LOS ENFOQUES DE ANÁLISIS DE
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ENFOQUE ECONÓMICO
La economía nace de las necesidades siempre
crecientes del núcleo principal de la sociedad, que es la
familia. Tal como el origen etimológico del término
"economía" indica, en una casa se deben tomar muchas
decisiones entre las cuales debe decidirse qué tareas
serán realizadas por cada uno de sus miembros y qué
recibirán a cambio.
Estás son aquellas estrategias encaminadas a resolver
problemas públicos. El enfoque de Políticas Públicas
dentro de lo económico tiene diferentes puntos de
vista, según el enfoque que se adopte. De ellos,
destacan sobre todo dos: el enfoque objetivo y el
enfoque subjetivo; por lo tanto, sobresalen la definición
objetiva y la definición subjetiva, que refieren a dos
teorías del valor (objetivo y subjetivo,
respectivamente).
Una transacción económica es
eficiente cuando, dada una
estructura de precios, quienes
participan de la misma obtienen el
máximo provecho posible.
Los precios de los productos que se
ofrecen en el mercado se fijan
libremente, a través de la
competencia entre las empresas.
Por tanto, el precio de los productos
o servicios variará según exista
mucha o poca oferta o demanda.
Siendo la oferta, el número de
vendedores que hay en el mercado
EL ESTADO Y SU ROL EN LA ECONOMÍA
El estado regula las actividades económicas, compra
venta, actividades productivas, etc. Y también evita
que se produzcan situaciones de abuso y
desigualdades es muy importante que el estado regule
y controle estas situaciones en tal sentido el estado
cumple con las siguientes funciones:
Garantizar: El estado garantiza el buen
funcionamiento del mercado.
Evita la desleal competencia.
Facilitar: Facilita la información de
bienes y servicios que ofrece el
mercado
Seguridad: Velar por la estabilidad
económica
El estado también debe intervenir en
crear igualdad de condiciones
(educación, salud, etc.)
El estado vela por la estabilidad económica que permite al sector
privado invertir a largo plazo
EL ESTADO INTERVIENE EN LA POLÍTICA
PÚBLICA
A través del desarrollo de políticas públicas para una competición leal en el mercado.
A través del desarrollo de políticas sociales, apoyar a la educación, salud, apoyar a las
poblaciones vulnerables para procurar crear situaciones de igualdad de oportunidades entre las
personas.
Proporcionan educación gratuita
Procurando que las poblaciones vulnerables accedan a bienes y servicios públicos
En el Perú, buena parte del debate público se relaciona con la
falta de presencia del Estado en poblaciones vulnerables,
particularmente en las zonas rurales andinas y de la
Amazonía, así como de la existencia de economías
informales, desde el vendedor ambulante hasta la extracción
ilegal de madera o el cultivo de la coca. Sin embargo, incluso
donde el Estado tiene poca presencia, existe algún nivel de
influencia estatal, desde la visita intermitente de profesionales
de la salud hasta la provisión histórica de caminos de
herradura
Cómo mejoramos ese accionar del aparato público existente y cómo
creamos una mejor política pública con nuestras acciones diarias como
funcionarios o consultores del Estado.
Para responder a estas preguntas y otras orientadas a mejorar la calidad del
Estado, la economía neoclásica ofrece un conjunto de conceptos e
instrumentos de utilidad. La teoría económica centra el análisis en la escasez
y la eficiencia. Estos conceptos son muy importantes para analizar y corregir
aquellas iniciativas impetuosas que ignoran las restricciones de recursos
escasos y los costos de oportunidad de asignar estos recursos escasos
hacia algunas actividades en vez de otras. El voluntarismo que ignora la
escasez de recursos puede terminar siendo contraproducente para aquellos
beneficiarios a los que se busca atender.
3.2 El enfoque de derechos
El enfoque señala que la acción
pública es analizada en su capacidad
de proveer a los ciudadanos los
derechos que la sociedad en su
conjunto le confiere, es decir como un
agente político, con derechos y
deberes socialmente establecidos.
A diferencia del concepto de eficiencia de la economía, los de
libertad, justicia y derechos son ampliamente debatidos.
Por ejemplo dentro las élites tecnocráticas, la
noción de derechos humanos universales no suele
tener la misma aceptación que tiene la noción de
la eficiencia económica. Esta suele ser mejor
recibida cuando predomina el principio cultural de
“el fin justifica los medios”; los derechos, en
cambio, reclaman defender que “los medios
justifican el fin”. Las doctrinas sobre el progreso,
o el desarrollo nacional o local ponen distintos
acentos en fines y medios.
Para ello es necesario analizar qué
impactos tiene o podría tener el
funcionamiento de la economía en la
realización de derechos, así como qué
consecuencias económicas acarrea la
política pública enfocada en la
expansión de derechos o libertades.
La maximización de la eficiencia puede llevar
a resultados no óptimos desde una
perspectiva de derechos. Por ejemplo, desde
una perspectiva de eficiencia, se puede
entender el despido de una trabajadora
embarazada, la política empresarial de no
contratar mujeres en edad fértil o la de
pagarles un sueldo más bajo por su menor
productividad. Desde una perspectiva de
derechos, una sociedad que permite la
discriminación de la mujer no es una
sociedad justa.
Ciertamente no existe una definición única sobre derecho, justicia o libertad.
Tenemos una Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) que data de 1948,
ratificada por los Estados nacionales.
al respecto Rawls sostiene que si los seres humanos,
habitantes de un mundo de desigualdades que se
heredan de una generación a otra, estuviesen
cubiertos por “el velo de la ignorancia” respecto a qué
dotación inicial de recursos habrían de tener para
competir en la vida, es decir, si nacerían ricos o
pobres, encontrarían racional defender el principio de
la igualdad de oportunidades. Un mundo justo es aquel
en el que todos los participantes tienen derecho a las
mismas oportunidades para construir sus vidas en
sociedad.
Se concluye que el dar mayor importancia a
alguna de las dos preocupaciones públicas
revisadas, la preocupación por la eficiencia o
el interés por la justicia, no puede escapar
del análisis de tipo normativo, de escala de
valores.
Los objetivos de eficiencia, normativos y
políticos deben estar orientados a la política
pública.
ENFOQUE NEO INSTITUCIONAL
El análisis de los aspectos institucionales de
las políticas públicas está centrado en
examinar cómo operan los aparatos
estatales, se cree que un marco institucional
permitirá a la política pública lograr los
objetivos que se plantee tanto en el
crecimiento económico o a la justicia social
EN LAS CIENCIAS SOCIALES CONTEMPORÁNEAS
HAY 3 ESCUELAS INSTITUCIONALISTAS
