Expediente Técnico
▶ Es el conjunto de documentos de carácter técnico y económico que
permiten la adecuada ejecución de una obra.
▶ El artículo 10 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
dispone que, para la ejecución de una obra, es necesario contar con
expediente técnico, el cual debe adjuntarse al expediente de
contratación. Ello debido a que normalmente el expediente técnico es
elaborado y aprobado con anterioridad a la contratación de la ejecución
de la obra.
▶ Existen determinados supuestos en los que la elaboración del expediente
técnico y la ejecución de la obra se contratan de manera conjunta, esto
mediante las modalidades de ejecución contractual llave en mano o
concurso oferta.
Quien elabora el expediente técnico ?
• La misma Entidad, elabora de manera directa
Administración sus expedientes técnicos, siendo necesario que
Directa cuente con los profesionales especializados en
infraestructura, recursos humanos y logística.
• La Entidad elabora sus expedientes técnicos de
Consultoría forma indirecta, a través de un consultor de
obra (proyectista) contratado especialmente
Externa para tal fin y que cumpla con las disposiciones
de la normativa de contrataciones del Estado.
Contratista • Las modalidades de concurso oferta o llave en
mano, permiten contratar de manera conjunta
Ejecutor de la la elaboración del expediente técnico y la
Obra ejecución de la obra.
Principales profesiones participan en la
elaboración del Expediente Técnico ?
Ingeniero
Civil
Importante :
Muchas profesiones participan en la
Ingeniero Ingeniero elaboración del expediente técnico. Sin
Sanitario. Mecánico
embargo, el consultor de obra
Expediente contratado o proyectista - es el único
Técnico responsable ante la Entidad por la
calidad del expediente técnico.
Ingeniero
Electricista Arquitecto
Normas Técnicas
Reglamento Nacional de Edificaciones- RNE, aprobado mediante Decreto
Supremo N°11 – 2006 - VIVIENDA.
Edificaciones de Salud (Norma A.050)
Ciudad planificada Edificación del sector Salud
Especificaciones Técnicas Generales para la Conservación de Carreteras, aprobado
mediante Resolución Directoral N° 051 – 2007 – MTC/14.
Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, aprobado por
Decreto Supremo N° 034 – 2008 – MTC. ( EG 2013 - Especificaciones Técnicas
Generales para Construcción de Carreteras, forma parte de este Reglamento )
Conservación de pavimento flexible Apertura de carretera
Manual de Diseño de Puentes, aprobado por Resolución Ministerial N° 589 -
2003 – MTC/02.
Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado por Resolución Directoral
N° 20 – 2011 – MTC/14
Ejecución de obra hidráulica Construcción de puente
Componentes del Expediente Técnico
Memoria Descriptiva
• Constituye la descripción del proyecto. Aspectos Generales: Nombre del proyecto,
ubicación, unidad ejecutora, modalidad o sistema de ejecución, presupuesto,
plazo de Ejecución, antecedentes, justificación, objetivos, metas.
• Señala la justificación técnica de acuerdo a la evaluación del estado de la obra,
debiendo indicarse consideraciones técnicas cuya índole depende del tipo de obra
a ejecutar y que exigen el desarrollo de un conjunto de trabajos señalados en el
expediente técnico. Asimismo, se señala en forma precisa los objetivos a alcanzar
con el desarrollo de la obra o trabajos planteados.
Especificaciones Técnicas.
• Constituyen el conjunto de reglas y documentos vinculados a la descripción de los
trabajos, método de construcción, calidad de los materiales, sistemas de control
de calidad (según el trabajo a ejecutar), procedimientos constructivos, métodos
de medición y condiciones de pago requeridas en la ejecución de la obra.
• Cada partida o conjunto de partidas que conforman el presupuesto de la obra debe
contener sus respectivas especificaciones técnicas, detallando las reglas que
definen las prestaciones especificas como por ejemplo los materiales a considerar,
procedimiento constructivo, forma de medida y pago.
Componentes del Expediente Técnico
Estudios Básicos y Específicos.-
• Los estudios deben ser realizados por personal idóneo o especializado,
debiendo acreditar los títulos profesionales correspondientes y la
experiencia necesaria para los cargos que desempeñarán en el proyecto.
• Estudios Básicos: Topografía, mecánica de rocas, mecánica de suelos.
• Estudios Específicos: Canteras, estabilidad de taludes, partículas en
suspensión en el agua, hidrología, precipitaciones, arcillas expansivas,
acuíferos, calidad de agua, estudios sanitarios, impacto Ambiental, tráfico
y cargas.}
Memoria de Cálculo.
• Se alcanzara todos los cálculos y diseños de cada especialidad, debidamente
sellados y firmados por los responsables de su elaboración.
Planos de Ejecución de Obra
• Es la representación gráfica mediante dibujos de la obra a ejecutar, sus
dimensiones, distribución y los componentes que lo integran.
• Constituyen los documentos que reflejan de manera exacta cada uno de los
componentes físicos de la obra, pueden ser bidimensional y en tres
dimensiones.
Componentes del Expediente Técnico
Metrados
•Constituyen la expresión cuantificada del volumen de trabajo por partidas de
la construcción que se ha programado ejecutar en un plazo determinado,
expresadas en la unidad de medida que ha sido establecida para cada
partida.
•Con el fin de presupuestar una obra y controlar la ejecución y el pago de la
misma, se establece un desglose del total de la obra en partes denominadas
partidas. Es decir, una partida se establece con la finalidad de medir,
cuantificar, presupuestar y pagar una obra.
Análisis de precios Unitarios.
•Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la determinación
de cada uno de los costos requiere de su correspondiente análisis de precios
unitarios; es decir la cuantificación técnica de la cantidad de recursos (mano
de obra, materiales, equipo, maquinaria, herramientas, entre otros), que se
requieren para ejecutar cada unidad de la partida y su costo.
•Para hacer el cálculo se agrupan los insumos en los rubros materiales, mano
de obra y equipos. En los análisis de precios unitarios no se incluirá el
impuesto general a las ventas (IGV) de los insumos, ya que este impuesto se
agregará al final sobre el monto total del presupuesto.
Componentes del Expediente Técnico
Presupuesto de Obra (valor referencial)
• Constituye el costo estimado de la obra a ejecutar, determinado a partir de la
elaboración del presupuesto de obra, el cual está compuesto por el costo directo,
gastos generales, utilidad e impuestos.
• En obras corresponde al monto del presupuesto de obra incluido el expediente
técnico, excepto en las obras ejecutadas bajo las modalidades llave en mano y
concurso oferta, el valor referencial en estas debe determinarse considerando el
objeto de la obra y su alcance previsto en el Proyecto de Inversión Publica.
• No debe tener una antigüedad mayor a 6 meses respecto a la fecha de la
convocatoria.
• Los componentes de la estructura del presupuesto base de una obra se agrupan en
dos rubros, costo directo y el costo indirecto, es decir el desagregado de Gastos
Generales o presupuesto analítico.
Fecha del Presupuesto
• Viene hacer la fecha en que se realiza el expediente técnico.
• Es importante para realizar las valorizaciones mensuales y se realicen los
desembolsos monetarios al contratista, respecto al avance de obra del cronograma
Calendario de Avance de Obra Valorizado (cronograma)
•Se elaborará considerando todas las actividades necesarias para la ejecución de la
obra; se realizará empleando el método de PERT-CPM para determinar la ruta crítica
que nos permita encontrar la duración del proyecto.
•El consultor elaborará una programación de obra, precisando la cantidad de
cuadrillas, de acuerdo al rendimiento del trabajo en obras civiles. Alcanzará un
cronograma de adquisición y utilización de equipos y materiales; también elaborará
un desagregado del equipo mínimo para asegurar el cumplimiento en su fecha
prevista.
•A partir del cronograma antes señalado, el consultor calculará el cronograma de
avance de obra en el que intervendrán todas las partidas del presupuesto calculado.
•Considera las restricciones que puedan existir para el desenvolvimiento de la
ejecución de la obra: lluvias o condiciones climáticas adversas, dificultad de acceso
a ciertas áreas. Se utiliza el Diagrama de Gantt.
Componentes del Expediente Técnico
Componentes del Expediente Técnico
Fórmulas Polinómicas
•.Se aplica para calcular la variación de precios de los insumos y tiene como
finalidad actualizar el valor de los componentes del presupuesto de obra durante
su ejecución (valorización), para ello se utiliza los índices unificados de precios.
El número máximo de fórmulas polinómicas es de cuatro, salvo que en un
contrato se requiera realizar obras de distinta naturaleza.
•Debe tener en cuenta que los elementos que conforman la formula polinomica
deben de estar incluidos en el diccionario de elementos de la construcción y de
no encontrarse se realizara la consulta al INEI para que indique el índice unificado
que está comprendido.
Tipos de Expediente Tecnico
Expediente Técnico Original.- Es el que
aprueba la Entidad con anterioridad al inicio
de la obra y es utilizado en el proceso de
selección para que los postores formulen su
propuesta.
Expediente Técnico Adicional.- Es el
expediente técnico de la prestación adicional
de obra es el que se aprueba y es elaborado
por la Entidad de forma directa o indirecta, a
través de un consultor de obra, el expediente
técnico adicional podrá ser elaborado por el
ejecutor de la obra, en calidad de prestación
adicional de obra (Opinión Nº 083- 2011/DTN). Central Hidroeléctrica el Platanal
El expediente técnico adicional será aprobado
de la misma forma en que fue aprobado el
expediente original.
Responsabilidades
Del Consultor De la Entidad
•El consultor encargado de elaborar el •La Entidad asumirá responsabilidad respecto a
expediente técnico es responsable respecto a la elaboración del expediente técnico cuando
la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de él mismo haya estado a su cargo bajo
los servicios ofertados durante el periodo de 1 administración directa. En caso el expediente
año, contado a partir de la conformidad técnico haya sido elaborado por un consultor
otorgada por la Entidad. externo, ello no menoscaba la responsabilidad
que la Entidad tiene respecto del expediente
•La participación del consultor no se extingue técnico.
con la elaboración del expediente técnico,
sino que debe prolongarse a fin de atender los
requerimientos que la Entidad le formule
durante la ejecución de la obra.
•En el caso de la modalidad de ejecución
contractual de concurso oferta, en vista que el
contratista es proyectista y ejecutor de obra a
la vez, asume entera responsabilidad por el
diseño de la obra, debiendo prever en el
expediente técnico las eventualidades que
puedan afectar su ejecución.
