Ministerio de Salud Pública
Coordinación Zonal 9 – Salud, Hospital General Enrique Garcés
Subdirección de Cuidados Enfermería
Ginecología y Obstetricia
Memorando Nro. MSP-CZ9-HEG-DA-SCE-GOBS-2023-0111-M
Quito, D.M., 27 de abril de 2023
PARA: Sra. Mgs. Ana Paulina Coronel Oquendo
Coordinadora Zonal 9 - Salud
ASUNTO: DENUNCIA LICENCIADA SILVIA NARVAEZ HOSPITAL ENRIQUE
GARCES
De mi consideración:
De mi consideración: YO, LCDA. SILVIA NATALI NARVÁEZ NARVÁEZ, en mi
calidad de Servidora Pública 7/ Enfermera 4, como trabajadora del Hospital General
Enrique Garcés, portadora de la C.C. 0604282277 domiciliada en la ciudad de Quito
sector Jipijapa, con número telefónico 0992577045 correo electrónico
licenciada.narvaez_26@[Link] con todo comedimiento comparezco ante usted y
presento la siguiente denuncia para lo cual manifiesto:
PRIMERO: Mis generales de ley son los que dejo sentados en el párrafo anterior.
SEGUNDO: ANTECEDENTES: He prestado mis servicios profesionales de
dependencia para el Hospital General Enrique Garcés, desde el mes de octubre del 2018
hasta la presente fecha.
Mediante Acción de Personal signada de fecha 30 de Marzo del 2021, se me asigna
responsabilidades como EJECUTORA Y SUPERVISORA DE GINECOLOGÍA, con
fecha 4 de octubre del 2021 mediante acción de personal UTAH-2128-HEG se finaliza mi
responsabilidad como EJECUTORA Y SUPERVISORA DE GINECOLOGIA y con la
misma fecha se me asigna nuevas responsabilidades como COORDINADORA Y
EJECUTORA DE CUIDADOS DE ENFERMERIA EN AREAS CRITICAS Y
QUIRURGICAS y por ultimo con acción de personal signada con el numero
UATH-0385-HEG de fecha 13 de abril del 2022 se me asigna responsabilidades
nuevamente como EJECUTORA Y SUPERVISORA DE GINECOLOGIA, es decir cada
seis meses he recibido acciones de personal.
TERCERO: El día 16 de marzo, a las 08:00 horas aproximadamente, en una
conversación que duró aproximadamente 20 minutos, la señora Lcda. Germania del Pilar
López Olmos SUBDIRECTORA DE CUIDADOS DE ENFERMERIA, me manifestó
que: “usted es una piedra en mi zapato por lo cual ha decido enviarle como enfermera de
cuidado directo”, disposicion que no la acepte ya que anteriormente yo solicitaba irme de
cuidado directo por cuestiones familiares y dicha licenciada mismo no me permitio
aduciendo que yo ganaba sueldo de lider y tenia que cumplir las funciones que el puesto
exigia e incluso fue disposicion de la contraloria por optimisacion del recurso humano,
ante la negativa de ese tiempo yo ya me organice con mis niños e incuso les inscribi en
colegios del sur al igual que guarderias y ella tiene pleno conocimiento de dicha situacion
y por ello esa vulnerabilidad que ahora poseo de ser madre sola la aprovecha para de
alguna manera dañar mi tranquilidad y estabilidad al igual que de mis niños.
A pesar de mi negativa el día viernes 24 de marzo del 2023, dio instrucciones para un
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cambio en mi puesto de trabajo y funciones, habiendo sido trasladada al SERVICIO DE
HOSPITALIZACIÓN MEDICINA INTERNA a desempeñar funciones de Servidor
Público 5/ Enfermera 3, sin que hasta la presente fecha haya recibido una justificación o
un informe técnico debidamente motivado para realizar este cambio.
La única Justificación verbal que me indica la PSC. Pamela Ponce COORDINADORA
DE LA GESTION DE TALENTO HUMANO es que ha tenido una queja de un familiar
de una paciente, situación que no he recibido por escrito ni me la han dado a conocer y la
sanción en tal caso es bajarme de nivel del cual yo gane ¿en qué parte de la ley me indica
tal situación? y segundo por necesidad institucional ¿cuándo se contrató
aproximadamente 54 enfermeras para realizar trabajo de campo que necesidad
institucional existe? Y en tal caso una licenciada SP5 está cumpliendo funciones como
Coordinadora en la Subdirección de Cuidados de Enfermería realizando trabajo
administrativo cuando ella tiene partida de Enfermera Operativa.
Al respecto me permito indicar que:
La Ley Orgánica de Servicio Público en su Art. 2. determina que: “Objetivo.- El servicio
público y la carrera administrativa tienen por objetivo propender al desarrollo
profesional, técnico y personal de las y los servidores públicos, para lograr el
permanente mejoramiento, eficiencia, eficacia, calidad, productividad del Estado y
de sus instituciones, mediante la conformación, el funcionamiento y desarrollo de un
sistema de gestión del talento humano sustentado en la igualdad de derechos,
oportunidades y la no discriminación”
De igual manera, el Art. 23 en su literal a prescribe que:
Art. 23.- Derechos de las servidoras y los servidores públicos. - Son derechos
irrenunciables de las servidoras y servidores públicos:
1. Gozar de estabilidad en su puesto;
Sobre el TRASLADO, TRASPASO Y CAMBIO ADMINISTRATIVO Art. 35.- Del
traslado administrativo. - Se entiende por traslado administrativo al movimiento,
debidamente motivado, de la servidora o servidor público de un puesto a otro vacante, de
igual clase y categoría o de distinta clase, pero de igual remuneración, dentro de la misma
entidad y que no implique cambio de domicilio.
Art. 36.- Condiciones para traslados. - Los traslados de un puesto a otro podrán ser
acordados por la autoridad nominadora, siempre y cuando: a) Ambos puestos tengan igual
remuneración; y, b) La candidata o el candidato al traslado cumpla los requerimientos
para el puesto al cual va a ser trasladado.
Art. 38.- Del cambio administrativo. - Se entiende por cambio administrativo el
movimiento de la servidora o servidor público de una unidad a otra distinta. La autoridad
nominadora podrá autorizar el cambio administrativo, entre distintas unidades de la
entidad, sin que implique modificación presupuestaria y siempre que se realice por
necesidades institucionales, por un período máximo de diez meses en un año calendario,
observándose que no se atente contra la estabilidad, funciones y remuneraciones de la
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servidora o servidor. Una vez cumplido el período autorizado la servidora o servidor
deberá ser reintegrado a su puesto de trabajo original.
Es meritorio señora coordinadora, mencionar que, yo aplique en socio empleo para
servidora SP7 y mediante concurso de méritos y oposición, GANÉ la partida de
SERVIDORA PÚBLICA 7. Es decir, al realizar el último cambio en la asignación de
puestos y funciones del cual recalco no he recibido justificación alguna o informe técnico
debidamente motivado para realizar el cambio en mis funciones, me están bajando a un
nivel inferior en la escala de perfiles, violentando claramente mis derechos laborales y
constitucionales debidamente consagrados, sin tomar en cuenta todas las garantías que el
ser meritoria de esta partida representan. Por lo cual me encuentro en la obligación de
acudir a su autoridad a fin de precautelar mis derechos y evitar que sigan siendo
vulnerados.
CUARTO: Este cambio administrativo ilegal es consecuencia del hostigamiento y acoso
laboral del cual siento que estoy siendo víctima desde hace varios meses atrás, que
incluso llegaron hacerme ir a trabajar teniendo certificado medico de mi niño por una
Ataxia que incluso lo entubaron, sumado a esto he recibido varias acciones de personal
con las cuales he sido movida de mi cargo laboral y responsabilidades, las cuáles he
sabido sacar adelante. Sin embargo, tanta inestabilidad me ha generado problemas de
índole familiar, social, emocional, que no voy apermitir se siga cometiendo en contra de
mi persona solo por caprichos de mi superior, usando información de carácter
PERSONAL, para denigrarme, emitiendo comentarios llenos de incomodidad en mi
trabajo, exponiendo información sensible, lo cual no voy a permitir, ya que la situación
personal NO ES UNA HERRAMIENTA QUE DEBA SER USADA EN CONTRA DE
NADIE, aún más, sin su consentimiento,
Sumado a estas situaciones que me ha tocado vivir frente a mi superior de igual manera
en la unidad de talento humano han violentado mis derechos y los de mis niños ya que se
me ha negado en reiteradas ocasiones permisos y licencias LEGALMENTE
PERMITIDAS, se me ha negado vacaciones aduciendo que la vulnerabilidad que en su
tiempo presente en la Pandemia del COVID 19 debía pagarlo con vacaciones sin que
hasta el momento se me entregue un documento dirigido hacia mi persona de la Unidad
de talento Humano que indique cuanto tiempo adeudo y que debía pagarlo con mis
vacaciones. De esta manera, he recibido no solo discriminación sino hostigamiento
frecuente, ya que he sido bombardeada de memorandos a los cuales he dado las
respectivas respuestas sin seguimiento que muestran la inconformidad de la señora Lcda.
Germania López Olmos con mi persona. Sin embargo, he demostrado contundentemente
que mis labores las he realizado con el profesionalismo que me caracteriza, responsable
de mis labores, tal es así que, en mi EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO ANUAL del
2021 fue de 92.5 Y LA EVALUACION DEL 2022 es de 91.88, demostrando que las
aseveraciones que realiza la señora Lcda. Germania López Olmos son infundadas, y
forman parte solo de un plan de acoso laboral en mi contra.
QUINTO. - PETICIÓN: En virtud de lo expuesto me pongo a disposición de la
Coordinación Zonal para que se me designe a una unidad o área de trabajo donde yo
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pueda aportar con la experiencia que poseo para lo cual estudie y aplique a dicha partida
y la gane, Solicito se intervenga en este cambio administrativo ilegal, ya que no es justo
que se tenga que recurrir a instancias legales fuera de la institución para hacer cumplir los
derechos que por ley corresponde al trabajador sumado a esto solicito se investigue
abusos de autoridad y acoso laboral, cambios del personal de enfermería sin previa
planificación y organización que ha ejercido en las Enfermeras del Hospital Enrique
Garces por parte de la Licenciada Germania López Olmos y que por miedo a represalias
no denuncian definitivamente no hay autoridad que se pronuncie ante dichos actos ya que
realizan reuniones sin dar solución alguna. Cito un caso reciente de la Licenciada Sara
Mogro en el cual nadie hace nada a pesar de que ella denuncio en la institución maltratos
por parte de dicha Licenciada y así un sinfín de casos que son encubiertos por las
autoridades de la Institución no entiendo conque fin.
SEXTO: Mis notificaciones las recibiré en el correo electrónico
licenciada.narvaez_26@[Link] señalado para el efecto, y solicito que, por principio de
contradicción, se me corra traslado de la contestación de mi empleador a la presente
denuncia.
SEXPTIMO: Adjunto certificados médicos de mis niños que no me los han hecho
válidos, adjunto denuncias de maltratos anteriormente notificadas a las autoridades,
adjunto acción de personal la cual yo no he firmado y a pesar de ello me han obligado a
cumplir, con lo cual expreso que acudiré a las instancias que sean necesarias y vias de
comunicacion publicas y hare todo lo que este en mis manos para q esta situación se
termine.
Con sentimientos de distinguida consideración.
Atentamente,
Documento firmado electrónicamente
Lcda. Silvia Natali Narvaez Narvaez
ENFERMERA 4
Anexos:
- ultima_accion_de_personal0574511001682613845.pdf
- acciones_de_personal0021197001682614630.pdf
-
rmedad_leve_teniendo_que_ir_nuevamente_al_especialista_en_el_cual_mi_niña_se_empezo_a_complicar.pdf
- solicitud_para_cuidado_directo_y_renuncia.pdf
- certificado_no_receptado_de_mi_niño_aduciendo_que_no_es_grave.pdf
- nombramiento_definitivo_y_accion_de_personal.pdf
Firmado electrónicamente por:
SILVIA NATALI
NARVAEZ NARVAEZ
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