Programas Especiales de

Innovación para la
Competitividad
Logros alcanzados en un proyecto forestal
202 comités forestales
19 distritos de la Sierra de La Libertad
5.4 millones plantas
1,970 Has
3.5 años
http://www.biocarbonengineering.com/
CEO Lauren Fletcher, PhD
1,970 Has = 24 días
(antes 3.5 años)
¿Qué nos hacía falta
para ser como ellos?

#InnovacionSomosTodo
 Investigación
Negocio
Modelo

y Desarrollo
de
Estado de
Financiamien
la Técnica
to
o el Arte
Capital Propiedad
Humano Tecnologías Intelectual
Mercado
Nuestra Propuesta
#InnovacionSomosTodo
s
Somos el organismo rector del
Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología, e Innovación
Tecnológica (SINACYT),

El CONCYTEC tiene por finalidad

normar, dirigir, orientar, fomentar,
coordinar, supervisar y evaluar las
acciones del Estado en el ámbito de
la Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica
Una oferta de servicios y productos en materia de CTI
 PEFIC

Programa Especial de Programa Especial de Programa Especial de Programa Especial de

Transferencia y Popularización de la Prospectiva y Vigilancia Fortalecimiento de
Extensión Tecnológica Ciencia, Tecnología e Tecnológica Innovación para la
Innovación Competitividad
Programa de Prospectiva y Vigilancia Tecnológica
Programa de Transferencia y Extensión Tecnológica
Programa de Fortalecimiento de la Innovación para la Competitivid
#InnovacionSomosTodos

Gracias
Mg. Christian R. Bueno Montaldo
Coordinador del Programa Especial de
Fortalecimiento de la Innovación
Gracias
 ¿Qué está haciendo Colombia para
fomentar la Innovación Empresarial?
CONGRESO DE INNOVACIÓN – INNOTEC PERÚ 2017

Agosto 2017
¿POR QUÉ INNOVAR?
¿POR QUÉ INNOVAR?
Va en aumento el No. de empresas NO La inversión en I+D en el país es del 0,2%
innovadoras. del PIB y en ACTI del 0,62%.

Empresas no innovan por:

 Incertidumbre frente a la demanda
 Escasez recursos propios Inversión jalonada principalmente por el
 Información y capacidades internas sector público 54%
 Facilidad de imitación por terceros
Fuente: Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo país,
EDIT de la Industria Manufacturera para el período 2013 – 2014 , OCYT
¿POR QUÉ INNOVAR?

COLOMBIA 0.2% 346 44% 0,1

Gasto en
Gasto en Investigadores Solicitudes
por millón de
I+D por
I+D por de patentes
habitantes empresas
%PIB (Bill. USD)
(%PIB)

OCDE 2,% 5.825 70% 3,51

METAS COLOMBIA (2018)

Ser el tercer país más

innovador en América Latina.

Llegar al 1% de inversion en
ACTI con al menos el 50% de
inversion privada.*

*Fuente: Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo país

 El Programa de
Sistemas de Innovación Empresarial
SISTEMAS DE INNOVACIÓN EMPRESARIAL
Su objetivo es que las empresas puedan construir un
Sistema Básico de Innovación con cuatro componentes:

ESTRATEGIA DE COMPROMISO Y PORTAFOLIO DE ECOSISTEMA DE

INNOVACIÓN LIDERAZGO INNOVACIÓN INNOVACIÓN

ESTRATEGIA DE MEDICIÓN
SISTEMAS DE INNOVACIÓN EMPRESARIAL
¿Por qué la Razones que motivan la innovación en las
empresas: la competencia, condiciones del
empresa necesita mercado, necesidades de los clientes, líderes
innovar? ambiciosos y visionarios, entre otros.

¿Cuánto y Se identifican las brechas y metas de crecimiento y

cuándo necesita la necesidad de innovar en el corto, mediano o
largo plazo, el roadmap tecnológico.
innovar?
ESTRATEGIA DE
INNOVACIÓN

¿Dónde estará la Se orienta a la empresa para establecer su

situación actual y dónde estarán en el futuro,
empresa en el identificando los focos estratégicos de innovación.
futuro?
SISTEMAS DE INNOVACIÓN EMPRESARIAL

¿Cómo hacer que Se interviene a las empresas a nivel gerencial y de

dirección para generar el compromiso y liderazgo
la innovación que genera una diferencia crucial en la generación
perdure? exitosa y permanente de la innovación.
COMPROMISO
Y LIDERAZGO
SISTEMAS DE INNOVACIÓN EMPRESARIAL
1. Mapa de oportunidades: basado en tendencias,
escenarios futuros, estudios de vigilancia e inteligencia
estratégica, entre otros.
Portafolio
Estratégico 2. Escenarios de crecimiento* y análisis de roadmap.

3. Selección de un escenario para implementar un piloto.

1. Generación de ideas: conceptos, maquetas, brochures

PORTAFOLIO DE
INNOVACIÓN 2. Experimentación: desarrollo de prototipos, iteración con el
mercado de los conceptos, rediseño
Portafolio
Táctico 3. Comercialización: acciones para obtener de órdenes o
intención de compra de clientes
SISTEMAS DE INNOVACIÓN EMPRESARIAL
Son potenciales aliados para compartir y
¿Por quién esta desarrollar innovaciones para resolver problemas
conformado? al interior de ésta y del mercado al cual se dirige.

Acuerdos, alianzas, convenios, procesos de

¿Qué se genera innovación abierta y demás, con universidades,
al desarrollarlo? cámaras de comercio, centros de investigación,
entidades del estado, otras compañías, etc.
ECOSISTEMA
DE INNOVACIÓN
La empresa se conectará con el ecosistema,
Una empresa identificará actores y aliados que pueden
conectada es proporcionar recursos, conocimiento, clientes,
más rápida entre otros.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE MEDIR?

• Recursos son limitados.

• Verificar que los recursos han sido aplicados de

acuerdo con objetivos y reglas específicas.

• Herramienta de aprendizaje: Con ella se

generan lecciones para hacer las cosas mejor en el
futuro.

• Toma de decisiones de diseño de política

pública y de instrumentos:

• Articulación con otras políticas nacionales.

Designed by @cornecoba
¿QUÉ ESTAMOS HACIENDO PARA MEDIR?

Bitácora de Inversiones
Herramienta en excel

Componente #2. Componente #3.

Componente #1.
Registro de Medición de
Línea Base
Inversiones resultados

Estrategia de Sensibilización
CATEGORÍAS DE INVERSIÓN
Actividades de I+D Internas Transferencia de tecnología
Categoría 1 Categoría 6

Actividades de I+D Externas Asistencia técnica y consultoría

Categoría 2 Categoría 7

Adquisición de maquinaria y equipo Ingeniería y diseño industrial

Categoría 3 Categoría 8

Tecnologías de información y Formación y capacitación

telecomunicaciones especializada
Categoría 4 Categoría 9

Mercadotecnia
Categoría 5
HISTÓRICO DE EMPRESAS APOYADAS
Hemos incrementado año a año el número de empresas beneficiadas con el programa:

Año 2011 2012 2013-2014 2015-2016 2017

Empresas
41 26 108 123 355
apoyadas

EJERCICIO DE
MEDICIÓN Medición de Resultados Medición de
resultados e inversiones
impactos iniciales
EJERCICIO DE MEDICIÓN 1 (Empresas Pg. 2013)
Se recogió evidencia de que las empresas beneficiarias del Programa de Gestión de la
Innovación, luego de participar en el programa en promedio tienen:

Más presupuesto dedicado

112.8% específicamente a
actividades de innovación
Más empleados
con posgrado 43.8%

154.7% Más aplicaciones

de patentes
Más personas dedicadas a
actividades de innovación 67.7%
Más proyectos/programas
26% Más empleados
profesionales
relacionadas con la
innovación
86.8%
EJERCICIO DE MEDICIÓN 2 (Empresas Pg. 2016)
Inversión en RETORNO
No. de No. de Valor
No. de ACTi
PERSONAS DEL
SISTEMAS DE ALIANZAS ÓRDENES COLCIENCIAS
INNOVACIÓN CERTIFICADAS
+ PROGRAMA
GENERADAS
POR EL GIMI*
DE COMPRA
EMPRESAS** (en 6 meses)

123 224 424 9,413 18,164 52%

*Global Innovation Management Institute

** Inversión parcial, pendientes empresas por reportar
¿QUÉ APRENDIMOS?
SI se pueden generar resultados en el
1 corto plazo.

Existen factores de éxito que las

empresas necesitan tener para
asegurar un camino más fácil en la
innovación:

2 • CEOs comprometidos.
• Equipos entre 4-5 personas
multidisciplinarios
• Tiempo y espacio
• Ir al mercado
• Conexión Designed by @zirconicusso

• Método y disciplina
¿QUÉ APRENDIMOS?
Articulación del
Empresas
gobierno en las
comprometidas
regiones

Equipo consultor
Disciplina
de alto nivel
¿QUÉ APRENDIMOS?
Los empresarios colombianos comparten su experiencia en el programa:
GRACIAS!
[email protected] alice.garavito
 IMPORTANCIA
DE LA
TRANSFERENCI
A TECNOLÓGICA
Y SU RELACIÓN
CON LA
Carlos A.INNOVACIÓN
Parra
@CarlosAParraB
[email protected]
 OlarteMoure

AGP-MAERICAN GLASS PRODUCTS

© 16 August 2017 Olarte Moure & Asociados Ltda.

OlarteMoure
PATENTES PARA QUÉ?

© 16 August 2017 Olarte Moure & Asociados Ltda.

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El caso de FNC

© 16 August 2017 Olarte Moure & Asociados Ltda.

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ＳＨＩＮＥＳＴＡＲ

Patentes: JP2015-108804, JP2015-24299, JP2017-24301 Y JP 2017-24307

 MUCHAS GRACIAS

@CarlosAParraB
[email protected]
Prospectiva y vigilancia
tecnológica para las
visiones de país
Concytec, Lima, agosto 9, 2017

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 AGENDA
• 1. Prospectiva para la construcción de visión de país
– ¿Porqué y para qué?
– Marco de Referencia

• 2. Prospectiva y Vigilancia Tecnológica para la construcción

de visión de país
– ¿Qué y Cómo?
– Iniciativas multilaterales
– Programas Nacionales de PTVT
– Tipos de Prospectiva
– Experiencias significativas

• 3. Prospectiva para el cambio estructural global

– Desafíos 2030/2050
– Transformación productiva, tecnológica y educativa
– Tecnologías emergentes
– Políticas públicas y rol estratégico del Estado

Conclusiones y recomendaciones
Textos de fundamentación
1. Prospectiva para la construcción de visiones de
futuro del país
 Hipótesis de trabajo: Planificación como proceso permanente de
aprendizaje colectivo (institucional y social)
+

C
A
M
B
I
O

- APRENDIZAJE +
JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.
Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Punto de Partida: Complementariedad entre
la Prospectiva y la Planeación Estratégica
Ackoff (1974):

ES
• EL DISEÑO DEL FUTURO
(imágenes de futuros) Y

• LA MANERA EFECTIVA
DE ALCANZARLO
(rutas,caminos)

Ackoff, Russell L., Redesigning the Future,

Wiley, New York City, 1974.
Ackoff, Russell and Sheldon Rovin,
Redesigning Society, Stanford University
Press, Stanford, California, 2003, pp. 155-
156.JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.
Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Niveles de formulación de políticas públicas en el
plano nacional

Fuente: Cristo, C., Programa Brasileiro de Prospectiva Tecnológica Industrial, Brasilia, Secretaría de
Tecnología Industrial, Ministerio para el Desarrollo, la Industria y el Comercio Exterior, 2003

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
Coordinación de los niveles de planificación al nivel de país:
El cambio estructural remarca la necesidad de atender el nivel meta de conexión de los
gobiernos con la Agenda Global (ODS, OECD)

Macro Plan-Visión
Estratégico
Programa
Meso
Programático
Proyecto
Micro

Operativo

Fuente: J. Medina Vásquez y E. Ortegón, “Manual de prospectiva y decisión estratégica: Bases teóricas e instrumentos
para América Latina y el Caribe”, serie Manuales, N° 51 (LC/L.2503-P), Santiago de Chile, Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL), 2006. Publicación de las Naciones Unidas, N° de venta: S.06.II.G.37.
JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.
Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Articulación entre niveles de planificación
herramientas de gestión pública
Dimen-sión Nivel Herramientas de Gestión Apoyo de la prospectiva

Competencias aplicadas para la Alta

Conversaciones estratégicas con actores
Global Dirección Pública
Meta sociales, debates públicos, cultura
Construcción de agendas y compromisos
prospectiva, gobernanza global
multilaterales

Visión Nacional Visiones de país,

Imagen objetivo
Políticas de Estado Apoyo a decisiones estratégicas (efectos
Macro Acuerdo nacional
Política general de gobierno irreversibles, altos costos, altos impactos)
Proyecciones macroeconómicas
Marco plurianual de inversiones Coordinación inter-temporal

Sectorial Lineamientos de política sectorial Desarrollo de sectores estratégicos

Meso
Territorial Plan de desarrollo territorial Estrategias Territoriales

Institucional Plan de desarrollo institucional Desarrollo de sistemas nacionales de

Micro
Operativo Presupuesto operativo planificación, capacidades institucionales

Fuente: J. Medina Vásquez y E. Ortegón, “Manual de prospectiva y decisión estratégica: Bases teóricas e instrumentos para América Latina y el Caribe”, serie Manuales, N° 51
(LC/L.2503-P), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2006. Publicación de las Naciones Unidas, N° de venta: S.06.II.G.37.

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
2. Prospectiva Tecnológica para la construcción
de visiones de futuro del país
 La prospectiva y los niveles de las políticas públicas
• La prospectiva ha emergido como un
instrumento para el desarrollo e
implementación de políticas públicas
Estratégico
• El principal foco de actividad ha estado en
el nivel nacional de los gobiernos a
través de Programas Nacionales para : Regional
Sectorial
• Identificar prioridades;
• Construir redes entre ciencia, Estado e
industria; Institucional
• Desarrollo de la cultura administrativa &
los sistemas de investigación;
• Desarrollo de debates públicos
estructurados con amplia participación

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Popper, 2008; Medina & Ortegón, 2006
Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Propósito

• Fundamental • Amplio

• La prospectiva tecnológica • Promover un gran cambio más

busca aclarar las prioridades fuerte y una gran comprensión
gubernamentales para la mutua entre los actores
inversión en ciencia, sociales para pensar su futuro
tecnología e innovación de y tomar decisiones desde el
un país, región, sector, presente
cadena productiva o grupo
empresarial. • (Gavigan, 2002).

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Usos Fundamentales de la
Prospectiva Tecnológica

• Apoyar la construcción de sistemas nacionales y regionales de innovación, mediante

ejercicios de fortalecimiento de cadenas y clústeres.

• Identificar anticipadamente nuevos nichos productivos.

• Ayudar al sistema de fomento, normativo y regulatorio a prevenir y adaptarse a los cambios

que podrían ocurrir en la estructura económica del país.

• Asegurar que la formación de recursos humanos de alto nivel contemple las áreas críticas
necesarias para su adaptación a las necesidades futuras del país.

• Orientar las políticas públicas y las decisiones estratégicas de las empresas, así como las
acciones impulsadas por universidades, instituciones privadas y gobiernos regionales y
locales

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Cinco Generaciones de
Cinco generaciones de Prospectiva Tecnológica
modelos de innovación

1. El modelo research-push (1950s -

1960s) 1. Pronósticos Tecnologicos

1. El modelo demand-pull (Hacia

1960s) 1. Tecnología y mercados

2. EL modelo coupling
(Hacia 1970s) 2. Tecnología, mercados y dimensión
social
4. El modelo collaborative
(in the 1990s)
3. Roles distribuidos en Sistemas de
5. Un modelo strategic and Innovación
technological integration
(Más reciente) 4. Foco Estructural & Politica pública
integral
JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.
Francoise
Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
Warrant, 2007
 Programas Nacionales de
Prospectiva Tecnológica
• La experiencia del Programa Británico (1993) sirvió de referente para un amplio
número de países que iniciaron sus propios modelos de Programa Nacional, tanto
en Europa Occidental, Europa del Norte, Europa Central, Europa Oriental, los
países de influencia anglosajona, Asia y América Latina.

• En particular son notables los casos de Alemania, Francia, Estados Unidos,

Suecia, Noruega, Finlandia, Hungría, Austria, Republica Checa, Chipre, Estonia,
Malta, China, Tailandia, Brasil, Colombia, Chile y Uruguay.

• Esta importante difusión se vio favorecida por la influencia de organismos

internacionales como la Unión Europea, APEC y ONUDI, los cuales crearon a su
turno sus propios Programas de Aprendizaje y transferencia tecnológica en esta
materia.

• Tal es el caso de los Programas Futures, FORESEE, EU Enlargement Futures y

Foresight-UNIDO, entidad que jugó un papel estelar en la difusión del tema en
América Latina en la década anterior.

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Sistemas prospectivos: Caso de
Prospectiva Tecnológica en Corea
Type Sponsoring Ministry Facilitating organization Thematic Area or Project Title Time Horizon Methodology

TF Ministry of IITA Foresight for Information Technology -2030 Delphi

(2006) Information and (Institute for Information Technology
Communication Advancement)
NCA Ubiquitous Korea +15 yrs Panel
(National Computerization Agency)
TF Ministry of Health KHIDI Future Trends in Health care and Life Science +15 yrs Delphi
(2006) and Welfare (Korea Health Industry Development Institute)

TF Ministry of KIEST Future Trends in Environmental Technology +15 yrs Environmental

(2006) Environment (Korea Institute of Environmental Science and Scanning
Technology) Delphi
TF Ministry of Science KISTEP Thematic Foresight +15 yrs Panel
(2006) and Technology (Korea Institute of S&T Evaluation and Planning) -Nanomaterial Scenario
-Stem cell
-Ubiquitous Computing
F The Presidential Presidential Committee on Education Future of Education in Korea +15 yrs Panel
Office Innovation -What we do right now?

TRM Ministry of KOTEF Technology Roadmap for +10 yrs TRM Panel
(2001- Commerce, Industry (Korea Industrial Technology - Material and Component
present) and Energy Foundation) - Industries
(Robot, Battery, Semiconductor, Automobile etc.)

ST Ministry of Planning Co-Work with KDI(Korea Development Institute) Vision 2030 -2030 Panel
(2006) and Budget - Layout for government Budget Spending up to 2030

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Park, 2006
Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Experiencia de la Comisión Europea

• Las actividades de prospectiva

contienen los enfoques
denominados como Foresight y
Forward looking activities (FLA).

– Apoyan preparación y la
formulación de políticas de la
Unión Europea.

– Inspiran nuevas políticas,

proporcionan nuevas ideas e
identifican los
principales retos de la
sociedad futura.

European Commisision (2011, 2015)

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 El Rol Proactivo.
Horizonte 2020 tiene un solo objetivo primordial: la consecución de impacto científico,
tecnológico y social basado en excelentes proyectos de investigación e innovación.

• Un único programa con tres objetivos principales:

• Excelente Ciencia: El fortalecimiento de la posición

de la UE como líder mundial en la ciencia y la
atracción de la mejores talentos para trabajar juntos
en toda Europa;

• Industrias competitivas: El fortalecimiento del

liderazgo industrial en la innovación para llegar a
Europa en la senda del crecimiento y la creación de
empleo;

• Mejor Sociedad: Innovar para hacer frente a los

retos sociales compartidos por todos los europeos

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

 Foco Estratégico de UE en 7 Temas Clave
• La salud, el cambio demográfico y el bienestar;

• La seguridad alimentaria, la agricultura

sostenible, investigación sobre el agua marítima y
terrestre y la bioeconomía marina;

• Energía Segura, limpia y eficiente;

• Transporte inteligente, ecológico e integrado;

• Acción por el clima, el medio ambiente, eficiencia

de los recursos y materias primas;

• Europa en un mundo cambiante. Sociedades

innovadoras y reflexivas;

• Sociedades seguras - la protección de la libertad

y la seguridad de Europa y sus ciudadanos

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Tres tipos de Foresight

Tipo A:
Asuntos de
Ciencia y
Tipe B:
Tecnología
Asuntos
Tecno-económicos
Tipo C:
Asuntos amplios
Societales o socio-
económicos
From Havas A., Terminology and methodology
for benchmarking foresight programmes,
ForSociety, 2005

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Tipos de prospectiva, procesos y métodos
Tipos de Prospectiva Problemática Orientación

Foco en Ciencia y Tecnología Agenda de prioridades de

Áreas tecnológicas
(Tipo A) investigación

Sectores estratégicos de actividad Eficiencia de los sistemas de

Foco en lo Tecno-económico
socio-economica (Ie. servicios de innovación y de los sectores
(Tipo B)
conocimiento, farmacéutico, software) estratégicos

Funciones públicas de amplio alcance Conciencia compartida de las

Foco Societal/ socio-
(ie. Educación, seguridad) oportunidades tecnológicas y
economico
Asuntos Estratégicos y/o macro- estrategias futuras
(Tipo C)
sistémicos

Fuente: ForSociety, Methodological Aspects in National foresight programme. Havas A., Terminology and
methodology for benchmarking foresight programmes, ForSociety, 2005.

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Tipos de prospectiva, procesos y métodos
Tipos de Prospectiva Compromiso de los actores Métodos

Foco en Ciencia y Análisis de tendencias Hojas de ruta y mapas

Poca o nula implicación directa de
Tecnología tecnológicos,
los actores
(Tipo A) brainstorming, Delphi enfocado a expertos

Foco en lo Tecno- Implicación limitada Ad-hoc de los Análisis FODA o SWOT, brainstorming,
económico actores sociales y las instituciones Delphi de mediana escala,
(Tipo B) representativas escenarios, consultas participativas

Análisis de Horizontes (STEEPV),

Foco Societal/ socio-
Implicación de actores sociales e Delphi de amplia escala,
economico
instituciones representativas escenarios, consultas abiertas, foros
(Tipo C)
ciudadanos, talleres de futuro

Fuente: ForSociety, Methodological Aspects in National foresight programme. Havas A., Terminology and
methodology for benchmarking foresight programmes, ForSociety, 2005.

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

 Experiencia del PNP de Chile (2006): Ejercicios de Clúster
• La prospectiva tecnológica busca identificar las actividades estratégicas para el
desarrollo futuro de un país/sector/región.

• La prospectiva tecnológica disminuye el riesgo en la toma de decisiones respecto

al futuro, mediante el desarrollo de bases científicas y tecnológicas sólidas para
mejorar la competitividad internacional en el corto, mediano y largo plazo.

• Es un instrumento que sirve para explorar mercados actuales y futuros, al evaluar

información relevante sobre las tendencias tecnológicas mundiales y las
transformaciones productivas a realizar en el corto, mediano y largo plazo.

• Permite mejorar la asignación de los recursos y capacidades hacia la

investigación, el desarrollo y la innovación tecnológica en aquellas actividades
promisorias para el desarrollo.

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Experiencia de Brasil: Centro

Centro de Gestión y Estudios Estratégicos

Ciudades Sustentables

https://www.cgee.org.br/
JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.
Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Experiencia de Argentina:
Programa
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
Programa Nacional de Prospectiva Tecnológica

http://www.mincyt.gob.ar/accion/pronaptec-programa-nacional-de-prospectiva-tecnologica-6460
JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.
Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
3. Prospectiva y Vigilancia Tecnológica para
el cambio estructural
CAMBIO ESTRUCTURAL GLOBAL: Transición de modelos
de desarrollo + Cambio de época
…… IMPLICA NUEVAS CAPACIDADES DE RESPUESTA

Medina Vásquez (2016) Transiciones y transformaciones al horizonte 2030 y 2050 y la “Vision Valle 2032”

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 “Las propuestas de
cambios estructurales
para el desarrollo
incluyente, sostenible y
con igualdad refieren al
largo plazo, al
pensamiento
prospectivo para
moldear e incidir en el
futuro, las que deben
acompañarse de
rupturas mentales,
institucionales,
productivas, en la
gestión pública y en fin,
en la ecuación Estado-
Mercado-Sociedad“.
JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.
Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
Para la agenda pública, atender adecuadamente la coyuntura
debe acompañarse de una mirada del horizonte de largo plazo
y las necesarias transformaciones estructurales…
• (1) Materializar los Objetivos de Desarrollo Sostenible exige poner en marcha y consolidar
instrumentos específicos para su implementación.

• (2) Reconocimiento al fundamental rol de la gobernanza…

• (3) ¿2030 o 2050? No importa. Se legitima el Horizonte temporal de largo plazo.

• (4) Rol Pre-Activo: Cambios esperados, por ejemplo en demografía y energía…

• (5) ODS han cambiado lo que necesitamos desde el campo de la prospectiva…

• (6) Los ODS conllevan la creación de capacidad prospectiva al nivel del Sistema Global

• (7) Requerimos nuevas capacidades en las instituciones de planificación…

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Transición global hacia una sociedad
y una economía del conocimiento
La prospectiva tecnológica
sirve para estimular el
avance del desarrollo
científico y tecnológico e
impulsar la transformación
productiva y social de
América Latina y el Caribe

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Está en juego el proceso de creación de
la ventaja competitiva sostenible (VCS)
VCS: El desempeño y la perdurabilidad de un bien o servicio superior al promedio,

Produce valor para la organización (Valor conocimiento, valor social, valor público, valor
económico)

Marca una trayectoria que no puede ser fácilmente imitada

Crea una oferta diferenciada

Genera Costo-Efectividad

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Prospectiva Tecnológica en
América Latina y el Caribe:
Construcción vs colonización del futuro
• Control del cambio tecnológico

• Cambio del patrón de especialización y

transformación productiva

• Ventajas competitivas y ventajas

comparativas

• Sustitución tecnológica de los recursos

naturales

• Valoración de potencial futuro de la

economía

• Economía basada en el conocimiento

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

 Technology Revolution
TechCast, 2014

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Cambio en la geopolítica del automóvil:
BRIC vs TRIADA
El bloque del BRIC obtiene una mayor participación en la producción mundial de
vehículos superando a la TRIADA, específicamente desde el año 2009.

48,8% Participación en la producción global 36,3%

32,9%
Comportamiento inercial 30,5%

30,5%

Punto de cambio

9,9%
Fuente: elaboración propia con base en datos del OICA, consultados en mayo de 2015.
BRIC: Brasil, Rusia, India y China
TRIADA: Estados Unidos, Japón y Alemania
 Países líderes y emergentes en la producción de
vehículos: Nuevos jugadores en el panorama mundial
PAÍSES LÍDERES
• CHINA (Eagle)
• ESTADOS UNIDOS
>4 millones •
•
JAPÓN
ALEMANIA
• COREA DEL SUR

PAÍSES EMERGENTES.
• INDIA (Eagle)
>3 =<4 millones • MÉXICO (Eagle)
• BRASIL (Eagle)

OTROS
• RUSIA (Eagle)
• TAILANDIA (Eagle) PAÍS 2000 2014

>1 =<3 millones •

•
INDONESIA (Eagle)
REPÚBLICA CHECA
ESPAÑA
CANADÁ
3
3
2,4
2,4
• TURQUÍA (Eagle)
• IRÁN (Nido) FRANCIA 3,3 1,8
REINO UNIDO 1,8 1,6
• ESLOVAQUIA

>500.000 =<1 •
•
ARGENTINA (Nido)
MALASIA (Nido)
OTROS
• POLONIA (Nido)
millón • SUDÁFRICA (Nido) País 2000 2014
• BÉLGICA ITALIA 1,7 697

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D. Unidad de medida: Millones de unidades

Fuente: elaboración
Profesor propia conde
Titular. Vicerrector base en OICA, consultados
Investigaciones en mayo del
de la Universidad 2015
Valle
Cuarta revolución industrial: Cinco conclusiones clave de la reunión
del Foro Económico Mundial, en Davos, Enero de 2016

1. Tenemos que hacer que la tecnología trabaje para nosotros. La revolución digital ha comenzado y ahora, no hay
ninguna exclusión voluntaria. Hay que digitalizar o perecer - esto es válido incluso para países enteros.

2. Los humanos no serán superados por las máquinas, por lo menos-no en la próxima década. La transición será difícil,
sobre todo para la clase media que llevan a cabo trabajos que podrían ser fácilmente automatizados.

3. El mundo necesita y tiene que crear grandes reformas para ser más sostenible. El ritmo de crecimiento y agotamiento
de los recursos naturales no son mutuamente excluyentes.

4. Los gobiernos y los políticos realmente necesitan conocimiento para ser creativos y adaptarse a la metamorfosis.

5. La diversidad de género sigue siendo un tema clave.

Fuente: FEM, 2016

Véase: http://www.weforum.org/agenda/2016/01/5-key-observations-from-davos-2016
JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.
Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Tecnologías exponenciales
• La idea fundamental que recorre el libro es que la
humanidad se encuentra en los inicios de una
revolución tecnológica de desarrollo acelerado, en
comparación con otras anteriores, y de un alcance
tal que va a generar transformaciones que solo
comenzamos a imaginar.

• Porque las tecnologías que están emergiendo van

a cambiar —están cambiando ya— lo que
parecían constantes fundamentales de la
naturaleza humana: hoy parece posible mejorar
drásticamente la memoria de las personas, sus
procesos cognitivos, sus capacidades físicas e
intelectuales, y aumentar la longitud de su vida
hasta extremos que pueden cambiar nuestro
concepto de mortalidad.
 Desarrollo Acelerado de la Humanidad
• Se abren perspectivas absolutamente
nuevas para la especie humana, como
la transición hacia una «era
poshumana», donde las personas, con
capacidades enormemente
aumentadas, convivan con
«inteligencias artificiales» superiores a
la humana y capaces de reproducirse
autónomamente generando
descendencia aún más inteligente —lo
que se ha llamado «la singularidad»—.

• O la posibilidad, cada vez más

cercana, de la expansión de los
humanos —o poshumanos— fuera de
la Tierra y el contacto con otras
inteligencias en regiones distintas del
universo
Conclusiones
Desafíos de implementación de prospectiva en cada Nivel
• Nivel Meta: Conciliar en el conflicto entre ética global e ideología
– Ajustes de Agenda de Gobierno frente a metas ODS 2030/OECD
– Percepción ciudadana y apropiación social del conocimiento

• Nivel macro
– Gestión de transiciones y transformaciones del Modelo de desarrollo,
– Rol Estratégico del Estado Preactivo y Proactivo
– Gestión de los Sistemas Nacionales de Innovación
– Utilidad de los Programas Nacionales de PTVT
– Utilidad de centros e institutos de PTVT

• Nivel meso
– Prospectiva tecnológica para regiones y sectores estratégicos
JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.
Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
2010-2030: Prospectiva de Cuarta Generación en América
Latina y el Caribe
+
Cuarta: Innovación
y Respuestas
aceleradas al
C Tercera: cambio global
A Construcción de
M Segunda: Futuros
B Comprensión
Primera: cambio global
I
O Predicción y
Pronóstico –
Futuros
Alternativos
- 1940 1970 1990 2010 2030

- APRENDIZAJE +
JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.
Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Básico Sofisticado

Enfoque Integral
Nivel de actividad - Alcance
4.
Estado
3. Proactivo
Estado Orientador
Global

Preactivo estratégico
Coordinador
2. Facilita y crea Líder
Estado condiciones
1. Observador
Estado Entrega
Arbitro información
Pone las reglas
de juego

Nivel de Aprendizaje organizacional

Enfoque Economicista
JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.
Cambio del Rol del Estado
Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Impulsores de implementación
1. La prospectiva es generalmente fuerte en los países y regiones donde existe una cierta tradición de planificación -
como Francia, Japón, Bélgica- y de concertación -como Suecia, Holanda y Québec-.
2. La prospectiva tiende a recuperar terreno donde la planificación gubernamental había perdido influencia, como en
Francia o Japón.
3. Paillar (2004) demuestra que los esfuerzos en prospectiva fructifican en entornos en los cuales existe una experticia
independiente, basada en una fuerte dotación de investigadores y consultores, donde las relaciones entre el sector
público y privado son fluidas y existe tradición de evaluación de las políticas públicas.
4. La prospectiva también es exitosa en aquellos países pequeños que deben forjar una identidad fuerte para sobrevivir
globalmente (Irlanda, Finlandia, Hungría) y donde el sistema económico no ejerce una influencia sobre-
determinante en las decisiones públicas, existiendo conciencia de un desarrollo integral y sostenible de la sociedad.
5. En las economías orientadas por el mercado (ie. USA, UK, Alemania) la identificación de potenciales tecnologías
clave opera como una señal de información para que las corporaciones del sector privado puedan responder
6. En las economías con mayor planificación (ie. Japón, Corea) la inversión en investigación y desarrollo tecnológico
puede ser más explícitamente conducidas por los estudios prospectivos

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Francoise
Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
Warrant, 2007
Barreras del contexto para la implementación de Prospectiva
Tecnológica
1. La falta de apoyo de alto nivel;
1. Político – Institucionales 2. La rigidez burocrática;

1. Liderazgo 3. La reducción de la cooperación entre departamentos;

4. El cambio de posición o interés mientras que los análisis están en
curso

1. La compartimentación y especialización, junto con las presiones de

tiempo;
2. Especialización y curva
2. Falta de conocimientos y experiencias para utilizar correctamente
de aprendizaje los modelos;
3. Los expertos no hacen sus trabajos comprensibles o pertinentes;

4. La falta de comunicación entre los usuarios, contratistas y

productores de modelos y pronósticos,
5. La falta de interés político (de los políticos y el público) en el futuro a
largo plazo.
4. Culturales y comunicacionales
6. Aceptabilidad social/ética: incluye las limitaciones culturales y las
limitaciones derivadas de la actitud del público en general o grupos
de presión.

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
¡Gracias!

Javier Medina Vásquez PhD

Vicerrector de Investigaciones
Profesor Titular. Instituto de Prospectiva
Innovación y Gestión del Conocimiento
Facultad de Ciencias de la Administración
Universidad del Valle
Cali, Colombia
[email protected] [email protected]
 Bibliografía

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
 Funciones Básicas de la Planificación
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Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social, Comisión Económica para América
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• Ortegón, Edgar & Pacheco, Juan Francisco (2005) Los sistemas nacionales de inversión pública en Argentina,
Brasil, México Venezuela y España como caso de referencia (cuadros comparativos), Instituto Latinoamericano de
Planificación Económica y Social (ILPES), Serie Manuales, No 40, Santiago de Chile.

• Martin, Juan (2005) Funciones básicas de la planificación económica y social, Instituto Latinoamericano y del
Caribe de Planificación Económica y Social – ILPES, Serie Gestión Pública, N. 51, Santiago de Chile, agosto.

• Medina Vásquez, Javier & Ortegón, Edgar (2006) Manual de Prospectiva y Decisión Estratégica: bases teóricas e
instrumentos para América Latina y el Caribe, Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y
Social – Comisión Económica para América Latina, Serie Manuales, No. 51, Santiago de Chile.

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
• Baena Paz, Guillermina (2004) Prospectiva Política, Guía Para su comprensión y práctica, Universidad Nacional Autónoma
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• Burmeister, Klaus; Neef, Andreas; & Beyers, Bert. (2006) Corporate Foresight. Z_punkt GmbH The Foresight Company

• Conway, Maree & Stewart, Chris (2004), Creating and Sustaining Social Foresight in Australia: A Review of Government
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• EUROPEAN COMMISSION (2010a) Facing the future: time for the EU to meet global challenges. Boden Mark, Cagnin,
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• EUROPEAN COMMISSION (2009). Mapping Foresight. Revealing how Europe and Other world regions navigate into the
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• EUROPEAN COMMISSION (2009). Final report. Monitoring foresight activities in Europe and the rest of the world.

• EUROPEAN COMMISSION (2009). The European foresight monitoring network. Collection of EFMN BRIEFS.

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle
• Godet, Michel (2004), Creating futures. Scenario Planning as a Strategic Management Tool, Economica,
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• Johnston , Ron (2010) Foresight International Seminar: From Theory to Practice, Australian Centre for
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• Martin, Ben (2001) Technology foresight in a rapidly globalizing economy, Regional Conference on
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• Masini (2000) Penser le futur, Dunod, Paris.
• Medina Vásquez, Javier & Sánchez, Jenny Marcela – Editores- (2009), Sinergia entre la prospectiva
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• Medina; Javier & Ortegón, Edgar (2006) Manual de Prospectiva y Decisión Estratégica, Manual 51,
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• Medina Vásquez, Javier (2003) Visión compartida de futuro, Editorial Universidad del Valle, Cali.
• Miles, Ian and Keenan, Michael (2004), Overview of Methods used in Foresight PREST, Institute of
Innovation Research (IoIR), University of Manchester, Manchester.

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ Ph.D.

Profesor Titular. Vicerrector de Investigaciones de la Universidad del Valle