Producto 1: Reporte de áreas de oportunidad
Mtro. Victor Manuel Castillo González
Oficio No. 100/Dir_Med/2015
Asunto: Reporte de Área de Oportunidad Detectada.
San Francisco de Campeche, Campeche, a 09 de noviembre de 2015
C. Mtra. Lorena del Rosario Tello García,
Directora del Centro Penitenciario Femenil
de Reinserción Social No. 3 del Estado de Campeche.
PRESENTE
Por este medio, el que suscribe, Dr. Víctor Manuel Castillo González, con número de cédula
profesional 0452361, y en mi carácter de Médico adscrito a este Centro Penitenciario Femenil
como responsable del turno matutino, con el respeto que merece, me dirijo a usted para informarle
lo siguiente:
Que el día de hoy, 09 de noviembre de 2015, siendo las 08:00 horas, durante la visita ordinaria que
se realiza a las mujeres internas, se detectaron hechos y omisiones que generaron la existencia
presunta de la situación violatoria de derechos humanos que a continuación se describen.
HECHOS
La C. Citlali Pérez Montejo, refiere que el día de ayer, 08 de noviembre de 2015, a las 12:25 fue
trasladada desde el Centro Penitenciario No. 1 ubicado en el municipio de Campeche, a este
Centro Femenil de Reinserción Social No. 3 del Estado de Campeche, sin embargo, manifiesta que
su traslado no le fue notificado previamente a sus familiares, quienes radican en este municipio de
Carmen.
Que fue trasladada abordo de un vehículo balizado, sin ventilación, por los oficiales de seguridad y
custodia del Centro de Reinserción Social de Campeche, que ahora sabe se llaman Juan Ramón
Arenas Puerto y Rosalía Salinas Romero y que durante todo el tiempo de la conducción, la
mantuvieron vendada de los ojos, y sujeta de los pies y manos con inmovilizadores.
Que debido a la forma en que estaba siendo traslada, empezó a sentir mal, por lo que empezó a
llorar y pedir que la ayudaran, lo que origina que se detuviera la marcha del vehículo y al abrirse la
puerta de la camioneta escucha la voz de un hombre que hoy identifica como el oficial Juan Ramón
Arenas Puerto, quien le grita con palabras groseras que se comporte y siente que le propinan dos
cachetadas, por lo que se cierra nuevamente la puerta y continúan el trayecto.
En virtud de la manifestación realizada, se procedió a la revisión del expediente de la PPL Citlali
Pérez Montejo en el cual se observa que al arribar a este Centro, el personal del servicio médico
certifica que la reclusa presenta eritema con marcas lineales (enrojecimiento) en ambas mejillas así
como laceraciones en las muñecas y en los tobillos mismas lesiones que no coinciden con el
certificado médico de salida del Centro de Reinserción Social de San Francisco de Campeche y no
existe algún documento o tarjeta informativa de reporte a la Dirección a su digno cargo ni alguna
otra autoridad competente.
Producto 1: Reporte de áreas de oportunidad
Mtro. Victor Manuel Castillo González
En este sentido, con estos hechos y omisiones se estarían vulnerando lo establecido en las reglas
Mandela siguientes:
REGLAS MANDELA
1. Regla 1 Todos los reclusos serán tratados con el respeto que merecen su dignidad y valor
intrínsecos en cuanto seres humanos. Ningún recluso será sometido a tortura ni a otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes, contra los cuales se habrá de proteger a todos los
reclusos, y no podrá invocarse ninguna circunstancia como justificación en contrario. Se velará en
todo momento por la seguridad de los reclusos, el personal, los proveedores de servicios y los
visitantes.
2. Regla 30.b. Detectar los malos tratos que los reclusos recién llegados puedan haber sufrido
antes de su ingreso.
3. Regla 33 El médico informará al director del establecimiento penitenciario cada vez que estime
que la salud física o mental de un recluso haya sido o pueda ser perjudicada por su reclusión
continuada o por determinadas condiciones de reclusión.
4. Regla 34 Si los profesionales de la salud, al examinar a un recluso en el momento de su ingreso
en prisión o al prestarle atención médica posteriormente, se percatan de algún indicio de tortura u
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, deberán documentar y denunciar esos
casos ante la autoridad médica, administrativa o judicial competente. Se seguirá el procedimiento
de seguridad apropiado para no exponer al recluso o a sus allegados a los peligros que pudieran
correr el riesgo de sufrir.
5. Regla 43.1. Las restricciones o sanciones disciplinarias no podrán, en ninguna circunstancia,
equivaler a tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
6. Regla 47.1. Se prohibirá el empleo de cadenas, grilletes y otros instrumentos de coerción física
que por su naturaleza sean degradantes o causen dolor.
7. Regla 57.3. Las denuncias de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes
se tramitarán con prontitud y darán lugar a una investigación rápida e imparcial a cargo de una
autoridad nacional independiente de conformidad con lo dispuesto en los párrafos 1 y 2 de la regla
71.
8. Regla 73.2. Estará prohibido transportar a los reclusos en malas condiciones de ventilación o de
luz o por cualquier medio que les imponga un sufrimiento físico innecesario.
9. Regla 82.1. Los funcionarios penitenciarios no recurrirán a la fuerza en sus relaciones con los
reclusos salvo en caso de legítima defensa, de tentativa de evasión o de resistencia física activa o
pasiva a una orden basada en la ley o reglamento correspondientes. Los funcionarios que recurran
a la fuerza se limitarán a emplearla en la medida estrictamente necesaria e informarán de
inmediato al director del establecimiento penitenciario sobre el incidente.
Lo anterior lo hago de su conocimiento para el inicio de las acciones y procedimientos necesarios
para garantizar el respeto de los derechos humanos de las personas privadas de su libertad en
este Centro de Reinserción Social
ATENTAMENTE
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Dr. Victor Manuel Castillo González
Medico Penitenciario Turno Matutino
Producto 2 Propuesta de Acciones de Mejora.
Mtro. Víctor Manuel Castillo González
Oficio No. 200/Dir_Med/2015
Asunto: Presentar Propuesta de Acciones de Mejora.
San Francisco de Campeche, Campeche, a 09 de noviembre de 2015
C. Mtra. Lorena del Rosario Tello García,
Directora del Centro Penitenciario Femenil
de Reinserción Social No. 3 del Estado de Campeche.
PRESENTE
Por este medio, el que suscribe, Dr. Victor Manuel Castillo González, Médico adscrito a este Centro
Femenil como responsable del turno matutino, me dirijo a usted con motivo de la situación
detectada el 09 de noviembre de 2015 en relación con los hechos narrados por la C. Citlali Pérez
Montejo, por su traslado a este Centro de Reinserción Social el día 08 de del mismo mes y año, en
los que se detectan violaciones de las Reglas Nelson Mandela, marcadas como Regla 1; Regla
30.b.; Regla 33; Regla 34; Regla 43.1; Regla 47.1; Regla 57.3; Regla 73.2 y Regla 82.1; para
presentarle la siguientes Propuestas de Mejora, para prevenir la reiteración de estas violaciones :
Objetivo
Identificar la importancia del respeto de los derechos humanos, como base para garantizar el
ejercicio pleno de la Dignidad Humana de las personas privadas de su libertad, a través de la
difusión y análisis de las Reglas Mandela con el personal penitenciario, la población penitenciaria y
sus familiares, a efecto de generar condiciones para prevenir su afectación y promover su
observancia y la denuncia, investigación y en su caso sanción por su violación.
Alcance
La propuesta busca incidir de forma permanente mediante la campaña, “Todas las Personas una
misma Dignidad, Respetémonos” la cual estará dirigida al personal penitenciario, la población
penitenciaria y sus familiares así como a los visitantes del centro, mediante las siguientes acciones:
13CAMPAÑA, “TODAS LAS PERSONAS UNA MISMA DIGNIDAD, RESPETÉMONOS”
Acciones:
Actividad Para quién Cómo Cuando Regla
Mandela
Capacitación Personal de Área Análisis de caso para Al inicio de la Regla 30.b.
Médica la detección de tortura jornada con Regla 33
u otros tratos o penas duración de Regla 34
crueles, inhumanos o 30 minutos Regla 57.3
degradantes
Capacitación Personal de Análisis de casos de Al inicio de la Regla 1
Seguridad y violación a Derechos jornada con Regla 43.1
Custodia Humanos por tortura u duración de Regla 47.1
otros tratos o penas 30 minutos Regla 73.2.
crueles, inhumanos o
degradantes
Capacitación Personal de Análisis del estándar y Al inicio de la Regla 1
Seguridad y protocolos jornada con Regla 82.1
Custodia establecidos para el duración de
uso legítimo y debido 30 minutos
de la fuerza
Producto 2 Propuesta de Acciones de Mejora.
Mtro. Víctor Manuel Castillo González
Actividad Para quién Cómo Cuando Regla
Mandela
Capacitación Personal Taller sobre Sesiones de Regla 1;
Penitenciario Responsabilidades de 60 minutos al Regla 30.b.;
Administrativo, los Servidores inicio de la Regla 33;
Operativo y de Públicos Jornada. Regla 34;
Custodia Penitenciarios frente a Regla 43.1;
los Derechos Regla 47.1;
Humanos Regla 57.3;
Regla 73.2 y
Regla 82.1
Certificación en Personal Directivo Cumplimiento del Diciembre y Reglas
el estándar del Penitenciario Estándar de Enero Mandela
EC1104 Competencia
Difusión de Personas Desarrollo de Cine Dos al Mes Regla 1
Reglas Mandela Privadas de su debate con duración
Libertad de 1:30
Elaboración de Personal Entregables de Dos al Mes Regla 1
carteles, Penitenciario participación en las
Trípticos o Administrativo, capacitaciones.
Volantes Operativo y de
alusivos a las Custodia
reglas Mandela
Difusión de Personas Colocación de Dos al Mes Regla 1
carteles, Privadas de su Carteles en áreas de
alusivos a las Libertar, uso común
reglas Mandela Familiares,
Visitantes
Entrega de Familiares de Entregables de las Permanente Regla 1
Trípticos o Internos capacitaciones en los
Volantes con que participen.
información de
las Reglas
Mandela
En espera de que su interés por el desarrollo de estas propuestas, quedo a sus órdenes.
ATENTAMENTE
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Dr. Victor Manuel Castillo González
Medico Penitenciario Turno Matutino
Producto 3 Reporte de Experiencia Aplicable
Mtro. Víctor Manuel Castillo González
Oficio No. 300/Dir_Med/2015
Asunto: Presentar Reporte de Experiencia Aplicable.
San Francisco de Campeche, Campeche, a 20 de diciembre de 2015
C. Mtra. Lorena del Rosario Tello García,
Directora del Centro Penitenciario Femenil
de Reinserción Social No. 3 del Estado de Campeche.
PRESENTE
Por este medio, el que suscribe, Dr. Victor Manuel Castillo González, Médico adscrito a este Centro
Femenil como responsable del turno matutino, me dirijo a usted para informarle el resultado
obtenido en las acciones implementadas en este Centro Femenil de Reinserción Social No,. 3 del
Estado de Campeche, del 01 al 20 de diciembre de 2015:
ACCIÓN REALIZADA: CAPACITACIÓN
Conforme a la propuesta originalmente presentada, se realizaron 10 clínicas de análisis en las que
participaron 46 servidores públicos integrantes de las áreas médicas y de seguridad y custodia de
este centro:
Con el personal del área médica del centro, se implementaron 4 acciones de capacitación y 6 con
los elementos de seguridad y custodia, a través de las cuales se analizaron casos concretos que
sirvieron de base para la detección de casos de tortura o tratos crueles inhumanos o degradantes y
las acciones que les corresponden realizar a cada uno de ellos.
Para el desarrollo de estas actividades se contó con el apoyo de personal especializado tanto de la
Comisión de Derechos Humanos del Estado, de la Secretaría de Seguridad Pública y de la
Secretaria de Innovación Gubernamental.
LUGAR DE REALIZACIÓN:
Para la realización de este taller se dispuso de la Sala de Juntas de este centro, sin embargo el
espacio para la movilidad de los participantes se encontraba limitado por ser únicamente una mesa
central que impedía una mejor interacción entre los participantes.
DE LOS PARTICIPANTES:
Con el personal del área médica del centro, se implementaron 4 acciones de capacitación en los
que participaron 16 integrantes del área médica de este centro (4 médicos, 8 enfermeras y 4
polivalentes,) a través de las cuales cada uno acumuló dos horas de actividad en las que realizaron
el análisis de casos concretos para la detección de casos de tortura o tratos crueles inhumanos o
degradantes.
Por otra parte, se realizaron 6 acciones de capacitación dirigida a 30 elementos de Seguridad y
Custodia, de las cuales 4 fueron dirigidas al análisis de casos de violación a Derechos Humanos
por tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes y 2 para el análisis de los
protocolos y estándares internacionales vinculados con el uso de la Fuerza.
A efecto de determinar el nivel de conocimientos y experiencia de los participantes, al inicio de las
actividades de capacitación se les aplicó una evaluación diagnostica, lo que permitió detectar que
el 20% de los participantes tenían un conocimiento avanzado de los temas a abordar, 40% contaba
con conocimientos intermedios y 20% su nivel de conocimiento era mínimo o nulo.
Finalizada las acciones de capacitación se aplicó una evaluación para verificar e nivel de
aprovechamiento de los participantes, y se observó que 50% de los participantes tienen ahora
Producto 3 Reporte de Experiencia Aplicable
Mtro. Víctor Manuel Castillo González
conocimientos de tipo avanzado, 40% cuentan con conocimiento intermedio y únicamente 10%
permaneció con conocimiento mínimo o nulo.
DE LOS PRODUCTOS Y BENEFICIOS OBTENIDOS
Como resultado de estos 10 talleres, los participantes elaboraron 8 carteles y 6 trípticos mismos
que se destinaran para la difusión de las reglas Mandela en el interior del Centro y con las
personas privadas de su libertad, sus familiares y prestadores de servicios y visitantes que acudan
a estas instalaciones. (Se adjunta muestra)
Al inicio de las actividades se observó que un 60% de los participantes presentaba una actitud
participativa, sin embargo, con el transcurso de las actividades este porcentaje se incrementó, pues
el 90% se mostraban con interés ante la posibilidad de capacitación, y únicamente el 10% se
mostraba indiferente y poco participativo, sin embargo, al término del taller el 100% de los
participantes manifestaron el interés por los temáticas abordas, ya que consideraron que las podría
aplicar en su trabajo y en la vida cotidiana.
PRÓXIMAS ACCIONES:
Con el apoyo de la Secretaria de Gobierno del estado, se ha programado la Certificación en el
estándar de competencia EC1104, en la que participaran 15 personas de nivel directivo de este
Centro y que facilitará contar con capital humano que coadyuve la aplicación, promoción y respeto
de las reglas Mandela.
A partir del día de mañana 21 de diciembre, se colocaran los primeros dos carteles en las áreas de
uso común y entregara a los familiares y visitantes los trípticos elaborados para la difusión de las
Reglas Nelson Mandela.
Se continuará con la capacitación del personal Penitenciario Administrativo, Operativo y de
Custodia, respecto a las Responsabilidades de los Servidores Públicos Penitenciarios frente a los
Derechos Humanos, el cual constara de 6 horas divididas en sesiones de 60 minutos cada día.
En espera de que su interés por la continuidad de estas actividades, quedo a sus órdenes.
ATENTAMENTE
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Dr. Victor Manuel Castillo González
Medico Penitenciario Turno Matutino
