RESUMEN, TEXTO “AMPLIAR LA NACION” ANTONIO ANNINO.

La crisis del consenso liberal:

A lo largo de las tres primeras décadas del siglo XX, entre 1900 y 1930, se fue
conformando una nueva idea de NACION en América Latina, con fuertes ideas
antiliberales. Los protagonistas del cambio las capas medias intelectuales y urbanas que
buscaban en la política y en el arte un camino hacia una nueva identidad nacional. El
fenómeno tuvo impacto en sociedades aún agrarias… el protagonismo de las capas medias
urbanas en los años veinte, fue una manifestación de disconformidad política contra del
orden liberal, que se había consolidado en las dos últimas décadas del siglo XIX.
CRISIS DEL LIBERALISMO HISPANOAMERICANO, ya que no había cumplido con
sus propósitos ni promesas. A lo largo del siglo XX muchos regímenes políticos cerraron la
puerta a la participación política y abrieron la puerta a los capitales extranjeros, entregando
sus países a potencias ajenas. Dependencia del exterior. Estos intelectuales denunciaron la
involución del liberalismo continental hacia regímenes cerrados en sí mismos, dominados
frecuentemente por presidentes fuertes que controlaban las elecciones y tomaban sus
decisiones por encima del congreso…
BUSQUEDA DE UNA NACION MÁS AMPLIA Y MÁS POPULAR. Procesos de
redefinición de la NACION los jóvenes ideólogos antiliberales proyectaron en sus luchas
también su percepción de la realidad. Por ejemplo, la idea que tenían sobre el mundo rural
era romántica y lejana a la realidad, ya que vivían en las ciudades, por lo cual las
comunidades indígenas les parecieron como sujetos originarios y culturalmente
homogéneos, INDIGENISMO en México y Perú, tuvo el importante papel de sentar las
bases para el nacionalismo… Antes de la crisis de 1929 y de los nacionalismos
antiliberales, América Latina fue sacudida por una oleada de revueltas rurales…la más
famosa e importante fue la mexicana que condujo posteriormente a la revolución.
DESEQUILIBRIOS SOCIALES. Aumento poblacional en toda América Latina, pero más
en el cono sur, por la llegada de inmigrantes… el desarrollo de los estudios regionales nos
ha demostrado el peso que en casi todos los países tuvo la pequeña propiedad campesina,
que junto a la comunidad formaban una sociedad muy compleja, con múltiples lazos. Las
rebeliones agrarias de los primeros años del siglo XX nos muestran que los actores sociales
alrededor de la hacienda se movían por su cuenta, ya sea en el caso de las comunidades o
de los rancheros.
CRECIMIENTO DEL COMERCIO INTERIOR, ESTIMULADO POR LOS
FERROCARRILES; los estudios mostraban que se dio un alza en los precios y una baja en
los ingresos de la población rural, pero no cambiaba la organización interna de la hacienda,
a pesar de que hubo dueños que introdujeron máquinas y tecnología nueva. Este aspecto es
habitual en las plantaciones, en los valles centrales del Perú, en la costa, en Colombia,
Centroamérica, Cuba.
Lugares donde las rebeliones fueron violentas. Las revueltas fueron respuestas a los
intentos de reformar haciendas y plantaciones… con estos gobiernos liberales, las tierras se
concentraron en pocas manos. Estos gobiernos tuvieron logros con respecto a sacar tierras
en manos de la iglesia, pero no tuvieron resultado en cuanto a hacer cumplir las leyes en las
áreas rurales.
Por ello la experiencia liberal en su conjunto fue considerada como un fracaso.
EN MUCHOS PAISES EL PROYECTO LIBERAL TUVO FUERTE APOYO POPULAR.
Manipulaciones. Como ejemplos: en Bs As el voto fue universal desde 1821 y fue
ratificado para toda la república en 1853; en los países mesoamericanos (abarca desde la
parte meridional de México hasta Costa Rica, el cual se diferencia de otras regiones por la
forma de vida de sus pobladores, su clima y su geografía.) y andinos prevalecieron a lo
largo de todo el siglo sistemas electorales indirectos; el que votaba tenía que tener buenas
condiciones de vida… La precoz amplitud de los requisitos de voto, marcó un rumbo
muy peculiar al liberalismo en América Latina, ya que desde las independencias, el
voto proporcionó espacios de libertad a un conjunto muy diversificado de sectores
sociales. La participación en las elecciones, bajo cualquier forma, otorgó a los actores
colectivos una legitimidad política que les permitió defender sus intereses con bastante
éxito… uno de los casos más evidentes, es el de México, los liberales de la segunda
generación sacaron la ley de desamortización, para que las mayores partes de las tierras
comunales pasasen bajo en control de los municipios electivos. Este liberalismo tuvo más
apoyo en la mitad del siglo XIX cuando surgieron una serie de luchas civiles; los grupos
liberales ganaron el apoyo de una parte del mundo campesino. Los recursos empleados
fueron el patronazgo por parte de los nobles, el poder colectivo de las milicias locales que
contribuían a la fuerza armada y la lucha contra las jerarquías de las iglesias.
Las victorias de estos gobiernos liberales consolidaron los gobiernos nacionales. Estas
guerras civiles unieron y mantuvieron los lazos de los pueblos. El consenso hacia el
liberalismo disminuyó cuando los gobiernos liberales lograron centrar las bases de un orden
nacional estable las autonomías locales que habían fundado los gobiernos liberales,
empezaron a ser cuestionadas. Hubo desequilibrios en las áreas rurales. Los militares
fueron adquiriendo poder, para destituir a los caudillos de algunas regiones, hasta que a
inicios del siglo XX empezó a perfilarse un fenómeno que adquirió un papel clave: la
intervención autónoma de los militares en la arena política. Fueron una fuerza política a lo
largo del siglo XX.
LA POLITIZACION DE LAS FUERZAS ARMADAS va a funcionar con lealtad hacia el
cuerpo militar o lealtad hacia los grupos políticos, poder militar o poder civil.
La Nación nacionalista:
NACIONALISMO: todos los procesos de construcción de las identidades colectivas
modernas, asociadas a un proyecto de estado-nación. Hubo intentos por imponer una
cultura única y superior en sociedades donde había un multiculturalismo. Los
intelectuales de las capas medias urbanas lideraron una fuerte batalla política y cultural para
ampliar la nación… a lo largo del siglo XIX la construcción de una identidad nacional en
los distintos países de Hispanoamérica utilizó modelos culturales europeos y
norteamericanos.
EDUCACION; CONSTRUCCION DE NUEVOS LUGARES de la memoria nacional
como museos, monumentos, edificios, en los años veinte, los intelectuales que buscaron
ampliar la nación buscaron actitudes antieuropeas, y hasta anti occidentales… Se busca el
elemento originario de la nación como algo que se contrapone a las demás identidades
existentes. En América los intelectuales ven a la modernidad como la lucha contra el
latifundio, como lo muestra el ejemplo de México y su revolución.
MASAS como sujetos nuevos de la política; la urbanización americana no es producto de la
industrialización sino de una crisis en el mundo rural que se desarrolla a lo largo del siglo
XX. Las masas urbanas del continente son preindustriales.
El problema del régimen político:
¿Cómo se da el gran salto hacia el nacionalismo institucional de los años 1920 y 1940? De
la crisis del consenso liberal salieron distintos proyectos, nuevos actores que
modificaron la escena política del continente y sin embargo ninguno logró triunfar. Ni
tienen éxito los de derecha que querían defender al pequeño productor, ni los de izquierda,
radical o socialistas… lo que se consolida es un tipo de régimen distinto al imaginado, que
no tiene ninguna teorización previa, ningún padre intelectual, ninguna filiación directa ,el
POPULISMO… era un movimiento sin antecedentes. CONTEXTO: crisis de 1929 rápido
deterioro de las economías latinoamericanas y caída de los precios a nivel mundial. Los
países autónomos pusieron en marcha políticas económicas, fiscales y monetarias, como el
abandono del patrón oro, la liberación de la emisión monetaria, el control de
cambios, la introducción de barreras aduaneras, la suspensión temporal del servicio
de la deuda externa… “la clásica alianza entre gran propiedad, estados y capital
internacional aparece como una culpable entrega de valores materiales e inmateriales al
extranjero”. Sólo después de la crisis de 1929 la percepción de la identidad nacional como
baluarte para la defensa de un patrimonio común frente a las amenazas externas, sale de
los ámbitos restringidos de los grupos intelectuales para ingresar en los de las políticas de
los estados. Los procesos de redefinición de lo que es o no Nación empiezan a tener peso en
los conflictos políticos internos de cada país a tal punto que las décadas siguientes a 1929
son una etapa de fuerte inestabilidad política.
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El dilema democracia-autoritarismo empieza a darse cíclicamente tras las dos crisis la del
1929 y la del consenso liberal, en contextos institucionales que siguen siendo débiles a
pesar de los cambios de actores. La crisis del orden liberal no se logra superar en las dos
décadas que siguen a 1929. El primer dato es la modernización de las áreas urbanas; es en
las ciudades donde surgen nuevas formaciones políticas, donde se impulsa la organización
sindical de los trabajadores, las capas medias entran en la arena política, etc. Los partidos
políticos que surgen aquí en el siglo XX, no parecen muy diferentes, sin embargo, a los
viejos en cuanto a su capacidad para canalizar y controlar las divisiones existentes en la
sociedad. Lo que parece evidente es que los partidos latinoamericanos de los 40 son
débiles, parecidos a los del siglo XIX, elitistas.
A partir de la presidencia de la república se pudieron activar numerosos procesos de
movilización, como los impulsados por los líderes populistas. Pero los populistas, nunca se
institucionalizaron en un gran partido nacional, con la única excepción de México. Algunos
países vivían aún en el siglo XX conflictos civiles entre liberales y conservadores,
como Honduras, Nicaragua, Colombia, Ecuador, Paraguay. Las ciudades principales de
estos lugares, no han logrado desarrollar movimientos o partidos nuevos, que puedan
cuestionar el dominio de los regímenes clásicos de notables.
Ejemplo de Chile: la democracia moderna comienza con la reforma electoral de 1958, que
introduce por primera vez la cédula única para votar… este país tuvo una experiencia de
Frente Popular, pero el gobierno éste no puso en su agenda la cuestión de la reforma
electoral. ¿El Estado actor supremo? Hacia los años cuarenta, las naciones nacionalistas
son distintas de las imaginadas por las nuevas generaciones de intelectuales antes y
después de la gran crisis de 1929: muchos rasgos del pasado liberal permanecen todavía
fuertes, capaces de limitar los cambios impulsados por distintos grupos sociales y políticos.
Un rasgo característico de los regímenes políticos del siglo XIX había sido la fuerte
autonomía de las sociedades locales frente a los gobiernos centrales. En el curso de las
primeras cuatro décadas del sigloXX, este dato no desaparece pero cambia: la urbanización,
el desarrollo de las comunicaciones y de los intercambios internos, junto a la aparición de
nuevos actores políticos en las áreas urbanas, fortalecen el papel de las ciudades. En las dos
décadas que siguen a la Segunda guerra mundial, se construye una imagen del Estado como
un actor por encima de las partes, y al que todos hacen referencia para legitimar sus
actuaciones.
Constituye una nueva forma de imaginario político y es un invento de las clases medias
para legitimar sus demandas de reformas y de redistribución de los ingresos. La crisis social
afecta las áreas urbanas, baja el nivel de vida, crea conflictos por ello, aquí aparecen
proyectos de cambios radicales y revolucionarios, de izquierda como de derecha.
Socialistas, comunistas, anarquistas, pero también hubo de derecha, que se inspiraron en las
experiencias fascistas europeas. La difusión y el éxito del discurso nacionalista en estos
años se deben al cambio de estrategia de las viejas elites liberales, que intentan redefinir las
alianzas sociales de un nuevo orden. Estos discursos nacionalistas están en manos de
militares, de una elite terrateniente y de burocracias estatales que lo difunden a otros
actores… como los sindicatos y los grupos marginales de áreas urbanas. Esto no se trasladó
a las áreas rurales, con excepción de México.
En la mayoría de los casos, no hay una organización sindical de las áreas rurales.
Lo que sí es fuerte a partir de los años 30, es el poder PRESIDENCIAL existe ya una
tradición conocida acerca del presidente en las repúblicas latinoamericanas después de la
crisis, la figura del Jefe de estado adquiere una relevancia extraordinaria en primer lugar
por las nuevas políticas económicas de los gobiernos. En segundo lugar, por la afluencia de
demandas que las elites hacen llegar al ejecutivo luego de la crisis se tomó como medida la
sustitución de importaciones pero la intervención estatal se limitó a impulsar algo que ya
había comenzado antes de la primera guerra mundial, un paulatino desarrollo en las áreas
urbanas de industrias ligeras, con una taza de capitalización baja, para tomar medidas
proteccionistas. Se crearon agencias estatales para consolidar el aparato industrial y ampliar
el mercado interior. Los gobiernos se vieron en la obligación de emitir papel moneda para
cubrir el gasto público a pesar del keynesianismo (El modelo de Keynes o keynesiano se
basa en la intervención del Estado, entendiendo que la solución de cualquier crisis pasa por
la política económica. La teoría keynesiana aboga por el aumento del gasto público para
estimular la demanda agregada, incrementándose así la inversión, el empleo y la
producción.) las políticas económicas de los gobiernos se limitaron a buscar recursos fuera
del mercado. Con respecto a las políticas fiscales, no hubo reformas. Los regímenes de los
años treinta y cuarenta transforman los sindicatos en una institución gubernamental para
controlar las capas populares urbanas. La creación de grupos dirigentes nombrados por el
gobierno, transforma el sindicato en una institución burocrática. En la época liberal hubo
presidentes democráticos como Porfirio Díaz, quien invirtió sistemáticamente en el
mercado de trabajo urbano. Los sindicatos permiten un control de la dinámica social y
política urbana, pero al mismo tiempo movilizan nuevos grupos sociales. Los
POPULISMOS son un fenómeno urbano, sus efectos están limitados por los mecanismos
electorales, que otorgan a las áreas rurales una representación parlamentaria mayoritaria.
Entre 1935 y 1945, los partidos y los movimientos que en los veinte y treinta habían
ocupado la escena política perdieron consenso, como lo fueron: los comunistas, radicales,
socialistas, demócratas, derechistas, etc.; que habían intentado organizar a los obreros. En
los mismos años se nota en muchos países latinoamericanos una recuperación de los
partidos viejos, como los liberales y los conservadores, apoyados por el fuerte
presidencialismo, como populistas.
El nacionalismo triunfó tras la crisis de 1929, y con éste se popularizó un nuevo imaginario
político con sus dos pilares: el Estado fuerte y la nación ampliada, renovada. Los populistas
tuvieron éxito porque lograron el consenso no de la mayoría de los ciudadanos, sino de los
grupos importantes para construir un nuevo equilibrio social. Hubo después de la crisis
liberal, una ampliación de la Nación aunque bajo forma autoritaria. La idea de nación de
propietarios, fue sustituida por la de cuerpo social de ciudadanos.
AMERICA LATINA Y LA ECONOMIA INTERNACIONAL DESDE LA PRIMERA
GUERRA MUNDIAL HASTA LA DEPRESION MUNDIAL: Thorp.
La primera guerra mundial y la gran depresión de los 30, encierran un período significativo.
Derrumbamiento definitivo del mecanismo de crecimiento inducido por las
exportaciones de la edad de oro que había empezado hacia 1870. El período también
representa los años claves en la sustitución de una hegemonía por la otra; la decadencia de
Gran Bretaña como importante potencia económica fue acelerada por la guerra, y los
EE.UU. se vieron empujados a interpretar el papel principal de socio intervencionista y
comercial en América Latina.
TEXTO: se expondrán las principales características de la cambiante economía
internacional entre la Gran Guerra y la depresión. Y las repercusiones de estos cambios en
Latinoamérica. Cambios en la economía mundial: Hasta la primera guerra mundial, la
economía capitalista basada en el papel dominante de Gran Bretaña y el funcionamiento del
patrón oro, había funcionado correctamente. Pero desde antes de 1913, las fuerzas que
tendían al cambio fueron creciendo y amenazando la armonía general. Este cambio tuvo
dos campos principales: desplazamiento que ya se estaba produciendo en las estructuras del
comercio y las inversiones. Las industrias inglesas entraron en decadencia y fueron
perdiendo terreno. Para 1913, México, Colombia, el Caribe, Venezuela, Ecuador, Perú y
otros ya importaban productos de Estados Unidos y no de Inglaterra. Las inversiones
estadounidenses avanzaban con rapidez en por ejemplo las minas y los ferrocarriles
mexicano, el cobre peruano, los nitratos chilenos, los plátanos colombianos y el azúcar
cubano, etc. Las inversiones privadas estadounidenses aumentaron en el extranjero;
aumento de los bancos; la guerra estimuló un incremento de la capacidad productiva de
muchos productos básicos… el azúcar fue uno de ellos, pero ocurrió lo mismo con muchos
alimentos y materias primas cuando la producción europea se vio interrumpida
temporalmente. Otras consecuencias de la guerra:
 Los vínculos de comercio e inversiones de Alemania fueron cortados
bruscamente, creándose un vacío que EE UU se apresuró a llenar.
 Se suspendió todo el sistema bancario y crediticio y la organización de los
mercados monetarios, lo que en América Latina provocó una aguda crisis de liquidez y
pánico financiero.
 Interrupción de importaciones que produjo oportunidades como
inconvenientes.
 El nacionalismo pasó a ser una fuerza más potente y hubo acontecimientos
importantes en los movimientos laborales.
En 1919 existió la posibilidad de replantear la situación y tratar de valorar y
resolver los problemas subyacentes; pero, la opinión generalizada en el período de pos-
guerra al menos en EEUU y en el Reino Unido, decía que era necesario volver al sistema
antiguo del patrón oro. De los EEUU salió un fuerte empeño en volver a reducir el papel
del gobierno: abandonar el control de los precios y toda la intervención en el comercio, y
comenzar la competencia sana y libre. Sin embargo, el resultado fue una mala gestión y el
hundimiento por especulación. Pero a partir de 1922 hubo una expansión económica
sostenida en los Estados Unidos y en muchos países europeos, aunque Gran Bretaña
intentaba mantener la misma situación que antes de la guerra. Se restituyó el sistema de
patrón oro, pero no funcionó correctamente. Había además una inestabilidad producto del
incremento del volumen de dinero a corto plazo y dinero volátil.
Los EEUU continuaron con su política proteccionista y su política de exportación de
capitales que creó problemas importantes a los países receptores. Progreso técnico durante
los años veinte, en las técnicas agrícolas en EEUU.
1928  las tensiones y presiones ya empezaban a hacerse sentir en los diferentes mercados
de productos básicos sobre todo en el trigo. La depresión mundial fue, en parte, resultado
de desequilibrios en el sistema internacional. Sumado a esto, hubo una mala gestión política
dentro de EEUU. Cuando el auge de los EEUU subió hasta alturas de vértigo en 1928, se
atrajo capital de todas partes y muchos países latinoamericanos empezaron a tener
problemas en sus balanzas de pagos porque cesó la afluencia de capital e incluso empezó a
salir en dirección contraria. En octubre de 1929 se produjo el hundimiento de WALL
STREET. Los precios de los productos básicos cayeron verticalmente. Resultado 
contracción del comercio y de la inversión a nivel mundial.
Efectos en América Latina:
Los países latinoamericanos seguían siendo productores y exportadores de materias primas
y artículos básicos; tuvieron primero un cambio en la estructura de comercio y la inversión
a nivel mundial, y un debilitamiento de los mercados de productos básicos durante el
período que va de la primera guerra mundial a la gran depresión. Las inversiones
estadounidenses subieron vertiginosamente. Chile por ejemplo, atrajo mayores inversiones
estadounidenses en minas que cualquier otro país del mundo. Hasta México continuó
atrayendo dinero extranjero.
El papel de los BANCOS se hizo cada vez más importante, en 1926 ya había 61 sucursales
de bancos estadounidenses en América Latina. El lobby en estos representantes empresarios
estadounidenses, era muy común.
Con el alza de las inversiones aumentó también el comercio de los EEUU con la región.
Los progresos que hicieron los EEUU durante la guerra se consolidaron en el decenio de
1920 cuando su ventaja competitiva fue fortalecida por los nuevos productos dinámicos del
período. Esto produjo cambios y desequilibrios, como en el caso argentino. En 1913,
Argentina tenía sólo vínculos comerciales y de inversiones limitados con EEUU, a
diferencia de Ecuador y Perú, por ejemplo. Durante los años 20 aumentó aún más el deseo
argentino de comprar máquinas modernas, agrícolas y de otros tipos, a EEUU. Pero
Argentina seguía fuertemente atada a sus relaciones con Inglaterra que restringía su libertad
de acción.
El aumento de los productos básicos, mostraban el desequilibrio. La mayoría
de las economías latinoamericanas experimentaron un nuevo nivel de inestabilidad, en lo
que se refiere al producto de las exportaciones, como se vio claramente en el auge y
hundimiento de 1921-1922, aunque continuó durante el decenio del 20. Solo cuatro países
latinoamericanos alcanzaron tasas satisfactorias con respecto a su crecimiento, y fueron
países que se dedicaban a la producción petrolífera y mineral… fueron: Venezuela, México,
Colombia y Perú.
Fenómenos que pusieron fin a la edad de oro:
 Debilitamiento de la demanda y su derrumbamiento total.
 Creciente limitación de los recursos.
 Desplazamiento de la composición de las exportaciones hacia las que
eran de productividad extranjera y daban a la economía del país una proporción
relativamente pequeña de su valor, lo cual frenaba la tasa de crecimiento y aumentaba las
tensiones en la distribución. Chile  fue el ejemplo más grave de derrumbamiento de las
exportaciones.
 Debilitamiento de muchos mercados y la aparición de una tendencia
desfavorable a largo plazo en los precios. Llegaron los grandes aumentos de precios de la
primera guerra mundial; los precios de las importaciones subieron muy rápidamente;
tendencia a la acumulación de grandes cantidades de excedente de exportación.
 La guerra mundial estimuló el nacionalismo y la aceptación del papel del
Estado. Convenció a muchos de que depender del capital extranjero podía ser imprudente.
 1926, se produjo la adopción generalizada de un patrón de cambio oro,
restaurándose en doce repúblicas de América Central y del Sur; pero no funcionó bien.
Estas reformas fueron acompañadas de la creación de técnicas de control e influencia.
 La presencia norteamericana se estaba haciendo más molesta que la inglesa,
ya que controlaba todo.
La consecuencia inmediata del estallido de la primera guerra mundial fue una aguda crisis
financiera en América Latina; los bancos y las entidades de descuento británicos temían
una posible presión en Londres y empezaron a denunciar préstamos y a reducir anticipos.
Los precios de las importaciones subieron mucho con la inflación internacional. Y los
precios nacionales no hicieron más que seguir la misma tendencia. La guerra fue importante
en relación a la necesidad que estimuló a los pequeños talleres de reparación a ampliar sus
actividades y proporcionar con ello una base para un incipiente sector de bienes de capital.
Pero, en economías tales como la brasileña con una previa base industrial y una capacidad
preexistente, la guerra provocó cierto aceleramiento de la producción, opinión también
aceptada para los casos de Chile y Uruguay. Las economías más pequeñas tales como las de
América Central, no estaban en situación de encontrar una oportunidad de guerra. El país
más proteccionista fue Uruguay. Falta de una política industrial coherente… la mezcla de
intereses fomentó el proteccionismo y a la vez impidieron que aparezca la conciencia
industrial; Brasil y Chile también fueron proteccionistas.
Conclusión:
¿Cuál es la significación del período comprendido entre la primera guerra mundial y la gran
depresión? De diversas maneras se estaban creando debilidades y tensiones durante 1920,
en el modelo basado en las exportaciones que había sido beneficioso al continente por
mucho tiempo. Pero estos problemas eran fruto de las mismas fuerzas que llevarían a la
depresión mundial. Muchos casos tuvieron desaceleración antes de 1929, como por ejemplo
en Argentina el mercado de trigo cayó en 1928. Ese mismo año tuvo salida de capital en
respuesta al auge de la economía estadounidense. Esa salida de capital fue significativa
también para Colombia, Chile, Perú,otros sectores de exportación también se debilitaron
antes de 1929. Se ha tendido a ver la guerra como un impulso favorable para el desarrollo.
Sin embargo, en los años 20 poco se aprovecharon las oportunidades creadas por la
contienda. El efecto de esta guerra fue acelerar la decadencia del Reino Unido; y la
eliminación de Alemania como socio comercial e inversionista. Se formaron vínculos
nuevos cuyos aspectos de dependencia y control a menudo eran más acusados.