ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)
RESEÑA HISTORICA
La historia de la Organización Mundial de Aduanas comenzó en 1947, año en el cual los trece
Gobiernos representados en el Comité de cooperación económica europea acordaron crear un
Grupo de estudio. Este Grupo examinó la posibilidad de establecer una o más uniones aduaneras
entre los diferentes países europeos, considerando los principios del Acuerdo general sobre
aranceles aduaneros y comercio (GATT).
En 1948, el Grupo de estudio creó dos comités, uno económico y el otro aduanero. El comité
económico fue el predecesor de la Organización de cooperación y de desarrollo económicos
(OCDE), y el comité aduanero pasó a ser el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA).
En 1952, entró en vigor la Convención que establece formalmente el CCA. La sesión inaugural
del Consejo, órgano rector del CCA, fue celebrada en Bruselas, el 26 de enero de 1953.
Representantes de diecisiete países europeos asistieron a la primera sesión del CCA.
Después de haber aumentado el número de Miembros, el Consejo adoptó el nombre oficial de
Organización Mundial de Aduanas a fin de reflejar con mayor claridad su transición hacia una
institución intergubernamental de vocación mundial. Es actualmente la voz de 165
administraciones Miembros que operan en todos los continentes y representan todas las etapas
del desarrollo económico. Hoy en día, los Miembros de la OMA son responsables de la
administración de más del 95% de la totalidad del comercio internacional.
¿QUÉ SON LAS ADUANAS?
Aunque es difícil situarlas en el tiempo, las aduanas, ya existían en la antigüedad. Estas surgen
con la intención de controlar las mercancías y las personas que circulaban entre los territorios y
por el deseo de recaudar una tasa impositiva por dicha circulación. Existen gran variedad
de instrumentos de protección al comercio.
En la actualidad, las aduanas son un organismo público a cargo del gobierno del país donde están
situadas (por norma general, el espacio físico donde se encuentran es una oficina y dependen del
Ministerio de Economía).
Están sujetas a la legislación vigente del país o grupo de países donde están establecidas
Los agentes de aduanas, son los encargados de realizar los trámites aduaneros, ya sea en nombre
propio o en nombre de la persona sobre la que se realizan dichos trámites.
¿QUÉ ES LA OMA?
La Organización Mundial de Aduanas (OMA) es un organismo independiente intergubernamental
que tiene el objetivo de mejorar la eficiencia de las administraciones aduaneras de los países
miembros.
Este organismo fue creado en 1952 con el nombre de Consejo de Cooperación Aduanera. En 1988
se cambió el nombre al que tiene actualmente. Para enero de 2022, la OMA cuenta con 184
miembros alrededor del mundo que controlan, aproximadamente, el 98% del comercio
internacional. En este enlace puedes consultar los miembros y cuándo se unieron.
El principal objetivo de la Organización Mundial de Aduanas es facilitar el comercio mundial,
que se entiende como la eliminación de las restricciones innecesarias al comercio.
Para ello, creó un mecanismo para identificar, clasificar y regular las mercancías que se
intercambian entre países. Esto llevó a la invención de una nomenclatura internacional llamada
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías en 1988.
MISIÓN
La misión de la OMA es incrementar la eficiencia de las administraciones de Aduanas del
mundo, y para llevarla cabo debe:
• Establecer, aplicar, apoyar y promover instrumentos internacionales para la armonización e
implementación uniforme de los procedimientos y sistemas aduaneros simplificados y eficaces,
que rigen el movimiento de mercancías, personas y medios de transporte a través de las fronteras
aduaneras.
• Potenciar los esfuerzos desplegados por los Miembros para asegurar el cumplimiento de su
legislación, tratando de maximizar el nivel de cooperación entre ellos y con otras organizaciones
internacionales con el fin de combatir las infracciones aduaneras y otros delitos cometidos a nivel
internacional.
• Ayudar a los Miembros a enfrentar los desafíos del actual ambiente de negocios y a adaptarse a
las nuevas circunstancias, promoviendo la comunicación y la cooperación entre ellos y con las
demás organizaciones internacionales, así como también, favorecer la probidad aduanera, el
desarrollo de recursos humanos, la transparencia, el mejoramiento de los métodos de trabajo y de
gestión de las administraciones de aduanas y el intercambio de mejores prácticas
OBJETIVOS
El objetivo principal de esta organización es fomentar la agilización de los procesos aduaneros.
Esto, con el fin último de estimular al comercio internacional entre sus miembros. Primero,
establece prácticas estandarizadas para la armonización de los procesos. Estas prácticas agilizan
el tránsito de mercancías y personas a través de las aduanas, evitando la congestión. Segundo,
mejora la cooperación entre sus miembros para armonizar las legislaciones y evitar los delitos e
infracciones. Tercero, mantiene a sus miembros actualizados sobre las prácticas más efectivas
frente a la evolución del comercio y las nuevas tecnologías.
En este sentido, con estos tres puntos como misión, este organismo multilateral procura evitar
prácticas desleales y busca aumentar el flujo de comercio. Sin estas recomendaciones,
el comercio internacional se dificulta debido a la falta de instrumentos estandarizados. Además,
para mejorar la cooperación, sirve como medio de debate para la toma de decisiones conjuntas.
Cabe destacar, la OMA tiene programas de trabajo conjunto con la Organización Mundial de
Comercio (OMC), siendo el fin de ambos alcanzar estos objetivos.
IMPORTANCIA
La OMA tiene gran importancia a nivel mundial debido a que, ha promovido el comercio
internacional desde su creación y la reducción de las barreras al comercio, así como la seguridad
de las aduanas tienen mayor regulación ahora que la que se tenía hace unos años.
Además, ha creado normas precisas para la eliminación de retrasos en las cadenas de suministro
a través de la eliminación de requisitos de informes e inspecciones.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
El Órgano máximo de la OMA es el Consejo. Este, se encarga de la administración y el
cumplimiento de la misión de la organización. Igualmente, se mantiene operativa mediante un
sistema de Comités y una Secretaría.
Dichos comités son:
• Políticas.
• Finanzas.
• Técnico Permanente, incluyendo el Subcomité informático.
• Lucha contra el Fraude.
• Sistema Armonizado, incluyendo el Subcomité de Revisión del sistema Armonizado y el
Subcomité Científico.
• Técnico de Valoración en Aduanas.
• Técnico sobre Reglas de Origen.
FUNCIONES
Desde sus inicios, la principal función de las aduanas fue la de observar el cumplimiento de
las regulaciones arancelarias, no arancelarias y administrativas de las mercancías que
llegaban o salían de un territorio.
Con el paso del tiempo y con la apertura del comercio en el siglo XX, esta función se mantiene,
pero también han buscado la facilitación del comercio entre países, regulando que se apliquen los
acuerdos o tratados comerciales establecidos.
Algunas de las funciones más importantes de las aduanas en la actualidad son:
• Recibir el pago de impuestos al comercio exterior.
• Crear estadísticas relacionadas al intercambio comercial entre países.
• Observar el cumplimiento de los acuerdos comerciales establecidos en los tratados de
libre comercio.
• Hacer cumplir los controles sanitarios y fitosanitarios.
• Prevenir el ingreso de drogas y productos que sean nocivos para la salud de los
ciudadanos.
• Hacer cumplir las restricciones y regulaciones no arancelarias
• Revisar los certificados de origen de los productos que ingresan y poder aplicar los
impuestos preferenciales de un país.
• Prevenir el ingreso de mercancías peligrosas o prohibidas de un país
¿QUÉ ES EL SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE
MERCANCÍAS?
El Sistema Armonizado otorga códigos a las mercancías para poder identificar su origen,
materia constitutiva y aplicación. Estos códigos, llamados códigos arancelarios también
son utilizados por la Organización Mundial del Comercio.
En otras palabras, los códigos arancelarios sirven para identificar un producto
colocándolo dentro de una categoría. La nomenclatura se conforma de seis dígitos y son
reconocidos por más de 200 países.
DATOS IMPORTANTES Y CONCLUSIONES
• La OMA tiene 180 miembros y estos miembros son administraciones aduaneras de todo
el mundo
• Tres cuartas partes de los miembros de la OMA son países en desarrollo
• Los miembros de la OMA son responsables de la gestión de más de 98% del comercio
mundial
• La OMA está gestionada por un consejo, que se apoya en una Secretaría de más de 100
funcionarios internacionales, expertos técnicos y personal de apoyo
• La OMA tiene su sede en Bruselas, Bélgica
• Las lenguas oficiales de la OMA son el inglés y francés
• La OMA se financia con las importaciones anuales de los miembros, así como también
con contribuciones voluntarias y donaciones.
• La OMA ha sido responsable de varios instrumentos aduaneros, como el Convenio
Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.
