UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS

CARRERA DE ECONOMIA

TESIS DE GRADO

EMPLEO, PARTICIPACION Y POBREZA

AUTOR: TERESA M. TEJERINA NAKAZONE

TUTOR: LIC. NAPOLEON PACHECO

1995
A MIS PADRES MIGUEL Y MERY
POR SU AMOR Y COMPRENSION
A ALEJANDRO, MI ESPOSO,
POR SU AMOR Y APOYO
 AGRADECIMIENTO

Mi mayor agradecimiento al Lic.

Napoleón Pacheco, profesor
tutor, quien con paciencia y
apoyo académico permitió la
realización de este trabajo.
 INDICE GENERAL
Pág.

INTRODUCCION
CAPITULO 1: EL AMBITO LABORAL

1.1. EL UNIVERSO LABORAL

1.2. INFORMALIDAD Y SUBEMPLEO

CAPITULO 2: DIAGNOSTICO DEL UNIVERSO LABORAL 19

CAPITULO 3: LA PARTICIPACION LABORAL 35

3.1. TASAS GLOBALES DE PARTICIPACION

3.2. LA BUSQUEDA DE TRABAJO

CAPITULO 4: DESEMPLEO Y POBREZA 51

4.1. LA PROBLEMATICA DEL DESEMPLEO ABIERTO

4.2. LA RELACION ENTRE POBREZA Y DESEMPLEO

CAPITULO 5: PROYECCIONES DEL UNIVERSO LABORAL 65

5.1. PROYECCIONES DE LA OFERTA

5.2. PROYECCIONES DE LA DEMANADA
CONCLUSIONES 73

BIBLIOGRAFIA

INDICE DE GRAFICOS

ANEXO 1: CONTEXTO MACROECONOMICO

ANEXO ESTADISTICO
pm 201 Y2/»Q ovvanv ya una' pn6 avp nVN 077/ 12244 atr~ mvmp nvm
• ~roor •o'vvzlrOP rztril •
v»To ~9~2 4 fra,M. P2,1 ny?» roJ Pa/249r
P0 -0P) PWP) pon, dpg ap aná 'apaunno.-1.9~ rivr~ lin ~pan«
• aterep tnyOy 19~72! P.20;al»aaavq vÓ vré2ro2) Pa ~o aap
tV2,1,Pril OF,IP 141,2,9 RIP0)149, f4,20P01,» '1,0251~ POVP0770 24711~ 122011
PO~ PO? »19 pa» P910029~0, 212? 2P '19,-47,1~ p 2a? •~2an vap
Dpoa; in,n6»?» ?% ~9d 2v29% 009 92an7P 020 4 'vjulp; aa oy-da •a192212srp
Prp »Py t, P;y Wzgpay» 0196 rowmy parplms0 ravapn» Ir? ~71 aand2n
anngropnv av rayawnvpz pay Oft?~»0? W 0?) 25' "2,
1,121MI I 00, P02247~
h -ro 222 ~no a- rimo la»olovi /2~2.2p 1~
, pan "90~
onnuPolow gap pm p P ~ro n mn0o, anon ya? varayonV
"vjdic14 "
'?'"?? ~929 1GP 22M4 12-1147~ 7
2 71 19~
"1"ffin 'Man ~IP 1"9
'12611,r v o it'ir2 ara 9j, p Pa ar "Opripo~p
292P Oxrdn, p irno n6.70 6 ama ny ov#
ala>ry a 29 ap pflpop Duel
11,0292224cYL26
 voraural pi ap ~ni
29 27, rinapi p 4 Dalo» 72 .2,97~a intrg' pnkomoonf pa»~uo ave ap
~0 19 ap 7~? 72, ny91.2na ~ano ra I toa P2 o» pvpzpaz 1122roria
"2v 'nvana» [Link] 1X4 Odl 1/44, r7.~ m 7°.17 , 01j2.~ 29 'Pon,* ro) ap 12.77»,r9
/9 «4~ ap mvvIn ~per ~ro,' PO? a? ~02~1~ pv9 rp ang poloaa29
lonvo umvp-M a inarnvz717/ymaln Dhanyv ary6 palooprmz?»,
ap ~Po? ttopht401 2 ~o 9229~, vÓ orn 022222~02 a» ariá r Oór a?
"paro»
In2,7242' sn.,¿.vvd 29 4 01~
n),l'2: 24 I'? lin? "'vil °P2~241rrm,n
~P ap rall 014~9 v122 ap ro~ ro 2470 ala .10.2iv1v Dzaro»»
ap promml 19 797;10,92,# ap 9~4129 19 ap 9;242110~5~1? ap *PIO 472
psynybnya»»? vara u 2%2%•21 v 121):07M ro» "t.
~ir ovara»» ,pv9I ont6 ra ontionn tory ~2~02
P/222 arara /, 41079 140 raw1n2 P02 »a 10~01) Ini69 Y 231»a frvatim
tnn, nagna ~ P2,70? py ~mapa vyvno6via 29 S posomay2pooa
ad1. '274 9997Pnnil 14;90p vau924 mann ay"~a '-upra~~, ay in,,y2
nop inm npozi 4 onférnooy •92?»39 pa pfvfinsi ap uppaziam p an& ay 11).92~ ia7
n22P34024
ara a? Dm, s2):9110792 ropy ireppozi 1~p 12 ~92 pupa p pi portauraf
P0112.7) 090P 12~ 1~12a) Dr49 ~171;279 P992972911 1122a »a raauvlviaD PP7*.4
nr 7/0,29 906 PIC~P» P0272?); PO~P PO) 729:0 0291,I9F~ 'pinol292
nfin 07~222,1 rn9~00 Pvp p aro~ trivr4
r71~ arra1224aa ant
ap DPI> 020~4 7,2 ~I 19) 19 ~14 P1910 inoovm ay annyy ap a»S i2?noba-aa
nikifra »» 2494timyr9 ap yvywano 1974 'imurono2~ afpnív ap pyrawn~
o» ~O) ~ir 1:77171a2,~) pm 17 aparo» ,ing 4 ~ oyvarim
pap 1?7,027P000? 217227M 1,2 »a kg.770221 ap Pira ayra ay orammum 1,7
 4

‘efr.no9ePteddad tau afea gue ea oteeedaned tratialan a ma9rn fri~ e adclarn la

~dad de au cd~t 446 aea ea tétodaalt de maya

-dad gOeiciatect de úlonadaticlad 9 dadestfriee 4rnd calada taa &lada re cada» mudad

CCootOnial ea4 Mataa tal cual al badea CatC904144 ecornímdcad, «ata &duna Al

clütrnta, efzeemod pee tated aociaged ad alear el macla de piden (len coadielenadad

`411-9°-" ecadm¿c44 9 pie eamegrAgianeleeaa dold

" dan apeale fiaca

eddsticarneete dúo re atiud roclaciegde dederntocrndeatd.

&ad enétenéd ~mente acotada, Al el de cogaidenan gae ea cle443CaftaCalt akenta

en el riaelizal imodlerna cié re de eaéleata ea ecopeoméa. al xecfrecto cornidenamod gue

ente cnctenda dele den nelatidi/add, ella ecfreciatmeate a t yrnifd del adiada de ¿ad

toda de Itant~«. ereernod pee el e4ore diccaaded re ~acta a eed

dernizadad coma aciernted coadAtetameate teeddiadad ej a loa dedacapaiod coma al

coajoad 4~0~ de bdegdeitadod oto ea del toda ciento.

4a polizej a &esa al cledernidea da décla cy coatrnaa acató muletilla de loa delaten

dile ea frnolitemática latosa( Sdu adedenan re ad este triaca« alguna eatte ea,
 raw69 "9 9? "3972"~" 972 4 Ora a?
noonymo, tv? nijor aro6v2,»?»~ »97~2142/ ap vov »ó a»an vp»vr 2»j -
zw»,422/1""20 11,2541,24vali P719 9a
t°920"9"? 12"929°4 77~14
01009 v24~ 191<7vara»a6 03~ vó t1,11,y 1,14 ~fi Pm,»;
~la ro» ta~ rv,:arin P/22 r2,10»»?», ?,~ 171~ 1,7
¿p-4»vnyr" tram6/24 P29 on P9r9
./49-9' ivigoP p »a ‘01224 aP 19",
Dpay04vpmpuo2)19247~~poppziala rom02/ porom, 1710.7M? 20d
aé ap
17
vé 1,2 117"1'2: 1" IC9~ 11E4122 ~2.19142 7122r2 of P2 P».2 vÁ 9 .9-9002 02, rirY
sy3 a»& psyv7.97m ~nao fn,2 al or o2moy IP DrIP 14~ ap powalat
fnvonivfma rvi 7717m ay ~pm>, In9 ramo{ Div9v4 9:ronoo p oprorn wl
 2,2 4 fina,
1 10~
, o P192:4419024£0 lar 14,921, ant P,»0722,
12100, ~ro ~6224 orno, PP,P~24 Irdr 09,20,21 rn P1 .
P14~
I
PP) ~MI OOP rInif 1
17 Pi IlaW0C 1 19~1, " '1'19~29h ~a
¿Piran', PP2~1 »OP n) V»' 2,121~, 07~4 av ony
rían/ xvp 222 onnom p anl 2m 6? trivywa ap 92rnauo
p pymax vonfo24 ób ran~o 7224r9 ~lo pp 1~e~
p wloppproopp Pfrif921 ~1~2 fl,09110900~ 2,715,9 D .010,w?, zoct -
1
1471Xer9
óap 12 Mr"71024 " 2171
19 »O 01409¡ 19,~1(1 1~60y Poi ap 4 P~#902
02,222,,,p~ pv, 292e 2,2 pprojoi pvpnbíyrrnn 17100, 19~ 'l'hurí v7 - ,
P PPM
11 °Par 00271~,
¿ropaz6»2 ap P9r 20 19"61) 1" 97144,72° "7~ In;1
»0' 4r01‘419,
4 17.~ 7Vli9P? 1°???In14? °22 "114 2)171?ndmn °191
143
9
 7

Pea ea exteaa[áu y cout~ del camita de [Link] elegida. este« uansc aoectolt

re toca ta lauecticiacalt, jun la pe ce ,ízaeceuta a coutc•guadóa ted que de co14ü&z4a

de 11144/07 ildaCtotaa.

4ct &fritos pütclAal de tcaday ec que el cledeageo aileitS aa a el prótalcal

ffloReacet del cía laiottal aleada más le« que 14 414€1Zeihe &haat lacatuPetceda

ceikada en ea alta tada qlciltat de ~fracidu ect la que ae Ccia~ ea el

fre~frafta.

De ea ce ~wat« tad ock.~ dc:~ ~clac:

Se la aguda vaina de eurtaaa. //coz ea re ase atta/mató loa tudajadoces ea

outectca fr1.4 ata cleaada uot década de icolleja al ~In; a ea pliac/cru ea edad

edco~e al teact que tcakicic A424 COOtfree0~4,1 104 1iere404 del ler z.

Se tad atada' ticac <ladea, «e 1~ rzoutea yen ac tic/á:lacta, cíe adteoluegcca atad

re ce Anedegtat4 a maca de Ca m'ald de urfinm atad/da.

ap 9422100 fl722(n7 pro ';a.~42 1o2 pohro~ h a)~ pro
vzo 9?:471) ~in 22/5 2,79m/60.9ffly .v? ro~nz 9222~ ~0,14 rinftp »» »3
/431/2/26y2 20»./
222 °Pir 12/~ 2 121(2/222/°
/ 142/9212/222/2 2, 214 °22 'x/4o2 /2 n9202/ P1?~2,2e2p
~224 4 "114~912 M nninl D" "217»? 7 )21929 197P,
7109,024, P91# 2»72# P9 h0P Paph,P°3W»?t 9?-4,924,79 91»3700,0 202~»»
przolo maons
ww6o, poi 270 1v ~011
D2,94,00, ao rmemo w OP<IP 7~i~ 07211,7007~0 Ptiwpol, p 19190719 92 pi»
#~29/2/ P~2 V 29 DP091 " 2 m,29 "29"Td? t°22(44' 1)~9;
"[Link] Y.unnpv0 Izo» OOP 9» P092009 2?
sypmaS 7 Ph^dzini In9 19149; 9 looi '1~24 P vn 19429 P2092~
q 7 7~ lan »a 19 S o '»994~ óP Prg4 1210122" 2)2 /21»222 /9 y? 121094
1,
2 141.7P '1frgarf 29 27 D1/2.)97449 In1722; rib~ v2 n 9» 9a2í1»aoap 23
8
 ~yo rozaram4 ap OVO 010:4219 17;r0 0,5InY
onsolv 7v3,29 r ol; P2i722, roo aninrm, ar4 vw."
2' 'paoo~o2 ap o121202 p ?mor rfia;r1, ~ano rou~ orng??? amd
In327,9 "1~ay 1°raP2," ary "S P % 1~19 "44 "27~2
IIIPPI°4212"19 ~9~ 4 1,504,1y Pvvrami ,7) ro~ Po~ardn2,
1,02 sma 97~ ap of,~0÷ v7 Po:~ .92r ~oso o~y, 109 03
'vitro ala twaaFÁT navaaam waairan om :12 ton) o7 m'a '0011240 pur9 9P27~
~072024 ~29 Im "'l'Ir "I ni, 7? 211), d2) "V""4 " S59
ismn6024/ p .v22~ 11~ ay powyminal rogrp a1raion4 wx,f4 10, 03
'3661 na laavria3 Pa»Pla
vaw", p un/ 17,4fin n24,6ot,ap ~a" anxanan3 ar7 22, 2pnol, 1414~
3 1f na rota? 02) n ni» »3 1224"Pz~ ro» ,P7,70240.7 t7P3 .1)1122 224
6
 '4~4?
ap v242 ogran ~z oxvy a»& h 9a216oap .12,,,v.z4 ob ~3 2,
?y, ~farnoW gapwra,g0 ~971 Pi, 07,6 P02217~ rar~ai PO? 1~120
V -02~0191 7121919 9P2OPpr» gap Drnry7/6/29 11» 1:72~ POP flY,
•49~54orn ntramo vin6zo a»& 7119.02~ ont40 »4 01,1014~ 14~
1
9 Va~"W"' 149 1°,°.171D1142#? 1 a? o Poyowv2 a p ~ni .071n024
prio ro pa vaa OriSi 9innV2,02229»0' P1312 27 0,29~12 a9i$s9p
1», S 92701 '0,271 4i vr Da 97127~24/ 02.7294 92249M p 3271 NThm2»a apa
-0,11212.0 p 90; ap 06229 Op DA29 z ap 4 fauno i rnafrpoop onrou p posoenv6~
ny npoo »a ~Po Duáo anfrap .107p2762~a'? ay 92r1a; ~no p n aleo;
ap onyth» rirs •oa~o 2,2,2)~ 222 papopoo pv? aprae Pannia
14r17) 121002 7P7, .worn ap or pinza 29 »a,44.~6 ap paplon pa»~ 929 ap
Dra~ 7,20,29 e121 21»opoa~a 979 apap02222ó21 »» aavy 992,M2 YÓNn2tj 23
rf9,27-pnra2íj19 111»16z,0 op,~09
OI
 11

se tercer capitula alzada ea, fraafteemdtica de ea toa de frattieifraeilw, que a ~atta

ea ea una de toa elemaaaa cotmaia de dioenaida, q ae ue eam~tada coa una

~ttadila a ea deareda de Ma4110,

se eaftíteda cuanto mata alece ee tema dee dedo:Idea. &sada ea tzatada

aatetanmeate e« ea 9ese lace a ea taca de fraatietfrael,;(1 g eaa ~ladea ezgazated

ocultad.

rata eaptues paste de alfa to.063~ de esa rara adaKal de mines-

&4 cata temática a ea fru¿xtemitzea del eleafre e e y la (444 de frattletfradeía,

' lea anta ae tealiyaa atruaaa efearieiad pana- fra~ ea *ata y ea

Ea el caolte

demanda de tzakja, tzataada de eatageeeea culata de maread rex alce

eatimadagea fazeciaajataa

rife pase de ea tenia de eateuae ua ealatula de ~terma gue eaftezemaa 'remata ea

onda teta/44e de ea d'Aeaaitut neeedeate„-alaimama a e meluzie ea (l'etarra& q dad

anexad, Ee Arteno de coa aattag reata una coatextualtraa de ea actuación

 12

eemdau'ea Mejeg te, ry da Meladapc zufzemde a cata aeeztada, ogeezeme¿ht dee Si.

044411"Peya, gala ~idea ~te ~Izan akt ~ICC ecmilmaia Stre frezmita

adoran a ea paica &Ad eot el coacta de ¿a ennetieijo eauto'micet. ecl JeCtiods

altab ed (44 wommeg de toa cuadrad eetadaemt aweezou pana la fzedaccaPt del

nzadaja, ende ~II rae todm el/od don dagoizacan friofria con AA ea ea, tagalo:atan

de ¿a &mata lottertadz de "7zeoyanee.

' 1992 cace

Pot amo, cale flema/wat re ea peeente MueatiyadeM earizediumele al ajo

date ea ea cuanta loada de la &recluta t'Idee/lada de "Worm/4 teab)jada ,koz el

taltacimme de Seteaca, C4 decir corneefi„oade a «a a de tette ea

el lempo, y ore teafigem asalia cap:0444th~ COK ea ~esa ~da, de ea ~mata

tealenda ea my. ese saca total r a la fria a la c+zmachM ctue4

nasa& re ore tete a Mace de date de rental

E« es re de teileze a da ~cacead la &cauta, Totterfaa, de 'Woyazed de la

walin exela&mymente a gime animo, ella ea tría re ea ayeea de knemaammosto

del memela* ea4zat asnal ee dcgezemte cy lereeze otra tiza de acezemMegt4,

 'Pktopiiglup ra»apvp1 ny wirnaprn va > p19,12124,pn, 0~1 P1:9 1121P 2.44
h •Inrom" noth-nr p29 IP 4»xmrpp Infima 127zo6 4 in 1910.6112~ •oixopéc:
'',
1).22491n12
19,MV mm D9 S MDMPWO Pon70v ',22zah~ ro anl lern p 1,1»,An OrP22,
vh» m27024 xa urfisha p 2,4 P1,4rnh0 :19)~100021 o» -0 19P apane an& '2;761~3
arvvórap 74» 0~ ará 4 zup» a? plopinw »922272 29 otry 000, 02~200
.9027/4~4 ovan »prmald» S frnon6nnoy, vorm6p 1~2 ~1. »31
191P24
.91 °Vd" a2) 717P~
a~ 1
9 P0 Din 9,»~~
. ~a 074 opazJxv 074
2rorn6s9 a? rapp 4r9mwgz, nwn;r92
'559
~/oa y no r,s92t fisd 2t2b 1~-#492 0,9 In v0~ 0,7~2471.71P971
tnani vu,tvp ro? row44m262, o n 6)wsr ~2971 929,~ »» D 7-3‘wri pi, ro)19
"944, f'n 14° °'? ri
lfirdli 15 9 twoci 73Cal " cnian~
In ~ arre
IP924" 6" 11171?», ~,17.720PW ro~0 pop 7#557, punn6ovii
P 17 ~ an, "1126°, ap l'7"67MA a? Pnv22 92) 19~ 127
si
 ~ai, jolii pougyrr Ønnn 42~9 27r9642
ap pno;422 po? ofriá w0491.1P 1~9,91 177~ 2 1 0 1 41~1925 '1~91442» 172.967114
10~0 v2m ap of9,az 99109 121tapna p 4 nfiltra 71, roa; 4 a29~920-1
vitoz/la 99z a 1i sprip20 avop »~) 1494 348 p9797z2pi9W '9490429 4f liod
'1 4 O 220491971° a97-171,
1P7,M0
'dm 4 9n2,642 722 ?PO 19112)9.9) 2 9 ;>241mo p 7#42 pap pu4we
iry 19790p 9•»6 p~u4 91,97)279»naL 12/499 002 ~I»2179 9,22, VYIU 1001"»10
t7 pirro? xeri 97,1 wyrn '1~6-d» »Ay Innil),194 P 2'71 1mm917a02)
2fiva 'ord24P9 son)-~ a9 010 1~1) P172'.9:09 »n°1~ "29 29 "I rairrli)
v29 1177x1 Is°492»? 9u9e9 91P° 1)?9°2 v ap m rlaap79 4 (~2~
94 9 17"2247)12912) »FM003mn'2L IPpn 271~ ñp 191213976 Ora ja :9~10 99
nr.442r 4 4 2a a 12 1~:é X27, 921~9p1Dap1073 1,proavi9 '9pon6a5
r):7692
, nb MPOnP pn; 9a40 m9az .v 14269 19, ypop 94a402~44,
dm, 92-97Ird 70 71~129 ovil 99 p oro 14,49~15~ zwiromo o» pon
6T
 15

PCOZ úFtc iia, actea de entaft ata eatnodacealt rete clataccitz mi arzadeamiectte a

robe mee calare lee ácizezopt reate Qamatirehia dee remate tragate t1, ea arded

a na:4 roge&nee de ea estera de &momea de ea Zba'ae~ Wairt de Sag

?había, Se la remate eameti9adoís U/de a49aam aceitero& cae eaa ea yaga

medida 944e424 a Cebad.

 1

CAPITULO 1.
EL AMBITO LABORAL

1.1. El universo laboral

El estudio del ámbito laboral, así como la aprehensión de sus

Principales articulaciones al interior de la compleja trama de
interrelaciones que conforman la matriz de regularidades sociales,
adquiere fundamental importancia en momentos de crisis,
caracterizados por una disminución de los recursos disponibles para
la atención de las demandas sociales. A tal efecto, es necesario
identificar tres planos analíticos, que nos permitan descender
desde un marco de encuadramiento general, que establezca las líneas
demarcativas de nuestro objeto de estudio, pasando por la discusión
de la pertinencia de las categorías para explicar los fenómenos
laborales, hasta en un tercer plano la concreción de éstas como
reflejo de la realidad.

En ese plano, comenzaremos discutiendo el ratio de influencia que

será cubierto por nuestro análisis, distinguiendo, por lo menos a
nivel genérico, las especificidades de las relaciones laborales que
Se manifiestan en el proceso productivo, vale decir, tanto en la
esfera productiva como en la esfera de la circulación de las
mercancías)

El ámbito laboral, puede ser aprehendido desde dos ópticas

cognclitivas, aquella referida a buscar los elementos que
caracterizan las relaciones laborales, y aquella que con base en lo

1 Miguel Fernández
Organizacidn de la Produca en
Facultad Latinoamericana de Ci ice D F .. co 1983 págs. 1 a la 31
 2
anterior, permite operacionalizar su medición a través de los
resultados evacuados por las encuestas de empleo.

La aproximación a nuestro objeto de estudio desde el estadio que

corresponde a las relaciones que se establecen tanto en la esfera
Productiva como en la esfera de la circulación, nos muestra que a
nivel genérico se identifican tres relaciones laborales: la
contratación, la cooperación y las relaciones familiares,
entendiendo como relación laboral al vínculo microeconómico que se
establece entre los agentes del proceso de la creación de valor,
siendo que las mismas no necesariamente reflejan relaciones
personales directas, sino mediatizadas por los instrumentos de
trabajo.

Las relaciones laborales genéricas, en un segundo nivel de

abstracción, coagulan en tres relaciones laborales específicas,
Como versiones concretas de las primeras, a saber: las relaciones
empresariales, las relaciones semiempresariales, las relaciones
cooperativas y las relaciones familiares.

Las relac ones laborales empresariales son aquellas que se

establecen entre un empleador y el obrero colectivo, por su
especificidad capitalista son operacionalizadas como parte
Componente del "mercado laboral", es decir aquella parte del
universo que se desarrolla bajo formas típicas de contratación
asalariada. Las relaciones laborales semiempresariales tienen una
identificación un tanto más difusa, por cuanto si bien la
identificación del semiempresario, muchas veces como "cuenta
Propia", es operacionalizada en el "no mercado", los trabajadores
incorporados como asalariados en las unidades semiempresariales son
identificados en el "mercado laboral", lo cual, como se puede leer,
disminuye la importancia relativa de estas relaciones, es decir,
que no solamente las encubre, sino que las ubica equivocadamente,
reforzando ya sea la forma empresarial y/o lo que para algunos
constituye el denominado sector informal. Las relaciones laborales
 3
cooperativas, por el carácter que adquieren en el universo
urbano,
recaen en su mayor proporción en el "mercado laboral"
en sentido
estricto, ello en tanto que las asociaciones de cooperació
n urbanas
no tienen como principal fuerza de trabajo a los
socios
cooperativistas sino a trabajadores asalariados. Por últim
o, las
relaciones familiares, caracterizadas por las relaciones
laborales
que se establecen en unidades productivas familiares
y que no
suponen relaciones laborales de contratación, lo cual
es válido
especialmente en el universo urbano, son operacionalizad
as en el
"no mercado".

Ahora bien, y siguiendo a Miguel Fernández 2 , estas relaciones

laborales, excluyendo las relaciones de cooperac
ión, cuya
representatividad urbana es muy reducida, especialme
nte en el
ámbito productivo, se encuentran inmersas en básicament
e tres
formas de organizar la producción: la forma empresarial,
la forma
semiempresarial y la forma precapitalista.

La forma empresarial, que refleja en su seno las relac

iones
laborales empresariales y que está caracterizada
por la no
Propiedad de los medios de producción por parte de los traba
jadores
directos, establece una valorización del capital con espec
ificidad
Capitalista. La forma semiempresarial, caracterizada
por la
Participación directa en el proceso productivo por
parte del
Propietario de los medios de producción, se articula
con una
Contratación de mano de obra, lo cual hace que en esta
forma el
semiempresario cree valor y paralelamente valorice su capit
al. Por
último, las relaciones familiares, si bien abarcan a la
industria
domiciliar y a las unidades productivas y de comerciali
zación que
"importaron" formas de organizar de la agricultura tradi
cional, no
Pedemos decir que alli concluye su ámbito de influencia
.

2 Miguel Fernánez
"Le Organización de la Op. cit. págs 1 a In 31
 4
Es posible que se pueda confundir la forma semiempresarial con el
sector artesanal; al respecto vale la pena aclarar que la forma
semiempresarial es un forma de organizar el proceso productivo
basada en realaciones laborales, mientras que los artesanos son un
Sector, es decir, que la forma semiempresarial si bien puede
incorporar en su seno a artesanos no se agota en ellos, así como
tampoco todos los artesanos estan inmersos en dicha forma.

Lo anteriormente descrito muestra al "universo laboral" como un

espacio de dimensiones medidas por la Población Económicamente
Activa (PEA), con sus dos estadios: "mercado" y "no mercado", donde
el "mercado laboral" muestra sus tres componentes básicos: oferta,
demanda y precio (salario), mientras que el "no mercado"
metamorfosea a los hombres en bienes, en otras palabras, las
Personas son bienes o servicios antes que hombres desde la óptica
de la demanda3 .

De ello -se desprendería que la agregación del "mercado" y el "no

Mercado" reflejarían el "universo laboral", lo cual si bien
constituirá nuestra forma de operacionalizar estas categorías, cabe
destacar que por la articulación entre ambas, lo que reflejarían es
el "ámbito laboral" en su sentido más genérico.

Un aspecto, tratado por Fernández°, y que por su importancia al

momento de cuantificar las formas es necesario incorporarlo en
nuestra discusión, corresponde a la articulación directa. La
articulación directa es la transferencia de valor que se produce al
interior del proceso productivo, la misma que se hace patente
cuando una forma articula a otras, generando relaciones laborales

3 Rómulo Chumacero
'Apuntes sobre el universo laboral'
1115111131.0 Nacional de Estadistica
La Paz, Bolivla 1988 pág. 4

4 Miguel Fernández.
La Organización de la..." Op fit págs. 1 ala 31
 5
mediatizadas. El caso típico de estas relaciones laborales
mediatizadas corresponde al caso en el cual una unidad del ámbito
empresarial subcontrata los servicios de una unidad semiempresarial
para la realización de ciertas labores durante el proceso
productivo. Con ello no queremos decir que la articulación directa
concluye en este ámbito, pueden darse casos en los cuales la unidad
articulada sea una unidad familiar, o incluso que la unidad
articuladora sea una semiempresa, pero está por demás claro que las
unidades articuladoras son básicamente aquellas que se desarrollan
bajo formas empresariales.

Ahora bien, por una parte, el proceso de articulación directa al no

implicar una venta sino una entrega de la producción, no establece
Un intercambio de equivalentes, lo cual da origen a la
transferencia de valor; pero ello no es lo fundamental para nuestro
análisis, lo que si nos interesa de sobremanera es que el valor
creado por la forma articulada, que en la mayor parte de los casos
urbanos pertenece a formas semiempresariales, es contabilizado como
Valor creado exclusivamente por la forma empresarial. Ello no
significa de ninguna manera que las unidades empresariales no creen
Valor, pero lo importante es que no todo su valor creado
corresponde a su especificidad.

Otro elemento que hace todavía más difusa la especificación de

limites o criterios demarcativos al interior del ámbito laboral, es
que una proporción de las relaciones laborales que corresponde a lo
que identificamos como relaciones empresariales, muchas veces se
encuentran ocultas bajo formas distintas de organización a la
típica empleado - empleador, dicho fenómeno se hace patente en la
esfera de la distribución de las mercancías, donde desde la óptica
de los trabajadores éstos son "cuenta propia", pero desde la óptica
 6

del capital se constituyen en "brazos largos" de un proceso de

distribución que abarata costos y expande el ratio distributivos

La discusión precedente adquiere relevancia a la hora de aplicar

Políticas de empleo, primero porque nos permite observar los flujos
de desocupados que presionan al mercado y los que no lo hacen,
siendo los primeros quienes influenciarán directamente en la
determinación de salarios; segundo, las especificidades y
ondicionantes de la inserción laboral, donde la contratación y por
ende el salario, se reflejan como costo de oportunidad; y tercero,
la posibilidad de estudiar la demanda de trabajo para el "no
mercado" como una demanda derivada del mercado de bienes y
servicios.

Como lo anotamos, el fenómeno de la articulación directa, y el

hecho de que la realización de los productos como mercancías se
haga en mercados no diferenciados, hacen que la información de
cuentas nacionales y la de establecimientos económicos, no permitan
establecer la magnitud del valor creado por las unidades
semiempresariales, sin embargo, y solamente a manera de mostrar
Magnitudes y no valores absolutos, tomamos como criterio proxi de
medición las actividades que a criterio nuestro son mayormente
sujetas de articulación de las que no lo son; este ejercicio, nos
muestra que al interior de la esfera productiva, la forma
empresarial es la que mayor proporción del valor crea en la
economía, casi el doble del valor creado por la forma
precapitalista; sin embargo, destaca que el 62 por ciento del valor
creado por la forma empresarial lo hace con el concurso de
solamente un 25 por ciento del total de la ocupación productiva,
mientras que el 32 por ciento del valor creado por la forma
precapitalista es el resultado del trabajo de un 70 por ciento del

5 Susana Donoso
Comercio y mercado de trabajo
Taller de Ternas laboraks
Instituto Latinoamericano <Id [Link] Sociales Ln Paz, Bolivia (1987) pág. 45
 7

empleo en la esfera de la producción. Lo cual refleja la baja

productividad de la producción que se desarrolla bajo formas
precapitalistas.

Continuando el análisis con la misma lógica, anotemos que tomando

la relación Valor Bruto de la Producción / Ocupación (VBP/L), la
forma empresarial de organizar la producción alcanza un coeficiente
casi seis veces más alto que la forma precapitalista, mientras que
para la forma semiempresarial su coeficiente VBP/L respecto a la
forma precapitalista es casi tres veces más alto.

Otro de los elementos destacables es el hecho de que en términos de

nuevo valor creado, la forma precapitalista alcanza la mayor
proporción con un 65 por ciento respecto a su VBP, mientras que la
forma empresarial y la forma semiempresarial solamente llegan al 61
y al 57 por ciento, respectivamente.

La anterior cuantificación, realizada con base en el procesamiento

de la EIH en su cuarta ronda realizada por el INE en 1992, si bien
nos muestra ordenes de magnitud respecto a la presencia de las
formas en el ámbito productivo, no refleja adecuadamente a nuestro
objeto de investigación que es el universo laboral urbano, por lo
que a continuación realizaremos el ejercicio de establecer las
magnitudes de las dos formas que conforman el ámbito capitalista
desde la óptica de la ocupación.

Tal como se observa en el gráfico 1.1., del total de asalariados,

el 56 por ciento de los mismos trabajan en unidades productivas
empresariales, mientras que un importante 44 por ciento lo hacen en
unidades productivas semiempresariales. Las unidades
semiempresariales, donde están incorporados este 44 por ciento de
los asalariados de las ciudades capitales de departamento, son
susceptibles de articulación, aunque con la información existente
no es posible determinar cual es la proporción sujeta de
articulación, así como tampoco es posible estimar que proporción de
 8

las unidades empresariales B;DPIFIEMA 7 11

incorporan la articulación en su ASALARIADOS POP FURDLA L_ DROHLBDiDo

proceso productivo; sin embargo,

SEMIEMPRESAI 51 44%
la importante proporción de
trabajadores asalariados
incorporados en esta unidades
híbridas, nos habla de una
abigarrada estructura del
EMPPESAPIAL 56%
Universo laboral urbano.
FUENTE EIH Ila RONDA

GRAFICO a 12
El Gráfico 1.2. es todavía más OBREROS Y EMPLEADOS POR FORMA
DE PRODUCCION
elocuente para mostrar la
importancia de las unidades
SEmi lEmpp 21
semiempresariales,
observamos que del totalllide .7/ E/

obreros asalariados, un 52 por Er., pgEsiAL Ea1PUai44

49%
ciento de los mismos realizan su OBREROS EMPLEADOS

trabajo en unidades
FUENTE EH 41a P0 410/1
semiempresariales, y solamente un
48 por ciento lo hacen en
unidades de especificidad capitalista. En el caso de los empleados
(no obreros) asalariados, tal como era de esperarse, la mayor parte
de ellos se inscriben en unidades laborales empresariales, en este
punto tiene fuerte influencia el empleo en el sector público.

El Gráfico 1.3. nos muestra que del total de ocupados eventuales,

es decir empleos por contrato con tiempo limitado de duración, el
69 por ciento de ellos se encuentran en las unidades de la forma
empresarial, lo cual hace referencia a la precariedad de los
puestos de trabajo en las unidades típicamente capitalistas.
 9

GISAF ICO = Al GRAFICO # 1.3

LAMA 50 PROMEDIO DEL ESIABL ELIMIEN;0 OCUPADOS POP FORMA DE PRODUCCION
POP SEXO DEL EMPLEADOR Y TIPO DE TRABAJO
~012 PORCENTAJE
20 IGE

10

r
PRE SEUIEMPRE5A PiA PR Al. SEMIEMPRE IAL
FORI+IA DE PPOSUCCIoN FORMA DE PPODUOCION

SEXO TIPO DE TRABAJO

=NOMBRE =MOTEA =PERMANENTE ®EVENTUAL

FUENTE: LIN Tila. RONCA FUENTE. EIN ala. PONDA

El Gráfico 1.4. nos muestra que, contrariamente a lo que señala el

discurso del sector informal, no existe una gran diferencia en el
tamaño de los establecimientos de las unidades empresariales y
semiempresariales; siendo más bien que la diferencia es mucho más
Marcada en relación con el sexo del patrón o empleador. Así
tenemos, para el caso de empresas cuyo empleador es varón, él
número promedio de ocupados es de 16.4 trabajadores, siendo que en
las semiempresas cuyo propietario es del sexo masculino el número
Promedio de ocupados es de 13.1.

Retomando la discusión referida GPAFICO u 15

a las características CUENTA PROPIAS POP TIPO DE CLIENTES

ocupacionales de los llamados

cuenta propias, de acuerdo con la
información del Gráfico 1.5.,
tenemos que el 64.4 por ciento de
ellos son típicamente "cuenta
Propias" en tanto que realizan
el
sus labores de producción y PEDIOD
TIPO DE CUEN TE
comercialización con cargo a su FUENTE ENT 41a RONCA

propio riesgo, mientras que un

31.9 por ciento de los mismos lo hacen a pedido. Un 3.7 por ciento
podemos decir que son asalariados ocultos, en tanto que trabajan ya
sea para establecimientos o para intermediarios.
 10

Todo el esquema presentado responde a una estructura ocupacional

urbana, siendo que no existe información para el área rural, además
que por las características de la organización de la creación de
valor en el área rural, ésta responde a una lógica totalmente
distinta, donde los problemas como el desempleo, por lo menos en su
manifestación de desempleo abierto, no son problemas de éste
ámbito.

1.2. Informalidad y subempleo

La lectura de la problemática en el ámbito laboral, especialmente

durante las dos últimas décadas, a descansado en las nociones de
informalidad y subempleo, sin embargo, tales nociones al no tener
un contenido categorial formalizado, no han sido capaces de crear
un marco adecuado para la toma de decisiones en lo que toca a las
Políticas sociales, razón por la cual el presente acercamiento no
trabajará con dichas nociones, presentando, como ya se lo hizo en
el anterior acápite, una visión alternativa.

Considerando la gran difusión que han tenido las nociones de

informalidad y subempleo, su exclusión en este trabajo requiere,
Por lo menos en forma breve, un sustento crítico.

Dentro de los enfoques tradicionales6 sobre el Sector Informal

Urbano (SIU), está el dualista, cuyo punto de partida es la
evidencia de un considerable desempleo encubierto' en el sector
tradicional. De esta noción se deriva la de "excedente de mano de
obra" o" fuerza de trabajo redundante", que se vincula al conjunto

6 Carlos Sempat
'Modos de producción en América Latina'
México, Siglo XXI, 1970
(Colección de Pasado y Presento No. 40) Págs. S a la de

7 loan Ademen
"Paro encubierto" cn: La relevancia de la Icor( económica
Barcelona, España
Martinez Roca S.A., 1975 pág. 265
 11
de desempleados encubiertos, cuyo aporte al producto es nulo, es
decir, que la mano de obra excedente está constituida por aquellos
Productores cuya productividad marginal es igual a cero.

Por su parte, la OIT y el PREALC8 proponen el concepto de "no

formal o informal", para identificar aquella población (excedente
de mano de obra) que se ve imposibilitada de ser absorbida por el
sector moderno. La mayoría de ese excedente, debe autogenerar su
empleo, con el objetivo de garantizar su subsistencia,
conformándose de esta manera, el sector informal urbano. Al
Plantear que al interior del SIU y del sector formal existen grados
de heterogeneidad y relaciones de complementariedad o concurrencia
entre ambos, se quiere rechazar el esquema dualista, que
originalmente se habría desprendido de la noción de marginalidad.

Según este enfoque, el excedente de mano de obra, se origina por

dos procesos: un elevado crecimiento de la Población Económicamente
Activa (PEA), y la incorporación de tecnología importada de los
paises desarrollados, que no se adapta al contexto estructural,
generando un excedente relativo de fuerza de trabajo, que al no
Poder insertarse al sector moderno y verse obligado a auto-
ocuparse, da origen al SIU. Por tanto, el SIU resulta del
permanente conflicto entre la demanda (ocupación en el sector
moderno) y la oferta (creciente masa de fuerza laboral) de trabajo.

En este sentido, el PREALC, prioriza aspectos para calificar y

Medir el SIU bajo tres perspectivas:

- Revista Intemacional del Trabajo

Oficina Intemacicmal del Trabajo
Ginegra, Suiza
varios números (1972.19)5)
- PREALC
'EL sector informal urbano: El hupc odeactwiú
Documento de trabajo No. 314
Santiago, Chile 1986 págs. 3 ala 5
 12

1)Aparato Productivo .- Donde la unidad de análisis es la empresa,

identificando a las unidades del SIU como aquellas conformadas por
un trabajador independiente ( trabajador cuenta propia), o por
familiares no remunerados y/o que sólo contratan esporádicamente
mano de obra, presentan una baja dotación de capital, baja relación
capital-trabajo, escasa calificación de mano de obra, división
técnica del trabajo simple, jornada de trabajo flexible, niveles de
ingreso variables y/o baja productividad.

2) Empleo y Mercado de Trabajo.- Cuya unidad de análisis son los

trabajadores por cuenta propia y los familiares no remunerados. En
este caso, el empleo en el SIU se basa en el supuesto de la
facilidad de entrada, determinada por la ausencia de barreras o
trabas institucionales y escasos requisitos de capital físico y
humano. Además, que se insertan en estructuras de mercado de
competencia perfecta, o en vacíos de la estructura oligopólica. En
esta perspectiva, se identifica como informalidad a la condición
del trabajador como no asalariado.

3) Ingreso y Bienestar Social.- Cuya unidad de análisis, es la

familia y/o el hogar pobre, es decir, con bajos niveles de
ingresos, identificando así a los pobres con los informales.

Otro enfoque es el neoliberal moderno, que señala que el sector

informal es el efecto de distorsiones introducidas en el mercado de
trabajo, por la acción equivocada del gobierno, que impone salarios
mínimos o, por la intervención de los sindicatos, que llevan los
Salarios por encima de su nivel de equilibrio, y por tanto, generan
Un excedente de oferta de trabajo.

Dentro de este enfoque, destaca el de Hernando De Soto, quién

Señala que no son informales los individuos, sino sus hechos y
actividades. La informalidad dice, no es tampoco un sector preciso
Y estático de la sociedad, sino una sombra de penumbra que tiene
una larga frontera con el mundo legal, y donde los individuos se
 13

refugian cuando los costos de cumplir las leyes exceden a sus

beneficios. Son también actividades para las cuales el Estado ha
creado un sistema legal de excepción, a través del cual un informal
Puede seguir desarrollando sus actividades (aunque sin acceder
necesariamente a un status legal), equivalente al de aquellos que
gozan de la protección y de los beneficios de todo el sistema
legal9 .

Otra interpretación, asocia la noción del sector informal a la de

la economía sumergida o subterráneam, que se la define como
economía ilegal; se trata de un sector que busca evadir el pago de
impuestos, y otras regulaciones del Estado. Al observar que los
informales no pagan impuestos, algunos tratadistas deducen que el
SIU es lo mismo que la economía sumergida, pero esta definición es
demasiado débil como para alcanzar a toda una forma de vida.

Finalmente, está el enfoque de la informalidad desde la perspectiva

Sociológica, en la que a partir de la identificación de un
excedente de fuerza de trabajo, toma además en cuenta las
relaciones sociales y la cultura, que se considera conforman un
Conjunto articulado con el mercado laboral en latinoamérica.

Este fenómeno se explica, a partir de la comprobación de que el

encuentro de dos formaciones económicas de diverso grado de
desarrollo, y en consecuencia de distinto nivel de productividad,
siempre lleva a la economía más atrasada a la inhibición de la
Producción tradicional que hasta ese momento había abastecido al

9 llamando De Soto
"El Otro Sendcro'
Lima. Perú
Ed. harraneo.1986 págs 3 ala 12

10 Samuel Poda. Medina

"LA CC0110111ill informal co Bolivia"
La Paz, Bolivia
Ed. EDOBOL 1986 págs. 21 a la 33
 14

Mercado local, y a la reasignación de recursos en función de las

necesidades y de las exigencias de la economía más avanzada.

La característica central de estos trabajos, es que no se

establecen en torno a la relación básica del capitalismo, no se
ordenan según la compra-venta de fuerza de trabajo, y por tanto, en
su desarrollo no se produce la apropiación directa de plusvalía. A
esta organización generalmente, se la denomina "economía de
solidaridad", otros hablan de relaciones de autogestión, en todo
Caso se trata de una organización laboral, donde no hay división
del trabajo en base a propiedad de medios de producción.

Si bien, bajo esta óptica, las actividades informales, se realizan

en relaciones de producción no capitalistas, (solidarias y
autogestionarias), no se agotan en ese nivel, sino que se completa
y se expresa en instituciones, prácticas y cultura, que ordenan lo
Cotidiano según rasgos originales, construyendo un importante
espacio denominado "lo popular".

En este enfoque, "lo popular" incluye la informalidad, en el

Sentido de que incluye todo el conjunto de prácticas combinadas
hacia la reproducción de la familia trabajadora.

Así pues, se postula un contenido positivo para la concepción de lo

popular, que no es la corriente dominante en las ciencias sociales
de latinoamérica, que insisten en términos como marginales, pobres
o dominados, con connotaciones negativas y carencias; pero lo
Popular no es sólo carencia, sino que también contiene aportes...
trae "cultura popular"

Ahora bien, tal como lo vimos, los diferentes enfoques para definir
al sector informal urbano, se basan en el supuesto teórico de la

II Dicgo Palma
'Lo Informalidad, Lo Popular y El Cambio Social"
[Link], Perú Agosto 1987 pág. 32
 15
universalidad capitalista . Esto implica que toda actividad
económica, es una empresa estructurada, moderna y formal, cuyo
mecanismo de regulación es el mercado; entonces se denomina sector
informal, informalidad o no formal, a toda actividad que se
desarrolle bajo otra forma que es una negativa al óptimo
capitalista.

Bajo esta óptica, el sector informal sería una manifestación del

subdesarrollo, dado que el sector moderno o "capitalista" no puede
absorber toda la oferta de mano de obra, lo que estaría implicando
que en Bolivia existe un sector informal, porque la economía no es
como "debería ser", argumentación que no demuestra la existencia
de la categoría informal, sino que sólo demuestra la existencia de
Pequeñas unidades económicas, y que una parte de la PEA se ocupa en
ellas''
-.

Se puede deducir entonces, que esta concepción del SIU encubre un

Planteamiento ideológico de universalidad de las relaciones
Capitalistas, que define al SIU apriori por exclusión de lo formal.

Por su parte, el enfoque neoliberal dualista que habla de dos

sectores: moderno e informal o, formal e informal, es una versión
Modernizada del dualismo. Este enfoque, además de dar una visión
segmentada y parcial de los fenómenos sociales, no nos permite ver
el funcionamiento global de la estructura económica y social.

El enfoque sobre el excedente de mano de obra, parte originalmente

de la existencia de desempleo encubierto, pero luego el mismo, es
denominado como subempleo invisible (es decir, de niveles de baja
Productividad). Es decir, que este enfoque se basa en el trasplante
categorial, de las economías centrales a las economías periféricas,
desde la categoría desempleo disfrazado en las primeras, hasta la

12 Miguel Fernández
'Notas sobre el Discurso del Sector Inromor
en Temas Laboraba N12.11E115 Ed FDOBOL.1987 pág. 7
 16

categoría subempleo invisible o "excedente de mano de obra" en las

segundas; siendo que también en estas economías (economías
Periféricas), dicha noción adopta el supuesto de que el nivel de
ingreso sería determinado por el nivel de productividad, puesto que
ese excedente de mano de obra al tener baja productividad
(relación capital-trabajo baja), determina que esa población tenga
ingresos bajos. Ahora bien, si aceptamos esta noción para
oonceptualizar el SIU, estaríamos aceptando que los pobres son
subempleados porque son poco productivos, y que son poco
productivos porque son pobres.

Con respecto a la perspectiva del aparato productivo, que definen

al sector informal por el tamaño de empresas, presenta también una
tautología: porque si las empresas pequeñas son informales, éstas
lo son porque son pequeñas; pero, el que exista unidades económicas
Pequeñas no demuestra que exista un sector informal, y predefinir
a empresas informales a aquellas que no son tales, es también una
tautología, pues pudo llamárselas sólo actividades marginales y no
empresas.

Por su lado, en la perspectiva del mercado de trabajo, se define

"informal" a aquellos trabajadores que no son asalariados y a
aquellas personas que no tienen una relación laboral de
dependencia. En este enfoque, se está haciendo nuevamente una
separación clara, entre sector moderno (asalariado) y sector
informal (no asalariado), no tomando en cuenta que el sector
Moderno contrata trabajadores del sector informal bajo una forma de
asalariamiento, destruyendo y haciendo confusa aquella separación.

De la misma manera, la perspectiva del ingreso o bienestar, como se

señaló lleva a la tautología de que los hogares pobres son
informales por ser pobres, y son pobres por que son informales.

Estas tres perspectivas por su ambiguedad, hacen que se planteen

políticas asistencialistas, parecidas a las planteadas para
 17

resolver el fenómeno de la marginalidad, produciendo un retroceso

en la evolución de la teoría para conceptualizar el ámbito laboral.

Es evidente que en todos estos enfoques, resalta el supuesto de

universalidad capitalista, y las comparaciones con respecto a un
óptimo.

Por otra parte, la noción de economía sumergida o subterránea es

refutable, en el sentido de que no se puede calificar como
informales, sólo porque parte de la población no cumple con las
regulaciones o normas del gobierno, puesto que el no cumplir con
las normas legales, es una actitud que se aplica en condiciones y
en situaciones muy diversas que cualifican esa actitud general. La
actitud de no cumplir con normas establecidas cruza a diferentes
Segmentos sociales, y en cada caso esa condición social redefine la
actitud, porque su función se concreta de manera distinta: un
Vendedor ambulante que no paga un permiso municipal de trabajo,
Porque su actividad sólo le permite subsistir, efectuar ese
desembolso le significaría "no dar de comer a su familia", lo cual
no es lo mismo, que la gran empresa que no cumple con normas de
seguridad laboral para así aumentar su tasa de ganancia. Las
Personas que trabajan en el SIU, no generan empresas informales
Para evitar el pago de impuestos, sino por razones vinculadas a la
necesidad de sobrevivir.

En lo que concierne al enfoque sociológico del sector informal,

consideramos que este enfoque, al analizar principalmente los
elementos de la esfera o momento del consumo, no integra aquellos
referidos a la actividad productiva y distributiva en general, lo
que determina el rompimiento de la unidad del proceso de la
producción social. Es decir, que al dejar de lado el análisis de la
Propia actividad productiva, queda inconclusa la relación de la
informalidad con el capital. Por otra parte, la identificación del
nuevo sujeto social "popular", y de las relaciones que caracterizan
su actividad trasladan el conflicto político social hacia el campo
 18

de las necesidades básicas, omitiendo la interacción de este sujeto

popular, con la producción social global.

Por tanto, los enfoques anteriormente citados, nos muestran que

las nociones de "marginalidad","sector informal urbano",
"informalidad" y, "economía subterránea o sumergida", presentan
ambiguedad en su definición, ya que se ha tratado de definir estos
conceptos no en sí mismos, sino en comparación a otros (en general,
el llamado sector formal); y no en base a rasgos centrales de su
naturaleza, sino a aquellos que en la informalidad, SIU, o como
quiera denominársele, están ausentes. Así también al presentar este
fenómeno aislado de la sociedad, deforma la visión de ésta, y no
Presentan alternativas frente al problema de la pobreza.

Respecto específicamente a la noción de subempleo, anotemos que

también en este caso se trata de formalizar, aunque sin lograrlo,
el concepto de paro encubierto acuñado por la señora Robinson. El
SUbempleo en este marco, y como ya lo anotamos, se refiere a los
ocupados que tienen productividad marginal cercana a cero o a
quienes perciben un ingreso mayor a su productividad.

La primera crítica que se puede hacer a esta conceptualización es

que presupone como válida la igualdad microeconómica entre
Productividad marginal y salario, lo cual supone implícitamente
mercados perfectamente competitivos. Más aún, la operacionalización
del subempleo se la realiza a través de la "cuantificación" del
subempleo visible e invisible. Para el caso del subempleo visible
se toma como criterio demarcativo el número de horas contrastado
con una cierta norma, pero lamentablemente no existe ningún
criterio serio, o por lo menos aceptable, para determinar la norma.
En cuanto al subempleo invisible hace referencia a los ocupados con
remuneraciones "anormalmente bajas", lo cual es imposible
determinar, en cuanto la existencia de un exceso de mano de obra
hace que no exista un ingreso por debajo del cual no se encuentre
oferentes de mano de obra.
 19

CAPITULO 2.
DIAGNOSTICO DEL UNIVERSO LABORAL

Para la realización del presente diagnóstico del universo laboral

tomamos la información generada por la Encuesta Integrada de
Hogares, realizada en el primer trimestre de 1992, y que abarca
ocho ciudades capitales de departamento, excluida Cobija, e incluye
la ciudad de El Alto.

La informac ión con la que se trabaja corresponde a la expansión de

la muestra a los datos evacuados por la Encuesta Nacional de
Población y Vivienda realizada en 1988, no se tomó en cuenta para
expansión los resultados del último censo, dado que los factores de
expansión elaborados por el Instituto Nacional de Estadística
fueron realizados con base en la encuesta de población mencionada.

Comencemos anotando que el total de GPAFICO a 2.1

POOLACION TOTAL POR SEXO
población estimado para estas
ciudades alcanza para 1992 a HUMORES 4996

2.469.756 personas, de las cuales el

49 por ciento son hombres y el 51
por ciento son mujeres, dándonos un
Coeficiente de masculinidad de 0.49.
REWEEW4ta.F101,10A

Si analizamos la composición etérea de la población, tal como se

observa en el Gráfico 2.2., tenemos una pirámide población con una
base amplia, es decir que la población se concentra en los grupos
etáreos menores, así, el 51.1. por ciento de las mujeres son
menores a 20 años de edad, mientras que para el caso de los
varones, el 48.4 por ciento cuentan con menos de 20 años de edad.
Considerando los tramos de edad más productivos, es decir desde los
20 a los 49 años, tenemos que allí se concentra el 38.9 por ciento
de las mujeres y el 41.1. por ciento de los hombres.
 20

GRAFICO # 2.3 DISTRIBUCION DE LA POBLACION

DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR POR SEXO Y EDAD
CIUDADES CAPITALES (1989 - 1992)

10

101 no so 50 UD 151 U

HOMBRES MUJERES
FUENTE' EIHS Ea. y 41.a. RONDA

Analizando la distribución por

ciudades tenemos que en el año 1989 las ciudades principales que
Conforman el eje central, es decir, La Paz, Cochabamba, Santa Cruz
Y el Alto, contaban con el 78.9 por ciento de la población, en el
año 1992, se observa que su representatividad habría disminuido a
un 77.5 por ciento. La ciudad de La Paz se mantiene como la ciudad
Más poblada, aunque ha disminuido su representatividad porcentual
del 27.6 al 24 por ciento, siendo que las ciudades que han
aumentado su representatividad son Santa Cruz y El Alto
fundamentalmente.

El Gráfico 2.4 nos muestra la

GRAFICO # 2.4
composición de la población desde COMPOSICION DE LA POBLACION TOTAL

la óptica del universo laboral,

así tenemos que en 1992 la
Población Económicamente Activa
(PEA) representa un 38.1 por
ciento, la Población
Económicamente Inactiva (PEI) un 1909 1992

35 .7 por ciento , y la Población

en Edad de No Trabajar un 26.2 FUENTE: EIHS Ira. y 4ta. RONDA

por ciento. Un aspecto que llama

a atención es la caída de la proporción de la Población
conómicamente Activa entre 1989 y 1992; la explicación de este
 21

fenómeno, si bien parecería mostrar una cierta mejora en las

condiciones de inserción laboral de los ocupados, como veremos más
adelante, no es una explicación adecuada.

GRAFICO a 2.5 GRAFICO # 2.6

COMPOSICION DE LA POELACION COMPOSICION DE LA POBLACION
MASCULINA FEMENINA

ni 0

1989 1992 19119 1992

FUENTE: ' FUE awa Ira. y ata.0014Cra

Los Gráficos 2.5. y 2.6 muestran la misma información discutida en

el párrafo anterior, pero desagregada por sexo. Allí se ve
Claramente que las participación de los hombres en el universo
laboral es altamente superior a las mujeres; en los hombres tenemos
que la PEA representa un 45.8 por ciento y en las mujeres solamente
es del 30.7 por ciento.

GRAFICO A' 23 GRAFICO # 2.8

POBLACION INACTIVA POR TIPO DE POBLACION INACTIVA POR TIPO DE
INACTIVIDAD 1999 (HOMBRES) INACTIVIDAD 1992 (HOMBRES)
Oln POR

10

77
CA IVA rrn 070A 140. RENTITA MUJO M
TIPO OF INACTIVIDAD TIPO DE INACTIVIDAD
ROEN E. EDI VD. RONDA. FUEN1E: Ala. RONDA.

Los Gráficos 2.7. al 2.12. nos permiten hacer el análisis de la

inactividad por sexo. Comencemos destacando que del total de la
población inactiva el 58.5 por ciento destina su tiempo al estudio,
proporción que cae respecto a 1989 donde los estudiantes
representaban un 58.7 por ciento. Son los hombres inactivos los que
se concentran mayormente en estudiantes con un 79.8 por ciento,
 22

mientras que esta explicación de la inactividad para las mujeres

solamente alcanza a 45.9 por ciento, lo cual es un reflejo adecuado
de la penalización que hacen los hogares respecto a la educación de
las hijas mujeres.
GRAFICO # 2.9 GRAFICO Sr 2.10
OBLACION INACTIVA POR TIPO DE POBLACION INACTIVA POR TIPO DE
INACTIVIDAD 1999 (MUJERES) INACTIVIDAD 1992 (MIDEPES)
PORCENTAJE 0011C
SI

I r
VA

,
uacam CaaDIA ~fa VADO OINA
r*4 HIBI
14
P77/VA
REN1154
ETA
1.3

'ALUD
~
onu
TIPO DE INACTIVIDAD TIPO DE INACTIVIDAD

FUENTE: EIH ha. RANDA. FLIEN/E Ella ,le DA.

La segunda explicación más importante, en términos de

Proporcionalidad, de la inactividad está en las labores de casa, la
cual explica un 28.2 por ciento para el año 1992, y como era de
esperarse, está conformada casi exclusivamente por mujeres, así
tenemos que un 44.2 por ciento de las mujeres inactivas se dedican
a labores de casa, mientras que para el caso de los hombres dicho
Porcentaje solamente alcanza al 1.3 por ciento.

GRAFICO x 2.11 GRAFICO U 2.12

POBLACION INACTIVA POR TIPO DE POBLACION INACTIVA POP TIPO DE
INACTIVIDAD 1999 (TOTAL) INACTIVIDAD 1992 (TOTAL)
OkCEPOLIE ANIUM AJE
10

SO

ID

20

Á RENTIIIT IMUCI OTRA miA SALUD 01

I I. CASA
Dr TIPO DE INACTIVIDAD TIPO Df ACTIVIDAD

FUERTE:Ella va.% DA. FUENTE -EIN hia. RONCA.

En esta explicación le sigue en importancia la causa "salud", donde

se aglutinan el 4.3 por ciento de los inactivos, seguidamente
"otras razones" y por último la de "rentista" que solamente explica
el 2.4 por ciento de la inactividad, mostrándose de esta forma la
 23

debilidad de los seguros de largo plazo.

El Gráfico 2.13. nos muestra la Tasa
TPG1 POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD
de Participación Global (TPG) por Po xcexuJE
20
sexo Y tramos de edad, allí se no

observa que en todos los tramos de en

edad la tasa de participación

Masculina es mayor a la tasa de
participación femenina, cosa que no
10 Ir n 19 21-2 5-29 n w aso9 10-41 15241 50- 61
ocurría en 1989, donde la TPG — uou gen —1— mua9

femenina era superior a la TPG IEPG120CU1H/ 91

PA DOW DEOCU PA DOS

masculina en los primeros tramos de

edad, vale decir en aquellos menores a 20 años. El tema de la tasa
de participación será discutido en forma más amplia poste
riormente.

GPAFICO a 2.11 GRAFDDO 1 2,15

TASAS DE DESEMPLEO ABIERTO TASAS DE DESEMPLEO ABIER O
POR CIUDAD 1999 POP CIUDAD 1992
, 1 PEA
64
1'
2 51
66
P rI
r Y , , e

tra Pt
t co " "c
CIUDAD
' c°8 1 °ta
CIUDAD
FUE XI E FI Ira. 90120222

Los Gráfico 2.14 y 2.15. nos muestran las tasas de

desempleo
abierto por ciudad para 1989 y 1992, respectivamente.
Lo primero
que se observa es una fuerte caída de la Tasa de Desempleo
Abierta
(TDA); en 1989 el promedio de las ciudades mostraba un TDA
del 10.2
por ciento, mientras que para 1992 esta se ve reducida a
solamente
un 5.6 por ciento, destacando así que la problemática del
desempleo
abierto no es un problema relevante del universo labor
al, este
punto también será tratado con mayor detalle posteriorm
ente.

En 1989 las ciudades que presentaban las más altas

tasas de
desempleo abierto eran Oruro y Potosí, con el 13.1 y 13 por ciento
respectivamente; siendo que las que menores tasas de
desempleo
 24
mostraban eran las ciudades de Cochabamba y Trin
idad (se excluye
Cobija por motivos comparativos) con el 7.1 y
6.7 por ciento
respectivamente. En 1992, son las ciudades de El Alto
y La Paz son
las que muestran las tasas de desempleo abiertas más
altas, lo cual
Permite plantear, como hipótesis, una fuerte corri
ente migratoria
hacia la sede de gobierno y su ciudad satélite. Tambi
én destaca la
alta tasa de desempleo abierta , relativa a las otras
ciudades, que
Muestra la ciudad de Santa Cruz, con un 5.6 por cient
o se ubica en
el tercer lugar. Por último, la ciudad de Trinidad
continúa siendo
la que menor tasa de desempleo abierta tiene.

GRÁFICO # 216 GRÁFICO # 2.17

TASAS DE DESEMPLEO ABIERTO TASAS DE DESEMPLEO ABIERTO
MASCULINO POR CIUDAD 1992 FEMENINO POR CIUDAD 1992
PI

s.L 7
53 V 1
r /

P// 7
7- r
/

/ A AA . I
SCR PE CBO A I S 10TOsL SCA n CH M fi AAA SIC PI 101
CIUDAD CIUDAD
FUENTE Elk Ita RONDA FUENTE El 4ta RONDA.

El análisis por sexo nos muestra que la tasa de desem

pleo abierta
es más alta para las mujeres, alcanzando al 5.9
por ciento,
Mientras que para el caso de los hombres esta lleg
a al 5.3 por
ciento. Destaca en el Gráfico 2.16. que las ciud
ades que tienen
mayor cantidad de parados masculinos son El Alto
y Oruro. Para el
caso de las mujeres, como se observa en el Gráfico
2.17. la mayor
tasa de desempleo se encuentra en la ciudad de La
Paz, siguiéndole
la ciudad de Sucre.
 25

Uno de los elementos destacables de

GRAFICO A 2.18
este diagnóstico puede ser observado TASAS DE DESEMPLEO ABIERTO
POR TRAMOS DE EDAD 1992
del Gráfico 2.18; allí tenemos las
tasas de desempleo abierto por
tramos de edad, y como se puede
apreciar claramente en el gráfico,
las más alta tasas de desempleo se
encuentran entre los tramos de edad
más bajos, así tenemos que entre lo FUENT EIN 11.. [Link] GE EDAD
10 y los 19 años de edad ésta
alcanza al 12.8 por ciento y entre los 20 y 29 años de edad al 7.2
por ciento; por lo menos en el caso del tramo 10 a 19 años de edad,
si existiera una inserción laboral satisfactoria de los ocupados,
se esperaría que estos niños y jóvenes se encuentren entre la
Población económicamente inactiva como estudiantes, antes de estar
buscando trabajo. Esta observación es una nueva corroboración de
que el problema del universo laboral no es principalmente la
Problemática del paro absoluto y, por tanto, su solución no
transita por la creación de puestos de trabajo, si se mantienen las
Condiciones de inserción actuales.

- GRAFICO 1( 2.19 GRAFICO x 220

POBLACION CESANTE POR CAUSA POBLACION CESANTE POR SECTOR
DE CESANTIA (1989 - 1952) DE LA ECONOMIA 0999 - 1992)

1989 1592

FUENTGEIND ta y [Link] [Link] a Ye. RO

El análisis de la cesantía lo realizaremos con base en los Gráficos

2.19 y 2.20. Un primer aspecto que destaca es que la causa
"despido" que explicaba el 19 por ciento de la cesantía en 1989,
disminuye al 12 por ciento en 1992, lo cual corrobora la hipótesis,
que en su momento planteamos, en el sentido de los empresarios se
 26

habrían equivocado leyendo los fenómenos coyunturales como de

carácter estructural y que, por esta lectura errónea, habrían
sobredespedido trabajadores. Otro aspecto que destaca, es la mayor
importancia relativa que adquiere la causa "renuncia", es decir que
en 1992 muchas más personas pasan a ser cesantes por renuncia a su
fuente de trabajo que en 1989; ello posiblemente acepte dos
explicaciones: la primera de ellas podría ser que los empresarios
están presionando a los trabajadores a renunciar, lo cual parece no
ser del todo realista por la flexibilidad en la contratación, la
segunda, y consideramos que es la que mejor refleja la realidad, es
que la insatisfacción en el puesto de trabajo es alta, lo cual está
llevando a los trabajadores a una fuerte movilidad ocupacional.

Gontrarihmente a lo que nosotros esperábamos, la cesantía por fin

de contrato no aumenta su representatividad al interior de las
causales de cesantía, aunque mantiene una alta proporción con un
21.7 por ciento, lo cual, lógicamente, está explicado por la actual
Práctica de contratar a los trabajadores por tiempo limitado. Por
último, la cesantía por cierre de empresas aumenta del 5.8 por
ciento al 6.3 por ciento, y si bien no es un incremento fuerte,
muestra que difícilmente se está encontrando la reactivación.

En lo que hace al sector de donde provienen los cesantes, se

Observa que el 71.7 por ciento de ellos se encontraba trabajando en
el sector privado, un 11.4 por ciento en la administración pública
Y un 7.2 por ciento en las empresas pública o mixtas; como se puede
observar en el Gráfico 2.20., tanto las empresas públicas y mixtas
como la administración pública reducen su participación en la
explicación de la cesantía, lo que de alguna manera estaría
mostrando que en estos últimos años habrían disminuido los despidos
en la esfera pública.
 27

El Gráfico 2.21. nos permite pasar GRAFICO # 2.21

al análisis de la ocupación, allí CONDICIONES EDUCATIVAS DE LA
PCBLACION DESOCUPADA 1992
tenemos como primera observación que
el 43 por ciento de los ocupados
alcanzaron un nivel medio de
instrucción, un 33 por ciento
solamente llegó al nivel primario,
siendo que el 4 por ciento es
4%
analfabeto; el 16 por ciento de los FUENTE' E la 41a. RONDA

ocupados tiene f o rma ció n

Universitaria y el 4 por ciento restante estudios superiores no
universitarios, mostrándose, de esta forma, que en promedio el
nivel de instrucción es bastante bajo, especialmente si
consideramos que la encuesta solo cubrió las ciudades capitales de
departamento, donde se espera se encuentran los niveles de
instrucción más altos del país.

De acuerdo con el sector de

GRÁFICO ft 2.22
inserción de los ocupados tenemos POBLACION OCUPADA POR RAMA
DE ACTIVIDAD (1989 - 1992)
que un 70 por ciento se encuentran
en el sector terciario, un 26 por 1999 1992
ciento en el sector de
transformación manufacturera y
solamente un 4 por ciento en el TER01
CIA
3 6.1%

sector primario; la poca

representatividad del sector FUENTE Ellr5 Va y 41e. RONDA

primario se explica por la cobertura

urbana de los datos, aunque es algo preocupante la muy alta
representatividad del sector terciario.
 28

Del total de la población ocupada el

GRÁFICO tí 2.23
78.7 por ciento se encuentra inserta POBLACION OCUPADA POR SECTOR
DE LA ECONOMIA (1989 - 19921
en el sector privado, proporción que
casi se mantiene desde 1989, en las
1989 1992
empresas publicas y mixtas se
encuentran el 3.3 por ciento de los
ocupados, menor que en 1989 que
alcanzaban al 4.4 por ciento y, por
último, la administración publica FUENTE EIHS y 411. RONDA

continúa ocupando al 14 por ciento

de los ocupados.

GRAFICO # 2.24 GRAFICO # 2.25

POBLACION OCUPADA POR CATEGORIA POBLACION OCUPADA POR CATEGOPIA
SEGUN SEXO 1992 OCUPACIONAL (1909 - 1992)

1989
95

e aal 91 W1,
ihr oII:Ro .
p„ p in, 3 »Ie WEIN O
CATEGORÍA OCU C IDEAL
Cía PROP

IA VIERES tsza HOM NIES 11

FUENTE E ONDA. FUENTE. E a Y Ha. RONDA

Los gráficos 2.24. y 2.25. nos muestran la

categoría ocupacional de
los ocupados, allí se observa que el 38.3
por ciento son empleados
(cuello blanco), donde adquiere fuerte
peso la ocupación en la
administración pública, el 16.9 por cien
to corresponde a los
Obreros (cuello azul), que aumentó su part
icipación al interior de
los ocupados; ésto, que podría llevarnos
a pensar que aumentó la
ocupación de los obreros, no es tal, es deci
r que de este cuadro no
se lee que haya existido un aumento en esta
categoría ocupacional.
Otro elemento que destaca es que la prop
orción de cuenta propias
habría disminuido de un 39.5 a un 38.8
por ciento, pudiendo
planterase, como hipótesis prelimina
r, que las actividades
asalariadas parecerían ser de mayor atracció
n.
 29

El análisis por sexo nos muestra que la mayor parte de los hombres
(62.01 %) se encuentran insertos bajo relaciones laborales de
contratación, lo que nos lleva a pensar que los hombres (muchos de
ellos jefes de hogar, como se verá más adelante) están apostando a
la estabilidad, un 25.95 por ciento son cuenta propias y un 6.15
por ciento son empleadores. En el caso de las mujeres el mayor
porcentaje se encuentra en las actividades por cuenta propia con un
42.3 por ciento, lo que nos muestra que las mujeres normalmente se
encuentran realizando labores secundarias de complementación al
ingreso del hogar, un 33.1 por ciento son asalariadas, como era de
esperarse, porcentajes significativos se encuentran en las
actividades de empleadas del hogar y trabajadoras familiares, con
el 13.23 y 8.93 por ciento respectivamente.

GIRAFICO # 2.26 CRAFICO # 2.27

POBLACION OCUPADA POR RAMA POBLACION OCUPADA POR RAMA
DE LA ECONOMIA I9B9 DE LA ECONOMIA 1992

RAMA DE LA ECONOMIA RAMA DE LA ECONOMIA

AGPICULIIIPA AGRICULTURA

MINERI MINERIA

MANUFACTUR MANUFACtuR

[omiauOCIO coN51RuCC.0

COMERCIO a COMERCIO

TRANSPORT TRANSPDRI

FINANZA nriArim

SERVICIOS SERVICIO

O 10 a 90 40 50 10 40 so
PORCENTAJE PoR
FUENTE: Hura. RONDA. FUENTE. El H 411. RONDA

Los gráficos 2.26 y 2.27 nos distribuyen la población ocupada por

rama de la economía para los años 1989 y 1992; en ambos años, la
agricultura y la minería absorben poca mano de obra, nuevamente,
ello es por el carácter urbano de los datos de la encuesta; el
sector de servicios, que es el sector de mayor ocupación, aumentó
su participación de 1989 a 1992 de un 37.8 por ciento a un 38.4 por
ciento, al igual que la industria manufacturera que aumentó su
participación de un 12.8 por ciento a un 15.6 por ciento, de lo que
tampoco debe leerse que aumentó el empleo en el sector
transformador, por último, el sector del comercio muestra una caída
del 28.9 por ciento de representatividad al 25.7 por ciento, lo
 30

probablemente se explique por la diferencal de meses en los que

se
realizaron los trabajos de campo de las respectivas encuestas.

Entrando en el análisis de las

GRAEICO 22 228
condiciones de ocupación, se observa POBLACION OCUPADA POR HORAS
TRABAJADAS SEMANALES (1999 - 1992)
que solamente un 15 por ciento de
los ocupados trabajan las horas 1909 1992
"normales", es decir de 36 a 40
horas semanales, mientras que un 63
por ciento trabajan más de 41 horas
semanales, lo cual demuestra la
crisis de ingresos, que determina
FUENTE: EIHS ve. y 41e. HONDA
que los trabajadores deban extender
sus horas de trabajo a objeto de mejorar sus ingresos, ademá
s
observese en el Gráfico 2.28. que la representatividad porcentual
de estos trabajadores, que tienen una jornada mayor a la "normal,"
aumentó del 61 al 63 por ciento. Los trabajadores que tienen una
jornada semanal entre 13 y 35 horas representan un 17 por ciento
del total de ocupados, menor a 1989 cuando representaban un 21 por
Ciento. Los trabajadores con 12 o menos horas de trabajo a
la
semana corresponden al 5 por ciento.

La información de ingresos que

GRAF lE0 # 2.29
aparece en el Gráfico 2.29 es muy POBLACION OCUPADA POR INGRESO
MENSUAL (1909 - 1992]
sugestiva, allí se observa que en
1992 el 54 por ciento de los
Ocupados reciben un ingreso mensual
menor a 300 bolivianos, si bien este
Porcentaje es menor al mismo tramo
en 1989, cabe destacar que se trata
de bolivianos corrientes. Un 22 por FUENTE ElEtta y 414 PONTE.

ciento de los ocupados tienen un

ingreso mensual entre 301 y 500 bolivianos, un 12 por ciento entre
501 y 800 bolivianos y, solamente un 8 por ciento son los
 31
afortunados que perciben un ingreso laboral mens
ual mayor a 801
bolivianos.

Loa gráficos 2.30. y 2.31. nos

GRAFICO # 2.30
muestran los ingresos promedio por INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR
NIVEL DE INSTRUCCION 1909 (En 99.)
nivel de instrucción, como se puede
NIVEL DE INSTRUCCION
ver, el mayor ingreso laboral se ANA,m„, 1
mico /gil..
encuentra entre los que tienen un WOMMO /
umw 44,54i 30
nivel de instrucción "superior no xFO L/ //Ali ♦
tionmni I" /k119
Universitario" con 703 bolivianos u IV E MIT •/».
.:dgaa
OTRO S) nEDT
Mensuales (Allí están militares, PROMEDIO Y 1 ias
100201301 4C0510600100 IU
policías, clérigos y posiblemente [Link]/T.
90WIL1105

otros). Las personas con formación

universitaria solamente alcanzan a percibir un ingreso laboral
mensual de 653 bolivianos. Los técnicos tienen un
ingreso de 482
bolivianos, mientras que los normalistas con un
ingreso de 251
bolivianos mensuales se encuentran por debajo de quien
es solamente
tienen un nivel de instrucción de intermedio y casi
igual que los
que sólo alcanzaron un nivel de instrucción básic
o.

En promedio el ingreso laboral

GRAFICO ti 2.91
mensual en 1989 era de 309 INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR
NIVEL DE INSTRUCCION 1952 (En Bs.)
bolivianos, a 1992 este alcanza a
NIVEL DE INSTRUC2N
348 bolivianos mensuales, es decir
AMIGO
un incremento nominal del 13 por MRmED
MIDO
Ciento, mientras que la inflación, TÉCNICO 417
NORMAL 'y. a
medida por el Indice de Precios al U IVEIMIT V MY'
01E10 • AI
Consumidor, sólo para el año 1989 ya P9OMED 10 .17
201 lop ADE 100
fue del 17.57 por ciento, el año PUENTE BOL IVIMIOS
El

1990 del 18.01 por ciento y el año

1991 del 14.90 por ciento, demostrándose de esta forma
una caída en
los ingresos laborales en términos reales. Para
aclarar más esta
figura tenemos que el salrio real de 1992 con base
en el año 1989
es de Bs. 218.3 es decir, menor en 30 por ciento
al salario de
1989.
 32

A objeto de mejorar nuestra concepción respecto a los determinantes

del ingreso laboral, realizamos el ejercicio de correr las
siguientes regresiones:
1) Ingreso laboral del total de ocupados
YL = -378.04 + 183.79 Hombre + 10.42 Edad + 38.00 INS
(11.9) (17.6) (21.1)
YL = Ingreso laboral mensual
INS = Años de instrucción
Dummy (Hombre = 1 , Mujer = 0)
Edad = Edad en años
n = Número de observaciones 813.403
R2 = 0.35
F = 324.81

2) Ingreso laboral para los asalariados

YL = -408.01 + 181.08 Hombre + 9.47 Edad + 41.25 INS
(12.9) (10.2) (18.2)
YL = Ingreso laboral mensual
INS = Años de instrucción
Dummy (Hombre = 1, Mujer = 0)
Edad = Edad en años
n = Número de observaciones 424.633
E2 = 0.31
F = 187.67

3) Ingreso laboral para los no asalariados

YL = -379.12 + 222 Hombre + 10.59 Edad + 39.03 INS
(8.5) (11.4) (15.2)
YL = Ingreso laboral mensual
INS = Años de instrucción
Dummy (Hombre = 1, Mujer = 0)
Edad = Edad en años
n = Número de observaciones 388.770
R2 = 0.32 F = 147.26
 33
En las tres regresiones los R2 son elevados, considerando que se
trata de datos de corte transversal, asimismo los test "t"
implican la alta significación de los coeficientes y ,por último
,
los "F" son elevados.

En las tres regresiones se observa que el Nivel de Instrucción

es
Una variable muy importaré a la hora de explicar las diferenciale
s
de los ingreso laborales, asimismo la edad tiene una relación
directa con los ingresos laborales, es decir que a mayor edad
aumentan los ingresos por trabajo, y también se puede observar que
los hombres, tanto en el mercado como en el no mercado, tiene
n
ingresos superiores respecto a las mujeres.

Otro de los elementos que merece ser destacado es, que el nivel
de
instrucción es más importante a la hora de explicar los ingresos
de
los asalariados que de los no asalariados, mientras que la edad
tiene mayor peso en los ocupados en el no mercado que en los
ocupados bajo relaciones laborales de contratación, la edad casi
es
igual en ambos ámbitos, aunque muestra un peso algo mayor en el
no
mercado.
En el Gráfico [Link] que del
GRARICO tt 2.32
total de la población asalariada en POBLACION ASALARIADA POR PERMANENCIA
O EVENTUALIDAD DEL TRABAJO
1989, el 70.4 por ciento eran
permanentes y un 29.6 por ciento
eventuales, mientras que para 1992
el porcentaje de permanentes se
eleva al 78.3 por ciento,
mostrándonos, que por lo menos en PEPIAANENTE CliEVINFIML

términos de estabilidad laboral, se

habría dado una mejora en las
condiciones de contratación.

ICuando se trata de datos de corte transversal, es decir que

corresponden a un momento del tiempo (no son series
temporales) R2 mayor a 0.25 representa un buen ajuste.
 34

Cerrando este punto del diagnostico, anotemos que ha objeto de

estimar la distribución del ingreso, se calculó el coeficiente de
concentración Gini, el mismo que nos dio como resultado 0.57, valor
que muestra una desigual distribución de los ingresos si comparamos
este coeficiente con el de Argentina (0.42) y Uruguay (0.39) que
muestran los coeficientes más bajos de América del Sur, pero que
comparado con Brasil (0.65) es bajo.
 35

CAPITULO 3.
LA PARTICIPACION LABORAL

3.1. Tasas globales de participación

La lectura convencional de la conducta de los individuos

al
interior del universo laboral, toma la decisión individual
de
maximización de la utilidad entre ocio e ingreso, lectura que
se
basa en la construcción de la oferta de fuerza de trabajo a partir
de funciones de utilidad individuales, con todos los supuestos
de
conducta racional que esto conlleva. En la práctica, tal
acercamiento se basa en la maximización del consumo y las horas
de
una función de utilidad individual, con la restricción proveniente
del ingreso horario que puede obtenerse al trabajar.

Sin embargo, y especialmente durante procesos de crisis

de
ingresos, como los que hoy atraviesan los trabajadores bolivianos,
tal acercamiento parece no reflejar adecuadamente la problemática
a la cual se debe enfrentar; por tanto, parece ser que una
aprehensión más congruente con lo que ocurre en el ámbito labora
l,
es tomar a la presiones de paticipación como exigencias colectivas
de los hogares, en correspondencia a la satisfacción de sus
necesidades; en otras palabras, cambiar el estadio analítico,
pasando del individuo como tomador de la decisión al hogar como
célula de estudio, donde el móvil de la participación deja de ser
la decisión subjetiva entre ocio - ingreso, dando paso a las
decisiones de participación en correspondencia directa con las
necesidades concretas de los hogares'.

1 Rómulo Chumacera.
Decisión, inserción y dinámica laboral en un contexto de pobreza.
Universidad Católica Boliviana
La Paz, Bolivia 1990 pág. 34
 36

Antes de entrar en el análisis de las relaciones de comportamiento

de las tasas de participación, haremos una disgresión sobre su
medición a través de la Encuesta Integrada de Hogares en su cuarta
ronda.
Comencemos anotando que la Tasa
GRAFICO u 3.1
de Participación Global (TPG), es TASA DE PAPTICIPACION GLOBAL 1992
(TOTAL)
el cociente entre la Población 7233
Porimm
Económicamente Activa (PEA) y la
60
Población en Edad de Trabajar
(PET); cociente que nos muestra 40

que proporción de la oferta 10

potencial de mano de obra con que o

TPGI T PG2 11)G3
cuenta el sistema, se constituye TASAS DE PADTICIPACION
FUEN E: EIH Oto. RONDA .
en oferta efectiva; en otras TPGI=DCUP/DESOC,TPGbOCUP/DESOC/CONTRIB
T PG3 OCUP/DESOC/ CONTRIBIDE S EOSOS

palabras, nos muestra la

proporción de los miembros del hogar en edad productiva, que por
necesidad de generar ingresos para el hogar, se ven compelidos a
abandonar la inactividad al interior del hogar para buscar
insertarse en el universo laboral.

Para el cálculo de la TPG

GRAFICO z 3.2
normalmente se considera como TASA DE PAPTICIPACION GLOBAL 1992
(HOMBRES)
denominador a todas aquellas
PO
100
personas que al momento de la
encuesta' declararon contar con
60
diez o más años de edad, y se
toma como numerador a la PEA, que
es el resultado de la suma de
TPG1 TPG2 TPG]
aquellos que se declararon como TASAS DE PAPTICIPACION
FUEN E: IH ha. RONDA.
ocupados al momento de la TPGI=OCUP/DESOC, G2,0C0P/ BEZO/ CONT;/B
1PG30OUP/ DESIX/CONTRIB/ DESEOSOS

encuesta, más aquellos que se

declararon desocupados que buscan activamente empleo. El resultado
nos muestra una TPG de 50.63, que aunque es inferior a la de 1989
en 3.3. puntos porcentuales, sigue constituyéndose en alta respecto
al promedio latinoamericano que se encuentra en 45 por ciento.
 37
Como era de esperarse, la TPG
GRAFICO # 3.3
masculina es más alta que la TPG TASA DE PARTICIPACION GLOBAL 1992
(MUJERES)
femenina, con 61.69 frente a
39.95. La TPG masculina alcanza
sus valores máximos entre los 30
y los 54 años de edad, tramo en
el cual supera el 90 por ciento;
la TPG femenina refleja su valor
1PGI TPE2 1-1.62
modal en el tramo que va desde TASAS DE PAPTICIPACION
FUENTE MI Ate. RONDA.
los 40 hasta los 44 años de edad, TPGI,OCUP/ DESOC, TPG2 AJC U P/D HOU CO NT PIB
TPG3.0C LEP/ DE SOC./ CON TRI13/ DESEOSOS

Pero solamente alcanza al 62 por

Ciento. Un aspecto interesante de la comparación entre los
resultados de 1989 y 1992, es que las funciones de compo
rtamiento
de la TPG respecto a la edad y sexo cambian; en 1989
la TPG
femenina'en el tramo de edad de 10 a 19 años era mayor que
la TPG
masculina, lo que en su momento nos llevó a dos concl
usiones
Preliminares: primero, que para esos tramos de edad el
mercado
tiene preferencia por ocupar a las mujeres, consideran
do que se
trata de datos urbanos, los servicios a los hogares seria
n una
fuente explicativa importante; y segundo, y esto
es lo más
importante, que los hogares tienen preferencia por la instr
ucción
de los hijos varones a costa de las niñas. Los resultados
de la
cuarta ronda nos muestran que ello actualmente ha dejad
o se ser
Cierto, la TPG masculina es más elevada que la TPG femen
ina en
todos los tramos de edad.
 38

Si bien, como anotamos, la TPG GRAFiC0 X 1.4

entre 1989 y 1992 habría sufrido TPG1 POP SEXO Y TRAMOS DE EDAD
ronce N IP E
un cierto descenso, y ello nos
100
llevaría a concluir que habrían
10
Mejorado de alguna manera las 60

condiciones de empleo de los 40

20
ocupados, permitiendo una
ID 11 15 19 101 1/ 9 311-31 35.39 40-41 45-49 50151 55-59 60y
disminución de la expulsión de
— HOMBRE —1— MUJETI
los miembros del hogar, es
FUENTE E151 51a RONDA
necesario corregir la TPG por las 1196190CUPA000/ DESOCUPADOS

actividades ocultas. La
identificación de estas actividades ocultas la realizamos tomando
como activas a las personas que aunque declararon no trabajar ni
estar buscando activamente trabajo, realizan actividades que
contribuyen a los ingresos del hogar; en realidad se trata de
actividades que subjetivamente no son reputadas como actividades
económicas por las personas, pero que deben ser tomadas en cuenta
al momento de calcular una TPG real.

Haciendo esta corrección, es GRAFICO I 35

decir, incluyendo como activos a TPG2 POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD
POPCOTTAM
todos aquellos que se declararon
inactivos pero que realizan
actividades que contribuyen
económicamente al hogar, la TPG
aumenta de 50.63 a 54.69. Para el
O
ID II 5129 0-31 35-15 10114 45:19 51:54 55-59 60 .
caso de los hombres de 61.96 a
— 111394811E MUJER
64.47 y para las mujeres de 39.95
FUENTE FIN 419 RONDA
a 45.46, mostrándonos que estas EEG/OCUPE DESOC/ CONTAIBUT
actividades de sobrevivencia
rehacen fundamentalmente en el sexo femenino. Estos datos nos
muestran tasas de participación muy elevadas, que reflejan malas
condiciones de inserción de los ocupados, especialmente bajos
ingresos, que presionan a una mayor expulsión de los miembros del
hogar hacia el universo laboral.
 39

A objeto de precisar nuestra

GRAFICO N 3.6
lectura, y dar algunas pautas TPG3 POP SEXO Y TRAMOS DE EDAD
PORO
adicionales para la compresión de IZO

00
1problemáticaquesuponetener
altas e participación,
realizamos el ejercicio de
20
incluir como activos a todos
fi 20 24 2519 PO 34 3545 40-4 9 SO- '
55 SOY
aquellos inactivos que no
--PUM fi-MWEII
realizan actividades que
PUENTE EH 40 PONDA
contribuyen económicamente al ME-0CM "HOU CONTPIWOESEOMS
hogar, pero que al momento de la
encuesta se declararon como deseosos de trabajar. Con esta
Corrección, y como era de esperarse la TPG alcanzó la elevada tasa
del 72.73 por ciento, siendo de 76.87 para los hombres y de 68.83
para las mujeres.

Siguiendo nuestro razonamiento, es decir haciendo depender la tasa

de participación de las necesidades concretas de los hogares antes
que de las decisiones subjetivas entre ocio e ingreso, corrimos una
Primera regresión entre el Ingreso Per Capita del Hogar (IPC) y la
Tasa de Participación Global del Hogar (TPG), cuyo resultado es el
siguiente:

IPC = 0.564 + 0.0165 TPG

(13.14)
n = 490.860
R2 = 0.29
F = 151.31
Donde n corresponde al número de observaciones (expansión de la
muestra de la cuarta ronda de la Encuesta Integrada de Hogares), el
valor entre paréntesis corresponde al estadístico "t" que nos
muestra una elevada significación de la variable TPG para la
determinación del IPC, un R2 elevado (considerando que se trata de
un análisis "cross section") y un "F" marcadamente alto.
 40

Las implicación de esta regresión nos muestra que ante un

incremento de la TPG del hogar se eleva el IPC del hogar, lo cual
es totalmente lógico, ya que al existir más personas del hogar que
están trabajando, el ingreso per capita al interior del hogar debe
subir.

Mas claramente, esta regresión posee la bondad de mostrar la

condicionalidad de un fenómeno: un mayor ingreso per cápita es
alcanzable a partir de una mayor participación de los miembros del
hogar.

Siguiendo con el ejercicio corrimos la regresión entre el Ingreso

Por Ocupado (IPO) del hogar y la Tasa de Participación del Hogar
(TPG). El IPO corresponde al ingreso promedio al interior del hogar
de las personas que al momento de la encuesta se declararon como
ocupadas. El resultado de la regresión es el siguiente:

IPO = O. 615 - 0.278 TPG

(-8.53)
n = 490.860
R2 = 0.21
F = 72.76

de la misma forma que en el anterior ejercicio, el "t" muestra una

elevada significación de la variable independiente, asi como el "F"
es elevado, respecto al R2, si bien es algo menor que en la anterior
regresión, es aceptable para un análisis de corte transversal.

La anterior regresión nos muestra una relación de comportamiento

importante, que cuando aumenta la tasa de participación, cae el
ingreso promedio por ocupado al interior del hogar, de lo que se
concluye que la salida de los diferentes miembros del hogar en
busca de ingresos es selectiva, es decir, que primero salen los más
 41

calificados para después, cuando el ingreso del hogar se hace

insuficiente para cubrir las necesidades mínimas del hogar, salen
los otros miembros que tienen menores posibilidades de una
inserción laboral satisfactoria. Asimismo, se puede leer que la
selectividad no solamente está dada por el lado de la oferta, sino
por el lado de la demanda, es decir, que los empleadores
remunerarán mejor a los más calificados.

La estrategia del hogar utilizada para enviar sus miembros al

Universo laboral se ve reflejada en las tasas de participación por
edad y sexo, en ambos sexos la moda se encuentra en los tramos de
edad más productivos, y la salida de los hombres es priorizada
frente al caso de las mujeres.

El próximo paso de nuestro ejercicio fue establecer un ingreso

normativo con base en un modelo de maximización lineal. Dentro del
modelo se minimizó el gasto necesario en alimentación con las
restricciones correspondientes a las necesidades básicas
nutricionales. En síntesis el modelo lo que hace es encontrar una
combinación óptima de alimentos capaces de satisfacer las
necesidades nutricionales, combinación que multiplicada por un
vector de precios nos da el gasto mínimo necesario en alimentos.
Considerando que existen otros gastos aparte de la alimentación, es
decir, vivienda, educación, salud, etc., tomamos los pesos de la
base de cálculo del Indice de Precios al Consumidor, con lo que
realizamos la respectiva ponderación para encontrar el ingreso
promedio mínimo normativo per capita, el cual alcanza a Bs.365

Calculado de esta forma el Ingreso Per capita Normativo (IPN) y

conociendo los datos del Ingreso Percapita Observado (IPC), creamos
en nuestra base de datos la variable Déficit (DEF), que corresponde
a la diferencia entre el Ingreso Percapita Normativo y el Ingreso
Percapita Observado. Tomando a esta nueva variable como variable
independiente, corrimos la siguiente regresión:
 42

TPG = 0.624 + 0.017 DEF

(13.52)
n = 506.016
R2 = 0.34
F = 182.90

tal como puede observarse, por el valor que asume el estadístico

"t", la variable independiente es significativa, así como también
el estadístico "F" alcanza un valor elevado.

Esta última regresión es de fundamental importancia, por cuanto nos

Muestra que a mayor diferencia entre el ingreso normativo y el
ingreso observado, aumenta la tasa de participación al interior del
hogar, es decir, que cuando al interior del hogar el ingreso total
de los ocupados no alcanza a cubrir las necesidades mínimas,
entonces el hogar decide enviar un miembro adicional al universo
laboral. Dadas las actuales tasas de participación, las presiones
Para que el hogar deba enviar nuevos miembros al mercado, tienen
Una alta probabilidad de caer en población secundaria en edad
escolar.

Una vez que el hogar decide incorporar al mercado un miembro

adicional, la inserción de éste corresponde a sus características
Personales, es decir se enfrenta a la selectividad del mercado de
trabajo, donde como lo vimos anteriormente, el nivel de instrucción
se constituye en la variable que mejor explica las diferencias en
el ingreso laboral al cual puede acceder el nuevo "job search".
Dado que la primera selección ha sido realizada al interior del
hogar, entonces el nuevo miembro que se incorpora al mercado tendrá
menos calificación que los que se habían insertado antes, lo cual
hará caer el Ingreso Promedio por Ocupado al interior de los
hogares.
 43

3.2. La búsqueda de trabajo

Uno de los elementos menos conocidos sobre la problemática del

mercado laboral son las características de la búsqueda de trabajo,
normalmente se supone que todos los desocupados tienen como
objetivo ser asalariados, así como también se supone que una vez
haber logrado insertarse en el universo laboral han resuelto todos
sus problemas, sin embargo, ninguna de las dos hipótesis anteriores
han sido corroboradas por estudios empíricos.

En el presente trabajo trataremos de indagar, a manera

exploratoria, sobre los temas mencionados en el anterior párrafo.

Como una primera aproximación, con GRAFICO # 4.1

la información que se ve reflejada OCUPADOS SI TIENEN O NO TIENEN
ACTIVIDAD SECUNDARIA
en el Gráfico 4.1., tenemos que del
total de ocupados un 7.2 por ciento
tienen una actividad secundaria
1.2
aparte de su ocupación principal.
NO 928%
Esta información nos lleva a las
siguientes hipótesis: primero, que
aunque un 7.2 por ciento es poco
OJE NT E: OH 8te. RONDA
representativo, sin embargo, ello
nos permite corroborar la presencia del fenómeno; segundo, que
podemos plantear, con una probabilidad bastante alta de éxito, que
este 7.2 por ciento representa a ocupados insatisfechos, y que su
insatisfacción laboral se vería reflejada fundamentalmente en
ingresos, es decir, que como el ingreso de su ocupación principal
es insuficiente para cubrir sus necesidades, requieren adicionar al
Mismo a través de otra ocupación secundaria; tercero, parecería
leerse que el restante 92.8 por ciento de los ocupados se
encuentran satisfechos con su ocupación, es decir que tienen una
inserción laboral satisfactoria, lo cual también vendría
corroborado por los datos que se muestran en el Gráfico 4.2, donde
Solamente un 6.7 de los ocupados se encuentran buscando trabajo, ya
 44

Sea como adicional a su ocupación

GRÁFICO u9,2
principal o para reemplazar su OCUPADOS ORE BUSCAN TRABAJO 1992
(TOTAL)
actividad principal 2 , sin embargo,
como se verá posteriormente, del
total de ocupados que no buscan
SI 6.7
trabajo solamente un 3.8 por ciento
NO 93.3%
no lo hace porque cree que gana lo
suficiente, un 14.5 por ciento no
busca porque cree no es posible F CENTE: El II 4m. PONDA

encontrar otro trabajo aparte del

que actualmente tiene y, un 64.2 por ciento no busca porque el
trabajo que tiene actualmente no le da tiempo para hacerlo. Estos
últimos datos, si bien no pueden ser tomados como una corroboración
de que el 78.7 por ciento de los ocupados se encuentra con una
inserción laboral insatisfactoria, por lo menos debe llevarnos a
cuestionar que su inserción laboral sea del todo satisfactoria.

El Gráfico 4.3. podemos observar que GPAFICO u4.3

son los hombres quienes perciben en OCUPADOS OUE BUSCAN TRABAJO
POR SEXO 1992
Mayor grado la inserción laboral
insatisfactoria, lo cual puede ser
explicado porque la mayor proporción /
de los jefes de hogar son varones. o .%mws, No
sz IrI \ mis,
HOMBRES MUJERES

FUENTE: EIH 4ta. RONDA

2 Lamentablemente en la cuarta ronda de la Encuesta Integrada de Hogares se suprimieron las preguntas que
Permitían identificar si la búsqueda de trabajo era para reemplazar 11 ocupación principal o para encontrar una actividad secundaria.
 45

GPAFICO # 4.1 GRAFICO # 9.5

OCUPADOS JEFES DE HOGAR OVE BUSCAN OCUPADOS JEFES DE HOGAR OVE TENIENDO
TRABAJO 1992 (TOTAL) ACTIVIDAD SECUNDARIA BUSCAN TRABAJO

e, BUSCAN 10%

NO 91.6% NO BUSCAN 90

FUENTE. E11-1 4%. RONDA FUENTE; EIH 1W. RONDA

El Gráfico 4.4. muestra justamente que del total de jefes de hogar

ocupados; el 8.4 por ciento se encuentran buscando trabajo;
Mientras que el Gráfico 4.5. muestra que del total de jefes de
hogar, que aparte de su ocupación principal tienen actividad
secundaria, un 10 por ciento se encuentran buscando trabajo, de lo
que preliminarmente se puede concluir que la búsqueda de trabajo de
estos ocupados es para reemplazar ya sea la actividad principal o
en su defecto la secundaria.

Ahora bien, tomando a todos los

GRÁFICO # 4.6
desocupados, es decir a todos DESOCUPADOS SEGUN COMO BUSCAN
TRABAJO (TOTAL)
aquellos que no tienen trabajo pero
que se encuentran buscando ASALARIADO
50%
activamente uno, tenemos que el 60
por ciento de los mismos quisiera
encontrar una ocupación bajo
NO ASALARIADO
relaciones de contratación; lo cual 3.4% CUALQUIERA
36.6%
puede explicarse posiblemente por
FUENTE: E IH fin. RONDA
varios factores, entre ellos esta
seguramente la "estabilidad" laboral, el acceso a seguridad social,
o simplemente la falta de capital o conocimiento del mercado para
realizar actividades por cuenta propia, solamente un 3.4 por ciento
preferiría insertarse al universo laboral en calidad de cuenta
propias, mientras que un 36.6 por ciento quiere encontrar trabajo
independientemente de las características de la relación laboral,
 46

es decir que estos últimos son a los que denominamos "desocupados

desesperados"; lamentablemente con la información disponible no se
puede cuantificar exactamente a los "desocupados normales" y a los
"desocupados desesperados", ello por la imposibilidad de estimar
salarios de reserva, sin embargo, decir que aquellos que no tienen
preferencia definida sobre su inserción al mercado son aquellos que
Mayor necesidad de trabajar tienen, puede ser un acercamiento
aceptable.

Para indagar con mayor profundidad

GRAFICO # 4.7
esta problemática, en el Gráfico 4.7 DESOCUPADOS SEGUN COMO BUSCAN
TRABAJO POR SEXO
clasificamos por sexo y tipo de
búsqueda de trabajo, como puede
observarse, son los hombres en un 10
por ciento más que las mujeres que
quieren insertarse como asalariados,
HOMBRES MUJERES
lo cual- estaría mostrando que la
estabilidad laboral, o por lo menos FUEN1E: E IH fia. HONDA

la estabilidad de ingresos, es mucho

Más importante para los hombres que para las mujeres.

GRAFICO ü 4.6 GRAFICO # 4.9

OBREROS CESANTES SEGUN COMO CUENTA PROPIAS CESANTES SEGUN
BUSCAN TRABAJO COMO BUSCAN TRABAJO

ASALARIADO
ASA LARIA DO 92%
10%

NO ASALARIADO
9%

CUALQUIERA
16%
NO ASALARIADO CUALQUIERA
4%

FUENTE:ElU ha. RONDA FUENTE: E EH fiet. RONDA

Los Gráficos 4.8. y 4.9. nos muestran la importancia de la

experiencia laboral en la búsqueda de trabajo, así tenemos que los
obreros cesantes , es decir aquellos que en su ocupación anterior
eran asalariados, en un 70 por ciento buscan trabajo como
 47

asalariados, mientras los que GRAFICO x 4.10

anteriormente eran cuenta propias, ASPIRANTES SEGUN COMO
BUSCAN TRABAJO
solamente un 42 por ciento quiere
insertarse en relaciones laborales ASALARIADO
59%

de contratación, aunque esto se ve

relativizado por el alto porcentaje
de cuenta propias cesantes que no
No AULA:DADO
tienen preferencia definida por el 4%
CUALQUIERA
37%
sector al cual quieren ingresar. El
[Link]
Gráfico 4.10., al mostrar que los
aspirantes en un 59 por ciento quieren ingresar a relaciones
laborales de contratación, corrobora la hipótesis de la búsqueda de
estabilidad de ingresos como determinante de la búsqueda de
trabajo.

GRAFICO n 4.11 GRAFICO # 4.12

DESOCUPADOS POR SECTOR DESOCUPADOS POR SEXO Y SECTOR
DE BUSOLIEDA (TOTAL) DE BUSQUEDA

PRIVADO
31%

SUCO

HOMBRES MUJERES
CUAMMERA
59%
FUENTE, EIH 45:7 RONDA
FUENTE: E teLRONDA

Respecto al sector de búsqueda, los Gráficos 4.11. y 4.12. nos

Muestran que el sector privado es privilegiado frente al sector
público, el 31 por ciento de los desocupados buscan trabajo en el
Sector privado, mientras que solo un 10 por ciento lo hace en el
sector público; aunque también en este caso, un muy alto el
porcentaje (59%) que responde no interesarle el sector, sino lo que
interesa es encontrar trabajo.

Con base en las regresiones realizadas para estimar los ingresos

laborales, establecimos los ingresos esperados de los ocupados en
 48

es decir, sexo,
correspondencia a sus características personas,
tado "ingreso
edad y nivel de instrucción, denominando a este resul
esperado" con
esperado". Posteriormente contrastamos este "ingreso
efectivamente
el "ingreso observado", es decir con el ingreso que
ado" es mayor
perciben. Aquellos para los cuales el "ingreso esper
ajadores con
que su "ingreso observado" son efectivamente trab
un 64 por ciento
inserción laboral insatisfactoria y representan
mente un 36 por
del total de ocupados, siendo por tanto que sola
satisfactoria.
ciento de los ocupados tienen una inserción laboral

a los ocupados
Ahora bien, considerando como universo de análisis
, observamos
que se encuentran con inserción laboral insatisfactoria
el 24 por ciento
que el 76 por ciento no buscan otro trabajo y sólo
o alternativo.
se encuentran buscando un trabajo ya sea adicional
Considerando que es necesario explicar estos datos, podríamos
plantear como hipótesis que estos trabajadores no visualizan su
n una especie de
inserción laboral insatisfactoria, es decir sufre
"ilusión laboral", lamentablemente con la información de la
encuesta es imposible corroborar esta hipótesis; lo que si es
posible testear es que aún al percibir la inserción
insatisfactoria, los trabajadores se encuentran apostando a la
estabilidad, lo cual se ve corroborado por el hecho de que de los
ciento tienen
trabajadores que no buscan otro trabajo, el 47 por
entran buscando
seguro social, mientras que de los que se encu
beneficio.
trabajo, solamente un 26 por ciento goza de este

isfactoria, el
Del total de trabajadores con inserción laboral insat
estra que la
63 por ciento son jefes de hogar, lo cual demu
e por factores
Percepción de la insatisfacción antes de dars
Comparativos, se da por necesidades del hogar.

de
A objeto de indagar mas profundamente respecto a la búsqueda
a los
trabajo, estimamos el tiempo que les tomó encontrar empleo
po de
actuales ocupados, para con base en ello estimar el tiem
en el
búsqueda que requerirían los desocupados para insertarse
 49
universo laboral, tal ejercicio se ve reflejado en la siguiente
regresión:

TBM = - 8.89 - 1.19 Hombre + 1.50 Edad - 2.16 INS

(-10.3) (8.9) (-11.3)
n = 801.205
R2 = 0.39
F = 58.32
TBM = Tiempo de búsqueda en meses
Dummy (Hombre = 1, Mujer =
Edad en años
INS = Años de instrucción

Es fácil observar la elevada significación de las variables, la

bondad de ajuste es buena para un análisis "cross section" y el
Valor "F" es marcadamente elevado.

La regresión nos muestra que los hombres tardan menos en conseguir

empleo, que a medida que aumenta la edad aumenta el tiempo de
búsqueda, lo cual puede explicarse por un aumento en el salario de
reserva antes que en la selectividad por el lado de la demanda y,
como era de esperase, a mayor número de años de instrucción
disminuye el tiempo de búsqueda.

Como resultado de este ejercicio obtuvimos que los actualmente

ocupados varones en promedio tomaron 5.64 meses antes de encontrar
SU última ocupación, mientras que las mujeres estuvieron buscando
trabajo por 6.66 meses. Para el caso de los desocupados, los
varones tomarán en promedio 5.82 meses antes de poder insertarse en
el universo laboral, mientras que las mujeres 8.31 meses. Estos
últimos resultados confirman dos hipótesis con las que estamos
trabajando: primero, que existe una selectividad al momento de
insertarse en el universo laboral, selectividad que se da al
 50

interior del hogar y posteriormente desde el lado de la demanda;

segundo, que por los largos tiempos de búsqueda de trabajo es
posible esperar encontrar actividades ocultas de sobrevivencia.

Cerrando este punto haremos un análisis de los flujos laborales, a

tal efecto, tomamos las regresiones que explican el ingreso laboral
y calculamos los ingresos esperados para cada sector de la
economía; hecho esto, estimamos los ingresos observados por sector,
y posteriormente, de la contrastación de estos valores obtuvimos
los flujos esperados bajo la siguiente lógica: cuando el ingreso
observado es mayor al ingreso esperado se esperan flujos positivos
y, contrariamente, cuando el ingreso observado es menor al ingreso
esperado, se esperan flujos ocupacionales (flujos de presión)
negativos. Los resultados aparecen en la siguiente tabla:

SECTOR ING. PROM. ING. PROM. FLUJOS

OBSERVADO ESPERADO ESPERADOS

Adm. Pública 355.6 444.5 Negativo

Emp. Pública 449.7 427.2 Positivo

Emp. Privada 358.7 344.3 Positivo
Cta. Propia 341.3 327.4 Positivo

Fuente: EIH 4TA. Ronda.

 51

CAPITULO 4.
DESEMPLEO Y POBREZA

4.1. La problemática del desempleo abierto

De acuerdo con las convenciones alcanzadas en la Treceava

Conferencia de Estadísticas Laborales, realizada en Ginebra el año
1984, se define como Tasa de Desempleo Abierto (TDA) al cociente
entre los desempleados y la Población Económicamente Activa (PEA).
Se considera como desocupados a todas las personas que al momento
de la encuesta declararon no haber trabajado ni una sola hora en la
Semana de referencia (semana pasada al momento de la encuesta) y
que se encuentran buscando activamente empleo, y se define como PEA
a la suma de los ocupados más los desocupados.

Anotada la definición de desempleo abierto, a objeto de que nos

sirva de referencia en nuestra discusión posterior, destaquemos que
desde hace ya varios años, y con mayor énfasis a partir de 1985, la
problemática del desempleo se ha constituido en uno de los puntos
centrales de la controversia sobre la política económica y los
programas sociales, economistas, políticos e incluso instituciones,
han manifestado que el desempleo debe ser entendido como uno de los
Principales, sino el principal, problema al cual debemos enfrentar
en el presente; las tasas de desempleo presentadas por la Central
Obrera Boliviana, economistas "de izquierda", y hasta por la
Iglesia Católica, varían en una abanico que va desde un 20 por
Ciento en la posición más conservadora hasta un 30 por ciento en
las versiones más pesimistas, tal cual si quienes presentan más
altas tasas serían quienes se encuentran en posiciones más
revolucionarias. Ante ello, es decir, ante la permanente campaña de
Mostrar al paro como un gigantesco problema, todos hemos caído en
aceptarlo sin realizar un análisis de su verdadera relevancia al
interior del universo laboral en Bolivia. Al respecto debemos
anotar que una hipótesis no es corroborada a fuerza de repetición,
y el reconocimiento de la posibilidad lógica de que se presente un
 52

fenómeno, de ninguna manera es equivalente a una demostración de su

importancia real'.

Tal como anotamos anteriormente, la pertinencia de hablar de paro

Masivo, específicamente de desempleo abierto, está circunscrita al
área urbana, ello en tanto la lógica de la organización creadora de
valor en el área rural, transita dentro de un marco categorial
distinto al mercado de trabajo, prueba de ello es que los
resultados de la Encuesta Nacional de Población y Vivienda
realizada en 1988, incluso tomando como área rural a los centros
poblados más importantes, excepto las ciudades capitales de
departamento, nos muestra una tasa de desempleo abierta que se
encuentra por debajo del dos por ciento de la Población
Económicamente Activa.
A partir de 1989, año en que se GRAFICO fr 5.1
da inicio a la realización de la EVOLUCION DE LA TASA DE
DESEMPLEO ABIERTO 1989 - 1992
Encuestas Integradas de Hogares, PORCENTAJE
12
como se puede observar en el 10

Gráfico 5.1. la Tasa de Desempleo

Abierta en las ciudades capitales
O
1999 19S1 1991 l992
de departamento ha sufrido un
EJE CENTRAL 11 1.4 S
RESTO IRA 9º 19
descenso. El año 1989 alcanzaba TOTAL 91 Al

a un 10.2 por ciento, en 1990 cae —EJE CENTRAL RE STO TOTAL

al 9.4 por ciento, en 1991 al 7.3 FUENTE: EIH5 [Link]. Sta. RONDAS

por ciento y finalmente en 1992

a sólo el 5.7 por ciento.

Estas bajas tasas de desempleo abierto, y especialmente la que

corresponde a la última ronda de la Encuesta Integrada de Hogares,
por haber sido incorporada en un informe del Señor Presidente al
Honorable Congreso Nacional, han generado una fuerte polémica; sin
embargo, la explicación por demás lógica para que la tasa de

I Mercado, Alejandro
El desempleo: Un drama sin a alome
PreRencia, La Paz, Bolivia 16 de Enero de 1991
 53

desempleo abierta sea baja, se encuentra en el hecho de que la

aguda crisis de ingresos por la que atraviesan los hogares
bolivianos imposibilita a las personas a mantenerse en paro
absoluto, siendo que ello implicaría no contar con recursos para su
subsistencia.

Como ya lo anotamos anteriormente, la aguda crisis de ingresos a la

que se hace referencia, determina que una gran proporción de los
Miembros del hogar deban insertarse en el universo laboral, a
Objeto de generar ingresos que puedan de alguna manera mejorar los
deprimidos ingresos del hogar; ello se constituye en la base
explicativa para que la Tasa de Participación Global (TPG) se
encuentre por encima del 50 por ciento. Entendiendo que la TPG es
el cociente entre la Población Económicamente Activa (PEA) y la
Población en Edad de Trabajar (PET), que ésta última se encuentra
constituida por todas las personas de 10 años y más, y que la
Pirámide de edades de la población que conforma la PET tiene una
base muy amplia, se concluye que una tasa de participación tan alta
significa, en resumidas cuentas, que la inserción laboral está
afectando fuertemente a la población en edad escolar.

Lo anotado, y los resultados observados no solamente que

relativizan la problemática del desempleo abierto, sino que
demuestran que no es, de ninguna manera, el principal problema del
Universo laboral urbano.

Un dato,- por lo menos sugestivo, es que las tasas de desempleo

abierto por ciudad capital de departamento se vieron fuertemente
transformadas entre 1989 y 1992. Si en 1989 las ciudades de Potosí
Y Oruro mostraban los peores indicadores del universo laboral
Urbano, ahora se observa que la tasa de desempleo más alta le
corresponde a la ciudad de La Paz con un 6.55 por ciento, seguida
de la ciudad de El Alto con una tasa de 6.52 por ciento, y en
tercer lugar la ciudad de Santa Cruz con el 5.82 por ciento. Estos
resultados hacen pensar que el fenómeno migratorio explicado por la
 54

búsqueda de trabajo se hizo mucho más fuerte en los últimos años,

y que el destino de estos migrantes fueron las ciudades de las
cuales su tiene expectativa que ofrecen mejoras probabilidades de
inserción.

Por otra parte, las mayores tasas de desempleo se presentan en los

tramos que van desde los 10 hasta los 14 años y desde los 15 hasta
los 19 años, en el primer caso alcanzan al 10.54 por ciento y en el
segundo al 13.02 por ciento; en el tramo de 20 a 24 años todavía se
mantiene alta con un 8.71 por ciento. Contrariamente, en los tramos
Más productivos es decir en las edades que van desde los 30 hasta
los 49 años, la mayor tasa de desempleo que se observa es de 4.61
por ciento. Estos datos muestran que el desempleo afecta
fundamentalmente a los estratos poblacionales jóvenes, y corrobora
fehacientemente nuestra hipótesis de que el desempleo abierto no es
un problema relevante, ello en tanto que la población de los
estratos jóvenes, menores a 19 años, en realidad, si las
Condiciohes de inserción en el mercado fuesen mejores, no tendrían
porqué estar ofreciendo su fuerza de trabajo y deberían mantenerse
inactivos dedicados a la educación.

En el caso de los trabajadores desalentados, el fenómeno repite las

características anteriores, es decir que la mayor proporción de
desalentados se encuentran en los tramos de corta edad, así tenemos
que algo más del 50 por ciento de los desalentados cuentan con
menos de 25 años.
 55
Como se puede observar en el
GRÁFICO # 5.2
Gráfico 5.2. no existe un TASAS DE DESEMPLEO ABIERTO
CRECIMIENTO DEL PIB 19H - 1992
comportamiento correlacionado i5 FOICENLAJE
entre la Tasa de Desempleo 10
Abierta y la tasa de crecimiento
O
del Producto Interno Bruto (PIB), 5
1910 MI 6221263104M5 19.01191/101669MC 1E91 19.98
aunque en los últimos años, es TDA .
01 8 I3 6.7 4.2 122 OS 9.4 Si
M M 3MMM
decir a partir de 1988 parecería A605

mostrar una tendencia lógica, sin —TOA PIB

embargo, por la corta serie FUENTE. ElF119-'52, EP H132-18

Y CUENTAS NACIONALES

temporal con que contamos, no se

puede alcanzar conclusiones.

Retornando a nuestra discusión

GRÁFICO # 5.3
anterior, y de la misma manera TASA DE DESEMPLEO ABIERTA (TDAI) Y
(TDA2) CORREGIDA POR CONTRIBUYENTES
que hicimos con las tasas de
participación, corregimos la Tasa
sr 5n B1
de Desempleo Abierta con la
introducción de de los
"contribuyentes". Lo que hicimos
es contar como población ocupada
a todas aquellas personas que al
HOmenEs 62211AVEFRES ® TOTAL
momento de la encuesta se FUENTE EIH Ila. RONDA.

declararon como inactivas, pero

que en realidad se encontraban realizando alguna actividad
económica para contribuir con ingresos a sus hogares. Los
resultados, que se pueden observar en el Gráfico 5.3. nos muestran
que con esta corrección la TDA a nivel total cae al 5.3 por ciento,
cayendo del 5.4 al 5.2 por ciento para los hombres y del 6.1 al 5.3
para las mujeres, lo que corrobora nuevamente que, primero, el paro
absoluto no es un problema relevante y, segundo, que las
actividades ocultas sobrevivencia son realizadas
fundamentalmente por mujeres.
 56

Ahora bien, y a objeto de no ser GRAFICO tt 5.4

totalmente concluyentes respecto TASA DE DESEMPLEO ABIERTA CORREGIDA
POR DESEOSOS POR SEXO
a la poca relevancia del
desempleo abierto, realizamos el
ejercicio que se refleja en el
Gráfico 5.4. Allí corregimos la
tasa de desempleo abierta por
aquellos inactivos que tienen
deseos de trabajar. El resultado FaM191220 muam IOTA I.
SEXO
como se puede observar, eleva la FUENTE: EIH 41a. RONDA.

tasa de desempleo abierta al

32.72 por ciento, siendo del 22.67 por ciento para los hombres y
del 43.21 por ciento para las mujeres, lo cual también muestra que
son las mujeres quienes perciben más agudamente la necesidad de
trabajar. Sin embargo, se debe ser muy cuidadoso con este ejercicio
porque el "deseo de trabajar" y no estar buscando efectivamente
trabajo, puede no ser un criterio muy sólido para la cuantificación
del desempleo.

Un otro ejercicio, que a criterio GRAFICO # 55

nuestro es mucho más adecuado, es DESALENTADOS POP CADA 100
DESOCUPADOS POR SEXO
el cuantificar a los inactivos U EN CIA
200
desalentados, es decir a aquellas
150
personas que si bien están
Toa
desocupadas y no buscan trabajo,
no lo hacen porque piensan que no 50

podrán encontrarlo. Así tenemos o

que para el caso de los varones

EIGIC un. Dos IZO DEsAF Varaos

por cada.100 desocupados existen FU

82 desalentados, mientras que

para el caso de las mujeres por cada 100 desocupadas existen 177
desalentadas.
 57

En el Gráfico 5.6 corregimos las GRAFICO tt 5.5

tasas de desmpleo abiertas por DESALENTADOS POP CADA 100
DESOCUPADOS POR SEXO
este grupo de desalentados, es ERE CU
200
decir que incluimos como e
150
desocupados al grupo de
100 00
IDO
desalentados, con esta
corrección, se observa que la 50

Tasa de Desempleo Abierta aumenta

IDEAS

del 5.7 por ciento al 11.34 por

lat DESOCUPA OS 1253 DESALENTADOS
ciento, siendo que para los FU

hombres se eleva del 5.4 por

ciento al 9.4 por ciento, mientras que para las mujeres se eleva de
un 6.1 por ciento al 15.3 por ciento.

Nuevamente corroborando la hipótesis con la que estamos trabajando,

Observamos que el 47.51 por ciento de los desalentados son hijos,
de acuerdo a la clasificación por relación de parentesco, y el
68.16 por ciento corresponden a población menor a 20 años de edad.

De lo discutido se concluye que el desempleo abierto afecta a

Población en edad escolar, por lo que continuar con una política de
creación de empleos, sin afectar las condiciones de inserción
laboral, nos llevará a que a futuro tengamos que crear empleos para
los recién nacidos.
 58

Por último, en el Gráfico 5.7 GRAFICO /I 57

hace referencia a la búsqueda, en OCUPADOS QUE NO BUSCAN TRABAJO
POR RAZON DE NO BUSOUEDA
realidad a la no búsqueda, de
NO BUSCA POR
trabajo alternativo o adicional
FALTA DE TIEMPO 51
por parte de los ocupados. Alli
GANA SUNCIFN
se observa que el 64.2 por ciento
de los ocupados no buscan otro NO HAY TAPOAJO 14

trabajo, ya sea para complementar OTRA PAZON

sus ingresos o para cambiar de 0 10 i0 i0 40 50 50 70 50

FITICFeF7A7E
ocupación, por falta de tiempo, FUENTE: SIN 410. RONDA

Un 14.7 por ciento son una suerte

de ocupados resignados, es decir que no buscan otro trabajo porque
Creen no poder encontrarlo, y solamente un 3.8 por ciento de los
Ocupados dicen no buscar otro trabajo porque en su actividad actual
ganan lo suficiente; es decir que solamente este 3.8 por ciento
Podemos decir que se encuentran con una inserción laboral
satisfactoria y por lo menos el 79 por ciento están con inserción
laboral insatisfactoria.
 59
4.2. La relación entre pobreza y desempleo

La concepción de la pobreza normalmente está asociada a la

problemática del desempleo, en el sentido de que los pobres son
pobres porque no tienen empleo, siendo por tanto que como solución
para morigerar los problemas de pobreza, deben aplicarse políticas
de generación de empleos. Contrariamente a esta lectura
generalizada del fenómeno, en este punto, intentaremos cuestionar
la causalidad desempleo entonces pobreza, o si se quiere, demostrar
que tal implicación es una falacia "post hoc ergo propter hoc" para
decirlo en palabras del profesor Samuelson; en otras palabras, en
los siguientes párrafos intentaremos mostrar que la pobreza no es
causada por el desempleo, o por lo menos, que el desempleo no es la
principal causa explicativa de la pobreza, y por tanto, las
políticas de generación de empleos no son su solución óptima.

El estudio de la pobreza, o más específicamente la cuantificación

de la pobreza, hace referencia a lo podría denominarse la
morfología de la pobreza, es decir identificar áreas o grupos
humanos que son clasificados como pobres, indigentes y no pobres.
Dos métodos han sido utilizados tradicionalmente: el método de las
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y el método de la Línea de
Pobreza (LP), con los cuales se han hecho los conocidos mapas de la
pobreza (Mercado, Gutierrez, 1990).

El enfoque de las necesidades básicas insatisfechas hace referencia

a la dotación o carencia respecto a los denominados satisfactores
sociales básicos. La aplicación de este método consiste en
Seleccionar las variables o indicadores para cada necesidad,
establecer los niveles mínimos (criterios demarcativos) para cada
necesidad y, finalmente, clasificar a los hogares en
correspondencia a la satisfacción o no satisfacción de los mínimos
establecidos. Como resultado tenemos dos niveles analíticos para la
clasificación de los hogares pobres y no pobres; por un lado
tenemos los Indicadores Simples de Necesidades Básicas
 60

Insatisfechas, que reflejan carencias básicas de los hogares y los

Indicadores Compuestos de Necesidades Básicas Insatisfechas,
Mediante el cual podemos identificar hogares en pobreza extrema,
donde los indicadores compuestos de NBI son aquellos que
corresponden a dos o más indicadores simples.

El enfoque de la línea de pobreza apunta a un nivel potencial de

satisfacción de las necesidades básicas, bajo el supuesto de que
los hogares pueden optimizar su ingreso. El método parte de la
definición de una canasta mínima de satisfactores esenciales, para
posteriormente calcular el costo de la canasta normativa de
satisfactores, que se constituye la línea de pobreza;
posteriormente se compara la línea de pobreza con el ingreso del
hogar, clasificando a los hogares cuyo ingreso es menor a la línea
de pobreza, como pobres.

Nuestra operacionalización de los grupos de pobreza urbanos, con

base en los resultados de la Encuesta Integrada de Hogares en su
Cuarta ronda partió, en un primer momento, identificando las
condiciones de habitabilidad de las viviendas, diferenciandolas por
tipo y forma de tenencia, seguidamente consideramos los materiales
empleados en la construcción de las viviendas, es decir los
principales materiales del techo, el suelo y las paredes
interiores, posteriormente, la dotación de servicios básicos, vale
decir: agua potable, servicio de deseque, servicio higiénico y
energía eléctrica y, por último, el número de personas por
dormitorio, como indicador del grado de hacinamiento.

Con estos indicadores, clasificamos como hogares pobres por

vivienda a todos aquellos hogares que:
Viven en chozas, pahuichis, o viviendas improvisadas.
- Hogares que viven en cuartos alquilados o cedidos.
Hogares cuya vivienda tenga techo de paja.
- Hogares que en las paredes interiores de su vivienda tengan
adobe sin revocar o piedra.
 61.

- Hogares cuya vivienda tenga piso no cubierto.

- Hogares que no tengan dotación de agua potable en el interior
de la vivienda.
- Hogares que carecen de servicios de desague.
- Hogares que carecen de servicio higiénico de uso privado.
- Hogares que no tengan energía eléctrica.
- Hogares con más de tres personas por dormitorio.

Para aclarar más, reiteramos que, consideramos como hogares pobres

Por vivienda a todo hogar que por lo menos cumpla con una de las
características anotadas. Como resultado de esta cuantificación
encontramos que del total de hogares de las ciudades en estudio, el
30 por Ciento son "pobres por vivienda" mientras que el 70 por
ciento son "no pobres por vivienda".

Como segundo paso, identificamos a los hogares pobres por

educación, tomando como criterio de cuantificación el mayor nivel
de instrucción alcanzado al interior del hogar; siendo el criterio
de demarcación el nivel de instrucción intermedio de la educación
formal, es decir, que todos aquellos hogares donde ninguno de sus
miembros tenga un nivel más alto de instrucción que el ciclo
intermedio se los consideró como "pobres por educación". El
resultado de ello nos muestra, que del total de hogares
investigados el 30 por ciento son "pobres por educación" y el 70
Por ciento son "no pobres por educación". (Casualmente en ambos
tipos de pobreza analizados los porcentajes son los mismos).

Un tercer paso en nuestro ejercicio fue establecer la "pobreza

Patrimonial", entendendiendola como aquellos hogares que son tanto
pobres por vivienda como pobres por educación, el resultado nos
muestra que el 14 por ciento de los hogares son "pobres por
Patrimonio", siendo que el restante 86 por ciento de los hogares no
son pobres por vivienda y educación al mismo tiempo.
 62

Seguidamente, como cuarto paso, tomamos el ingreso normativo

percapita calculado anteriormente (Bs. 365) para estimar el ingreso
normativo del hogar, el cual es de Bs. 1.825; con este dato y
estableciendo los ingresos observados totales de los hogares
(ingresos laborales más ingresos no laborales) por comparación
establecimos los hogares que son "pobres por ingresos" y los "no
pobres por ingresos", teniendo como resultado que del total de
hogares estudiados el 76 por ciento son "pobres por ingresos" y el
restante 24 por ciento no lo son.

Por último, cruzamos la información de pobreza por educación y

pobreza patrimonial, obteniendo la siguiente matriz:

INGRESOS HOGARES HOGARES

PATRIMONIO POBRES NO POBRES

HOGARES HOGARES HOGARES

POBRES POBRES
POBRES CRONICOS INERCIALES

HOGARES HOGARES HOGARES

POBRES NO
NO POBRES RECIENTES POBRES

Con el instrumental categorial

GRAFIGO 61 41
desarrollado, pasamos a cuantificar HOGARES POR GRUPOS DE POBREZA

los grupos de hogares de pobreza,

CRONIC01

los resultados se observan en el /

Gráfico 6.1. donde el 12.9 por mnim
Ciento de los hogares son "pobres V
ar PECIENI
f
crónicos", es decir que son
7 a NOPouR

simultáneamente pobres por

o IC 20 I U 0 BO
vonermuJE
Patrimonio y pobres por ingresos, lo wENTE ONDA

que correspondería a lo que

generalmente se denomina "pobreza extrema" o "pobreza crítica"; la
mayor parte de los hogares caen en la categoría de "pobres
 63

recientes", es decir pobres por ingresos y no pobres por

Patrimonio, lo cual se constituye en una demostración de la aguda
Crisis de ingresos por la que están atravezando los hogares
bolivianos, por último, la menor proporción de hogares son "pobres
inerciales" es decir que son pobres por patrimonio pero que no son
Pobres por ingresos.

GRÁFICO # 62 GRÁFICO # 63
GRUPOS DE POBREZA POR TASA GRUPOS DE POBREZA POR TASA
DE PARTICIPACION GLOBAL DE DESEMPLEO ABIERTA

CRONICOS 1.11 CRONICO

INSOCIAL
INEPCIA LE
la A
RECIFE TE 11154

No 9OtpE NO 90810E5

o El I 5
POR POWINTTIE
FUENTE FIN II FONO<. FUENTE II RONDA

Analizando las tasas de participación y las tasas de desempleo

abierto en los distintos grupos de pobreza, que se observan en los
gráficos 6.2. y 6.3., se puede llegar a establecer ciertas
hipótesis.

Los hogares "pobres inerciales", es decir, pobres por patrimonio

Pero no pobres por ingresos, muestran una altísima tasa de
Participación (0.85), lo cual demuestra que lograron remontar la
Pobreza por ingresos con el concurso casi de todos sus miembros que
se encuentran en edad de trabajar, penalizando fuertemente la
educación de los miembros en edad escolarizable y generando un
ciclo de pobreza vía futuras malas inserciones laborales. Ello
también se corrobora porque estos hogares tienen la tasa desempleo
Más baja.

Los pobres recientes, pobres por ingresos pero no pobres por

Patrimonio, tienen la tasa de participación más baja, lo cual está
demostrando que estos hogares están invirtiendo en la educación de
 64

su población escolarizable, lo cual se puede explicar porque tienen

cierta estabilidad de vivienda que les permite hacer el sacrificio
presente o, en su defecto, el nivel de educación de los padres
estaría jugando un papel muy importante para la educación de los
hijos.

Los hogares "pobres crónicos" si bien no muestran una tasa de

Participación muy alta, tampoco muestran una tasa de desempleo
alta, es más, la tasa de desempleo es más alta en los hogares "no
pobres" que en los de "pobreza crónica", lo cual corrobora la
hipótesis que no hay una implicación directa entre pobreza y
desempleo.

Por último discutamos que ocurriría si se aplica una agresiva

política de creación de empleos, "ceteris paribus" las condiciones
del universo laboral. Primero que para los pobres inerciales esta
política no tendría mayor significación, ello en tanto casi toda su
población en edad de trabajar ya se encuentra inmersa en el mercado
y, por tanto, se mantendrían en su situación de pobreza, a no ser
que se cree empleos para los recién nacidos; en el caso de los
pobres recientes, éstos si verían mejorada su situación, en el
sentido de que podrían pasar a ser "no pobres" aumentando su tasa
de participación, sin embargo, tal política sería solamente válida
a corto plazo, en tanto que al caer los niveles de instrucción la
futura inserción laboral sería en peores condiciones y se esperaría
un retorno al grupo de "pobres recientes"; en el caso de los
"pobres crónicos" estos pasarían a "pobres recientes" pero a costa
también de una penalización de la capacitación de sus miembros en
edad escolarizable, que al igual que en caso anterior, se
revertiría en el futuro.
 65

CAPITULO 5.
PROYECCIONES DEL UNIVERSO LABORAL

5.1. Proyecciones de la oferta

Las proyecciones de la población para las ciudades capitales de

departamento más la ciudad de El Alto, fueron realizadas tomando
como base las proyecciones de población realizadas por el INE -
CELADE (Trujillo, Janeth, 1990) y las proyecciones USAID - OPS/OMS
- UNICEF (Gutierrez, Mario, 1990), así como también se tomó en
cuenta las tasas de crecimiento poblacional estimadas por Yola
Larico con base en los resultados de la Encuesta Nacional de
Población y Vivienda (INE, 1988), por último, se corrigió la
información con las proyecciones realizadas por René Pereira
("Estrategia de Desarrollo" Ministerio de Planeamiento y
Coordinación, 1991).

Los resultados de este ejercicio de proyección de la población

residente en el área urbana (ciudades capitales) aparecen en el
Cuadro 7.1. del anexo estadístico, donde se observa que de un total
de 2 millones 477.4 miles de personas para 1992, éstas aumentarían
al año 1997 a 3 millones 32.9 miles de personas, representando una
tasa de crecimiento promedio anual del 4.13 por ciento.

La ciudad que mayor crecimiento poblacional muestra es la ciudad de

El Alto, con una tasa de 4.53 por ciento anual, lo cual significa
que de una población estimada de 323.7 miles de personas para 1992,
éstas alcanzarían a 403.9 miles de personas en el año 1997. Le
sigue en importancia la ciudad de La Paz con una tasa de
crecimiento promedio anual de 4.31 por ciento, seguidamente se
encuentran las ciudades de Cochabamba y Santa Cruz, con un
crecimiento vegetativo anual de 4.13 por ciento; las ciudades
mayormente deprimidas, Oruro y Potosí, verán crecer su población al
3.5 y 3.64 por ciento, respectivamente.
 66

Ahora bien, para el análisis del universo laboral debe realizarse

una estimación de la población en edad de trabajar, lo cual fue
realizado manteniendo la estructura de edades de la Encuesta
Nacional de Población y Vivienda de 1988, ello nos proporcionó la
oferta potencial de fuerza de trabajo. La oferta efectiva de fuerza
de trabajo, es decir, la población que efectivamente se encuentra
inscrita en el ámbito laboral, y que operacionalizada puede
cuantificarse como la Población Económicamente Activa (PEA), fue
proyectada tomando como base las proyecciones de la PET, y se
Utilizó para la estimación de las tasas de participación tres
fuentes: La primera de ellas corresponde a las tasas de
participación evacuadas por la Encuesta Integrada de Hogares de
1992 (Cuarta ronda) y se introdujo como hipótesis la invariabilidad
de los niveles de ingresos laborales para su proyección, estas
tasas fueron corregidas y compatibilizadas por las "Estimaciones y
proyecciones de la población y la fuerza de trabajo 1970 - 2000"
(Ministekio de Trabajo y Desarrollo Laboral - Instituto Nacional de
Estadística - CELADE. Mezza, Victor, 1986) y las tasas de
participación elaboradas preliminarmente en el Consejo Nacional de
Población (CONAPO, Montaño, Jaime, 1991).

Los resultados de esta proyección son presentados en el Cuadro 7.2

del anexo estadístico, donde se observa que la PEA para 1992 es de
966.2 miles de personas en las ciudades capitales de departamento
Mas la ciudad de El Alto y, para 1997 éstas alcanzarían 1 millón
188.9 miles de personas, mostrandonos una leve, pero positiva,
elevación de la Tasa de Participación Global. Estos datos nos
Muestrasn que en el período 1992 - 1997 se incorporarán anualmente
en promedio 44.5 miles de personas al universo laboral. Por otra
parte, aunque la información de proyecciones no es la más adecuada
Para estimar tasas de participación por tramos de edad, por lo
Menos podemos señalar que se observa una tendencia creciente de la
TPG en los tramos de edad de 10 a 14 años y de 15 a 19 años.
 67

Normalmente se sostiene que uno de los elementos importantes de la

Presión sobre el universo laboral urbano lo constituyen los flujos
de migrantes provenientes de las áreas rurales, así como también la
Movilidad poblacional que se presenta entre ciudades. En ese marco
tenemos que la ciudad Sede de Gobierno (incluyendo la ciudad de El
Alto) se constituye en el principal centro de atracción
poblacional, ya que en los últimos cinco años recibió un flujo neto
de migrantes que alcanzó a más de 62 mil personas, le sigue en
importancia la ciudad de Santa Cruz con un flujo neto aproximado de
55 mil personas para el mismo período de tiempo, y la ciudad de
Cochabamba en un tercer lugar con 47 mil personas como flujo neto.
Las ciudad de Oruro durante los cinco años considerados, apenas si
recibe un flujo de entrada que le permite compensar los inmigrantes
de esta ciudad, y para el caso de Potosí se observa un flujo neto
negativo.

La principal razón de migración corresponde a razones familiares,

seguida de la búsqueda de trabajo, las cuales explican un 44.8 y
24.5 por ciento, respectivamente. Si bien la razón "familiar"
explicaría casi la mitad de la movilidad población hacia las
ciudades, corrigiendo este dato por aquellas personas que migran
siguiendo a un miembro del hogar que fue en busca de trabajo,
tenemos que la importancia relativa de la razón "familiar" cae a un
21 por ciento, y si sumamos la diferencia a aquellos que se
trasladan hacia las ciudades en busca de trabajo, obtenemos que
esta razón explicaría un 46.3 por ciento de la movilidad de los
grupos migrantes, esta estimación se basó considerando un ejercicio
realizado con la Encuesta Integrada de Hogares de 1989, donde se ha
observado que por cada persona que migra a las ciudades capitales
en busca de trabajo, le siguen 1.28 personas en promedio.

Una de las hipótesis comúnmente aceptadas es que los migrantes

hacia las ciudades capitales de departamento vienen a aumentar la
Población desocupada, y por ende a elevar la tasa de desempleo, sin
embargo dicha hipótesis es fallada en un estudio realizado para la
 68
ciudad de La Paz ("Inserción de los migrantes en el mercado de
trabajo urbano: El caso de la ciudad de La Paz" Montaño, Jaime,
1990), donde se observa que del total de migrantes que llegaron a
la ciudad de La Paz en 1989 en busca de trabajo, solamente un 20.2
por ciento de ellos no pudo conseguir empleo, mostrandonos así que
la lógica explicativa de los migrantes no es el desempleo sino, la
inserción laboral insatisfactoria. Utilizando la misma metodología
probamos la hipótesis, también para el caso de la ciudad de La Paz,
con los datos de la Cuarta Ronda de la Encuesta. Integrada de
Hogares, el resultado mostró que la tasa de desempleo abierta de
los migrantes que llegaron en busca de trabajo fue del 11.8 por
ciento.

Otro de los elementos destacables que sale de estudiar el

comportamiento de los migrantes que llegan a la ciudad de La Paz en
busca de trabajo, es que no es del todo válida la hipótesis de que
la inserción de todos ellos, especialmente de aquellos provenientes
del área rural, en un primer momento se encuentre en las
actividades por "cuenta propia", si bien ello es cierto en un 50
por ciento de los casos, resulta exagerado considerar como norma
Para el total de la población migrante .

5.2. Proyecciones de la demanda

Un primer acercamiento a la demanda laboral lo realizaremos con

base en un ejercicio de estimación de posible generación de puestos
de trabajo en el período en estudio, considerando solamente el
nivel agregado de ocupación para las ciudades capitales de
departamento más la ciudad de El Alto.

La operacionalización de esta proyección está basada en un modelo

en el cual la tasa de crecimiento del empleo está en función de la
tasa de crecimiento estimada del Producto Interno Bruto (PIB)
Multiplicada por el coeficiente de la elasticidad Empleo/Producto.
 69

El Cuadro 7.3. del anexo estadístico en sus primeras dos filas nos
Muestra dos hipótesis de comportamiento del PIB entre el año 1992
y el año 1997, considerando las diferenciales de crecimiento entre
ambas hipótesis, la primera de ellas es calificada como pesimista
y la segunda hipótesis como optimista, de la misma forma en las dos
filas siguientes del cuadro se asumen dos hipótesis de
Comportamiento del coeficiente de elasticidad Empleo/ Producto,
donde por la experiencia de otros países se toma un coeficiente
Unitario para todo el período de estudio en el caso de la primera
hipótesis, mientras que la segunda considera los coeficientes de
elasticidad tomados en la Estrategia de Desarrollo Económico y
Social 1989 - 2000.

Con base en esas hipótesis, en el Cuadro 7.4 se construyen cuatro

Posibles escenarios de los niveles de empleo asociados a las
hipótesis de comportamiento del producto y las hipótesis de la
elasticidad Empleo/ Producto. Tal como se puede observar en el
Cuadro, en el caso de la primera hipótesis (pesimista), para el año
1997 la población que se encontrará efectivamente inserta en las
actividades laborales alcanza a 1 millón 52.8 miles de personas, lo
Cual representa que se crearán como promedio anual 32.620 puestos
de trabajo. Para el caso de la última hipótesis (hipótesis más
optimista), la población ocupada por efecto del empleo asociado a
tasas de crecimiento del PIB alcanzará a 1 millón 104.4 miles de
Personas, lo cual representa que como promedio anual se crearán
42.940 fuentes de trabajo asociadas al crecimiento del producto.
Los escenarios para las hipótesis 2 y 3 corresponden a hipótesis
intermedias entre la pesimista y la optimista.

Si comparamos los niveles de crecimiento del empleo urbano con las

tasas de crecimiento de la PEA, la situación nos muestra que en
estos años se agudizarían los problemas dentro del ámbito laboral,
Ya que tomando la hipótesis más optimista, la tasa de creación de
empleos asociados a la tasa de crecimiento del producto no llega a
cubrir la tasa de crecimiento de la PEA, y lógicamente las otras
 70

hipótesis muestra situaciones más desfavorables.

Sin embargo, corrigiendo estos datos con los empleos autogenerados

ligados al comercio y los servicios, así como la autogeneración de
empleos en la categoría de "trabajadores familiares", y cruzando
esta información con los empleos generados asociados al producto,
realizamos el ejercicio de ver el comportamiento de la tasa de
desempleo abierto, y el resultado nos mostró que la misma girará en
torno a su valor actual (5.7 %), lo cual mostraría que estamos
pisando el límite en cuanto a paro absoluto. Sin embargo, ello,
como lo discutimos anteriormente, no es de gran importancia, en
tanto que el desempleo abierto no es un problema relevante del
universo laboral.

Considerando que la inversión pública representa un alto porcentaje

de la formación bruta de capital fijo en el país, realizamos un
ejercicio de estimar los puestos de trabajo que serían creados como
efecto del programa de inversión pública del año 1993 al año 1997,
con los datos proporcionados por el Sistema de Información Sobre
Inversiones (SISIN) dependiente del Ministerio de Planeamiento y
Coordinación; cabe hacer notar que el SISIN nos muestra dos
programas de inversiones, uno sin proyecto de gasoducto al Brasil
y el otro con proyecto, para el presente ejercicio se consideró el
programa de inversiones con proyecto Brasil.

Es importante destacar que el programa de inversiones tiene

diferentes efectos sobre el nivel de empleo, el primero de ellos
Corresponde al impacto transitorio sobre el empleo que se genera en
la implementación y puesta en marcha de los diferentes proyectos de
inversión, el mismo que puede ser clasificado entre el efecto
directo ligado a los requerimientos de mano de obra del proyecto en
esta fase, y el efecto de generación de empleo indirecto que se
origina en correspondencia con los requerimientos de insumos para
SU implementación; el segundo efecto corresponde a los
requerimientos de mano de obra que se presentan en la etapa de
 71

Operación de los proyectos de inversión, los que con la misma

lógica que para el empleo transitorio, pueden ser clasificados en
empleo directo e indirecto.

Para la realización de las estimaciones de los empleos a generarse

CoMo efecto de la inversión pública, se tomó la hipótesis baja de
los coeficientes de inversión/empleo del trabajo de Mario Marcel y
Miguel Fernández ("El impacto sobre el empleo del programa decenal
de inversiones 1988 - 1997 en Bolivia", 1988), dichos coeficientes,
que fueron elaborados utilizando la metodología del PREALC, se
aplicaron al programa de inversiones públicas para el período 1993
- 1997, incluyendo el programa complementario de inversiones. Otros
elementos metodológicos a tomarse en cuenta son: Primero, que se
realizó una revisión a detalle de los proyectos de inversión del
SISIN, clasificandolos en un rango de creación de empleo de acuerdo
al tipo de inversión y, segundo, en este ejercicio no se tomó en
cuenta la creación de empleo por efecto consumo. Cabe subrayar que
los resultados de este ejercicio deben tomarse solamente COMO
indicadores de orden de magnitud, ello en tanto que la
disponibilidad de información que se tiene de los proyectos no
Permite realizar estimaciones precisas, así como también los
Supuestos adoptados tanto en la construcción de los coeficientes
Utilizados como la clasificación de proyectos, corresponden en
Muchos casos a la disponibilidad de información con que se cuenta.

Como puede verse en el Cuadro 7.5. del anexo estadístico, el

Programa de inversión pública 1993 - 1997 generaría 161.031 puestos
de trabajo transitorios, es decir un promedio de 32.206 puestos de
trabajo anuales de carácter transitorio. El Cuadro 7.6. nos muestra
que se crearían 71.984 puestos de trabajo de carácter permanente
tanto directos como indirectos, es decir un promedio anual de
14.396 puestos de trabajo.

Antes de cerrar este tema, cabe volver a recalcar que tanto las
estimaciones realizadas en el punto anterior, como en éste, de
 72

ninguna manera son estimaciones precisas sobre los empleos que se

generarían, sino corresponden a estimaciones que tienen el objetivo
de mostrarnos ordenes de magnitud de los empleos que pueden se
generados, ya sea como empleos asociados a la evolución del
Producto o como empleos generados con base en el programa de
inversiones públicas.
 73

CONCLUSIONES

Por la extensión y complejidad que abarca la problemática laboral,

el intento de sintetizar lo que la investigación ha logrado puede
resultar en cierta forma una práctica reiterativa o puede que no
alcance a cubrir los principales hallazgos que pensamos haber
alcanzado. Una primera cuestión que se espera haya quedado lo
Suficientemente clara, es que no existen soluciones fáciles,
apresuradas e ineluctables cuando nos referimos al campo de la
economía del trabajo.

Comencemos anotando que la abigarrada estructura del ámbito laboral

boliviano no puede ser aprehendida mediante lecturas dicotómicas
tales como la informalidad o el desempleo sino, por el contrario,
es necesario identificar dentro de la misma las diferentes formas
organizativas de la creación del valor, donde destaca la forma
empresarial, que colora a toda la estructura productiva al
articular y desarticular a las otras formas y por tanto se
Constituye en la forma de producción esencial; sin embargo, la
forma semiempresarial, sin estar presente en las estadísticas
Oficiales, tiene una importancia fundamental a la hora de estudiar
no sólo la esfera productiva sino también la esfera de la
circulación. Asimismo, la forma precapitalista, que en su seno
abarca fundamentalmente a las relaciones laborales de producción
familiares, no solamente se encuentra en la agricultura campesina
tradicional, sino también en la agricultura comercial, la artesanía
y el trabajo domiciliar entre otros. Por otra parte, las lecturas
realizadas y las reflexiones que hemos hecho en torno a la temática
nos llevan a la conclusión de que adoptar nociones como la
informalidad y el subempleo, que teóricamente no podemos
considerarlas como categorías, no aportan criterios adecuados para
la interpretación de los problemas laborales sino que, por el
Contrario, producen desconocimiento.
 74
rada de
De nuestro diagnóstico observamos que la Encuesta Integ
presenta
Hogares que realiza el Instituto Nacional de Estadística,
cionales
amplias posibilidades de análisis fuera de los marcos tradi
os y sub-
de investigación. Las bondades de sus diferentes módul
discusión
módulos de empleo sin embargo, requieren todavía una
que una
conceptual y categorial más profunda. Este trabajo más
sponde
responsabilidad de los que llevan a cabo las encuestas corre
aulas,
a los usuarios de las mismas, y debe ser en las
deben
especialmente de las carreras de Ciencias Sociales, donde
ección de
proponerse los mecanismos para el mejoramiento de la recol
trama del
la información que refleje adecuadamente la compleja
señalada
ámbito reproductivo de los hogares y en especial la ya
abigarrada estructura del mundo del trabajo.

ciones
Nuestra investigación ha arrojado como resultado que en situa
jadores
de crisis de ingresos, como las que hoy atraviesan los traba
de trabajo
bolivianos, la decisión de participación en el mercado
fuerza de
y la consiguiente formación de la oferta efectiva de
ciones y
trabajo, debe ser analizada a partir de las rela
ones de
necesidades de los hogares antes que a partir de funci
camiento
Utilidad individuales tal cual lo hace el acer
Microeconómico convencional.

debe ser
Un indicador privilegiado, y que en posteriores estudios
porque
tratado con mayor profundidad, es la tasa de participación,
laboral
ésta ligó la problemática de las condiciones de inserción
de trabajo
con las condiciones de vida y reproducción de la fuerza
borado la
y del hogar en su conjunto. En este trabajo se ha corro
que la
hipótesis, a través de métodos econométricos convencionales,
ión de
relación entre las necesidades del hogar y la decis
hogares
Participación es inversa, en otras palabras, los
rto sus
incrementarán su participación mientras no hayan cubie
cierto por
necesidades básicas de consumo y subsistencia, ello es
del hogar
lo menos hasta el punto cuando el ingreso per-cápita
asegura cubrir las necesidades mínimas de sus miembros.
 75

Una vez relizada la decisión de inserción al interior del hogar,

que uno o más de sus miembros participen en el universo laboral,
que en realidad es una decisión basada en la selectividad al
interior del propio hogar, saliendo primero aquellos miembros que
se encuentran mejor calificados, la calidad de la inserción
dependerá de las características y calificaciones individuales.

El universo laboral, receptor de estos entrantes, visto desde la

óptica de la demanda, también nos muestra que existe una fuerte
Selectividad, la que se corrobora empíricamente al observar que los
desocupados se encuentran menos calificados que los ocupados.

Retomando el punto de vista de la inserción y el ingreso

Proveniente de la misma, vemos que éstos se encuentran fuertemente
influenciados por la edad, notandose una curva de ingresos
Creciente a medida que aumenta la edad, lo cual supone que también
allí afecta la variable experiencia laboral previa; sin embargo,
Corriendo una regresión cuadrática se espera que la curva de
ingresos esperados tenga un punto de inflexión y posteriormente se
haga descendiente. Al respecto un trabajo de Jaime APT (1990)
corrobora esta última hipótesis.

El nivel de instrucción como factor educacional formal, juega un

rol principal en la determinación de los ingresos de los ocupados,
asi como también la variable sexo muestra de manera bastante clara
una marcada penalización en contra del sexo femenino.

Uno de los resultados que originalmente nos parecieron

sorprendentes al procesar la información sobre búsqueda de empleo
es el largo tiempo que dura la búsqueda, pero creemos que ello se
explica por dos razones: primero, la existencia de actividades
laborales ocultas, que aunque preliminarmente pudimos
cuantificarlas y, segundo, las relaciones de solidaridad que se
establecen sobre una base cultural poco explicitada hasta el
Momento; lamentablemente los economistas no somos los llamados para
 76

indagar a mayor profundidad estas relaciones socio-culturales, pero

queremos dejar abierta la invitación para que conjuntamente entre
antropólogos y sociólogos nos colaboren en la exploración del
Mercado de trabajo.

Otro de los elementos importantes que pudimos corroborar en nuestro

trabajo es que la variable fundamental para explicar los flujos de
Movilidad de los puestos de trabajo es el ingreso, aunque es
también importante la estabilidad laboral; en otras palabras, el
aumento de la movilidad ocupacional que se observa en el ámbito
laboral urbano muestra que una brecha positiva de ingresos supondrá
la existencia de un flujo positivo de trabajadores.

La marcada inestabilidad laboral es un fenómeno que no puede ser

aceptado como un criterio de perfecta movilidad en el mercado de
trabajo. Más aún, las elevadas cifras de ocupados que buscan
trabajo o que no lo hacen porque no tienen el tiempo para hacerlo,
frente a un bajísimo porcentaje de ocupados que se encuentran
Satisfechos con su ocupación, nos muestran que la movilidadlhe basa
fundamentalmente en la insatisfacción del puesto de trabajo.

La desocupación como principal problema al que la sociedad se

enfrenta es un criterio que debe ser relativizado. La situación en
cuanto a depresión de ingresos asi como la precariedad de las
fuentes de trabajo está conduciendo a un círculo vicioso que
distrae recursos humanos que deberían estar calificandose -sobre
todo niños en edad escolarizable- y que son enviados a trabajar,
comprometiendo de este modo la situación del hogar y del país; el
primero mediante la reproducción de la pobreza del presente al
futuro de los hogares, y el segundo por la constante
descalificación de la fuerza de trabajo cualitativa necesaria para
alcanzar mejores niveles de crecimiento y desarrollo integral de la
sociedad.
 77
La perspectiva de que los problemas terminan cuando una persona
encuentra trabajo es falsa, en muchos casos los problemas tienden
a agudizarse por la presencia de factores tales como la
inestabilidad y la inserción laboral insatisfactoria.

Respecto al desempleo, si bien hemos esbozado cierto acercamiento,

consideramos importante incorporar en la Encuesta Integrada de
Hogares un conjunto de preguntas y mecanismos de control para tener
una mejor lectura de la problemática y, en especial, de las
precarias condiciones ocupacionales de la población.

En lo que hace a la pobreza, de acuerdo a nuestra tipologización y

el procesamiento realizado con base en ella, tenemos que solamente
un 22.3 por ciento de los hogares urbanos no son pobres y que el
restante 77.7 por ciento de los hogares sufren de algún tipo de
pobreza, y que los hogares que se encuentran en pobreza crítica son
un 12.9 por ciento.

Lo más importante y revelador de este análisis es que el 63.1 por

Ciento de los hogares son pobres recientes, es decir que no son
pobres por patrimonio pero si son pobres por ingresos, lo que
demuestra que en los últimos años ha caído fuertemente el ingreso
de los hogares hasta sumirlos en la pobreza.

Por último, otro dato revelador es que los hogares que no son
pobres por ingresos han logrado remontar la linea de pobreza por
ingresos gracias a la utilización de casi todos los miembros del
hogar, tienen una taza de participación del 85 por ciento,
penalizando fuertemente la educación de los niños. En los últimos
cuatro años de la actual gestión gubernamental se ha logrado
homogeneizar la actitud de los padres respecto a sus niños, si
antes penalizaban a las niñas para que los varones puedan asistir
a centros educativos, ahora ni siquiera los niños pueden asistir a
las escuelas.
 78

Finalmente, respecto al grado de comprobación de las hipótesis con

las que comenzamos la presente investigación podemos señalar que:
Bajo la óptica de estudiar el universo laboral, y en particular el
Mercado laboral, con base en las variaciones en la tasa de
Participación y el enfoque de la inserción laboral insatisfactoria,
consideramos haber relativizado el problema del desempleo abierto,
es decir que habríamos hecho una comprobación positiva de la
primera hipótesis.

Sin embargo, los bajos niveles de la tasa de desempleo abierto,

menor al 6 por ciento en 1992, lejos de mostrar un avance (lease
Mejora) en el universo laboral y las condiciones de trabajo, por
los elevados niveles de participación y las elevadas tasas de
inserción laboral insatisfactoria, nos están mostrando una
precarización del trabajo.

La segunda hipótesis respecto a las altas tasas de participación

laboral en niños en edad escolarizable es algo irrefutable, los
datos apoyan fuertemente la aceptación de la hipótesis. Esto nos
Muestra el grave problema que estamos generando al desinvertir en
Capital humano y creando un círculo de pobreza.

La tercera hipótesis referida a que las estadísticas oficiales

estarían ocultando las actividades de sobrevivencia, ocultando la
crisis de ingresos, la inserción laboral insatisfactoria y en
general no estarían reflejando adecuadamente la realidad, es una
verdad a medias, es decir la información publicada por el Instituto
Nacional de Estadística ciertamente es epidérmica y poco útil para
entender la abigarrada estructura del universo laboral; sin
embargo, las bases de datos de las Encuestas Integradas de Hogares
Contienen una riqueza de información que trabajada adecuadamente
Puede mostrarnos no sólo las condiciones laborales en el "segmento
oculto" de las actividades de sobrevivencia sino brindarnos los
elementos para focalizar mejor la problemática en su conjunto.
 79

Respecto a la hipótesis de la relación desempleo-pobreza, el

procesamiento de los datos no es del todo concluyente en torno a
aceptar que el desempleo no sea causante de pobreza, aunque el
observar tasas de desempleo abierto más altas en el segmento de
hogares "no pobres" respecto a los hogares de "pobreza crítica" nos
Conduce a no rechazar nuestra hipótesis. De cualquier manera la
información procesada es concluyente en el sentido de que la
solución. no transita por la creación de empleos bajo parámetros de
bajos niveles de ingreso y condiciones laborales insatisfactorias,
es decir, la creación de "empleos de emergencia" no son una
Solución y pueden constituirse en agravantes del problema al elevar
las tasas de participación.

La presente investigación, tal cual era uno de nuestros objetivos,

ha abierto algunos temas que requieren ser investigados, entre
ellos destacan:

Es importante indagar respecto a la puerta de ingreso al universo

laboral por parte de los migrantes, una primera hipótesis que
Parece leerse es que los mismos, primero se insertan en actividades
asalariadas para después recién transitar a las actividades por
cuenta propia, dicha hipótesis que contradice aquella que los
migrantes vienen a engrosar el "sector informal" debe ser testeada
y ver si corrobora o niega tales hipótesis.

Otro tema, ligado al anterior, que amerita una investigación es el

tiempo de inserción de los migrantes, la hipótesis tradicional es
que los mismos vienen a aumentar el grupo de desempleados y algunas
investigaciones parecen corroborar ello al presentar largos
Periodos de busqueda de trabajo; sin embargo, queda la pregunta:
Cómo pueden vivir los migrantes tantos meses en paro absoluto?.
Consideramos que la respuesta a esta interrogante requiere de una
investigación más a fondo de las actividades de sobrevivencia, es
decir un empleo que no es detectado por el procesamiento
convencional de las encuestas.
 80
Asimismo es necesario repenzar en los instrumentos de medición de
la pobreza. Tanto el método de las necesidades básicas
insatisfechas como el método de la linea de pobreza, tal cual lo
discutimos, adolecen de supuestos que lo alejan de la realidad. Si
bien el "método cruzado" que nosotros utilizamos salva algunas
interrogantes y flexibiliza los fuertes criterios demarcativos de
ambos métodos, todavía es un primer acercamiento que debe ser
estudiado bajo la óptica de que la ciencia económica es una ciencia
social donde se articulan factores culturales y sociales que dan
Una dinámica propia a la reproducción de los hogares.
 BIBLIOGRAFIA

La tesis fue elaborada con base en el procesamiento de la Encuesta

Integrada de Hogares realizada por el Instituto Nacional de
Estadística en 1992.

La base de datos en ASQUI fue procesada en un computador IBM 486

con el software "CSS STATISTICAL".

La bibliografía en orden alfabético que sigue a continuación fue la

referencia conceptual y analítica. Cabe destacar que en ningún caso
Se tomaron citas textuales sinó una interpretación de los
conceptos.

- Aguiló y Fernández
Desequilibrio, inflación y desempleo.
España 1979

- Alfonso Barbancho
Población, empleo y paro.
Ed. Pirámide
España 1982

- Juan Buttari
El problema ocupacional en América Latina
Ed. SIAP
Argentina 1968
- CLACSO
El empleo en América Latina
Ed. Siglo XXI
México 1976

- Andrea Cornia
Ajuste con rostro humano
Ed. Siglo XXI
España 1987
- Dornbush y Fischer
Macroeconomía
Ed. Mac, Graw Hill
Colombia 1990

- Jackson Dudley
 Análisis económico de la pobreza
Ed. Vincens Vives
España 1974
Damodar Gurajati
Econometría básica
Ed. Latinoamericana
Colombia 1981

ILDIS
Bases para formular una canasta familiar
Bolivia 1992
ILDIS
La mujer en el sector informal
Ed. Nueva sociedad
Ecuador 1988

ILDIS
El sector informal urbano en los paises andinos
Ed. CEPESIU
Ecuador 1985
- Francisco Iturraspe
Condiciones y medio ambiente de trabajo"
Ed. Nueva Sociedad
Venezuela 1989

- Marx y Engels
Escritos económicos varios
Ed. Juan Grijalbo
México 1966

- Alejandro Mercado
Efectos sociales de la nueva política económica
ILDIS
Bolivia 1988
- Alejandro Mercado
Mercado de trabajo y desempleo
ILDIS
Bolivia 1987

- Roger le Roy miller

Microeconomía moderna
Ed. Harla
México 1986

- Jean Mouly
Algunas observaciones sobre los conceptos de empleo, desempleo
y subempleo.
 OIT
Ginebra 1972
- Martha Novick
Condiciones de trabajo en América Latina
Ed. CLACSO
Argentina 1987

- Organización Internacional del Trabajo

El trabajo en el mundo (4 tomos)
Ed. Nueva Sociedad
Venezuela 1990
- Francisco Parra
Política de empleo y bienestar social
Ed. Eudema
España 1988
- Karl Popper
La lógica de la investigación científica
Ed. Tecnos
España 1990
- PREALC
Política económica y actores sociales
Ed. OIT
Chile 1988
- PNUD
Desarrollo sin pobreza
Ed. [Link].
Ecuador 1990
- Joan Robinson
Relevancia de la teoría económica
Ed. Martinez Roca
México 1986
- Sellier y Tiano
Economía del trabajo
Ed. Ariel
España 1970
- Anthony Smith
El mercado de trabajo y la inflación
Ed. Siglo XXI
México 1972

- UNICEF
El ajuste invisible
Ed. Oficina Regional para A.L. y el C.
Colombia 1989
 INDICE DE GRAFICOS
pág.

Graf. 1.1. ASALARIADOS POR FORMA DE PRODUCCION 7

Graf. 1.2. OBREROS Y EMPLEADOS POR FORMA DE PRODUCCION 8
Graf. 1.3. OCUPADOS POR FORMA DE PRODUCCION Y TIPO DE
TRABAJO 8
Graf. 1.4. TAMAÑO PROMEDIO DEL ESTABLECIMIENTO POR
SEXO DEL EMPLEADOR 9
Graf. 1.5. CUENTA PROPIAS POR TIPO DE CLIENTES 9
Graf. 2.1. POBLACION TOTAL POR SEXO 19
Graf. 2.2. DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXO Y
EDAD 19
Graf. 2.3. DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR CIUDADES
CAPITALES (1989-1992) 20
Graf. 2.4. COMPOSICION DE LA POBLACION TOTAL 20
Graf. 2.5. COMPOSICION DE LA POBLACION MASCULINA 21
Graf. 2.6. COMPOSICION DE LA POBLACION FEMENINA 21
Graf. 2.7. POBLACION INACTIVA POR TIPO DE INACTIVIDAD
1989 (HOMBRES) 21
Graf. 2.8. POBLACION INACTIVA POR TIPO DE INACTIVIDAD
1992 (HOMBRES) 21
Graf. 2.9. POBLACION INACTIVA POR TIPO DE INACTIVIDAD
1989 (MUJERES) 22
Graf. 2.10. POBLACION INACTIVA POR TIPO DE INACTIVIDAD
1992 (MUJERES) 22
Graf. 2.11. POBLACION INACTIVA POR TIPO DE INACTIVIDAD
1989 (TOTAL) 22
Graf. 2.12. POBLACION INACTIVA POR TIPO DE INACTIVIDAD
1992 (TOTAL) 22
Graf. 2.13. TPG1 POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD 23
Graf. 2.14. TASA DE DESEMPLEO ABIERTO POR CIUDAD 89 23
Graf. 2.15. TASA DE DESEMPLEO ABIERTO POR CIUDAD 92 23
Graf. 2.16. TASA DE DESEMPLEO ABIERTO MASCULINO POR
CIUDAD 1992 24
Graf. 2.17. TASA DE DESEMPLEO ABIERTO FEMENINO POR
CIUDAD 1992 24
Graf. 2.18. TASA DE DESEMPLEO ABIERTO POR TRAMOS DE
EDAD 1992 25
Graf. 2.19. POBLACION CESANTE POR CAUSA DE CESANTIA
(1989-1992) 25
Graf. 2.20. POBLACION CESANTE POR SECTOR DE LA
ECONOMIA (1989-1992) 25
Graf. 2.21. CONDICIONES EDUCATIVAS DE LA POBLACION
DESOCUPADA 1992 27
Graf. 2.22. POBLACION OCUPADA POR RAMA DE
ACTIVIDAD (1989-1992) 27
Graf. 2.23. POBLACION OCUPADA POR SECTOR DE LA
ECONOMIA (1989-1992) 28
Graf. 2.24. POBLACION OCUPADA POR CATEGORIA SEGUN
SEXO 1992 28
Graf. 2.25. POBLACION OCUPADA POR CATEGORIA OCUPACIONAL 28
Graf. 2.26. POBLACION OCUPADA POR RAMA DE LA ECONOMIA
1989 29
Graf. 2.27. POBLACION OCUPADA POR RAMA DE LA ECONOMIA 29
Graf. 2.28. POBLACION OCUPADA POR HORAS TRABAJADAS
SEMANALMENTE (1989-1992) 30
Graf. 2.29. POBLACION OCUPADA POR INGRESO MENSUAL 30
Graf. 2.30. INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR NIVEL
DE INSTRUCCION 1989 31
Graf. 2.31. INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR NIVEL
DE INSTRUCCION 1992 31
Graf. 2.32. POBLACION ASALARIADA POR PERMANENCIA
O EVENTUALIDAD DE TRABAJO 33
Graf. 3.1. TASA DE PARTICIPACION GLOBAL
1992 (TOTAL) 36
Graf. 3.2. TASA DE PARTICIPACION GLOBAL
1992 (HOMBRES) 36
Graf. 3.3. TASA DE PARTICIPACION GLOBAL
1992 (MUJERES) 37
Graf. 3.4. TPG1 POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD 38
Graf. 3.5. TPG2 POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD 38
Graf. 3.6. TPG3. POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD 39
Graf. 4.1. OCUPADOS SI TIENEN O NO TIENEN ACTIVIDAD
SECUNDARIA 43
Graf. 4.2. OCUPADOS QUE BUSCAN TRABAJO 1992 (TOTAL) 44
Graf. 4.3. OCUPADOS QUE BUSCAN TRABAJO POR SEXO 1992 44
Graf. 4.4. OCUPADOS JEFES DE HOGAR QUE BUSCAN
TRABAJO 1992 (TOTAL) 45
Graf. 4.5. OCUPADOS JEFES DE HOGAR QUE TENIENDO
ACTIVIDAD SECUNDARIA BUSCAN TRABAJO 45
Graf. 4.6. DESOCUPADOS SEGUN COMO BUSCAN TRABAJO 45
Graf. 4.7. DESOCUPADOS SEGUN COMO BUSCAN TRABAJO
POR SEXO 46
Graf. 4.8. OBREROS CESANTES SEGUN COMO BUSCAN TRABAJO 46
Graf. 4.9. CUENTA PROPIAS CESANTES SEGUN COMO BUSCAN
TRABAJO 46
Graf. 4.10. ASPIRANTES SEGUN COMO BUSCAN TRABAJO 47
Graf. 4.11. DESOCUPADOS POR SECTOR DE BUSQUEDA 47
Graf. 4.12. DESOCUPADOS POR SEXO Y SECTOR DE BUSQUEDA 47
Graf. 5.1. EVOLUCION DE LA TASA DE DESEMPLEO ABIERTA 52
Graf. 5.2. TASAS DE DESEMPLEO ABIERTO Y TASAS DE
CRECIMIENTO DEL PIB 55
Graf. 5.3. TASA DE DESEMPLEO ABIERTA CORREGIDA POR
CONTRIBUYENTES 55
Graf. 5.4. TASA DE DESEMPLEO ABIERTA CORREGIDA POR
DESEOSOS SEGUN SEXO 56
Graf. 5.5. DESALENTADOS POR CADA 100 DESOCUPADOS POR SEXO 56
Graf. 5.6. DESALENTADOS POR CADA 100 DESOCUPADOS 57
Graf. 5.7. DESALENTADOS QUE NO BUSCAN TRABAJO POR
RAZON DE NO BUSQUEDA 58
Graf. 6.1. HOGARES POR GRUPOS DE POBREZA 62
Graf. 6.2. GRUPOS DE POBREZAPOR TASA DE PARTICIPACION 63
Graf. 6.3. GRUPOS DE POBREZA POR TASA DE DESEMPLEO 63
 1

ANEXO

EL CONTEXTO MAOROECONOMIO0

Consideraciones generales

Contextualizar la situación económica vigente en el país requiere

hacer referencia al proceso de crisis y ajuste que vivió Bolivia
desde la década del ochenta hasta 1992, año que corresponde a la
información que se procesó para realizar la presente tesis. No
hacer una referencia a los antecedentes del proceso de ajuste
llevaría a tener una inadecuada lectura de las medidas de cambio
que se gestaron en 1985 y aquellas que se llevaron a cabo
posteriormente.

Comencemos anotando que hasta mediados de los años 80 el país

Privilegió un modelo de sustitución de importaciones donde el
Estado tenía un rol preponderante. -El Estado intervenía en la
economía regulando los mercados, los precios y las variables
ligadas al sector externo; realizaba inversiones en
infraestructura, servicios, energía y en la producción de bienes
denominados "estratégicos". Además el Estado se hacía cargo de los
servicios de educación, salud, seguridad social, de la construcción
de viviendas de carácter social y era considerado como una de las
principales fuentes de generación de empleos.

En 1985 se implantó el Programa de Ajuste Estructural (PAE). El

Programa de ajuste adoptado se basó en la restitución de los
Mecanismos de precios, la aplicación de un programa de
liberalización de los mercados y una redefinición de los roles de
los agentes públicos y privados, en la economía y la sociedad.
 2

La crisis de la década del ochenta

Al inicio de la decada del ochenta Bolivia se encontraba con una

gran deuda externa concentrada en el sector público. A fines de
1981 la relación deuda externa/PIB y deuda externa/exportaciones
ascendía a 80 por ciento y 300 por ciento respectivamente. La
reversión de los flujos de recursos externos llegó en este contexto
de endeudamiento.

En la medida que disminuían las reservas internacionales Bolivia

tuvo primero que realizar fuertes devaluaciones, y luego, la
especulación desatada contra el peso obligó a las autoridades
Monetarias a abandonar por algún tiempo el régimen de tipos de
cambio fijos unificados en favor de un régimen doble. En el sector
Público el flujo neto negativo de recursos externos se afrontó con
la sustitución de fuentes externas por financiamiento interno.

Para fines de 1982 se puso en ejecución uno de los primeros

Programas de estabilización de los seis que habrían de ser
aplicados en el período que corresponde a la recuperación de la
democracia. Fue el más heterodoxo de todos, ya que contenía por una
Parte medidas tradicionales para la corrección de precios relativos
(incluida una fuerte devaluación del tipo de cambio oficial en 78
Por ciento y elevaciones de los precios de los bienes y servicios
de provisión pública), y por otra parte el retorno a un tipo de
cambio fijo con controles, un conjunto de topes para los precios de
los bienes esenciales y las tasas de interés, y el establecimiento
de la indización salarial. El control de divisas se acompañó con la
desdolarización de los contratos y transacciones entre los
residentes bolivianos.

El programa de 1982 se derrumbó con gran rapidez. La inflación

experimentó efectos multiplicadores después de marzo de 1983. Los
controles de divisas y de precios para frenar la inflación
resultaron vanos. Los precios controlados generaron una situación
 3

de demanda excedente con severas escaseces y mercados negros.

Por lo que respecta al sector fiscal, la fuerte sobrevaluación del
tipo de cambio oficial tuvo repercusiones fuertemente negativas
tanto en las exportaciones de las empresas públicas, y para el
gobierno central dada la importancia del comercio exterior para las
recaudaciones fiscales. De igual forma, los precios de los bienes
y servicios públicos se rezagaron en gran medida, lo que contribuyó
también al deterioro de las finanzas del sector público.

El déficit del sector público fue permanentemente financiado por el

Banco Central de Bolivia (BCB) y por la acumulación de rezagos en
el pago de la deuda pública externa e interna. Los productores del
sector privado bajo precios controlados además de alentar los
Mercados negros solicitaban subsidios al gobierno. El mecanismo de
Subsidio más importante consistía en los prestamos del BCB al
Sistema bancario y en última instancia a los productores a tasas de
interés reales negativas.

La creación de dinero se debía tanto a los préstamos al sector

Privado, necesarios a causa de la incorrecta administración de los
precios, como al financiamiento de los déficit del sector público.

La desenfrenada carrera salarial en el sector público frustraba los

numerosos esfuerzos para reducir el gasto público real. Era
necesario que bajara el gasto público porque simultáneamente se
estaba produciendo una baja en el nivel de las recaudaciones.

En el segundo trimestre de 1984 la situación degeneró en un caso

Claro de hiperinflación. Entre marzo de 1984 y agosto de 1985 los
precios crecieron en 600 por ciento. Esto proporciona una tasa
Mensual promedio de inflación del orden de 45 por ciento. Este
fenómeno inflacionario fue el elemento más visible de un cuadro de
declinación económica general. Entre 1982 y 1985 el PIB bajó en 18
por ciento y las tasas de inversión disminuyeron paulatinamente
para alcanzar en 1985 el nivel del 5,7 por ciento promedio al P18.
 4

Entre 1982 y 1985 la tendencia de los salarios reales se manifestó

en el deterioro de los mismos. En abril de 1984 se abandonó el
mecanismo de la indización ligada al índice de precios y se
sustituyó por un sistema de periodicidad fija de cuatro meses.
Sin embargo, el régimen salarial se encontraba en ruinas después
del segundo trimestre de 1984, mientras el gobierno trataba de
ganar tiempo antes de hacer cualquier ajuste, los sindicatos
obtenían concesiones del gobierno fuera del intervalo de indización
legalmente establecido.

La inflación se interrelacionaba con la grave inestabilidad social

y política. Numerosas huelgas, paros y bloqueos afectaron la
actividad productiva del país. Entre noviembre de 1982 y agosto de
1985 los seis intentos de estabilización fracasaron. Cada programa
de estabilización contenía una devaluación (abierta u oculta) y
otras correcciones de los precios relativos.

El Programa de ajuste estructural

El nuevo programa de Gobierno implementado a mediados de 1985

contenía un programa de ajuste y un conjunto de reformas
estructurales que permitieron la estabilización del sistema
económico.

El programa de estabilización restauró el nivel de precios,

incrementando los precios de los bienes y servicios de las empresas
del sector público, elevando los ingresos del Tesoro General de la
Nación (TGN) imponiendo controles severos sobre el gasto público y
el crédito del BCB. Al mismo tiempo, se inició la liberalización de
los mercados, eliminando cuotas y restricciones en las relaciones
Comerciales y reduciendo los aranceles. Se suprimieron los
controles sobre las tasas de interés, sobre las transacciones en
moneda extranjera, anulando el control de precios e implantando el
Sistema de subasta para determinar el tipo de cambio.
 5

El Programa de Ajuste Estructural contenía tres metas: la

estabilización monetaria, la liberalización de precios y del
comercio y la anulación de los subsidios a las empresas del sector
público y a ciertos productos de consumo masivo. EL punto central
en el diseño conceptual del PAE estuvo basado en la reducción del
déficit del sector público.

Para controlar la especulación inducida por la devaluación y el

reajuste de precios administrados, se liberaron completamente los
Precios al libre juego de la oferta y la demanda y se abrió la
economía a las importaciones con aranceles comunes y no
discriminados.

Por el lado de los ingresos, la medida trascendental fue la

fijación del precio de los carburantes elevando el precio de la
gasolina y otros productos derivados abastecidos por la empresa
estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Esta
Medida fue decisiva y benefició muy rápidamente a YPFB y al
Gobierno Central con la recaudación de impuestos a las ventas.

La devaluación que acompañó a la unificación de los tipos de

cambio, tuvo también un efecto positivo neto importante en las
recaudaciones fiscales, dada la importancia de los impuestos al
comercio exterior y la presencia de empresas públicas en los
Mercados de exportación.

Por el lado del gasto se tomaron medidas en el sentido de

establecer un congelamiento salarial, sumado a la creación de bonos
de relocalización para alentar los retiros voluntarios,
especialmente en el sector minero estatal (Corporación Minera de
Bolivia, COMIBOL).

Todos los salarios en el sector público se congelaron en sus

niveles nominales anteriores a la estabilización, tras una
Consolidación de los bonos adicionales al salario básico, con
 6

algunos topes que reducían efectivamente los salarios monetarios

anuales de los trabajadores especializados. Naturalmente los
Salarios bajos inducían retiros "voluntarios" del sector público.

El PAE perseguía una reducción considerable del empleo en el sector

Público tanto en las empresas públicas como en el Gobierno Central.
Varias empresas estatales se desmembraron y sus partes se
transfirieron a los gobiernos locales.

También, fueron congelados los gastos de inversión de las empresas

públicas, primero por seis meses y después la medida fue extendida
a un año.

El deterioro de los términos de intercambio experimentado por

Bolivia en el último trimestre de 1985, poco después del anuncio
del programa de estabilización, daba al gobierno una fuerte razón
adicional para reducir el empleo en las principales empresas
estatales exportadoras. A fines de 1986 se despidió a 23 mil
trabajadores mineros. En YPFB también se redujo el empleo, aunque
en proporciones menos dramáticas que en COMIBOL.

La liberalización del mercado de bienes fue casi completa, con

excepción de los hidrocarburos y algunos bienes Y servicios
públicos, asimismo, se eliminaron todas las restricciones
cuantitativas a las importaciones y a las exportaciones. Se
rebajaron los aranceles de importación a un promedio de 23 por
ciento.

Se liberalizó el mercado de dinero y del crédito, de tal manera que

los bancos estaban autorizados a efectuar operaciones tanto en
moneda nacional como extranjera, dentro los límites impuestos por
las leyes vigentes.

Entre los instrumentos más importantes a mediano plazo,

contemplados en el PAE, se establecieron: la Reforma Tributaria, la
 7

Reforma Arancelaria, la Renegociación de la deuda externa, los

acuerdos con el FMI, Banco Mundial y el Club de París.

El primer año después de la puesta en marcha del PAE fue difícil.

EL PIB se contrajo en 2,9 por ciento en 1986 y el desempleo
aumentó. La principal razón fue el colapso de los precios del
estaño a fines de 1985, que influyó en el masivo despido de mineros
y en una aguda caída en los ingresos públicos, requiriendo aún
Mayores políticas restrictivas para limitar el déficit
presupuestario.

De 1986 a 1988 el PIB creció 2,5 por ciento al año, menos que el
Crecimiento de la población, pero mejorando en relación a los
Primeros años de la década de los 80.

El objetivo de alcanzar una relativa estabilidad cambiarla permitió

el equilibrio interno pero en detrimento del equilibrio externo, ya
que la balanza de pagos registró en 1988 un déficit global de 146
Millones de dólares, el cual fue inferior al que registra los dos
años anteriores, esta reducción se debe a una notable mejora en la
Cuenta Corriente.

Las reservas internacionales netas del BCB alcanzaron a fines de

1988 a 161 millones de dólares, menores en 8 millones de dólares a
las alcanzadas a fines de 1987, debido a los requerimientos de
divisas de los distintos sectores económicos. A finales de 1989 el
nivel de reservas fue de Bus 19 millones de dólares.

El objetivo central de la nueva estructura económica a partir del

PAE fue una reactivación de la economía, que se mantenga en el
tiempo en un contexto de estabilidad de precios y de un saldo en
Balanza de Pagos sustentable, a través de políticas de ajuste
dirigidas a reducir el déficit fiscal del sector público no
financiero, la renegociación de la deuda externa y la obtención de
financiamiento nuevo.
 8

Por otra parte el fundamento principal de la política monetaria

estuvo orientado a mantener la estabilidad económica lograda en los
últimos años, mediante un programa monetario contractivo, que evite
la pérdida acelerada de reservas.

La reducción del nivel de emisión fue posible gracias a una

contracción del crédito neto al sector privado y por el
congelamiento de los cuentas de las empresas públicas, que permitió
asegurar una modesta expansión del crédito a dicho sector.

La característica del sector monetario es la creciente dolarización

de la economía y la escasa oferta monetaria para hacer frente a la
demanda de dinero. En efecto, en la década del 70 la emisión
Monetaria en relación al PIB fue de 7,76 por ciento, a diciembre de
1989 era apenas de 4,28 por ciento, mientras que Ml/PIB en la
década de los 70 fue de 11,08 por ciento, en 1989 sólo llegaba al
5,69 por ciento.

La estabilización de precios fue uno de los resultados más

importantes del PAE. Las tasas de inflación en los períodos 1987,
1988 y 1989 estuvieron dentro de las más bajas de Latinoamérica.

La política cambiaria en los períodos precedentes a agosto de 1985,

confrontó graves dificultades, debido a que los gobiernos de turno
mantuvieron tipos de cambio fijos. En este contexto, la
administración de los tipos de cambio fue ineficiente, debido a que
la escasez de reservas no le permitía al BCB atender la demanda de
dólares a una tasa de cambio oficial baja. El PAE permitió la
unificación cambiaria eliminando el diferencial existente entre la
tasa de cambio oficial y paralela. Para ello, fue instituido el
sistema de "subasta" o bolsín como mecanismo para determinar el
tipo de cambio, mediante el libre acceso de cualquier residente
para la obtención de divisas.
 9
La decisión de permitir al mercado fijar el tipo de cambio, tuvo
dos efectos. Por un lado la eliminación del diferencial cambiarlo
y la especulación en divisas, ya que automáticamente el tipo de
cambio oficial se asemejaba al paralelo. Por otro, las variaciones
de la tasa de cambio no sería sólo decisiones de Gobierno, y en
Consecuencia éste quedaría liberado de las presiones de grupos
económicos que propendían a mantener un cambio fijo.

En el tránsito de un proceso hiperinflacionario o otro de

estabilidad, en un marco de liberalización financiera, la
experiencia muestra que se genera un período de elevadas tasas de
interés. Las altas tasas de interés en Bolivia, reflejaban por un
lado la escasez del dinero emergente de la necesidad de estabilizar
Una economía con un programa monetario restrictivo y, por otro, que
las expectativas inflacionarias de los diferentes agentes
económicos se mantendrían, hasta que la política económica
tendiente a lograr la estabilidad gane credibilidad.

A pesar de la intencionalidad política del Gobierno para disminuir

las tasas de interés en el período 1985-89, éstas no mostraron
reducciones en un porcentaje suficiente como para incentivar la
demanda crediticia del sector privado, en especial en aquellos
Sectores que contaban con proyectos con tasas de retorno
interesantes pero a tasas de interés significativamente menores que
las que regían en el mercado.

El dilema del Gobierno radicaba en que no podía inducir una baja

significativa de las tasas de interés, sin poner en riesgo la
estabilidad de esos recursos en el país y sobre todo la posición de
reservas del BCB. En consecuencia, para una baja significativa de
las tasas de interés era necesario asegurar previamente fuentes
alternativas de recursos, baratas y estables.

Por otro lado, en la medida que se mantenía un programa monetario

extremadamente contractivo, era difícil suponer que se pueda
 10

inducir a una baja de tasas de interés en moneda nacional que logre

remonetizar la economía en bolivianos.

Las tasas de interés de los créditos de desarrollo fueron

liberalizadas y determinadas mediante subasta de los recursos
disponibles, a fin de evitar la obtención de utilidades producto
del arbitraje e incentivar a los bancos a colocar el crédito de
forma más eficiente. De esta manera se permitió a los prestatarios
Menos favorecidos competir para obtener fondos.

Con el PAE el gobierno abandonó el estilo de desarrollo dirigista

Prevaleciente hasta entonces, fuertemente centrado en la inversión
Pública y con un sistema de reciprocidades, no intermediadas por el
Mercado, entre el sector público y el sector privado. Se desmanteló
el modelo de industrialización de sustitución de importaciones, con
un alto contenido de insumos importados y financiados esencialmente
Con deuda externa.

Estabilidad y lento crecimiento

El periodo que va de 1989 a 1992 caracteriza a la economía por el

equilibrio macroeconómico, como resultado de la aplicación y
continuidad de la política económica y el proceso de ajuste
estructural. Estas políticas permitieron alcanzar una inflación
Promedio de un 13 por ciento para el período 1989-92,
sustancialmente menor a la del período 1986-89.

La inflación y la tasa de devaluación son dos de los principales

indicadores de la estabilidad, los cuales si bien no son por sí
Mismos los determinantes del crecimiento económico, constituyen una
base imprescindible para el mismo. Su permanencia en el tiempo
redituó beneficios para el desarrollo económico y la redistribución
del ingreso.
 11
Entre 1990 y 1992 se registraron caídas continuas de los niveles de
ambos indicadores, lo cual revela la consolidación paulatina de la
estabilidad de precios como resultado de las políticas de ajuste.
La disciplina fiscal y monetaria permitió la disminución de las
expectativas inflacionarias y devaluatorias que habían quedado
fuertemente arraigadas después del período hiperinflacionario de
1984-1985.

Los resultados anteriores están relacionados con el manejo de las

políticas monetaria y fiscal, a pesar de haber sobrepasado en
algunos períodos las metas programadas, fueron coherentes en sus
objetivos y en la utilización de instrumentos. En este período el
déficit del Sector Público con relación al PIB presentó reducciones
(6 por ciento en 1989 a 4,6 por ciento en 1992). Sin embargo el
desempeño global del período permitió reducir las presiones
generadas por un exceso de demanda global. Dichos logros fueron
alcanzados a través de políticas de ingresos y egresos que
combinaron modificaciones de tasas impositivas con la introducción
de reformas administrativas.

Los resultados de la profundización de las reformas fiscales se

reflejan en la recuperación de los niveles impositivos a valores
superiores a los del período de estabilización y mayores aún si se
compara con el período de crisis. La presión tributaria en este
período aumentó en promedio a 10 por ciento del PIB frente a una
presión promedio del 3 por ciento del PIB entre 1982 -1985.

La continuidad que se dio a la disciplina del gasto fiscal se

refleja en el nivel del gasto corriente que se fijó en niveles
similares, en términos del producto, al período de estabilización.
Ello se debió principalmente a la reducción del servicio de la
deuda externa y a la reducción de las compras de bienes y
servicios.
 12

1 control de la oferta monetaria contribuyó también a readecuar la

demanda agregada. El flujo real de crédito del BCB al Sector
Público decreció desde 1990, cediendo su lugar a los recursos
externos como fuente principal del financiamiento del déficit
fiscal. Asimismo, se suprimieron los créditos subsidiados de
desarrollo, permitiendo adecuarlos a las necesidades del mercado.

El manejo de la política monetaria-financiera, en dichos años,

estuvo dirigida primordialmente a lograr la reducción de las tasas
de interés, incrementar el ahorro financiero, incentivar un mayor
dinamismo en la Bolsa de Valores y eliminar distorsiones que aún
Prevalecían en el sistema financiero. El logro de estos objetivos
requirió, fundamentalmente, independizar la política monetaria de
la política fiscal.

Precisamente, uno de los resultados más importantes que la

separación de ambas políticas ha conseguido se encuentra en la
recuperación del sistema financiero y, concretamente, del sistema
bancario en cuanto a su capacidad de intermediación y creación
secundaria de dinero.

n este sentido, el crecimiento sostenido del ahorro financiero ha

posibilitado que el sistema financiero nacional haya aumentado su
capacidad de intermediación financiera, permitiendo, a su vez,
incrementar su cartera y por ende, la capacidad de inversión de la
economía. No se debe perder de vista que el dificultoso proceso de
reducción de las tasas de interés sigue impidiendo una mayor
expansión de la inversión a partir de la capacidad crediticia de
los bancos.

Si bien se observa señales de una mayor capacidad de crédito del

sistema bancario, esta no se ha orientado aún, en la proporción que
sería deseable, hacia el sector productivo y es por ello que las
tasas de crecimiento del PIB continúan siendo modestas.
 13

Este hecho manifiesta que el crecimiento del sistema financiero

nacional su capacidad de superar los obstáculos presentes y sus
perspectivas futuras, dependerán en gran medida del adecuado
funcionamiento del marco regulatorio de dicho sistema y del
cumplimiento pleno y eficiente del rol de los intermediarios
financieros, a fin de que los mismos contribuyan de forma efectiva
al proceso de crecimiento económico del país.

1 nivel del crecimiento, a pesar de las tasas positivas que se

reflejan en el desempeño del PIB, no es todavía un indicador que
Permita afirmar que se esté en la senda de un crecimiento
sostenible. Los factores exógenos (especialmente los climáticos y
los referidos a los precios internacionales) siguen teniendo un
peso excesivo en la determinación del PIB, mientras que no se
observan cambios positivos en la productividad de la mano de obra.

El aspecto productivo mantiene una correlación directa con el

equilibrio fiscal, porque la fragilidad de este último deteriora
los cimientos del relativo crecimiento económico.

El poco dinamismo de las exportaciones debido a la caída de la

productividad interna, de los precios internacionales y a la falta
de competitividad de los productos se constituye en el problema más
importante de la gestión macroeconómica.

Las tasas de interés elevadas y el alto grado de dolarización de

los depósitos así como su concentración en pocos depositantes,
Muestran la vulnerabilidad del sistema financiero ante cambios en
la percepción que los agentes sobre la estabilidad política,
económica y social del país.

El mantenimiento de una estabilidad precaria con crerimiento

relativamente moderado conduciría al país a una tasa promedio anual
de incremento del PIB del orden del 3 a 3,5 por ciento; a este
itmo sólo el año 2000 o 2005 se alcanzaría un crecimiento del
 19

ingreso disponible por habitante comparable con el de 1980. Es

decir que al ritmo de crecimiento señalado, significa que hacia el
año 2000 el país no estará en condiciones de proporcionar empleo a
los bolivianos actualmente al margen de la fuerza laboral y a los
nuevos que ingresen a d icha fuerza.
 ANEXO ESTADISTICO

CUADRO # 1.1
OCUPADOS POR CATEGORIA Y PARTICIPACION PATRONAL 1992

CATEGORIA DIRECC/ DIRIGEN/ NO TRA- NS/NR TOTALES ESTADI

[Link]. ADMIN PARTICIP. BAJA GRAFOS

1 OBRERO 46601 64593 14158 4264 129616 FRECUEN

35.95 49.83 10.92 3.29 100.00 P LINEA
39.01 54.00 41.48 35.75 45.46 P COLUMN

2 EMPLEADO 72854 55018 19970 7665 155507 FRECUEN

46.85 35.38 12.84 4.93 100.00 P LINEA
60.99 46.00 58.52 64.25 54.54 P COLUMN

TOTALES 119455 119611 34127 11929 285123 FRECUEN

41.90 41.95 11.97 4.18 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

CUADRO # 1.2
OCUPADOS POR CALIDAD DEL TRABAJO Y PARTICIPACION PATRONAL 1992

PARTICIP. PERMANEN EVENTUAL OCACIONAL NO APLIC TOTALES ESTADI

PATRONAL TE GRAFOS

1 DIRECC/ 93420 22395 3640 119455 FRECUEN

ADM1N. 78.20 18.75 3.05 100.00 P LINEA
26.74 27.73 22.87 13.43 P COLUMN

2 DIRIGEN/ 76763 34313 8536 119611 FRECUEN

PARTICIP. 64.18 28.69 7.14 100.00 P LINEA
21.98 42.49 53.63 13.44 P COLUMN

3 NO IRA- 20640 10648 2839 34127 FRECUEN

BAJAN 60.48 31.20 8.32 100.00 P LINEA
5.91 13.19 17.84 3.84 P COLUMN

9 NS/NR 7243 3786 900 11929 FRECUEN

60.72 31.74 7.55 100.00 P LINEA
2.07 4.69 5.66 1.34 P COLUMN

-- NO APLIC 151238 9608 -- 443736 604583 FRECUEN

25.02 1.59 73.40 100.00 P LINEA
43.30 11.90 100.00 67.95 P COLUMN

TOTALES 349304 80750 15915 443736 889706 FRECUEN

39.26 9.08 1.79 49.87 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: EIN 4ta. RONDA.

 2

CUADRO # 1.3
OCUPADOS PATRON/EMPLEADOR SEGUN SU PARTICIPACION Y
TAMAÑO DEL ESTABLECIMIENTO POR SEXO 1992

5 1 2
SEXO DIRECC/ DIRIGE/ TOTALES ESTADI
ADMIN. PARTICI. GRAFOS

1 HOMBRE 5320 26753 32073 FRECUEN

16.44 13.09 13.64 PROMEDIO
28.37 56.94 53.26 DESV TIP

2 MUJER 1371 5055 6427 FRECUEN

5.30 5.88 5.76 PROMEDIO
3.34 12.05 10.77 DESV TIP

TOTALES 6692 31808 38500 FRECUEN

14.15 11.94 12.33 PROMEDIO
25.70 52.49 48.88 DESV TIP

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

CUADRO # 1.4
OCUPADOS POR CUENTA PROPIA SEGUN ACTIVIDAD NORMAL Y TIPO DE CLIENTES

35 1 2 3 4
ACTIVIDAD PUBLICO A PEDIDO ESTABLE- INTERNE- TOTALES ESTADI
NORMAL CIMIENTO DIARIO GRAFOS
ULTIMO MES

1 SI 124273 61502 2822 4230 192827 FRECUEN

64.45 31.89 1.46 2.19 100.00 P LINEA
66.05 67.51 83.31 61.32 66.60 P COLMAN

2 NO 63882 29592 565 2669 96708 FRECUEN

66.06 30.60 0.58 2.76 100.00 P LINEA
33.95 32.49 16.69 38.68 33.40 P COLUMN

TOTALES 188154 91094 3387 6899 289534 FRECUEN

64.99 31.46 1.17 2.38 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: FIN 4ta. RONDA.

 3

CUADRO # 2.1.
POBLACION POR CONDICION DE ACTIVIDAD 1992 (TOTAL)

CONDICION DE ACTIVIDAD SCR LPZ CBB ORU PTS TAR STC TRI ALT TOTAL

TOTAL 105,982 590,923 420,909 216,251 116,899 68,625 577,183 49,263 323,721 2,469,756

EN EDAD NO TRABAJAR 26,808 131,668 98,239 58,298 33,918 16,187 171,700 14,480 95,400 646,698

EN EDAD DE TRABAJAR 79,174 459,255 322,670 157,953 82,981 52,438 405,483 34,783 228,321 1,823,058

ECONOMICA ACTIVA 35,063 242,978 158,471 72,940 39,172 26,186 221,952 19,176 126,144 942,082

OCUPADA 33,511 227,458 151,329 68,910 37,318 25,124 209,460 18,601 117,994 889,705

DESOCUPADA 1,552 15,520 7,142 4,030 1,854 1,062 12,492 575 8,150 52,377
CESANTE 844 9,179 4,905 2,845 923 487 8,612 368 4,104 32,267
ASPIRANTE 708 6,341 2,237 1,185 931 575 3,880 207 4,046 20,110
ECONOMICA INACTIVA 44,111 216,277 164,199 85,013 43,809 26,252 183,531 15,607 102,177 880,976

TEMPORALES 8,787 63,749 48,053 24,514 10,318 7,250 63,101 4,386 21,894 252,052
PERMANENTES 35,324 152,528 116,146 60,499 33,491 19,002 120,430 11,221 80,283 628,924

FUENTE: EIN 4ta. RONDA.

CUADRO # 2.2
POBLACION POR CONDICION DE ACTIVIDAD 1992 (TOTAL)
POR COLUMNA)

CONDICION DE ACTIVIDAD SCR LPZ CBB ORU PTS TAR STC TRI ALT TOTAL
TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

EN EDAD NO TRABAJAR 25.29 22.28 23.34 26.96 29.01 23.59 29.75 29.39 29.47 26.18

EN EDAD DE TRABAJAR 74.71 77.72 76.66 73.04 70.99 76.41 70.25 70.61 70.53 73.82

ECONOMICA ACTIVA 33.08 41.12 37.65 33.73 33.51 38.16 38.45 38.93 38.97 38.14
OCUPADA 31.62 38.49 35.95 31.87 31.92 36.61 36.29 37.76 36.45 36.02

DESOCUPADA 1.46 2.63 1.70 1.86 1.59 1.55 2.16 1.17 2.52 2.12
CESANTE 0.80 1.55 1.17 1.32 0.79 0.71 1.49 0.75 1.27 1.31
ASPIRANTE 0.67 1.07 0.53 0.55 0.80 0.84 0.67 0.42 1.25 0.81

ECONOMICA INACTIVA 41.62 36.60 39.01 39.31 37.48 38.25 31.80 31.68 31.56 35.67

TEMPORALES 8.29 10.79 11.42 11.34 8.83 10.56 10.93 8.90 6.76 10.21
PERMANENTES 33.33 25.81 27.59 27.98 28.65 27.69 20.87 22.78 24.80 25.47

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 4

CUADRO # 2.3
POBLACION POR CONDICION DE ACTIVIDAD 1992 (TOTAL)
(X POR FILA)

CONDICION DE ACTIVIDAD SCR LPZ CB8 ORU PTS TAR STC TRI ALT TOTAL

TOTAL 4.29 23.93 17.04 8.76 4.73 2.78 23.37 1.99 13.11 100

EN EDAD NO TRABAJAR 4.15 20.36 15.19 9.01 5.24 2.50 26.55 2.24 14.75 100

EN EDAD DE TRABAJAR 4.34 25.19 17.70 8.66 4.55 2.88 22.24 1.91 12.52 100

ECONOMICA ACTIVA 3.72 25.79 16.82 7.74 4.16 2.78 23.56 2.04 13.39 100

OCUPADA 3.77 25.57 17.01 7.75 4.19 2.82 23.54 2.09 13.26 100

DESOCUPADA 2.96 29.63 13.64 7.69 3.54 2.03 23.85 1.10 15.56 100

CESANTE 2.62 28.45 15.20 8.82 2.86 1.51 26.69 1.14 12.72 100
ASPIRANTE 3.52 31.53 11.12 5.89 4.63 2.86 19.29 1.03 20.12 100
ECONOMICA INACTIVA 5.01 24.55 18.64 9.65 4.97 2.98 20.83 1.77 11.60 100

TEMPORALES 3.49 25.29 19.06 9.73 4.09 2.88 25.03 1.74 8.69 100
PERMANENTES 5.62 24.25 18.47 9.62 5.33 3.02 19.15 1.78 12.77 100

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

CUADRO # 2.4
POBLACION POR CONDICION DE ACTIVIDAD 1992 (TOTAL)
(X RESPECTO DEL TOTAL)

CONDICION DE ACTIVIDAD SCR LP2 CBB ORU PTS TAR STC TRI ALT TOTAL

TOTAL 4.29 23.93 17.04 8.76 4.73 2.78 23.37 1.99 13.11 100.00

EN EDAD NO TRABAJAR 1.09 5.33 3.98 2.36 1.37 0.66 6.95 0.59 3.86 26.18

EN EDAD DE TRABAJAR 3.21 18.60 13.06 6.40 3.36 2.12 16.42 1.41 9.24 73.82

ECONOMICA ACTIVA 1.42 9.84 6.42 2.95 1.59 1.06 8.99 0.78 5.11 38.14

OCUPADA 1.36 9.21 6.13 2.79 1.51 1.02 8.48 0.75 4.78 36.02

DESOCUPADA 0.06 0.63 0.29 0.16 0.08 0.04 0.51 0.02 0.33 2.12

CESANTE 0.03 0.37 0.20 0.12 0.04 0.02 0.35 0.01 0.17 1.31
ASPIRANTE 0.03 0.26 0.09 0.05 0.04 0.02 0.16 0.01 0.16 0.81
ECONOMICA INACTIVA 1.79 8.76 6.65 3.44 1.77 1.06 7.43 0.63 4.14 35.67

TEMPORALES 0.36 2.58 1.95 0.99 0.42 0.29 2.55 0.18 0.89 10.21
PERMANENTES 1.43 6.18 4.70 2.45 1.36 0.77 4.88 0.45 3.25 25.47

FUENTE: EIH 4ta RONDA.

 5

CUADRO 11 2.5.
POBLACION POR CONDICION DE ACTIVIDAD 1992 (NOMBRES)

CONDICION DE ACTIVIDAD SCR LPZ CBB ORU PTS TAR STC TRI ALT TOTAL

TOTAL 50,110 287,702 204,907 104,080 57,379 32,995 289,856 23,898 166,212 1,217,139

EN EDAD NO TRABAJAR 13,227 66,585 53,135 28,366 17,373 8,524 89,505 7,448 48,471 332,634

EN EDAD DE TRABAJAR 36,883 221,117 151,772 75,714 40,006 24,471 200,351 16,450 117,741 884,505

ECONOMICA ACTIVA 20,077 134,673 90,694 42,168 23,661 15,107 140,302 11,218 79,127 557,027

OCUPADA 19,475 127,330 86,468 39,611 22,664 14,625 132,873 10,830 73,569 527,445

DESOCUPADA 602 7,343 4,226 2,557 997 482 7,429 388 5,558 29,582
CESANTE 319 4,506 2,784 2,032 555 230 5,205 264 3,445 19,340
ASPIRANTE 283 2,837 1,442 525 442 252 2,224 124 2,113 10,242

ECONOMICA INACTIVA 16,806 86,444 61,078 33,546 16,345 9,364 60,049 5,232 38,614 327,478

TEMPORALES 4,110 21,528 17,178 8,866 3,302 1,823 13,344 822 5,845 76,818
PERMANENTES 12,696 64,916 43,900 24,680 13,043 7,541 46,705 4,410 32,769 250,660

FUENTE: E1H 4ta. RONDA.

CUADRO W 2.6
POBLACION POR CONDICION DE ACTIVIDAD 1992 (HOMBRES)
(Z POR COLUMNA)

CONDICION DE ACTIVIDAD SCR LPZ CBB ORU PTS TAR STC TRI ALT TOTAL

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

EN EDAD NO TRABAJAR 26.40 23.14 25.93 27.25 30.28 25.83 30.88 31.17 29.16 27.33

EN EDAD DE TRABAJAR 73.60 76.86 74.07 72.75 69.72 74.17 69.12 68.83 70.84 72.67

ECONOMICA ACTIVA 40.07 46.81 44.26 40.51 41.24 45.79 48.40 46.94 47.61 45.77

OCUPADA 38.86 44.26 42.20 38.06 39.50 44.32 45.84 45.32 44.26 43.33

DESOCUPADA 1.20 2.55 2.06 2.46 1.74 1.46 2.56 1.62 3.34 2.43
CESANTE 0.64 1.51 1.36 1.95 0.97 0.70 1.80 1.10 2.07 1.59
ASPIRANTE 0.56 0.99 0.70 0.50 0.77 0.76 0.77 0.52 1.27 0.84

ECONOMICA INACTIVA 33.54 30.05 29.81 32.23 28.49 28.38 20.72 21.89 23.23 26.91

TEMPORALES 8.20 7.48 8.38 8.52 5.75 5.53 4.60 3.44 3.52 6.31
PERMANENTES 25.34 22.56 21.42 23.71 22.73 22.85 16.11 18.45 19.72 20.59

FUENTE: E1N 4ta. RONDA.

 6

CUADRO # 2.7
POBLACION POR CONDICION DE ACTIVIDAD 1992 (NOMBRES)
(X POR FILA)

CONDICION DE ACTIVIDAD SCR LPZ CBB ORU PTS TAR STC TRI ALT TOTAL

TOTAL 4.12 23.64 16.84 8.55 4.71 2.71 23.81 1.96 13.66 100

EN EDAD NO TRABAJAR 3.98 20.02 15.97 8.53 5.22 2.56 26.91 2.24 14.57 100

EN EDAD DE TRABAJAR 4.17 25.00 17.16 8.56 4.52 2.77 22.65 1.86 13.31 100

ECONOMICA ACTIVA 3.60 24.18 16.28 7.57 4.25 2.71 25.19 2.01 14.21 100

OCUPADA 3.69 24.14 16.39 7.51 4.30 2.77 25.19 2.05 13.95 100

DESOCUPADA 2.04 24.82 14.29 8.64 3.37 1.63 25.11 1.31 18.79 100

CESANTE 1.65 23.30 14.40 10.51 2.87 1.19 26.91 1.37 17.81 100
ASPIRANTE 2.76 27.70 14.08 5.13 4.32 2.46 21.71 1.21 20.63 100
ECONOMICA INACTIVA 5.13 26.40 18.65 10.24 4.99 2.86 18.34 1.60 11.79 100

TEMPORALES 5.35 28.02 22.36 11.54 4.30 2.37 17.37 1.07 7.61 IDO
PERMANENTES 5.07 25.90 17.51 9.85 5.20 3.01 18.63 1.76 13.07 100

FUENTE: EIN 4ta. RONDA.

CUADRO # 2.8
POBLACION POR CONDICION DE ACTIVIDAD 1992 (HOMBRES)
(% RESPECTO DEL TOTAL)

CONDICION DE ACTIVIDAD SCR LPZ CBB ORU PTS TAR STC TRI Ali TOTAL

TOTAL 4.12 23.64 16.84 8.55 4.71 2.71 23.81 1.96 13.66 100.00

EN EDAD NO TRABAJAR 1.09 5.47 4.37 2.33 1.43 0.70 7.35 0.61 3.98 27.33

EN EDAD DE TRABAJAR 3.03 18.17 12.47 6.22 3.29 2.01 16.46 1.35 9.67 72.67

ECONOMICA ACTIVA 1.65 11.06 7.45 3.46 1.94 1.24 11.53 0,92 6.50 45.77

OCUPADA 1.60 10.46 7.10 3.25 1.86 1.20 10.92 0.89 6.04 43.33

DESOCUPADA 0.05 0.60 0.35 0.21 0.08 0.04 0.61 0.03 0.46 2.43
CESANTE 0.03 0.37 0.23 0.17 0.05 0.02 0.43 0.02 0.28 1.59
ASPIRANTE 0.02 0.23 0.12 0.04 0.04 0.02 0.18 0.01 0.17 0.84

ECONOMICA INACTIVA 1.38 7.10 5.02 2.76 1.34 0.77 4.93 0.43 3.17 26.91

TEMPORALES 0.34 1.77 1.41 0.73 0.27 0.15 1.10 0.07 0.48 6.31
PERMANENTES 1.04 5.33 3.61 2.03 1.07 0.62 3.84 0.36 2.69 2G.59

FUENTE: EIN Ata. RONDA.

 7

CUADRO # 2.9
POBLACION POR CONDICION DE ACTIVIDAD 1992 (MUJERES)

CONDICION DE ACTIVIDAD SCR LP2 C88 ORU PTS TAR STC TRI ALT TOTAL

TOTAL 55,872 303,221 216,002 112,171 59,520 35,630 287,327 25,365 157,509 1,252,617

EN EDAD No TRABAJAR 13,581 65,083 45,104 29,932 16,545 7,663 82,195 7,032 46,929 314,064

EN EDAD DE TRABAJAR 42,291 238,138 170,898 82,239 42,975 27,967 205,132 18,333 110,580 938,553

ECONOMICA ACTIVA 14,986 108,305 67,777 30,772 15,511 11,079 81,650 7,958 47,017 385,055

OCUPADA 14,036 100,128 64,861 29,299 14,654 10,499 76,587 7,771 44,425 362,260

DESOCUPADA 950 8,177 2,916 1,473 857 580 5,063 187 2,592 22,795
CESANTE 525 4,673 2,121 813 368 257 3,407 104 659 12,927
ASPIRANTE 425 3,504 795 660 489 323 1,656 83 1,933 9,868

ECONOMICA INACTIVA 27,305 129,833 103,121 51,467 27,464 16,888 123,482 10,375 63,563 553,498

TEMPORALES 4,677 42,221 30,875 15,648 7,016 5,427 49,757 3,564 16,049 175,234
PERMANENTES 22,628 87,612 72,246 35,819 20,448 11,461 73,725 6,811 47,514 378,264

FUENTE: EIN 4ta. RONDA.

CUADRO # 2.10
POBLACION POR CONDICION DE ACTIVIDAD 1992 (MUJERES)
(% POR COLUMNA)

CONDICION DE ACTIVIDAD SCR LP2 CBB ORU PTS TAR STC TRI ALT TOTAL

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

EN EDAD NO TRABAJAR 24.31 21.46 20.88 26.68 27.80 21.51 28.61 27.72 29.79 25.07

EN EDAD DE TRABAJAR 75.69 78.54 79.12 73.32 72.20 78.49 71.39 72.28 70.21 74.93

ECONOMICA ACTIVA 26.82 35.72 31.311 27.43 26.06 31.09 28.42 31.37 29.85 30.74

OCUPADA 25.12 33.02 30.03 26.12 24.62 29.47 26.65 30.64 28.20 28.92

DESOCUPADA 1.70 2.70 1.35 1.31 1.44 1.63 1.76 0.74 1.65 1.82
CESANTE 0.94 1.54 0.98 0.72 0.62 0.72 1.19 0.41 0.42 1.03
ASPIRANTE 0.76 1.16 0.37 0.59 0.82 0.91 0.58 0.33 1.23 0.79

ECONOMICA INACTIVA 48.87 42.82 47.74 45.88 46.14 47.40 42.98 40.90 40.36 44.19

TEMPORALES 8.37 13.92 14.29 13.95 11.79 15.23 17.32 14.05 10.19 13.99
PERMANENTES 40.50 28.89 33.45 31.93 34.35 32.17 25.66 26.85 30.17 30.20

FUENTE: EIN 4ta. RONDA.

 8

CUADRO # 2.11
POBLACION POR CONDICION DE ACTIVIDAD 1992 (MUJERES)
(% POR FILA)

CONDICION DE ACTIVIDAD SCR LPZ CBB ORU PTS TAR STC TRI Ali. TOTAL

TOTAL 4.46 24.21 17.24 8.95 4.75 2.84 22.94 2.02 12.57 100

EN EDAD NO TRABAJAR 4.32 20.72 14.36 9.53 5.27 2.44 26.17 2.24 14.94 100

EN EDAD DE TRABAJAR 4.51 25.37 18.21 8.76 4.58 2.98 21.86 1.95 11.78 100

ECONOMICA ACTIVA 3.89 28.13 17.60 7.99 4.03 2.88 21.20 2.07 12.21 100

OCUPADA 3.87 27.64 17.90 8.09 4.05 2.90 21.14 2.15 12.26 100

DESOCUPADA 4.17 35.87 12.79 6.46 3.76 2.54 22.21 0.82 11.37 100

CESANTE 4.06 36.15 16.41 6.29 2.85 1.99 26.36 0.80 5.10 100
ASPIRANTE 4.31 35.51 8.06 6.69 4.96 3.27 16.78 0.84 19.59 100
ECONOMICA INACTIVA 4.93 23.46 18.63 9.30 4.96 3.05 22.31 1.87 11.48 100

TEMPORALES 2.67 24.09 17.62 8,93 4.00 3.10 28.39 2,03 9.16 100
PERMANENTES 5.98 23.16 19.10 9.47 5.41 3.03 19.49 1.80 12.56 100

FUENTE: EIN 4ta. RONDA.

CUADRO # 2.12
POBLACION POR CONDICION DE ACTIVIDAD 1992 (MUJERES)
(% RESPECTO DEL TOTAL)

CONDICION DE ACTIVIDAD SCR IP2 CBB ORU PTS TAR STC TRI ALT TOTAL

TOTAL 4.46 24.21 17.24 8.95 4.75 2.84 22.94 2.02 12.57 100.00

EN EDAD NO TRABAJAR 1.08 5.20 3.60 2.39 1.32 0.61 6.56 0.56 3.75 25.07

EN EDAD DE TRABAJAR 3.38 19.01 13.64 6.57 3.43 2.23 16.38 1.46 8.83 74.93

ECONOMICA ACTIVA 1.20 8.65 5.41 2.46 1.24 0.88 6.52 0.64 3.75 30.74

OCUPADA 1.12 7.99 5.18 2.34 1.17 0.84 6.11 0.62 3.55 28.92

DESOCUPADA 0.08 0.65 0.23 0.12 0.07 0.05 0.40 0.01 0.21 1.82

CESANTE 0.04 0.37 0.17 0.06 0.03 0.02 0.27 0.01 0.05 1.03
ASPIRANTE 0.03 0.28 0.06 0.05 0.04 0.03 0.13 0.01 0.15 0.79
ECONOMICA INACTIVA 2.18 10.36 8.23 4.11 2.19 1.35 9.86 0.83 5.07 44.19

TEMPORALES 0.37 3.37 2.46 1.25 0.56 0.43 3.97 0.28 1.28 13.99
PERMANENTES 1.81 6.99 5.77 2.86 1.63 0.91 5.89 0.54 3.79 30.20

FUENTE: EIN 4ta. RONDA.

 9

CUADRO 2.13
POBLACION TOTAL POR CIUDAD DE RESIDENCIA 1992

CIUDAD FRECUENCIA
1 SUCRE 105,983 4.29
2 LA PAZ 590,922 23.93
3 COCHABAMBA 420,909 17.04
4 ORURO 216,249 8.76
5 POTOSI 116,900 4.73
6 TARIJA 68,626 2.78
7 SANTA CRUZ 577,186 23.37
8 TRINIDAD 49,263 1.99
10 EL ALTO 323,722 13.11
TOTAL 2,469,760 100.00
FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

CUADRO 2.14
POBLACION TOTAL POR SEXO

SEXO FRECUENCIA
1 HOMBRE 1,217,141 49.28
2 MUJERZ 1,252,619 50.72
TOTAL 2,469,760 100.00
FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

CUADRO # 2.15
POBLACION POR TRAMO DE EDAD 1992

EDAD FRECUENCIA
1 0-4 326,441 13.22
2 5-9 320,259 12.97
3 10-14 306,184 12.40
4 15-19 275,886 11.17
5 20-24 229,749 9.30
6 25-29 191,443 7.75
7 30-34 184,163 7.46
8 35-39 160,619 6.50
9 40-44 120,162 4.87
10 45-49 97,394 3.94
11 50-54 67,170 2.72
12 55-59 55,775 2.26
13 60 Y MAS 134,515 5.45
TOTALES 2,469,760 100.00
FUENTE: EIH 4ta. RONDA.
 10

CUADRO # 2.16
INACTIVOS POR TRAMOS DE EDAD Y RA2ON DE INACTIVIDAD 1992

EDAD LAB/CASA ESTUDIA RENTISTA SALUD OTRA TOTALES ESTAD.

3 10-14 4755 263572 1489 3950 273766 FRECUEN

1.74 96.28 0.54 1.44 100.00 P LINEA
1.91 51.13 3.62 11.41 31.08 P COLUMN

4 15-19 14652 165901 2846 4710 188108 FRECUEN

7.79 88.19 1.51 2.50 100.00 P LINEA
5.90 32.18 6.92 13.61 21.35 P COLUMN

5 20-24 33022 65368 2913 5044 106347 FRECUEN

31.05 61.47 2.74 4.74 100.00 P LINEA
13.29 12.68 7.08 14.57 12.07 P COLUMN

6 25-29 39828 16485 1780 2779 60871 FRECUEN

65.43 27.08 2.92 4.57 100.00 P LINEA
16.03 3.20 4.33 8.03 6.91 P COLUMN

7 30-34 35766 3111 2864 1423 43164 FRECUEN

82.86 7.21 6.64 3.30 100.00 P LINEA
14.39 0.60 6.97 4.11 4.90 P COLUMN

8 35-39 29104 823 2541 990 33459 FRECUEN

86.98 2.46 7.60 2.96 100.00 P LINEA
11.71 0.16 6.18 2.86 3.80 P COLUMN

9 40-44 19237 224 2496 1143 23100 FRECUEN

83.28 0.97 10.81 4.95 100.00 P LINEA
7.74 0.04 6.07 3.30 2.62 P COLUMN

10 45-49 19704 38 2108 751 22601 FRECUEN

87.18 0.17 9.33 3.32 100.00 P LINEA
7.93 0.01 5.13 2.17 2.57 P COLUMN

11 50-54 13611 -- 3011 2329 1143 20094 FRECUEN

67.74 14.98 11.59 5.69 100.00 P LINEA
5.48 7.31 5.66 3.30 2.28 P COLUMN

12 55-59 11706 5942 2891 1498 22037 FRECUEN

53.12 26.96 13.12 6.80 100.00 P LINEA
4.71 14.43 7.03 4.33 2.50 P COLUMN

13 60 Y MAS 27149 32231 16863 11186 87429 FRECUEN

31.05 36.57 19.29 12.79 100.00 P LINEA
10.92 78.26 41.01 32.31 9.92 P COLUMN

TOTALES 248535 515521 41184 41121 34616 880977 FRECUEN

28.21 58.52 4.67 4.67 3.93 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: EIN 4ta RONDA.

 11

CUADRO k 2.17
INACTIVOS POR TRAMOS DE EDAD Y RAZON DE INACTIVIDAD 1992 (HOMBRES)

EDAD LAB/CASA ESTUDIA RENTISTA SALUD OTRA TOTALES ESTAD.

3 10-14 1086 132142 804 2048 136080 FRECUEN

0.80 97.11 0.59 1.51 100.0D P LINEA
26.05 50.56 4.65 12.33 41.55 P COLUMN

4 15-19 1031 83610 1449 2420 88509 FRECUEN

1.16 94.46 1.64 2.73 100.00 P LINEA
24.73 31.99 8.38 14.57 27.03 P COLUMN

5 20-24 361 33147 1363 2628 37499 FRECUEN

0.96 88.40 3.63 7.01 100.00 P LINEA
8.65 12.68 7.89 15.82 11.45 P COLUMN

6 25-29 252 10346 699 1654 12952 FRECUEN

1.95 79.88 5.40 12.77 100.00 P LINEA
6.06 3.96 4.05 9.96 3.96 P COLUMN

7 30-34 188 1310 960 568 3025 FRECUEN

6.20 43.30 31.73 18.76 100.00 P LINEA
4.50 0.50 5.55 3.42 0.92 P COLUMN

8 35-39 105 655 1018 552 2330 FRECUEN

4.52 28.13 43.67 23.69 100.00 P LINEA
2.53 0.25 5.89 3.32 0.71 P COLUMN

9 40-44 -- 105 891 588 1584 FRECUEN

6.65 56.26 37.09 100.00 P LINEA
0.04 5.16 3.54 0.48 P COLUMN

10 45-49 242 38 773 513 1566 FRECUEN

15.48 2.40 49.34 32.78 100.00 P LINEA
5.81 0.01 4.47 3.09 0.48 P COLUMN

11 50-54 299 -- 944 884 170 2297 FRECUEN

13.03 41.08 38.48 7.41 100.00 P LINEA
7.18 3.36 5.12 1.02 0.70 P COLUMN

12 55-59 111 3665 1426 741 5943 FRECUEN

1.86 61.67 23.99 12.47 100.00 P LINEA
2.65 13.06 8.25 4.46 1.81 P COLUMN

13 60 Y MAS 493 23457 7013 4729 35692 (RECITEN

1.38 65.72 19.65 13.25 100.00 P LINEA
11.83 83.58 40.59 28.47 10.90 P COLUMN

TOTALES 4168 261354 28066 17279 16612 327478 FRECUEN

1.27 79.81 8.57 5.28 5.07 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 12

CUADRO # 2.18
INACTIVOS POR TRAMOS DE EDAD Y RAZON DE INACTIVIDAD 1992 (MUJERES)

EDAD LAR/CASA ESTUDIA RENTISTA SALW OTRA TOTALES

3 10-14 3669 131429 685 1902 137686 FRECUEN

2.67 95.46 0.50 1.38 100.00 P LINEA
1.50 51.71 2.87 10.56 24.88 P COLUMN

4 15-19 13621 82290 1397 2290 99599 FRECUEN

13.68 82.62 1.40 2.30 100.00 P LINEA
5.57 32.38 5.86 12.72 17.99 P COLUMN

5 20-24 32661 32220 1551 2416 68848 FRECUEN

47.44 46.80 2.25 3.51 100.00 P LINEA
13.37 12.68 6.50 13.42 12.44 P COLUMN

6 25-29 39576 6139 1080 1125 47919 FRECUEN

82.59 12.81 2.25 2.35 100.00 P LINEA
16.20 2.42 4.53 6.25 8.66 P COLUMN

7 30-34 35578 1802 1905 855 40140 FRECUEN

88.64 4.49 4.74 2.13 100.00 P LINEA
14.56 0.71 7.99 4.75 7.25 P COLUMN

8 35-39 28999 168 1524 438 31129 FRECUEN

93.16 0.54 4.89 1.41 100.00 P LINEA
11.87 0.07 6.39 2.43 5.62 P COLUMN

9 40-44 19237 118 1605 555 21516 FRECUEN

89.41 0.55 7.46 2.58 100.00 P LINEA
7.87 0.05 6.73 3.08 3.89 P COLUMN

10 45-49 19462 1336 237 21035 FRECUEN

92.52 6.35 1.13 100.00 P LINEA
7.96 5.60 1.32 3.80 P COLUMN

11 50-54 13312 2067 1445 972 17796 FRECUEN

74.80 11.62 8.12 5.46 100.00 P LINEA
5.45 15.76 6.06 5.40 3.22 P COLUNN

12 55-59 11596 2277 1465 756 16094 FRECUEN

72.05 14.15 9.10 4.70 100.00 P LINEA
4.75 17.36 6.15 4.20 2.91 P COLUMN

13 60 Y MAS 26656 8774 9850 6457 51737 FRECUEN

51.52 16.96 19.04 12.48 100.00 P LINEA
10.91 66.89 41.31 35.86 9.35 P COLUMN

TOTALES 244367 254167 13118 23842 18004 553498 FRECUEN

44.15 45.92 2.37 4.31 3.25 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 13

O
CESANTES SEGUN CATEGWDAR1 41SECTOR9 DE LA ECONEWIIA 1992

CATEGORIA PUBLICA/ ADMIN PU- EMP PRI- COOPERA- OTRO NO APLIC TOTALES ESTADI
DEL CESANTE MIXTA BLICA RADA TIVA GRAFOS

1 OBRERO 934 545 5974 257 -- 7709 FRECUEN

12.11 7.07 77.49 3.34 100.00 P LINEA
40.26 14.77 37.05 23.10 23.89 P COLUNN
2 EMPLEADO 1385 3144 10150 288 856 -- 15823 FRECUEN
8.75 19.87 64.15 1.82 5.41 100.00 P LINEA
59.74 85.23 62.95 100.00 76,90 49.04 P COLUMN

3 CTA PROPIA -- -- -- -- -- 4351 4351 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
49.81 13.48 P COLUMN

4 PATRON 58 58 FRECUEN
100.00 100.00 P LINEA
0.67 0.18 P COLUMN
5 TRAB/FLIAR 738 738 FRECUEN
100.00 100.00 P LINEA
8.45 2.29 P COLUNN

7 EMPLEAD/ 3587 3587 FRECUEN

HOGAR 100.00 100.00 P LINEA
41.07 11.12 P COLUNN

TOTALES 2319 3688 16123 288 1113 8734 32266 FRECUEN

7.19 11.43 49.97 0.89 3.45 27.07 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN
FUENTE: EIN 4ta. RONDA.
 14

CUADRO FI 2.20
CESANTES SEGUN CATEGORIA Y SECTOR DE LA ECONOMIA 1992 (HOMBRES)

CATEGORIA PUBLICA/ ADMIN PU- EMP PRI- OTRO NO APLIC TOTALES ESTAD!
DEL CESANTE MIXTA BLICA VADA GRAFOS

1 OBRERO 934 477 4954 220 6584 FRECUEN

14.18 7.24 75.24 3.33 100.00 P LINEA
50.98 19.27 48.07 35.99 34.04 P COLUMN

2 EMPLEADO 898 1998 5353 391 8639 FRECUEN

10.39 23.13 61.96 4.52 100.00 P LINEA
49.02 80.73 51.93 64.01 44.67 P COLUMN

3 CTA PROPIA -- -- -- -- 3069 3069 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
74.55 15.87 P COLUMN

4 PATRON 58 58 FRECUEN
100.00 100.00 P LINEA
1.42 0.30 P COLUMN

5 TRAB/FLIAR 738 738 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
17.94 3.82 P COLUMN

7 EMPLEAD/ 251 251 FRECUEN

HOGAR 100.00 100.00 P LINEA
6.09 1.30 P COLUMN

TOTALES 1831 2475 10307 610 4117 19339 FRECUEN

9.47 12.80 53.29 3.15 21.29 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 PCOLUMN

FUENTE: EIN 4ta. RONDA.

CUADRO # 2.21
CESANTES SEGUN CATEGORIA Y SECTOR DE LA ECONOMIA 1992 (MUJERES)

CATEGORIA PUBLICA/ ADMIN PU- EMP PRI- COOPERA- OTRO NO APLIC TOTALES ESTADI
DEL MIXTA BLICA VADA TIVA GRAFOS
CESANTE

1 OBRERO 68 1020 38 1125 FRECUEN

6.02 90.64 3.34 100.00 P LINEA
5.58 17.53 7.48 8.70 P COLUMN

2 EMPLEADO 487 1146 4797 288 465 7184 FRECUEN

6.79 15.95 66.77 4.02 6.48 100.00 P LINEA
100.00 94.42 82.47 100.00 92.52 55.57 P COLUMN

3 CTA PROPIA -- -- -- -- -- 1282 1282 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
27.75 9.91 P COLUMN

7 EMPLEAD/ 3336 3336 FRECUEN

HOGAR 100.00 100.00 P LINEA
72.25 25.81 1F COLUMN

TOTALES 487 1213 5817 288 503 4618 12927 FRECUEN

3.77 9.39 45.00 2.23 3.89 35.72 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 15

CUADRO # 2.22
CESANTES SEGUN SEXO Y CAUSA DE CESANTIA

CAUSA DE HOMBRE MUJER TOTALES ESTADI

CESANTIA GRAFOS
1 GANABA 3574 2835 6409 FRECUEN
POCO 55.76 44.24 100.00 P LINEA
18.48 21.93 19.86 P COLUMN
2 DESPIDO 3155 714 3869 FRECUEN
81.54 18.46 100.00 P LINEA
16.31 5.53 11.99 P COLUMN
3 FIN DE 5486 1527 7014 FRECUEN
CONTRATO 78.22 21.78 100.00 P LINEA
28.37 11.82 21.74 P COLUMN
4 CIERRE DE 1408 620 2028 FRECUEN
EMPRESA 69.43 30.57 100.00 P LINEA
7.28 4.80 6.29 P COLUMN
5 SER CTA 235 301 536 FRECUEN
PROPIA 43.81 56.19 100.00 P LINEA
1.21 2.33 1.66 P COLUMN
6 SALUD 790 1654 2444 FRECUEN
32.32 67.68 100.00 P LINEA
4.08 12.79 7.57 P COLUMN
7 OTRO 4560 5275 9835 FRECUEN
46.37 53.63 100.00 P LINEA
23.58 40.81 30.48 P COLUMN
9 NS/NR 133 -- 133 FRECUEN
100.00 100.00 P LINEA
0.69 0.41 P COLUMN
TOTAL 19339 12927 32266 FRECUEN
59.94 40.06 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 P COLUMN
FUENTE: EIH 4ta. RONDA.
 16

CUADRO # 2.23
OCUPADOS POR CATEGORIA OCUPACIONAL Y SECTOR DE LA ECONOMIA 1992

CATEGORIA PUBLICA/ ADMIN PU- EMP PRI- COOPERA- OTRO NS/NR NO APLIC TOTALES ESTADI
OCUPACIONAL MIXTA BLICA VAGA TIVA GRAFOS
ACT/PRINCIP.

1 OBRERO 9194 11885 118913 5588 4219 896 150695 FRECUEN

6.10 7.89 78.91 3.71 2.80 0.59 100.00 P LINEA
30.90 9.07 46.26 48.56 28.41 52.27 16.94 P COLUMN

2 EMPLEADO 20562 119206 138138 5920 10632 818 295275 FRECUEN

6.96 40.37 46.78 2.00 3.60 0.28 100.00 P LINEA
69.10 90.93 53.74 51.44 71.59 47.73 33.19 P COLUMN

3 CTA PROPIA -- -- -- -- -- -- 289534 289534 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
65.25 32.54 P COLUMN

4 PATRON 39040 39040 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
8.80 4.39 P COLOM

5 TRAB/FLIAR 53941 53941 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
12.16 6.06 P COLUMN

6 PROFES/IN- 6941 6941 FRECUEN

DEPENDIEN. 100.00 100.00 P LINEA
1.56 0.78 P COLUMN

7 EMPLEAD/ 52312 52312 FUGUEN

HOGAR 100.00 100.00 P LINEA
11.79 5.88 P COLUMN

-- NO APLIC 1968 1968 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
0.44 0.22 P COLUMN

TOTALES 29756 131091 257050 11508 14850 1714 443736 889706 FRECUEN
3.34 14.73 28.89 1.29 1.67 0.19 49.87 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: EDI 4ta. RONDA.

 17

CUADRO # 2.24
OCUPADOS POR CATEGORIA OCUPACIONAL Y SECTOR DE LA ECONOMIA 1992 (HOMBRES)

CATEGORIA PUBLICA/ ADMIN PU- EMP PRI- COOPERA- OTRO NS/NR NO APLIC TOTALES ESTADI
OCUPACIONAL MIXTA RUCA VADA TINA GRAFOS
ACT/PRINCIP.

1 OBRERO 8956 9619 107939 5215 2851 821 135401 FRECUEN

6.61 7.10 79.72 3.85 2.11 0.61 100.00 P LINEA
37.11 12.09 53.45 53.14 30.05 74.72 25.67 P COLUMN

2 EMPLEADO 15177 69966 93991 4599 6636 278 190647 FRECUEN

7.96 36.70 49.30 2.41 3.48 0.15 100.00 P LINEA
62.89 87.91 46.55 46.86 69.95 25.28 36.15 P COLUMN

3 CTA PROPIA -- -- -- -- -- -- 136463 136463 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
67.76 25.87 P COLUMN

4 PATRON 32342 32342 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
16.06 6.13 P COLUMN

5 TRAB/FLIAR 21615 21615 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
10.73 4.10 P COLUMN

6 PROFES/IN - 4940 4940 FRECUEN

DEPENDIEN. 100.00 100.00 P LINEA
2.45 0.94 P COLUMN

7 EMPLEAD/ 4430 4430 FRECUEN

HOGAR 100.00 100.00 P LINEA
2.20 0.84 P COLUMN

-- NO APLIC 1608 1608 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
0.80 0.30 P COLUMN

TOTALES 24133 79585 201930 9814 9487 1099 201398 527446 FRECUEN
4.58 15.09 38.28 1,86 1.80 0.21 38.18 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: EIR 4ta, RONDA.

 18

CUADRO * 2.25
OCUPADOS POR CATEGORIA OCUPACIONAL Y SECTOR DE LA ECONOMIA 1992 (MUJERES)

CATEGORIA PUBLICA/ ADMIN PU- EMP PRI- COOPERA- OTRO NS/NR NO APLIC TOTALES ESTAD!
OCUPACIONAL MIXTA BLICA VADA TIVA GRATOS
ACT/PRINCIP.

1 OBRERO 238 2266 10974 373 1368 75 15294 FRECUEN

1.55 14.81 71.75 2.44 8.95 0.49 100.00 P LINEA
4.23 4.40 19.91 22.02 25.51 12.22 4.22 P COLUMN

2 EMPLEADO 5385 49240 44146 1321 3995 540 104628 FRECUEN

5.15 47.06 42.19 1.26 3.82 0.52 100.00 P LINEA
95.77 95.60 80.09 77.98 74.49 87.78 28.88 P COLUMN

3 CTA PROPIA -- -- -- -- -- -- 153072 153072 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
63.16 42.25 P COLUMN

4 PATRON 6698 6698 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
2.76 1.85 P COLUMN

5 TRAB/FLIAR -- 32326 32326 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
13.34 8.92 P COLUMN

6 PROFES/IN- 2001 2001 FRECUEN

DEPENDIEN. 100.00 100.00 P LINEA
0.83 0.55 P COLIMA

7 EMPLEAD/ 47882 47882 FRECUEN

HOGAR 100.00 100.00 P LINEA
19.76 13.22 P COLORA

-- NO APLIC -- 360 360 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
0.15 0.10 P COLUMN

TOTALES 5623 51506 55120 1694 5364 616 242339 362260 FRECUEN
1.55 14.22 15.22 0.47 1.48 0.17 66.90 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 19

CUADRO # 2.26
OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD Y TIPO DE TRABAJO 1992

RAMA PERMANENTE EVENTUAL OCACIONAL NO APLIC TOTALES ESTAD!

1 AGRICUL- 48361 11176 1973 68996 130507 FRECUEN

TURA 37.06 8.56 1.51 52.87 100.00 P LINEA
13.84 13.84 12.40 15.55 14.67 P COLUMN

2 MI NERIA 20667 4642 1706 12915 39931 FRECUEN

51.76 11.63 4.27 32.34 100.00 P LINEA
5.92 5.75 10.72 2.91 4.49 P COLUMN

3 MANUFAC- 9693 2843 982 11326 24845 FRECUEN

TURA 39.01 11.44 3.95 45.59 100.00 P LINEA
2.77 3.52 6.17 2.55 2.79 P COLUMN

4 SERV/NO 24632 20684 5768 31905 82989 FRECUEN

PERSONALES 29.68 24.92 6.95 38.44 100.00 P LINEA
7.05 25.61 36.25 7.19 9.33 P COLUMN

5 CONSTRUC- 43838 14812 2413 199176 260239 FRECUEN

CLON 16.85 5.69 0.93 76.54 100.00 P LINEA
12.55 18.34 15.16 44.89 29.25 P COLUMN

6 COMERCIO 40986 9488 1748 20770 72992 FRECUEN

56.15 13.00 2.39 28.46 100.00 P LINEA
11.73 11.75 10.98 4.68 8.20 P COLUMN

7 TRANSP/ 58340 6928 527 9742 75537 FRECUEN

COMUNICA. 77.23 9.17 0.70 12.90 100.00 P LINEA
16.70 8.58 3.31 2.20 8.49 P COLUMN

8 FINANZAS 79109 2471 118 5536 87234 FRECUEN

90.69 2.83 0.14 6.35 100.00 P LINEA
22.65 3.06 0.74 1.25 9.80 P COLUMN

9 SERVICIOS 23658 7668 679 81401 113407 FRECUEN

PERSONALES 20.86 6.76 0.60 71.78 100.00 P LINEA
6.77 9.50 4.27 18.34 12.75 P COLUMN

10 NS/NR 21 38 -- -- 58 FRECUEN
35.53 64.47 100.00 P LINEA
0.01 0.05 0.01 P COLUMN

-- NO APLIC -- -- 1968 1968 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
0.44 0.22 P COLUMN

TOTALES 349304 80750 15915 443736 889706 FRECUEN

39.26 9.08 1.79 49.87 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 20

CUADRO # 2.27
OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD Y TIPO DE TRABAJO 1992 (NOMBRES)

RAMA PERMANENTE EVENTUAL OCACIONAL NO APLIC TOTALES ESTADI

1 AGRICUL- 40479 8263 1010 33538 83290 FRECUEN

TURA 48.60 9.92 1.21 40.27 100.00 P LINEA
16.22 12.89 8.12 16.65 15.79 P COLUMN

2 MINERIA 17655 4183 1517 10724 34078 REMEN

51.81 12.27 4.45 31.47 100.00 P LINEA
7.08 6.53 12.20 5.32 6.46 P COLUMN

3 MANUFAC- 9155 2734 754 10464 23107 FRECUEN

TURA 39.62 11.83 3.26 45.28 100.00 P LINEA
3.67 4.26 6.07 5.20 4.38 P COLUMN

4 SERV/NO 23562 19876 5439 31510 80387 FRECUEN

PERSONALES 29.31 24.73 6.77 39.20 100.00 P LINEA
9.44 31.01 43.76 15.65 15.24 P COLUMN

5 CONSTRUC- 30842 9929 1112 61627 103510 FRECUEN

CLON 29.80 9.59 1.07 59.54 100.00 P LINEA
12.36 15.49 8.95 30.60 19.62 P COLUMN

6 COMERCIO 34825 8666 1629 20495 65615 FRECUEN

53.07 13.21 2.48 31.24 100.00 P LINEA
13.96 13.52 13.11 10.18 12.44 P [(ton

7 1RAWsP/ 45384 4522 527 8679 59112 FRECUEN

COMUNICA. 76.78 7.65 0.89 14.68 100.00 P LINEA
18.19 7.05 4.24 4.31 11.21 P COLUMN

8 FINANZAS 31850 1192 -- 2664 35707 FRECUEN

89.20 3.34 7.46 100.00 P LINEA
12.76 1.86 1.32 6.77 P cOLUMN

9 SERVIL/ 15771 4695 440 20089 40995 FRECUEN

PERSONALES 38.47 11.45 1.07 49.00 100.00 P LINEA
6.32 7.32 3.54 9.97 7.77 P COLUMN
10 NS/NR -- 38 -- -- 38 FRECUEN
100.00 100.00 P LINEA
0.06 0.01 P COLUMN

-- NO APLIC -- 1608 1608 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
0.80 0.30 P COLUMN

TOTALES 249523 64096 12428 201398 527446 FRECUEN

47.31 12.15 2.36 38.18 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: FIN 4ta. RONDA.

 21.

CUADRO * 2.28
OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD Y TIPO DE TRABAJO 1992 (MUJERES)

RAMA PERMANENTE EVENTUAL OCACIONAL NO APLIC TOTALES ESTAD]

1 AGRICUL- 7881 2914 964 35458 47217 FRECUEN

TURA 16.69 6.17 2.04 75.10 100.00 P LINEA
7.90 17.50 27.64 14.63 13.03 P COLUMN

2 MINERIA 3012 460 189 2192 5853 FRECUEN

51.46 7.85 3.23 37.45 100.00 P LINEA
3.02 2.76 5.43 0.90 1.62 P COLUMN

3 MANUFAC- 538 110 228 862 1738 FRECUEN

TURA 30.95 6.31 13.12 49.61 100.00 P LINEA
0.54 0.66 6.54 0.36 0.48 P COLUMN

4 SERV/N0 1070 808 329 395 2602 FRECUEN

PERSONALES 41.11 31.06 12.65 15.18 100.00 P LINEA
1.07 4.85 9.45 0.16 0.72 P COLUMN

5 CONSTRUC- 12996 4883 1301 137549 156728 FRECUEN

CLON 8.29 3.12 0.83 87.76 100.00 P LINEA
13.02 29.32 37.32 56.76 43.26 P COLUMN

6 COMERCIO 6161 822 118 275 7377 FRECUEN

83.52 11.14 1.60 3.73 100.00 P LINEA
6.17 4.94 3.39 0.11 2.04 P COLUMN

7 TRANSP/ 12956 2406 -- 1063 16425 FRECUEN

COMUNICA. 78.88 14.65 6.47 100.00 P LINEA
12.98 14.45 0.44 4.53 P COLUMN

8 FINANZAS 47259 1279 118 2872 51528 FRECUEN

91.72 2.48 0.23 5.57 100.00 P LINEA
47.36 7.68 3.39 1.19 14.22 P COLUMN

9 SERVIO/ 7887 2973 239 61312 72411 FRECUEN

PERSONALES 10.89 4.11 0.33 84.67 100.00 P LINEA
7.90 17.85 6.85 25.30 19.99 P COLUMN

10 NS/NR 21 -- -- -- 21 FRECUEN
100.00 100.00 P LINEA
0.02 0.01 P COLUMN

-- NO APLIC -- 360 360 FRECUEN

100.00 100.00 P LINEA
0.15 0.10 P COLUMN

TOTALES 99781 16654 3486 242339 362260 FRECUEN

27.54 4.60 0.96 66.90 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 22

CUADRO # 2.29
OCUPADOS POR TRAMOS DE INGRESO LAWRAL MENSUAL Y HORAS TRABAJADAS MES

TRAMO INGRESO hasta 100 101-200 201-300 301-400 401-500 501 + hrs NS/NR NO MIK TOTALE ESTADI
1 0-99 48614 40650 30190 8609 1258 323 167 129811 FRECUEN
37.45 31.32 23.26 6.63 0.97 0.25 0.13 100.00 P LINEA
33.09 9.54 13.10 12.68 9.82 20.51 8.40 14.59 P COLUMN
2 100-199 33895 71133 45080 10660 2318 301 619 164007 FRECUEN
20.67 43.37 27.49 6.50 1.41 0.18 0.38 100.00 P LINEA
23.07 16.69 19.56 15.71 18.10 19.12 31.15 18.43 P COLUMN
3 200-299 26662 82950 46301 13521 2381 118 212 172144 FRECUEN
15.49 48.19 26.90 7.85 1.38 0.07 0.12 100.00 P LINEA
18.15 19.47 20.09 19.92 18.59 7.52 10.66 19.35 P COLUMN
4300-399 13842 59407 27302 7334 1292 118 118 109413 FRECUEN
12.65 54.30 24.95 6.70 1.18 0.11 0.11 100.00 P LINEA
9.42 13.94 11.85 10.81 10.08 7.52 5.96 12.30 P COLUMN
5 400-499 8256 47103 24240 7464 1285 249 204 88803 FRECUEN
9.30 53.04 27.30 8.41 1.45 0.28 0.23 100.00 P LINEA
5.62 11.05 10.52 11.00 10.03 15.81 10.30 9.98 P COLUMN
6 500-599 1887 23167 10417 4303 1396 118 73 41361 FRECUEN
4.56 56.01 25.19 10.40 3.37 0.29 0.18 100.00 P LINEA
1.28 5.44 4.52 6.34 10.89 7.52 3.68 4.65 P COLUMN
7 600-699 2728 18957 5976 1716 58 -- 38 29473 FRECUEN
9.26 64.32 20.28 5.82 0.20 0.13 100.00 P LINEA
1.86 4.45 2.59 2.53 0.46 1.89 3.31 P COLUMN
8 700-799 937 14069 6595 2068 622 228 -- 24518 FRECUEN
3.82 57.38 26.90 8.43 2.54 0.93 100.00 P LINEA
0.64 3.30 2.86 3.05 4.86 14.49 2.76 P COLUMN
9 800-899 1373 12878 7409 2138 379 -- 24176 FRECUEN
5.68 53.27 30.65 8.84 1.57 100.00 P LINEA
0.93 3.02 3.21 3.15 2.96 2.72 P COLUMN
10 900-999 307 6253 2841 874 118 35 10429 FRECUEN
2.94 59.96 27.24 8.38 1.13 0.34 100.00 P LINEA
0.21 1.47 1.23 1.29 0.92 1.78 1.17 P COLUMN
11 1000-1099 654 8142 2314 1163 204 68 12546 FRECUEN
5.22 64.90 18.44 9.27 1.63 0.54 100.00 P LINEA
0.45 1.91 1.00 1.71 1.60 3.41 1.41 P COLUMN
12 1100-1199 473 3901 1202 1619 -- -- 7195 FRECUEN
6.57 54.22 16.70 22.50 100.00 P LINEA
0.32 0.92 0.52 2.39 0.81 P COLUMN
FUENTE: IN 4ta. RONDA.
 23

CONTINUACION DEL CUADRO /1 2.29

------
TRAMO INGRESO hasta 100 101-200 201-300 301-400 401-500 501 4 NS/NR NO APLIC TOTALES ESTADI

131200-1299 5734632 2338 1251 421 167 9382 FRECUEN

6.11 49.37 24.92 13.33 4.49 1.78 100.00 P LINEA
0.39 1.09 1.01 1.84 3.29 8.40 1.05 P COLUMN

141300-1399 -- 695 442 88 21 -- 1247 FRECUEN

55.76 35.48 7.09 1.66 100.00 P LINEA
0.16 0.19 0.13 0.16 0.14 P COLUMN

15 1400-1499 156 2252 2217 738 151 5514 FRECUEN

2.83 40.84 40.21 13.38 2.74 100.00 P LINEA
0.11 0.53 0.96 1.09 1.18 0.62 P COLUMN

161500-1599 334 2213 925 810 -- 35 4317 FRECUEN

7.73 51.27 21.42 18.76 0.82 100.00 P LINEA
0.23 0.52 0.40 1.19 1.78 0.49 P COLUMN

17 1600-1699 285 1977 1077 248 -- 3588 FRECUEN

7.95 55.11 30.03 6.92 100.00 P LINEA
0.19 0.46 0.47 0.37 0.40 P COLUMN

18 1700-1799 33 1329 210 -- 251 1823 FRECUEN

1.81 72.91 11.52 13.76 100.00 P LINEA
0.02 0.31 0.09 1.96 0.20 P COLUMN

191800-1899 251 1757 824 251 -- 3083 FRECUEN

8.14 56.99 26.73 8.14 100.00 P LINEA
0.17 0.41 0.36 0.37 0.35 P COLUMN

20 1900-1999 170 257 143 428 999 FRECUEN

17.04 25.77 14.29 42.90 100.00 P LINEA
0.12 0.06 0.06 0.63 0.11 P COLUMN

21 2000 Y MAS 1137 9897 6651 1432 535 118 142 19912 FRECUEN
5.71 49.70 33.40 7.19 2.69 0.59 0.71 100.00 P LINEA
0.77 2.32 2.89 2.11 4.18 7.52 7.14 2.24 P COLUMN

98 ESPECIE 1201 1539 210 35 -- -- -- 2986 FRECUEN

40.21 51.56 7.05 1.19 100.00 P LINEA
0.82 0.36 0.09 0.05 0.34 P COLUMN

99 NS/NR 3136 10974 5556 1121 118 108 21013 FRECUEN

14.92 52.23 26.44 5.33 0.56 0.51 100.00 P LINEA
2.13 2.58 2.41 1.65 0.92 5.45 2.36 P COLUMN

-- No APLIC -- ... -- .. -- 1968 1968 fRECUEN

TOTALES 146903 426134 230460 67871 12810 1574 1986 1968 889706 FRECUEN
16.51 47.90 25.90 7.63 1.44 0.18 0.22 0.22 100.00 P LINEA

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 24

CUADRO # 2.30
OCUPADOS POR TRAMOS DE INGRESO LABORAL MENSUAL Y HORAS TRABAJADAS MES (HOMBRES)

TRAMO INGRESO hasta 100 101-200 201-300 301-400 401-500 501 + NS/NR NO APLIC TOTALES ESTAD!

1 0-99 15927 14243 8917 1781 552 167 41587 FRECUEN

38.30 34.25 21.44 4.28 1.33 0.40 100.00 P LINEA
28.03 5.15 6.16 4.56 8.27 16.43 7.88 P COLUMN

2 100-199 11022 32995 18274 3491 344 38 111 66274 FRECUEN

16.63 49.79 27.57 5.27 0.52 0.06 0.17 100.00 P LINFA
19.40 11.93 12.63 8.94 5.15 3.70 10.72 12.57 P COLUMN

3 200-299 9655 57127 30241 7312 982 -- 170 105487 FRECUEN

9.15 54.16 28.67 6.93 0.93 0.16 100.00 P LINEA
16.99 20.66 20.90 18.74 14.69 16.49 20.00 P COLUMN

4 300-399 6097 43861 21614 4914 1034 118 118 77756 FRECUEN
7.84 56.41 27.80 6.32 1.33 D.15 0.15 100.00 P LINEA
10.73 15.86 14.94 12.59 15.48 11.65 11.46 14.74 P COLUMN

5400-499 4046 35637 19712 5635 868 228 38 66163 FRECUEN

6.11 53.86 29.79 8.52 1.31 0.34 0.06 100.00 P LINEA
7.12 12.89 13.62 14.44 12.99 22.46 3.64 12.54 P COLUMN

6500-599 1292 16406 8032 2845 1174 118 73 29940 FRECUEN

4.31 54.80 26.83 9.50 3.92 0.40 0.24 100.00 P LINEA
2.27 5.93 5.55 7.29 17.57 11.65 7.08 5.68 P COLOM

7 600-699 1757 14664 5096 1379 58 -- 38 22992 FRECUEN

7.64 63.78 22.17 6.00 0.25 0.16 100.00 P LINEA
3.09 5.30 3.52 3.53 0.87 3.64 4.36 P COLUMN

8700-799 722 10375 5029 1809 237 228 -- 18399 FRECUEN

3.92 56.39 27.33 9.83 1.29 1.24 100.00 P LINEA
1.27 3.75 3.48 4.64 3.54 22.46 3.49 P COLUMN

9 800-899 1111 10231 5978 1461 73 -- 18855 FRECUEN

5.89 54.26 31.71 7.75 0.39 100.00 P LINEA
1.96 3.70 4.13 3.74 1.10 3.57 P COLUMN

10 900-999 189 4591 2382 874 118 35 8189 FRECUEN

2.30 56.06 29.08 10.67 1.44 0.43 100.00 P LINEA
0.33 1.66 1.65 2.24 1.77 3.43 1.55 P COLUMN

11 1000-1099 654 6330 2053 997 38 68 10140 FRECUEN

6.45 62.43 20.25 9.83 0.37 0.67 100.00 P LINEA
1.15 2.29 1.42 2.55 0.56 6.56 1.92 P COLUMN

2 1100-1199 306 2736 1069 1250 -- -- 5361 FRECUEN

5.71 51.04 19.94 23.31 100.00 P LINEA
0.54 0.99 0.74 3.20 1.02 P COLUMN

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 25

CONTINUACION DEL CUADRO # 2.30

TRAMO INGRESO hasta 100 101-200 201-300 301-400 401-500 501 • NS/NR NO APLIC TOTALES ESTAD'

13 1200-1299 276 3823 2163 1030 383 167 7842 FRECUEN

3.52 48.75 27.58 13.13 4.89 2.13 100.00 P LINEA
0.49 1.38 1.49 2.64 5.74 16.17 1.49 P COLUMN

141300-1399 -- 654 276 88 21 -- 1038 FRECUEN

62.95 26.53 8.52 2.00 100.00 P LINEA
0.24 0.19 0.23 0.31 0.20 P COLUMN

15 1400-1499 156 1912 1583 550 151 4352 FRECUEN

3.58 43.93 36.37 12.65 3.47 100.00 P LINEA
0.27 0.69 1.09 1.41 2.26 0.83 P COLUMN

16 1500-1599 334 1342 792 810 -- 35 3314 FRECUEN

10.07 40.51 23.91 24.44 1.07 100.00 P LINEA
0.59 0.49 0.55 2.07 3.43 0.63 P COLUMN

171600-1699 285 1601 910 186 .. 2982 FRECUEN

9.56 53.67 30.52 6.24 100.00 P LINEA
0.50 0.58 0.63 0.48 0.57 P [(ILUSO!

18 1700-1799 33 1106 189 -- 133 1461 FRECUEN

2.25 75.72 12.95 9.08 100.00 P LINEA
0.06 0.40 0.13 1.98 0.28 P COLUMN

19 1800-1899 251 1198 824 251 -- 2523 FRECUEN

9.94 47.46 32.66 9.94 100.00 P LINEA
0.44 0.43 0.57 0.64 0.48 P COLUMN

20 1900-1999 170 257 143 296 866 FRECUEN

19.65 29.72 16.48 34.16 100.00 P LINEA
0.30 0.09 0.10 0.76 0.16 P COLUMN

21 2000 Y MAS 659 7959 5569 1224 515 118 142 16187 FRECUEN
4.07 49.17 34.41 7.56 3.18 0.73 0.88 100.00 P LINEA
1.16 2.88 3.85 3.14 7.70 11.65 13.73 3.07 P COLUMN

98 ESPECIE 208 133 177 -- -- -- -- 518 FRECUEN

40.13 25.60 34.28 100.00 P LINEA
0.37 0.05 0.12 0.10 P COLUMN

99 NS/NR 1677 7380 3670 848 38 13612 FRECUEN

12.32 54.22 26.96 6.23 0.28 100.00 P LINEA
2.95 2.67 2.54 2.17 3.64 2.58 P COLUMN

-- NO APLIC -- -- -- -- -- 1608 1508 FRECUEN

TOTALES 56826 276560 144694 39029 6681 1016 1032 1608 527446 FRECUEN
10.77 52.43 27.43 7.40 1.27 0.19 0.20 0.30 100.00 P LINEA

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 26

CUADRO # 2.31
BORAL MENSUAL Y NORAS TRABAJADAS MES (MUJERES)

TRAMO INGRESO hasta 100 101-200 201-300 301-400 401-500 501 • NS/NR NO APLIC TOTALES ESTAD!

10-99 32686 26408 21272 6828 706 156 167 88223 FRECUEN
37.05 29.93 24.11 7.74 0.80 0.18 0.19 100.00 P LINEA
36.29 17.66 24.80 23.67 11.52 27.93 17.50 24.35 P COLUMN

2 100-199 22874 38138 26806 7169 1974 263 508 97733 FRECUEN
23.40 39.02 27.43 7.34 2.02 0.27 0.52 100.00 P LINEA
25.39 25.50 31.25 24.86 32.21 47.17 53.26 26.98 P COLUMN

3200-299 17007 25823 16060 6208 1399 118 41 66658 FRENEN

25.51 38.74 24.09 9.31 2.10 0.18 0.06 100.00 P LINEA
18.88 17.26 18.73 21.53 22.83 21.19 4.35 18.40 P COLUMN

4 300-399 7745 15546 5688 2420 257 _. -- 31657 FRECUEN

24.47 49.11 17.97 7.65 0.81 100.00 P LINEA
8.60 10.39 6.63 8.39 4.20 8.74 P COLUMN

5 400-499 4211 11466 4528 1829 418 21 167 22639 FRECUEN

18.60 50.65 20.00 8.08 1.85 0.09 0.74 100.00 P LINEA
4.67 7.67 5.28 6.34 6.82 3.71 17.50 6.25 P COLUMN
6 500-599 595 6761 2385 1459 221 -- -- 11421 FRECUEN
5.21 59.19 20.88 12.77 1.94 100.00 P LINEA
0.66 4.52 2.78 5.06 3.61 3.15 P COLUMN
7 600-699 971 4293 880 337 -- 6481 FRECUEN
14.99 66.24 13.57 5.20 100.00 P LINEA
1.08 2.87 1.03 1.17 1.79 P COLIJAN
8 700-799 215 3694 1566 258 386 6119 FRECUEN
3.51 60.37 25.59 4.22 6.30 100.00 P LINEA
0.24 2.47 1.83 0.90 6.29 1.69 P COLIJAN

9800-899 261 2647 1431 676 306 --5321 FRECUEN

4.91 49.74 26.89 12.71 5.75 100.00 P LINEA
0.29 1.77 1.67 2.34 4.99 1.47 P COLUMN
10 900-999 118 1662 459 -- -- 2240 FRECUEN
5.28 74.22 20.50 100.00 P LINEA
0.13 1.11 0.54 0.62 P COLUMN
1 1000-1099 -- 1812 261 167 167 --2407 FRECUEN
75.30 10.83 6.93 6.93 100.00 P LINEA
1.21 0.30 0.58 2.72 0.66 P COLUMN
2 1100-1199 167 1165 133 369 .. 1834 FRECUEN
9.10 63.54 7.23 20.13 100.00 P LINEA
0.19 0.78 0.15 1.28 0.51 P COLUMN

FUENTE: EIN 4ta. RONDA.

 27

CONTINUACION DEL CUADRO PI 2.31

RANO INGRESO hasta 100 101-200 201-300 301-400 401-500 501 -1- NS/NR NO APLIC TOTALES ESTAD!

131200-1299 297 809 176 221 38 1540 FRECUEN

19.31 52.50 11.40 14.35 2.44 100.00 P LINEA
0.33 0.54 0.20 0.77 0.61 0.43 P COLUMN

141300-1399 -- 41 167 -- -- 208 FRECUEN

19.90 80.10 100.00 P LINEA
0.03 0.19 0.06 P COLUMN

15 1400-1499 340 634 188 1162 FRECUEN

29.25 54.60 16.15 100.00 P LINEA
0.23 0.74 0.65 0.32 P COLUMN

16 1500-1599 871 133 -- 1004 FRECUEN

86.79 13.21 100.00 P LINEA
0.58 0.15 0.28 P COLUMN

17 1600-1699 376 167 62 605 FRECUEN

62.16 27.57 10.27 100.00 P LINEA
0.25 0.19 0.22 0.17 P COLUMN
M 1700-1799 223 21 -_ 118 362 FRECUEN
61.60 5.73 32.67 100.00 P LINEA
0.15 0.02 1.93 0.10 P COLUMN
19 1800-1899 559 -- -- 559 FRECUEN
100.00 100.00 P LINEA
0.37 0.15 P COLUMN
20 1900-1999 -- 133 133 FRECUEN
100.00 100.00 P LINEA
0.46 0.04 P COLUMN

21 2000 Y MAS 477 1938 1082 208 21 3726 FRECUEN

12.81 52.00 29.04 5.59 0.56 100.00 P LINEA
0.53 1.30 1.26 0.72 0.34 1.03 P COLUMN
98 ESPECIE 993 1407 33 35 -- 2468 FRECUEN
40.23 57.00 1.33 1.44 100.00 P LINEA
1.10 0.94 0.04 0.12 0.68 P COLUMN
99 NSPIR 1458 3595 1886 273 118 71 7401 FRECUEN
19.71 48.57 25.49 3.69 1.60 0.95 100.00 P LINEA
1.62 2.40 2.20 0.95 1.93 7.40 2.04 P COLOM
-- No APLIC -- -- -- -- -- -- 360 360 FRECUEN

TOTALES 90077 149575 85765 28842 6129 558 954 360 362260 FRECUEN
24.87 41.29 23.68 7.96 1.69 0.15 0.26 0.10 100.00 P LINEA

FUENTE: E1H Lita. RONDA.

 28

CUADRO # 2.32
OCUPADOS POR TRAMOS DE INGRESO Y NIVEL DE INSTRUCCION

TRAMO INGRESO NINGUNO BASICO INTERM. MEDIO TECNICO NORMAL UNIVER. OTRO NS/NR NO APLI TOTALES ESTAD'

10-99 465 40861 29101 29049 3526 1426 7324 133 696 17231 129811 FRECUEN
0.36 31.48 22.42 22.38 2.72 1.10 5.64 0.10 0.54 13.27 100.00 P LINEA
32.76 21.14 19.97 10.67 7.06 3.11 6.31 2.11 10.40 33.09 14.59 P COLUMN

2 100-199 428 48228 28805 51993 4499 7951 6793 110 940 14262 164007 FRECUEN
0.26 29.41 17.56 31.70 2.74 4.85 4.14 0.07 0.57 8.70 100.00 P LINEA
30.18 24.95 19.77 19.09 9.01 17.33 5.85 1.75 14.04 27.39 18.43 P COLUMN

3 200-299 216 38958 31823 55351 9046 13074 12022 -- 2066 9588 172144 FRECUEN
0.13 22.63 18.49 32.15 5.25 7.59 6.98 1.20 5.57 100.00 P LINEA
15.23 20.15 21.84 20.32 18.12 28.50 10.36 30.85 18.41 19.35 P COLUMN

4 300-399 -- 23299 16273 39034 6040 9538 11401 432 636 2760 109413 FRECUEN
21.29 14.87 35.68 5.52 8.72 10.42 0.39 0.58 2.52 100.00 P LINEA
12.05 11.17 14.33 12.10 20.79 9.82 6.88 9.50 5.30 12.30 P COLUMN

5400-499 110 16851 14353 32368 5238 4482 10646 1110 367 3277 88803 FRECUEN
0.12 18.98 16.16 36.45 5.90 5.05 11.99 1.25 0.41 3.69 100.00 P LINEA
7.74 8.72 9.85 11.88 10.49 9.77 9.17 17.68 5.48 6.29 9.98 P COLUMN

6 500-599 -- 5229 4878 14119 3761 2214 8673 770 571 1147 41361 FRECUEN
12.64 11.79 34.13 9.09 5.35 20.97 1.86 1.38 2.77 100.00 P LINEA
2.71 3.35 5.18 7.53 4.83 7.47 12.26 8.53 2.20 4.65 P COLUMN

7600-699 3469 4142 10205 2668 1310 5256 1269 291 863 29473 FRECUEN
11.77 14.05 34.63 9.05 4.45 17.83 4.30 0.99 2.93 100.00 P LINEA
1.79 2.84 3.75 5.34 2.86 4.53 20.21 4.34 1.66 3.31 P COLUMN

8700-799 3982 3206 6982 3331 1485 4590 337 156 451 24518 FRECUEN
16.24 13.07 28.48 13.58 6.06 18.72 1.37 0.64 1.64 100.00 P LINEA
2.06 2.20 2.56 6.67 3.24 3.95 5.36 2.33 0.87 2.76 P COLUMN

9 800-899 33 2521 3161 8603 1990 1129 5879 494 118 249 24176 FRECUEN
0.14 10.43 13.07 35.58 8.23 4.67 24.32 2.04 0.49 1.03 100.00 P LINEA
2.32 1.30 2.17 3.16 3.99 2.46 5.06 7.86 1.77 0.48 2.72 P COLUMN

10900-999 -- 764 734 3053 1646 428 3496 306 -- -- 10429 FRECUEN
7.33 7.04 29.28 15.78 4.11 33.53 2.94 100.00 P LINEA
0.40 0.50 1.12 3.30 0.93 3.01 4.88 1.17 P COLUMN

11 1000-1099 428 1247 3879 1280 731 4733 83 167 12546 FRECUEN
3.41 9.94 30.92 10.20 5.82 37.72 0.66 1.33 100.00 P LINEA
0.22 0.86 1.42 2.56 1.59 4.08 1.32 0.32 1.41 P COLUMN

12 1100-1199 169 375 1389 950 355 3653 305 -- 7195 FRECUEN
2.35 5.21 19.30 13.20 4.93 50.77 4.23 100.00 P LINEA
0.09 0.26 0.51 1.90 0.77 3.15 4.85 0.81 P COLUMN

FUENTE: IR 4ta. RONDA.

 29

CONT1NUACION DEL CUADRO # 2.32

TRAMO INGRESO NINGUNO RASICO INTERM. MEDIO TECNICO NORMAL UNIVER. OTRO NS/NR NO APLI TOTALES ESTADI

13 1200-12999 832 910 1917 957 345 4197 35 35 154 9382 FRECUEN
8.87 9.70 20.43 10.20 3.68 44.73 0.38 0.38 1.64 100.00 P LINEA
0.43 0.62 0.70 1.92 0.75 3.62 0.56 0.53 0.30 1.05 P COLUMN

14 1300-1399 -- -- 117 -- 167 963 -- -- -- 1247 FRECUEN

9.41 13.39 77.21 100.00 P LINEA
0.04 0.36 0.83 0.14 P COLUMN
15 1400-1499 662 402 1464 592 21 2140 101 133 5514 FRECUEN
12.01 7.29 26.55 10.73 0.38 38.81 1.83 2.40 100.00 P LINEA
0.34 0.28 0.54 1.19 0.05 1.84 1.60 0.25 0.62 P COLUMN
161500-1599 191 438 644 -- -- 2905 139 -- 4317 RIEGUEN
4.43 10.16 14.91 67.28 3.22 100.00 P LINEA
0.10 0.30 0.24 2.50 2.21 0.49 P COLUMN
171600-1699 443 450 905 221 1569 -- 3588 FRECUEN
12.36 12.54 25.22 6.15 43.73 100.00 P LINEA
0.23 0.31 0.33 0.44 1.35 0.40 P COLUMN
18 1700-1799 167 200 487 285 683 1823 FRECUEN
9.16 10.99 26.75 15.65 37.46 100.00 P LINEA
0.09 0.14 0.18 0.57 0.59 0.20 P COLUMN
19 1800-1899 -- -- 353 238 2457 35 3083 FRENEN
11.45 7.71 79.69 1.15 100.00 P LINEA
0.13 0.48 2.12 0.07 0.35 P COLUMN
20 1900-1999 200 479 38 -- 110 172 -- 999 FRECUEN
20.06 47.96 3.77 10.99 17.22 100.00 P LINEA
0.10 0.33 0.01 0.24 0.15 0.11 P coLUMN
21 2000 Y MAS 1169 1704 3065 2448 736 10116 535 118 21 19912 FRECUEN
5.87 8.56 15.39 12.29 3.70 50.80 2.69 0.59 0.10 100.00 P LINEA
0.60 1.17 1.13 4.90 1.61 8.72 8.52 1.77 0.04 2.24 P COLUMN
98 ESPECIE 167 1239 320 333 -- -- 233 -- 110 585 2986 FRECUEN
5.59 41.49 10.71 11.15 7.81 3.68 19.58 100.00 P LINEA
11.77 0.64 0.22 0.12 0.20 1.64 1.12 0.34 P COLUMN
99 NS/NR -- 3594 2525 6072 1072 376 5630 121 592 1031 21013 FRECUEN
17.10 12.02 28.90 5.10 1.79 26.79 0.58 2.82 4.91 100.00 P LINEA
1.86 1.73 2.23 2.15 0.82 4.85 1.93 8.84 1.98 2.36 P COLUMN
-- NO APLIC 55 184 943 133 -- 536 -- -- 118 1968 FRECUEN
2.79 9.35 47.90 6.73 27.21 6.01 100.00 P LINEA
0.03 0.13 0.35 0.27 0.46 0.23 0.22 P COLUMN
TOTALES 1418 193313 145710 272362 49918 45878 116062 6278 6697 52070 889706 FRECUEN
0.16 21.73 16.38 30.61 5.61 5.16 13.04 0.71 0.75 5.85 100.00 P LINEA
FUENTE: E1H 4ta. RONDA.
 30

CUADRO # 2.33
OCUPADOS POR TRAMOS DE INGRESO Y NIVEL DE INSTRUCCION (HOMBRES)

TRAMO INGRESO NINGUNO BASIC° INTERM. MEDIO TECNICO NORMAL UNIVER. OTRO NS R NO APLI TOTALES ESTADI

1 0-99 227 10380 11349 11711 581 251 4382 68 2640 41587 FRECUEN
0.55 24.96 27.29 28.16 1.40 0.60 10.54 0.16 6.35 100.00 P LINEA
47.31 10.70 12.52 6.30 2.20 1.48 5.06 1.36 20.28 7.88 P COLUMN

2100-199 -- 16467 12499 25748 1841 2424 4614 110 311 2261 66274 FRECUEN
24.85 18.86 38.85 2.78 3.66 6.96 0.17 0.47 3.41 100.00 P LINEA
16.98 13.79 13.86 6.97 14.36 5.33 1.90 6.23 17.37 12.57 P COLUMN

3 200-299 110 23486 22188 37937 4556 3709 8129 -- 1900 3470 105487 FRECUEN
0.10 22.26 21.03 35.96 4.32 3.52 7.71 1.80 3.29 100.00 P LINEA
22.91 24.21 24.49 20.42 17.24 21.98 9.40 38.10 26.66 20.00 P COLUMN

4 300-399 -- 18134 13417 29815 3233 3505 7054 230 636 1732 77756 FRECUEN
23.32 17.26 38.34 4.16 4.51 9.07 0.30 0.82 2.23 100.00 P LINEA
18.70 14.81 16.05 12.23 20.77 8.15 3.98 12.76 13.30 14.74 P COLUMN

5 400-499 110 11897 11392 26907 2906 1648 8176 1110 367 1651 66163 FRECUEN
0.17 17.98 17.22 40.67 4.39 2.49 12.36 1.68 0.55 2.50 100.00 P LINEA
22.91 12.27 12.57 14.49 10.99 9.77 9.45 19.21 7.36 12.68 12.54 P COLUMN

6 500-599 -- 3485 3732 11731 2168 1151 6449 770 286 168 29940 FUGUEN
11.64 12.47 39.18 7.24 3.84 21.54 2.57 0.95 0.56 100.00 P LINEA
3.59 4.12 6.32 8.20 6.82 7.45 13.33 5.73 1.29 5.68 P COLUMN

7 600-699 2689 3740 9146 1296 763 3610 1269 291 188 22992 FRECUEN
11.70 16.27 39.78 5.64 3.32 15.70 5.52 1.26 0.82 100.00 P LINEA
2.77 4.13 4.92 4.90 4.52 4.17 21.97 5.83 1.44 4.36 P COLUMN
8 700-799 2857 2502 6221 1990 915 3303 337 156 118 18399 FRECUEN
15.53 13.60 33.81 10.82 4.97 17.95 1.83 0.85 0.64 100.00 P LINEA
2.95 2.76 3.35 7.53 5.42 3.82 5.83 3.13 0.91 3.49 P COLUMN

9 800-899 33 1486 2010 7521 1348 633 5081 494 118 131 18855 FRECUEN
0.17 7.88 10.66 39.89 7.15 3.36 26.95 2.62 0.63 0.69 100.00 P LINEA
6.87 1.53 2.22 4.05 5.10 3.75 5.87 8.54 2.37 1.00 3.57 P COLUMN

10 900-999 -- 632 714 2361 1006 375 2962 139 -- -- 8189 FRECUEN
7.71 8.71 28.83 12.29 4.58 36.17 1.70 100.00 P LINEA
0.65 0.79 1.27 3.81 2.22 3.42 2.41 1.55 P COLUMN

11 1000-1099 395 1080 2871 938 575 4031 83 167 10140 FRECUEN
3.89 10.65 28.31 9.26 5.67 39.76 0.82 1.65 100.00 P LINEA
0.41 1.19 1.55 3.55 3.41 4.66 1.44 1.28 1.92 P COLUMN

12 1100-1199 51 209 1152 692 118 2834 305 -- 5361 FRECUEN

0.95 3.91 21.49 12.91 2.21 52.85 5.68 100.00 P LINEA
0.05 0.23 0.62 2.62 0.70 3.28 5.27 1.02 P COLUMN

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 31

CONTINUACION DEL CUADRO ft 2.33

TRAMO INGRESO NINGUNO BASICO INTERM. MEDIO TECNICO NORMAL UNIVER. OTRO NS/NR NO APLI TOTALES ESTAD!
13 1200-1299 487 889 1784 757 324 3493 35 35 35 7842 FRECUEN
6.22 11.34 22.75 9.65 4.14 44.55 0.45 0.45 0.45 100.00 P LINEA
0.50 0.98 0.96 2.86 1.92 4.04 0.61 0.71 0.27 1.49 P COLUMN
141300-1399 -- -- 117 -- -- 921 -- -- -- 1038 FRECUEN
11.29 88.71 100.00 P LINEA
0.06 1.06 0.20 P COLLMN
15 1400-1499 342 402 1117 550 21 1820 101 4352 FRECUEN
7.85 9.24 25.67 12.64 0.48 41.81 2.31 100.00 P LINEA
0.35 0.44 0.60 2.08 0.12 2.10 1.74 0.83 P COLUMN
161500-1599 191 438 525 -- -- 2020 139 3314 FRECUEN
5.77 13.23 15.85 60.95 4.20 100.00 P LINEA
0.20 0.48 0.28 2.33 2.41 0.63 P COLUMN
17 1600-1699 423 388 738 200 1234 -- 2982 FRECUEN
14.17 13.00 24.74 6.70 41.38 100.00 P LINEA
0.44 0.43 0.40 0.76 1.43 0.57 P COLUMN
181700-1799 167 200 321 285 488 1461 FRECUEN
11.43 13.71 21.95 19.53 33.38 100.00 P LINEA
0.17 0.22 0.17 1.08 0.56 0.28 P COLUMN
19 1800-1899 -- -- 186 151 2151 35 2523 FRECUEN
7.37 5.99 85.23 1.40 100.00 P LINEA
0.10 0.57 2.49 0.27 0.48 P COLUMN
201900-1999 68 479 38 -- 110 172 -- 866 FRECUEN
7.82 55.30 4.34 12.68 19.86 100.00 P LINEA
0.07 0.53 0.02 0.65 0.20 0.16 P COLUMN
21 2000 Y MAS 982 1302 2562 1480 354 8855 535 118 16187 FRECUEN
6.06 8.04 15.83 9.14 2.18 54.71 3.30 0.73 100.00 P LINEA
1.01 1.44 1.38 5.60 2.10 10.23 9.26 2.37 3.07 P COLUMN
98 ESPECIE -- 208 -- -- -- 200 -- 110 518 FRECUEN
40.13 38.68 21.20 100.00 P LINEA
0.23 0.23 2.20 0.10 P COLUMN
99 NS/NR 2318 1291 4353 451 4182 121 592 304 13612 FRECUEN
17.03 9.48 31.98 3.32 30.73 0.89 4.35 2.23 100.00 P LINEA
2.39 1.42 2.34 1.71 4.83 11.86
2.10 2.33 2.58 P COLUMN
-- NO APLIC 55 184 892 -- 359 -- -- 118 1608 FRECUEN
3.41 11.45 55.46 22.33 7.36 100.00 P LINEA
0.06 0.20 0.48 0.41 0.91 0.30 P COLUMN
TOTALES 479 96992 90613 185753 26432 16875 86518 5776 4988 13019 527446 FRECUEN
0.09 18.39 17.18 35.22 5.01 3.20 16.40 1.10 0.95 2.47 100.00 P LINEA

FUENTE: ID 4ta. RONDA.

 32

CUADRO x 2.34
OCUPADOS POR TRAMOS DE INGRESO Y NIVEL DE INSTRUCCION (MUJERES)
TRAMO INGRESO NINGUNO BASICO INTERM. MEDIO TECNICO NORMAL UNIVER. OTRO NS/NR NO APLI TOTALES ESTAD!
1 0-99 238 30481 17753 17338 2945 1175 2942 133 629 14590 88223 FRECUEN
0.27 34.55 20.12 19.65 3.34 1.33 3.33 0.15 0.71 16.54 100.00 P LINEA
25.34 31.65 32.22 20.02 12.54 4.05 9.96 26.42 36.79 37.36 24.35 P COLUMN
2 100-199 428 31761 16306 26244 2657 5527 2179 -- 630 12001 97733 FRECUEN
0.44 32.50 16.68 26.85 2.72 5.66 2.23 0.64 12.28 100.00 P LINEA
45.58 32.97 29.59 30.30 11.31 19.06 7.38 36.85 30.73 26.98 P COLUMN
3 200-299 106 15472 9635 17414 4490 9365 3892 165 6118 66658 FRECUEN
0.16 23.21 14.45 26.12 6.74 14.05 5.84 0.25 9.18 100.00 P LINEA
11.30 16.06 17.49 20.11 19.12 32.29 13.17 9.68 15.67 18.40 P COLUMN
4 300-399 -- 5165 2856 9219 2807 6033 4347 202 -- 1028 31657 FRECUEN
16.32 9.02 29.12 8.87 19.06 13.73 0.64 3.25 100.00 P LINEA
5.36 5.18 10.64 11.95 20.80 14.71 40.32 2.63 8.74 P COLUMN
5 400-499 4954 2961 5461 2332 2834 2470 -- 1626 22639 FRECUEN
21.88 13.08 24.12 10.30 12.52 10.91 7.18 100.00 P LINEA
5.14 5.37 6.31 9.93 9.77 8.36 4.16 6.25 P COLUMN
6 500-599 1744 1145 2388 1593 1063 2224 285 979 11421 FRECUEN
15.27 10.03 20.90 13.95 9.31 19.47 2.50 8.57 100.00 P LINEA
1.81 2.08 2.76 6.78 3.67 7.53 16.69 2.51 3.15 P COLUMN
7 600-699 780 403 1059 1372 547 1645 -- 675 6481 FRECUEN
12.03 6.21 16.34 21.16 8.45 25.38 10.42 100.00 P LINEA
0.81 0.73 1.22 5.84 1.89 5.57 1.73 1.79 P COLUMN
8 700-799 1125 704 761 1340 569 1287 332 6119 FRECUEN
18.39 11.50 12.44 21.90 9.31 21.04 5.43 100.00 P LINEA
1.17 1.28 0.88 5.71 1.96 4.36 0.85 1.69 P COLUMN
9 800-899 1035 1151 1082 642 496 797 118 5321 FRECUEN
19.44 21.63 20.34 12.06 9.32 14.99 2.22 100.00 P LINEA
1.07 2.09 1.25 2.73 1.71 2.70 0.30 1.47 P COLUMN
10 900-999 133 21 692 640 54 534 167 -- 2240 FRECUEN
5.92 0.93 30.91 28.56 2.40 23.84 7.45 100.00 P LINEA
0.14 0.04 0.80 2.72 0.19 1.81 33.26 0.62 P COLUMN
11 1000-1099 33 167 1008 341 156 702 -- 2407 FRECUEN
1.37 6.93 41.89 14.18 6.48 29.15 100.00 P LINEA
0.03 0.30 1.16 1.45 0.54 2.37 0.66 P COLUMN
121100-1199 118 165 237 257 237 819 1834 FRECUEN
6.45 9.03 12.90 14.03 12.90 44.68 100.00 P LINEA
0.12 0.30 0.27 1.10 0.82 2.77 0.51 P COLUMN

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 33

CONTINUACION DEL CUADRO # 2.34

TRAMO INGRESO NINGUNO BASICO INTERM. MEDIO TECNICO NORMAL UNIVER. OTRO NS R NO APLI TOTALES ESTADI
131200-1299 344 21 133 200 21 704 118 1540 FRECUEN
22.35 1.35 8.61 12.99 1.35 45.69 7.68 100.00 P LINEA
0.36 0.04 0.15 0.85 0.07 2.38 0.30 0.43 P COLUMN
14 1300-1399 -- -- -- -- 167 41 -- 208 FRECUEN
80.10 19.90 100.00 P LINEA
0.58 0.14 0.06 P COLUMN
151400-1499 321 347 41 -- 320 133 1162 FRECUEN
27.60 29.86 3.57 27.56 11.41 100.00 P LINEA
0.33 0.40 0.18 1.08 0.34 0.32 P COLUMN
16 1500-1599 -- 118 -- 885 -- 1004 FRECUEN
11.79 88.21 100.00 P LINEA
0.14 3.00 0.28 P COLUMN
17 1600-1699 21 62 167 21 335 605 FRECUEN
3.42 10.27 27.57 3.42 55.31 100.00 P LINEA
0.02 0.11 0.19 0.09 1.13 0.17 P COLUMN
18 1700-1799 -- -- 167 -- 195 362 FRECUEN
46.09 53.91 100.00 P LINEA
0.19 0.66 0.10 P COLUMN
19 1800-1899 167 87 306 559 FRECUEN
29.83 15.48 54.69 100.00 P LINEA
0.19 0.37 1.04 0.15 P COLUMN
20 1900-1999 133 .. -- -- 133 FRECUEN
100.00 100.00 P LINEA
0.14 0.04 P COLUMN
21 2000 Y MAS 188 403 503 968 383 1261 21 3726 FRECUEN
5.04 10.80 13.51 25.98 10.28 33.84 0.56 100.00 P LINEA
0.19 0.73 0.58 4.12 1.32 4.27 0.05 1.03 P COLUMN
98 ESPECIE 167 1239 112 333 -- -- 33 585 2468 FRECUEN
6.76 50.19 4.54 13.49 1.33 23.69 100.00 P LINEA
17.78 1.29 0.20 0.38 0.11 1.50 0.68 P COLUMN
99 NS/NR -- 1277 1234 1720 620 376 1447 727 7401 FRECUEN
17.25 16.67 23.23 8.38 5.09 19.55 9.82 100.00 P LINEA
1.33 2.24 1.99 2.64 1.30 4.90 1.86 2.04 P CDLUMN
-- NO APLIC -- -- 51 133 -- 177 -- 360 FRECUEN
14.15 36.80 49.04 100.00 P LINEA
0.06 0.56 0.60 0.10 P COLUMN
TOTALES 939 96321 55097 86609 23487 29003 29544 502 1709 39051 362260 FRECUEN
0.26 26.59 15.21 23.91 6.48 8.01 8.16 0.14 0.47 10.78 100.00 P LINEA

FUENTE: E111 4ta. RONDA.

 34

CUADRO # 3.1
TASA DE PARTICIPACION GLOBAL POR CIUDADES CAPITALES 1992

A 0 C D B/A CIA D/A

PET OCUPADOS OCUP/OESC OCUP/DESC TPG1 TPG2 TPG3
CIUDAD DESOCUP. CONTRIB CONTRB/DES

SCR 79,174 34,709 37,508 49,283 43.84 47.37 62.25

LPZ 459,245 236,800 259,829 333,755 51.56 56.58 72.67
CBB 322,675 156,352 165,023 222,942 48.45 51.14 69.09
ORU 157,949 72,354 79,523 113,088 45.81 50.35 71.60
PTS 82,981 38,607 42,878 56,310 46.53 51.67 67.86
TAR 52,439 25,791 27,943 37,763 49.18 53.29 72.01
STC 405,495 214,616 228,694 313,472 52.93 56.40 77.31
TRI 34,784 18,729 20,684 26,540 53.84 59.46 76.30
ALT 228,320 125,026 134,862 172,714 54.76 59.07 75.65

TOTAL 1,823,062 922,984 996,944 1,325,867 50.63 54.69 72.73

FUENTE: EIH 4ta RONDA

CUADRO 3.2
TASA DE PARTICIPACION GLOBAL POR EDAD 1992 (HOMBRES)

A a C D B/A CIA D/A

TRAMOS PET OCUP/DESDC DCUP/DESOC OCUP/DESOC TPG1 TPG2 TPG3
CONTRIBUY. CONTR/DES.

10 - 14 155,342 19,234 21,573 51,679 12.38 13.89 33.27

15 A 19 133,956 44,917 50,217 88,047 33.53 37.49 65.73
20 - 24 107,510 69,545 72,416 92,229 64.69 67.36 85.79
25 - 29 89,716 75,628 77,767 85,039 84.30 86.68 94.79
30 - 34 86,786 82,103 82,987 84,411 94.60 95.62 97.26
35 - 39 79,423 75,286 76,353 77,241 94.79 96.13 97.25
40 - 44 60,174 57,278 57,839 58,724 95.19 96.12 97.59
45 - 49 47,938 45,194 45,710 6,450 94.28 95.35 96.90
50 - 54 31,654 29,224 29,731 30,355 92.32 93.92 95.90
55 - 59 27,284 20,766 21,780 23,792 76.11 79.83 87.20
60 Y MAS 64,419 28,593 33,630 41,646 44.39 52.21 64.65
SR/NR 299 266 266 266 88.96 88.96 88.96

TOTAL 884,501 548,034 570,269 679,879 61.96 64.47 76.87

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

CUADRO .3
TASA DE PARTICIPACION GLOBAL POR EDAD 1992 (MUJERES)

TRAMOS A e C D B/A C/A 0/A

DE PET OCUP/DESO OCUP/DESOC OCUP/DESOC TPG1 TPG2 TPG3
EDAD CONTRIBUY. CONTRI/DES.

10 - 14 150,841 13,140 15,518 44,045 8.71 10.29 29.20

15 A 19 141,928 42,183 47,180 88,404 29.72 33.24 62.29
20 - 24 122,236 51,706 60,079 100,173 42.30 49.15 81.95
25 - 29 101,724 52,290 58,652 88,576 51.40 57.66 87.07
30 - 34 97,375 55,553 63,443 87,246 57.05 65.15 89.60
35 - 39 81,194 48,032 53,064 72,224 59.16 65.35 88.95
40 - 44 59,988 37,263 41,381 52,385 62.12 68.98 87.33
45 - 49 49,457 27,648 31,029 39,598 55.90 62.74 80.07
50 - 54 35,516 17,218 19,551 25,716 48.48 55.05 72.41
55 - 59 28,491 11,977 14,312 17,925 42.04 50.23 62.91
60 Y MAS 69,764 17,942 22,469 29,656 25.72 32.21 42.51
SR/NR 33 0 33 0.00 0.00 100.00

TOTAL 938,547 374,952 426,678 645,981 39.95 45.46 68.83

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 35

CUADRO # 4 1
OCUPADOS QUE BUSCAN TRABAJO POR SEXO

BUSCA TRABAJO

SEXO SI NO TOTAL ESTADI.

HOMBRES 41769 484086 525855 FRECUE.
7.9 92.1 100 P LINEA
70.4 58.4 59.2 P COLUM

MUJERES 17557 344350 361907 FRECUE.

4.9 95.1 100 P LINEA
29.6 41.6 40.8 P COLUM

TOTAL 59326 828436 887762 FRECUEN.

6.7 93.3 100 P LINEA
100 100 100 P COLUM
FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

CUADRO # 4 2
OCUPADOS QUE BUSCAN TRABAJO POR POSICION EN EL HOGAR

BUSCA TRABAJO
POSICION EN
EL HOGAR SI NO TOTAL ESTADI.
JEFE 37424 406230 443654 FRECUE.
8.4 91.6 100 P LINEA
63.1 49.0 50.0 P COLUM

NO JEFE 21902 422212 444114 FRECUE.

4.9 95.1 100 P LINEA
36.9 51.0 50.0 P COLUM
TOTAL 59326 828442 887768 FRECUEN.
6.7 93.3 100 P LINEA
100 100 100 P COLUM
FUENTE: EIH 4ta. RONDA.
 36

CUADRO # 4.3
OCUPADOS JEFES DE HOGAR QUE BUSCAN TRABAJO POR SEXO

BUSCA TRABAJO

SEXO SI NO TOTAL ESTADI.

HOMBRES 32111 351478 383589 FRECUE.

8.4 91.6 100 P LINEA
85.8 86.5 86.5 P COLUM

MUJERES 5313 54745 60058 FRECUE.

8.8 91.2 100 P LINEA
14.2 13.5 13.5 P COLUM

TOTAL 37424 406223 443647 FRECUEN.

8.4 91.6 100 P LINEA
100 100 100 P COLUM

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

CUADRO # 4 3
OCUPADOS NO JEFES DE HOGAR QUE BUSCAN TRABAJO POR SEXO

BUSCA TRABAJO

SEXO SI NO TOTAL ESTADI.

HOMBRES 9658 132598 142256 FRECUE.

6.8 93.2 100 P LINEA
44.1 31.4 32.0 P COLUM

MUJERES 12244 289599 301843 FRECUE.

4.1 95.9 100 P LINEA
55.9 68.6 68.0 P COLUM

TOTAL 21902 422197 444099 FRECUEN.

4.9 95.1 100 P LINEA
100 100 100 P COLUM

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 37

CUADRO # 4.5
OCUPADOS JEFES DE HOGAR QUE BUSCAN TRBAJO POR
TENENCIA DE. ACTIVIDAD SECUNDARIA

BUSCA TRABAJO
ACTIVIDAD
SECUNDARIA SI NO TOTAL ESTADI.

SI 4875 41822 46697 FRECUE.

10.4 89.6 100 P LINEA
13.0 10.3 10.5 P COLUM
NO 32549 364401 396950 FRECUE.
8.2 91.8 100 P LINEA
87.0 89.7 89.5 P COLUM
TOTAL 37424 406223 443647 FRECUEN.
8.4 91.6 100 P LINEA
100 100 100 P COLUM
FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

CUADRO # 4.6
OCUPADOS NO JEFES DE HOGAR QUE BUSCAN TRBAJO POR
TENENCIA DE ACTIVIDAD SECUNDARIA

BUSCA TRABAJO
ACTIVIDAD
SECUNDARIA SI NO TOTAL ESTADI.
SI 974 16271 17245 FRECUE.
5.6 94.4 100 P LINEA
4.4 3.9 3.9 P COLUM
NO 20928 405941 426869 FRECUE.
4.9 95.1 100 P LINEA
95.6 96.1 96.1 P COLUM
TOTAL 21902 422212 444114 FRECUEN.
4.9 95.1 100 P LINEA
100 100 100 P COLUM
FUENTE: EIH 4ta. RONDA.
 38

CUADRO 4.7
DESOCUPADOS POR CATEGORIA DE CESANTIA Y FORMA DE BUSQUEDA DE TRABAJO
1992

CATEGORIA ASALARIA- NO ASALA- CUALQUIE- TOTALES ESTADI

DEL DO RIADO RA GRAFOS
CESANTE

1 OBRERO 5360 302 2047 7709 FRECUEN

69.53 3.92 26.55 100.00 P LINEA
17.06 17.02 10.67 14.72 P COLUMN

2 EMPLEADO 10100 138 5585 15823 FRECUEN

63.83 0.87 35.29 100.00 P LINEA
32.15 7.78 29.11 30.21 P COLUMN

3 CTA PROPIA 1814 402 2134 4351 FRECUEN

41.69 9.25 49.06 100.00 P LINEA
5.77 22.65 11.12 8.31 P COLUMN

4 PATRON 21 -- 38 58 FRECUEN
35.53 64.47 100.00 P LINEA
0.07 0.20 0.11 P COLUMN

5 TRAB/FLIAR 110 -- 629 738 FRECUEN

14.87 85.13 100.00 P LINEA
0.35 3.28 1.41 P COLUMN

7 EMPLEAD/ 2135 118 1333 3587 FRECUEN

HOGAR 59.53 3.30 37.18 100.00 P LINEA
6.80 6.66 6.95 6.85 P COLUMN

-- NO APLIC 11876 815 7420 20111 FRECUEN

59.05 4.05 36.90 100.00 P LINEA
37.80 45.88 38.68 38.40 P COLUMN

TOTALES 31415 1777 19185 52377 FRECUEN

59.98 3.39 36.63 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 39

CUADRO 4.8
DESOCUPADOS POR CATEGORIA DE CESANTIA Y
FORMA DE BÚSQUEDA DE TRABAJO
1992
(HOMBRES)
CATEGORIA ASALARIA- NO ASALA- CUALQUIE- TOTALES ESTAD'
DEL DO RIADO RA GRAFOS
CESANTE

1 OBRERO 4519 270 1796 6584 FRECUEN

68.63 4.09 27.27 100.00 P LINEA
27.63 24.34 14.82 22.26 P COLUMN
2 EMPLEADO 4934 71 3635 8639 FRECUEN
57.11 0.82 42.07 100.00 P LINEA
30.17 6.37 29.99 29.20 P COLUMN
3 CTA PROPIA 1354 369 1346 3069 FRECUEN
44.10 12.04 43.86 100.00 P LINEA
8.28 33.36 11.11 10.37 P COLUMN
4 PATRON 21 -- 38 58 FRECUEN
35.53 64.47 100.00 P LINEA
0.13 0.31 0.20 P COLUMN
5 TRAB/FLIAR 110 -- 629 738 FRECUEN
14.87 85.13 100.00 P LINEA
0.67 5.19 2.50 P COLUMN
7 EMPLEAD/ 251 -- 251 FRECUEN
HOGAR 100.00 100.00 P LINEA
1.53 0.85 P COLUMN
-- NO APLIC 5168 398 4677 10243 FRECUEN
50.45 3.89 45.66 100.00 P LINEA
31.60 35.94 38.59 34.62 P COLUMN

TOTALES 16355 1108 12120 29582 FRECUEN

55.29 3.74 40.97 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN
FUENTE: EIH 4ta. RONDA.
 40

CUADRO 4.9
DESOCUPADOS POR CATEGORIA DE CESANTIA Y FORMA DE BUSQUEDA DE TRABAJO
1992
(MUJERES)

CATEGORIA ASALARIA- NO ASALA- CUALQUIE- TOTALES ESTAD'

DEL DO RIADO RA GRAFOS
CESANTE

1 OBRERO 841 33 251 1125 FRECUEN

74.77 2.93 22.30 100.00 P LINEA
5.59 4.92 3.55 4.94 P COLUMN
2 EMPLEADO 5166 68 1950 7184 FRECUEN
71.91 0.94 27.14 100.00 P LINEA
34.30 10.12 27.60 31.51 P COLUMN
3 CTA PROPIA 460 33 788 1282 FRECUEN
35.93 2.57 61.50 100.00 P LINEA
3.06 4.92 11.15 5.62 P COLUMN
7 EMPLEAD/ 1884 118 1333 3336 FRECUEN
HOGAR 56.48 3.55 39.97 100.00 P LINEA
12.51 17.68 18.87 14.64 P COLUMN
-- NO APLIC 6708 417 2743 9869 FRECUEN
67.97 4.23 27.80 100.00 P LINEA
44.54 62.35 38.83 43.29 P COLUMN

TOTALES 15060 669 7066 22795 FRECUEN

66.07 2.93 31.00 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN
FUENTE: EIH 4ta. RONDA.
 41
CUADRO # 4.10
DESOCUAPDOS POR RAMA Y SECTOR DE LA ECONOMIA 1992

RAMA DEL PUBLICO PRIVADO CUALQUIE- NO APLIC TOTALES ESTADI

CESANTE RA GRAFOS

1 AGRICUL- 350 1044 2118 1724 5235 FRECUEN

TURA 6.68 19.93 40.45 32.93 100.00 P LINEA
18.48 17.37 18.20 13.55 16.23 P COLUMN
2 MINERIA -- 346 369 1228 1943 FRECUEN
17.83 19.00 63.18 100.00 P LINEA
5.77 3.17 9.65 6.02 P COLUMN
3 MANUFAC- -- 237 1002 1239 FRECUEN
TURA 19.10 80.90 100.00 P LINEA
2.03 7.88 3.84 P COLUMN
4 SERV/NO 110 701 1774 1041 3626 FRECUEN
PERSONALES 3.03 19.33 48.93 28.72 100.00 P LINEA
5.80 11.66 15.24 8.18 11.24 P COLUMN
5 CONSTRUC- 167 991 2210 2784 6152 FRECUEN
CION 2.71 16.11 35.92 45.26 100.00 P LINEA
8.81 16.50 18.98 21.88 19.07 P COLUMN
6 COMERCIO -- 671 717 983 2371 FRECUEN
28.29 30.23 41.48 100.00 P LINEA
11.17 6.16 7.73 7.35 P COLUMN
7 TRANSP/ 805 562 910 800 3076 FRECUEN
COMUNICA. 26.16 18.26 29.58 26.00 100.00 P LINEA
42.51 9.35 7.82 6.28 9.53 P COLUMN
8 FINANZAS 106 501 973 423 2004 FRECUEN
5.30 24.99 48.58 21.13 100.00 P LINEA
5.61 8.33 8.36 3.33 6.21 P COLUMN
9 SERVIC/ 356 1192 2332 2741 6620 FRECUEN
PERSONALES 5.37 18.01 35.22 41.40 100.00 P LINEA
18.78 19.84 20.04 21.54 20.52 P COLUMN

TOTALES 1893 6007 11639 12727 32266 FRECUEN

5.87 18.62 36.07 39.44 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN
FUENTE: EIH 4ta. RONDA.
 42

CUADRO # 4.11
DESOCUAPDOS POR RAMA Y SECTOR DE LA ECONOMIA 1992 (HOMBRES)

RAMA DEL PUBLICO PRIVADO CUALQUIE- NO APLIC TOTALES ESTADI

CESANTE RA GRAFOS

1 AGRICUL- 350 640 1433 1333 3757 FRECUEN

TURA 9.31 17.04 38.16 35.49 100.00 P LINEA
24.44 18.41 22.83 16.35 19.42 P COLUMN
2 MINERIA -- 346 251 991 1588 FRECUEN
21.81 15.80 62.40 100.00 P LINEA
9.96 3.99 12.16 8.21 P COLUMN
3 MANUFAC- -- -- 237 1002 1239 FRECUEN
TURA 19.10 80.90 100.00 P LINEA
3.77 12.30 6.41 P COLUMN
4 SERV/NO 110 701 1736 1041 3588 FRECUEN
PERSONALES 3.06 19.53 48.39 29.02 100.00 P LINEA
7.67 20.16 27.65 12.77 18.55 P COLUMN
5 CONSTRUC- 167 829 765 1421 3181 FRECUEN
CION 5.25 26.05 24.03 44.67 100.00 P LINEA
11.66 23.85 12.18 17.43 16.45 P COLUMN
6 COMERCIO -- 337 717 865 1919 FRECUEN
17.57 37.35 45.08 100.00 P LINEA
9.70 11.41 10.61 9.92 P COLUMN
7 TRANSP/ 805 228 447 463 1943 FRECUEN
COMUNICA. 41.43 11.74 23.00 23.82 100.00 P LINEA
56.23 6.56 7.12 5.68 10.04 P COLUMN
8 FINANZAS -- -- 167 188 354 FRECUEN
47.08 52.92 100.00 P LINEA
2.66 2.30 1.83 P COLUMN
9 SERVIC/ -- 395 528 848 1770 FRECUEN
PERSONALES 22.31 29.80 47.90 100.00 P LINEA
11.36 8.40 10.40 9.15 P COLUMN

TOTALES 1431 3476 6280 8152 19339 FRECUEN

7.40 17.97 32.47 42.15 100,00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN
FUENTE: EIH 4ta. RONDA.
 43

CUADRO # 4.12
DESOCUAPDOS POR RAMA Y SECTOR DE LA ECONOMIA 1992 (MUJERES)

RAMA DEL PUBLICO PRIVADO CUALQUIE- NO APLIC TOTALES ESTADI

CESANTE RA GRAFOS

1 AGRICUL- -- 403 684 391 1479 FRECUEN

TURA 27.29 46.29 26.43 100.00 P LINEA
15.94 12.77 8.54 11.44 P COLUMN

2 MINERIA -- -- 118 237 355 FRECUEN

33.33 66.67 100.00 P LINEA
2.21 5.17 2.75 P COLUMN

4 SERV/NO -- -- 38 -- 38 FRECUEN
PERSONALES 100.00 100.00 P LINEA
0.70 0.29 P COLUMN

5 CONSTRUC- 162 1445 1363 2970 FRECUEN

CION 5.47 48.65 45.89 100.00 P LINEA
6.41 26.96 29.80 22.98 P COLUMN

6 COMERCIO 334 -- 118 452 FRECUEN

73.83 26.17 100.00 P LINEA
13.19 2.59 3.50 P COLUMN

7 TRANSP/ -- 334 463 337 1134 FRECUEN

COMUNICA. 29.43 40.84 29.72 100.00 P LINEA
13.19 8.64 7.37 8.77 P COLUMN

8 FINANZAS 106 501 807 236 1649 FRECUEN

6.45 30.36 48.91 14.29 100.00 P LINEA
23.01 19.78 15.05 5.15 12.76 P COLUMN

9 SERVIC/ 356 797 1804 1893 4850 FRECUEN

PERSONALES 7.33 16.43 37.20 39.03 100.00 P LINEA
76.99 31.49 33.67 41.38 37.52 P COLUMN

TOTALES 462 2531 5359 4574 12927 FRECUEN

3.57 19.58 41.46 35.39 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 44

CUADRO # 5.1
OCUPADOS, DESOCUPADOS, CONTRIBUYENTES Y DESEOSOS POR CIUDAD Y SEXO

DESOCUPADOS OCUPADOS/DESOCUP OCUPAD/ ESOCUP/CONTRB OCUP/DESOC/CNTREI/DES

CIUDAD
HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL

SCR 602 951 1,553 19,935 14,774 34,709 21,069 16,439 37,508 25,350 23,933 49,283
[P2 7,343 8,177 15,520 132,003 104,801 236,804 138,845 120,989 259,834 164,210 169,550 333,760
CBB 4,225 2,916 7,141 89,368 66,982 156,350 93,052 71,970 165,022 113,390 109,551 222,941
ORU 2,556 1,473 4,029 41,905 30,450 72,355 44,410 35,114 79,524 57,556 55,532 113,088
PTS 997 857 1,854 23,294 15,314 38,608 24,903 17,975 42,878 29,417 26,893 56,310
TAR 483 580 1,063 14,844 10,947 25,791 15,174 12,769 27,943 18,681 19,083 37,764
STC 7,429 5,063 12,492 137,463 77,155 214,618 141,012 87,684 228,696 165,239 148,228 313,467
TRI 389 187 576 10,974 7,755 18,729 11,388 9,296 20,684 13,067 13,473 26,540
ALT 5,558 2,591 8,149 78,249 46,775 125,024 80,417 54,443 134,860 92,973 79,741 172,714

TOTAL 29,582 22,795 52,377 548,035 374,953 922,988 570,270 426,679 996,949 679,883 645,984 1,325,867

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

CUADRO # 5.2
TASAS ABIERTAS DE DESEMPLEO POR CIUDAD Y SEXO

TDA1 TDA2 TDA4

CIUDAD
HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL

SCR 3.02 6.44 4.47 2.86 5.79 4.14 22.48 39.28 30.64
LPZ 5.56 7.80 6.55 5.29 6.76 5.97 22.66 39.86 31.40
CBB 4.73 4.35 4.57 4.54 4.05 4.33 24.47 40.31 32.25
ORU 6.10 4.84 5.57 5.76 4.19 5.07 30.93 46.37 38.51
PTS 4.28 5.60 4.80 4.00 4.77 4.32 22.03 42.33 31.72
TAR 3.25 5.30 4.12 3.18 4.54 3.80 22.42 43.81 33.23
STC 5.40 6.56 5.82 5.27 5.77 5.46 20.81 50.65 34.92
TRI 3.54 2.41 3.08 3.42 2.01 2.78 18.83 41.39 30.29
ALT 7.10 5.54 6.52 6.91 4.76 6.04 21.02 39.96 29.76

TOTAL 5.40 0.08 5.67 5.19 5.34 5.25 22.87 43.21 32.78

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

CUADRO # 5.3
OCUPADOS, DESOCUPADOS, CONTRIBUYENTES Y DESEOSOS POR EDAD Y SEXO

TRAMOS DESOCUPADOS OCUPADOS/DESOCUP OCUPA /DESOCUP/CONTRB OCUP/ ESOC/CNT B/DES

DE
EDAD HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL

10 - 14 2,684 728 3,412 19,234 13,140 32,374 21,573 15,518 37,091 51,679 44,045 95,724
15 A 19 5,272 6,066 11,338 44,917 42,183 87,100 50,217 47,180 97,397 88,047 88,404 176,451
20 - 24 5,138 5,428 10,566 69,545 51,706 121,251 72,416 60,079 132,495 92,229 100,173 192,402
25 - 29 3,852 3,307 7,159 75,628 52,290 127,918 77,767 58,652 136,419 85,039 88,576 173,615
30 - 34 2,583 2,928 5,511 82,103 55,553 137,656 82,987 63,443 146,430 84,411 87,246 171,657
35 - 39 2,860 1,300 4,160 75,286 48,032 123,318 76,353 53,064 129,417 77,241 72,224 149,465
40 - 44 2,113 850 2,963 57,278 37,263 94,541 57,839 41,381 99,220 58,724 52,385 111,109
45 - 49 2,119 1,240 3,359 45,194 27,648 72,842 45,710 31,029 76,739 46,450 39,598 86,048
50 - 54 835 442 1,277 29,224 17,218 46,442 29,731 19,551 49,282 30,355 25,716 56,071
55 - 59 979 400 1,379 20,766 11,977 32,743 21,780 14,312 36,092 23,792 17,925 41,717
60 Y MAS 1,147 106 1,253 28,593 17,942 46,535 33,630 22,469 56,099 41,646 29,656 71,302
SR/NR o o O 266 0 266 266 0 266 266 33 299

TOTAL 29,582 22,795 52,377 548,034 374,952 922,986 570,269 426,678 996,947 679,879 645,981 1,325,860

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 95

CUADRO N 5.4
TASAS ABIERTAS DE DESEMPLEO POR EDAD Y SEXO

TRAMOS TDA1 TDA2 TDA4

DE
EDAD HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL

10 - 14 13.95 5.54 10.54 12.44 4.69 9.20 66.34 68.27 67.23

15 A 19 11.74 14.38 13.02 10.50 12.86 11.64 54.33 57.35 55.84
20 - 24 7.39 10.50 8.71 7.10 9.03 7.97 29.70 52.57 41.61
25 - 29 5.09 6.32 5.60 4.95 5.64 5.25 15.13 43.85 29.78
30 - 34 3.15 5.27 4.00 3.11 4.62 3.76 5.61 38.37 22.26
35 - 39 3.80 2.71 3.37 3.75 2.45 3.21 6.24 34.25 19.77
40 - 44 3.69 2.28 3.13 3.65 2.05 2.99 6.00 29.03 16.85
45 - 49 4.69 4.48 4.61 4.64 4.00 4.38 6.93 30.06 17.57
50 - 54 2.86 2.57 2.75 2.81 2.26 2.59 6.48 30.47 17.48
55 - 59 4.71 3.34 4.21 4.49 2.79 3.82 15.14 26.58 20.06
60 Y MAS 4.01 0.59 2.69 3.41 0.47 2.23 27.05 30.16 28.34
SR/NR 0.00 -- 0.00 0.00 -- 0.00 0.00 100.00 11.04

TOTAL 5.40 6.08 5.67 5.19 5.34 5.25 22.87 43.22 32.78

FUENTE: E1H 4ta. RONDA.

 46

CUADRO # 5.5
DESALENTADOS POR TRAMOS DE EDAD Y SEXO

EDAD HOMBRE MUJER TOTALES ESTADI

3 10-14 4842 4874 9716 FRECUEN

49.84 50.16 100.00 P LINEA
19.94 12.09 15.04 P COLUMN
4 15-19 7322 6385 13707 FRECUEN
53.42 46.58 100.00 P LINEA
30.16 15.84 21.23 P COLUMN
5 20-24 3523 5641 9163 FRECUEN
38.44 61.56 100.00 P LINEA
14.51 14.00 14.19 P COLUMN

6 25-29 1259 4758 6017 FRECUEN

20.92 79.08 100.00 P LINEA
5.18 11.81 9.32 P COLUMN
7 30-34 466 3878 4343 FRECUEN
10.72 89.28 100.00 P LINEA
1.92 9.62 6.73 P COLUMN
8 35-39 487 4376 4864 FRECUEN
10.02 89.98 100.00 P LINEA
2.01 10.86 7.53 P COLUMN
9 40-44 286 2063 2349 FRECUEN
12.16 87.84 100.00 P LINEA
1.18 5.12 3.64 P COLUMN
10 45-49 251 3038 3289 FRECUEN
7.63 92.37 100.00 P LINEA
1.03 7.54 5.09 P COLUMN
11 50-54 505 1910 2415 FRECUEN
20.91 79.09 100.00 P LINEA
2.08 4.74 3.74 P COLUMN
12 55-59 1177 1883 3060 FRECUEN
38.47 61.53 100.00 P LINEA
4.85 4.67 4.74 P COLUMN
13 60 Y MAS 4162 1494 5656 FRECUEN
73.58 26.42 100.00 P LINEA
17.14 3.71 8.76 P COLUMN
TOTALES 24278 40300 64579 FRECUEN
37.60 62.40 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 P COLUMN
FUENTE: EIH 4ta. RONDA.
 47

CUADRO k 5.6
DESALENTADOS POR TRAMOS DE EDAD Y RELACION DE PARENTESCO

EDAD JEFE ESPOSO/A HIJO/A YERNO/NUE NIETO/A HERM/CUMA PADRE/SUE OTRO PAR. OTRO NO TOTALES ESTAD!

3 10-14 -- -- 8697 -- 401 272 -- 254 91 9716 FRECUEN

89.52 4.13 2.80 2.61 0.94 100.00 P LINEA
28.35 28.19 14.56 39.95 34.35 15.04 P COLUMN

4 15-19 58 12215 853 339 68 174 13707 FRECUEN

0.43 89.11 6.22 2.47 0.49 1.27 100.00 P LINEA
0.29 39.81 59.86 18.15 10.66 65.65 21.23 P COLUMN

5 20-24 251 2270 5889 133 170 263 188 -- 9163 FRECUEN
2.74 24.77 64.27 1.45 1.86 2.87 2.05 100.00 P LINEA
2.74 11.33 19.19 39.33 11.95 14.08 29.54 14.19 P COLUMN

6 25-29 243 2692 2679 167 ... 215 21 6017 FRECUEN

4.04 44.74 44.52 2.77 3.58 0.34 100.00 P LINEA
2.65 13.44 8.73 49.51 11.54 3.26 9.32 P COLUMN

7 30-34 -- 3458 729 -- 88 68 4343 FRECUEN

79.62 16.78 2.04 1.56 100.00 P LINEA
17.26 2.38 4.74 10.66 6.73 P COLUMN

8 35-39 329 4129 252 154 -- 4864 FRECUEN

6.76 84.90 5.18 3.16 100.00 P LINEA
3.59 20.61 0.82 8.23 7.53 P COLUMN

9 40-44 424 1719 168 -- 38 2349 FRECUEN

18.05 73.20 7.15 1.60 100.00 P LINEA
4.62 8.58 0.55 5.92 3.64 P COLUMN

10 45-49 442 2642 -- 38 167 -- 3289 FRECUEN

13.44 80.34 1.14 5.07 100.00 P LINEA
4.82 13.19 11.16 8.93 5.09 P COLUMN
11 50-54 740 1487 21 -- 167 2415 FRECUEN
30.65 61.58 0.86 6.91 100.00 P LINEA
8.08 7.42 0.07 8.93 3.74 P COLUMN
12 55-59 1921 937 -- 202 3060 FRECUEN
62.77 30.62 6.61 100.00 P LINEA
20.96 4.68 10.83 4.74 P COL"

13 60 Y MAS 4816 640 33 -- 167 5656 FRECUEN

85.15 11.32 0.58 2.95 100.00 P LINEA
52.54 3.20 0.11 100.00 8.76 P COLUMN
TOTALES 9166 20034 30683 337 1424 1868 167 635 266 64579 FRECUEN
14.19 31.02 47.51 0.52 2.21 2.89 0.26 0.98 0.41 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 P COLUMN

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 48

CUADRO # 5.7
OCUPADOS QUE NO BUSCAN TRABAJO POR RAZON DE NO BUSQUEDA

RAZON DE HOMBRE MUJER TOTALES ESTADI

NO BUSQUEDA GRAFOS

1 FALTA DE 286882 207776 494658 FRECUEN

TIEMPO 58.00 42.00 100.00 P LINEA
64.17 64.28 64.21 P COLUMN

2 GANA SU- 20156 9271 29426 FRECUEN

FICIENTE 68.50 31.50 100.00 P LINEA
4.51 2.87 3.82 P COLUMN

3 NO HAY 72295 40597 112892 FRECUEN

TRABAJO 64.04 35.96 100.00 P LINEA
16.17 12.56 14.66 P COLUMN

4 OTRA 67728 65614 133343 FRECUEN

RAZON 50.79 49.21 100.00 P LINEA
15.15 20.30 17.31 P COLUMN
TOTALES 447061 323258 770319 FRECUEN
58.04 41.96 100.00 P LINEA
100.00 100.00 100.00 P COLUMN
FUENTE: EIH 4ta. RONDA.
 49

CUADRO # 6.1
HOGARES POR POBREZA EDUCACIONAL SEGUN
POBREZA POR VIVIENDA
EDUCACIONAL
VIVIENDA
POBRE NO POBRE TOTAL
POBRE 48,447 54,654 103,101
NO POBRE 54,633 185,868 240,501
TOTAL 103,080 240,522 343,602

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

CUADRO # 6.2
HOGARES POR POBRE ZA DE INGRESOS SEGUN
POBRE ZA PATRIMONIAL

INGRESO POBRE NO POBRE TOTAL

PATRIMONIO
CRONICOS INERCIALES
POBRE 44,324 4,123 48,447

RECIENTES NO POBRES

NO POBRE 216,813 78,342 295,155

TOTAL 261,137 82,465 343,602

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

CUADRO # 6.3
GRUPOS DE POBRE ZA POR TASA DE PARTICIPACION
GLOBAL

INGRESOS POBRE NO POBRE TOTAL

PATRIMONIO
POBRE 0.43 0.85 0.49
NO POBRE 0.38 0.50 0.43
TOTAL 0.39 0.52 0.47

FUENTE: EIH 4ta. RONDA.

 50

CUADRO # 6.4
GRUPOS DE POBREZA POR TASA DE DESEMPLEO
ABIERTA
INGRESOS POBRE NO POBRE TOTAL
PATRIMONIO

POBRE 4.4 2.8 4.3

NO POBRE 5.4 6.1 5.7
TOTAL 5.2 5.9 5.6
FUENTE: EIH 4ta. RONDA.
 51
CUADRO 7.1
PROYECCIONES DE LA POBLACION DE LAS CIUDADES CAPITALES
(EN MILES DE PERSONAS)
CIUDAD 1992 1993 1994 1995 1996 1997
SCR 106.0 101.2 114.5 119.1 123.8 128.7
LPZ 590.9 616.4 642.9 670.6 699.5 729.7
CBB 420.9 438.3 456.4 475.2 494.9 515.3
ORU 216.3 223.9 231.7 239.8 248.2 256.9
PTS 116.9 121.2 125.6 130.2 134.9 139.8
TRJ 68.6 71.3 74.1 77.1 80.1 83.3
STC 577.2 601.0 625.9 651.7 678.6 706.7
TRN 49.3 51.2 53.1 55.1 57.2 59.4
COB 7.6 7.9 8.2 8.5 8.8 9.2
ALT 323.7 338.4 353.7 369.7 386.5 403.9
TOTAL 2,477.4 2,570.8 2,686.1 2,797.0 2,912.5 3,032.9

CUADRO 7.2
PROYECCIONES DE LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA TOTAL CIUDADES
POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (EN MILES DE PERSONAS)
EDAD 1992 1993 1994 1995 1996 1997
HOMBRES
10-19 60.6 62.9 65.9 68.6 71.5 74.6
20-29 154.2 160.0 167.7 174.5 181.7 189.7
30-39 154.2 160.0 167.7 174.5 181.7 189.7
40-49 104.6 108.6 113.6 118.4 123.3 128.8
50 y + 550.7 80.0 83.8 87.3 90.9 94.9
TOTAL 550.7 571.5 598.7 623.3 649.1 677.7
MUJERES
10-19 66.5 68.9 72.3 75.4 78.4 81.8
20-29 124.7 129.3 135.4 141.1 146.9 153.4
30-39 108.0 112.2 117.4 122.3 127.3 132.9
40-49 70.6 73.3 76.8 79.8 83.2 86.9
50 y + 45.7 47.4 49.7 51.7 53.9 56.2
TOTAL 415.5 431.1 451.6 470.3 489.7 511.2
TOT. PEA 966.2 1,002.6 1,050.3 1,093.6 1,138.8 1,188.9
 52
CUADRO 7.3
HIPOTESIS DEL COMPORTAMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO.
HIPOTESIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA ELASTICIDAD EMPLOE/PIB

1992 1993 1994 1995 1996 1997

REC PIB HIP PESIM 3.5 4.0 4.0 4.1 4.1 4.2
REC PIB HIP OPTIM 3.8 4.0 4.1 4.4 4.6 5.0
LAST EMPL/PIB HIP1 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
LAST EMPL/PIB HIP2 1.0 1.0 0.8 0.8 0.8 0.8

CUADRO 7.4
NIVELES DE EMPLEO ASOCIADO A HIPOTESIS DE COMPORTAMIENTO DEL PRODUCTO
CIUDADES CAPITALES DE DEPARTAMENTO (EN MILES DE OCUPADOS)

1992 1993 1994 1995 1996 1997

HIPOTESIS 1 889.7 925.3 954.9 986.2 1018.6 1052.8
HIPOTESIS 2 889.7 925.3 955.6 989.2 1025.6 1066.6
HIPOTESIS 3 889.7 925.3 962.3 1001.8 1042.8 1086.6
HIPOTESIS 4 889.7 925.3 963.2 1005.6 1051.8 1104.4

CUADRO 7.5
EMPLEOS TPANSITORIOS CREADOS COMO IMPACTO DE LA INVERSION PUBLICA
1993 - 1997
1993 1994 1995 1996 1997
AGROPECUARIO 6383 7078 7708 8471 9361
HIDROCARBURO 3738 3924 4112 4326 4564
MINERIA 141 175 217 260 317
INDUSTRIA 43 49 58 66 77
TRANSPORTE/COMUNICA. 10087 10167 10208 10081 10331
ENERGIA 1262 1148 1157 1272 1281
SERVICIOS SOCIALES 8614 8829 7951 9050 8631
TOTAL 30163 31370 31411 33526 34562
 53

CUADRO 7.6
EMPLEOS PERMANENTES CREADOS COMO IMPACTO DE LA INVERSION PUBLICA
1993 - 1997

1993 1994 1995 1996 1997

AGROPECUARIO 3001 3391 3899 4368 5023
HIDROCARBURO 2920 3008 3110 3222 3319
MINERIA 1653 2148 2314 2776 2347
INDUSTRIA 23 47 42 54 48
TRANSPORTE/COMUNICA. 2745 2630 2790 2801 2743
ENERGIA 2028 2246 2267 2448 2521

TOTAL 12422 13470 14422 15669 16001