SANEAMIENTO EN EL PERÚ

Julio Kosaka Harima

Viceministro de Construcción y Saneamiento
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(MVCS)

Agosto 2019
INDICE

I. Diagnostico del sector saneamiento

II. Estrategias de cierre de brechas

I. DIAGNOSTICO DEL SECTOR SANEAMIENTO
1 DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

Con una población de más de 31 millones de habitantes, Perú es el cuarto

país más poblado de América del Sur. El 77.2% habita en el ámbito urbano,
mientras que el 22.8% habita en el ámbito rural.

 3.4 millones (11%) de peruanos sin

acceso a agua potable y 8.3 (27%)
millones sin alcantarillado

 Solo el 62% de los desagües

captados por las Empresas
Prestadoras de Servicios de
Saneamiento (EPS) ingresan a PTAR
y no tienen tratamiento adecuado.

 Servicios no son sostenibles.

 2. BRECHA DE INVERSIONES EN SANEAMIENTO

Existe una brecha de infraestructura importante.

Para lograr cobertura universal de agua y saneamiento al 2021, se requiere una inversión
total de S/ 49.5 mil millones.

Porcentaje
Rubro de Inversiones Total S/.
Parcial Total
Ampliación de coberturas 39,717,172,819 80.1%
Agua Potable 5,815,631,950 14.6%
Alcantarillado 26,145,111,816 65.8%
TAR 7,756,429,053 19.5%
Rehabilitación y Mejoramiento 8,004,673,970 16.2%
Agua Potable 4,176,609,563 52.2%
Alcantarillado 3,828,064,407 47.8%
Fortalecimiento Empresarial 1,431,655,404 2.9%
Micromedición 390,326,139 0.8%
Total 49,543,828,332 100%

Fuente: Plan Nacional de Inversiones 2017-2021, MVCS.

3. METAS Y ESTRATEGIAS DE CIERRE DE BRECHAS

METAS EN SANEAMIENTO

Indicador LB-2016 Meta-2021

Cobertura de Servicio de Urbano*: 94.5 Urbano: 100

Agua potable (%) Rural*:71.2 Rural: 84.6

Cobertura de Servicio de Urbano*: 88.3 Urbano: 100

Alcantarillado (%) Rural*: 24.6 Rural: 70

Tratamiento de Aguas Urbano**: 68 Urbano: 100

Residuales (%) Rural: S.I Rural: 40

(*) Información de base: ENAPRES

(**) Información de base: SUNASS

Fuente: Plan Nacional de Saneamiento 2017-2021.MVCS.

Meta: Incorporar al servicio al 100% de peruanos del ámbito urbano en el

año 2021 y al 100% de peruanos del ámbito rural en el año 2030.
 1. DIAGNÓSTICO DEL SECTOR SANEAMIENTO
PAÍSES CON MÁS ESTRÉS HÍDRICO HACIA 2040

 Actualmente el estrés hídrico es

una preocupación mayor en todo
el mundo.

 De acuerdo al reporte del

Instituto de Recursos Mundiales,
el Perú se encuentra dentro de la
escala “muy alta” con riesgo de
hasta el 80% de no tener agua
para el año 2040.

Fuente: World Resources Institute (WRI)

7
II. ESTRATEGIAS DE CIERRE DE BRECHAS
2. ESTRATEGIAS DE CIERRE DE BRECHAS

El MVCS implementa una serie de estrategias de financiamiento y ejecución

para el cierre de brechas de servicios de saneamiento.

Obra pública (Transferencias y cooperación

1
internacional reembolsable y no rembolsable,
núcleos ejecutores)

Estrategias de
financiamiento 2 Asociaciones Público Privadas

3 Obras por Impuestos

9
 2.1 OBRA PÚBLICA
TRANSFERENCIAS FOCALIZADAS 2019
S/872 millones se transfirieron a gobiernos subnacionales para la ejecución de
210 proyectos de saneamiento

210 Proyectos S/ 871.5 Millones

Tumbes CAJAMARCA 35 CAJAMARCA 147,5

S/ 2.2 MM Loreto
S/ 6.4 MM PUNO 21 PUNO 91,9
1 Amazonas AYACUCHO 19 AYACUCHO 79,1
S/ 78.9 MM 55
AMAZONAS 16 AMAZONAS 78,9
9 16 LA LIBERTAD 14 SAN MARTIN 75,4
Piura Cajamarca
S/ 56.3 MM S/ 147.5MM ANCASH 13 LA LIBERTAD 58,8

35 SAN MARTIN 12 PIURA 56,3

12
HUANUCO 10 ANCASH 55,5
San Martín
HUANCAVELICA 10 HUANCAVELICA 49,1
S/ 75.4 MM
La Libertad 14
S/ 58.8 MM APURIMAC 10 JUNIN 41,6
Huánuco
10 S/ 17.5 MM 4 PIURA 9 APURIMAC 27,1
Ancash 13
S/ 55.5 MM Ucayali JUNIN UCAYALI 23,7
Pasco 6
S/ 19.3 MM
6 S/ 23.7 MM
8
PASCO 6 PASCO 19,3
Junín
8 CUSCO
1 Cusco
2 CUSCO 6 17,9
Lima S/ 41.6 MM S/ 17.9 MM
S/ 0.1 MM LORETO 5 HUANUCO 17,5
10 6 Madre de Díos
Huancavelica S/ 1.1 MM ICA 5 ICA 14,6
S/ 49.1 MM
Puno UCAYALI 4 LORETO 6,4
5 19
19 10 S/ 91.9 MM MADRE DE DIOS 2 AREQUIPA 4,8
Ica Apurímac
S/ 14.6 MM S/ 27.1 MM 21 AREQUIPA 2 MOQUEGUA 2,7
Ayacucho
S/ 79.1 MM 2 TUMBES 1 TUMBES 2,2
Arequipa
MOQUEGUA 1 MADRE DE DIOS 1,1
S/ 4.8 MM 1
Moquegua LIMA 1 LIMA 0,1
S/ 2.7 MM
10
 2.1 OBRA PÚBLICA
PROGRAMAS DE ENDEUDAMIENTO

Financiamiento de programas con

cooperación en saneamiento.

Programas Departamentos Cooperante Inversión

Programa de Lima, Arequipa BM y BID 660 millones

Piura
Modernización y Cusco de soles

Programa sectorial Tacna, Huánuco KFW 100 millones

La Libertad alcantarillado y y Chimbote euros
PTAR
Huánuco
Ancash
Programa de Trujillo y KFW y SECO 19.5 millones
Lima
reducción de Huánuco euros
perdidas II
Cusco
Drenaje pluvial Cusco y Piura BID 100 millones
dólares

Arequipa
Inversión total de 450 millones de dólares en
programas de endeudamiento para el cierre
de brechas de servicios de saneamiento al
2019.

11
 2.2 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
CARTERA DE APP EN PLANEAMIENTO, FORMULACIÓN Y PROMOCIÓN(*)
Monto (S/. Sin Beneficiarios
N° Proyecto Región Fase Tipo de APP
IGV) (hab.)
1 PTAR Titicaca Puno 841 715,344 Transacción IPC

2 Obras de Cabecera Lima 1,960 2,000,000 Estructuración IEA

Loreto 3 PTAR Tambopata Madre de Dios 80 60,000 Estructuración IEC

18 PTAR Iquitos
19 Comunidades Nativas
4 PTAR Huancayo Junín N.A* N.A* Formulación IPC
5 PTAR Trujillo La Libertad 416 852,600 Formulación IPC
6 PTAR Tarapoto San Martín 86 276,000 Formulación IPC
Lambayeque Cajamarca
10 09 PTAR Cajamarca 06 San Martín 7 PTAR Huaraz Ancash 85 100,000 Formulación IPC
PTAR Chiclayo
13 PTAP Cajamarca Ptar EMAPA San Martín
(Tarapoto) 8 PTAR Chincha Ica 110 175,020 Formulación IPC
9 PTAR Cajamarca Cajamarca 178 148,682 Formulación IPC
La Libertad
05 10 PTAR Chiclayo Lambayeque 155 857,547 Formulación IPC
Sistema de PTARs Trujillo

11 PTAR Cusco- San Jerónimo Cusco 136 375,606 Formulación IPC

07
Ancash
PTAR EPS Chavín (Huaraz)
12 PTAR EPS Cañete Lima 111 133,119 Formulación IPC
13 PTAP Cajamarca Cajamarca 228 148,682 Formulación IPC
Lima
12 PTAR Cañete 14 PTAR Huacho Lima 82 120,522 IPC
Obras de Cabera 04 Junín
02 PTAR Huancayo
15 PTAR Barranca 15 PTAR Barranca Lima 78 76,820 IPC
14 PTAR Huacho 11 03 Madre de Dios
Cusco PTAR Puerto PTAR Huancavelica- Huancavelica-
Maldonado 16 115 120,000 IPC
20 Desaladora Norte PTAR Cusco - San Jerónimo Andahuaylas Apurímac
21 Desaladora Sur Planeamiento y
22 PTAR Norte 16 17 Desaladora Ilo Moquegua 98 71,359 programación IPC
23 PTAR Sur 01
HVCA-APURIMAC Puno 18 PTAR Iquitos Loreto 328 409,268 IPC
08 PTAR Huancavelica-
Ica PTAR Puno
PTAR Chincha Andahuaylas
Servicios de Saneamiento de
19 Loreto 123 50,000 IPC
Comunidades - Loreto
Formulación en
20 Desaladora Lima Norte Lima N.A* N.A* IPA
Proinversión
17 Formulación en
21 Desaladora Lima Sur Lima N.A* N.A* IPA
Moquegua Proinversión
PTAP Ilo Formulación en
22 PTAR Norte Lima N.A* N.A* IPA
Proinversión
N° de APP: 23 proyectos Formulación en
23 PTAR Sur Lima N.A* N.A* IPA
Inversión: S/ 8,300 millones. Proinversión
EN RESUMEN: Plazo de concesión: 20 a 30 años
Beneficiarios: 10 millones de habitantes (*) Información confidencial
 2.2 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
PROYECTOS DE APP EN DESALACIÓN

Inversión
Beneficiarios
Proyecto Modalidad (Millones Estado
(Hab.)
U$S)

1 PROVISUR IPA 100 100,000 En ejecución

Desaladora
2 IPA N.D 1,300,000 Formulación
Lima Sur

3 Desaladora
IPA N.D 2,300,000 Formulación
Lima Norte

Preparación de
4 Desaladora Ilo IPC 36.0 71,360
propuestas

Lima

1 PROVISUR

2 Desaladora Lima Sur

 04 proyectos de desalación por más
3 Desaladora Lima Norte
de U$S 700 millones y
 beneficiará a más de 3.7 millones
de habitantes (12 % de la población
peruana aprox.).
4 Moquegua
Desaladora Ilo

13
 2.2 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)

PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS 6
PRIVADAS COFINANCIADAS 5
DEL SECTOR SANEAMIENTO
2019

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,

mediante Decreto Supremo N° 016- 2019-VIVIENDA, estableció
el plazo de presentación de Iniciativas Privadas Cofinanciadas
4
sobre proyectos de inversión destinados a servicios de
3
saneamiento; a fin que el sector privado, interesado en estas 2
nuevas oportunidades de inversión, presente sus propuestas 2
para realizar los proyectos siguientes:
1

1 Desaladora de Ilo
2 PTAR Huancavelica y Andahuaylas
3 PTAR Barranca PLAZO DE PRESENTACIÓN DE
4 PTAR Huara PROPUESTAS:
5 PTAR Iquitos Del 05 de agosto al 17 de
6 Saneamiento comunidades nativas de Loreto setiembre de 2019.
2.2 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
1 IPC DESALADORA ILO
Contenido Descripción
Creación y/o mejoramiento y/o ampliación de los servicios de
tratamiento de agua potable en la ciudad de Ilo e infraestructura
Objetivo
complementaria para el tratamiento para el abastecimiento de agua
potable.
Ámbito de
Los distritos de Ilo y Pacocha
influencia
Monto de
S/ 120 millones ( Con IGV)
inversión estimado
Fuentes de  Pago de la inversión: 100% con recursos del MVCS
ingresos  Pago por O&M: Mediante el cobro de tarifas.
Plazo de concesión 20 a 30 años
 Continuidad promedio 13.6 horas/día ( SUNASS, 2017)
Servicios actuales
 Cobertura es de 99.65% ( SUNASS, 2017)
1  Caudal de agua potable de la infraestructura a proyectar (caudal
Desaladora de Ilo
máx. diario): 430 l/s Punto de Entrega: Estructura de
Parámetros
almacenamiento de agua propuesta en la ubicación del Reservorio
referenciales de
R-1 (PTAP Cata Catas)
diseño
 Período de diseño: 20 años
 Período mínimo de Operación y Mantenimiento: 20 años
 2.2 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)

CASO DE DESALACIÓN Y REÚSO: PROVISUR

Este proyecto permitirá que los distritos limeños de

Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo y Santa
María del Mar cuenten desde el inicio del 2020 con el
servicio de agua potable y alcantarillado de manera
continua ( todos los días y durante las 24 horas)

 Se producirán 400 l/s de agua potable.

 Se producirán 180 l/s de aguas
residuales.

16
2.2 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)

CASO DE DESALACIÓN Y REÚSO: PROVISUR AVANCE EN EJECUCIÓN DE OBRA

Operación: Inicio de 2020

17
 2.3 OBRA POR IMPUESTOS

N° PI Proyectos Adjudicados Nivel de estudio Intervención Millones (S/.) Beneficiarios Empresa

1 Antuata - Puno Ejecución de Obra Reservorio y PTAR 11.47 2,533 Minsur
2 Chinchero - Cusco Ejecución de ET + Obra Agua y alcantarillado 17.84 8,542 Backus y Ferreyros
Agua, alcantarillado y
3 San Marcos - Ancash Ejecución de ET + Obra 15.74 3,116 Antamina
PTAR
Proyectos Priorizados
01
FTE aprobado y por
4 Epsel - Chiclayo PTAP 6.9 64,761 Los Portales
adjudicar ET + Obra
FTE aprobado y por Agua, alcantarillado y
5 Huarmey - Ancash 137.11 17,824 Antamina
adjudicar ET + Obra PTAR
02 Proyectos por Priorizar
02
ET aprobado y por adjudicar Agua, alcantarillado y
6 San Sebastian - Cusco 2.41 367 Hydro Geo
Obra PTAR
ET aprobado y por adjudicar Agua y saneamiento
7 Torata - Moquegua 6.82 520 Southern
Obra rural
05
FTE por aprobar. Se adjudica
01 8 Chavin de Huantar - Ancash Agua y alcantarillado 29.99 5,432 Antamina
ET +Obra
FTE por aprobar. Se adjudica
01 9 Huallanca - Ancash Agua y alcantarillado 19.39 7,608 Antamina
ET +Obra
FTE por aprobar. Se adjudica Agua, alcantarillado y
02 10 Huari - Ancash 30.92 5,421 Antamina
ET +Obra PTAR
En revisión del ET. Se
11 PTAR Torata - Moquegua PTAR 7.8 6,426 Southern
adjudica Obra
01
FTE por aprobar. Se adjudica
12 Condorcoha - Junin agua y disposición final 4.5 2,000 Unacem
ET +Obra
FTE por aprobar. Se adjudica
13 Palo Blanco - Lambayeque Agua y alcantarillado 2.97 874 Backus
ET +Obra
02 En revisión de la FTE. Se
14 Tinyahuarco - Pasco PTAR 14.4 3,481 El Brocal
adjudica ET + Obra
Cuadratura Hulagayoc - En revisión de la FTE. Se
15 Agua y alcantarillado 3.14 672 Gold Fields
Cajamarca adjudica ET + Obra
Inversión: S/ 333.2 MM aprox. Tahona Hualgayoc - En revisión de la FTE. Se
Beneficiarios: 130.9 mil habitantes 16 Agua y alcantarillado 3.05 254 Gold Fields
Cajamarca adjudica ET + Obra
Proyectos de Inversión: 17 PI
17 Morona -Datem Marañon Proyecto declarados viables Saneamiento 18.7 1,091 Petroperú
Total 333.15 130,922
3. CONCLUSIONES

 Perú tiene como metas en el sector saneamiento, la incorporación al servicio al 100% de peruanos
del ámbito urbano en el año 2021 y al 100% de peruanos del ámbito rural en el año 2030, de
acuerdo al Plan Nacional de Saneamiento del Perú 2017-2021.

 El Estado peruano financia las inversiones de proyectos de agua potable, alcantarillado y

tratamiento de aguas residuales, a través de transferencias (subsidios) del Gobierno Nacional a los
Gobiernos Regional, Locales y Prestadores de Servicios ( EPS, JASS, UGM, etc.), endeudamiento,
obras por impuestos. Asimismo, cofinancia inversiones en el marco de APP para reducir el impacto
en las tarifas de los usuarios.

 El MVCS está promoviendo una cartera de proyectos de servicios de saneamiento ( agua potable,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales) por más de US$ 2,500 millones de inversión y
beneficiaria a más de 20% de la población peruana, a través de APP, para el diseño, financiamiento,
construcción, operación y mantenimiento.
4. PERSPECTIVAS SOBRE APP

 La participación privada, a través de APP, es un mecanismo complementario a Obras Públicas y

Obras por Impuestos, que seguirá siendo promovido por el MVCS para el cierre de brechas de
servicios de saneamiento.

 Frente al estrés hídrico que enfrenta el Perú, el MVCS está promoviendo el desarrollo de proyectos de
desalación para el abastecimiento de agua en las ciudades costeras del país con participación
privada.

 El reúso y comercialización de aguas residuales, reúso de lodos y generación de biogás son aspectos
importantes que serán incluidas en el diseño de los proyectos de tratamiento de aguas residuales.
Gracias

21