, nuevas edificaciones o el reconocimiento de las
edificaciones existentes en cara de manzana con menos del 50% de los predios edificados,
el voladizo máximo será de un (1) metro sobre el antejardín (aislamiento anterior). Así mismo
se deberá cumplir con los aislamientos anteriores y los perfiles transversales definidos en el
sistema vial.
17. Para nuevas edificaciones o el reconocimiento de las edificaciones existentes en cara de
manzana consolidadas con el 50% o más de los predios edificados se podrá igualar el
paramento y voladizo predominante, para lo cual se deberá presentar un informe de la
cara de la manzana a la que pertenece el predio a desarrollar, aportando levantamiento
arquitectónico general de la cara de manzana acotado y registro fotográfico de las
fachadas de las edificaciones existentes. En los casos en los que el predio se encuentre
sobre una vía estructurante o intermedia, existente o proyectada, indicada en el plano de
infraestructura vial y de transporte se deberá dar cumplimiento como mínimo a la(s)
calzada(s) y los andenes definidos en el en el respectivo perfil vial transversal.
18. Las edificaciones deben cumplir con los lineamientos de distancia mínimas de seguridad
respecto a las redes eléctricas de acuerdo con lo establecido en el Artículo 13.1 del Anexo
General REGLAMENTO TÉCNICO DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS (RETIE) y/o aquellos que lo
modifiquen, complementen o sustituyan.
19. No se puede tener ventanas, balcones, miradores o azoteas, que den vista a las
habitaciones patios o corrales de un predio vecino, cerrado o no, a menos que intervenga
una distancia de 3 m. Y la distancia se medirá entre el plano vertical de la línea más
sobresaliente de la ventana, balcón, etc. y el plano vertical de la línea divisoria de los dos
predios, siendo ambos planos paralelos.
20. La altura libre entre piso y cielo raso será como mínimo de dos metros con cuarenta
centímetros (2,40m). Para uso institucional la altura máxima estará parametrizada conforme
a las NTC que corresponda.
21. Todas las habitaciones y las áreas sociales de las unidades de vivienda deben contar con
iluminación natural directa a través de los patios, pozos de luz o fachadas.
22. Todas las zonas de servicio como lo son cocinas, baños y ropas deben tener ventilación e
iluminación natural, de no ser posible, deben implementar ductos y/o sistemas adecuados
para ello, teniendo continuidad hasta la cubierta y sobresaliendo de esta.
23. El desarrollo individual de unidades de viviendas bifamiliares adosadas se permitirá en
predios con frente mínimo de 8 metros y deberá garantizar un frente mínimo de 4 metros
para cada unidad.
24. El desarrollo en las viviendas adosadas bajo el desarrollo de propiedad horizontal deberá
garantizar un frente mínimo de 4 metros para cada unidad, y como mínimo un antejardín
de 2 metros.

219
 FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA MODALIDAD DE REVITALIZACIÓN

25. Los proyectos urbanísticos o de construcciones de 10 o más unidades de vivienda deben

garantizar zona para la ubicación de almacenamiento para la clasificación y disposición
transitoria de residuos sólidos acordé a las condiciones establecidas en el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos-PGIRS y los Artículos 24 y 25 del Decreto 2981 de 2013 o aquellas
normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan.
26. Para desarrollos de multifamiliar 1,2,3 y 4, cuando se destinen espacios para parqueadero y
zonas sociales en el primer piso, este no se contabilizará en el cálculo del índice de
construcción como tampoco en el conteo de pisos permitidos en la altura máxima.
27. El semisótano o sótano no puede localizarse debajo del aislamiento anterior.
28. Se exige la implementación de ascensor para las edificaciones cuando estas cuenten con
6 o más pisos.
29. Se debe garantizar tanques de almacenamiento hídrico aéreo o subterráneo de acuerdo
como lo establezca el diseño hidrosanitario.
30. Todo local comercial que se desarrolle de manera individual debe contar como mínimo
con una unidad sanitaria conformada por lavamanos, inodoro y orinal. En los casos que se
desarrollen agrupaciones de más de 5 locales o su área privada supere los 200 m2, se
deberá disponer, por género, de una unidad sanitaria de uso común por cada 100 m 2
construidos. De igual manera en las agrupaciones comerciales, se debe garantizar como
mínimo una unidad sanitaria para personas diversamente hábiles.
31. Las culatas deberán estar pañetadas y pintadas, y por ningún motivo se permitirá su
construcción frente y/o colindantes a vías públicas, rondas hídricas, zonas verdes y zonas
de cesión públicas.
32. Los desarrollos urbanísticos, deben garantizar la articulación con las afectaciones del plan
vial de acuerdo con lo indicado en el plano FU8-INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE.
Así mismo, las vías vehiculares públicas no podrán estar a más de cien metros (100 m) entre
ellas.
33. Todo proyecto que tenga frente sobre dos o más vías, deberá dar cumplimiento a los
aislamientos anteriores en todos sus frentes.
34. Para las vías privadas de circulación interna en proyectos bajo reglamento de propiedad
horizontal, el perfil vial vehicular mínimo será de 10 m (6 m calzada y 2 m de andén a cada
lado) y el perfil vial peatonal mínimo será de 6 m (2 m sendero peatonal y 2 m de zona verde
a cada lado).

35. Los predios que se identificaron dentro de la Lista Indicativa de Candidatos a Bien de Interés
cultural (LICBIC) indicados en el plano FU3-PATRIMONIO MATERIAL, previo a otorgar licencia
de intervención, deberá surtir el trámite correspondiente para determinar si este cumple con
los requisitos para ser considerado como un Bien de interés cultural o no, y la elaboración
del Plan Especial de Manejo y Protección (P.E.M.P).
36. Para el otorgamiento de licencias en este tratamiento se deben cumplir las demás
disposiciones establecidas en el capítulo 2.9 del presente documento referente a las
NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN
37. Toda unidad de vivienda deberá contar con un tanque de almacenamiento de 1000 L para
agua potable y garantizar el suministro del líquido vital en caso de verse interrumpido el
servicio

220
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA MODALIDAD DE REVITALIZACIÓN

38. Toda edificación nueva deberá contar con tanque de almacenamiento de agua potable
que asegure el suministro del servicio por al menos tres días para la totalidad de la
construcción

2.7.5 NORMA URBANÍSTICA DEL TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN

Para el tratamiento de conservación, se establecen los siguientes
parámetros normativos:

Tabla 53. Ficha normativa N-15. TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN.

FICHA NORMATIVA DE DETERMINANTES

TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN

Definición

Se entiende por Conservación, el tratamiento urbanístico que por razones ambientales,

históricas o arquitectónicas limita la transformación de la estructura física de áreas del
municipio, de inmuebles particulares, de obras públicas y de elementos constitutivos del
espacio público. Este tratamiento permite garantizar que las zonas adyacentes de los
Bienes de Patrimonial Cultural, Municipal y las zonas de influencia de los Bienes de Interés
Cultural Nacional se desarrollen o se adecuen bajo un marco normativo que garantice la
preservación y conservación del paisaje urbano acorde con los bienes de interés cultural.
Esta ficha pretende establecer las determinantes generales para la posterior
reglamentación a través de instrumentos que permitan el desarrollo de las áreas o
inmuebles sujetos a este tratamiento de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley
151 de 1998 o las normas que lo adicionen, complementen y sustituyan.

Objetivos y Determinantes

1. Tiene como objetivo principal conservar, potenciar, proteger, recuperar los valores
ambientales, arquitectónicos, históricos, y socioculturales de los Bienes y Áreas de
Interés Cultural y los Inmuebles del Inventario del Patrimonio Cultural Material
definidas en el plano FU3-PATRIMONIO MATERIAL y sus zonas de influencia
establecidas como tratamiento de conservación en el plano FU10-TRATAMIENTOS
URBANÍSTICOS, mediante la definición de normas, estrategias y acciones que
contribuyan a su desarrollo y sostenibilidad para preservarlos para las
generaciones actuales y futuras, y que permitan la apropiación de estos bienes
por la ciudadanía.

221
 FICHA NORMATIVA DE DETERMINANTES

TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN

2. Definir un marco normativo que promueva la recuperación del Centro Histórico a

través de una propuesta de actuación urbanística y arquitectónica que
contribuya a conservar los valores históricos propios del municipio.
3. Elaborar normativa urbanística especial para la zona de influencia del BIC
nacional de la Casona Coburgo que garantice la preservación del área sin
generar impactos que afecten negativamente el entorno de su paisaje urbano.
4. Elaborar normativa urbanística especial para la zona de influencia de la Casona
Balmoral que garantice la preservación del área sin generar impactos que
afecten negativamente el entorno de su paisaje urbano.
5. Elaborar normativa urbanística especial para la zona de influencia de los predios
con frente al Camino al Cuja que garantice la preservación de este bien de interés
cultural en todo su trayecto y su conexión efectiva con la Casona Tierra Grata y
los bienes del Inventario de Patrimonio Cultural Material presentes en este sector.
Se deberán contemplar estrategias que promuevan la implementación de
jardines y huertas urbanas consolidándolo paisajísticamente.
6. Elaborar normativa urbanística especial para los predios de la Casona La Venta y
la Casona La Palma que revaloricen y recuperen su identidad y el valor de su
memoria histórica.
7. Definir las normas, estrategias y acciones para el desarrollo urbanístico y
arquitectónico de los inmuebles que hacen parte del Inventario de Patrimonio
Cultural Material.
8. Los usos y actividades del suelo estarán sujetos a lo definido en el plano FU11-
AREAS DE ACTIVIDAD, y lo establecido en el DTS 1 – COMPONENTE GENERAL en la
normativa urbanística estructural y el 2.5 y 2.6 del presente documento.
9. La Edificabilidad para los predios que estén en este tratamiento se deberá
reglamentar acorde con las características históricas y propias del sector, sin
afectar negativamente el paisaje urbano disminuyendo la contaminación visual.
Para el caso específico de los predios de la Casona Tierra Grata y La Venta la
Edificabilidad máxima no podrá ser superior a tres (3) pisos.
10. Toda unidad de vivienda deberá contar con un tanque de almacenamiento de
1000 L para agua potable y garantizar el suministro del líquido vital en caso de
verse interrumpido el servicio
11. Toda edificación nueva deberá contar con tanque de almacenamiento de agua
potable que asegure el suministro del servicio por al menos tres días para la
totalidad de la construcción
Responsabilidad para la reglamentación

1. La Secretaría de Planeación y la Secretaría de Cultura o quienes hagan sus veces

deberán reglamentar y adoptar los actos administrativos que desarrollen los
objetivos y determinantes anteriormente descritas en un término no mayor a un (1)
año, posterior a la adopción del presente Acuerdo.

222
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

2.7.6 NORMAS URBANÍSTICAS DEL TRATAMIENTO DE DESARROLLO EN SUELO

URBANO
Para el tratamiento de desarrollo en suelo urbano, se establecen los
siguientes parámetros normativos:

Tabla 54. Ficha normativa N-16. TRATAMIENTO DE DESARROLLO EN SUELO URBANO.

FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE DESARROLLO EN SUELO URBANO

mayores a
Tamaño mínimo lote (m²) 72 84 150 250 1.000
1.500

Edificabilidad básica en pisos 2 3 3 5 7 8

institucional, comercial y de servicios

Frente mínimo lote (m) 6 8 9 14 20 20

1. Parámetros generales de
edificabilidad residencial,

Aislamiento anterior mínimo (m) 3 3 3 3 3 3

Aislamiento posterior mínimo (m) 3 3 3 4 4 4

Aislamiento lateral mínimo (m) N/A N/A N/A N/A 5 5

Vacíos internos lado menor mínimo para predios

3 3 3 4 5 5
esquineros (m)

Tipo de desarrollo en Multifamiliar Multifamiliar Multifamiliar Multifamiliar

Unifamiliar Bifamiliar
No VIS 1 2 3 4
[Link] residencial

Densidad base (Viv/Ha) N/A N/A 250 240 220 200

Densidad máxima aplicando los mecanismos de

planificación, gestión y financiación territorial N/A N/A N/A 260 250 240
(Viv/Ha)

Índice Ocupación máximo 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6

Índice de construcción base 1,4 2,1 2,1 3 4,2 4,8

Institucional, Comercial y

Índice Ocupación máximo 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6

[Link]

de Servicios

Índice de construcción base 1,4 2,1 2,1 3,5 4,2 4,8

Cesiones Públicas
Obligatorias mínimas
Ver Capítulo 2.9.1
4. Cesiones

(Residencial, comercial e
institucional)

Equipamientos privados
Ver Capítulo 2.9.2
mínimas

223
 FICHA NORMATIVA
5. Cerramientos TRATAMIENTO DE DESARROLLO EN SUELO URBANO

Cerramientos Ver Capítulo 2.9.3

Normas Complementarias (N.C)

1. Los predios con área menor a la mínima exigida para este tratamiento deberán optar por el
englobe de otro(s) predio(s) para completar el área mínima exigida en la presente ficha.
2. La aplicación de la densidad máxima solamente se podrá realizar una vez que el municipio
reglamente los mecanismos de planificación, gestión y financiación territorial a través de los
correspondientes actos administrativos.
3. Los actos administrativos que reglamenten los mecanismos de planificación, gestión y
financiación territorial deberán definir la edificabilidad adicional en pisos e índices de
construcción máximos residenciales, institucionales, comerciales y de servicios; y en ningún
caso podrán superar las densidades máximas definidas en esta ficha.
4. Para el otorgamiento de cualquier tipo de licencia se deben cumplir con la totalidad de los
parámetros indicados en esta ficha.
5. Los usos y actividades para el área del tratamiento urbanístico correspondiente a esta ficha
deberán desarrollarse de acuerdo con la zonificación establecida en el plano FU11-ÁREAS
DE ACTIVIDAD.
6. En los casos en que la infraestructura por su tipo de actividad requiera permisos espaciales
adicionales para su funcionamiento, estos deberán ser tramitados ante la autoridad
competente.
7. Los predios que se encuentren en zonas de condición de amenaza y/o condición de riesgo
según los planos FG-36, FG-37 y FG–38, para el otorgamiento de licencia quedarán
condicionados conforme a lo establecido en el capítulo 2.12 de este documento referente
a la NORMATIVIDAD PARA PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN DEL RIESGO POR FENÓMENOS DE
REMOCIÓN EN MASA, INUNDACIÓN Y AVENIDAS TORRENCIALES EN EL SUELO URBANA Y DE
EXPANSIÓN.
8. Los índices máximos de ocupación y construcción se determinarán sobre el área bruta del
predio.
9. El índice de ocupación no podrá superar su máximo establecido, aun cuando se haya
cumplido con los aislamientos.
10. La normatividad de los estacionamientos deberá cumplir con lo establecido en el capítulo
2.9.4 de este documento.
11. Los aislamientos se localizarán de forma paralela al lindero del predio; Si el lindero se
encuentra sobre una quebrada se debe garantizar la franja de protección de la ronda
hídrica y no será obligatorio el aislamiento por este costado del predio.
12. El aislamiento anterior no puede ser ocupado con ningún tipo de edificación, cubierta,
parqueadero, muro o valla. únicamente se podrá ocupar con la escalera o rampa de
acceso vehicular y peatonal al primer piso, al sótano o al semisótano, el área restante deberá
destinarse a zonas verdes.
13. En caso de proponer pozos de luz adicionales a los exigidos en la ficha normativa y con el fin
de iluminar y ventilar las zonas privadas de las unidades habitacionales, para proyectos de
hasta 3 pisos los pozos deben contar con un mínimo de área de 9 m2 y un lado menor mínimo
de 3 m y para proyectos de 4 o más pisos los pozos deben contar con un mínimo de área de
16 m2 y un lado menor mínimo de 4 m.
14. Los predios esquineros deben cumplir con los aislamientos anteriores en cada una de sus
fachadas sobre vía.
15. Para el desarrollo de proyectos conformado por dos o más edificaciones en altura en un
mismo predio para vivienda multifamiliar 1, 2, 3 y 4 se deberá garantizar un aislamiento mínimo
de 6 m entre fachadas.
16. El voladizo máximo será de un (1) metro sobre el antejardín (aislamiento anterior).

224
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE DESARROLLO EN SUELO URBANO

17. En ningún caso se permitirá ocupar el espacio público con ningún tipo de edificación,
cubierta, parqueadero, muro, valla, rampa o escalera.
18. Las edificaciones deben cumplir con los lineamientos de distancia mínimas de seguridad
respecto a las redes eléctricas de acuerdo con lo establecido en el Artículo 13.1 del Anexo
General REGLAMENTO TÉCNICO DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS (RETIE) y/o aquellos que lo
modifiquen, complementen o sustituyan.
19. No se puede tener ventanas, balcones, miradores o azoteas, que den vista a las habitaciones
patios o corrales de un predio vecino, cerrado o no, a menos que intervenga una distancia
de 3 m. Y la distancia se medirá entre el plano vertical de la línea más sobresaliente de la
ventana, balcón, etc. y el plano vertical de la línea divisoria de los dos predios, siendo ambos
planos paralelos.
20. La altura libre entre piso y cielo raso será como mínimo de dos metros con cuarenta
centímetros (2,40m). Para uso institucional la altura máxima estará parametrizada conforme
a las NTC que corresponda.
21. Todas las habitaciones y las áreas sociales de las unidades de vivienda deben contar con
iluminación natural directa a través de los patios, pozos de luz o fachadas.
22. Todas las zonas de servicio como lo son cocinas, baños y ropas deben tener ventilación e
iluminación natural, de no ser posible, deben implementar ductos y/o sistemas adecuados
para ello, teniendo continuidad hasta la cubierta y sobresaliendo de esta.
23. Se tendrá que destinar el 15% de suelo útil residencial para el desarrollo de Vivienda de Interés
Social VIS y el 20 % del área útil residencial para vivienda de interés prioritaria VIP de
conformidad con el Artículo [Link].5.1 y siguientes del Decreto 1077 del 2015.
24. El desarrollo individual de unidades de viviendas bifamiliares adosadas se permitirá en predios
con frente mínimo de 8 metros y deberá garantizar un frente mínimo de 4 metros para cada
unidad.
25. El desarrollo en las viviendas adosadas bajo el desarrollo de propiedad horizontal deberá
garantizar un frente mínimo de 4 metros para cada unidad, y como mínimo un antejardín de
2 metros.
26. Los proyectos urbanísticos o de construcciones de 10 o más unidades de vivienda deben
garantizar zona para la ubicación de almacenamiento para la clasificación y disposición
transitoria de residuos sólidos acordé a las condiciones establecidas en el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos-PGIRS y los Artículos 24 y 25 del Decreto 2981 de 2013 o aquellas
normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan.
27. Para desarrollos de multifamiliar 1,2,3 y 4, cuando se destinen espacios para parqueadero y
zonas sociales en el primer piso, este no se contabilizará en el cálculo del índice de
construcción como tampoco en el conteo de pisos permitidos en la altura máxima.
28. El semisótano o sótano no puede localizarse debajo del aislamiento anterior.
29. Se exige la implementación de ascensor para las edificaciones cuando estas cuenten con 6
o más pisos.
30. Se debe garantizar tanques de almacenamiento hídrico aéreo o subterráneo de acuerdo
como lo establezca el diseño hidrosanitario.
31. Todo local comercial que se desarrolle de manera individual debe contar como mínimo con
una unidad sanitaria conformada por lavamanos, inodoro y orinal. En los casos que se
desarrollen agrupaciones de más de 5 locales o su área privada supere los 200 m2, se deberá
disponer, por género, de una unidad sanitaria de uso común por cada 100 m 2 construidos.
De igual manera en las agrupaciones comerciales, se debe garantizar como mínimo una
unidad sanitaria para personas diversamente hábiles.
32. Las culatas deberán estar pañetadas y pintadas, y por ningún motivo se permitirá su
construcción frente y/o colindantes a vías públicas, rondas hídricas, zonas verdes y zonas de
cesión públicas.
33. Los desarrollos urbanísticos, deben garantizar la articulación con las afectaciones del plan
vial de acuerdo con lo indicado en el plano FU8-INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE.
Así mismo, las vías vehiculares públicas no podrán estar a más de cien metros (100 m) entre
ellas.

225
 FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE DESARROLLO EN SUELO URBANO

34. Todo proyecto que tenga frente sobre dos o más vías, deberá dar cumplimiento a los
aislamientos anteriores en todos sus frentes.
35. Para las vías privadas de circulación interna en proyectos bajo reglamento de propiedad
horizontal, el perfil vial vehicular mínimo será de 10 m (6 m calzada y 2 m de andén a cada
lado) y el perfil vial peatonal mínimo será de 6 m (2 m sendero peatonal y 2 m de zona verde
a cada lado).

36. Los predios que se identificaron dentro de la Lista Indicativa de Candidatos a Bien de Interés
cultural (LICBIC) indicados en el plano FU3-PATRIMONIO MATERIAL, previo a otorgar licencia
de intervención, deberá surtir el trámite correspondiente para determinar si este cumple con
los requisitos para ser considerado como un Bien de interés cultural o no, y la elaboración del
Plan Especial de Manejo y Protección (P.E.M.P).
37. Para el otorgamiento de licencias en este tratamiento se deben cumplir las demás
disposiciones establecidas en el 2.9 de la presente Revisión y Ajuste del P.O.T referente a las
NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN
38. Toda unidad de vivienda deberá contar con un tanque de almacenamiento de 1000 L para
agua potable y garantizar el suministro del líquido vital en caso de verse interrumpido el
servicio
39. Toda edificación nueva deberá contar con tanque de almacenamiento de agua potable
que asegure el suministro del servicio por al menos tres días para la totalidad de la
construcción

2.7.7 NORMA URBANÍSTICA DEL TRATAMIENTO DE DESARROLLO URBANO DE

BAJA DENSIDAD
Para el tratamiento de desarrollo en suelo urbano de baja densidad, se
establecen los siguientes parámetros normativos:

226
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Tabla 55. Ficha normativa N-17. TRATAMIENTO DE DESARROLLO URBANO DE BAJA DENSIDAD.

FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE DESARROLLO URBANO DE BAJA DENSIDAD

Tamaño mínimo lote (m²) 80 100

Edificabilidad máxima en pisos 2,5 2

institucional, comercial y de servicios

Frente mínimo lote (m) 6 10

1. Parámetros generales de
edificabilidad residencial,

Aislamiento anterior mínimo (m) 3 3

Aislamiento posterior mínimo (m) 3 3

Aislamiento lateral mínimo (m) 3 N/A

Vacíos internos lado menor mínimo para predios

3 3
esquineros (m)

Tipo de desarrollo en
Unifamiliar Bifamiliar
No VIS
[Link]
residencial

Densidad máxima (Viv/Ha) 20 20

Índice Ocupación máximo 0,6 0,6

Índice de construcción máximo 1,5 1,2

Institucional, Comercial

Índice Ocupación máximo 0,6 0,6

[Link]

y de Servicios

Índice de construcción máximo 1,5 1,2

Cesiones Públicas Obligatorias mínimas (Residencial,

Ver Capítulo 2.9.1
4. Cesiones

comercial e institucional)

Equipamientos privados mínimas Ver Capítulo 2.9.2

5. Cerramientos

Cerramientos Ver Capítulo 2.9.3

Normas Complementarias (N.C)

1. Los predios con área menor a la mínima exigida para este tratamiento deberán optar por
el englobe de otro(s) predio(s) para completar el área mínima exigida en la presente ficha.
2. La aplicación de la densidad máxima solamente se podrá realizar una vez que el municipio
reglamente los mecanismos de planificación, gestión y financiación territorial a través de los
correspondientes actos administrativos.
3. Los actos administrativos que reglamenten los mecanismos de planificación, gestión y
financiación territorial deberán definir la edificabilidad adicional en pisos e índices de

227
 FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE DESARROLLO URBANO DE BAJA DENSIDAD

construcción máximos residenciales, institucionales, comerciales y de servicios; y en ningún

caso podrán superar las densidades máximas definidas en esta ficha.
4. Para el otorgamiento de cualquier tipo de licencia se deben cumplir con la totalidad de los
parámetros indicados en esta ficha.
5. Los usos y actividades para el área del tratamiento urbanístico correspondiente a esta ficha
deberán desarrollarse de acuerdo con la zonificación establecida en el plano FU11-ÁREAS
DE ACTIVIDAD.
6. En los casos en que la infraestructura por su tipo de actividad requiera permisos espaciales
adicionales para su funcionamiento, estos deberán ser tramitados ante la autoridad
competente.
7. Los predios que se encuentren en zonas de condición de amenaza y/o condición de riesgo
según los planos FG-36, FG-37 y FG–38, para el otorgamiento de licencia quedarán
condicionados conforme a lo establecido en el capítulo 2.12 de este documento referente
a la NORMATIVIDAD PARA PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN DEL RIESGO POR FENÓMENOS DE
REMOCIÓN EN MASA, INUNDACIÓN Y AVENIDAS TORRENCIALES EN EL SUELO URBANA Y DE
EXPANSIÓN.
8. Los índices máximos de ocupación y construcción se determinarán sobre el área bruta del
predio.
9. El índice de ocupación no podrá superar su máximo establecido, aun cuando se haya
cumplido con los aislamientos.
10. La normatividad de los estacionamientos deberá cumplir con lo establecido en el capítulo
2.9.4 de este documento.
11. Los aislamientos se localizarán de forma paralela al lindero del predio; Si el lindero se
encuentra sobre una quebrada se debe garantizar la franja de protección de la ronda
hídrica y no será obligatorio el aislamiento por este costado del predio.
12. El aislamiento anterior no puede ser ocupado con ningún tipo de edificación, cubierta,
parqueadero, muro o valla. únicamente se podrá ocupar con la escalera o rampa de
acceso vehicular y peatonal al primer piso, al sótano o al semisótano, el área restante
deberá destinarse a zonas verdes.
13. En caso de proponer pozos de luz adicionales a los exigidos en la ficha normativa y con el
fin de iluminar y ventilar las zonas privadas de las unidades habitacionales, para proyectos
de hasta 3 pisos los pozos deben contar con un mínimo de área de 9 m 2 y un lado menor
mínimo de 3 m y para proyectos de 4 o más pisos los pozos deben contar con un mínimo de
área de 16 m2 y un lado menor mínimo de 4 m.
14. Los predios esquineros deben cumplir con los aislamientos anteriores en cada una de sus
fachadas sobre vía. En caso de que se encuentren consolidados los paramentos de la
manzana, deberán dar continuidad a la línea de paramento existente; En este caso, se
deberá presentar un informe técnico y análisis fotográfico de la manzana para su respectiva
aprobación.
15. Para el desarrollo de proyectos conformado por dos o más edificaciones en altura en un
mismo predio para vivienda multifamiliar 1, 2, 3 y 4 se deberá garantizar un aislamiento
mínimo de 6 m entre fachadas.
16. Para la consolidación del paramento de la manzana, las nuevas construcciones y el
reconocimiento de las edificaciones existentes, deberán darle continuidad al paramento
predominante, respetando las dimensiones mínimas establecidas en el plan vial, para lo que
se deberá presentar un informe de la cara de la manzana a la que pertenece el predio a
desarrollar, aportando levantamiento arquitectónico general de la cara de manzana
acotado y registro fotográfico de los antejardines de las edificaciones existentes.
17. El voladizo se permitirá sobre andén (espacio público) o antejardín (aislamiento anterior)
pero en ningún caso se permitirá sobre el andén (espacio público) en vías con perfil menor
a la PVU-16. Así mismo no se podrá ocupar el espacio público con ningún tipo de
edificación, cubierta, parqueadero, muro, valla, rampa o escalera.
18. Las edificaciones deben cumplir con los lineamientos de distancia mínimas de seguridad
respecto a las redes eléctricas de acuerdo con lo establecido en el Artículo 13.1 del Anexo

228
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE DESARROLLO URBANO DE BAJA DENSIDAD

General REGLAMENTO TÉCNICO DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS (RETIE) y/o aquellos que lo

modifiquen, complementen o sustituyan.
19. No se puede tener ventanas, balcones, miradores o azoteas, que den vista a las
habitaciones patios o corrales de un predio vecino, cerrado o no, a menos que intervenga
una distancia de 3 m. Y la distancia se medirá entre el plano vertical de la línea más
sobresaliente de la ventana, balcón, etc. y el plano vertical de la línea divisoria de los dos
predios, siendo ambos planos paralelos.
20. La altura libre entre piso y cielo raso será como mínimo de dos metros con cuarenta
centímetros (2,40m). Para uso institucional la altura máxima estará parametrizada conforme
a las NTC que corresponda.
21. Todas las habitaciones y las áreas sociales de las unidades de vivienda deben contar con
iluminación natural directa a través de los patios, pozos de luz o fachadas.
22. Todas las zonas de servicio como lo son cocinas, baños y ropas deben tener ventilación e
iluminación natural, de no ser posible, deben implementar ductos y/o sistemas adecuados
para ello, teniendo continuidad hasta la cubierta y sobresaliendo de esta.
23. El desarrollo individual de unidades de viviendas bifamiliares adosadas se permitirá en
predios con frente mínimo de 8 metros y deberá garantizar un frente mínimo de 4 metros
para cada unidad.
24. El desarrollo en las viviendas adosadas bajo el desarrollo de propiedad horizontal deberá
garantizar un frente mínimo de 4 metros para cada unidad, y como mínimo un antejardín
de 2 metros.
25. Los proyectos urbanísticos o de construcciones de 10 o más unidades de vivienda deben
garantizar zona para la ubicación de almacenamiento para la clasificación y disposición
transitoria de residuos sólidos acordé a las condiciones establecidas en el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos-PGIRS y los Artículos 24 y 25 del Decreto 2981 de 2013 o aquellas
normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan.
26. Para desarrollos de multifamiliar 1,2,3 y 4, cuando se destinen espacios para parqueadero y
zonas sociales en el primer piso, este no se contabilizará en el cálculo del índice de
construcción como tampoco en el conteo de pisos permitidos en la altura máxima.
27. El semisótano o sótano no puede localizarse debajo del aislamiento anterior.
28. Se debe garantizar tanques de almacenamiento hídrico aéreo o subterráneo de acuerdo
como lo establezca el diseño hidrosanitario.
29. Todo local comercial que se desarrolle de manera individual debe contar como mínimo
con una unidad sanitaria conformada por lavamanos, inodoro y orinal. En los casos que se
desarrollen agrupaciones de más de 5 locales o su área privada supere los 200 m2, se
deberá disponer, por género, de una unidad sanitaria de uso común por cada 100 m 2
construidos. De igual manera en las agrupaciones comerciales, se debe garantizar como
mínimo una unidad sanitaria para personas diversamente hábiles.
30. Las culatas deberán estar pañetadas y pintadas, y por ningún motivo se permitirá su
construcción frente y/o colindantes a vías públicas, rondas hídricas, zonas verdes y zonas
de cesión públicas.
31. Los desarrollos urbanísticos, deben garantizar la articulación con las afectaciones del plan
vial de acuerdo con lo indicado en el plano FU8-INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE.
Así mismo, las vías vehiculares públicas no podrán estar a más de cien metros (100 m) entre
ellas.
32. Todo proyecto que tenga frente sobre dos o más vías, deberá dar cumplimiento a los
aislamientos anteriores en todos sus frentes.
33. Para las vías privadas de circulación interna en proyectos bajo reglamento de propiedad
horizontal, el perfil vial vehicular mínimo será de 10 m (6 m calzada y 2 m de andén a cada
lado) y el perfil vial peatonal mínimo será de 6 m (2 m sendero peatonal y 2 m de zona verde
a cada lado).

229
 FICHA NORMATIVA

TRATAMIENTO DE DESARROLLO URBANO DE BAJA DENSIDAD

34. El desarrollo urbanístico deberá proyectar vías públicas complementarias cada120 metros.
35. Los predios que se identificaron dentro de la Lista Indicativa de Candidatos a Bien de Interés
cultural (LICBIC) indicados en el plano FU3-PATRIMONIO MATERIAL, previo a otorgar licencia
de intervención, deberá surtir el trámite correspondiente para determinar si este cumple con
los requisitos para ser considerado como un Bien de interés cultural o no, y la elaboración
del Plan Especial de Manejo y Protección (P.E.M.P).
36. Para el otorgamiento de licencias en este tratamiento se deben cumplir las demás
disposiciones establecidas en el 2.9 de la presente Revisión y Ajuste del P.O.T referente a las
NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN
37. Toda unidad de vivienda deberá contar con un tanque de almacenamiento de 1000 L para
agua potable y garantizar el suministro del líquido vital en caso de verse interrumpido el
servicio
38. Toda edificación nueva deberá contar con tanque de almacenamiento de agua potable
que asegure el suministro del servicio por al menos tres días para la totalidad de la
construcción

2.7.8 NORMAS URBANÍSTICAS DEL TRATAMIENTO DE DESARROLLO EN SUELO

DE EXPANSIÓN URBANA
Las zonas establecidas en el plano FU10-TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS bajo
el tratamiento de desarrollo en suelo de expansión urbana, deberán ser
desarrollado de manera obligatoria y sin excepciones mediante el
mecanismo de Plan Parcial.
En virtud de lo anterior, las normas urbanísticas para este tratamiento deben
reglamentarse a través de la formulación y adopción del respectivo Plan
Parcial y adoptando las determinantes establecidas en el capítulo 2.8 del
presente documento referente a las DIRECTRICES Y PARÁMETROS PARA LA
FORMULACIÓN DE PLANES PARCIALES.

230
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

2.8 DIRECTRICES Y PARÁMETROS PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES

PARCIALES
De acuerdo con el Artículo 12 del Decreto 2181 del 2006 , modificado
parcialmente por el Decreto 1478 del año 2013 , compilado en el Decreto
1077 del 2015, establece que los planes parciales son “Es el instrumento
mediante el cual se desarrollan y complementan las disposiciones de los
planes de ordenamiento territorial, para áreas determinadas del suelo
urbano y para las áreas incluidas en el suelo de expansión urbana, además
de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuación
urbanística, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de
acuerdo con las autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas
generales, en los términos previstos en la Ley 388 de 1997”.
Para el municipio se establecen los planes parciales delimitados en el plano
FU12-PLANES PARCIALES y descritos a continuación:
- Plan Parcial Loma Linda
- Plan parcial de Servicios Especiales
- Plan Parcial La Negrita
- Planes Parciales del Suelo de Expansión

2.8.1 PLAN PARCIAL LOMA LINDA

Se establecen las condiciones para el desarrollo del plan parcial Loma
Linda.

Tabla 56. Ficha normativa N-18. PLAN PARCIAL LOMA LINDA.

FICHA NORMATIVA

PLAN PARCIAL LOMA LINDA

Localización

El Plan Parcial Loma Linda, se localiza en el costado nororiental de la intersección cucharal, ver
plano FU12-PLANES PARCIALES.

Área

La zona objeto del Plan Parcial se encuentra delimitada dentro de un área de 27,56 Hectáreas

Tratamiento

Su formulación y adopción se hará mediante el Tratamiento de Desarrollo en Suelo Urbano.

231
 FICHA NORMATIVA

PLAN PARCIAL LOMA LINDA

Usos y Áreas de actividad

El Plan Parcial Loma Linda deberá adoptar los usos establecidos en el Área de actividad múltiple en
el Capítulo 2.6.5 y el Clúster de Educación en el capítulo [Link] de este documento y delimitadas
en el plano FU11-ÁREAS DE ACTIVIDAD.

Objetivos

El ordenamiento del territorio constituye en su conjunto una función pública, para el cumplimiento
de los siguientes fines:

1. Posibilitar a los habitantes el acceso a las vías públicas, infraestructuras de transporte y

demás espacios públicos, y su destinación al uso común, y hacer efectivos los derechos
constitucionales de la vivienda y los servicios públicos domiciliarios.
2. Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del interés común,
procurando su utilización racional en armonía con la función social de la propiedad a la
cual le es inherente una función ecológica, buscando el desarrollo sostenible.
3. Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución
equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del
patrimonio cultural y natural.
4. Mejorar la seguridad de los asentamientos humanos ante los riesgos naturales.

Determinantes

Para la formulación y adopción del Plan Parcial se deberá cumplir con las siguientes determinantes:

1. Realizar los estudios de detalle de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, de acuerdo con los
parámetros técnicos del Decreto 1807 de 2014 compilado en el Decreto 1077 de 2015 en
las áreas zonificadas como condición de amenaza y/o condición de riesgo señaladas en
los planos FG-36, FG-37 y FG–38.
2. Delimitar las unidades de actuación urbanística, las cuales se definirán de forma que
permitan el cumplimiento conjunto de las cargas de cesión y urbanización de la totalidad
de su superficie, mediante el reparto equitativo de cargas y beneficios entre sus afectados.
3. Establecer las normas urbanísticas específicas para el área de planificación y las unidades
de actuación urbanística en que se divida el plan parcial, mediante las cuales se defina:

- La asignación específica de usos principales, compatibles, complementarios, restringidos y

prohibidos de acuerdo con el régimen de usos y actividades del suelo que se establecen
para el Plan Parcial Loma Linda establecidos como Área de actividad múltiple en el
Capítulo 2.6.5 y el Clúster de Educación en el capítulo [Link] de este documento y
delimitadas en el plano FU11-ÁREAS DE ACTIVIDAD.
- La reglamentación específica de las intensidades de uso; índices de ocupación y
construcción; retiros, aislamientos, empates, alturas y demás normas urbanísticas deberán
ser adoptadas de conformidad con las disposiciones contenidas en el capítulo [Link] de
este documento referentes a la normatividad urbanística del tratamiento de desarrollo en
suelo urbano.

232
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

FICHA NORMATIVA

PLAN PARCIAL LOMA LINDA

- La asignación de las cargas deberá ser adoptadas de conformidad con las disposiciones
contenidas en el Decreto 1077 de 2015 o las normas que la modifiquen, complementen o
sustituyan.

4. Identificar los elementos que por sus valores naturales, ambientales o paisajísticos deban ser
conservados, estableciendo las medidas específicas de protección para evitar su
alteración o destrucción con la ejecución de la actuación u operación urbana.
5. Definir el trazado y la localización de las áreas de dominio público o reservadas o afectadas
al uso o servicio público que, en desarrollo de las previsiones de la presente revisión y ajuste
y los instrumentos que lo desarrollen, constituirán:

- La red vial vehicular y peatonal.

- Las redes de los servicios públicos domiciliarios.
- La red de espacios públicos, zonas verdes y parques.
- La red de equipamientos colectivos de interés público o social.

6. Adoptar los instrumentos legales de manejo y gestión del suelo; la participación en

plusvalías, y demás instrumentos que sean necesarios para la financiación y ejecución del
plan parcial.
7. Realizar la evaluación financiera de las obras de urbanización de las unidades de actuación
y su programa de ejecución, junto con el programa de financiamiento.
8. Presentar la factibilidad de servicios públicos domiciliarios, expedida por la empresa de
servicios públicos, para extender o ampliar las redes y las condiciones específicas para su
prestación efectiva conforme lo establece el Decreto 3050 del 2013 y las normas que la
adicionen, modifiquen o sustituyan.
9. Se debe garantizar la Subterranización de redes de energía y telemáticos.
10. Toda unidad de vivienda deberá contar con un tanque de almacenamiento de 1000 L para
agua potable y garantizar el suministro del líquido vital en caso de verse interrumpido el
servicio
11. Toda edificación nueva deberá contar con tanque de almacenamiento de agua potable
que asegure el suministro del servicio por al menos tres días para la totalidad de la
construcción.
12. Se deberá realizar el acotamiento de las rondas hídricas del municipio, teniendo en cuenta
lo dispuesto en la "Guía Técnica de Criterios para el Acotamiento de las Rondas Hídricas en
Colombia" como se determina en el Decreto 2245 de 2017.
13. Hacer efectiva la participación en plusvalía de conformidad con lo dispuesto por la Ley 388
de 1997 y los Decretos reglamentarios, ya que la adopción del presente Plan Parcial
presenta zonas que constituyen hechos generadores de plusvalía.
14. Garantizar la articulación y conectividad de la estructura principal, secundaria y
complementaria de las vías existentes y proyectadas de acuerdo con el Plan vial.
15. Se tendrá que destinar mínimo el 15% de suelo útil residencial del Plan Parcial para el
desarrollo de Vivienda de Interés Social VIS y mínimo el 20 % del área útil residencial del Plan
Parcial para vivienda de interés prioritaria VIP de conformidad con el Artículo [Link].5.1 y
siguientes del Decreto 1077 del 2015.
16. Para la formulación y adopción del Plan Parcial se deberá cumplir el procedimiento y
lineamientos establecidos en el Decreto 2181 de 2006 compilado en el Decreto 1077 del
2015.

233
2.8.2 PLAN PARCIAL DE SERVICIOS ESPECIALES
Se establecen las condiciones para el desarrollo del plan parcial de servicios
especiales.

Tabla 57. Ficha normativa N-19. PLAN PARCIAL DE SERVICIOS ESPECIALES.

FICHA NORMATIVA

PLAN PARCIAL DE SERVICIOS ESPECIALES

Localización

El Plan Parcial de servicios especiales, se localiza en el sector Cucharal urbano, ver plano FU12-
PLANES PARCIALES.

Área

La zona objeto del Plan Parcial Servicios Especiales se encuentra delimitada dentro de un área de
21,78 Hectáreas

Tratamiento

Su formulación y adopción se hará mediante el Tratamiento de Desarrollo en Suelo Urbano.

Usos y Áreas de actividad

El Plan Parcial de Servicios Especiales tendrá los usos establecidos en el Área de actividad especial
1 descritos en el capítulo 2.6.6 y Área de actividad especial 2 descritos en el 2.6.7 del presente
documento y delimitadas en el plano FU11-ÁREAS DE ACTIVIDAD.

Objetivos

El ordenamiento del territorio constituye en su conjunto una función pública, para el cumplimiento
de los siguientes fines:

1. El acceso a las vías públicas, infraestructuras de transporte y demás espacios públicos, y su

destinación al uso común, y hacer efectivos los servicios públicos domiciliarios.
2. Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del interés común,
procurando su utilización racional en armonía con la función social de la propiedad a la
cual le es inherente una función ecológica, buscando el desarrollo sostenible.

Determinantes

Para la formulación y adopción del Plan Parcial se deberá cumplir con las siguientes determinantes:

1. Realizar los estudios de detalle de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, de acuerdo con los
parámetros técnicos del Decreto 1807 de 2014 compilado en el Decreto 1077 de 2015 en
las áreas zonificadas como condición de amenaza y/o condición de riesgo señaladas en
los planos FG-36, FG-37 y FG–38.

234
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

FICHA NORMATIVA

PLAN PARCIAL DE SERVICIOS ESPECIALES

2. Delimitar las unidades de actuación urbanística, las cuales se definirán de forma que
permitan el cumplimiento conjunto de las cargas de cesión y urbanización de la totalidad
de su superficie, mediante el reparto equitativo de cargas y beneficios entre sus afectados.
3. Establecer las normas urbanísticas específicas para el área de planificación y las unidades
de actuación urbanística en que se divida el plan parcial, mediante las cuales se defina:

- La asignación específica de usos principales, compatibles, complementarios, restringidos y

prohibidos de acuerdo con el régimen de usos y actividades del suelo que se establecen
para el Plan Parcial de Servicios Especiales establecidos como Área de actividad especial
1 descritos en el capítulo 2.6.6 y Área de actividad especial 2 descritos en el 2.6.7 del
presente documento y delimitadas en el plano FU11-ÁREAS DE ACTIVIDAD.
- La reglamentación específica de las intensidades de uso; índices de ocupación y
construcción; retiros, aislamientos, empates, alturas y demás normas urbanísticas deberán
ser adoptadas de conformidad con las disposiciones contenidas en el capítulo [Link] de
este documento referentes a la normatividad urbanística del tratamiento de desarrollo en
suelo urbano.
- La asignación de las cargas deberá ser adoptadas de conformidad con las disposiciones
contenidas en el Decreto 1077 de 2015 o las normas que la modifiquen, complementen o
sustituyan.
4. Identificar los elementos que por sus valores naturales, ambientales o paisajísticos deban ser
conservados, estableciendo las medidas específicas de protección para evitar su
alteración o destrucción con la ejecución de la actuación u operación urbana.
5. Definir el trazado y la localización de las áreas de dominio público o reservadas o afectadas
al uso o servicio público que, en desarrollo de las previsiones de la presente revisión y ajuste
y los instrumentos que lo desarrollen, constituirán:

- La red vial vehicular y peatonal.

- Las redes de los servicios públicos domiciliarios.
- La red de espacios públicos, zonas verdes y parques.
- La red de equipamientos colectivos de interés público o social.

6. Adoptar los instrumentos legales de manejo y gestión del suelo; la participación en

plusvalías, y demás instrumentos que sean necesarios para la financiación y ejecución del
plan parcial.
7. Realizar la evaluación financiera de las obras de urbanización de las unidades de actuación
y su programa de ejecución, junto con el programa de financiamiento.
8. Presentar la factibilidad de servicios públicos domiciliarios, expedida por la empresa de
servicios públicos, para extender o ampliar las redes y las condiciones específicas para su
prestación efectiva conforme lo establece el Decreto 3050 del 2013 y las normas que la
adicionen, modifiquen o sustituyan.
9. Se debe garantizar la Subterranización de redes de energía y telemáticos.
10. Toda unidad de vivienda deberá contar con un tanque de almacenamiento de 1000 L para
agua potable y garantizar el suministro del líquido vital en caso de verse interrumpido el
servicio
11. Toda edificación nueva deberá contar con tanque de almacenamiento de agua potable
que asegure el suministro del servicio por al menos tres días para la totalidad de la
construcción.

235
 FICHA NORMATIVA

PLAN PARCIAL DE SERVICIOS ESPECIALES

12. Se deberá realizar el acotamiento de las rondas hídricas del municipio, teniendo en cuenta
lo dispuesto en la "Guía Técnica de Criterios para el Acotamiento de las Rondas Hídricas en
Colombia" como se determina en el Decreto 2245 de 2017.
13. Hacer efectiva la participación en plusvalía de conformidad con lo dispuesto por la Ley 388
de 1997 y los Decretos reglamentarios, ya que la adopción del presente Plan Parcial
presenta zonas que constituyen hechos generadores de plusvalía.
14. Garantizar la articulación y conectividad de la estructura principal, secundaria y
complementaria de las vías existentes y proyectadas de acuerdo con el Plan vial.
15. Para la formulación y adopción del Plan Parcial se deberá cumplir el procedimiento y
lineamientos establecidos en el Decreto 2181 de 2006 compilado en el Decreto 1077 del
2015.

2.8.3 PLAN PARCIAL LA NEGRITA

Se establecen las condiciones para el desarrollo del plan parcial La Negrita.

Tabla 58. Ficha normativa N-20. PLAN PARCIAL LA NEGRITA.

FICHA NORMATIVA

PLAN PARCIAL LA NEGRITA

Localización

El Plan Parcial La Negrita, se localiza en el costado sur del sector de Cucharal Urbano ver plano FU12-
PLANES PARCIALES.

Área

La zona objeto del Plan Parcial se encuentra delimitada dentro de un área de 4,99 Hectáreas

Tratamiento

Su formulación y adopción se hará mediante el Tratamiento de Desarrollo en Suelo Urbano.

Usos y Áreas de actividad

El Plan Parcial La Negrita deberá adoptar los usos establecidos en el Área Residencial en el capítulo
2.6.1 del presente documento y delimitadas en el plano FU11-ÁREAS DE ACTIVIDAD.

Objetivos

El ordenamiento del territorio constituye en su conjunto una función pública, para el cumplimiento
de los siguientes fines:

236
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

FICHA NORMATIVA

PLAN PARCIAL LA NEGRITA

1. Posibilitar a los habitantes el acceso a las vías públicas, infraestructuras de transporte y

demás espacios públicos, y su destinación al uso común, y hacer efectivos los derechos
constitucionales de la vivienda y los servicios públicos domiciliarios.
2. Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del interés común,
procurando su utilización racional en armonía con la función social de la propiedad a la
cual le es inherente una función ecológica, buscando el desarrollo sostenible.
3. Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución
equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del
patrimonio cultural y natural.
4. Mejorar la seguridad de los asentamientos humanos ante los riesgos naturales.

Determinantes

Para la formulación y adopción del Plan Parcial se deberá cumplir con las siguientes determinantes:

1. Realizar los estudios de detalle de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, de acuerdo con los
parámetros técnicos del Decreto 1807 de 2014 compilado en el Decreto 1077 de 2015 en
las áreas zonificadas como condición de amenaza y/o condición de riesgo señaladas en
los planos FG-36, FG-37 y FG–38.
2. Delimitar las unidades de actuación urbanística, las cuales se definirán de forma que
permitan el cumplimiento conjunto de las cargas de cesión y urbanización de la totalidad
de su superficie, mediante el reparto equitativo de cargas y beneficios entre sus afectados.
3. Establecer las normas urbanísticas específicas para el área de planificación y las unidades
de actuación urbanística en que se divida el plan parcial, mediante las cuales se defina:

- La asignación específica de usos principales, compatibles, complementarios, restringidos y

prohibidos de acuerdo con el régimen de usos y actividades del suelo que se establecen
para el Plan Parcial Loma Linda establecidos como Área Residencial en el capítulo 2.6.1
del presente documento y delimitadas en el plano FU11-ÁREAS DE ACTIVIDAD.
- La reglamentación específica de las intensidades de uso; índices de ocupación y
construcción; retiros, aislamientos, empates, alturas y demás normas urbanísticas deberán
ser adoptadas de conformidad con las disposiciones contenidas en el capítulo [Link] de
este documento referentes a la normatividad urbanística del tratamiento de desarrollo en
suelo urbano.
- La asignación de las cargas deberá ser adoptadas de conformidad con las disposiciones
contenidas en el Decreto 1077 de 2015 o las normas que la modifiquen, complementen o
sustituyan.

4. Identificar los elementos que por sus valores naturales, ambientales o paisajísticos deban ser
conservados, estableciendo las medidas específicas de protección para evitar su
alteración o destrucción con la ejecución de la actuación u operación urbana.
5. Definir el trazado y la localización de las áreas de dominio público o reservadas o afectadas
al uso o servicio público que, en desarrollo de las previsiones de la presente revisión y ajuste
y los instrumentos que lo desarrollen, constituirán:

237
 FICHA NORMATIVA

PLAN PARCIAL LA NEGRITA

- La red vial vehicular y peatonal.

- Las redes de los servicios públicos domiciliarios.
- La red de espacios públicos, zonas verdes y parques.
- La red de equipamientos colectivos de interés público o social.

6. Adoptar los instrumentos legales de manejo y gestión del suelo; la participación en

plusvalías, y demás instrumentos que sean necesarios para la financiación y ejecución del
plan parcial.
7. Realizar la evaluación financiera de las obras de urbanización de las unidades de actuación
y su programa de ejecución, junto con el programa de financiamiento.
8. Presentar la factibilidad de servicios públicos domiciliarios, expedida por la empresa de
servicios públicos, para extender o ampliar las redes y las condiciones específicas para su
prestación efectiva conforme lo establece el Decreto 3050 del 2013 y las normas que la
adicionen, modifiquen o sustituyan.
9. Se debe garantizar la Subterranización de redes de energía y telemáticos.
10. Toda unidad de vivienda deberá contar con un tanque de almacenamiento de 1000 L para
agua potable y garantizar el suministro del líquido vital en caso de verse interrumpido el
servicio
11. Toda edificación nueva deberá contar con tanque de almacenamiento de agua potable
que asegure el suministro del servicio por al menos tres días para la totalidad de la
construcción.
12. Se deberá realizar el acotamiento de las rondas hídricas del municipio, teniendo en cuenta
lo dispuesto en la "Guía Técnica de Criterios para el Acotamiento de las Rondas Hídricas en
Colombia" como se determina en el Decreto 2245 de 2017.
13. Hacer efectiva la participación en plusvalía de conformidad con lo dispuesto por la Ley 388
de 1997 y los Decretos reglamentarios, ya que la adopción del presente Plan Parcial
presenta zonas que constituyen hechos generadores de plusvalía.
14. Garantizar la articulación y conectividad de la estructura principal, secundaria y
complementaria de las vías existentes y proyectadas de acuerdo con el Plan vial.
15. Se tendrá que destinar mínimo el 15% de suelo útil residencial del Plan Parcial para el
desarrollo de Vivienda de Interés Social VIS y mínimo el 20 % del área útil residencial del Plan
Parcial para vivienda de interés prioritaria VIP de conformidad con el Artículo [Link].5.1 y
siguientes del Decreto 1077 del 2015.
16. Para la formulación y adopción del Plan Parcial se deberá cumplir el procedimiento y
lineamientos establecidos en el Decreto 2181 de 2006 compilado en el Decreto 1077 del
2015.

2.8.4 PLANES PARCIALES DEL SUELO DE EXPANSIÓN

Se establecen las condiciones para el desarrollo de los planes parciales del
suelo de expansión, el cual es el instrumento de planificación intermedio que

238
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

permite habilitar el suelo para desarrollo urbano y proceder a los procesos

de licenciamiento.

Tabla 59. Ficha normativa N-21. PLANES PARCIALES DEL SUELO DE EXPANSIÓN

FICHA NORMATIVA

PLANES PARCIALES DEL SUELO DE EXPANSIÓN

Tratamiento

Su formulación y adopción se hará mediante el Tratamiento de Desarrollo.

Objetivos

El ordenamiento del territorio constituye en su conjunto una función pública, para el cumplimiento
de los siguientes fines:

1. Posibilitar a los habitantes el acceso a las vías públicas, infraestructuras de transporte y

demás espacios públicos, y su destinación al uso común, y hacer efectivos los derechos
constitucionales de la vivienda y los servicios públicos domiciliarios.
2. Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del interés común,
procurando su utilización racional en armonía con la función social de la propiedad a la
cual le es inherente una función ecológica, buscando el desarrollo sostenible.
3. Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución
equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del
patrimonio cultural y natural.
4. Mejorar la seguridad de los asentamientos humanos ante los riesgos naturales.

Determinantes

Para la formulación y adopción de los Planes Parciales se deberá cumplir con las siguientes
determinantes:

2. El área mínima para desarrollar un plan parcial en suelo de expansión será de 10 hectáreas.
En el evento en el cual los predios sean inferiores a esta área, tendrán que utilizar las
diferentes formas asociativas entre los propietarios de las que se habla en el DTS 4 -
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN, GESTIÓN Y FINANCIACIÓN TERRITORIAL de la presente
revisión y ajuste, para dar cumplimiento al área mínima a desarrollar.
3. Realizar los estudios de detalle de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, de acuerdo con los
parámetros técnicos del Decreto 1807 de 2014 compilado en el Decreto 1077 de 2015 en
las áreas zonificadas como condición de amenaza y/o condición de riesgo señaladas en
los planos FG-36, FG-37 y FG–38.
4. Delimitar las unidades de actuación urbanística, las cuales se definirán de forma que
permitan el cumplimiento conjunto de las cargas de cesión y urbanización de la totalidad
de su superficie, mediante el reparto equitativo de cargas y beneficios entre sus afectados.

239
 FICHA NORMATIVA

PLANES PARCIALES DEL SUELO DE EXPANSIÓN

5. Establecer las normas urbanísticas específicas para el área de planificación y las unidades
de actuación urbanística en que se divida el plan parcial, mediante las cuales se defina:

- La reglamentación específica de índices de ocupación y construcción; retiros,

aislamientos, empates, alturas y demás normas urbanísticas deberán ser adoptadas de
conformidad con las disposiciones contenidas en esta ficha.
- La asignación de las cargas deberá ser adoptadas de conformidad con las disposiciones
contenidas en el Decreto 1077 de 2015 o las normas que la modifiquen, complementen o
sustituyan.

6. Identificar los elementos que por sus valores naturales, ambientales o paisajísticos deban ser
conservados, estableciendo las medidas específicas de protección para evitar su
alteración o destrucción con la ejecución de la actuación u operación urbana.
7. Definir el trazado y la localización de las áreas de dominio público o reservadas o afectadas
al uso o servicio público que, en desarrollo de las previsiones del presente Acuerdo y los
instrumentos que lo desarrollen, constituirán:

- La red vial vehicular y peatonal.

- Las redes de los servicios públicos domiciliarios.
- La red de espacios públicos, zonas verdes y parques (se deberán garantizar mínimo las
áreas establecidas en el plano FU04-PLANO DE ESPACIO PÚBLICO).
- La red de equipamientos colectivos de interés público o social.

8. Adoptar los instrumentos legales de manejo y gestión del suelo; la participación en

plusvalías, y demás instrumentos que sean necesarios para la financiación y ejecución del
plan parcial.
9. Realizar la evaluación financiera de las obras de urbanización de las unidades de actuación
y su programa de ejecución, junto con el programa de financiamiento.
10. Presentar la factibilidad de servicios públicos domiciliarios, expedida por la empresa de
servicios públicos, para extender o ampliar las redes y las condiciones específicas para su
prestación efectiva conforme lo establece el Decreto 3050 del 2013 y las normas que la
adicionen, modifiquen o sustituyan.
11. Se debe garantizar la Subterranización de redes de energía y telemáticos.
12. Toda unidad de vivienda deberá contar con un tanque de almacenamiento de 1000 L para
agua potable y garantizar el suministro del líquido vital en caso de verse interrumpido el
servicio
13. Toda edificación nueva deberá contar con tanque de almacenamiento de agua potable
que asegure el suministro del servicio por al menos tres días para la totalidad de la
construcción.
14. Se deberá realizar el acotamiento de las rondas hídricas del municipio, teniendo en cuenta
lo dispuesto en la "Guía Técnica de Criterios para el Acotamiento de las Rondas Hídricas en
Colombia" como se determina en el Decreto 2245 de 2017.
15. Hacer efectiva la participación en plusvalía de conformidad con lo dispuesto por la Ley 388
de 1997 y los Decretos reglamentarios, ya que la adopción del presente Plan Parcial
presenta zonas que constituyen hechos generadores de plusvalía.
16. Garantizar la articulación y conectividad de la estructura principal, secundaria y
complementaria de las vías.

240
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

FICHA NORMATIVA

PLANES PARCIALES DEL SUELO DE EXPANSIÓN

17. Se tendrá que destinar el 15% de suelo útil residencial del Plan Parcial para el desarrollo de
Vivienda de Interés Social VIS y el 20 % del área útil residencial del Plan Parcial para vivienda
de interés prioritaria VIP de conformidad con el Artículo [Link].5.1 y siguientes del Decreto
1077 del 2015.
18. Para la formulación y adopción del Plan Parcial se deberá cumplir el procedimiento y
lineamientos establecidos en el Decreto 2181 de 2006 compilado en el Decreto 1077 del
2015.
19. La reglamentación de cada Plan parcial deberá garantizar que cada desarrollo urbanístico
proyecte vías públicas complementarias a las vías del Plan vial máximo cada 120 metros.
Además, se exigirá que estas vías se conecten, articulen y den continuidad a las vías del
perímetro urbano.
20. Paralelo a las rondas hídricas se debe desarrollar las vías complementarias al plan vial, y
deben garantizar un carril exclusivo para el transporte público, de acuerdo con lo
establecido en el perfil vial PVU-03 y PVU-03A.
21. Las cesiones públicas obligatorias deberán cumplir con lo establecido en el Capítulo 2.9.1
de la presente revisión y ajuste del P.O.T.
22. Las parcelaciones licenciadas y construidas antes de la entrada en vigor del presente Plan
de Ordenamiento Territorial deberán mantener la norma urbanística en la respectiva
licencia.
23. Mientras no se adopte el plan parcial, los predios no podrán subdividirse por debajo de la
extensión mínima de la unidad agrícola familiar. Para la reglamentación de subdivisiones en
el plan parcial se debe adoptar los establecido en los parámetros de subdivisión del suelo
urbano.
24. No se podrá reducir el área de los parques mínimos propuestos indicados en el plano FU04-
ESPACIO PUBLICO y estos, podrán ser contabilizados dentro de las zonas de cesión pública
obligatoria. Si el área destinada a parque supera el porcentaje mínimo de áreas de cesión
pública obligatoria del plan parcial, se podrán implementar los diferentes mecanismos de
planificación, gestión y financiación territorial reglamentados y adoptados por el municipio.
25. Para los parques mínimos propuestos indicados en el plano FU4- ESPACIO PUBLICO se debe
destinar el 28 % de su área para la construcción de equipamientos de uso institucional de
tipo dotacional público.
26. En la zona de expansión 1 indicada en el plano FU1-SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN se
deberá garantizar la construcción del Estadio Municipal.
27. Los planes parciales deberán garantizar la distribución y zonificación de todos los usos y
actividades del suelo que se presenta a continuación para cada una de las zonas de
expansión:

Área de Expansión 1
Residencial, Comercio tipo 1,
Comercio tipo 2, Comercio tipo 3,
Servicios tipo 1, Servicios tipo 2,
Servicios tipo 3, Institucional tipo 1,
Institucional tipo 2, Institucional de tipo
Usos que se deben garantizar dotacional, Establecimientos
relacionados con el expendio de
bebidas alcohólicas para el consumo
dentro de las instalaciones
(Discotecas, bares, licoreras,
cigarrerías, pubs, tabernas).

241
 FICHA NORMATIVA

PLANES PARCIALES DEL SUELO DE EXPANSIÓN

Área de Expansión 2
Residencial, Comercio tipo 1,
Comercio tipo 2, Comercio tipo 3,
Servicios tipo 1, Servicios tipo 2,
Usos que se deben garantizar
Servicios tipo 3, Institucional tipo 1,
Institucional tipo 2, Institucional de tipo
dotacional

Área de Expansión 3
Residencial (Solamente VIS y VIP),
Comercio tipo 1, Institucional tipo 1,
Usos que se deben garantizar
Institucional tipo 2, Institucional de tipo
dotacional

Las zonas que se determinen para uso residencial deberán garantizar áreas para Comercio
y Servicios básicos.

28. Las densidades base y densidades máximas para las zonas de expansión serán las
establecidas a continuación:

Área de Expansión 1
Densidad base (Viv/Ha) 180
Densidad máxima aplicando los
mecanismos de planificación, gestión 240
y financiación territorial (Viv/Ha)

Área de Expansión 2
Densidad base (Viv/Ha) 130
Densidad máxima aplicando los
mecanismos de planificación, gestión 160
y financiación territorial (Viv/Ha)

Área de Expansión 3
Densidad base (Viv/Ha) 100
Densidad máxima aplicando los
mecanismos de planificación, gestión 140
y financiación territorial (Viv/Ha)

2.9 NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN

Adicional a las normas anteriormente relacionas se establecen los siguientes
parámetros normativos complementarios:
- Cesiones públicas obligatorias
- Equipamientos privados
- Cerramientos
- Normatividad para Sótanos, semisótanos, rampas y escaleras

242
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

- Subdivisión

2.9.1 CESIONES PÚBLICAS OBLIGATORIAS EN SUELO URBANO Y E EXPANSIÓN

Todo predio urbano con un área mayor o igual a 1.200 m2 deberá garantizar
cesiones públicas obligatorias.
Se deben seguir lo siguientes parámetros para las cesiones:
- El área de cesión exigido será del 25% del área neta urbanizable del
predio a desarrollar y deberá distribuirse de la siguiente forma:

➢ Zonas verdes, o parques: 17%

➢ Equipamientos urbanos: 8%

- El área de cesión exigido, para predios que se destinen a usos

dotacionales, será del 10% del área neta urbanizable y se destinará
únicamente para zonas verdes y parques.
- Proyectar las zonas de cesión en forma continua hacia el espacio
público sin interrupción por áreas privadas.
- No localizar las cesiones en predios inundables ni en zonas de alto
riesgo por fenómenos de origen natural.
- La zona de cesión pública obligatoria deberá mantener la proporción
1 – 3 entre frente y fondo.
- Deben estar localizadas junto a zonas de cesiones públicas
obligatorias ya desarrolladas, y/o rondas hídricas.
- Deben estar rodeadas por vías públicas vehiculares en al menos el
50% de su perímetro, o en caso de que estas colinden con elementos
de la Estructura Ecológica Principal, este requerimiento será del 30%.
- Para el cálculo de las zonas de cesiones públicas no se contabilizarán
las afectaciones por rondas hídricas y vías.
- El porcentaje del área de cesión pública obligatoria se debe localizar
en un solo globo de terreno.
- Conforme a lo establecido en el Artículo [Link].4.7 de Decreto 1077
del 2015, establece que la entrega material de las zonas objeto de
cesión obligatoria, así como la ejecución de las obras y dotaciones a
cargo del urbanizador sobre dichas zonas, se verificará mediante
inspección realizada por la Secretaria de Planeación o la que haga
de sus veces.
- Por ningún motivo se permitirá la construcción de culatas frente y/o
colindantes a las zonas de cesión públicas obligatorias.

243
2.9.2 EQUIPAMIENTO PRIVADO EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN
Los equipamientos privados deberán cumplir con las siguientes
disposiciones:

[Link] Destinación equipamiento privado en suelo urbano y de expansión

- El equipamiento privado está conformado por áreas de propiedad y

de uso común.
- No se permite asignar áreas de equipamiento privado al uso exclusivo
de alguna de las unidades privadas ni imponer restricciones en su uso
por todos los copropietarios o causahabientes a cualquier título.
- Serán contabilizados como equipamiento privado, los caminos
peatonales exteriores, zonas verdes, plazoletas y áreas adyacentes o
contiguas a las zonas de circulación.
- Las áreas de circulación vehicular, los cuartos de bombas,
mantenimiento, estaciones eléctricas, basuras y similares, no será
contabilizadas como equipamiento privado, tampoco lo serán los
corredores ni demás zonas de circulación requeridas para acceder a
las unidades privadas y/o comunes.

[Link] Exigencia equipamiento privado en suelo urbano y de expansión

Se exigen áreas de equipamiento privado cuando se proyectan

edificaciones con más de 1.200m² de área neta construida o con más de 8
unidades proyectadas.
Las áreas exigidas para equipamiento privado serán las siguientes de
acuerdo al uso:

244
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Figura 80. Áreas exigidas para equipamiento privado en suelo urbano y de expansión

EQUIPAMIENTO PRIVADO

Distribución
Uso Proporción Zonas verdes y Servicios Estacionamientos
recreativas comunales adicionales

15 m² por cada
Residencial 80m² de área Mínimo 40% Mínimo 20% Máximo 25%
privada construida

10 m² por cada
Residencial - VIS y VIP 80m² de área Mínimo 40% Mínimo 15% Máximo 25%
privada construida

15 m² por cada
Comercial y Servicios 100m² de área Mínimo 30% Mínimo 15% Máximo 25%
privada construida

15 m² por cada
Institucional 120m² de área Mínimo 30% Mínimo 20% Máximo 25%
privada construida

Condicionamiento del equipamiento privado

1. Los estacionamientos que se contabilizan como estacionamientos adicionales para el

equipamiento privado son los que se destinan como estacionamientos para visitantes
adicionales a los exigidos para el(los) uso(s) propuesto(s).

Fuente: Equipo P.O.T (2021)

[Link] Localización equipamiento privado en suelo urbano y de expansión

Las áreas destinadas al equipamiento privado deben localizarse anexas a

las zonas comunes y de copropiedad con acceso directo a ellas. Se debe
contemplar la accesibilidad de las personas diversamente hábiles a todas
las áreas de equipamiento privado.

2.9.3 CERRAMIENTOS EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN

Los cerramientos tendrán las siguientes condiciones:

[Link] Categorías de los cerramientos

- Predios no desarrollados
- Para predios edificados
- Para predios de cesión pública obligatoria

245
[Link] Predios no desarrollados

- Contra el espacio público: se permite la construcción, en el

paramento de edificación reglamentario o dándole continuidad al
paramento existente, de muros tratados en materiales de fachada y
altura máxima de 2,40 metros.
- Contra predios vecinos: se permite la construcción, en los linderos de
estos, excepto en las áreas del antejardín y cumplir con las
características del literal anterior.

[Link] Para predios edificados

- Contra el espacio público: donde existiere antejardín, se permite la

construcción del cerramiento en la línea del lindero del lote, con un
antepecho de 0,50 metros de altura, y a partir de éste elementos que
permitan transparencia visual en un 80% como mínimo, con altura
máxima de 1,70 metros, para una altura máxima de cerramiento de
2,30 metros.
- Contra predios vecinos: se permite la construcción, en los linderos de
estos, de muros tratados en materiales de fachada y altura máxima
de 2,40 metros.
- En terrazas contra predios o edificaciones vecinas: se permite la
construcción de muros en material de fachada con una altura
máxima de 1,80 metros.
- En terrazas contra espacio público: se permite la construcción del
cerramiento con un antepecho de 1,10 metros de altura, y a partir de
éste elementos de seguridad que permitan transparencia visual en un
80% como mínimo, con altura máxima de 0,80 metros, para una altura
máxima de cerramiento de 2,10 metros.

2.9.4 NORMATIVIDAD PARA ESTACIONAMIENTOS EN SUELO URBANO Y DE

EXPANSIÓN
Para los estacionamientos en suelo urbano y de expansión se tendrán las
siguientes especificaciones:

246
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

[Link] Exigencia de estacionamientos en suelo urbano y de expansión

En la totalidad del perímetro urbano se exigen zonas de estacionamiento en

los siguientes casos:
- Cualquier desarrollo nuevo debe proyectar puestos de
estacionamiento correspondientes al uso a implementar, en caso de
requerirlo.
- En caso de proyectar ampliaciones a las edificaciones existentes se
debe realizar el cálculo de la cuota de estacionamientos
contemplando el área y/o unidades ampliadas.
- En caso de realizar cambio del uso de una edificación, la cuota de
estacionamientos debe ajustarse al(los) uso(s) propuesto(s).

[Link] Cuotas de estacionamientos en suelo urbano y de expansión

La cuota de estacionamientos se establece en la siguiente tabla:

Tabla 60. Cuotas para estacionamientos en suelo urbano

Cuota de estacionamientos mínimos para el suelo urbano y de expansión

Personas
Privado - Visitante - Visitante -
diversamente
Actividad Clasificación Vehículo Vehículo Vehículo Visitante - Moto
hábiles -
liviano liviano pesado
Vehículo liviano

1 por cada 1 por cada 5 1 por cada 15 1 por cada 30

No VIS unidad de unidades de No requiere estacionamientos estacionamientos
vivienda vivienda habilitados habilitados
Residencial
1 por cada 3 1 por cada 8 1 por cada 20 1 por cada 30
VIS y VIP unidades de unidades de No requiere estacionamientos estacionamientos
vivienda vivienda habilitados habilitados

1 por cada 1 por cada

Tipo 1 150m² 120m² No requiere No requiere No requiere
construidos construidos

1 por cada 1 por cada 1 por cada 20 1 por cada 20

Comercio Tipo 2 120m² 100m² No requiere estacionamientos estacionamientos
construidos construidos habilitados habilitados

1 por cada 1 por cada 1 por cada 1 por cada 10 1 por cada 20
Tipo 3 100m² 80m² 500m² estacionamientos estacionamientos
construidos construidos construidos habilitados habilitados

1 por cada 1 por cada

Servicios Tipo 1 150m² 120m² No requiere No requiere No requiere
construidos construidos

247
 Cuota de estacionamientos mínimos para el suelo urbano y de expansión

Personas
Privado - Visitante - Visitante -
diversamente
Actividad Clasificación Vehículo Vehículo Vehículo Visitante - Moto
hábiles -
liviano liviano pesado
Vehículo liviano

1 por cada 1 por cada 1 por cada 20 1 por cada 20

Tipo 2 120m² 100m² No requiere estacionamientos estacionamientos
construidos construidos habilitados habilitados

1 por cada 1 por cada 1 por cada 1 por cada 10 1 por cada 20
Tipo 3 100m² 80m² 500m² estacionamientos estacionamientos
construidos construidos construidos habilitados habilitados

1 por cada 1 por cada 1 por cada 1 por cada 20 1 por cada 40
Tipo 4 100m² 80m² 300m² estacionamientos estacionamientos
construidos construidos construidos habilitados habilitados

1 por cada 1 por cada 1 por cada 1 por cada 40

Usos principales del área
150m² 120m² 500m² No requiere estacionamientos
de actividad especial 1
construidos construidos construidos habilitados

1 por cada 1 por cada 1 por cada 1 por cada 20 1 por cada 10
Tipo 1 150m² 120m² 500m² estacionamientos estacionamientos
construidos construidos construidos habilitados habilitados
Institucional
1 por cada 1 por cada 1 por cada 1 por cada 15 1 por cada 5
Tipo 2 120m² 100m² 300m² estacionamientos estacionamientos
construidos construidos construidos habilitados habilitados

Condicionamiento de la cuota de estacionamientos

1. En caso de edificaciones con diferentes usos, el cálculo de la cuota de estacionamientos se hará

con base en el área construida o unidades correspondientes a cada uso.
2. Al realizar el cálculo de la cuota de estacionamientos, cuando las cifras resultantes sean iguales
o superiores a cinco décimas, se aproximarán a la unidad inmediatamente superior.
3. En proyectos multifamiliares que cuenten con más de cinco (5) unidades de vivienda se deberá
destinar como mínimo un puesto de estacionamiento para personas diversamente hábiles.
4. En proyectos multifamiliares que cuenten con más de cinco (5) unidades de vivienda se deberá
destinar una zona de estacionamiento para bicicletas.

Fuente: Equipo P.O.T (2021)

[Link] Provisión de estacionamientos en suelo urbano y de expansión

Las edificaciones que no puedan prever los estacionamientos requeridos en

la misma edificación no serán exoneradas de tal requisito, por ello deben
optar por la construcción de los cupos requeridos en un predio que no se
ubique a más de 500 m del inmueble donde se desarrolla la edificación. La
licencia de construcción para el desarrollo de la edificación de estos
estacionamientos deberá realizarse en la misma solicitud de licencia de
construcción de la edificación a desarrollar.

248
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

[Link] Dimensiones mínimas para los estacionamientos en suelo urbano y

de expansión

Tabla 61. Dimensiones mínimas para los estacionamientos en suelo urbano y de expansión

Dimensiones de los estacionamientos

Tipo de vehículo Ancho mínimo Largo mínimo

Vehículos livianos 2,50 m 5,00 m

Vehículos livianos - personas diversamente hábiles 3,70 m 5,00 m

Vehículos pesados 3,00 m 6,00 m

Motos 1,20 m 2,40 m

Condicionamiento de las dimensiones de los estacionamientos

1. Los estacionamientos destinados para personas diversamente hábiles deben contar con una
franja de circulación de mínimo 1,20 m la cual, en caso de proponerse dos estacionamientos
para personas diversamente hábiles contiguos, puede ser compartida entre los dos puestos de
estacionamiento contando en total con un ancho mínimo de 6,20 m
2. Los estacionamiento destinados para personas diversamente hábiles deben localizarse a una
distancia no mayor de 8 m de los accesos a las edificaciones o ascensores de estas.
3. Las áreas destinadas para estacionamiento deben estar debidamente señalizadas.
4. Las áreas destinadas para estacionamiento deben prever adecuados sistemas de drenaje para
evitar su inundación en caso de lluvia.
5. Los estacionamientos exteriores propuestos deben contar como mínimo con un árbol cada 4
estacionamientos propuestos. Deben utilizarse especies nativas con raíz no dañina y con
capacidad de abrigo para los vehículos.
6. La dimensión mínima de la circulación y radio de giro en zonas de estacionamiento es de 5m.

Fuente: Equipo P.O.T (2021)

[Link] Otras especificaciones de los estacionamientos en suelo urbano y de

expansión

- El acceso vehicular a las áreas de estacionamiento interior y exterior

que cuenten con menos de 40 cupos de estacionamiento habilitado
deberá contar con un ancho mínimo de 3,50 m.
- El acceso vehicular a las áreas de estacionamiento interior y exterior
que cuenten con más de 40 cupos de estacionamiento habilitado
deberá contar con un ancho mínimo de 5,00 m.
- Las rampas vehiculares propuestas deben contar con una pendiente
máxima del 20%.
- La altura de sótanos y semisótano, cuando se destinen únicamente
para área de estacionamientos de vehículos livianos, será de mínimo
2,20 m.

249
 - La altura de sótanos y semisótano, cuando se destinen únicamente
para área de estacionamientos de vehículos pesados, será de mínimo
3,00 m.

2.9.5 NORMATIVIDAD PARA SÓTANOS, SEMISÓTANOS, RAMPAS Y ESCALERAS

Se establecen los siguientes parámetros para la construcción de sótanos,
semisótanos, rampas y escaleras:

[Link] Sótanos

a. Debe contar con adecuados sistemas de iluminación y ventilación.

b. El sótano no se puede localizarse debajo del aislamiento anterior y
espacio público.
c. El sótano debe aparecer en todos los casos de manera subterránea
por debajo del nivel de la rasante del andén.
d. En ningún caso se permite romper la continuidad peatonal para
acceder vehicularmente a los predios. En estos casos deben preverse
rampas que solucionen el desnivel entre el andén y la calzada.
e. Solo se podrá destinar para los siguientes fines: Estacionamientos,
equipamiento comunal privado, subestaciones eléctricas, cuartos de
máquinas para instalaciones hidráulicas, sanitarias y especiales,
tanques de agua, Foso de ascensores y depósitos.

[Link] Semisótanos

Se permite la construcción de semisótanos en los tratamientos de

consolidación, renovación urbana, desarrollo y mejoramiento integral. Con
los siguientes parámetros:
a. La parte superior de la placa del semisótano no debe estar a más de
1,5 por encima del nivel de la rasante del andén.
b. El sótano no se puede localizarse debajo del aislamiento anterior y
espacio público.
c. El área ocupada en sótano o semisótano no podrá exceder el área
de los predios ni ocupar zonas de protección ambiental o rondas
hídricas.
d. En ningún caso se permite romper la continuidad peatonal para
acceder vehicularmente a los predios. En estos casos deben preverse
rampas que solucionen el desnivel entre el andén y la calzada.

250
 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

e. Solo Se podrá destinar para los siguientes fines: Estacionamientos,

equipamiento comunal privado, subestaciones eléctricas, cuartos de
máquinas para instalaciones hidráulicas, sanitarias y especiales,
tanques de agua, Foso de ascensores y depósitos

[Link] Rampas y escaleras

a. Las rampas y escaleras no se podrán ubicar en el espacio público, ni

en el aislamiento anterior.
b. Las rampas no tendrán una pendiente mayor al 20%, deben ser
tratadas con materiales antideslizantes.

2.9.6 SUBDIVISIONES EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN

Se establecen los siguientes parámetros para la subdivisión del suelo urbano
y suelo de expansión:

[Link] Subdivisiones en suelo urbano

Para los predios menores a 1200 m2, se subdividirán de acuerdo con lo

establecido en el tratamiento donde se ubique, en todos los casos se deben
garantizar las afectaciones. Los predios urbanizables no urbanizados
(mayores o iguales a 1200 m2), ubicados en suelo urbano no podrán ser
subdivididos previamente a la actuación de urbanización, salvo cuando:
- Se trate de subdivisiones, particiones o divisiones materiales
ordenadas por sentencia judicial en firme.
- Se requiera por motivo de la ejecución de obras de utilidad pública.
- Se pretenda dividir la parte del predio que esté ubicada en suelo
urbano de la parte que se localice en suelo de expansión urbana o
en suelo rural.
- Se trate de áreas que requiera el municipio para el desarrollo de
infraestructura institucional o de servicios públicos domiciliarios.
- Los predios mayores a 1200 m2, podrán subdividir las afectaciones
propias del predio de manera anticipada al desarrollo urbanístico,
siempre y cuando se garanticen las zonas de cesión obligatoria dentro
de la misma subdivisión, y la titulación a favor del municipio, el área
neta resultante no será objeto de fraccionamiento.

251
[Link] Subdivisiones en suelo de expansión Urbana

Mientras no se adopte el respectivo plan parcial, los predios no podrán

subdividirse por debajo de la extensión mínima de la unidad agrícola
familiar- UAF, de acuerdo con lo indicado en el plano FR6-UNIDAD
AGRÍCOLA FAMILIAR. Para la formulación de los planes parciales, se deben
incorporar los parámetros de subdivisión indicados en el título anterior
referente a las “Subdivisiones en el suelo urbano”.

2.10 VIVIENDA EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN

El municipio de Fusagasugá al carecer de predios para la construcción de
proyectos de Vivienda de Interés Social (VIS) y Vivienda de Interés Prioritario
(VIP), y estos al constituirse como una prioridad para la cohesión social y
territorial. Y con el objetivo de reducir el déficit cuantitativo y cualitativo de
vivienda, se incentivará la elaboración de proyectos de esta categoría
dentro del perímetro urbano, para VIS se habilitará en los tratamientos de
Consolidación, renovación urbana y mejoramiento integral; y para VIP en el
tratamiento de Desarrollo y suelo de expansión, lo anterior conforme a lo
establecido en Artículo 92 de la Ley 388 de 1997, el Artículo 46 de la Ley 1537
de 2012 y el Artículo 3 del Decreto 075 de 2013 compilado en el Decreto
1077 del 2015 y las normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan.
Los proyectos de Vivienda de Interés Social en el municipio serán
desarrollados por el Estado, el departamento, el municipio y los particulares,
para lo cual el municipio consolidará las redes de servicios públicos básicos,
y apropiará recursos para cofinanciar dichos proyectos o gestionará los
recursos ante entidades del orden nacional, regional e internacionales de
ser necesarios.
La normatividad para desarrollos urbanísticos en suelo urbano de VIS y/o VIP
deberán cumplir lo establecido en la ficha normativa para el sector donde
se ubique. En las zonas de expansión urbana se realizarán los desarrollos bajo
los parámetros establecidos por la tabla de reglamentación del respectivo
plan parcial, que, mediante la implementación de un sistema de reparto de
cargas y beneficios en el ámbito municipal, como instrumento de equidad
e inclusión social, a través de las obligaciones urbanísticas.
De conformidad con lo previsto en las Leyes 388 de 1997 y 1537 de 2012, sólo
se exigirá el cumplimiento de porcentajes de suelo destinados al desarrollo
de programas VIS y VIP a los predios a los que el Plan de Ordenamiento
Territorial les asigne los tratamientos de desarrollo en suelo urbano y de
expansión urbana.

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 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

Atendiendo lo dispuesto en las citadas leyes, y sin perjuicio de los

mecanismos previstos en el artículo [Link].5.3.1 del Decreto 1077 de 2015, el
alcance de esta obligación se circunscribe únicamente a la provisión de los
suelos útiles que se destinarán para el desarrollo de este tipo de vivienda y a
la ejecución de las obras de urbanización de los proyectos urbanísticos
donde se localicen tales suelos. En consecuencia, y para todos los efectos,
la obligación de destinar suelo útil para VIS o VIP se considerará como una
carga urbanística local.
Se determinan los porcentajes a continuación:

2.10.1 VIVIENDA DE INTERÉS PRIORITARIO- VIP

Debido a que Fusagasugá se localiza dentro del área de influencia de
Bogotá D.C con población urbana superior a quinientos mil (500.000)
habitantes de que trata la Resolución número 461 de 2006 expedida por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o las normas que la
adicionen, modifiquen o sustituyan.
Consecuente a lo anterior y conforme a lo establecido en el Artículo
[Link].5.1.1 del Decreto 1077 del 2015,las actuaciones de urbanización de
predios en el tratamiento de Desarrollo, que se encuentren ubicados en
suelo urbano o de expansión urbana, en zonas que se urbanicen aplicando
la figura del plan parcial o directamente mediante la aprobación de la
correspondiente licencia de urbanización, deberán garantizar el 20% del
suelo sobre área útil residencial del plan parcial o del proyecto urbanístico
para la construcción de VIP.

2.10.2 VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL- VIS

Las actuaciones de urbanización de predios en los tratamientos de
Desarrollo, que se encuentren ubicados en suelo urbano o de expansión
urbana y que se urbanicen aplicando la figura del plan parcial o
directamente mediante la aprobación de la correspondiente licencia de
urbanización, deberán garantizar el 15% del suelo sobre área útil residencial
del plan parcial o del proyecto urbanístico para la construcción de VIS. Para
los demás tratamientos del suelo urbano se podrá tener la posibilidad de
construcción de VIS sin que esto sea una obligación.
Por su lado, La reglamentación y cumplimiento de las obligaciones en el
mismo proyecto o mediante el traslado a otro proyecto y demás

253
disposiciones deberán estar sujetas a lo dispuesto en el Artículo [Link].5.1 del
Decreto 1077 de 2015 o aquel que lo adiciones modifique o sustituya.

2.11 ASENTAMIENTOS SUBNORMALES EN SUELO URBANO

Los asentamientos subnormales que se localicen sobre el suelo urbano
deberán seguir con los parámetros establecidos en la metodología definida
en el DTS 1 - COMPONENTE GENERAL, con el fin de surtir el proceso necesario
para evaluar la posibilidad de legalización.

2.12 NORMATIVIDAD PARA PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN DEL RIESGO POR

FENÓMENOS DE REMOCIÓN EN MASA, INUNDACIÓN Y AVENIDAS
TORRENCIALES EN EL SUELO URBANA Y DE EXPANSIÓN
La expedición de licencias urbanísticas se regulará por lo dispuesto en el
Titulo 6, implementación y control del desarrollo territorial, Capitulo 1:
Licencias Urbanísticas del Decreto único reglamentario 1077 de 2015 del
nivel Nacional y demás normas que regulen la materia.
- La autorización de licencias de urbanización, en suelo urbano y suelo
de expansión destinados a la creación de espacios públicos y
privados, así como las vías públicas y la ejecución de obras de
infraestructura de servicios públicos domiciliarios que permitan la
adecuación, dotación y subdivisión de estos terrenos para la futura
construcción de edificaciones con destino a usos urbanos, de
conformidad con el Plan de Ordenamiento Territorial, que se
encuentren cartografiados en los planos FG-36, FG-37 y FG–38
caracterizados en condición de Amenaza y/o Riesgo por remoción en
masa, inundación o avenida torrencial quedaran sujetos a estudios
de detalle a escala 1:2000, siguiendo las condiciones técnicas
establecidas en los Artículos del 14 al 20 del Decreto 1807 de 2014.

- La autorización de licencias de construcción en las modalidades de

obra nueva, ampliación, modificación de tipo estructural y
reforzamiento estructural, en suelo urbano y suelo de expansión para
desarrollar edificaciones, áreas de circulación y zonas comunales en
uno o varios predios, de conformidad con lo previsto en el Plan de
Ordenamiento Territorial y, que se encuentren cartografiados en los
planos FG-36, FG-37 y FG–38 caracterizados en condición de
Amenaza y/o riesgo por remoción en masa, quedaran sujetos a

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 Documento Técnico de Soporte P.O.T – DTS
TOMO 2 – Formulación Componente Urbano

estudios de detalle por remoción en masa a escala 1:2000 para suelo

urbano y 1:5000 para suelo rural suburbano, siguiendo las condiciones
técnicas establecidas en los Artículos del 14 al 20 del Decreto 1807 de
2014.

- El financiamiento de los estudios de detalle de las áreas sujetas a

desarrollo prioritario de vivienda de interés social y prioritario que se
localicen en áreas cartografiadas en condición de amenaza y/o de
riesgo, estarán a cargo de la administración municipal, entidades del
orden departamental y Nacional, que posibiliten su desarrollo dentro
de los plazos establecidos en el plan de ejecución de la presente
revisión y ajuste del P.O.T. “Con base en los resultados de los estudios
detallados y mediante acto administrativo, el alcalde municipal o
distrital o la dependencia delegada para el efecto, podrá realizar la
precisión cartográfica y la definición de las normas urbanísticas a que
haya lugar en el área objeto de estudio, de conformidad con lo
previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial y deberá registrarse en
todos los planos de la cartografía oficial. En todo caso, cuando los
resultados de los estudios detallados generen la modificación de los
usos del suelo o de normas urbanísticas del Plan de Ordenamiento
Territorial deberá emprenderse su revisión, ajuste o modificación en los
términos de la Ley 388 de 1997 y las normas que la adicionen,
modifiquen o complementen.”
En aquellas áreas que, por la recurrencia de fenómenos de remoción en
masa, se presente un aumento de la vulnerabilidad y que no se encuentren
condicionados a la realización de estudios de detalle, se requerirá de un
análisis detallado de estabilidad de taludes con al menos tres escenarios de
riesgo con el fin de garantizar la factibilidad y la seguridad del desarrollo
pretendido.

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