Guía derecho administrativo

Examen: Martes, 07 de marzo

Estado:

Se define como una sociedad humana asentada de manera permanente en un territorio

determinado, regida por un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurídico que
estructura la sociedad estatal para obtener el bien público temporal de sus componentes.

Fines del estado:

Orden y paz, coordinación, necesidad de ayuda.

Elementos constitutivos:

Territorio: Espacio geográfico donde se asienta la población.

Población: Conjunto de individuos vinculados al Estado y pertenecientes al mismo.

Poder: Facultad para mandar o imponer decisiones y voluntades de forma legítima.

Elementos atributivos:

Gobierno: Conjunto de órganos del Estado que realizan las funciones principales del mismo
(Funciones administrativas, legislativas y jurisdiccionales).

Soberanía: Poder supremo del Estado, potestad como órgano independiente de autoridad y
negación de un poder diferente al del Estado (Artículo 39 Constitucional).

Art.39

La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana
del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable
derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.

Orden jurídico: Constitución que crea al Estado y articula su estructura y funcionamiento.

El derecho administrativo administra las acciones del ejecutivo.

Formas de estado y gobierno:

Forma de estado:

Como forma de Estado se entiende globalmente a un ordenamiento referido particularmente a

finalidades planteadas con objetivos de acción de los órganos constitucionales y tienen en
consideración la distribución espacial del poder.

Se clasifican en unitarios, también llamados centrales, y en compuestos, conocidos como

federales.
TIPOS

Estado unitario o central:

La organización conserva la unidad de gobierno, un solo nivel de gobierno no permite en su seno

ninguna autonomía política.

Estado compuesto o federal:

Consiste en la unión política de Estados que preexisten como libres y soberanos, pero que al
federarse conservan autonomía política.

Su característica fundamental radica en la organización del poder en dos niveles de gobierno:

el central y el local.

Artículo 124

.-Las facultades que no estén expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios
federales, se entienden reservadas a los Estados. De lo anterior se debe destacar que solo la
Constitución otorga facultades a los Poderes de la Unión y de ninguna manera, lo puede hacer
una Ley.

Al respecto, el artículo 124 Constitucional señala que en el Estado mexicano los estados
miembros tienen cierta área de atribuciones sobre la que pueden legislar en forma autónoma.

Formas de gobierno:

Las formas de gobierno hacen referencia a la distribución funcional del poder donde se crean
determinados organismos a los que se les atribuye funciones.

Dos ámbitos de estudio: clásico y funcional.

TIPOS

Presidencialismo

El Poder Ejecutivo y el Legislativo tienen un modo de elección diferenciada.

Se busca garantizar su autonomía y su autorregulación: ninguno puede sobreponerse o someter

al otro, sino que al ajustarse a los mecanismos constitucionales de colaboración pueden
intervenir en sus ámbitos correspondientes.

El presidente tiene cierta preponderancia en el sistema político, pero el Congreso, organizado

en dos cámaras, no es débil ni le está subordinado.

Presidente electo y es a la vez jefe de Estado y jefe de gobierno.

Semipresidencialismo

El presidente es autónomo, pero comparte el poder con un primer ministro.

El primer ministro procede del Parlamento.

El presidente de la República surge directamente del voto popular, el jefe de gobierno es

designado por la mayoría parlamentaria.

El jefe de Estado tiene como función primordial garantizar el funcionamiento regular de las
instituciones, y dirige la política exterior, la diplomacia y las fuerzas armadas.
Parlamentario

Con la excepción inglesa, en todos los países con sistemas parlamentarios los miembros de la
Cámara Alta surgen de procesos electorales.

El jefe de Estado tiene una función simbólica pero no dispone de atribuciones políticas.

El gobierno, en quien recaen el poder y las funciones ejecutivas, surge y se mantiene gracias al
respaldo de la mayoría parlamentaria. Se registra una dependencia orgánica recíproca entre el
jefe de Estado y el Parlamento, a través del gabinete, y entre el Ejecutivo y el Legislativo, a través
del primer ministro.

Art.40

. - Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática,

laica y federal, compuesta por Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen
interior, y por la Ciudad de México, unidos en una federación establecida según los principios de
esta ley fundamental.
Estructura funcional de un sistema de gobierno parlamentario
Según los tipos de estado de gobierno, México está conformado:

Tipo de Estado: Federal.

Formas de gobierno: Presidencialismo.

ARTÍCULOS DE LA CPEUM

Artículo 49.

El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo

y Judicial.
Artículo 115.

Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano,

representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de
su organización política y administrativa…

Artículo 116.

El poder público de los estados se dividirá, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial,
y no podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación, ni
depositarse el legislativo en un solo individuo…

¿Qué es el poder ejecutivo?

1.-El poder ejecutivo es el responsable de la gestión diaria del Estado, concibe y ejecuta leyes y
políticas que tienen que ser aplicadas; representa a la nación en sus relaciones diplomáticas; y
sostiene a las fuerzas armadas.

2.-El Poder Ejecutivo gobierna de conformidad con lo establecido por la legislación. Su titular,
presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, es elegido mediante elecciones
directas cada seis años sin posibilidad de reelección.

3.-En ciencia política y derecho, el poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones
primordiales del Estado. Se distingue así del poder legislativo, que aprueba o deroga leyes, y del
poder judicial, que las interpreta, hace respetar o invalida.

Facultades del presidente

Art.89

Las facultades y obligaciones del presidente son las siguientes:

I.- Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera
administrativa a su exacta observancia.

II.- Nombrar y remover libremente a los secretarios de Estado, remover a los embajadores,
cónsules generales y empleados superiores de Hacienda, y nombrar y remover libremente a los
demás empleados de la Unión, cuyo nombramiento o remoción no esté determinado de otro
modo en la Constitución o en las leyes; Los secretarios de Estado y los empleados superiores de
Hacienda y de Relaciones entrarán en funciones el día de su nombramiento…

III.- Nombrar, con aprobación del Senado, a los embajadores, cónsules generales, empleados
superiores de Hacienda y a los integrantes de los órganos colegiados encargados de la regulación
en materia de telecomunicaciones, energía y competencia económica;
IV.- Nombrar, con aprobación del Senado, los Coroneles y demás oficiales superiores del Ejército,
Armada y Fuerza Aérea Nacionales;

) V.- Nombrar a los demás oficiales del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales, con arreglo
a las leyes.

VI.- Preservar la seguridad nacional, en los términos de la ley respectiva, y disponer de la

totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del Ejercito, de la Armada y de la Fuerza Aérea
para la seguridad interior y defensa exterior de la Federación.

VII.- Disponer de la Guardia Nacional en los términos que señale la ley; VIII.- Declarar la guerra
en nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa ley del Congreso de la Unión.

IX.- Intervenir en la designación del fiscal general de la República y removerlo, en términos de lo

dispuesto en el artículo 102, Apartado A, de esta Constitución;

X.- Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como terminar, denunciar,
suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre
los mismos, sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la conducción de tal política, el titular
del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los
pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza
o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la
cooperación internacional para el desarrollo; el respeto, la protección y promoción de los
derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;

Artículo 90.

La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica

que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación
que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá las bases generales de creación de las
entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación.

La (sic) leyes determinarán las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal,
o entre éstas y las Secretarías de Estado.

La función de consejero Jurídico del Gobierno estará a cargo de la dependencia del Ejecutivo
Federal que, para tal efecto, establezca la ley.

El Ejecutivo Federal representará a la Federación en los asuntos en que ésta sea parte, por
conducto de la dependencia que tenga a su cargo la función de consejero Jurídico del Gobierno
o de las Secretarías de Estado, en los términos que establezca la ley.

¿Para qué es el derecho administrativo?

El derecho administrativo regula tanto la organización y la actividad de la Administración Pública

como las relaciones entre los entes públicos y los particulares.

División de poderes:

El Supremo Poder de la Federación se divide, para su ejercicio, en los Poderes:

Legislativo:
1.-Es uno de los órganos constitucionales del Estado que ostentan representación popular y es
el generador de las normas con rango de ley, además de ser el fiscalizador y controlador de la
acción del gobierno.

2.-El poder legislativo reside normalmente en una asamblea legislativa, también llamada
congreso. En ella se encuentran los diputados y senadores electos por el voto popular. Cada uno
de ellos lucha por la aprobación y/o derogación de leyes para el mejor funcionamiento de la
República.

Ejecutivo:
Promulgar y ejecutar las leyes que apruebe el Congreso, y dirigir la esfera administrativa;
Nombrar a algunos funcionarios de la administración pública federal; Dirigir la política exterior
del Estado; Conducir la administración pública y promover leyes o decretos frente al Congreso.

Judicial:

El Poder Judicial es el encargado de administrar la justicia en una sociedad, mediante la

aplicación de las normas jurídicas en la resolución de conflictos. Es autónomo e independiente
en sus decisiones.

Creada por: Jiménez Armendariz Lizbeth Anahí