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Informe sobre Autopista del Sol 2023

Este informe proporciona información sobre el proceso de transferencia del proyecto vial concesionado "Autopista del Sol" del organismo público Provias Nacional al Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Perú. Describe los antecedentes legales y las acciones tomadas por las comisiones de transferencia de ambas entidades para concretar el proceso. Finalmente, informa sobre próximos pasos para agilizar la liberación de predios requeridos para la construcción de la autopista.

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Informe sobre Autopista del Sol 2023

Este informe proporciona información sobre el proceso de transferencia del proyecto vial concesionado "Autopista del Sol" del organismo público Provias Nacional al Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Perú. Describe los antecedentes legales y las acciones tomadas por las comisiones de transferencia de ambas entidades para concretar el proceso. Finalmente, informa sobre próximos pasos para agilizar la liberación de predios requeridos para la construcción de la autopista.

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

INFORME N° 001-2023-

A : DRA. REYNA ISABEL HUAMANI HUARCAYA


Directora de la Dirección de Disponibilidad de Predios

ASUNTO : Sustento ………….. PROYECTO VIAL CONCESIONADO


“AUTOPISTA DEL SOL (TRUJILLO- CHICLAYO- PIURA-
SULLANA)”

REFERENCIA : …..

FECHA : Lima, 14 de febrero de 2023

Mediante el presente nos dirigimos a usted, en atención al asunto, para informar lo


siguiente:

I. ANTECEDENTES

I.1 Mediante el numeral 1.2 de la Primera Disposición Complementaria Transitoria del


Decreto Supremo N° 021-2018-MTC del 29 de diciembre de 2018, que aprueba la
Sección Primera del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del MTC se
creó la comisión encargada de la transferencia del acervo documentario, bienes,
personal, obligaciones, entre otros entre las unidades de organización del MTC y
PVN.

I.2 El 21 de enero de 2019 se emitió la Resolución Ministerial N° 029-2019-MTC/01, con


el objeto de implementar las disposiciones para la transferencia establecidas en el
Decreto Supremo en el numeral que antecede, así como designar a los
representantes del MTC ante la Comisión de Transferencia

La citada resolución señaló que la Comisión de Transferencia elaboraría un plan


para el proceso de transferencia, que se realizará de manera progresiva, cautelando
que no se afecte la operatividad ni la ejecución de los proyectos y actividades de las
entidades involucradas.

I.3 Mediante Resolución Ministerial N° 794-2021-MTC/01 del 16 de agosto de 2021, se


modificó la Resolución Ministerial N° 029-2019-MTC/01, que había sido modificada
por la Resolución Ministerial N° 948-2019-MTC/01, respecto de los representantes
del MTC ante la Comisión de Transferencia, estableciendo que serían:

a) El/la directora/a de la Dirección General de Programas y Proyectos de


Transportes, quien la preside.
b) El/la directora/a de la Dirección de Disponibilidad de Predios.

I.4 Por parte de PROVIAS NACIONAL, mediante Resolución Directoral Nº 2236-2021-


MTC/20, se han designado como sus representantes a:

a) El/la directora/a de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.


b) El/la directora/a de la Dirección de Derecho de Vía

I.5 La Comisión de Transferencia tuvo diversas reuniones durante el año 2019, en las
que se trataron temas relacionados a como sería la transferencia del personal y
bienes, así como del acervo documentario de PVN al MTC, fijando como fecha de

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corte el 31 de marzo de 2019. No obstante, lo indicado, se acordó que, durante el


año 2019, PVN continúe con la liberación de predios e interferencias en las
carreteras concesionadas, hasta que el MTC tenga la dependencia, debidamente
implementada (equipos de trabajo, diseño de procedimientos y presupuesto), que se
encargue de dicha labor.

I.6 Debido a la pandemia por el COVID-19, las reuniones de la Comisión se retomaron


en el 2021, siendo que, en la Sesión del 15 de julio de 2021, se acordó que la
Dirección de Derecho de Vía de PVN (DDV), presentaría un informe del estado
situacional e inventario de información relacionada a predios y liberación de
interferencias. Asimismo, se acordó impulsar la modificación de la resolución para la
incorporación de la Directora de Disponibilidad de Predios a la Comisión, lo que se
concretó con la emisión de la Resolución Ministerial N° 794-2021-MTC/01 del 16 de
agosto de 2021.

I.7 La DDV elaboró el Informe Nº 093-2021-MTC/20.11/FMPB, de fecha 29 de


diciembre de 2021, mediante el cual señala de la existencia de 16 proyectos
concesionados, respecto de los que se viene trabajando en la adquisición de los
predios afectados por la ejecución de obras de infraestructura vial, así como en la
liberación de interferencias; dentro de los 16 proyectos, se encuentra el PROYECTO
VIAL CONCESIONADO “AUTOPISTA DEL SOL (TRUJILLO- CHICLAYO- PIURA-
SULLANA)”.

I.8 Mediante Acta de entrega y recepción del acervo documentario de fecha 17.06.2022,
Provias Nacional, entregó a la Comisión encargada de la Transferencia del acervo
documentario del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Dirección General de
Programas y Proyectos de Transportes – Dirección de Disponibilidad de Predios),
ocho contratos de Asociación Público Privado, dentro de los cuales, se encuentra el
contrato de concesión de “Autopista del Sol (Trujillo – Chiclayo – Piura –
Sullana)”.

I.9 El numeral 1) de la Quinta Disposición Complementaria y Final de la Ley N° 30025,


declaró de necesidad publica la ejecución de la obra: Autopista del Sol (Trujillo –
Chiclayo – Piura – Sullana); y, en consecuencia, autorizó la expropiación de los
bienes inmuebles que resulten necesarios para su ejecución.

I.10 Con fecha 13 de febrero, la Dirección General de Programas y Proyectos de


Transporte, mediante correo, el Ing. Javier Pozo, informo sobre la convocatoria de
una mesa de trabajo con el GORE-TRUJILLO, para el día 21 de febrero a primera
hora, con el fin de agilizar los trabajos de liberación en el Evitamiento Trujillo (EV01).

II. BASE LEGAL

2.1 El Decreto Supremo N° 238-2019-EF2 1, considera como proyectos priorizados para


el PNIC, entre otros, el proyecto denominado “AUTOPISTA DEL SOL (TRUJILLO
SULLANA)”.

1
Aprueba el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad – PNIC, publicado en el diario El Peruano el 28 de
julio de 2019

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2.2 Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1192 2, Ley Marco de Adquisición y
Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de obras de
infraestructura, aprobado por el Decreto Supremo N° 015-2020-VIVIENDA.

2.3 Resolución Directoral N° 965-2016-MTC/10, aprueba la Directiva N° 010 “Directiva


para el otorgamiento de viáticos, pasajes, movilidad y otros gastos por Comisión de
Servicios, y rendición de cuentas en la Unidad Ejecutora 001, Administración
General del Ministerio de Transportes y Comunicaciones”.

2.4 Literales a y b del artículo 124 del Texto Integrado del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones 3, aprobado mediante la
Resolución Ministerial Nº 785-2020 MTC/01 de fecha 30 de octubre de 2020,
publicada en el diario oficial El Peruano el 1 de noviembre de 2020; que señalan que
la Dirección de Disponibilidad de Predios es la unidad orgánica encargada de
“realizar acciones para la adquisición, expropiación y transferencia interestatal de
inmuebles, entre otros, en coordinación con los órganos y entidades competentes”, y
“elaborar expedientes técnico-legales para los procesos de expropiación de
inmuebles y de liberación de interferencias, (…)”, respectivamente.

2.5 Resolución Ministerial N° 0069-2020-MTC/01, que aprueba la Directiva N° 003-2020-


MTC/014 “Lineamientos de austeridad, disciplina y calidad del gasto público del
Ministerio de Trasportes y Comunicaciones, sus Proyectos Especiales, Programas, y
Organismos Públicos adscritos al MTC”.

2
Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo que aprueba La Ley Marco de
Adquisición y Expropiación de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, Liberación de
Interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de obras de infraestructura, aprobado por el Decreto Supremo N°
015-2020-VIVIENDA
3
Aprobado por Resolución Ministerial Nº 0785-2020 MTC/01 publicada en el diario oficial El Peruano el 1 de noviembre
de 2020.
4
“Los requerimientos de pasajes aéreos de comisión de servicios no programados deben contar con la autorización del
Despacho Viceministerial de Transportes o Comunicaciones, (…). Dicha autorización debe obedecer a una necesidad
urgente no programada, la misma que debe ser justificada y sustentada por el área requirente (usuaria).” En
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