PROCESO DE URBANIZACIÓN

DE LA MACRO REGIÓN CENTRO

EN EL MARCO DE LA
REGIONALIZACIÓN
Freddy Arana Velarde  Tony Antezana Pauyac  Sussy R. Blas Galindo

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 Freddy Arana Velarde
Tony Antezana Pauyac
Sussy R. Blas Galindo.

Facultad de Arquitectura, Universidad Nacional del Centro del Perú.

RESUMEN
ABSTRACT
Los diversos intentos de regionalización en el Perú
The various attempts at regionalization in Peru
adoptaron procedimientos empíricos, que respondieron
adopted empirical procedures, responding sub-
sustancialmente a criterios políticos que técnicos, entre
stantially technicians political criteria, including the
ellos se ignoraron al rol que desempeñan las ciudades
role played by cities and urban agglomera- tions as one
y las aglomeraciones urbanas como uno de los factores
of the factors contributing to the for- mation and
que contribu- yen con la formación y desarrollo de
development of areas were ignored or macro regions
regiones o macro regiones (como se entiende en el
(as understood in Peru), and among them the
Perú), y entre ellas la importancia de los fenómenos de
importance of the phenomena of urban growth in
cre- cimiento urbano en relación a la población rural,
relation to the rural population, ie NO was considered
es decir que NO se tomó en consideración los pro-
urbanization coming experi- encing the crowds and
cesos de urbanización que venían experimentan- do las
society general through- out the country over time.
aglomeraciones y la sociedad en general en todo el
This seeks answers as to how the processes of
territorio nacional a través del tiempo.
urbanization in the macro region Center (MRC), which
El presente busca respuestas a la forma de como
allows us to distinguish the importance and hierarchy
son los procesos de urbanización en la ma- cro región
of urban agglomerations, in recogni- tion of the
centro (MRC), que nos permite distinguir la
degrees of urbanization and therefore that of their
importancia y la jerarquía de las aglomeraciones
cities, based on different concepts, including Valdivia
urbanas, en mérito a los grados de urbanización y por
Duran (Crucible 132 Magazine), considering the
ende el de sus ciudades, basados en diversos
degree of urbanization relation- ship established urban
conceptos, entre ellos el de Valdivia Duran (Revis- ta
- rural relation to the to- tal population; in this case
Crisol 132), considerando los grados de urba- nización
discoursing 8 depart- ments in the Midwest we call
que establece la relación urbana – rural respecto a la
macro region center. Deductions obtained are that of
población total; en este caso discurri- mos los 8
the 59 provinces 6 types of urban and rural
departamentos del centro del país al que denominamos
agglomerations were classified, the most relevant
macro región centro.
agglomerations of type I, exceeding 80% of urban
Las deducciones obtenidas son: que de las 59 versus rural pop- ulation, whereas the last level are
provincias se clasificaron 6 tipos de aglomeracio- nes those agglom- erations of type VI, which did not
urbanas y rurales, siendo las más relevantes las exceed 20% of urban population ie that are
aglomeraciones de tipo I, que superan el 80% de predominantly ru- ral. The agglomeration of greater
población urbana respecto a la rural, en tanto que las urbanization is Huancayo, which would become the
del último nivel, son aquellas aglomera- ciones de tipo host axis for the formation of the MRC, second order
VI, que no superaron el 20% de población urbana es would agglomerations of Ica, Huaura and Coronel Por-
decir que son eminentemen- te rurales. La tillo (Pucallpa), which would become the comput- ers
aglomeración de mayor grado de urbanización es axes support.
Huancayo, que vendría a consti- tuirse en el principal
eje ordenador para la forma- ción de la MRC, en
Keywords: Process development, regionaliza- tion,
segundo orden tendríamos las aglomeraciones de Ica,
degree of urbanization, urban and rural pop- ulation,
Huaura y Coronel Portillo (Pucallpa), que vendrían a
urban growth.
ser los ejes ordenado- res de soporte.

Palabras clave: Proceso de urbanización, regio-

nalización, grado de urbanización, población ur- bana
y rural, crecimiento urbano.

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Introducción

L
a sociedad global, ha obtenido grandes avan- ces
y Ucayali, tanto en términos del crecimiento de la
y a pasos agigantados desde el momento que la
población urbana y rural, para ver el grado de urba-
revolución industrial ha concedido una
nización y desarrollo en este contexto territorial, que nos
nueva forma de vida de la humanidad: la de vivir en
permita identificar ejes ordenadores con fines de
áreas urbanizadas. Este acontecimiento ha ex-
formar macro regiones según la importancia y
perimentado un proceso sumamente acelerado, en
jerarquía de las aglomeraciones en el espacio ma- cro
muchos lugares del mundo, donde la gran mayoría
regional.
prefiere vivir en ciudades y están dando lugar a fuer- tes
Con lo que pretendemos demostrar que, “los
cambios económicos, sociales y ambientales.
procesos de urbanización de las aglomeraciones
La sociedad se ha urbanizado y tiende a serlo
urbanas no se determinaron en los procesos de
mucho más, en esta era de la globalización, la tec-
regionalización, así mismo no se le dieron el ver-
nología y la competitividad, se ha convertido en una de
dadero valor e importancia al rol que cumplen las
las cinco mega tendencias definidas, “una de ellas es el
aglomeraciones urbanas en la formación de terri-
crecimiento poblacional de alrededor del 2% anual hasta
torios como en el caso de la macro región centro”, la
el 2050, (…) la marcada intención de la población
misma que constituye ser la hipótesis central del
mundial de vivir en zonas urbanas. Se estima que en el
presente estudio.
2050 la población citadina se incrementará en 72%”
Esto nos induce a conocer más lo que es la ma- cro
(Diario “El Comercio”, 2014). Este fenómeno de
región centro, específicamente los procesos de
urbanización acelerada ocurre en todo el planeta.
urbanización de cada una de las aglomeraciones, tanto
Si los procesos de urbanización se presentan de
en el nivel provincial como en lo departamen- tal o mal
esta manera, en el Perú, las ciudades de la macro
llamadas regiones solo en el Perú.
región centro no son ajenas a dicho fenó- meno, con
alrededor del 64% de la población que vive en áreas
urbanas con tendencias de creci- miento al 2020 se
llegará a casi 70%, sin embar- go notamos que en este
Conceptualización
contexto territorial hay aglomeraciones que superan
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
este promedio con alrededor del 90% como Ica que
Tenemos como antecedentes los intentos de
para el 2020 se estima que superará a más de 93%, es
regionalizar el país que devienen desde el Tahuan-
decir que casi toda la población vivirá en ciudades en
tinsuyo, la colonia, hasta la actualidad, sin lograr los
este departamento, desplazando así a las poblaciones
éxitos esperados. En los últimos 30 años se ex-
de las áreas rurales.
perimentaron diversos fracasos, acompañados de
Como también, en esta macro región hay todavía
frustraciones en las aspiraciones legítimas de la so-
aglomeraciones con mayor tendencia rural y son las que
ciedad, de lograr salir del subdesarrollo vía la des-
menos se desarrollaron, como dijo Ricardo Ver- gara, las
centralización y la regionalización, continuando así con la
sociedades que no se urbanizaron, son las que se
herencia colonial, de un territorio organizado
mantienen en pobreza (Vergara, 1993), y ve- mos que
exclusivamente para la dominación y la dependen- cia,
Huancavelica es la que aún conserva más del 62% de
con propósitos de extraer la riqueza peruana para
población que vive en medios rurales.
beneficio de la corona española.
En el presente análisis, buscamos responder lo
Como evidencia de ello tenemos la creación de
siguiente interrogante: ¿cómo son los procesos de
gobiernos regionales sobre la base de los de-
urbanización en la Macro Región Centro, que nos
partamentos convertidos en regiones, consolidan- do
permita percibir las distintas jerarquías de las aglo-
fehacientemente dicha herencia colonial, error
meraciones urbanas, en función de los grados de
conceptual muy grave, nada técnico y decisión
urbanización y por ende la importancia que tienen
totalmente irreversible, que frenan las auténticas
ellas así como sus ciudades en el macro territo- rio,
aspiraciones de regionalizar el país con algún nivel de
que contribuirían con la definición de los ejes
tecnicismo. Solo fueron intentos intuitivos con alta
ordenadores para la formación de macrorregiones,
dosis de interés político, que nada bien le hizo al país.
regiones y microrregiones en el marco de la regio-
Estos intentos de regionalización, no necesa-
nalización del País?
riamente respondieron a tales aspiraciones socia- les
Analizaremos el proceso de urbanización de las
de lograr los cambios en el país, sino funda-
aglomeraciones urbanas a nivel de provincias de los
mentalmente a consolidar territorios en situación de
departamentos de Ayacucho, Cerro de Pasco,
pobreza para beneficio de los grupos de poder en cada
Huancavelica, Huánuco, Ica, Lima Provincias, Junín
ámbito, esta afirmación se evidencia en uno de los
intentos que data de fines de los años

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ochenta, con una propuesta de conformar regio- nes PROCESO DE URBANIZACIÓN

que finalmente no tuvo el éxito esperado (An- drés A. Entendiendo por proceso de urbanización a lo
Cáceres, la región Libertadores Huari en el territorio indicado por Luis Unikel (1968) a la «concentración de la
central de país). población por la cual aumenta la proporción de la
Otro de los fracasos fue el referéndum del 2005, que población urbana con relación a la población total, a
pretendieron imponer la fusión de dos o más través del crecimiento de las localidades ur- banas
departamentos, sin que interese para nada la vir- tud existentes y de la aparición de nuevas locali- dades de
que desempeñan las ciudades y las diversas concentración demográfica».
aglomeraciones urbanas existentes, como cualidad para Según Aníbal Quijano (Quijano, 1968), «el pro-
la formación y desarrollo de regiones o macro regiones ceso de urbanización se ilustra en la transición de
en el país. Estas aglomeraciones se cons- tituyen como sociedades agrícolas o preindustriales a sociedades de
pequeños sistemas o microrregiones en el territorio tipo industrial y se manifiesta sobre todo, en la
central del país que demandan una adecuada y urgente concentración y expansión del espacio construido».
estructuración, como el caso del Valle del Mantaro, el Según Valdivia Duran (Revista Crisol 132), el
Valle del Chanchamayo, el Valle del Alto Huallaga, el “proceso de urbanización se manifiesta de cuatro
corredor económico como Ica- Lima, etc. formas principalmente, la primera en el aumento de la
Reiteramos que no se tomó en consideración la población urbana con respecto al total, la segun- da por
importancia y jerarquía de las ciudades ni de las la aparición de nuevas localidades urbanas dentro del
aglomeraciones urbanas, que a través del tiem- po territorio, la tercera se refiere al crecimien- to urbano o
vinieron experimentando un proceso progre- sivo de expansión física del espacio construido y la cuarta nos
urbanización, distinguiéndose unas con mayor habla del incremento de la población
aceleración que otras, dependiendo de la dinámica ocupada en los sectores secundario y terciario”.
económica de tales territorios y de sus ciudades, así Para el logro de nuestros propósitos, nos identi-
como los acelerados procesos de mutación de las áreas ficamos con este último concepto que abstrae con
rurales a urbanas. En otras palabras los intentos de precisión el fenómeno de mutación de los pueblos de
regionalización fueron sustantivamente empíricas. lo rural a lo urbano, la que nos permitirá conocer con
propiedad el proceso de urbanización de la ma- cro
región centro.

Material y métodos
La investigación es cuantitativa – básica, que
respeta los postulados científicos, haciendo uso del
método inductivo – deductivo, debido a que se X = variable independiente: Rol de la ciudad Y =
analizaron los procesos de urbanización de las variable dependiente: Ámbito de la macro
aglomeraciones, y fueron llevados a un nivel general de región centro.
inducción para después entendido los fenóme- nos
involucrados, retomar el aspecto particular ex- La finalidad es, describir los procesos de urbani-
plicando los distintos niveles del grado de urbaniza- ción zación de las aglomeraciones urbanas de la macro
de las aglomeraciones en análisis, para luego establecer región centro y sus implicancias sobre la organiza-
la importancia y jerarquía de las ciudades que permita ción territorial, para la identificación de ejes ordena-
identificar con propiedad los ejes orde- nadores para la dores, que permiten la conformación de regiones o
formación de las macro regiones, durante los procesos macro regiones, particularmente en el territorio del
de regionalización, particu- larmente en el centro del centro de país, a fin de brindar aportes para la
país donde se enfoca el presente estudio. regionalización, así mismo que permita desarrollar
Se utilizó el método científico de carácter corre- adecuadamente el proceso.
lacional y descriptivo explicativo de corte transversal El análisis de los grados de urbanización de la
cuyo diseño es no experimental de tipo transecto- rial, macro región centro, consiste en establecer la rela- ción
por lo que se tiene identificado las variables de acuerdo de la población urbana respecto a la población total, de
al diseño seleccionado, con el que se esta- blece la acuerdo con la ecuación (1), en términos de conocer la
relación entre los procesos de urbanización en el ámbito composición poblacional urbana y ru- ral así como el
de la macro región centro, siendo el esquema el ritmo de crecimiento urbano.
siguiente:
GU = PU / PT (1)
X Y
GU = Grado de urbanización
PU = Población urbana de la aglomeración. PT =
Población total

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Figura N° 01: Población residente en áreas urbanas- 2005

Resultados y discusión
LA URBANIZACIÓN EN AMÉRICA LATINA
Antes de abordar el contexto específico de la ma- cro región centro, primero veremos el fenómeno de como es el desempeño urbano

Fuente: recuperado de:

Como indica Sánchez Rodríguez (2007) “La dis- de lo que en 1940 similar proporción de peruanos vi-
cusión sobre el crecimiento urbano es particular- vían en áreas rurales, fundamentalmente en la sierra.
mente importante en América Latina, ya que cuenta con
una de las mayores tasas de urbanización en el mundo Gráfico N° 01: El Proceso de urbanización en el Perú
(Cohen 2004). Datos de las Naciones Uni- das
(UNCHS 2002) señalan que la población urba- na en PROCESO DE URBANIZACIÓN EN EL PERÚ
esa región creció de 176.4 millones en 1972 a 390.8 80
millones en el año 2000 y se espera se in- cremente a 70.11 75.92
604 millones para el año 2030. Durante el mismo 70 65.23
periodo, el porcentaje de la población total viviendo en 64.6159.52
60
áreas urbanas se incrementó de 58.9% a 75.3% y se 52.58
espera llegue a ser 83% de la pobla- ción total en el 50
año 2030, una proporción similar a la que existe en 40 47.42 40.48
países altamente industrializados”. 34.77
29.89
“Un claro ejemplo de la importancia de las áreas 30 35.39
urbanas en el crecimiento y desarrollo de los paí- ses 24.08
en América Latina es su alta participación en la 20
generación del producto interno bruto de cada país. 10
Las grandes ciudades en América Latina son un claro 0
ejemplo de ese peso (36% del PIB en Brasil en 1999 fue
generado en São Paulo y 43% en Lima, Perú)” (Sanchez 194019611972198119932007
Rodriguez, 2007).
“La sustentabilidad urbana es sugerida con in- URBANA RURAL
sistencia a nivel internacional y nacional como el Fuente: Elaboración propia con datos del INEI Censo 2007.
mejor enfoque para orientar el crecimiento actual y
futuro de las áreas urbanas (Drakakis-Smith 1995, Según el INEI “de una población urbana que en el
Rees y Wackernagel 1996, Satterthwaite 1997, año 1940 alcanzaba a poco más de la tercera parte de
Spangenberg et. al. 2002, Whitehead 2003, My- llyla y la población nacional (35,39%), 21 años después ya
Kuvaja 2005). Las Naciones Unidas, la Unión Europea, representaba a casi la mitad (47,42%) y en 1972
El Banco Mundial y otras organizaciones censalmente se registraba la predomi- nancia de la
internacionales impulsan programas para promover el población urbana, ya que casi 6 de cada 10 peruanos
crecimiento urbano sustentable”. (Sanchez Ro- (59,52%) residía en ciudades. Este acelerado proceso
driguez, 2007) de urbanización del país continúa, encontrándose en los
resultados del cen- so del 2007 que 3 de cada 4
EL FENÓMENO DE URBANIZACIÓN EN EL PERÚ residentes en el país (75,92%) se encuentran en las áreas
En el Perú, el proceso de urbanización se muestra urbanas” (INEI, 2011). (Gráfico N° 01).
como una de las más importantes de américa latina, en el “Sin embargo, si bien el proceso de urbaniza- ción
que más del 75% de la población vive en áreas urbanas, continúa avanzando, este va perdiendo paula-
es decir en ciudades grandes o pequeñas,

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tinamente intensidad. El período intercensal de ma- yor ción total ha crecido de manera sostenida desde 1940,
velocidad en el crecimiento urbano fue el que se vivió con cerca de un millón y medio de habitan- tes, y que
entre los años 1,961 – 1,972, once años en los cuales que para la actualidad casi se ha cuadruplica- do en
el proceso de urbanización alcanzó al 5,1% promedio aproximadamente 70 años estimándose que para el
anual, mientras la población rural apenas crecía en 0,5% 2030 superaremos a más de 7 millones y medio de
anual. Este período es el de los más intensos flujos habitantes.
migratorios del campo a la ciudad” (INEI, 2011). Ver
gráfico N° 02. Figura N° 02: Departamentos del territorio considerados como Macro
región Centro
“En los períodos intercensales posteriores, el cre-
cimiento urbano se ha morigerado en su ritmo, des-
cendiendo hasta el 2,1% anual en el período 1,993
- 2,007, mientras que el crecimiento de la población rural
prácticamente se detuvo, alcanzando apenas el 0,01%
anual” (INEI, 2011). Ver gráfico N° 02.

Gráfico N° 02: Ritmo de crecimiento poblacional en el Perú.

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

EN EL PERÚ
6
5.1
5
3.7 3.6
4
2.8 2.6 2.8
3 2 2.1
1.9
2
0.8 0.9 1.6
1.2
1 0.5
0.01
0 PUCALLPA
Fuente: Elaboración propia.
1940-1961-1972-1981-1993- HUANUCO

19611972198119932007 C. DE PASCO HUANCAYO

Gráfico
LIMA
N° 03: Tamaño de población total por departamentos, en porcentajes.
HUANCAVELICA AYACUCHO
ICA

URBANA RURAL TOTAL

25.00
Fuente: Elaboración propia con datos del INEI Censo 2007 23.04

FENÓMENO DE URBANIZACIÓN CASO 20.00

MACRO REGIÓN CENTRO 15.78
En la Macro Región Centro, el proceso de ur- 14.33
banización en sí, se analizará en profundidad más 15.00 13.38
adelante, sin embargo en esta sección damos a co- nocer 11.52
la información general siguiente:
Como se dijo, se asume 8 departamentos, Uca- yali, 10.00 8.55 8.12
Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica, Ayacu- cho, Ica y
Lima provincias (como se ve en la figura N° 02),
5.27
conformado por 59 provincias, en el que ha- bitaron en el 5.00
2007 un total de 5´318,992 hab., con un 65% que vive
en áreas urbanas y el 35% en lo rural (ver gráfico N°
04), cuya población mayor se encuentra en Junín
(23.04%) y la menor en el De- partamento de Pasco 0.00
(5.27%) (Ver gráfico N° 03), actualmente la población
supera los 6 millones de habitantes; no se considera la
ciudad ni la provincia de Lima metropolitana con el
propósito de no des- virtuar los resultados de los
análisis.
En los ocho departamentos elegidos, la pobla-
Fuente: INEI Censo 2007. Gráfico: Elaboración propia

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Gráfico N° 04: Población urbana y rural de la macro región centro. No obstante de haberse incrementado la pobla- ción
de manera sustantiva desde los años 40, ob- servamos
en el gráfico N° 06, que la tasa de creci- miento media
anual muestra una línea de tendencia en forma
RURAL 35%
decreciente, si bien el ritmo del período censal entre
1940- 1961 es de 1.65%, observamos que en el siguiente
período se incrementa de ma- nera muy significativa
hasta llegar a 3.4%, lo que indicaba que la macro
región podía duplicar o tri- plicar su población muy
rápidamente y así fue. Sin embargo en este último
URBANA 65%
período censal del 1993 – 2007 se registra una caída
sustantiva de 1.44% lo que significaría un ritmo de
Fuente: Elaboración propia con datos del INEI Censo 2007. crecimiento poblacional moderado y saludable para el
desarrollo, en procura de un equilibrio demográfico
Gráfico N° 05: Crecimiento sostenido de la población total con
apropiado.
proyección al 2030 Por todo lo manifestado, consideramos que los
procesos de regionalización en el Perú, debieran
E V OL UC I ON D E L A promoverse bajo los postulados técnicos y científi- cos
P OB L A C I ON T OT A L D E L A M R C
del desarrollo urbano y regional, brindándole la atención
necesaria a las ciudades y a las aglome- raciones
7,740,306
7,100,934

urbanas, para la formación y desarrollo de regiones o

6,530,862
6,022,176

macro regiones.
5,318,992

Por ello es que nos abocaremos a uno de di- chos

4,354,971

aspectos, para conocer de manera específi- ca las

3,415,509

particularidades de los procesos de urbani- zación de la

2,929,278
2,027,779

macro región centro, tanto en el nivel provincial como

1,438,752

en lo departamental.

Fuente: INEI Censo 2007. Gráfico: Elaboración propia

Gráfico N° 06: ritmo de crecimiento de la poblacional urbana de la MRC.

TASA DE CRECIMIENTO MRC

4.00 3.40
Tasa de crecimiento en %

3.00
2.05
2.00
1.65
1.00 1.72 1.44

0.00
1940- 61 1961- 72 1972- 81 1981- 93 1993- 2007
Período censal

TASA DE CRECIMIENTO MRC Lineal (TASA DE CRECIMIENTO MRC)

Fuente: INEI Censo 2007. Gráfico: Elaboración propia

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Grados de urbanización de la Macro Región Centro

POBLACION URBANA Y RURAL
El fenómeno de urbanización en la macro región ducirse para el 2007 un significativo 65.11% de pobla- ción
centro, es similar al ocurrido en el contexto nacio- nal, urbana y reduciéndose a 34.89% a la población rural, donde
que desde la década de los 40 la gran mayoría de la 7 de cada 10 personas viven en ciudades.
población radicaba en áreas rurales, entende- mos que en Significaría que el campo no se ha desarrollado a la
este tiempo la economía del territorio comprendido en altura de las expectativas de la población, la
la MRC aún se sustentaba en las actividades extractivas producción no se habría tecnificado y la mano de obra
como la minería en Cerro de Pasco y Huancavelica y no se encontraría adecuadamente remunera- da,
principalmente la agricultu- ra en gran parte del registrándose que la tasa de crecimiento media anual
territorio macro regional. para el campo ya es sumamente desalenta- dora con
Se observa que la MRC en 1940, registraba una alta solo el 0.3% en el período de 1993 -2007 (ver gráfico
predominancia de población rural con 68.54%, es decir N° 10).
que las dos terceras partes de la población vivía en el En esta tendencia vemos que la situación en con- tra
campo, mientras que en las ciudades solo teníamos el del campo será negativa e irreversible, con una
31.46%, es decir que 7 de cada 10 personas vivían en el tendencia para el 2030 de solo 26% de personas vi-
campo, tal situación indica que las actividades del viendo en áreas rurales, en tanto que en las ciudades
sector servicios aun no te- nían una marcada presencia estarían aproximándose al 74% de la población total de la
en la economía territo- rial. Ver gráfico N° 07. MRC, como se ve en el gráfico N° 07.
Es en la década de los 70´s, que la situación ur- Esto implica que en la perspectiva general, el
bano- rural se invierte en favor de los residentes de las territorio macro regional se está desarrollando de manera
ciudades como se ve en gráfico N° 07, notándo- se una significativa, en la premisa que afirma Ricar- do Vergara
marcada tasa de crecimiento media anual en el área que las sociedades que se urbanizaron se desarrollaron y
urbana del 5% en el período censal 1961- 1972, en la mientas que las que no se urba- nizan se conservan en el
rural solo el 1.78%, superándose así para 1981 que la subdesarrollo y la pobreza manteniéndose en las
población urbana destaca ligeramente con 52.91% actividades extractivas con tecnología tradicional
sobre la población rural que presenta aun así un (Vergara, 1993).
importante 47.09%. (Gráfico N° 10). De todo este fenómeno macro regional, los de-
Para el siguiente período censal 1972- 1981, la partamentos que presentan mayor cantidad pobla-
situación empeora para el campo, registrándose una cional en las áreas urbanas son en primer lugar Junín
importante tasa de crecimiento media anual en el área 825,263 hab, luego Lima Provincias con 679,765 hab.
urbana del 2.78% y la rural baja significativamente a solo y en tercer lugar Ica con 635,987 hab. y las que menos
el 0.65%, esto se explicaría a nuestro entender por la crecieron son Huancavelica, Pasco y Huánuco. Además
marcada atracción de las ciudades con el co- mercio y dos de estos departamentos son los que presentan mayor
los servicios, se estaría produciendo un des- plazamiento cantidad de población ru- ral que urbana como
de la mano de obra no calificada y por as- piraciones de Huánuco en primer lugar con 438,288 hab., y luego
superación que el campo no brindaba. Huancavelica con 310,775 hab. Sin embargo el segundo
A partir del cual se experimenta un proceso de ur- departamento de ma- yor población rural en la MRC es
banización muy acelerado logrando rápidamente pro- Junín con 400,211 habitantes que viven en el campo. (Ver
gráfico N° 08).

Gráfico N° 07: Evolución del fenómeno de urbanización de la macro región centro.

PROCESO DE URBANIZACIÓN DE LA MACROREGION CENTRO
80.00 73.86
70.24 72.09
68.54 68.32
70.00
65.11
61.66
59.14
60.00
52.91
51.80

50.00

48.20
47.09
40.00
38.34 40.86

30.00 34.89
31.46 31.68
29.76
27.91
20.00
26.14

10.00

1940 1961 1972 1981 1993 2007 2015 2020 2025 2030
0.00
URBANARURAL

Fuente: Elaboración propia con datos del INEI Censos de población y vivienda del 1940 al 2007.
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Los grados de urbanización de los diferentes de- La evolución de la población en la macro región
partamentos de la MRC se presentan de la siguiente centro ha devenido desde los años 40´s, de una
forma: la de mayor predominancia urbana en primer situación estrictamente rural en todos los departa-
lugar es el departamento de Ica con 89.3%, luego Lima mentos incluyendo Lima provincias, hacia la predo-
provincias con 80.98 y en tercer lugar Ucayali con minancia urbana. Ver figura N° 03.
75.28% (gráfico N° 09), los de menor grado de Presumimos de acuerdo al mapa de 1940, que los
urbanización son Huancavelica con 31.67% y Huá- nuco departamentos se mantendrían aun en el mar- co de las
con 42.50%, ambos muy distantes de poder revertir la actividades primarias o extractivas, como la minería y
predominancia rural y serán los dos úni- cos la agricultura en la sierra en tanto que en costa destaca
departamentos en la MRC hasta el 2030 que seguirán la pesca y también la agricultu- ra como actividades
siendo predominantemente rurales, cuyas proyecciones predominantes. Nótese que el departamento de Ucayali
nos indican que tendrán 57.95% para Huancavelica y en esos tiempos aun no existía y se encontraba anexada
50.95% para Huánuco de pobla- ción rural como se ve a Loreto en calidad de provincia hasta lograr su
en la figura N° 03. departamentalización en junio de 1982.
Vista de manera inversa, encontramos que la Luego, 21 años después vemos que en 1961, las
predominancia porcentual de la ruralidad son los condiciones de los procesos de urbanización prác-
departamentos de Huancavelica en primer lu- gar que ticamente se mantenían igual y solamente surge un solo
presenta el 68.33%, luego Huánuco con 57.50% y en departamento de predominancia urbana como Ica con
tercer lugar Ayacucho con 41.98% así mismo los 53.76%, en tanto que todos los demás con- tinúan en la
departamentos de menos proporción rural son de la costa predominancia rural. Ver figura N° 03.
como Ica con 10.67% y Lima Provincias con 19.02 y Pero a partir de la década de los 70, observamos que
en tercer lugar tenemos a Ucayali con 24.72% en la la situación cambia de manera sustantiva, donde
selva. (Gráfico N° 09). solamente tres departamentos continúan siendo ru- rales
entre ellas Huancavelica, Huánuco y Ayacucho y 5
Gráfico N° 08: Población urbana y rural de la MRC por departamentos. departamentos se convierten en predominancia urbana
como Junín, Pasco, Lima Provincias y Ucayali.
POBLACIÓN URBANA Y RURAL POR DEPARTAMENTOS - 2007
900,000
Definitivamente el panorama urbano ya había tomado
825,263
cuerpo en favor de la urbanización, conso- lidándose en
800,000
679,765 los siguientes períodos y observamos que para el 2007
700,000 635,987
solamente son dos departamen- tos que se mantienen
600,000
en situación rural como Huá- nuco y Huancavelica, lo
500,000438,288 400,211
preocupante para estos territorios es que esta situación
400,000 355,384323,935 se mantendrá por buen tiempo que según nuestras
310,775
300,000257,105 proyecciones, no cambiará la situación por lo menos
173,593
200,000144,022
159,704 hasta el 2030.
100,000
75,945 106,856 Ver figura N° 03

POB URBANAPOB RURAL

Fuente: INEI Censo 2007. Gráfico: Elaboración propia

Gráfico N° 09: Porcentajes de población urbana y rural por departamentos Tasa de crecimiento
POBLACIÓN URBANA Y RURAL POR DEPARTAMENTOS - AÑO 2007
100.00 89.33
urbano- MRC
90.00
80.98
80.00 75.28 Desde los años 40´s las ciudades crecieron a mayor
68.33 67.34
70.00 58.02
60.00 57.50 61.90 ritmo que las áreas rurales, fueron las épo- cas de
mayor migración del campo a las ciudades, que según
50.00 41.98
40.00 31.67
42.50 38.10 algunos autores es por la construcción de carreteras
32.66
30.00
20.00 19.02 24.72 que unen las diversas ciudades de la serranía peruana
10.00 10.67 con la costa central, en el que la mano de obra no
0.00
calificada se desplaza, en aras de conseguir mejores
condiciones laborales y por ende mejor calidad de vida.
En el periodo 1960 -1972 se observa que la mayor tasa
de crecimiento medio anual en las áreas urbanas con
URBANARURAL
5.57%, este ritmo hacia indicar que en tan poco tiempo
Fuente: INEI Censo 2007. Gráfico: Elaboración propia podía duplicar- se la población en las ciudades. Ver
gráfico N° 10.
Para dicho fenómeno a nuestro entender, las ciu-
dades no estaban preparadas, debido a que la do-
 Freddy Arana Velarde  Tony Antezana Pauyac  Sussy R. Blas Galindo
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 Freddy Arana Velarde  Tony Antezana Pauyac  Sussy R. Blas Galindo

tación de los servicios y la distribución de los equi-

pamientos urbanos no estaban preparados para tal
situación, es así que la pobreza del campo se despla- zó de
manera insostenible, generándose en las ciuda- des los
cinturones marginales y los pueblos jóvenes. Sin
embargo podemos manifestar con cierto aliento de que
para la actualidad esa velocidad de creci- miento de las
ciudades ha decrecido a la tasa mas baja de todos los
tiempos desde 1940, registrándose para el período 1993-
2007 la tasa de crecimiento me- dia anual de 2.14%
como muestra el gráfico N° 10.

Figura N° 03: Evolución urbana de la macro región centro

desde 1940 al 2030.

Fuente: Elaboración propia de mapas y proyecciones con

UCAYALI

datos de INEI Censo 2007.

HUANUCO
PASCO HUANCAYO
LIMA
HUANCAVELICA AYACUCHO
ICA

MRC - 1972 - 1993

UCAYALI

HUANUCO
PASCO HUANCAYO
LIMA
HUANCAVELICA AYACUCHO
ICA

MRC - 1940 UCAYALI

HUANUCO
PASCO HUANCAYO
LIMA
HUANCAVELICA AYACUCHO
ICA

MRC - 2007 AL 2030

Esta década de los 60´s a los 70´s, ha marcado un

crecimientos significativo también en el campo debido
a que desde 1940 a la actualidad se registra como la tasa
UCAYALI de crecimiento media anual más alta del sector rural
con 1.78%, pero vemos que a partir del cual decrece de
HUANUCO
PASCO HUANCAYO
manera muy peligrosa para los intereses del agro en los
LIMA siguientes periodos como el de 1972- 1981 a solamente
HUANCAVELICA AYACUCHO
ICA 0.65% y actualmente
un insignificante 0.3% en el periodo 1993- 2007.
(Gráfico N° 10).

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MRC - 1961
 Freddy Arana Velarde  Tony Antezana Pauyac  Sussy R. Blas Galindo

De igual manera observamos que la población total

se ha incrementado con fuerza durante la dé- cada de Tipo II: aquellas que se encuentran entre el 60% a
los 60´s en el que se registra la tasa de crecimiento 80% de población urbana y son 15: Pasco, Victor
media anual más alta desde 1940 con 3.40%, por otro Fajardo, Huamanga, Junin, Jauja, Huarochiri, Huan-
lado vemos que el ritmo de creci- miento más bajo es casancos, Paucar Del Sara Sara, Palpa, Tarma, Oyon,
en el último período de 1993- 2007 a un ritmo de Sucre, Huanuco, Cajatambo, Chupaca.
1.14%. (Gráfico N° 10)
Esto significa que se habría logrado controlar la tasa Tipo III: son las que superan el 50% a 60% de po-
de natalidad y de los embarazos, debido al in- blación urbana y son 8: Leoncio Parado, Lucanas,
cremento de la educación secundara y superior en el Daniel A Carrion, Parinacochas, Yauyos, Chancha-
país sobre todo en el sector femenino que siem- pre fue mayo, Padre Abad, Concepcion.
marginado en este país, con el machismo y otros factores
colaterales AGLOMERACIONES EMINENTEMENTE RURALES

Gráfico N° 10: Evolución de la tasa de crecimiento de la macro región centro. Tipo IV: son las que tienen mayor población rural
respecto a la urbana que presentan entre el 30% al 50%
6.00 de población urbana y son 13: Canta, Huanta,
5.57
Huancavelica, La Mar, Oxapampa, Atalaya, Dos De
5.00 Mayo, Cangallo, Purus, Ambo, Vilcashuaman, Cas-
trovirreyna, Acobamba.

4.00
3.40
3.00
3.00 2.78
2.61
2.05 2.14
2.00 1.65 1.78 1.72
1.44
1.14
1.00 0.85
0.65
0.30

0.00
1940- 611961- 721972- 811981- 931993-2007
RURALURBANOTOTAL
Fuente: Elaboración propia con datos del INEI Censos de población y vivienda del
1940 al 2007. Tipo V: son aquellas que presentan entre el 20 al 30%
de población urbana y son 8: Huaytara, Anga- raes,
Huamalies, Satipo, Tayacaja, Yarowillca, Chur- campa,
Clasificación de aglomeraciones Lauricocha.

urbanas Tipo VI: son las que menos se desarrollaron y menos se

urbanizaron y están entre 0% a 20% de población urbana,
De los resultados encontrados del análisis de los es decir que son estrictamente rurales y son 4: Puerto
procesos de urbanización de la macro región centro Inca, Huacaybamba, Marañon, Pachitea
podemos clasificar 6 tipos de aglomeraciones en todo
el territorio a nivel de provincias de los 8 depar- Esta clasificación es significativa, porque nos
tamentos, de acuerdo a los grados de urbanización que permite conocer las características de las aglome-
presentan en el último periodo censal del 2007 como se raciones, las mismas que nos dan a entender, de qué
ve en el cuadro N° 01 y son: ciudades o qué aglomeraciones son más im- portantes o
de mayores jerarquías, para constituirse en ejes
AGLOMERACIONES EMINENTEMENTE ordenadores que conlleven a la formación de
URBANAS territorios y por ende a la generación de macro
regiones en el país, en este caso tenemos las aglo-
Tipo I: aquellas que superaron el 80% de población meraciones del tipo I que superan el 80% de pobla- ción
urbana en relación a la población rural y son 11: Ica, urbana.
Chincha, Huancayo, Yauli, Nazca, Pisco, Huau- ra, De todo ello, se puede entender la relación que
Barranca, Coronel Portillo, Cañete, Huaral. existe entre la importancia que tienen las aglomera-
ciones urbanas con la organización territorial, con ello
vemos que en la macro región centro funda-
mentalmente son cuatro las aglomeraciones ur- banas
que adoptan una importancia relevante en función de
 Freddy Arana Velarde  Tony Antezana Pauyac  Sussy R. Blas Galindo
los grados de urbanización como Huan- cayo, Ica, macro región centro están dadas fundamental- mente
Huaura y Coronel portillo – Pucallpa-, constituyéndose por el crecimiento económico, basado en las
estas en la primera jerarquía de entre las 59 provincias de actividades terciarias con un 42% de población
los 8 departamentos del centro del país. ocupada en este sector (ver gráfico N° 11), es decir el
Finalmente, los procesos de urbanización en la comercio, turismo y servicios varios, seguida por

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las extractivas por un 40% de la PEA, fundamental- Gráfico N° 12: Distribución de las actividades económicas - PEA MRC.
mente la agricultura y muy escasamente la minería y la
pesca. (Ver gráfico N° 12). ACTIVIDADES ECONOMICAS DE LA MACRO REGION CE

Gráfico N° 11: Distribución de los sectores económicos de la MRC.

OTROS
PEA POR SECTORES ECONOMICOS - MACRO REGION SERVICIOS
7%
AGRICULTURA
VARIOS 18% 38%
OTROS EXTRACTIVAS
7% 40%

TURISMO MINAS
10% 2%
COMERCIO MANUFACTU
ELECTRICIDAD,
SERVICIOS 42% 14% RAS 6%
AGUA Y CONSTRUCCIÓN
TRANSFORMACIÓN 5%
10%

Fuente: Elaboración propia con datos del INEI Censo 2007. Fuente: INEI Censo 2007. Gráfico: Elaboración propia

Conclusiones
Confirmamos que las experiencias de regiona-
que estas constituyen ser ordenadores territoriales, en
lización en el país, no consideraron los procesos de
virtud de mantener con su entorno relaciones socio-
urbanización de las aglomeraciones urbanas, ni el rol de
económicas, las mismas que conforman un sistema de
las ciudades, para identificar los agentes ordenadores
ciudades que demandan integración y articulación en
territoriales para la formación y desa- rrollo de macro
el país.
regiones, con lo que se verifica la hipótesis planteada en
La aglomeración de mayor grado de urbaniza- ción
términos que, “los procesos de urbanización de las
es Huancayo que vendría a constituirse en el principal
aglomeraciones urbanas no se determinaron en los
eje ordenador del territorio de la macro re- gión centro.
métodos de regionalización, caso macro región centro”.
Los ordenadores territoriales de soporte ven- drían
Es decir que las ciuda- des ni las aglomeraciones
a ser las aglomeraciones de Ica, Huaura y Coronel
urbanas, no merecieron la importancia debida en las
Portillo (Pucallpa), con los cuales se confor- marían
experiencias de regio- nalizar el país en los últimos 30
microrregiones.
años, entendiendo

Recomendaciones
Se recomienda para futuras investigaciones, pro-
Ver el proceso de urbanización a partir de la
fundizar la presente investigación, complementando los
aparición de nuevos centros poblados y el ritmo o
grados de urbanización con el comportamiento de los
velocidad de crecimiento de las ciudades o tasa de
sectores económicos predominantes en fun- ción al
urbanización de las aglomeraciones provinciales y en el
incremento de la población económicamente activa por
territorio macro regional, con la que se vería la verdadera
ramas de actividad y ocupación principal, el PBI a nivel
dinámica urbana que marca la diferencia en desarrollo,
de aglomeraciones provinciales.
importancia y jerarquías de aglome- raciones en las
Analizar los procesos de urbanización, desde la distintas provincias y ciudades del territorio macro
perspectiva de la configuración física urbana, referida regional.
a las ciudades capitales de los departa- mentos, en el
Se recomienda para futuras investigaciones que el
que se definen su crecimiento de los últimos 50 años,
INEI disponga a la población la información ne-
las densidades de población residente, la superficie
cesaria en lo urbano y rural PBI a nivel de centros
urbana actual y futura con sus implicancias de su
poblados, así como el PBI a nivel de provincias y
expansión sobre áreas agrí- colas y áreas naturales.
ciudades capitales a fin de contar con las facilida- des
para su consecución inmediata vía internet.

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Freddy Arana Velarde  Tony Antezana Pauyac  Sussy R. Blas Galindo

Cuadro N° 01: Clasificación de aglomeraciones por grados de urbanización

TIPO DE CANTIDAD DE
% POB URBANA PROVINCIAS
AGLOMERACION AGLOMERACIONES

Ica, Chincha, Huancayo, Yauli, Nazca, Pisco, Huaura, Barranca, Coronel Portillo,
I 80 A MAS 11
Cañete, Huaral
Pasco, Victor Fajardo, Huamanga, Junin, Jauja, Huarochiri, Huancasancos, Paucar
II 60 - 80 15 Del Sara Sara, Palpa, Tarma, Oyon, Sucre, Huanuco, Cajatambo, Chupaca.

Leoncio Parado, Lucanas, Daniel A Carrion, Parinacochas, Yauyos, Chan- chamayo,

III 50 - 60 8
Padre Abad, Concepcion

IV 30 - 50 13 Canta, Huanta, Huancavelica, La Mar, Oxapampa, Atalaya, Dos De Mayo,

Cangallo, Purus, Ambo, Vilcashuaman, Castrovirreyna, Acobamba

V 20 - 30 8 Huaytara, Angaraes, Huamalies, Satipo, Tayacaja, Yarowillca, Churcampa,

Lauricocha
VI 0 - 20 4 Puerto Inca, Huacaybamba, Marañon, Pachitea

Fuente: Elaboración propia.

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