TEMARIO DE LA

CONVOCATORIA DEL
CUERPO AUXILIAR
ESPECÍFICA PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
INTELECTUAL
Temario elaborado por el Servicio de
Selección del Instituto Asturiano de
Administración Pública “Adolfo Posada”
 INDICE
Tema 1. La Constitución española de 1978: Valores superiores y principios
inspiradores. Derechos y libertades. .......................................................... 1

Tema 2. La organización territorial del Estado. La Administración Local. Las

Comunidades Autónomas y los Estatutos de Autonomía. Delimitación de
las funciones y competencias del Estado y de las Comunidades
Autónomas. .............................................................................................. 15

Tema 3. El Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias: Estructura y

contenido básico. Competencias de la Comunidad Autónoma. Los órganos
institucionales del Principado de Asturias: la Junta General, el Presidente y
el Consejo de Gobierno. Los órganos auxiliares del Principado de Asturias:
la Sindicatura de Cuentas y el Consejo Consultivo. ................................... 29

Tema 4. El Derecho Administrativo. La Ley. El Reglamento. El Acto

Administrativo. Los recursos administrativos. .......................................... 44

Tema 5. El Procedimiento Administrativo Común. Los interesados. Los

plazos en el procedimiento administrativo. Las fases del procedimiento. 63

Tema 6. La función pública en la Administración del Principado de

Asturias. Clases de personal. Derechos y deberes de los empleados
públicos. Adquisición y pérdida de la relación de servicio en la
Administración del Principado de Asturias. La carrera profesional y la
promoción interna. Situaciones Administrativas. ..................................... 85

Tema 7. Políticas de igualdad y de protección integral contra la violencia

de género: conceptos generales............................................................. 111

Tema 8. La protección de datos de carácter personal ........................... 124

Tema 9. Word 2010: funciones básicas. ................................................. 131

Tema 10. Outlook 2010: funciones básicas. ........................................... 171

Tema 1. La Constitución española de 1978:
Valores superiores y principios inspiradores.
Derechos y libertades.

En este tema vamos a aprender:

¿Qué es una Constitución?
¿Cómo es la Constitución española?
¿Cuál es el contenido más importante de la
Constitución española?

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Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
 La Constitución española de 1978

¿Qué es una Constitución?

Una Constitución es la norma fundamental de un Estado.

Es superior a todas las demás normas que tiene un Estado.

Es una superley porque en ella se regulan las cuestiones más importantes

de un Estado.

Todas las demás normas tienen que cumplir lo que dice la Constitución y
no la pueden contradecir.

En una Constitución se regulan temas tan importantes como:

1. La organización y el funcionamiento de las instituciones de un país.

2. Los derechos, deberes y libertades fundamentales que tienen todas las
personas.
3. Los valores y principios que se tienen que respetar en la sociedad para que
convivamos todos.

?
Instituciones: Son organizaciones que cumplen una función de
importancia para el país. Por ejemplo: el Parlamento, el Gobierno, los
Tribunales, las Comunidades Autónomas, etc.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 2

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
¿Cuál es la Constitución de España?

España tiene una Constitución.

En nuestro Estado todo está sometido a la Constitución.

Los españoles votamos esta norma tan importante el 6 de diciembre de

1978.

Todos los años celebramos la fiesta de la Constitución en esta fecha.

¿Cómo se creó la Constitución Española de 1978?

Las Cortes Generales la aprueban  el 31 de octubre de 1978

Los españoles la votamos  el 6 de diciembre de 1978

El Rey la sanciona  el 27 de diciembre de 1978

Se publica para que todas las personas conozcamos su contenido en el

periódico oficial del Estado que es el Boletín Oficial del Estado (BOE).

Cortes Generales: Parlamento. Es el espacio donde se reúnen las

?
personas que representan a los ciudadanos y que hemos elegido en
unas elecciones. Son las personas que hacen y votan las leyes. El
Parlamento del país está formado por el Congreso de los Diputados y
el Senado

? Sanción real: dar fuerza de ley a una norma

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Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Estructura de la Constitución

La Constitución es como un libro que se divide en: Títulos, Capítulos y

Artículos.

En cada uno de estos títulos te explican:

-Los derechos y deberes que tienen todas las personas

-Los valores que tienen que se tienen que respetar cuando se quieren
aprobar leyes.

-Las instituciones más importantes que tiene España que son:

*La Corona = es el Rey

*La Cortes Generales= es el Parlamento.

*El Gobierno= es el Presidente y los Ministros.

*El Poder Judicial= son los Jueces y los tribunales

Temario elaborado por el Servicio de Selección 4

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
-Cómo se relacionan las instituciones entre ellas, las funciones que
realizan y cómo se controlan unas a otras.

-Cómo se organiza el país. España se organiza en:

*Municipios = Son los Ayuntamientos. Gobiernan a las personas, a

las ciudades y a los pueblos.

*Provincias = Se forman con la unión de varios Municipios.

*Comunidades Autónomas = Se forman con una o con varias

Provincias.

Ejemplo: tú vives en Oviedo y tu Comunidad Autónoma es el Principado de

Asturias.

-Te explican que hay un Tribunal especial.

Se llama Tribunal Constitucional.

Es especial porque puede anular leyes que sean contrarias a la

Constitución.

-También te explican la forma de cambiar la Constitución.

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Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Valores superiores y principios inspiradores

Dentro de la Constitución española de 1978 existen unas partes que son

más importantes que otras y que el Estado protege más.

Los principios constitucionales son una de esas partes importantes de la

Constitución Española.

Estos principios son:

 España es un Estado social y democrático de derecho  porque en

España el Estado aprueba leyes para mejorar la calidad de vida de las
personas y cubrir sus necesidades de educación, de salud, de
pensiones, de ayudas para personas con discapacidad. También
porque los ciudadanos pueden participar en los asuntos públicos.

 La soberanía nacional reside en el pueblo porque el pueblo tiene el

poder de elegir su destino.

 La forma política es la Monarquía Parlamentaria porque el Rey es el

máximo representante de todos los españoles y hay un Parlamento
que decide y vota las leyes que se aplican a todas las personas.

 La Nación española es única y no se puede dividir  La Nación

española es de todos los españoles. También existen nacionalidades y
regiones que pueden convertirse en comunidades autónomas.

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También tenemos en la Constitución los valores superiores que son:

LA LIBERTAD: por ejemplo todo ciudadano tiene derecho a decir lo que

piensa, a vivir donde quiera, a ir donde quiera y el Estado tiene que
respetar sus decisiones. Con el límite de no hacer daño a otra persona y
respetar las decisiones de los demás. Consiste en poder hacer todo lo que
no hace daño a otra persona.

LA JUSTICIA: es el valor donde todos somos iguales y nadie es mejor que

los demás. La justicia tiene que ser igual para todos. Los jueces tienen que
tener en cuenta este valor.

LA IGUALDAD: que significa que todas las personas tienen que ser
tratadas de la misma manera por la ley. La ley debe de garantizar que a las
personas no se les trate peor o de manera diferente por ser hombre o
mujer, por ser de otro país, por la opinión que tengan de las cosas, o por
la religión que practiquen, etc.

EL PLURALISMO POLITICO: significa que en una sociedad puede haber

gente con ideas muy distintas y que se asocien para defender sus
intereses. Además estos grupos de personas con diferentes ideas pueden
formar parte de la toma de decisiones de un Gobierno. En el Parlamento
se manifiesta el pluralismo político.

Estos valores los tienen que tener en cuenta las personas que hacen las
leyes. También los jueces cuando aplican las leyes.

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Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
 DERECHOS Y LIBERTADES

Pasaremos a continuación a explicar los derechos y libertades que regula

la Constitución española de 1978 en el titulo 1º.

Existen diferentes grupos de derechos, unos son más valiosos e

importantes que otros. Los más valiosos están más protegidos por el
Estado. Entre los derechos más importantes están los que se llaman
derechos fundamentales y libertades públicas.

Son derechos de máxima importancia para las personas y para la sociedad.

Tienen una especial protección porque cualquier persona si entiende que
no le han respetado estos derechos puede plantear una reclamación ante
los jueces. Además estos derechos los regulan leyes especiales que se
llaman leyes orgánicas.

En la Constitución estos derechos son:

1. El derecho a que todos los españoles sean iguales ante la ley y que nadie
puede tratar mal a las personas por ningún motivo, por ejemplo: por su
nacimiento, porque sea hombre y mujer, por su religión, por decir lo que
piensa, o por cualquier otra razón como tener una discapacidad.

2. El derecho a la vida y a que nadie le pueda hacer daño.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 8
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3. Las personas son libres de pensar lo que quieran y de practicar la religión
que más les guste.
4. Toda persona tiene derecho a ser libre y a sentirse seguro.

5. El derecho al honor, y a tener vida privada.

Nadie puede entrar en su casa de una persona salvo que ella de su
permiso o con el permiso de un juez.

6. Derecho a elegir donde se quiere vivir, y a trasladarse por todo el país.

7. Derecho de toda persona a expresar sus ideas y opiniones con libertad o

recibir información verdadera, sin que ninguna institución le ponga límites
por cualquier medio de comunicación.

8. Derecho de reunión pacífica y sin armas.

9. Derecho de asociarse con otras personas.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 9

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10.Derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos y derecho
a poder trabajar en las Administraciones Públicas

11.Derecho a la tutela de jueces y tribunales de justicia.

12.Derecho al principio de legalidad penal. Las personas solo pueden ser

condenadas por delitos o ir a la cárcel si existe una ley que así lo diga.

Administraciones Públicas= Son las instituciones públicas que

?
están encargadas de gestionar los asuntos relacionados con las
necesidades de los ciudadanos. Sus trabajadores son los
funcionarios públicos. Ejemplo: un Ayuntamiento es una
Administración pública. Otro ejemplo: tú te examinas para entrar
a trabajar en una Administración Pública.

13.Derecho a la educación en colegios, institutos o universidades.

14.Derecho a la huelga.

15.Derecho de presentar una queja de forma individual o con otras personas

para que le den solución a un problema.

Huelga= cuando los trabajadores no quieren ir a trabajar para reclamar

?
que el empresario les mejore sus condiciones de trabajo en este caso
están ejerciendo su derecho a la huelga.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 10

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 También se recogen en la Constitución los llamados derechos y deberes de
los ciudadanos que son entre otros:

 El derecho y el deber de la defensa de España. Por ejemplo: en el caso de

una guerra contra España.

 Las personas tienen la obligación de pagar impuestos. Con el pago de los

impuestos se paga la educación, la sanidad, etc.

 Los hombres y las mujeres tienen derecho a casarse. El hombre y la mujer

son iguales en el matrimonio.
 Las personas tienen derecho a tener cosas como por ejemplo: una casa,
un coche, etc. También pueden heredar esas cosas por ejemplo: cuando
mueren sus padres pueden heredar la casa de sus padres que pasa a ser
de ellos.
 Las personas pueden crear organizaciones para ayudar a otras personas.
Se llaman fundaciones.
 Los españoles tienen derecho pero también la obligación de tener un
trabajo y trabajar.

Para acabar también tenemos los llamados derechos sociales.

Se llaman así porque el Estado a través de ellos pretende que los

ciudadanos tengan unas condiciones mínimas y dignas para vivir.

Estos derechos se reconocen en la Constitución española porque, como

decíamos al principio del tema, España es un Estado social y democrático
de derecho.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 11

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
 Dentro de este conjunto de derechos están, entre otros:

 La protección a las familias. Sobre todo se protegerá a las madres y a los

hijos.

 La protección a los trabajadores. Por ejemplo las instituciones reconocen a

los trabajadores el derecho a vacaciones, a que puedan trabajar con
seguridad o que trabajen solo un número de horas al día, etc.

 Se reconoce que en España habrá una Seguridad Social para todos los
ciudadanos que será pública. Se protege también a los trabajadores que
quedan en paro dándoles ayudas económicas.

 Se reconoce el que las personas tienen derecho a tener salud. Para ello las
instituciones darán servicios a las personas para que tengan buena salud.
También apoyarán que las personas hagan deporte y tengan una vida
saludable.

?
La Seguridad Social paga pensiones a las personas.

Por ejemplo a los jubilados.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 12

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
 Las personas tienen derecho a la cultura. Como por ejemplo: ir a teatros,
visitar museos, etc

 Todas las personas tienen derecho a disfrutar de la naturaleza. También

las personas tienen la obligación de proteger la naturaleza. Como por
ejemplo: los bosques, los mares, etc.

 Las instituciones tienen que cuidar el patrimonio artístico e histórico: que

son las catedrales, las iglesias, los monumentos, etc.

 Los españoles tienen derecho a tener una casa que esté bien para vivir.
 Las instituciones tienen que ayudar a los jóvenes para que puedan
participar en la sociedad como lo hacen los adultos.

 Las instituciones deben proteger a las personas que tengan alguna

discapacidad y ayudarles para que puedan mejorar sus vidas y disfrutar de
todos sus derechos.

 Las instituciones tienen que dar ayudas (pensiones) a las personas

mayores.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 13

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 Recuerda….

- Una Constitución es una superley que regula las cuestiones más

importantes que tiene un Estado.
- España tiene una Constitución. Los españoles la votamos el 6 de diciembre
de 1978.
- Dentro de la Constitución española están los valores superiores y los
principios constitucionales que son fundamentales para vivir en
democracia.
- Los principios constitucionales son:
o España es un Estado social y democrático de derecho
o La soberanía nacional reside en el pueblo
o En España hay una Monarquía Parlamentaria
o La Nación española es única
- Los valores superiores son:
o La libertad
o La justicia
o L a igualdad
o El pluralismo político
- En la Constitución se recogen diferentes grupos de derechos que tienen
las personas en España. Los más importantes están más protegidos por el
Estado. Son los derechos fundamentales y las libertades públicas.

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Tema 2. La organización territorial del Estado. La
Administración Local. Las Comunidades
Autónomas y los Estatutos de Autonomía.
Delimitación de las funciones y competencias del
Estado y de las Comunidades Autónomas.

En este tema vamos a aprender:

La organización territorial desde el punto de vista
de la Constitución española (título 8º, artículos
137, 138 y 139)
La Administración Local: los municipios y las
provincias.
Los Estatutos de autonomía. art 147
Delimitación de competencias Estado/ CCAA: art.
148 y 149

Temario elaborado por el Servicio de Selección 15

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
 1. La organización territorial del Estado

La organización territorial del Estado se encuentra regulada en el título 8º

de la Constitución española.

En este título se dice que el territorio en España se divide y organiza en:

1. Municipios= Son los Ayuntamientos. Gobiernan a las personas, a las

ciudades y a los pueblos.

2. Provincias= Se forman con la unión de varios Municipios. Mandan sobre

los municipios.

3. Comunidades Autónomas=Se forman con una o con varias Provincias.

Gobiernan a los grupos de provincias.

La Constitución reconoce la autonomía que tiene cada una de estas

divisiones territoriales para gobernar sus propios asuntos.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 16

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Los municipios, provincias y comunidades autónomas deben de ser
solidarios entre ellos.

Las comunidades autónomas pueden tener estatutos de autonomía

diferentes. Estas diferencias entre los estatutos nunca deben significar
ventajas de unas comunidades autónomas frente a otras.

Todos los españoles tienen los mismos derechos y libertades en cualquier

parte del territorio español.

Ningún municipio, provincia o comunidad autónoma puede poner

barreras para impedir que pasen las personas o los medios de transporte
por sus territorios.

? Solidarios= ayudarse unos a otros.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 17

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
2. La Administración Local
LOS AYUNTAMIENTOS.

La Constitución dice que el gobierno de los municipios es de los

Ayuntamientos. Los Ayuntamientos tienen un alcalde y varios concejales.
Los concejales son elegidos por votación democrática por los vecinos del
municipio en unas elecciones. El alcalde es el presidente del
Ayuntamiento.

LAS PROVINCIAS.

La Constitución dice que el gobierno de las provincias es de las

Diputaciones.

En las islas de Canarias o Baleares las provincias se llamaran Cabildos o

Consejos.

LOS RECURSOS ECONÓMICOS.

Los Municipios y los Ayuntamientos deben de contar con dinero para

cumplir con sus funciones.

Los municipios y provincias reciben este dinero de:

• Sus propios impuestos.

• El dinero recibido del Gobierno o de las Comunidades autónomas.

? Recursos económicos= = dinero

Temario elaborado por el Servicio de Selección 18

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
3. Las comunidades autónomas y los estatutos de
autonomía.

¿Cómo se crean las comunidades autónomas?

Se forman con la unión de aquellas provincias o islas cercanas que tienen

una historia o una cultura común.

En el proceso de creación de una comunidad autónoma interviene el

Parlamento del Estado español.

Las comunidades autónomas pueden firmar acuerdos y colaborar entre

ellas. Por ejemplo: Asturias puede firmar un acuerdo con Galicia para
construir una carretera. Pero está prohibido que se unan entre ellas.

En España hay 17 comunidades Autónomas. Una de ellas es el Principado

de Asturias.

También existen ciudades que son como comunidades autónomas. Son las
ciudades de Ceuta y Melilla.

El Principado de Asturias es una comunidad autónoma de una sola

provincia.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 19

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Los Estatutos de Autonomía

La Constitución explica que cada comunidad autónoma tendrá un Estatuto

de Autonomía.

Los Estatutos de Autonomía son la norma más importante que hay dentro
de una comunidad autónoma.

En los Estatutos de Autonomía se regulan las cuestiones más importantes

de la comunidad autónoma.

Los Estatutos de Autonomía son parte de las leyes que tiene España.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 20

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
CONTENIDO

Los Estatutos de Autonomía deben decir:

 El nombre de la comunidad autónoma.

 El territorio y las fronteras de esa comunidad autónoma.

 El nombre de las instituciones de esa comunidad autónoma.

 La ciudad donde están las instituciones de esa comunidad

autónoma.

 Las competencias o servicios que se van a realizar en esa

comunidad autónoma.

Los Estatutos de Autonomía son leyes que se pueden cambiar mediante

una reforma.

El Congreso y el Senado deben de votar a favor de la reforma propuesta

por las comunidades autónomas.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 21

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Las instituciones de las comunidades autónomas

La Constitución española dice que todas las comunidades autónomas

tendrán las siguientes instituciones:

1. Un Parlamento que se llama también Asamblea Legislativa

Autonómica donde se aprueban las leyes de la comunidad autónoma.
En Asturias su Parlamento de llama Junta General del Principado de
Asturias.

2. Un Gobierno de la comunidad autónoma que se llama Consejo de

Gobierno.

3. El Presidente de la comunidad autónoma que es elegido por la

Asamblea Legislativa Autonómica y nombrado por el Rey.

Las comunidades autónomas también podrán tener un Tribunal Superior

de Justicia para aplicar justicia en el territorio de su comunidad autónoma.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 22

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
 4. Delimitación de las funciones y competencias del Estado y
de las Comunidades Autónomas

La Constitución española explica que algunas competencias sólo las puede

realizar el Estado. Son las competencias exclusivas del artículo 149.

Por ejemplo, son competencias exclusivas del Estado:

 Las decisiones para que todos los españoles puedan tener los mismos
derechos y las mismas obligaciones en cualquier lugar de España.

 El reconocimiento de la nacionalidad y los derechos de los extranjeros.

 Relaciones con otros países, la Defensa y las Fuerzas Armadas

 La Justicia

 La aprobación de leyes sobre:

o Mercantil: sobre comercio y empresas.

o Penal: sobre el castigo de delitos.

o Laboral: sobre las relaciones entre trabajadores y empresas.

o Civil: sobre cuestiones como el matrimonio,

o Las herencias, los contratos y la propiedad, etc

Temario elaborado por el Servicio de Selección 23

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
 La actividad económica.

 Las normas sobre funcionarios.

 La pesca de mar.

 Los puertos, aeropuertos, los trenes, el correo.

 la comunicación por radio y las normas de circulación de coches.

 El uso del agua y de producción de electricidad cuando afectan a varias

comunidades autónomas.

 La protección de la naturaleza.

 Las minas y la producción de energía.

 Las obras, como carreteras, canales de agua, que pasan por varias
comunidades autónomas.

 Las leyes sobre armas.

 Las normas sobre periódicos, radio y televisión.

 La protección de monumentos, museos y bibliotecas.

 La policía.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 24

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
 La CE también señala las competencias mínimas que pueden tener las
comunidades autónomas, como por ejemplo:

 La organización de sus propias instituciones de gobierno.

 La organización de las funciones de los ayuntamientos y provincias.

 La vivienda y la ordenación del territorio en los pueblos y ciudades.

 La construcción de obras públicas, como canales de agua, carreteras o

vías de tren dentro de las comunidades autónomas.

 Las actividades económicas, como agricultura, ganadería, la pesca de río y

la artesanía.

 Las ferias de comercio.

 Las decisiones para mejorar la economía.

 La protección de la naturaleza.

 La construcción y cuidado de museos, bibliotecas y monumentos.

 El desarrollo de la cultura, la ciencia y la enseñanza del idioma de la

comunidad autónoma.

 El turismo.

 El deporte.

 La sanidad y la asistencia social.

 La vigilancia de los edificios de sus instituciones.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 25

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Las comunidades autónomas pueden aceptar las competencias poco a
poco.

Las Comunidades Autónomas pueden aceptar más competencias si

reforman sus Estatutos de Autonomía.

? Reforman sus Estatutos de Autonomía = cambian sus Estatutos de

Autonomía

Temario elaborado por el Servicio de Selección 26

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
 Recuerda….
El territorio en España se divide y organiza en:

1. Municipios Son los Ayuntamientos.

2. Provincias Se forman con la unión de varios Municipios.

3. Comunidades AutónomasSe forman con una o con varias Provincias.

• En España hay 17 comunidades Autónomas. Una de ellas es el

Principado de Asturias.

• El Principado de Asturias es una comunidad autónoma de una sola

provincia.

• Los Estatutos de Autonomía son la norma más importante que hay

dentro de una comunidad autónoma, regulan las cuestiones más
importantes de la comunidad autónoma.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 27

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
 Las Instituciones más importantes que tienen las Comunidades
Autónomas son:

1. El Parlamento (en Asturias se llama Junta General del Principado de

Asturias).

2. El Consejo de Gobierno.

3. El Presidente de la Comunidad Autónoma.

La Constitución Española explica las funciones y competencias que pueden

tener tanto el Estado como las Comunidades Autónomas

Temario elaborado por el Servicio de Selección 28

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Tema 3. El Estatuto de Autonomía del
Principado de Asturias: Estructura y contenido
básico. Competencias de la Comunidad
Autónoma. Los órganos institucionales del
Principado de Asturias: la Junta General, el
Presidente y el Consejo de Gobierno. Los
órganos auxiliares del Principado de Asturias:
la Sindicatura de Cuentas y el Consejo
Consultivo.

En este tema vamos a aprender:

La estructura y el contenido básico del Estatuto
de Autonomía del Principado de Asturias
Las competencias de la Comunidad Autónoma
Cuáles son los órganos institucionales y los
órganos auxiliares del Principado de Asturias

Temario elaborado por el Servicio de Selección 29

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS:
ESTRUCTURA Y CONTENIDO BÁSICO.

En este tema vamos a estudiar el Estatuto de Autonomía del Principado de

Asturias.

Como ya decíamos en el tema anterior el Estatuto de Autonomía es la

norma más importante que hay dentro de una comunidad autónoma,
porque regula las cuestiones más importantes de la comunidad autónoma
como son sus instituciones de gobierno o sus competencias.

La Constitución española dice que los Estatutos de Autonomía de las

Comunidades Autónomas tienen que aprobarse mediante una Ley
Orgánica.

Las Leyes Orgánicas se aprueban por las Cortes Generales y son las leyes
que regulan las materias más importantes de nuestro ordenamiento
jurídico.

El Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias se aprobó por la Ley

Orgánica 7/1981, de 30 de diciembre.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 30

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
La Constitución española también dice el contenido que tienen que tener
los Estatutos de Autonomía. Los Estatutos de Autonomía deben decir:

• El nombre de la comunidad autónoma.

• El territorio y las fronteras de esa comunidad autónoma.

• El nombre de las instituciones de esa comunidad autónoma.

• La ciudad donde están las instituciones de esa comunidad

autónoma.

• Las competencias o servicios que se van a realizar en esa

comunidad autónoma.

La Constitución española dice que todas las comunidades autónomas

tienen que tener esta organización:

1. Un Parlamento. En Asturias se llama Junta General del Principado de

Asturias.

2. Un Gobierno de la comunidad autónoma. En Asturias es el Consejo

de Gobierno del Principado.

3. Un Presidente de la comunidad autónoma.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 31

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Estructura del Estatuto de Autonomía del Principado de
Asturias.

El Estatuto de Autonomía se estructura de la siguiente manera:

• TÍTULO PRELIMINAR.

• TÍTULO 1. DE LAS COMPETENCIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS.

• TÍTULO 2. DE LOS ÓRGANOS INSTITUCIONALES DEL PRINCIPADO DE

ASTURIAS

▪ CAPÍTULO 1. DE LA JUNTA GENERAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

▪ CAPÍTULO 2. DEL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

▪ CAPÍTULO 3. DEL CONSEJO DE GOBIERNO

• TÍTULO 2 BIS. DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES DEL PRINCIPADO DE

ASTURIAS.

• TÍTULO 3. DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.

• TÍTULO 4. HACIENDA Y ECONOMÍA.

• TÍTULO 5. DEL CONTROL SOBRE LA ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS DEL

PRINCIPADO

• TÍTULO 6. DE LA REFORMA DEL ESTATUTO.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 32

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
En este tema estudiaremos el contenido más importante del Estatuto de

Autonomía del Principado de Asturias.

En el Título Preliminar se dice que:

- La bandera del Principado de Asturias es la tradicional con la Cruz de la

Victoria en amarillo sobre fondo azul.

- El Principado de Asturias tiene escudo propio

- El Principado de Asturias tiene su propio himno.

- La sede de las instituciones del Principado de Asturias es la ciudad de

Oviedo.

- El Principado de Asturias se organiza territorialmente en municipios, que

recibirán la denominación tradicional de Concejos y en Comarcas.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 33

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA.

En el Título 1 de nuestro Estatuto de Autonomía, se recogen las

competencias que tiene el Principado de Asturias.

Existen 3 tipos de competencias:

● Competencias exclusivas de la Comunidad Autónoma: Quiere decir que

la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias dicta sus propias

normas jurídicas (leyes, reglamentos…) sobre una materia.

● Competencias compartidas entre el Estado y la Comunidad Autónoma:

Quiere decir que tanto el Estado como el Principado de Asturias pueden

dictar normas sobre una materia. El Estado aprueba la legislación básica,

que es obligatoria para todas las Comunidades Autónomas y las

Comunidades Autónomas dictan normas de desarrollo (leyes,

reglamentos...)

● Competencias ejecutivas. El Estado dicta leyes y la Comunidad

Autónoma dicta normas reglamentarias y realiza actuaciones sobre esa

materia.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 34

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Vamos a ver algunas de las competencias del Principado de Asturias

recogidas en su Estatuto de Autonomía:

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS:

El Principado de Asturias tiene competencia exclusiva en materia de:

 Ordenación del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda.

 Organización y funcionamiento de sus propias instituciones de

Gobierno.

 Obras públicas dentro del Principado siempre que no afecten a otra

Comunidad Autónoma y tampoco sean del Estado.

 Todo tipo de transportes: ferrocarriles, carreteras, fluvial (por ríos)

que se desarrollen dentro de la comunidad autónoma.

 Puertos y aeropuertos que no sean de interés general del Estado.

 Agricultura y ganadería.

 Artesanía.

 Pesca interior y caza dentro de Asturias.

 Museos y bibliotecas que no sean propiedad del Estado.

 Promoción del turismo, deporte y ocio.

 Asistencia y bienestar social.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 35

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
COMPETENCIAS COMPARTIDAS:

El Principado de Asturias tiene competencias para el desarrollo legislativo

y la ejecución en las siguientes materias:

 Montes

 Sanidad e higiene

 Protección del Medio Ambiente

 Minas

 Defensa de los consumidores y usuarios.

COMPETENCIAS DE EJECUCIÓN.

Corresponde al Principado de Asturias la ejecución de la legislación del

Estado, sobre las siguientes materias:

 Ferias Internacionales

 Pesas y medidas. Contraste de metales.

 Productos farmacéuticos.

 Propiedad intelectual e industrial.

 Gestión asistencia sanitaria de la Seguridad Social.

 Protección civil y salvamento marítimo.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 36

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LOS ÓRGANOS INSTITUCIONALES DEL PRINCIPADO DE
ASTURIAS: LA JUNTA GENERAL, EL PRESIDENTE, Y EL CONSEJO
DE GOBIERNO.

El Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias dice que sus órganos

institucionales son:

 La Junta General del Principado de Asturias.

 El Presidente del Principado.

 El Consejo de Gobierno del Principado.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 37

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Vamos a estudiar cada uno de ellos.

LA JUNTA GENERAL DEL PRINCIPADO

La Junta General del Principado de Asturias es el Parlamento que hay en

Asturias.

Junta General del Principado= Cortes Generales en el Estado para toda

España.

El Estatuto de Autonomía dice que la Junta General del Principado

representa al Pueblo Asturiano.

Sus miembros son diputados y diputadas que son elegidos en las

elecciones democráticas que hay cada 4 años, mediante voto igual, libre,
directo y secreto.

Estas elecciones a la Junta son convocadas por el Presidente del

Principado. Se celebran por regla general el 4º domingo de cada 4 años.

La principal función que tiene la Junta General del Principado es la de

aprobar leyes en Asturias (función legislativa).

Además de la función legislativa, la Junta General del Principado de

Asturias tiene otras funciones importantes como por ejemplo:

- Controlar la acción del Consejo de Gobierno

- Impulsar la acción del Gobierno Asturiano
- Aprobar los presupuesto del Principado de Asturias
- Designar entre sus miembros al Presidente del Principado.
- Establece los impuestos del Principado.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 38

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EL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO

El Presidente del Principado es elegido por la Junta General del Principado

de Asturias entre sus miembros, los Diputados. Una vez que es elegido se
nombra por el Rey.

El Presidente del Principado de Asturias también es el Presidente del

Consejo de Gobierno.

Es el máximo representante de nuestra Comunidad Autónoma.

Sus funciones más importantes son:

- Dirigir y coordinar al Consejo de Gobierno.

- Dirigir y coordinar la Administración del Principado de Asturias.

- Nombrar y cesar a los Consejeros o Consejeras del Consejo de Gobierno.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 39

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EL CONSEJO DE GOBIERNO

El Consejo de Gobierno está compuesto por el Presidente del Principado y

por los Consejeros que nombra el Presidente. También puede haber en
ocasiones un Vicepresidente.

Sus funciones más importantes son:

- Dirigir la política en el Principado.

- Ejercer la función ejecutiva y administrativa

- Realizar la potestad reglamentaria (que supone que puede dictar

reglamentos, bajo la forma de Decretos, Resoluciones...)

Temario elaborado por el Servicio de Selección 40

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LOS ÓRGANOS AUXILIARES DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS:

LA SINDICATURA DE CUENTAS Y EL CONSEJO CONSULTIVO.

El Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias también regula otros

órganos que son importantes, que denomina órganos auxiliares del
Principado:

Son la Sindicatura de Cuentas y el Consejo Consultivo.

Estos órganos también realizan sus funciones sólo en el ámbito territorial

del Principado de Asturias.

SINDICATURA DE CUENTAS

Es el órgano que controla la actividad económica y financiera de la

Administración del Principado.

También ejerce funciones de asesoramiento en materia económica.

Su equivalente en el Estado es el Tribunal de Cuentas.

Sindicatura de Cuentas (Asturias)= Tribunal de Cuentas (Estado)

La Sindicatura de Cuentas depende directamente de la Junta General del

Principado.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 41

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
CONSEJO CONSULTIVO:

Es el superior órgano de consulta del Gobierno del Principado y de la

Administración del Principado de Asturias.

También asesora a las Entidades locales del Principado de Asturias.

Sus funciones consultivas o de asesoramiento son las mismas que las del
Consejo de Estado para todo el territorio español.

Consejo Consultivo (Asturias)= Consejo de Estado (Estado).

En el ejercicio de la función consultiva el Consejo Consultivo del

Principado de Asturias velará por que se cumpla la Constitución, el
Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias y el resto de las normas
jurídicas.

La función de asesoramiento que realiza consiste en la elaboración de

informes (dictámenes) que ayudan a las Administraciones o al Gobierno
del Principado a tomar decisiones en cuestiones importantes, por
ejemplo: cuando se quiere reformar el Estatuto de Autonomía.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 42

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Recuerda….
 El Estatuto de Autonomía es la norma más importante que hay dentro
de una comunidad autónoma. Regula las cuestiones más importantes
de la comunidad autónoma por ejemplo las instituciones de gobierno o
las competencias que puede ejercer.

 El Principado de Asturias tiene un Estatuto de Autonomía. Se aprobó

mediante la Ley Orgánica 7/1981, de 30 de diciembre.

 El Estatuto de Autonomía de Asturias establece las competencias que

puede ejercer el Principado de acuerdo con lo establecido en la
Constitución. Estas competencias son:
 Competencias exclusivas del Principado
 Competencias compartidas con el Estado
 Competencias de ejecución

 El Estatuto de Autonomía dice que los órganos institucionales del

Principado son:
 La Junta General del Principado = Parlamento de Asturias
 El Consejo de Gobierno= Gobierno de Asturias
 El Presidente de la Comunidad Autónoma

 EL Estatuto de Autonomía también se refiere a otros dos órganos

auxiliares que hay dentro del Principado, que son:

 El Consejo Consultivo = órgano de consulta del Gobierno y de la

Administración del Principado.
 La Sindicatura de Cuentas = órgano de control de las cuentas y
del gasto del Principado.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 43

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Tema 4. El Derecho Administrativo. La Ley. El
Reglamento. El Acto Administrativo. Los recursos
administrativos.

En este tema vamos a aprender:

Derecho administrativo
La ley.
El Reglamento.

El Acto administrativo.

Los Recursos administrativos.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 44

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
EL DERECHO ADMINISTRATIVO
El Derecho Administrativo es el conjunto de normas que regulan la
organización y la actividad de las Administraciones Públicas.

En su actuación las Administraciones Públicas tienen que:

- Cumplir las leyes.

- Trabajar al servicio de los intereses de todas las personas.

- Colaborar con otras Administraciones.

El Derecho administrativo regula los poderes de la Administración. Estos

poderes se llaman potestades administrativas.

Estos poderes son limitados porque siempre están sometidos al control de

las leyes.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 45

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Dentro de estas potestades podemos hablar por ejemplo de:

• La potestad sancionadora: Es la capacidad que tienen las

Administraciones de poner multas a los ciudadanos o a las empresas
cuando cometen un acto ilícito.

• La potestad tributaria: Es la capacidad que tiene la Administración

de exigir impuestos a los ciudadanos y a las empresas para poder
prestar los servicios públicos.

• Una de las potestades más importantes que tiene la Administración

es la potestad reglamentaria. A través de ella la Administración
aprueba una clase especial de normas que se llaman Reglamentos.
El Reglamento es la norma propia de las Administraciones Públicas.
Estudiaremos los Reglamentos más adelante.

? Ilícito= que está fuera de la ley, que no es legal o conforme a

Derecho.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 46

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
LA LEY

La ley es una norma jurídica de nivel superior. Por encima de la ley sólo
puede estar la Constitución. La Iey es Ia norma escrita que aprueban las
Cortes Generales y representa a todos los ciudadanos.

La Constitución dice que Ios ciudadanos y Ios poderes púbIicos están

sujetos a Ia Constitución y aI resto deI ordenamiento jurídico.

Las normas que hay en España son como una pirámide, arriba del todo
esta Ia Constitución (a la que llamamos superley) y debajo están el resto
de normas jurídicas, básicamente las leyes y los reglamentos que veremos
más adelante.

En la Constitución se diferencian diferentes tipos de leyes:

1. Leyes estatales y leyes autonómicas.

Las leyes estatales las aprueba el Estado en las Cortes Generales o

Parlamento.
Las leyes autonómicas las aprueban los Parlamentos de las
Comunidades Autónomas, por ejemplo en Asturias las leyes que se
aplican en el Principado las aprueba la Junta General del Principado
de Asturias.

Entre las leyes estatales y las leyes autonómicas no hay una relación
de jerarquía (esto quiere decir que unas no están por encima de
otras). Las leyes estatales y las leyes autonómicas se diferencian por
las materias que regulan cada una de ellas.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 47

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
 2. Leyes orgánicas y leyes ordinarias.

Las leyes orgánicas regulan las materias más importantes. Regulan,

por ejemplo:

 Los derechos fundamentales y las libertades públicas

 Los Estatutos de autonomía de las Comunidades Autónomas
 Las normas que regulan el procedimiento para votar y las
elecciones
 Otros temas, por ejemplo las que regulan el Tribunal
Constitucional o el Defensor del Pueblo.

Las leyes orgánicas necesitan para aprobarse más votos que las
leyes ordinarias. Necesitan que las voten la mayoría absoluta del
Congreso.

Las leyes ordinarias regulan el resto de materias que no son leyes

orgánicas. Son la legislación habitual. Se aprueban por mayoría
simple.

? Mayoría absoluta= La mitad más uno de los votos del Congreso

de los Diputados.

? Mayoría simple= Más votos a favor que en contra.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 48

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
La Constitución Española también regula un tipo especial de normas que
sin ser leyes tienen la misma fuerza que las leyes.

Se llaman Decretos leyes y Decretos Legislativos. Estas leyes las aprueba el

Gobierno.

Los Decretos legislativos son leyes que organizan y unen a varias leyes.

Los Decretos ley se aprueban por el Gobierno en caso de urgente

necesidad.

Está prohibido que los decretos leyes sean sobre:

• Los derechos y las libertades de las personas.

• La organización de las comunidades autónomas.

• Las normas sobre voto y elecciones.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 49

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 CLASES DE LEYES

 LEYES ESTATALES

 LEYES AUTONÓMICAS

 LEYES ORGÁNICAS

 LEYES ORDINARIAS

NORMAS CON FUERZA DE LEY

 DECRETOS LEGISLATIVOS

 DECRETOS LEYES

Temario elaborado por el Servicio de Selección 50

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
EL REGLAMENTO

Como decíamos al principio del tema, las Administraciones Públicas tienen

potestad reglamentaria. Es decir, las Administraciones Públicas tienen el
poder de aprobar una clase de normas que se llaman Reglamentos.

Los Reglamentos tienen menor valor que las leyes y están por debajo de
ellas.

Podemos decir que son una norma secundaria que viene a completar a las
leyes.

CONCEPTO DE REGLAMENTO toda norma escrita aprobada por una

Administración Pública en aquellas materias de su competencia, con valor
inferior a la ley y que está sometida al control de los Tribunales de Justicia.

CARACTERISTICAS DE LOS REGLAMENTOS:

 No pueden contradecir a la Constitución Española, ni a otras leyes o

ir en contra de un reglamento superior
 No pueden regular materias propias de la ley

 No pueden establecer impuestos

 No pueden establecer penas o sanciones
 No pueden producir efectos negativos para hechos anteriores a la
aprobación del reglamento

Temario elaborado por el Servicio de Selección 51

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
CLASIFICACIÓN DE LOS REGLAMENTOS

Los reglamentos se pueden clasificar de diferentes maneras.

1. Por el sujeto que los aprueba tenemos:

a. Los estatales vienen de la Administración del Estado.

b. Los autonómicos vienen de la Administración de las

Comunidades Autónomas.

c. También pueden aprobar reglamentos los Ayuntamientos.

2. Por sus efectos tenemos:

a. Reglamentos jurídicos o normativos: regulan materias que

afectan a todos los ciudadanos

b. Reglamentos organizativos: regulan la organización de la

Administración que los aprueba.

3. Por su relación con la ley tenemos:

a. Reglamentos Ejecutivos: Son los más habituales. Vienen a

complementar o a desarrollar lo que dice una ley.
Normalmente es la propia ley la que autoriza este tipo de
reglamentos.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 52

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
 b. Reglamentos Independientes: Son aquellos que aprueba la
Administración sobre materias de su propia organización.

c. Reglamentos de Necesidad: Se aprueban en casos

excepcionales y urgentes.

Dentro de cada Administración los reglamentes tienen distintos niveles.

Así unos están en un nivel más alto que otros.

Estos niveles dependen del órgano que aprueba el reglamento.

Los Reglamentos del Gobierno o de los Consejos de Gobierno de las

Comunidades Autónomas se llaman Decretos y son los que tienen más
nivel.

Los Reglamento que aprueban los Ministros y los Consejeros de las

Comunidades Autónomas se llaman Órdenes. Las Órdenes están por
debajo de los Decretos.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 53

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
EL ACTO ADMINISTRATIVO

Las Administraciones Públicas son personas jurídicas, que actúan y tienen

derechos y obligaciones como cualquier persona o ciudadano.

Cuando las Administraciones Públicas actúan producen actos

administrativos.

Estos actos administrativos expresan la voluntad de las Administraciones

Públicas y se producen normalmente dentro de un procedimiento
administrativo.

CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO → Toda declaración de voluntad,

de deseo, de juicio o de conocimiento realizada por una Administración
Pública.

El régimen jurídico de los actos administrativos se regula en la ley

39/2015. También se llama Ley de Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas. Es la ley que regula el régimen de
producción de los actos administrativos.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 54

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
ELEMENTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Elemento Subjetivo.- ¿Quién lo dicta?

Un acto administrativo solo será válido cuando sea dictado por el

órgano administrativo competente. Debe de cumplir con los
requisitos y con el procedimiento establecido en la normativa.

Elemento Objetivo.- ¿Cuál es su contenido?

Se refiere al contenido del acto administrativo. Tiene que ser lícito,

posible y determinado.

 Lícito: debe ser conforme a la ley.

 Posible

 Determinado

 Adecuado al fin por el que se aprueba

Elemento causal.- ¿Cuál es su finalidad?

Se refiere a la finalidad de la actuación administrativa. Un acto

administrativo siempre debe de ir encaminado a satisfacer un fin
público o de interés general.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 55

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

Los actos administrativos pueden ser de muchas formas o tipos.

Algunos ejemplos importantes:

 Actos favorables y Actos de gravamen

Los actos favorables son actos que te benefician. Por ejemplo una
subvención o una beca que conceda la Administración a una
persona.
Los actos de gravamen son aquellos actos que perjudican a las
personas. Por ejemplo una multa de tráfico.

 Actos expresos y Actos presuntos

Los actos expresos son aquellos actos que se emiten por un órgano
administrativo. Expresan cuál es la voluntad de la Administración de
una forma clara, normalmente por escrito. Por ejemplo: una
comunicación expresa o un certificado.

Acto presunto es un acto que no es producido por la

Administración. Es la falta de respuesta de la Administración cuando
se le pide algo.

Vamos a ver un ejemplo de un acto presunto:

Una persona solicita una beca a la Administración.

La Administración no contesta en el plazo que tiene para contestar.
Decimos que hay un “silencio” de la Administración.

A este silencio la ley le da un valor. Este valor puede ser:

Positivo: La ley le da la persona la beca solicitada.

Negativo: La ley le deniega a la persona la beca solicitada.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 56

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  Actos definitivos o Actos de trámite.
Los actos definitivos son los que ponen fin a un procedimiento
administrativo. Son recurribles en vía administrativa o judicial.

Los actos de trámite son los que conducen al acto definitivo.

Normalmente no son recurribles ni en vía administrativa ni judicial
pero pueden serlo en algunos casos que dice la ley. Por ejemplo
cuando causan indefensión o cuando paralizan un procedimiento.

? Indefensión: Se produce cuando se limitan los derechos de

defensa de una persona.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 57

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Otros elementos importantes de los actos administrativos

La motivación del acto administrativo:

Consiste en dejar constancia de las razones por las que la Administración

adopta la decisión.

La motivación de los actos permite al destinatario poder enfrentarse y, en

su caso, combatir, ese acto administrativo.

No siempre la Administración tiene que explicar las razones por las que
emite un acto administrativo. Solo en algunos supuestos que pone la ley
de Procedimiento Administrativo Común. Por ejemplo: tienen que
motivarse los actos que limiten derechos de las personas.

La notificación:

Es la comunicación formal de un acto.

Se notifican a los ciudadanos las resoluciones y actos administrativos que

afecten a sus derechos e intereses.

El plazo general para notificar es de 10 días desde que se haya dictado el

acto administrativo.

En la notificación de un acto administrativo se tiene que poner:

- El texto completo del acto.

- Si el acto es definitivo o no en vía administrativa.

- Los recursos que pueden presentarse contra el acto.

- El órgano ante el que se pueden presentar los recursos.

- El plazo para presentar los recursos.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 58

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
La publicación:

En algunos casos la notificación de los actos administrativos se sustituye

por la publicación.

Por ejemplo cuando se trate de actos que pueden afectar a muchas

personas.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 59

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Los recursos administrativos son los medios de defensa que tienen los
ciudadanos para actuar frente a los actos administrativos ilegales de la
Administraciones Públicas.

Cuando una persona reciba una notificación de una acto administrativo y

no esté conforme con ella puede impugnar este acto mediante la
presentación de un recurso administrativo. Por ejemplo cuando un
ciudadano recibe una multa de tráfico puede impugnar esa multa
mediante un recurso administrativo.

¿Contra qué actos se puede recurrir?

Contra las resoluciones y actos de trámite, si estos últimos deciden directa

o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de
continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable
a derechos o intereses legítimos.

Hay dos tipos de recursos ordinarios: el recurso de alzada y el recurso de

reposición.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 60

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
EL RECURSO DE ALZADA.

Se puede poner un recurso de alzada ante el órgano administrativo

superior al que dictó el acto administrativo. Lo que se pretende es que el
órgano superior revise lo que ha hecho el órgano inferior por si ha
cometido alguna ilegalidad.

Plazo para poner este recurso: 1 mes.

La Administración tiene un plazo general de 3 meses para contestar. Si no

contesta en 3 meses se producirá el silencio administrativo.

EL RECURSO DE REPOSICIÓN.

Se puede poner un recurso de reposición ante el mismo órgano

administrativo que dictó el acto administrativo. En este caso también
existe la posibilidad de ir a los Tribunales de Justicia directamente.

Plazo para poner este recurso: 1 mes.

La Administración tiene un plazo de 1 mes para contestar. Si no contesta

en 1 mes se producirá el silencio administrativo.

La ley 39/2015 también regula otro recurso que es extraordinario. Es el

RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN.

Se dice que es extraordinario porque solo puede ponerse en los casos que
se explican en la ley.
Temario elaborado por el Servicio de Selección 61
Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Recuerda….
 El Derecho Administrativo es el conjunto de normas que regulan la
organización y la actividad de las Administraciones Públicas.

 Uno de los principios del Derecho administrativo es que la

Administración está bajo el imperio de la ley.

 La ley es una norma jurídica de nivel superior. Por encima de la ley

sólo puede estar la Constitución. La Iey es Ia norma escrita que
aprueban las Cortes Generales y representa a todos los ciudadanos.

 Las Administraciones Públicas aprueban una clase de normas que

se llaman Reglamentos. Los Reglamentos tienen menor valor que
las leyes y están por debajo de ellas.

 Cuando las Administraciones Públicas actúan producen actos

administrativos. Se notifican a los ciudadanos las resoluciones y
actos administrativos que afecten a sus derechos e intereses.

 Los recursos administrativos son los medios de defensa que tienen

los ciudadanos para actuar frente a los actos administrativos
ilegales de la Administraciones Públicas.

Cuando una persona reciba una notificación de una acto

administrativo y no esté conforme con ella puede enfrentarse a este
acto mediante la presentación de un recurso administrativo.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 62

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Tema 5. El Procedimiento Administrativo
Común. Los interesados. Los plazos en el
procedimiento administrativo. Las fases del
procedimiento.

En este tema vamos a aprender:

Procedimiento: concepto y naturaleza.
Los interesados: concepto y derechos.

Los plazos: ampliación de plazo y cómputo de

plazos.
Las fases del procedimiento: inicio, ordenación,
instrucción y finalización.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 63

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN

Todas las Administraciones públicas (Estado, Comunidades Autónomas y

Ayuntamientos) cuando actúan y producen actos administrativos tienen
que seguir unas reglas para que su actuación sea válida.

El conjunto de estas reglas es el “Procedimiento Administrativo”.

La norma que regula el Procedimiento Administrativo Común de todas las

Administraciones Públicas es la Ley 39/2015.

Cuando las Administraciones Públicas dictan actos tienen que cumplir con
la Ley 39/2015 y con el resto de normas. Si no cumplen con las normas los
actos administrativos no tienen validez y serían actos nulos o anulables.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 64

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
LOS INTERESADOS
Dentro de un procedimiento administrativo están los interesados.

Dice la Ley 39/2015 que los interesados en un procedimiento

administrativo son:

- Quienes inician un procedimiento. Por ejemplo: cuando presentas

una solicitud para participar en un proceso selectivo eres interesado
en dicho procedimiento.
- Los que no inician un procedimiento, pero tienen derechos o
intereses legítimos que pueden verse afectados por la actuación de
la Administración. Estas personas tienen que comunicar a la
Administración antes de que finalice el procedimiento que están
afectados y que quieren actuar en el procedimiento.

Los interesados en un procedimiento pueden actuar por si mismos o

también a través de otra persona que será su representante.

Un representante puede realizar cualquier acto en nombre de su

representado. Para los actos más importantes la ley dice que la
representación debe probarse. Por ejemplo, se debe demostrar la
representación para presentar una solicitud ante una Administración o
para recurrir un acto administrativo en nombre de otra persona.

La ley 39/2015 crea el Registro electrónico general de apoderamientos.

Allí están registradas las personas (representantes) que actúan en la
Administración en nombre de otras personas (representados).

Temario elaborado por el Servicio de Selección 65

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Derechos de los interesados en el procedimiento

La ley 39/2015 dice que los interesados en el procedimiento

administrativo tendrán derecho a:

a) Conocer, en cualquier momento:

El estado de la tramitación de los procedimientos en los que tengan

la condición de interesados. Es decir: a conocer la fase en la que está el
procedimiento.

El sentido del silencio administrativo que corresponda, en caso de

que la Administración no dicte ni notifique resolución expresa en plazo.

El órgano competente para su instrucción, en su caso, y resolución.

Los actos de trámite dictados en el procedimiento.

Asimismo, también tendrán derecho a acceder y a obtener copia de los

documentos contenidos en el procedimiento.

Quienes se relacionen con las Administraciones Públicas a través de

medios electrónicos, tendrán derecho a consultar a la información que
acabamos de explicar en el Punto de Acceso General electrónico de la
Administración que funcionará como un portal de acceso.

? Silencio administrativo= se produce cuando la Administración

Pública no contesta en plazo sobre una petición o reclamación.
Este silencio administrativo tiene un valor que puede ser positivo
(estimatorio) o negativo (desestimatorio).

Temario elaborado por el Servicio de Selección 66

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
b) A identificar a las autoridades y al personal al servicio de las
Administraciones Públicas bajo cuya responsabilidad se tramiten los
procedimientos.

c) A no presentar documentos originales salvo que, de manera

excepcional, la normativa reguladora aplicable establezca lo contrario. En
caso de que, excepcionalmente, deban presentar un documento original,
tendrán derecho a obtener una copia autenticada de éste.

d) A no presentar datos y documentos no exigidos por las normas

aplicables al procedimiento de que se trate, que ya se encuentren en
poder de las Administraciones Públicas o que hayan sido elaborados por
éstas.

e) A formular alegaciones, utilizar los medios de defensa admitidos por el

Ordenamiento Jurídico, y a aportar documentos en cualquier fase del
procedimiento anterior al trámite de audiencia, que deberán ser tenidos
en cuenta por el órgano competente al redactar la propuesta de
resolución.

f) A obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídicos o

técnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos,
actuaciones o solicitudes que se propongan realizar.

g) A actuar asistidos de asesor cuando lo consideren conveniente en

defensa de sus intereses.

h) A cumplir las obligaciones de pago a través de los medios electrónicos

previstos en el artículo 98.2.

i) Cualesquiera otros que les reconozcan la Constitución y las leyes.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 67

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
LOS PLAZOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Tanto las personas interesadas en un procedimiento administrativo, como

las Administraciones Públicas, tienen la obligación de cumplir los plazos
regulados en las leyes.

El plazo que tiene la Administración para finalizar un procedimiento

administrativo es el que se diga en la Ley que regule ese procedimiento. Si
la ley no dice nada, se aplica el plazo general de 3 meses.

La ley permite a la Administración ampliar el plazo que tiene para finalizar

un procedimiento.

El acuerdo de ampliación tiene que hacerse por escrito y la Administración

tiene que explicar los motivos por los que decide ampliar el plazo (se dice
que es un acuerdo motivado).

El acuerdo de ampliación tiene que hacerse antes de la fecha en la que

termine el plazo para finalizar el procedimiento.

El acuerdo de ampliación tiene que notificarse a las personas interesadas

en el procedimiento.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 68

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
CÓMPUTO DE PLAZOS.

Los plazos pueden contarse por:

 HORAS
 DÍAS
 MESES
 AÑOS

► Cuando los plazos se señalan por horas:

 La regIa general para contar los plazos señalados en horas, es que son
hábiles las 24 horas de un día hábil.

Hora hábil: Aquella en la que se puede hacer un trámite administrativo.

► Cuando los plazos se señalan por días:

 La regla general para contar los plazos señalados en días en un

procedimiento administrativo, es que sólo se contarán los días hábiles.

Día hábil: Cualquier día de Ia semana excepto Ios sábados, domingos y

festivos.

Excepciones: Cuando una Ley o una norma de la Unión Europea establezca

expresamente que los plazos se contarán por días naturales. En esos
casos, para contar el plazo tenemos que contar los sábados, los domingos
y los festivos.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 69

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Día de inicio y día final del plazo:

Día de inicio: Para contar el plazo debemos empezar a partir del día
siguiente de la notificación o publicación del acto administrativo, o desde
el día siguiente a aquel en que se produzca el silencio administrativo.

Día final: Es el último día del plazo. Cuando un plazo finaliza en un día
inhábil, se prorroga al siguiente día hábil.

► Cuando los plazos se señalan en meses o años.

Día de inicio: Para contar el plazo debemos empezar el día siguiente de la

notificación o publicación del acto administrativo, o desde el día siguiente
a aquel en que se produzca el silencio administrativo.

Día final: El plazo finalizará el mismo día en que se produjo la notificación,

publicación o silencio administrativo en el mes o el año de vencimiento.

Si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente a aquel en que

comienza el cómputo, se entenderá que el plazo finaliza el último día del
mes.

? vencimiento= final de un plazo.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 70

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Ejemplo:

a) Cómputo del plazo por meses.

 Plazo: 1 mes

 Notificación del acto: el día 1 de febrero de 2019.

 Fecha de inicio del cómputo del plazo: 2 de febrero de 2019.

 Fecha de fin del cómputo del plazo: 1 de marzo de 2019.

b) Cómputo del plazo por años.

 Plazo: 1 año.

 Notificación del acto: el 31 de enero de 2018

 Fecha de inicio del cómputo del plazo: 1 de febrero de 2018.

 Fecha de fin del cómputo del plazo: sería el “31 de febrero de 2019”,
pero como ese día no existe en el calendario, el último día del plazo
tiene que ser el último día del mes de febrero, en este caso el 28 de
febrero de 2019.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 71

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
LAS FASES DEL PROCEDIMIENTO
Dentro de un procedimiento administrativo existen 4 fases que son:

1. INICIACIÓN

2. ORDENACIÓN

3. INSTRUCCIÓN

4. FINALIZACIÓN

1. INICIACIÓN

El procedimiento administrativo puede iniciarse de dos formas:

1. Por la propia Administración.

Se llama Iniciación de oficio. La iniciación de oficio se realiza de las

siguientes formas:

 Por el propio órgano que tiene la competencia para resolver o

solucionar el asunto.
 Por una orden de un superior jerárquico. Por ejemplo un jefe
o jefa.
 Por petición o a solicitud de otros órganos o unidades
administrativas.
 Por denuncia de los ciudadanos. Por ejemplo cuando una
persona denuncia ante una Consejería que se está
incumpliendo la ley.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 72

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
 2. A solicitud de persona interesada.

Se inicia cuando una persona presenta una solicitud ante la

Administración.

Esta solicitud debe de cumplir unos requisitos que vienen señalados

en la ley 39/2015.

Esta solicitud debe contener:

 El nombre y apellidos de la persona que solicita, o bien de su

representante.

 Identificación del medio electrónico (por ejemplo tu email) o

lugar físico (por ejemplo tu domicilio) para que la
Administración pueda contestar. La Administración enviará su
contestación a través de una notificación o comunicación.

 La petición que hacemos a la Administración Pública,

indicando las razones por las que realizamos la solicitud.

 Lugar, fecha y firma u otro medio de acreditación de la

voluntad.

 Órgano, centro o unidad administrativa a la que se solicita y

su correspondiente código de identificación electrónico, en su
caso.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 73

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Cuando varias personas tengan un interés común pueden presentar una
única solicitud.

De las solicitudes que presenten los interesados podrán exigir que se les
dé un recibo donde conste que han presentado la solicitud.

Las Administraciones Públicas podrán establecer modelos de solicitudes

para el uso por los interesados.

¿Dónde puede presentar la solicitud una persona interesada?

o En los registros de los órganos administrativos a los que se

dirige la solicitud o en los registros de cualquier órgano
administrativo. Puedes presentar la solicitud en persona o por
Internet.

o En las oficinas de Correos, teniendo en cuenta que existen

requisitos en esos casos.

o También desde el extranjero pueden presentarse a través de

las Embajadas o Consulados que España tiene en otros países

o En las oficinas de asistencia en materia de registros.

o En otros sitios, cuando así lo diga la norma que regule el

procedimiento.

?
registros= son unas oficinas que existen en todas las
Administraciones públicas. En ellas se reciben documentos y
salen documentos. De todo lo anterior se toma nota, es decir se
registra.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 74

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Subsanación de la solicitud

Si una solicitud que presenta una persona interesada no cumple con todos
los requisitos la Administración cuando la reciba puede pedirle que corrija
su error. A esto se llama subsanación de la solicitud.

Si la persona interesada no corrige la solicitud en la forma requerida por la

Administración, se tendrá por desistido en su petición, esto es, la
Administración considera que ya no le interesa continuar con la petición
que había hecho. En estos casos la Administración tiene que “archivar” la
petición y dictar una resolución para terminar el procedimiento.

Mejora de la solicitud

La Administración puede pedir a la persona solicitante que modifique o

mejore de forma voluntaria su solicitud. Esta petición puede ser aceptada
o rechazada. En caso de ser aceptada, se pondrá por escrito y se guardará
en el expediente continuando la tramitación del procedimiento.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 75

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
2. ORDENACIÓN

Podemos decir que en realidad no es una “fase” del procedimiento

administrativo como las demás. Cuando la ley 39/2015 habla de la
“ordenación del procedimiento” se refiere a una serie de principios y
normas que tienen que cumplir las Administraciones Públicas para
conseguir llegar a finalizar el procedimiento.

Estos principios son:

- Principio de oficialidad o impulso de oficio.

Quiere decir que cuando se inicia un procedimiento administrativo, la

Administración tiene la obligación de realizar por sí misma todas las
actuaciones necesarias para finalizar el procedimiento.

También exige que la Administración tramite los procedimientos por

orden. Es decir, que primero se tramitará el expediente que se inició con
fecha anterior a otros de la misma naturaleza que se iniciaron con fecha
posterior.

- Principio de celeridad.

La Administración tiene que hacer en un mismo acto todos los trámites

que puedan hacerse juntos, para que el procedimiento sea rápido.

- Cumplimiento de trámites por los interesados.

Cuando en un procedimiento administrativo los interesados tengan que

realizar trámites (actuaciones), tendrán un plazo general de 10 días para
hacerlos.

Una norma puede establecer otro plazo distinto al plazo general de 10

días.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 76

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
- Cuestiones incidentales.

Son aquellas que se plantean durante la tramitación del procedimiento

que no tienen relación directa con su objeto pero que pueden afectar a su
tramitación o resolución.

Deben ser resueltas por la Administración antes de dictar la resolución

final del procedimiento.

Estas cuestiones incidentales no suspenderán la tramitación del

procedimiento administrativo, salvo la recusación.

?
recusación = Cuando el interesado considera que el funcionario/a
encargado de tramitar o resolver el procedimiento no es
imparcial.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 77

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
3. INSTRUCCIÓN

En esta fase la Administración realiza todas las actuaciones necesarias

para poder llegar a la finalización del procedimiento.

Se llaman “actos de instrucción” a todas las actuaciones que realiza la

Administración para poder conocer y comprobar los hechos sobre los que
debe pronunciarse en la resolución del procedimiento.

Dentro de esta fase tenemos diferentes tipos de actividades que se

pueden llevar a cabo. Estas actividades son:

A. Alegaciones

B. Pruebas

C. Informes

D. Participación de los interesados

Alegaciones Todo interesado en un procedimiento administrativo

puede hacer alegaciones o aportar documentos que serán tenidos en
cuenta por la Administración cuando resuelva el procedimiento.

Estas alegaciones pueden hacerse en cualquier momento anterior al

“trámite de audiencia” (estudiaremos este trámite más adelante).

Temario elaborado por el Servicio de Selección 78

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Prueba  Es lo que se hace para acreditar o hacer valer unos hechos.

Las pruebas las puede proponer la persona interesada o la Administración.

Siempre es la Administración la que decide si las pruebas se van a

practicar (hacer) o no.

La persona que decide sobre si se van a hacer o no las pruebas es el

Instructor del procedimiento.

Cuando el instructor rechaza una prueba propuesta por la persona

interesada, deberá hacerlo de manera motivada, es decir: explicando por
escrito las razones por las que se rechaza la prueba.

Cuando el instructor decide realizar pruebas, tiene que comunicarlo al

interesado y tiene que decirle el lugar, fecha y hora en que se hará la
prueba.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 79

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Informes Son documentos escritos sobre la actividad realizada y las
normas que afectan a un asunto o tema. Sirven para dar información al
órgano administrativo que tiene que resolver. Existen varios tipos de
informes:

- Preceptivos. Son informes obligatorios. La Administración tiene la

obligación de solicitar estos informes porque así lo dice una ley.

- Facultativos. No son informes obligatorios pero la Administración

los puede solicitar si lo considera necesario para resolver un asunto.

Participación de los interesados → Durante la fase de instrucción la

Administración tiene que realizar las actuaciones necesarias para que las
personas interesadas pueden participar en el procedimiento. Esta
participación realiza a través del trámite de audiencia y de la información
pública.

● Trámite de Audiencia: Antes de que se resuelva un procedimiento, los

interesados pueden ver el expediente administrativo y pueden también
presentar las alegaciones para expresar en qué no están de acuerdo y
aportar la documentación que consideren necesaria para defender su
postura.

● Información Pública: Es el trámite en que cualquier persona, aunque no

sea una persona interesada en el procedimiento, puede examinar el
expediente administrativo y formular alegaciones. Este trámite se realiza
si el Instructor lo considera necesario. Si se acuerda hacer este trámite se
tiene que publicar en el Diario Oficial correspondiente.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 80

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
4. FINALIZACIÓN

Una vez iniciado el procedimiento administrativo, la Administración

Pública tiene siempre la obligación de terminarlo.

La finalización del procedimiento administrativo se producirá por:

• Resolución.

• Desistimiento.

• Renuncia.

• Declaración de caducidad.

• Terminación convencional.

• Imposibilidad material por causas que no estaban previstas, si bien

es necesaria una Resolución final motivada.

RESOLUCIÓN

Es la declaración de la Administración Pública que resuelve sobre todas las

demandas o las peticiones hechas por las personas interesadas y sobre las
cuestiones que se hayan planteado en el procedimiento.

La ley 39/2015 dice que la resolución se dictará de forma electrónica.

La resolución debe incluir en su texto:

- La decisión de la Administración. Esta decisión deberá ser

motivada (es decir, deberá expresar por escrito las razones por las que se
hace) en los casos que dice la ley.

- Los recursos administrativos que pueden presentarse en su contra.

- El órgano administrativo o judicial ante el que recurrirla.

- El plazo para recurrirla.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 81

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
DESISTIMIENTO Y RENUNCIA

La persona interesada puede retirar la solicitud que hizo a la

Administración Pública de dos formas:

- Por desistimiento.

- Por renuncia.

La persona interesada desiste de su solicitud cuando dice que no quiere

continuar con su tramitación. Ya no quiere que la Administración le dé lo
que pidió.

La ley permite el desistimiento cuando no esté prohibido expresamente

por el Ordenamiento Jurídico. El desistimiento no significa que se renuncia
al derecho que se tiene, pues la persona puede volver nuevamente a
solicitar el inicio del procedimiento.

La renuncia consiste en dejar la solicitud y el derecho sobre lo que se pide.

Y ya no puede volver a solicitarse más.

Si la solicitud de iniciación del procedimiento la hubieran firmado dos o

más personas, el desistimiento o renuncia sólo afectará a quiénes así lo
hayan expresado.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 82

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
DECLARACIÓN DE CADUCIDAD

En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, cuando se

produzca la paralización por su culpa, la Administración debe advertirle
que si pasan 3 meses y no hace nada el procedimiento caduca y finaliza.

Contra dicha actuación de la Administración la persona interesada puede

interponer recurso.

TERMINACIÓN CONVENCIONAL

El procedimiento también puede acabar mediante un acuerdo, pacto o

convenio entre la Administración y el interesado o los interesados.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 83

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Recuerda….
 El procedimiento administrativo son las reglas que las
Administraciones Públicas tienen que seguir para producir actos
administrativos.
 El régimen jurídico de producción de los actos administrativos se
regula en la ley 39/2015 (Ley de Procedimiento Común de las
Administraciones Públicas).
 Dentro de un procedimiento administrativo están los interesados,
que, por regla general son los que inician un procedimiento.
También pueden ser interesados los que se vean afectados en un
procedimiento.
 Dentro de un procedimiento administrativo, los interesados tienen
derechos reconocidos por ley.

 Tanto las personas interesadas en un procedimiento administrativo,

como las Administraciones Públicas, tienen la obligación de cumplir
los plazos regulados en las leyes.
 El procedimiento administrativo consta de 4 fases:

 INICIACIÓN

 INSTRUCCIÓN

 ORDENACIÓN

 FINALIZACIÓN

Temario elaborado por el Servicio de Selección 84

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Tema 6. La función pública en la
Administración del Principado de Asturias.
Clases de personal. Derechos y deberes de los
empleados públicos. Adquisición y pérdida de
la relación de servicio en la Administración del
Principado de Asturias. La carrera profesional
y la promoción interna. Situaciones
Administrativas.

En este tema vamos a aprender:

Función pública: concepto.
Clases de personal al servicio de las
Administraciones Públicas.
Derechos y deberes de los empleados públicos.
Adquisición de la condición de empleado público.
Ofertas de empleo público.
Principios.
Convocatorias de procesos selectivos.
Sistemas selectivos.
Pérdida de la condición de funcionario.
Carrera profesional: carrera horizontal y vertical.
Promoción interna: requisitos; promoción interna
horizontal y vertical.
Situaciones administrativas: definición y tipos.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 85

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
LA FUNCIÓN PÚBLICA EN LA ADMINISTRACIÓN DEL
PRINCIPADO DE ASTURIAS.
La Constitución española dice que la ley regulará las siguientes cuestiones
de la Función pública:
- El Estatuto de los funcionarios públicos.
- El acceso a la función pública de acuerdo con los principios de mérito y
capacidad. La selección de los empleados públicos tiene que hacerse
valorando los conocimientos y las capacidades.
- El derecho de sindicación de los funcionarios.
- Las condiciones de incompatibilidad del personal funcionario.
- Las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.

? Función pública = normas que regulan las relaciones entre la

Administración y los empleados públicos.

? Estatuto= Conjunto de normas que regulan las condiciones de

trabajo.

? Empleados públicos = son las personas que trabajan dentro de las

Administraciones Públicas.

? Sindicación= Es el derecho a afiliarse a una organización que

defienda los intereses de los funcionarios en sus condiciones de
trabajo dentro de la Administración.

? Incompatibilidad= prohibición de los funcionarios de realizar otros

trabajos distintos al de su trabajo en la Administración.

? Imparcialidad= El trabajo de los funcionarios no puede responder a

intereses particulares.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 86

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
El Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP),
aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, es la norma básica que
regula la función pública.

El TREBEP regula las normas generales que se aplican al personal

funcionario y al personal laboral de todas las Administraciones Públicas en
España.

Cada Comunidad Autónoma tiene que desarrollar el TREBEP. Para

desarrollar el TREBEP hay que aprobar una ley.

En Asturias todavía no se ha aprobado una ley que desarrolle el TREBEP,

por eso en Asturias se tiene que aplicar una ley anterior, que es la Ley
3/1985 de Ordenación de la Función Pública de la Administración del
Principado de Asturias.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 87

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
CLASES DE PERSONAL
El TREBEP clasifica al personal al servicio de las Administraciones Públicas
en:

• Funcionarios de carrera.

• Funcionarios interinos.

• Personal laboral, fijo o temporal.

• Personal eventual.

También existe otro personal en las Administraciones Públicas que se

llama personal directivo.
Cada uno de estos tipos de empleados públicos tiene diferentes
características aunque trabaje para la misma Administración Pública.

FUNCIONARIOS DE CARRERA

Son las personas que han sido nombradas legalmente y trabajan en una
Administración Pública.

La característica más importante de su trabajo es la inamovilidad. Esto es:

nadie los puede despedir salvo en casos muy graves (como cuando hayan
cometido algún delito).

Tienen un puesto de trabajo fijo.

Solamente los funcionarios pueden realizar ciertas funciones o trabajos

que suponen el ejercicio de potestades o poderes públicos. Esas tareas no
pueden encargarse al personal laboral, eventual o externo.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 88

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
FUNCIONARIOS INTERINOS

Son las personas nombradas temporalmente como funcionarios por

razones de necesidad y urgencia. Por ejemplo, se puede nombrar
funcionarios interinos cuando hay un exceso de trabajo y hay que
contratar gente para poder realizar ese trabajo.

Los funcionarios interinos realizan las funciones propias de los

funcionarios de carrera y se les aplica el régimen general de los
funcionarios de carrera.

PERSONAL LABORAL

Son las personas que tiene un contrato de trabajo por escrito y prestan
servicios retribuidos, esto es, pagados por las Administraciones Públicas.

Según la duración del contrato, pueden ser: fijos o temporales.

PERSONAL EVENTUAL

Son aquellas personas de confianza que nombran los políticos para

asesorarles.

Son contratadas durante un periodo concreto de tiempo.

PERSONAL DIRECTIVO PROFESIONAL

Son las personas que se contratan para realizar funciones de dirección y

que tienen una especial experiencia profesional en la materia de que se
trate.

Su trabajo está sujeto a evaluación.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 89

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Clasificación de los funcionarios dentro de la administración.

Los funcionarios se agrupan en Cuerpos y en Grupos según la titulación

exigida para su ingreso.

El TREBEP clasifica al personal funcionario en los siguientes Grupos:

 Grupo A. Para acceder se exige que la persona tenga un título

universitario. Este grupo está dividido en dos subgrupos A1 y A2 en
función de las funciones que hagan y de las pruebas de acceso.

 Grupo B. Título de Técnico Superior.

 Grupo C. Dividido en dos Subgrupos, C1 y C2, según la titulación que

se exija para el ingreso.

- En el caso de C1: Título de bachiller o técnico.

- En el caso de C2: Título de graduado en educación secundaria

obligatoria.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 90

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
DERECHOS Y DEBERES DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
Los trabajadores de la Administración pública tienen derechos y también
tienen obligaciones que cumplir.

DERECHOS

- Derecho a hacer las tareas y funciones de su categoría profesional y de

su puesto de trabajo.

No están obligados a hacer otras tareas distintas.

Los jefes deben informar a sus trabajadores de cuáles son sus tareas y
garantizar que tienen las condiciones adecuadas para hacerlas.

- Derecho a crecer como profesionales y a ser ascendidos.

La administración tiene que respetar 3 principios para ascender a sus

empleados. Estos 3 principios son igualdad, mérito y capacidad.

- Derecho a un salario adecuado a su puesto de trabajo. El salario está

compuesto por el sueldo y complementos.

Tienes complementos cuando cumples algunos requisitos, por ejemplo,

por antigüedad en el trabajo o por dificultad en la tarea.

Todos los empleados tienen derecho a una paga por mes y a dos pagas
extraordinarias.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 91

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
- Derecho a ser protegidos por la administración cuando tengan
problemas por hacer su trabajo, por ejemplo, protección legal y ante
amenazas o insultos.

- Derecho a la formación continua.

- Derecho a que la Administración y todas las personas respeten su

intimidad, su orientación sexual, su imagen y su dignidad.

Los empleados públicos tienen que ser protegidos del acoso y de la

discriminación.

No pueden ser discriminados por raza, genero, orientación sexual,

discapacidad, edad, religión, opiniones, ni por ninguna característica
personal.

- Derecho a opinar lo que quieran y expresar sus opiniones siempre que

no sean ofensivas para otras personas.
Esto se llama derecho a la libertad de expresión.

- Derecho a que sus condiciones de trabajo sean seguras.

- Derecho a vacaciones y descansos.

Tienen derecho a tener algunos días para asuntos personales, como la

operación de un familiar. También tienen derecho a permisos más largos
como los permisos de maternidad o paternidad.
Los empleados tienen derecho a poder compaginar su trabajo y su vida
familiar.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 92

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
- Derecho a jubilarse y a cobrar una pensión de jubilación si cumple los
requisitos.

- Derecho a participar en asociaciones y organizaciones de profesionales.

- Derecho a afiliarse al sindicato que quieran.

Los sindicatos son organizaciones de trabajadores que se juntan para

defender sus derechos.

- Derecho a elegir sus representantes sindicales.

Los representantes sindicales son compañeros que se eligen por votación

para representar a los demás trabajadores cuando hay que negociar con la
administración.

- Derecho a ir a la huelga cuando sea convocada por sindicatos.

- Derecho a la carrera profesional y la promoción interna

Temario elaborado por el Servicio de Selección 93

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
DEBERES DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS.

- Respetar la constitución y las leyes.

- Respetar los derechos fundamentales.

- Deben tratar a todas las personas por igual. Y no pueden tratar de

manera especial a familiares o amigos.

- Los empleados públicos no pueden discriminar a nadie por sus

características personales.

? Derechos fundamentales: son los derechos básicos de todas las

personas.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 94

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
- Deben pensar en el interés general e intentar ser eficientes

- Deben evitar los conflictos de intereses. Un conflicto de interés es una

situación en la que tienes intereses opuestos, por ejemplo cuando tienes
que decidir a quién das una subvención y la empresa de tu hermana es
candidata a esa subvención.

- No pueden aceptar regalos ni beneficios cuando a cambio tenga que dar

ventaja a una persona o entidad sobre las demás.

- Deben cuidar y conservar la información que utilizan y ser responsables

con ella. Tienen que dar información solo a las personas adecuadas.
Los empleados públicos no deben difundir información secreta.

?
Eficiente= hacer el mejor trabajo en el menor tiempo posible y
usando la menor cantidad de recursos posibles.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 95

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
- Los empleados públicos deben tratar con respeto a todas las personas,
ciudadanos, compañeros y jefes.

- Deben obedecer las órdenes de su jefe, a no ser que las órdenes vayan
en contra de la ley. Entonces deben contar lo sucedido y denunciarlo.

- Los empleados públicos deben dar a los ciudadanos toda la información

que necesiten y facilitar que los ciudadanos ejerzan sus derechos y
cumplan sus obligaciones.

- Deben cuidar el material de trabajo y los bienes de la Administración.

No deben usar el material de trabajo para asuntos personales.

- Los empleados también deben preocuparse por formarse y tener unas

condiciones de trabajo seguras.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 96

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA RELACIÓN DE SERVICIO EN LA
ADMINISTRACIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS.

Las ofertas de empleo público.

Todos los ciudadanos tienen derecho al empleo público, es decir, tienen

derecho a poder ser trabajadores de la Administración.

Para poder seleccionar a sus trabajadores la Administración tiene que

aprobar una Oferta de Empleo Público. La Oferta de Empleo Público es la
norma que establece las plazas nuevas o vacantes que la Administración
necesita cubrir.

La Oferta de Empleo Público de la Administración del Principado de

Asturias se debe publicar en el BOPA.

La ley exige que la Administración reserve en la Oferta de Empleo Público

un número mínimo de plazas para personas con discapacidad.

Así, de cada 100 puestos de trabajo, tiene que reservar 7 para personas
con discapacidad. De estas 7 plazas, al menos 2 tienen que ser para
personas con discapacidad intelectual.

La norma que regula el acceso a la función pública a personas con

discapacidad en la Administración del Principado de Asturias es el Decreto
6/2012.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 97

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Principios que rigen el acceso al empleo público

La selección de los trabajadores por parte de las Administraciones Públicas

debe cumplir los principios que manda la Constitución española y el
TREBEP.

Estos principios son:

- Igualdad, mérito y capacidad.

- Publicidad. Las convocatorias y sus bases se deben hacer públicas.

- Transparencia. Se tiene que dar toda la información relativa a la

convocatoria.

- Las personas que formen parte de los órganos de selección deben ser
objetivos y profesionales.

- Los órganos de selección deben ser independientes de otros órganos.

- El temario de los exámenes y las pruebas de selección deben ser sobre

las funciones y tareas de las plazas que se ofrecen.

- El proceso de selección debe ser objetivo y rápido.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 98

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Las convocatorias

Una vez que la Administración del Principado de Asturias aprueba su

Oferta de Empleo Público, lo siguiente que hace es convocar el proceso
selectivo y aprobar las bases o las reglas por las que se regirá el mismo.

► Requisitos de las convocatorias

Las convocatorias contendrán las bases (normas) que regulan el proceso

selectivo.

Se publican en el BOPA.

Tienen que determinar las siguientes cuestiones:

 Número y características de las plazas convocadas.

 Requisitos exigidos a las personas aspirantes para presentarse a las
pruebas.
 Documentación que se exige para participar y plazo y lugar donde
presentar esa documentación.
 Características del órgano de selección.
 Sistema de selección, tipos de pruebas que se van a realizar y
sistema de puntuación.
 Temario en que se basan las pruebas.
 Si hay fase de concurso: méritos que se van a valorar y puntuación.
 Plazo mínimo para el comienzo de las pruebas.
 Orden de actuación de los aspirantes.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 99

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Además, cuando esté previsto un curso de formación teórico práctico, la
convocatoria determinará sus características y su duración.
► Los sistemas selectivos

Hay 3 tipos de sistemas selectivos: la oposición, el concurso y el concurso-

oposición.

La oposición y el concurso oposición son los sistemas ordinarios. El

sistema de concurso es excepcional y solo puede utilizarse cuando lo
permite una ley.

Vamos a ver las características de cada uno de los sistemas:

● Oposición:

Consiste en una o más pruebas.

Estas pruebas deben determinar la capacidad y aptitud de los aspirantes al

puesto de trabajo.

Los aspirantes reciben una puntuación en cada prueba.

Se elegirán a los aspirantes por orden, empezando por la puntuación más

alta.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 100

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
● Concurso:

Consiste en valorar los méritos de los aspirantes.

Los méritos son las experiencias laborales (trabajos) y la formación

(cursos, estudios … ) que tienen los aspirantes.

Los aspirantes reciben una puntuación por sus méritos.

Se elegirán a los aspirantes por orden, empezando por la puntuación más

alta.

● Concurso-oposición.

Es un sistema selectivo con dos fases: la fase de oposición y la fase de

concurso.

Primero se hace la fase de oposición.

Si un aspirante no aprueba la fase de oposición no pasa a la fase de

concurso.

La puntuación final del aspirante es la suma de su puntuación en la

oposición y su puntuación en el concurso.

Se elegirán a los aspirantes por orden, empezando por la puntuación más

alta.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 101

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA RELACIÓN DE SERVICIO EN LA
ADMINISTRACIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Adquisición

Después de realizar el proceso selectico, la Administración tiene que

nombrar como funcionarias a las personas aspirantes que cumplan los
requisitos exigidos en la convocatoria.

Los nombramientos se publican en el BOPA.

Después del nombramiento viene la toma de posesión.

La toma de posesión es el acto en el que el aspirante se incorpora a la

plaza.

De esta forma para obtener la condición de funcionario de carrera la ley

dice que se deben cumplir los siguientes requisitos:

 Superación del proceso selectivo

 Nombramiento por la autoridad competente, que se tiene que

publicar en el Boletín Oficial. En nuestro caso en el BOPA.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 102

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
  Aceptar la Constitución, el Estatuto de Autonomía correspondiente
(en nuestro caso el Estatuto de Autonomía de Asturias) y aceptar
también el resto del ordenamiento jurídico.

 Toma de posesión en el plazo que se establezca.

Pérdida de la relación de servicio

En algunos casos se pierde la condición del funcionario.

Son causas de la pérdida de la condición de funcionario de la

Administración del Principado de Asturias:

a) Renuncia expresa del interesado.

b) Pérdida de la nacionalidad española.

c) Sanción disciplinaria de separación del servicio (Lo aplica la

Administración cuando el funcionario ha cometido una infracción
muy grave)

d) Pena que imponga un Juez y que impida el desempeño de cargos

públicos.

e) No solicitar la vuelta al servicio activo (al trabajo) en los casos y

en el plazo que se establece en la ley de función pública del
Principado de Asturias.

f) Jubilación o declaración en situación de incapacidad permanente

a causa de imposibilidad para el ejercicio de las funciones propias
del trabajo que realiza.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 103

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
LA CARRERA PROFESIONAL Y LA PROMOCIÓN INTERNA

La carrera profesional

Los funcionarios de carrera tienen derecho a la promoción profesional.

El TREBEP define la carrera profesional como el conjunto de

oportunidades de ascenso y de mejora profesional.

La carrera profesional puede ser horizontal o vertical:

 CARRERA HORIZONTAL Se progresa sin cambiar de puesto de

trabajo. Para progresar se valorará la trayectoria y la actuación
profesional, la calidad de los trabajos realizados, los conocimientos
adquiridos y el resultado de la evaluación del desempeño.

?
Evaluación del desempeño= procedimiento mediante el cual la
Administración mide y valora la conducta profesional del
empleado público y el rendimiento en el trabajo o logro de
resultados

Temario elaborado por el Servicio de Selección 104

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
  CARRERA VERTICAL Consiste en el ascenso en la estructura de
puestos de trabajo. Supone un cambio de puesto. Se realiza
mediante un procedimiento. Los procedimientos para la carrera
vertical son el concurso y la libre designación.

 El Concurso  El Concurso es el procedimiento normal

por el que se cambia de puesto de trabajo. En los
concursos se valoran los méritos, capacidades y, en su
caso, aptitudes de los candidatos adecuados a las
características de los puestos de trabajo. Se publica en el
BOPA.

 Libre Designación Es el procedimiento en el que se elige

al candidato que considera más idóneo para el puesto que
se oferta entre aquellas personas que cumplen los
requisitos exigidos. Se publica en el BOPA.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 105

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
La promoción interna

Supone el cambio del funcionario a otro cuerpo o escala distinto al que se

pertenece.

Se realiza mediante un proceso selectivo.

El proceso selectivo tiene que cumplir los principios constitucionales de

igualdad, mérito y capacidad.

Para presentarse a un proceso selectivo de promoción interna el

funcionario tiene que cumplir los siguientes requisitos:

a) Los exigidos para el ingreso en el Cuerpo o Escala a los que se

promociona (fundamentalmente estar en posesión de la titulación
requerida).

b) Dos años de servicio activo en el Subgrupo o Grupo inferior: Los

funcionarios deberán tener una antigüedad de, al menos, dos años de
servicio activo en el inferior Subgrupo, o Grupo de clasificación
profesional, en el supuesto de que éste no tenga Subgrupo.

c) Superar las pruebas selectivas para el ingreso en el Cuerpo o escala

correspondiente.

La promoción interna puede ser vertical u horizontal.

La promoción interna vertical consiste en el ascenso desde un cuerpo o

escala de un Subgrupo, o Grupo de clasificación profesional en el supuesto
de que éste no tenga Subgrupo, a otro superior.

La promoción interna horizontal consiste en el acceso a cuerpos o escalas

del mismo Subgrupo profesional

Temario elaborado por el Servicio de Selección 106

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS.
Todo funcionario se encuentra en lo que llamamos una situación
administrativa, que son las distintas situaciones en que se puede
encontrar mientras mantiene la relación de servicio con la Administración
Pública.

La situación administrativa de Servicio Activo es la situación normal en la

que se encuentra un funcionario, gozando de todos los derechos y
obligaciones.

La ley regula también otras situaciones administrativas distintas a las de

servicio activo, que son:

 Situación de Servicios Especiales. Por ejemplo, cuando un funcionario

es destinado a una misión internacional o cuando es elegido para
cargo público en unas elecciones.

 Situación de Servicio en otras Administraciones Públicas. Por ejemplo

cuando un funcionario de la Administración del Principado de Asturias,
obtiene otro puesto en otra comunidad autónoma.

 Situación de Excedencia. La excedencia es la interrupción en el

desempeño de un trabajo. Existen los siguientes tipos de excedencia,
que pueden cogerse por diferentes motivos:

Temario elaborado por el Servicio de Selección 107

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
  Excedencia voluntaria por interés particular.

 Excedencia voluntaria por agrupación familiar.

 Excedencia por cuidado de familiares.

 Excedencia por razones de violencia de género.

 Excedencia por razón de violencia terrorista.

 Suspensión de funciones. En algunos casos el funcionario queda

suspendido de realizar su trabajo y tampoco puede cobrar por él. Por
ejemplo cuando se le pone una sanción por haber cometido una
infracción.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 108

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Recuerda….
 En las Administraciones públicas trabajan diferentes tipos de
empleados públicos:

 Funcionarios de carrera

 Funcionarios interinos

 Personal laboral

 Personal Eventual

 Todos los empleados públicos tienen derechos y deberes que se

regulan en el Estatuto Básico del Empleado Público.

 Todos los ciudadanos tienen derecho al empleo público.

 La Oferta de empleo público es la norma que establece las plazas

nuevas o vacantes que la Administración necesita cubrir.

 Las Administraciones Públicas seleccionan a su personal a través de

los procesos selectivos.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 109

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
  La convocatoria de un proceso selectivo regula las bases o las reglas
por las que se regirá el mismo.

 Los sistemas selectivos son: la oposición, el concurso y el concurso-

oposición.

 La carrera profesional es el conjunto de oportunidades de ascenso y

de mejora profesional que tienen los empleados públicos.

 Todo funcionario se encuentra en una situación administrativa, que

son las distintas circunstancias en las que se puede encontrar
mientras trabaja para una Administración Pública. La situación
normal es la de servicio activo.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 110

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Tema 7. Políticas de igualdad y de protección
integral contra la violencia de género: conceptos
generales.

En este tema vamos a aprender:

Respeto por la diferencia y la discapacidad

Accesibilidad en la administración

La igualdad entre mujeres y hombres

Educación para la igualdad

Igualdad en el trabajo

Violencia de género

Temario elaborado por el Servicio de Selección 111

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
POLÍTICAS DE IGUALDAD Y DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA
LA VIOLENCIA DE GÉNERO: CONCEPTOS GENERALES.

Las personas y la sociedad tienen valores.

Estos valores se expresan en las leyes de un país.

La Administración Pública tiene que aceptar y defender los valores de los

españoles, que están expresados en las leyes.

En la Constitución como ya decíamos en el tema 1 hay valores superiores

entre los que están el valor IGUALDAD.

El Artículo 14 de la Constitución dice:

 Que todas las personas españolas

somos iguales ante la ley. Significa
que todas las personas tienen que
ser tratadas de la misma manera por
la ley.
 Que nadie puede ser discriminado
por su sexo, su raza, su religión, sus
opiniones, ni tampoco por otras
características de la persona.
Significa que la ley debe de
garantizar que a las personas no se
les trate peor o de manera diferente
por ser hombre o mujer, por ser de
otro país, por la opinión que tengan
de las cosas, o por la religión que
practiquen, etc.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 112

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Esto supone varios valores. Vamos a ver 2 de ellos:

Respeto por la diferencia y la discapacidad

El Gobierno y la Administración respetan la dignidad, la autonomía y la

independencia de las personas.

Aceptan a todas las personas tal y como son, también a las personas con
discapacidad.

La Administración sabe que todos y todas debemos tener las mismas

oportunidades. Por eso, trabaja para que los lugares sean accesibles y
todas las personas puedan participar en la sociedad de manera real.

La accesibilidad universal y el diseño para todos son dos de los principios

fundamentales en los que se inspira nuestro ordenamiento jurídico para
alcanzar la plena inclusión de las personas con discapacidad.

El Gobierno y la Administración hacen leyes y normas para que:

Los sistemas de comunicación sean accesibles. Por ejemplo, el teléfono,

internet o la televisión.

El Gobierno y la Administración hacen leyes y normas para que:

 Los sistemas de comunicación sean accesibles. Por ejemplo, el

teléfono, internet o la televisión.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 113

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
  Los sitios públicos sean accesibles. Sitios públicos son lugares que
usa mucha gente. Como por ejemplo, parques, carreteras, oficinas o
puentes.
 Los transportes sean accesibles, en especial los transportes
públicos. Como por ejemplo, el tren, el autobús o el metro.
 Los productos y servicios sean accesibles. Como por ejemplo, un
ordenador o el teléfono de emergencias 112.

La Administración Pública tiene que ser accesible. Esto quiere decir, que
todas las personas pueden acceder con facilidad a los servicios que la
Administración da.

Por ejemplo, pedir el certificado de discapacidad, hacer el DNI o pagar los

impuestos.

Una de las cosas importantes que tiene que hacer la Administración para
ser accesible, es formar a sus trabajadores sobre la discapacidad y como
atender a personas con discapacidad.

Vamos a ver que más cosas tiene que hacer la Administración para ser
accesible

Temario elaborado por el Servicio de Selección 114

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Accesibilidad en la Administración.

Las oficinas de la Administración:

No tendrán barreras arquitectónicas.

Permitirán que las personas con dificultades de movilidad puedan

acceder a todos los lugares con comodidad.

Estarán bien señalizadas y serán fáciles de encontrar.

Estarán en un lugar donde sea fácil llegar.

Tendrán puertas, telefonillos y timbres que puedan usar todas las

personas.

Estarán bien señalizadas por dentro y tendrán información fácil de

entender y comprender. Esta información estará accesible para
personas con dificultades auditivas y visuales.

Tendrán puestos de información fáciles de encontrar y que todas las

personas puedan usar.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 115

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Los impresos y documentos de la Administración:

 Estarán en estanterías y lugares accesibles para todas las personas.

 Tendrán versiones en braille y con las letras más grandes. Habrá

personas que ayuden a los usuarios a entender los documentos si lo
necesitan.

 La información básica está escrita de forma fácil de entender para

personas con discapacidad intelectual.

 Todos los documentos usarán un lenguaje sencillo y sin

abreviaturas.

 Evitarán los dibujos que puedan dificultar la lectura.

 Los espacios para escribir en los documentos serán lo bastante

grandes para rellenarlos con comodidad.

 Los documentos estarán en formato digital, es decir, en internet.

También en internet tienen que ser accesibles.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 116

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
La igualdad entre mujeres y hombres

Las mujeres y los hombres son iguales en derechos y deberes.

Todas las personas tenemos la misma dignidad, seamos hombres o

mujeres.

La Administración debe evitar la discriminación entre hombres y mujeres.

Para evitarla, crea normas y políticas públicas en todos los ámbitos de la

vida. Como por ejemplo:

La vida política.

La vida civil.

La vida laboral.

La vida económica.

La vida social.

La vida cultural.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 117

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Además, el Gobierno creará un Plan Estratégico de Igualdad de
Oportunidades, que tiene medidas para conseguir la igualdad entre
hombres y mujeres y eliminar la discriminación de las mujeres.
Todos los planes y normas importantes que hagan el Gobierno y la
Administración deben tener en cuenta la igualdad entre mujeres y
hombres.
También, la Administración General del Estado tiene que hacer un informe
que explique si la igualdad aumenta. Este informe se hará cada 2 años.
Cuando la Administración hace encuestas y estadísticas tiene que tener
en cuenta el sexo y la diferencia entre hombres y mujeres.
La Administración debe proteger la igualdad de todas las mujeres. Pero
especialmente de las mujeres con más vulnerabilidad, como:

Mujeres inmigrantes.

Niñas.

Mujeres con discapacidad.

Mujeres mayores.

Mujeres viudas.

Mujeres víctimas de violencia de género.

Algunas de las cosas que hay que conseguir para evitar la discriminación
son:

Que las mujeres y los hombres se hagan responsables de su familia y sus

hijos por igual.

Que las mujeres solteras sean tratadas igual que los hombres solteros y las
mujeres casadas sean tratadas igual que los hombres casados. Que las
mujeres no sean discriminadas por ser madres.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 118

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Educación para la igualdad

El respeto por los derechos fundamentales y la igualdad de derechos y

oportunidades entre hombres y mujeres tiene que enseñarse en la
escuela.

La escuela y todo el sistema educativo tiene que asegurar que no hay

barreras para la igualdad y que mujeres y hombres tienen las mismas
oportunidades.

Igualdad en el trabajo

Mujeres y hombres deben recibir el mismo trato:

En la formación profesional.

Para conseguir un empleo.

Para mejorar y crecer profesionalmente.

En el sueldo.

Para ser despedidas y despedidos.

Para unirse a sindicatos, organizaciones empresariales y

organizaciones profesionales.

En todas las demás condiciones de trabajo.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 119

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Todo esto debe cumplirse en el empleo público también.

Además, en el empleo público, la Administración pondrá atención especial

en:

Eliminar la discriminación en el acceso al empleo público.

Eliminar la discriminación en el desarrollo y crecimiento profesional.

Facilitar que la vida personal, familiar y laboral se pueda compaginar

sin que afecte a la carrera profesional de una persona.

Fomentar la formación en igualdad.

Facilitar que haya la misma cantidad de hombres y de mujeres entre las

personas que eligen a los trabajadores de la Administración. Esto quiere
decir, que de 10 personas no puede haber más de 6 hombres o más de 6
mujeres.

Tomar medidas para proteger a las personas del acoso sexual.

Eliminar discriminación de salarios o de otras pagas que tengan los

trabajadores.

Hacer evaluaciones para comprobar que la igualdad se respeta y no

hay discriminación.

La Administración tiene que tener un informe que explica cómo

afectan las oposiciones y pruebas selectivas a hombres y a mujeres.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 120

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
VIOLENCIA DE GÉNERO

La violencia de género no es un problema que afecte sólo al ámbito

privado. Al contrario, se manifiesta en la sociedad y cada vez es más
visible.

La violencia de género es todo acto de violencia física y psicológica,

incluidas las agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las coacciones o
la privación de libertad realizadas frente a las mujeres.

Se trata de una violencia que se dirige sobre las mujeres por el hecho
mismo de serlo, por ser consideradas, por sus agresores, carentes de los
derechos mínimos de libertad, respeto y capacidad de decisión.

En la sociedad española, las agresiones sobre las mujeres tienen una

especial incidencia, existiendo hoy una mayor conciencia que en épocas
anteriores sobre ésta, gracias, en buena medida, al esfuerzo realizado por
las organizaciones de mujeres en su lucha contra todas las formas de
violencia de género.

Por tanto los poderes públicos deben de responder sobre este tipo de
violencia, regulando y aplicando medidas para evitar que no se produzca,
así como aplicar medidas que garanticen la protección de las mujeres y de
sus hijos menores cuando estas situaciones de violencia se produzcan.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 121

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Entre estas medidas cabe citar:

 Información a las víctimas.

 Atención psicológica.

 Apoyo social.

 Seguimiento de las reclamaciones de los derechos de la mujer.

 Apoyo educativo a la unidad familiar.

 Formación preventiva relativa a la existencia de valores que

fomenten la igualdad entre hombres y mujeres y a la adquisición de
habilidades en la resolución no violenta de conflictos.

 Apoyo a la formación para que las mujeres que sean víctimas de

género encuentren trabajo.

 Etc, etc.

Por tanto las Administraciones Públicas deben de tratar este tema de

forma global aprobando planes y medidas que abarquen múltiples
aspectos: educativos, sociales, judiciales, etc.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 122

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Recuerda…

 En la Constitución hay valores superiores que hay que proteger

especialmente entre los que está el valor IGUALDAD.

 La Constitución dice que todas las personas españolas somos iguales

ante la ley, y que nadie puede ser discriminado por su sexo, su raza,
su religión, sus opiniones, ni tampoco por cualquier otra
característica.

 El Gobierno y la Administración respetan la dignidad, la autonomía y

la independencia de las personas. Aceptan a todas las personas tal y
como son, también a las personas con discapacidad.

 La Administración sabe que todos y todas debemos tener las

mismas oportunidades. Por eso la Administración Pública tiene que
ser accesible, para que todas las personas pueden acceder con
facilidad a los servicios que la Administración da.

 Otra cuestión importante es la igualdad de género. Quiere decir que

las mujeres y los hombres somos iguales en derechos y deberes y
que todas las personas tenemos la misma dignidad, seamos
hombres o mujeres.

 La Administración debe evitar la discriminación entre hombres y

mujeres. También debe de prevenir la violencia que en ocasiones
ejercen los hombres sobre las mujeres y sus hijos.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 123

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Tema 8. La protección de datos de carácter
personal

En este tema vamos a aprender:

¿Qué es un dato personal?

¿En qué situaciones utilizo mis datos de carácter

personal?

Los derechos que tienes para proteger tus datos

personales

1. Derecho a conocer

2. Derecho a solicitar al responsable del

tratamiento de tus datos

3. Derecho a rectificar tus datos

4. Derecho a suprimir o eliminar tus datos

5. Derecho de oposición al tratamiento de tus

datos

Temario elaborado por el Servicio de Selección 124

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
LA PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL

La protección de datos de carácter personal es un derecho de carácter

fundamental que aparece regulado tanto en la Constitución, como en
normas de carácter internacional.

Así es un derecho fundamental de toda persona el tratamiento leal y lícito

de sus datos, para finalidades concretas y con su consentimiento previo.

¿Qué es un dato personal?

Cualquier información concerniente a una persona que permite

identificarla o hacerla identificable al cruzar diferentes datos aislados.

Dependiendo del tipo de datos que se traten, éstos pueden ser, por
ejemplo, identificativos (nombre, apellidos, número del documento
nacional de identidad), referidos a tu situación laboral, financiera o de
salud.

También existen las categorías especiales de datos, en los que además de

los datos de salud, se encuentran los que puedan revelar tu origen étnico
o racial, opiniones políticas, convicciones religiosas o fisiológicas, o
afiliación sindical, así como el tratamiento de tus datos genéticos,
biométricos (si te identificasen de manera unívoca), así como los relativos
a tu vida sexual u orientación sexual.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 125

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Los datos personales son muy importantes porque nos identifican y nos
describen.

También porque pueden influir en cómo nos pueden tratar o evaluar,

gestionando, cruzando o analizando la información personal que
ofrecemos por distintos medios.

Las leyes de protección de datos controlan el uso que se hace de ellos

para que nadie los pueda utilizar de forma indebida.

Las personas físicas tienen derecho a gestionar su propia información y a

controlar cómo pueden tratarla otras personas o instituciones.

También tienen derecho a poder acceder a su propia información.

¿En qué situaciones utilizo mis datos de carácter personal?

- Cuando te presentas a un proceso selectivo. En la solicitud tienen

que figurar tus datos personales.

- Cuando te registras en un hotel, pueden solicitarte los datos que

figuran en tu documento nacional de identidad.

- Si pides una hipoteca te pueden pedir datos económicos, como la

copia de tu nómina, para valorar tu solvencia económica.

- Cuando te suscribes a algún tipo de servicio a través de internet,

como puede ser recibir una newsletter, facilitarás, al menos, tu
correo electrónico en el proceso de suscripción.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 126

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
 - Si te das de alta en un servicio de correo electrónico, también te
solicitarán tus datos personales.

- En los centros de salud u hospitales, facilitarás, además de los datos

de carácter personal identificativos, aquellos relacionados con tu
salud.

- En tu trabajo, mientras dure la prestación laboral con la entidad a la

que prestas tus servicios, para diversas finalidades relacionadas con
dicha prestación como puede ser la gestión de recursos humanos o
pagarte tu salario.

- Cuando te das de alta en una red social, del tipo Facebook…

Como puedes ver, seguro que en alguno de los ejemplos descritos has
facilitado tus datos de carácter personal.

Aquellos a los que entregas tus datos personales tienen que cumplir una
serie de principios y de obligaciones al realizar el tratamiento de estos
datos.

Estos principios suponen que cuando se recojan tus datos de carácter

personal deben de ser tratados de manera: Licita, leal y transparente.

Ejemplo: No se pueden utilizar tus datos para contratar un servicio que no

has solicitado. Como puede ser darte de alta en un servicio de telefonía
móvil.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 127

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Los derechos que tienes para proteger tus datos personales

1. Derecho a conocer

 Para que se utilizan tus datos:

Quién los tiene

Para qué los tienen

A quién se los pueden ceder

Quienes son sus destinatarios

 El plazo de conservación de tus datos o hasta cuándo van a ser

utilizados

 Que puedes presentar una reclamación ante la Agencia Española de

Protección de datos

 La existencia de elaboración de perfiles y sus consecuencias

?
Perfiles= Utilizar los datos personales de una persona para poder predecir
y analizar aspectos relativos a su rendimiento profesional, situación
económica, salud, preferencias personales, intereses, comportamiento,
ubicación o movimientos de dicha persona.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 128

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
2. Derecho a solicitar al responsable del tratamiento de tus datos

 Que se suspenda el tratamiento de tus datos

 La conservación de tus datos. Por ejemplo cuando se necesitan para

formular una reclamación

 La portabilidad de tus datos a otros proveedores de servicios. Por

ejemplo en el ámbito de un contrato

3. Derecho a rectificar tus datos

 Cuando estos sean inexactos

 Cuando estén incompletos

4. Derecho a suprimir o eliminar tus datos

 Por haber realizado el responsable un tratamiento ilegal de tus
datos

 Porque haya desparecido el fin que motivo la recogida o el

tratamiento de tus datos

 Cuando ya no das permiso a otras personas para que traten tus

datos

 Cuando te opones a su tratamiento

5. Derecho de oposición al tratamiento de tus datos

 Por motivos personales salvo que quien trate tus datos acredite un
interés legítimo

 Cuando el tratamiento tenga por objeto el marketing directo. Por

ejemplo cuando te llaman por teléfono para venderte alguna cosa

Temario elaborado por el Servicio de Selección 129

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Recuerda...
 La protección de datos personales viene regulada en la Constitución
Española.

 Un dato personal es cualquier información referida a una persona

que permite identificarla o hacerla identificable al cruzar diferentes
datos aislados.

 Los datos personales son muy importantes porque nos identifican y

nos describen. Las leyes de protección de datos controlan el uso
que se hace de ellos para que nadie los pueda utilizar de forma
indebida o ilegal.

 Qué derechos tienes en relación a tus datos personales:

o Derecho de información: quien tiene tus datos, para que los

tienen, a quién se los pueden transmitir o ceder, etc.

o Derecho a solicitar del responsable del tratamiento:

 La suspensión del tratamiento

 La conservación de tus datos
 El traslado de tus datos ( portabilidad) a otras personas
o empresas
 Rectificar o modificar tus datos si no son exactos o
completos
 Supresión y oposición al tratamiento de datos cuando
por ejemplo se esté cometiendo alguna ilegalidad.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 130

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Tema 9. Word 2010: funciones básicas.

En este tema vamos a aprender:

Abrir Word
Menú Archivo
Menú Vista
Menú Revisar
Seleccionar Texto
Formato de Texto
Viñetas y Numeración
Copiar y Pegar

Temario elaborado por el Servicio de Selección 131

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Word 2010 es un programa para escribir textos.

En este tema vamos a aprender a utilizar las funciones más

importantes del programa Word 2010.

Abrir Word 2010

Para abrir el programa Word desde nuestro equipo, tenemos que pinchar
en el botón Iniciar, en la esquina inferior izquierda.

Al pinchar se despliega un cuadro con dos columnas:

?
Pinchar: es situar el cursor encima de la palabra, carpeta o enlace
que queramos utilizar y presionar el botón izquierdo del ratón

Temario elaborado por el Servicio de Selección 132

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Si situamos el cursor en Todos los programas, y pinchamos se abre una
nueva columna. En esta columna tenemos que buscar la carpeta Microsoft
Office y pinchar sobre ella.

?
Cursor: Es la flecha que nos indica la posición de la pantalla en la que
podemos realizar una acción.

Esto es el Cursor

Al pinchar sobre ella se abre todo lo que contiene esta carpeta. Ahora
pinchamos en Microsoft Word 2010 para abrir el programa.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 133

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Esto es lo que vemos cuando abrimos Microsoft Word 2010.

Esto es un “documento”

En la esquina superior derecha tenemos una barra de herramientas que

nos permite Minimizar la ventana de Word, Cambiar su tamaño y Cerrar el
programa

?
Barra de herramientas: es una fila de botones. Pinchando sobre
ellos se ejecutan las órdenes correspondientes

Temario elaborado por el Servicio de Selección 134

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Este es el botón de Minimizar. Si pinchamos este botón el documento
desaparecerá de nuestra pantalla, pero NO se cerrará.

Este es el botón de Maximizar. Si pinchamos este botón el documento

ocupa toda la pantalla.

Este es el botón de Cerrar. Si pinchamos este botón el documento

desaparece.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 135

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
En la esquina superior izquierda nos encontramos con otros botones en
una barra de herramientas que se llama barra de acceso rápido:

Los botones que vemos se llaman Guardar, Deshacer y Rehacer.

Guardar: Pinchando aquí, guardamos el documento.

Deshacer: Pinchando aquí, se borra la última acción que hayamos hecho.

Por ejemplo, si escribimos una palabra y luego pinchamos en este botón,
se borra esa palabra.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 136

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Rehacer: se vuelve a hacer la última acción que hemos deshecho. Por
ejemplo, si habíamos borrado una palabra y pinchamos aquí, la palabra
vuelve a aparecer

En el centro de la pantalla vemos el Título del documento actual

Por debajo vemos una Barra de Herramientas formada por diferentes

Menús y Submenús.

?
Menú: cada una de las palabras que aparecen en la parte superior
de la ventana. Contienen grupos de funciones que podemos utilizar
en nuestro documento.

?
Submenú: cada una de los grupos de funciones que forman parte de
un menú. Contiene botones para realizar distintas funciones con
nuestro documento.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 137

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Por ejemplo, Inicio es un menú formado por los siguientes submenús:

 Portapapeles
 Fuente
 Párrafo
 Estilos
 Edición

Temario elaborado por el Servicio de Selección 138

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Menú Archivo. Función Guardar

Cuando iniciamos Word siempre nos crea un Documento en blanco. Este

documento aún sin haber escrito nada puede ser guardado en nuestro
equipo.

Para ello vamos a ir al Menú Archivo y pinchamos sobre la opción Guardar

o Guardar como.

La primera vez que guardamos un documento tenemos que usar “Guardar

como” para poder darle un nombre a nuestro documento y decidir dónde
lo queremos guardar.

Al pinchar en Guardar como, nos aparece el cuadro Guardar como.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 139

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Buscamos la carpeta en la que queremos guardar el documento o creamos
una nueva. En el campo Nombre del archivo le damos el nombre que
queramos y pinchamos en el botón Guardar. Los cambios se verán luego
reflejado en la zona de Títulos de la Barra superior.

Para los cambios que se realicen a partir de ahora, vamos al Menú Archivo
y seleccionaremos Guardar, de esta forma nos aseguramos que todos los
cambios queden guardados.

Recuerda que también podemos hacerlo pulsando el botón Guardar de la

Barra de Acceso rápido que vimos antes

Temario elaborado por el Servicio de Selección 140

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Menú Archivo-Función Abrir

Si nos dirigimos al Menú Archivo vemos que aparece la opción Reciente y

allí nos muestra los últimos documentos sobre los que trabajamos.

Si el documento con el que queremos trabajar no está en esta lista,

tenemos que pinchar en Abrir y buscarlo en las carpetas:

Temario elaborado por el Servicio de Selección 141

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Menú Archivo-Función Nuevo

Contamos con distintas opciones para crear documentos. Si nos dirigimos

al Menú Archivo y pinchamos en Nuevo, vemos que podemos elegir
diferentes clases de plantillas disponibles:

Podemos empezar a trabajar desde un documento en blanco (tal como

sucede por defecto al abrir el programa) o podemos trabajar con plantillas
ya diseñadas.

Elegiremos uno y al seleccionarlo, veremos en la parte derecha cómo es el

modelo. Si nos gusta, pinchamos en el botón Crear que hay debajo y ya
podemos trabajar en el nuevo documento

Temario elaborado por el Servicio de Selección 142

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Menú Vista – Submenú Vistas de Documento

En la pantalla del ordenador podemos ver el documento en diferentes

formatos, y dependiendo del caso, tendremos la posibilidad de diferentes
vistas.

Esto lo encontraremos tanto en el Submenú Vistas de documento, como

en los botones de la Barra inferior al lado de Zoom.

Tenemos diferentes modos de visualización que pueden ser útiles para

trabajar.

Si por ejemplo pulsamos Lectura de pantalla completa, podremos ver la

hoja en todo el espacio de trabajo.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 143

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Dado que podemos crear a partir de Word un diseño Web, también nos
proporcionará una vista en este formato.

En Borrador nos mostrará un formato más sencillo del documento.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 144

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Menú Vista - Submenú Zoom

La herramienta Zoom nos permite ampliar o reducir la vista del

documento.

Tenemos dos formas de encontrar la herramienta Zoom:

 En la Barra de herramientas inferior derecha, en la zona de Zoom

Si nos dirigimos al botón deslizante de Zoom en la Barra inferior y

llevamos la imagen hacia el signo + desde 100% veremos que esta
se agranda.

Por el contrario, al arrastrarlo hacia la izquierda hacia el signo – esta

se reducirá incluso hasta mostrarnos más de una hoja.

 En el Menú Vista, Submenú Zoom,

En el Submenú Zoom tenemos una serie de opciones par ver el

documento:

 100%
 Una página
 Dos páginas
 Ancho de página

Temario elaborado por el Servicio de Selección 145

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Desde aquí también podemos pinchar en el botón Zoom, y vemos el
siguiente cuadro con más opciones:

Temario elaborado por el Servicio de Selección 146

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Menú Revisar – Función Ortografía y Gramática

A medida que escribimos en el documento vemos que hay errores que se

corrigen automáticamente. Por ejemplo, para poner letra mayúscula a la
primera palabra de un párrafo o después de un punto.

Otros errores se señalan para que nosotros podamos corregirlos.

La indicación de errores dependerá del idioma que establezcamos para el

uso del diccionario. Para saber el idioma que estamos utilizando, nos
fijamos en la Barra de estado hacia la izquierda.

En este caso vemos que se encuentra en Español (Alfab. internacional). Si

pinchamos en este botón accederemos a todos los idiomas que vienen
configurados para el uso del diccionario.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 147

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Cuando el programa detecta un posible error de ortografía, lo marcará
mediante una advertencia roja por debajo del texto:

Nuevo documento de Word, prueva de ortografía

Si el error es de gramática nos aparece una advertencia en verde:

Las vecina de abajo

Tenemos dos formas de corregir los fallos.

1. Primera forma de corregir un fallo:

Utilizar el menú contextual.

En la primera línea vemos la palabra que Word nos sugiere como

correcta. Si queremos cambiarla pinchamos sobre ella

?
Menú contextual: es una serie de funciones que aparecen al situar
el cursor encima de un objeto y apretar el botón derecho del ratón

Temario elaborado por el Servicio de Selección 148

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
 2. Segunda forma de corregir un fallo:

Dejar las revisiones para el final del trabajo. En este caso vamos al Menú
Revisar y pinchamos en el botón ABC.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 149

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Nos aparece un cuadro que nos mostrará los errores a medida que vayan
apareciendo en el documento.

En cada caso tendremos en la zona central superior, resaltado en rojo, las

palabras consideradas mal escritas y debajo, las “Sugerencias”, donde
veremos una o varias palabras que podemos utilizar en lugar de la que
está mal escrita.

Para cada caso deberemos elegir la palabra correcta y luego pinchar en el

botón “Cambiar”. Haremos esto con todas las palabras erróneas que
encontremos.

Si creemos que la palabra que hemos escrito sí es correcta, pinchamos en

“Omitir esta vez” y seguimos con la corrección.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 150

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Si el error se repite aparecerá nuevamente para ser corregido. Para
corregirlo en todo el documento podemos pinchar en “Cambiar todas”.

Si estamos seguros de que no es un error y la palabra está bien escrita,

podemos pinchar en “Omitir todas”.

Una vez terminado de revisar el documento saldrá un mensaje para cerrar

el cuadro y solo tendremos que pinchar en Aceptar.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 151

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Seleccionar Texto

La forma más sencilla o directa de seleccionar un texto consiste en colocar

el cursor antes o después de una palabra y arrastrar hasta sombrear la
palabra o el conjunto de palabras que queremos seleccionar.

Siempre que seleccionemos un texto, al posicionar con el cursor encima

de él, veremos de forma atenuada un menú emergente

Si nos dirigimos hacia el menú emergente con el cursor este quedará

activo para aplicar las funciones que aparecen.

?
Menú emergente: es una barra de herramientas que aparece donde
tenemos el cursor para ayudarnos a elegir una función más rápido

Temario elaborado por el Servicio de Selección 152

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Otras formas que tenemos para seleccionar es usar el doble click o triple
click.

Si nos situamos en una palabra y hacemos doble click, podremos

seleccionar una palabra completa. Si realizamos un triple click podremos
seleccionar todo un párrafo.

?
Doble click: es presionar dos veces seguidas y rápido el botón
izquierdo del ratón

?
Triple click: es presionar tres veces seguidas y rápido el botón
izquierdo del ratón

Temario elaborado por el Servicio de Selección 153

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Formato de Texto – Tipo y Tamaño de Fuente

Para dar al documento un formato adecuado podemos aplicar distintos

tipos de letra, tamaños, estilos y color.

?
Formato: es como se ve el documento.

Para elegir el tipo de letra que queremos, seleccionamos el texto al que

queramos dar formato, vamos al menú Inicio, submenú Fuente y
pinchamos en el triángulo invertido que aparece entre el tipo de letra y su
tamaño:

Vemos que al situar el ratón en cada tipo de fuente, el texto seleccionado

va cambiando para que podamos ver cómo queda.
Temario elaborado por el Servicio de Selección 154
Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Cuando hayamos elegido la fuente que queremos utilizar pinchamos en el
nombre de la misma y el texto seleccionado se cambia.

Para cambiar el Tamaño de la fuente abrimos la ventana que vemos en la

imagen siguiente y seleccionamos el tamaño deseado. En este ejemplo
será el 12.

Los botones de Agrandar o Encoger fuentes sirven para hacer la letra más
grande o más pequeña.

Estos botones están representados por la A grande y pequeña.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 155

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Al lado de estos botones encontraremos otro botón que nos permite
intercambiar Mayúsculas y Minúsculas con distintas variantes.

Las más comunes corresponden a:

 Mayúsculas
 Minúsculas
 Tipo oración, que es poner la primera letra de la frase en
Mayúsculas y el resto en minúsculas

En caso de no estar conforme con el resultado final de los cambios

realizados, podemos quitar el formato pinchando en el botón Borrar
formato.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 156

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Formato de Texto – Negrita, Cursiva y Subrayado

Los tres formatos de texto más utilizados son la Negrita, Cursiva y

Subrayado.

La negrita suele resaltar un título o un texto dentro de un párrafo.

También se utiliza la cursiva para resaltar una palabra o frase y para citar
un texto de otro autor.

El Subrayado también se utiliza en títulos, o en casos especiales, como en

un enlace a una web.

Para utilizar estos formatos, seleccionamos aquellas partes de texto que

queramos resaltar y pinchamos en los botones correspondientes:

Temario elaborado por el Servicio de Selección 157

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El botón Copiar formato, visible dentro del Submenú Portapapeles, sirve
para aplicar un formato existente a otro texto de forma rápida.

Para ello tenemos que:

- Seleccionar la palabra o frase cuyo formato queremos copiar.

- Pinchar en el botón “copiar formato”.
- Dirigirnos al texto al que queremos aplicar el formato.

Veremos que la forma del cursor es ahora como una brocha de pintura.
Seleccionamos la palabra o texto y pinchamos sobre ella. El formato
cambiará para coincidir con el que hemos copiado

Temario elaborado por el Servicio de Selección 158

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Formato de Texto – Color de Texto

Para cambiar de color el texto, lo seleccionamos y pulsamos el botón

Color de fuente. Aplicaremos el color que se encuentre activo.

Si queremos otro color, tendremos que desplegar el menú desde el

triangulo invertido.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 159

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Resaltar texto, nos será de mucha utilidad para destacar un texto o un
párrafo y para poder ubicarlo más fácilmente.

Para ello, seleccionamos el texto que deseamos marcar y pinchamos el

botón Resaltar texto.

Para elegir el color del resaltado, pinchamos sobre el triángulo invertido y

elegimos el que queramos.

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Para quitar el resaltado deberemos elegir "Sin color".

Temario elaborado por el Servicio de Selección 160

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Formato de Texto – Alineación de Párrafos

La alineación de un párrafo nos permitirá colocar los textos de diferentes

maneras dentro de la página.

Para dar o cambiar formato a un párrafo en Word, vamos al menú Inicio,

después al submenú Párrafo.

Allí encontraremos 4 botones diferentes para alinear los párrafos:

 Izquierda

 Centro

 Derecha

 Justificado

Temario elaborado por el Servicio de Selección 161

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Primero tendremos que seleccionar el párrafo y luego decidir qué tipo de
alineación queremos. Pinchando en cada botón vemos como queda
nuestro documento:

Izquierda: El texto queda alineado en la parte izquierda del documento:

Primero tendremos que seleccionar el párrafo y luego decidir qué tipo de

alineación queremos. Pinchando en cada botón vemos como queda nuestro
documento.

Centrada: El texto queda distribuido en el centro del documento:

Primero tendremos que seleccionar el párrafo y luego decidir qué tipo de

alineación queremos. Pinchando en cada botón vemos como queda nuestro
documento.

Derecha: El texto queda alineado en la parte derecha del documento:

Primero tendremos que seleccionar el párrafo y luego decidir qué tipo de

alineación queremos. Pinchando en cada botón vemos como queda nuestro
documento.

Justificada: el texto queda distribuido de manera uniforme en el

documento, espaciando las palabras para que quede alineado a la
izquierda y a la derecha:

Primero tendremos que seleccionar el párrafo y luego decidir qué tipo de alineación
queremos. Pinchando en cada botón vemos como queda nuestro documento.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 162

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Formato de Texto – Interlineado en un párrafo

El interlineado es el espacio entre las líneas de un párrafo o grupos de

ellos.

Para cambiar el espacio entre líneas de un párrafo, seleccionamos el

párrafo y pulsamos el botón Interlineado en el submenú Párrafo

Podemos ir seleccionando las opciones e iremos viendo el resultado. Para

aplicar el interlineado elegido, pinchamos sobre él.

Además podemos establecer el Interlineado, desde el cuadro que aparece

al desplegar el submenú párrafo:

Temario elaborado por el Servicio de Selección 163

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Temario elaborado por el Servicio de Selección 164
Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Formato de Texto – Sangría en un párrafo

Otra opción que utilizamos cuando estamos escribiendo o editando un

texto en Word, es el establecimiento de la Sangría.

Sangría es la distancia a la que queremos colocar nuestro texto con

respecto a los márgenes izquierdo y derecho.

La Sangría puede aplicarse a todo el párrafo o solo a la primera línea.

Para establecer las sangrías, desplegamos el submenú Párrafo y en el

cuadro Párrafo indicamos las sangrías que necesitemos, tanto a la
izquierda como a la derecha:

Temario elaborado por el Servicio de Selección 165

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Formato de Texto – Espaciado
En el mismo cuadro anterior, también podemos establecer el Espaciado,
que es la distancia entre dos párrafos distintos.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 166

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Viñetas y Numeración

Los botones Viñetas y Numeración nos ayudan a crear listas.

Para insertar viñetas, seleccionamos las frases o párrafos del texto que
deseamos identificar y luego pulsamos el botón Viñetas de la barra de
herramientas.

En caso de querer otras opciones de Viñetas desplegaremos el submenú y

obtendremos las distintas variantes.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 167

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
En el caso de la Numeración se siguen los mismos pasos, pero pinchando
en el botón Numeración.

Luego le aplicamos los Números o Letras en sus distintas variantes al

desplegar el submenú.

Una vez aplicada podemos luego elegir entre las distintas opciones como
pueden ser Letras o Números romanos.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 168

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Copiar y Pegar

Las opciones para copiar y pegar las encontramos en el menú Inicio, en el

submenú denominado Portapapeles

Se pueden copiar y pegar textos y también imágenes. Para ello

seleccionamos el contenido que deseemos copiar y desplegamos el menú
contextual con el botón derecho del ratón.

Vamos a la parte del documento Word donde queremos pegar el

contenido copiado y en el Menú Inicio, Submenú Portapapeles
pinchamos en el triángulo invertido que vemos debajo de la palabra
pegar:

Temario elaborado por el Servicio de Selección 169

Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”
Nos aparecerán tres opciones de pegado, que son:

 Mantener formato de origen. Esta opción copia el formato de texto

e imágenes que contiene.
 Combinar formato: Esta opción permite pegar los textos e imágenes
pero con el formato actual del documento.
 Mantener solo texto: Esta opción solo nos copiará el texto sin
formato.

Al señalar cada una podemos ver cómo quedaría cualquiera de las tres
opciones.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 170

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Tema 10. Outlook 2010: funciones básicas.

En este tema vamos a aprender:

Abrir Outlook
La bandeja de entrada
Crear nuevo correo electrónico
Reenviar o responder a un mensaje de correo
electrónico
Agregar datos adjuntos a un mensaje de correo
electrónico

Temario elaborado por el Servicio de Selección 171

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Microsoft Outlook es una aplicación de gestión de correo, así
como agenda personal, que nos permite la comunicación con
miles de personas en todo el mundo a través de mensajes
electrónicos.

En este tema vamos a aprender a utilizar las funciones más

importantes de Outlook 2010

Abrir Outlook

Al arrancar Outlook aparece esta pantalla:

Temario elaborado por el Servicio de Selección 172

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Bandeja de entrada

Si nos situamos en la bandeja de entrada, veremos en el panel central los

correos que nos hayan llegado. Si aún no los hemos leído, su título se verá
en negrita. Además, en el panel de la izquierda, aparece entre paréntesis
un número indicando los mensajes que no hemos leído.

Crear nuevo correo electrónico

En el menú Inicio, en el submenú Nuevo, pincha en el botón Nuevo

correo electrónico.

Se abre una nueva ventana donde redactamos el correo

Temario elaborado por el Servicio de Selección 173

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En la línea “Para”, indicamos el destinatario al que va dirigido nuestro
correo.

La línea CC, que significa con copia, permite agregar nuevos destinatarios
al mensaje, de forma pública.

La línea CCO, que significa con copia oculta, permite agregar nuevos
destinatarios al mensaje, de forma privada, es decir, los destinatarios que
incluyamos aquí no serán visibles entre sí ni para el destinatario principal.

Reenviar o responder a un mensaje de correo electrónico

En el menú Inicio o en Mensaje, si tenemos un mensaje abierto, en el

submenú Responder, pinchamos en el botón Responder para contestar a
la persona que nos ha enviado el mensaje.

Si pinchamos en Responder a todos, lo que hacemos es contestar a la

persona que nos ha enviado el mensaje y además a todos los destinatarios
que tenía ese mensaje

Si pinchamos en Reenviar, lo que hacemos es enviar el mensaje original a

otra persona.

Para quitar un destinatario de las líneas “Para” y CC, pinchamos en el

nombre y presionamos la tecla Supr.

Para agregar un destinatario, pinchamos en el cuadro “Para”, CC o CCO y

escribimos el destinatario.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 174

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Agregar datos adjuntos a un mensaje de correo electrónico

Pueden adjuntarse archivos a un mensaje de correo electrónico.

Para ello, en la ventana del mensaje, en el menú Mensaje buscamos el

submenú Incluir y pinchamos en el botón Adjuntar archivo.

Se abre una ventana en la que buscamos el archivo que queremos incluir

en las carpetas de nuestro PC y lo insertamos.

Temario elaborado por el Servicio de Selección 175

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