Unidad 1: Las Organizaciones
1. Las Organizaciones. Concepto. Las Organizaciones como Sistemas. Concepto de Sistema,
elementos. Clasificación de Sistemas.
2. Características y tipos de Organizaciones. Clasificación de Organizaciones.
3. Los Recursos de las Organizaciones. El Factor Humano. La Cultura Organizacional.
4. Las organizaciones y su contexto. Evolución y cambio. Marco Jurídico Normativo de las
organizaciones. Principios económicos, administrativos y éticos.
1. Las Organizaciones. Concepto. Las Organizaciones como Sistemas. Concepto de
Sistema, elementos. Clasificación de Sistemas.
La palabra organización tiene diferentes significados:
● El acto o acción de organizarse
● Ciertas “Entidades” que existen y podemos describir.
En esta materia nos referimos a la segunda acepción; es decir, trata sobre las organizaciones, sus
elementos constitutivos, sus características principales y secundarias, y sobre las teorías
administrativas que son el fundamento de las diversas disciplinas del campo de la Administración y
Gestión de las Organizaciones. Ciertamente vivimos en un mundo formado por organizaciones, y es
central el enfoque que le demos al estudio de las mismas.
El enfoque que utilizaremos aquí es el Enfoque Sistémico, sin que por ello se pretenda relacionar a
la Organización con los Sistemas Cibernéticos que menciona I. Chiavenato, sino más bien con el
enfoque de la Teoría General de Sistemas que relaciona cada organización con los elementos de su
contexto y con otras organizaciones, y a su vez el enfoque sistémico pretende poner de relevancia la
vida y las relaciones al interior de la organización: los distintos subsistemas o partes dinámicas que
la componen, cómo se relacionan entre éstas y cómo el funcionamiento es dinámico y dependiente
de todos los subsistemas que forman la misma.
Por otro lado, todo lo que existe en la naturaleza y que ha sido creado por el hombre funciona con
recursos, los cuales abordaremos como objetos de estudio, y entre los cuales el recurso humano es
fundamental. Nunca hay que olvidar que las organizaciones están formadas por personas, no tienen
entidad propia si no es por la gente que las conforma.
Esto nos lleva a estudiar y analizar cuestiones importantes como la ‘Cultura Organizacional’ y
finalmente la evolución de la Ciencia de la Administración, es decir, las diferentes concepciones que
han tenido las organizaciones, su administración y el recurso humano hasta nuestros días.
Por lo antes dicho, vamos a avanzar un poco como para llegar a una definición de organización.
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¿Qué es un Sistema?
Ya han visto que le vamos a dar un enfoque sistémico a las organizaciones, pero primero tenemos
que entender que todo lo que nos rodea puede ser conceptualizado como un sistema.
De hecho, existen muchos libros y definiciones sobre lo que es un sistema; una de las definiciones
más concretas y conocidas es:
Un sistema es un conjunto organizado de elementos que interactúan entre sí para lograr un cierto
objetivo.
Para comprender qué es un Sistema debemos analizar primero los elementos que lo forman.
Elementos de un Sistema
Los principales elementos presentes en cualquier sistema son:
● Los componentes del sistema: los elementos que forman parte del sistema e interactúan
entre sí. Un componente de sistema es un subsistema y trabaja con otros componentes o
subsistemas para lograr el fin específico
● Las relaciones entre ellos, que determinan la estructura del sistema. A estas relaciones las
podemos llamar comunicación estando representada por las líneas con doble punta que
vinculan unos subsistemas con otros. En el sistema debe existir una forma de comunicación
entre sus componentes que permita que cada uno pueda realizar su tarea. La información es
transferida o coordinada entre los subsistemas o componentes a través de interfaces, son los
elementos de interconexión que permiten el paso de información entre los componentes. La
fórmula de comunicación permite comprender que cada subsistema está relacionado con los
otros subsistemas. De esta forma, en la gráfica siguiente tenemos “n” subsistemas cada uno
de ellos está comunicado con los “n-1” subsistemas restantes. Esta relación puede
expresarse mediante la Fórmula de Comunicación = n (n-1)/2.
● Los objetivos del sistema: su finalidad.
Estos tres elementos son importantes. Los componentes están interrelacionados en forma dinámica
mediante las relaciones y el sistema en si existe por un fin. De aquí es que viene la frase tan
conocida de que UN SISTEMA NO ES EQUIVALENTE A LA SUMA DE SUS PARTES SINO MÁS BIEN EL
PRODUCTO DE LA INTERDEPENDENCIA DE LAS MISMAS PARA EL LOGRO DE UN FIN COMÚN
En cualquier tipo de sistema podemos identificar estos elementos. Pero en los sistemas que se
denominan abiertos existen otros elementos que son sumamente importantes. La imagen resume
lo que explicaremos seguidamente.
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La imagen es una abstracción y nos muestra la Organización vista como un Sistema Abierto.
Podemos decir que cualquier organización es un sistema y que además es un sistema abierto
porque mantiene interacciones con el medio ambiente.
Por lo tanto, podemos identificar otros elementos importantes que existen en estos sistemas:
El Entorno o Ambiente del sistema que es lo que lo rodea o medio ambiente que afecta al sistema y
es afectado por él.
El Límite del sistema es la frontera entre el sistema y el ambiente.
Las Entidades externas que son otros sistemas ubicados en el entorno y con las cuales se relaciona
el sistema.
Las Entradas y salidas que son las relaciones que muestran la interacción entre el sistema
considerado (la Organización) y otros sistemas o entidades externas (por ejemplo, el Estado).
En definitiva todo sistema abierto está vinculado al ambiente del cual recibe entradas y al cual envía
salidas. Y Dentro del sistema encontramos procesos que modifican dichas entradas en salidas.
Ejemplo de un sistema: una Universidad
Sus metas básicas son: educar en una rama del saber y realizar investigaciones.
Los elementos son: personas, edificios, máquinas.
Entradas: personas, materiales, energía, dinero, información
Salidas: personas, cuerpos, informes, servicios, desperdicios.
Todo Sistema está vinculado con su ambiente, del cual recibe entradas y al cual envía salidas.
Dentro del sistema también existen procesos que cambian o modifican las entradas en salidas.
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El sistema abierto y la organización
En el siguiente gráfico puede apreciarse una imagen comparativa entre Sistema Abierto y Organización
Clasificación de Sistemas
La siguiente imagen muestra varias clasificaciones de sistemas considerando diferentes bases para
la clasificación con ejemplos sobre cada tipo de categoría.
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ACTIVIDADES
PRÁCTICO Nº 1
1. Describir y dibujar el Sistema de un Club de Futbol, indicando los distintos elementos del mismo;
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2. Expresar con sus palabras el Fin de la organización;
3. Dibujar los actores del Ambiente Externo
PRÁCTICO Nº 2
1. Describir y dibujar el Sistema de una Escuela Primaria, indicando los distintos elementos de la
misma;
2. Expresar con sus palabras el Fin de la organización;
3. Dibujar los actores del Ambiente Externo
PRÁCTICO Nº3
1. Describir y dibujar el Sistema de un Supermercado, indicando los distintos elementos del mismo;
2. Expresar con sus palabras el Fin de la organización;
3. Dibujar los actores del Ambiente Externo
2. Características y tipos de Organizaciones. Clasificación de Organizaciones
Características de las Organizaciones
La mayoría de las organizaciones tiene características en común, por ejemplo:
• Crean y generan trabajo
• Crean productos u ofrecen servicios
• Crean y satisfacen necesidades
• Producen y transmiten tecnología
• Crean, reciben y transmiten manifestaciones de la cultura
• Crean y distribuyen recursos
• Crean, poseen y transmiten poder
• Son medios para crear, conservar, transformar, modificar y compartir el conocimiento
• Son espacios para el desarrollo grupal, personal y profesional
• Crean símbolos e imágenes y las transmiten
• Son partícipes fundamentales del desarrollo actual y ciertamente tienen una participación fuerte
en la generación de nuevos paradigmas
Las organizaciones, al ser una expresión social, tienen estas características y otras, como ser
entidades con derechos pero también con responsabilidades sociales
Tipos de Organizaciones y Clasificación de las Organizaciones
Existen numerosas clasificaciones de las organizaciones. Una de las principales tiene en cuenta la
finalidad para la cual fueron creadas: organizaciones con fines de lucro y organizaciones sin fines de
lucro.
Organizaciones con fines de lucro son aquella cuya finalidad es ganar dinero y distribuirlo entre sus
dueños; es decir ganan dinero para sí y para sus dueños. A este tipo de organizaciones se les suele
llamar empresas.
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Organizaciones sin fines de lucro son aquellas cuya finalidad principal no es ganar dinero sino
generar beneficios sociales o culturales, motivo por el cual las utilidades que obtienen por su
actividad se reinvierte en la organización. En resumidas palabras el ganar dinero no es su fin
principal por más que lógicamente necesitan del recurso dinerario para poder cumplir sus fines.
Ejemplo de este tipo de organizaciones son las mutuales, fundaciones y asociaciones civiles sin fines
de lucro, donde además por ley se les exige que su fin no sea el lucro.
A continuación presentamos una clasificación donde se tienen en cuenta algunos criterios para
clasificar a las organizaciones.
ACTIVIDADES
PRÁCTICO Nº4
1. Investigar sobre cada clasificación utilizando Internet u otra bibliografía
2. Ejemplificar cada clasificación con ejemplos de organizaciones reales
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Gráfica obtenida en: Cátedra Sistemas y Organizaciones – UTN Fac. Reg. Mendoza
3. Los Recursos de las Organizaciones. El Factor Humano. La Cultura Organizacional.
Los Recursos de las Organizaciones
Son los elementos que esta tiene y que necesita para poder llevar a cabo sus actividades.
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Los Recursos se pueden clasificar considerando diversas categorías, una clasificación general puede
ser la siguiente:
HUMANOS Es el factor humano, fundamental en cualquier organización
Se incluyen en ellos los bienes materiales, los recursos
MATERIALES
tecnológicos, naturales y los energéticos
RECURSOS
Se incluyen bienes que no tienen corporeidad pero son
INMATERIALES fundamentales como es la Imagen, los recursos intelectuales
como son las ideas, inventos, etc.
El Factor Humano – La Cultura Organizacional
Es el recurso más importante de las organizaciones por cuanto somos las personas las que creamos
las instituciones. A su vez, de lo visto hasta ahora, queda en claro que las organizaciones son
sistemas sociales que transcienden sus propias fronteras puesto que se conectan con otras
organizaciones a su vez.
Así como las personas son diferentes y encontramos una diversidad notable entre ellas, así también
son las organizaciones. Esto se nota cuando una persona pasa a formar parte de una organización.
Notará que la “Organización” tiene un conjunto de maneras de pensar, sentir y obrar. Puede
llevarnos mucho o poco tiempo descubrir lo que se denomina como Cultura Organizacional.
Puede decirse que la Cultura Organizacional es un sistema de normas de conducta que puede estar
más o menos formalizado. Presenta características observables y no observables. Los valores son los
principios que rigen la conducta de los integrantes de la organización.
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Las costumbres también indican “cómo se hacen las cosas aquí”. Reflejan una forma de pensar, una
forma de actuar y una forma de comunicarse. Es muy probable que en aquellos ambientes donde se
trabaje en equipo sean frecuentes las reuniones entre los miembros y se presente una actitud más
abierta y flexible ante los cambios.
Como en toda organización social hay cosas que se pueden hacer y otras que no. Muchas de ellas
estarán reguladas por normas y otras no pero que se conocen porque se forma parte de un grupo
social.
La cultura organizacional tiene efectos y tienen que ver con que otra característica de la Cultura
Organizacional es que es posible predecir el comportamiento ante determinadas situaciones.
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ACTIVIDADES
PRÁCTICO Nº 5
1. Buscar en el diccionario (I) o en Internet (II) los significados de las palabras:
a) Cultura
b) Cultura organizacional
2. Realizar un análisis de la cultura organizacional de una organización que los alumnos conozcan
como podría ser: la Escuela, el trabajo, un negocio del barrio, cualquier organización con la cual
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tengan un contacto importante. Deberán mencionarse las características observables y no
observables más importantes y además qué tipo de cultura organizacional sería (considerando para
ello los efectos que la cultura organizacional muestra hacia su entorno)
4. Las organizaciones y su contexto. Evolución y cambio. Marco Jurídico normativo
de las organizaciones. Principios económicos, administrativos y éticos.
Las Organizaciones y su contexto. Evolución y cambio
Las organizaciones surgen como una necesidad, no en forma espontánea sino a partir de objetivos
definidos y en base a demandas específicas de las personas de una sociedad.
Por ejemplo es común que los alumnos que terminan el polimodal realicen un viaje de fin de curso.
Esto generó que la necesidad de contar en el mercado con empresas para los viajes, itinerarios,
reservas de hoteles, etc. A su vez estas empresas, o las que tuvieron éxito comercial, fueron
creando también un mercado. Asimismo con el paso de los años se convirtió en una costumbre que
los estudiantes cuando terminan el ciclo de polimodal o secundario realicen el viaje de fin de curso
y por ende esto ha hecho que el mercado de viajes de fin de curso tenga una demanda permanente
y una oferta también permanente.
Es un hecho que las organizaciones nacen, crecen, se desarrollan y mueren. Es decir, evolucionan
con el transcurso del tiempo. En muchos aspectos se parecen a los seres humanos y ciertamente al
estar formadas por personas, su cultura organizacional también evoluciona y acompaña este
crecimiento.
La etapa de creación de una organización tal vez sea una de las más difíciles y comienza con su
nacimiento en un marco jurídico específico. Antes de su creación existe una etapa previa que se
trata de la concepción de ideas y reunión de las personas fundadoras de la organización. La creación
se diferencia de esta etapa de concepción en el hecho de que los papeles y el acuerdo entre los
fundadores transcienden las meras ideas pues se encuentran plasmados los objetivos, órganos,
funcionamiento en base a un acuerdo, contrato o estatuto en base al marco jurídico que involucra a
la organización.
Luego de superada la etapa de creación tenemos la etapa de desarrollo que se lleva a cabo
mediante la aceleración del siguiente ciclo de gestión. Seguidamente se grafica el ciclo de gestión de
una empresa:
Por aceleración del ciclo de gestión se entiende que cuantas más veces se realice el ciclo graficado
en un período determinado más se potenciarán las probabilidades de éxito económico del
emprendimiento. Esta aceleración no depende sólo de la organización sino también de que el
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mercado responda, es decir que acepte la propuesta de valor y compre los productos o servicios
que ofrece la organización.
Toda empresa alcanza su máximo desarrollo o madurez cuando alcanza su máximo de ventas,
crecimiento y desarrollo posible. Una forma de evidenciar esto es que mes tras mes se suceden los
mismos montos de ventas (suponiendo estabilidad económica).
En el momento de decadencia se vislumbra que la empresa ya no crece y el mercado al que
pertenece tampoco lo hace pudiendo llegar a desaparecer.
Esta etapa no necesariamente es el fin, muchas veces es el comienzo de algo nuevo. En realidad las
organizaciones, como las personas, no deben olvidar que el mundo en si está en permanente
cambio y éstos cuando son grandes o importantes nos enfrentan con la palabra crisis.
Enfrentar la crisis puede significar incluso cambiar el negocio al que se dedicaba la empresa, o
producir cambios en la línea de producción, entre otras alternativas.
Palabras clave:
Mercado: ámbito en el que diferentes actores intercambian bienes y servicios
Demanda: servicio o mercancía que una sociedad o mercado reclama como necesaria para su
bienestar
Oferta: Servicio o mercancía que individuos u organizaciones presentan en el mercado para
satisfacer la demanda.
Marco Jurídico normativo de las Organizaciones
El marco jurídico hace referencia a un límite que deben tener presente las organizaciones no sólo en
su constitución sino durante su vida.
El siguiente gráfico ilustra esto:
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Como podemos apreciar la Organización vista como sistema también desde el punto de vista
jurídico tendría un límite que es el marco jurídico que la regula internamente y que son las normas
que la rigen en su vida cotidiana. Por ejemplo el Estatuto o Contrato Social rige su actividad desde el
mismo momento de su redacción y tiene efectos contra terceros sólo en la medida que la
organización cumpla con los requisitos que establecen las normas que se aplican a cada tipo jurídico
respecto a su inscripción registral.
A su vez , la organización puede dictar normas internas que faciliten la comunicación y convivencia
como lo son el Reglamento Interno o el Manual de Procedimientos. Tampoco podemos dejar de
mencionar el Organigrama.
Fuera de este marco jurídico existen normativas que le son aplicables y que la afectan, que la
organización debe cumplir para estar en legalidad. Lógicamente esta normativa se debe tener en
cuenta cuando se concibe una organización, cuando se la crea y durante toda su vida. Incluso esta
legislación regula los aspectos tales como la disolución y la terminación de las diferentes
organizaciones.
Seguidamente listamos las Leyes Argentinas que regulan diferentes tipos de organizaciones sin ser
esta enumeración única ni definitiva:
● Ley de Sociedades Comerciales (Ley 19550)
● Ley de Cooperativas (Ley 20.337)
● Ley de Mutuales (Ley 20.321)
● El código civil regula a las Asociaciones sin fines de lucro, fundaciones y sociedades civiles
● Ley de Entidades Financieras (Ley 21.526) que regula a los bancos y otras entidades
financieras
La legislación provincial vigente es concordante. Por lo general en las provincias suele llevarse a
cabo el contralor de policía, es decir, de fiscalización estatal de dichas organizaciones durante su
constitución, funcionamiento y fin de su existencia.
Es importante tener en cuenta que el límite que impone el marco jurídico no es algo inmodificable
puesto que tanto la organización como el Estado pueden modificar las normativas pertinentes. Por
ejemplo, la propia organización puede decidir cambiar su Manual de Procedimientos para adaptarse
a los avances tecnológicos, también podría decidir modificar el Estatuto o Contrato Social con el fin
de adaptarse a los cambios del mercado o los gustos sociales.
Por otro lado el Estado con sus políticas públicas puede modificar la legislación, crear nuevos tipos
de organizaciones, etc.
ACTIVIDADES
PRÁCTICO Nº 6
Sabemos que para concebir una organización es suficiente un grupo de personas interesadas y una
idea fundamental. Sin embargo para crearla necesitamos tener en cuenta el marco jurídico. Es por
ello que para los siguientes tipos de organizaciones, investigaremos en Internet que legislación le
correspondería aplicar para su creación en nuestro país:
Empresa S.R.L Empresa S.A Cooperativa
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Club de Fútbol Mutual Banco
Principios económicos, administrativos y éticos
La actividad de las organizaciones conlleva tener en cuenta algunos ejes principales de acción. Los
mismos son los ejes económicos, administrativos y éticos. Los tres están vinculados con la
posibilidad de supervivencia y crecimiento de las organizaciones. Lo económico tiene que ver
fundamentalmente con que la organización existe porque satisface necesidades que son valoradas
por el mercado, los administrativos tienen que ver fundamentalmente con la gestión interna de la
organización para poder cumplir sus fines en forma eficiente y responsable que finalmente se
vincula con lo ético y que ciertamente es la sociedad la que reconoce, a través de la imagen, la
actuación o desenvolvimiento de las organizaciones.
Principios Económicos
El papel económico de la empresa consiste en hacer posible el consumo creando riqueza y
distribuyéndola, es decir siendo agente del desarrollo de las personas y la sociedad toda. Es decir,
siendo capaz de satisfacer sus propios deseos y los de la sociedad.
Si una organización no tiene fines de lucro sus principios económicos deberían apuntar a fomentar y
cimentar el bienestar de parte de los integrantes de la sociedad donde desarrolla sus actividades.
También aquí este tipo de organizaciones necesita generar recursos económicos para poder
subsistir y permanecer en el medio. Es decir, su actividad debe ser vista como positiva y necesaria
desde el punto de vista de la sociedad.
Principios administrativos
Para poder alcanzar los objetivos económicos se necesita orden en lo administrativo. Lo
administrativo tiene que ver con que la gestión sea buena de modo tal que la actividad productiva
rinda más que la suma de los recursos incorporados en la actividad. Es decir, que deberá ser
rentable. Lo segundo es armonizar todas las funciones y actividades desde la planificación hasta el
control previendo asimismo el futuro.
Por ello el proceso administrativo suele dividirse en cuatro etapas: planificación, organización,
dirección y control.
Principios éticos
La ética es lo que fundamenta las normas y pautas que rigen la conducta de las personas.
Constantemente en nuestra vida tenemos que tomar decisiones que son de corte ético, se trate de
problemas morales, personales u organizacionales, decidiendo entre lo que podemos hacer y lo que
debemos hacer. Para tomar estas decisiones debemos encontrar un principio universal: el principio
de responsabilidad.
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La ética organizacional intenta establecer lo que es correcto, honesto o justo en las decisiones y
acciones focalizando su accionar en las relaciones con los empleados, clientes, accionistas, bancos,
proveedores, distribuidores, vecinos, conciudadanos; en última instancia, los deberes y obligaciones
que tenemos con los demás.
Un ejemplo actual es si realmente es ético que las personas trabajen horas extra y que no se las
paguen. La ley establece que las horas trabajadas fuera de la jornada normal y habitual deben
retribuirse pero es conocido y común que muchas organizaciones no las paguen. En este
incumplimiento por lo tanto no sólo hay un componente legal sino uno ético.
ACTIVIDADES
PRÁCTICO Nº 7
Realizar la siguiente investigación en Internet:
● La Gerencia y la Ética. Link: [Link]. Lectura comprensiva. Volcar
conclusiones personales en la carpeta.
● ¿Qué es ética? Realizar una búsqueda. Comprender concepto e importancia. Plasmar en la
carpeta de clases.
Fuentes Bibliográficas
1. Fainstein, Héctor y otros. Teoría de las Organizaciones. AIQUE, Bs As, 2005.
2. Chiavenato, Idalberto. Teoría General de la Administración. Mc-Graw Hill, 2007,México.
3. Cátedra de Sistemas y Organizaciones. Fac. Reg. Mendoza – UTN
4. Legislación y Normativa Vigente en de la República Argentina.
5. Laura Noussan Lettry. Apunte Teoría y Gestión de las Organizaciones. 2012
Colegio “Mano Amiga” Santa María. Teoría de las Organizaciones. 4°ESPágina 16
