PREGUNTA 9
Comenta las características esenciales de las Constitución de 1812.
La revolución liberal que se inició durante la Guerra de la Independencia hizo necesaria la
creación de juntas para organizar la resistencia contra los franceses. Posteriormente, en
septiembre de 1808 el Conde de Floridablanca constituyó la Junta General Suprema
Gubernativa del Reino para conseguir centralizar la resistencia a los franceses y que Gran
Bretaña prestase ayuda a la resistencia española.
Las derrotas militares contra los franceses obligaron a la Junta General Suprema a huir a Cádiz
debido a que era una ciudad libre del dominio francés, fácilmente defendible y con la
posibilidad de salir hacia otros destinos en caso de necesidad y se encontraba al lado de
Gibraltar, por lo que estaban protegidos por los ingleses. Además, allí se encontraba la Casa de
Contratación (centro de control del comercio de América) y donde residía una numerosa
burguesía mercantil, por lo que la ciudad había sido un foco de las ideas ilustradas y liberales,
ya en 1810 se disolvió traspasando sus poderes a un Consejo de Regencia, compuesto por 5
miembros, aunque de ideología conservadora, estaban sometidos a la presión del pueblo
gaditano, que reclamaba cambios políticos, económicos y sociales.
En este contexto se decidió elaborar una Constitución, por lo que se reunieron en las Cortes de
Cádiz formadas por diputados de ideología muy diversa, aunque destacan los de perfil
ilustrado y liberal. Entre ellos había eclesiásticos, abogados, funcionarios, militares,
catedráticos y miembros de la burguesía industrial y comercial.
La redacción del texto comenzó en septiembre de 1810, con el juramento de los diputados de
defender la integridad de la nación. Entre los asistentes de las Cortes había 3 tendencias
diferenciadas. Por un lado se encontraban los liberales, que eran partidarios de llevar a cabo
reformas radicales. Además, estaban los absolutistas, que pretendían mantener el orden
monárquico anterior. Por último, había una postura intermedia, los jovellanistas, que querían
que se llevasen a cabo reformas liberales pero atendiendo a los principios absolutistas.
La intención de la Constitución era acabar con el Antiguo Régimen e instaurar un régimen
liberal en España. Para ello toma como ejemplo la Constitución francesa de 1791 y la
Declaración de los Derechos del Hombre de Virginia, adaptándolas a la realidad política y social
española. Además va a ser la primera Constitución de la España Contemporánea y un gran
referente para el liberalismo del siglo XIX. También influyó directamente en el ideario de los
liberales de la América española.
Todas las Constituciones españolas del siglo XIX se van a fijar en la de Cádiz, por lo que va a
estar siempre vigente, debido a que es muy completa y muy larga, compuesta por 9 títulos,
384 artículos y un preambulo, es decir que trata todos los aspectos posibles y puede adaptarse
tanto a tendencias conservadoras como liberales; En las reuniones que se tuvieron para
redactar la Constitución se fueron aprobando diferentes decretos para ir adaptando la realidad
política al cambio que pedían los liberales de Cádiz, y terminará significando la disolución del
Antiguo Régimen.
Asi se fueron aprobando la Declaración de la soberanía de las Cortes (24 – 10- 1810); Libertad
de imprenta (noviembre de 1810); Incorporación a la nación de los señoríos jurisdiccionales (6
– agosto- 1811); Decreto de desamortización (enero de 1813); abolición de la Inquisición (22 de
febrero de 1813); abolición de los gremios (junio de 1813). Estos decretos fueron redactados
tanto antes de aprobar la Constitución como después de ser aprobada.
El 19 de marzo de 1812 las Cortes aprobaron la Constitución, más conocida como la Pepa. En
ella se establecieron los siguientes principios:
- Soberanía nacional: la autoridad suprema reside en el conjunto de la nación española,
representada en las Cortes y no en el monarca. Los habitantes de las colonias americanas
también eran considerados parte de la nación, lo que concede igualdad de derechos a los
ciudadanos de América y España
- Monarquía constitucional: la monarquía sería hereditaria, sin embargo, el rey tendría
limitadas sus competencias y no dispondría de la capacidad de disolver las Cortes, aunque
disfrutaría de los principios de responsabilidad e inviolabilidad.
- División de poderes: el poder legislativo corresponde a las Cortes junto con el rey. Las cortes
pasarán a ser unicamerales (debido a los problemas de reunión por la guerra) y sus integrantes
eran elegidos a través de sufragio universal indirecto y masculino, es decir, votan los varones
mayores de 25 años a través de un representante que puede elegir a los diputados. Así la
burguesía se aseguraba el poder. El poder ejecutivo recaería sobre un Gobierno formado por 7
ministros que responderían ante las Cortes y el rey. El poder judicial queda en manos de los
tribunales independientes establecidos por la ley.
- Derechos y libertades: se garantizan una serie de derechos fundamentales del individuo,
entre los que destacan la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley (salvo los codigos
especificos que afectan a los militares y los religiosos)y el establecimiento de garantías penales
y procesales, así como la abolición de la tortura. Además se establece la propiedad privada y la
inviolabilidad del domicilio, y el derecho a la educación, al implantarse una enseñanza primaria
pública y obligatoria. También se establece la libertad de pensamiento, opinión e imprenta.
- Confesionalidad del Estado: el catolicismo era reconocido como la única religión del Estado
debido a que el 70% de los que participaron en las Cortes eran clérigos.
- Desarrollo de la administración local: corresponde tanto a los Ayuntamientos, con funciones
de beneficencia y obras públicas, como a las provincias, como ámbito administrativo y
electoral. Para representar al Estado existía un jefe político nombrado por el rey y una
diputación, cuya función era el gobierno económico de la provincia.
Esta Constitución tuvo 3 periodos de vigencia:
- 1812-1814: debido a un vacío de poder por la huida de José I Bonaparte tras la batalla de
Arapiles.
- 1820-1823: por un pronunciamiento de Riego, que obligó a Fernando VII a aceptar la
Constitución
- 1836-1837: debido a un pronunciamiento de los sargentos de la Granja que obligó a Maria
Cristina a reimplantar la Constitución.
