Revista Judicial, Poder Judicial de Costa Rica, Nº 121, págs 147-158 ISSN 2215-2377 / julio 2017

“DEMANDA IMPROPONIBLE”:
INSTRUMENTO INNOVADOR DE LA
REFORMA PROCESAL CIVIL
MSc. Christian Quesada Vargas.
cquesadav@[Link]

Recibido 2 de mayo 2017 Aceptado 12 de mayo 2017

RESUMEN
Uno de los institutos más innovadores que trae la reforma procesal civil es el rechazo anticipado de
demandas por “improponibles”, que a diferencia de una inadmisiblidad por carencia de requisitos
procesales, sustenta el rechazo por razones sustantivas evidentes y con la plena eficacia de la cosa juzgada.

PALABRAS CLAVE
Reforma procesal civil, demanda improponible, eficacia de cosa juzgada, principios procesales.

ABSTRACT
One of the most innovate concepts of the civil procedures reform is the early dismissal of unmeritorious
claims, which, different from the procedural inadmissibility, rejects a claim on the grounds of evident lack
of merit, with res judicata effect.

KEYWORDS
Civil procedures reform/unmeritorious claim/ res judicata effect/procedural principles.

Aspectos introductorios concreta de la “demanda improponible” en el

artículo 35.5 del nuevo Código Procesal Civil, en

L
a ley 9342 denominada Código Procesal adelante NCPC.
Civil fue aprobada en segundo debate por La nueva normativa admite el rechazo anticipado
la Asamblea Legislativa el 1° de diciembre de demandas por “improponibles”, que a
del 2015, ratificada por el Poder Ejecutivo el 3 de diferencia de una inadmisiblidad por carencia
febrero del 2016 y publicada en el Diario Oficial de requisitos procesales, la nueva herramienta
La Gaceta el 8 de abril de ese año. sustenta el rechazo por razones sustantivas
evidentes y con la plena eficacia de la cosa juzgada.
Entrará a regir 30 meses después de su
publicación, es decir, el 8 de abril del 2018. Principios procesales modernos como la justicia
pronta, la economía procesal, la Instrumentalidad
La reforma procesal se sustenta en varios pilares y la adecuada dirección del proceso, justifican la
fundamentales que pretenden propiciar una regulación de la “demanda improponible”.
mejor administración de justicia y una tutela
judicial efectiva de los derechos subjetivos civiles En efecto, la inversión en tiempo y recursos
y comerciales de quienes lo requieran. públicos y privados para tramitar un proceso
judicial contencioso, solo debe justificarse cuando
En conjunto con muchos otros aspectos, uno se constate algún grado de viabilidad de la
de los institutos innovadores de la reforma demanda interpuesta. El proceso es instrumental
procesal civil es la introducción sistemática y y debe servir para conocer demandas proponibles,

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cuya tramitación sea necesaria para incorporar ● Las demandas monitorias dinerarias con
los elementos jurídicos que conlleven a la emisión evidente falta de legitimación activa por
de una sentencia y su posterior ejecución. cuanto la persona accionante no coincide
con el tomador o acreedor consignado en un
En sentido inverso, si se constata de forma título valor, ejecutivo o monitorio.
anticipada que una demanda es evidentemente
improponible por razones jurídicas de fondo, el ● Las demandas monitorias arrendaticias
proceso pierde su fin instrumental y la inversión para el desalojo de personas locatarias,
de tiempo, dinero y demás recursos humanos sustentadas en un subarriendo de vivienda
y materiales para su gestión, carece de todo no autorizado expresamente.
sentido jurídico.
● Un interdicto de suspensión de obra nueva
presentado cuya pretensión expresa implica
Antecedentes procesales relacionados la suspensión de actos constructivos que
con la demanda improponible. la propia persona demandante confiesa
espontáneamente se encuentran concluidos.
Desde muy vieja data, el jurista Carnelutti
denominaba “derecho inerte” al que carecía ● La ejecución de sentencias de tránsito
de toda viabilidad legal para ser pretendido con evidente falta de legitimación pasiva,
en sentencia: presentadas contra personas que resultaron
absueltas expresamente de infracciones a la
… La pretensión puede ser propuesta tanto Ley de Tránsito y en consecuencia, exentas
por quien tiene como por quien no tiene el del pago de daños y perjuicios por los
derecho y, por tanto, puede ser fundada o tribunales de aquella materia.
infundada. Tampoco el derecho reclama En los casos expuestos, son razones
necesariamente la pretensión, como puede sustantivas de falta de derecho o falta de
haber pretensión sin derecho, así también legitimación activa o pasiva, las que han
puede haber derecho sin pretensión; al lado llevado a los tribunales a rechazos de plano.
de la pretensión infundada, tenemos como No se debe confundir rechazos por razones
fenómeno inverso, el derecho inerte…” de fondo como los expuestos recién, con
(Carnetutti, Franceso. Instituciones del los rechazos de demandas por elección
proceso civil. Traducción de Santiago incorrecta de la vía procesal. Veamos algunos
Sendís Melando, 1959, Ejea, I-31). supuestos concretos:

Aunque la ley procesal derogada por la nueva no ● El cobro en sede monitoria dineraria de
contemplara sistemáticamente la posibilidad del obligaciones documentadas sin fuerza
rechazo previo de demandas por improponibles, ejecutiva y sin firma del supuesto deudor.
es lo cierto que en la práctica judicial el instituto
se ha aplicado en muchos de los casos. ● El desalojo pretendido en proceso monitorio
arrendaticio sustentado en una causal
Efectivamente, en procesos de conocimiento distinta a las establecidas por el artículo 1 de
sumario, monitorio, incidental, tercerías y la Ley de Monitorio Arrendaticio.
de ejecución; los tribunales de justicia han
venido rechazando demandas de plano o ● Los interdictos presentados por quienes
anticipadamente, por razones sustantivas, aun aducen ser propietarios o titulares de
previo a la entrada en vigencia del nuevo código los derechos de posesión sobre bienes
procesal el día 8 de octubre del 2018. Ilustremos inmuebles, para la tutela de esos derechos
con algunos ejemplos: definitivos.

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● La ejecución de sentencia de tránsito correcta: Proceso ordinario o abreviado,

presentada contra una persona que no según la cuantía (de acuerdo con los
fue parte ni expresamente condenada en procesos previstos por la legislación procesal
la resolución definitiva que se pretende de 1989) para reclamar pretensiones sobre
ejecutar. derechos reales.

En estos últimos casos, a diferencia de los otros ● Elección incorrecta de vía: La ejecución de
presentados con anterioridad, los rechazos que han sentencia de tránsito presentada contra una
dispuesto muchos de los tribunales civiles, previo persona que no fue expresamente condenada
a la entrada en vigencia del nuevo código procesal, en la resolución definitiva que se pretende
no se deben en realidad a un aspecto sustantivo en ejecutar. Vía correcta: Proceso ordinario o
sentido estricto. Lo cierto es que la equivocación abreviado, según la cuantía, por daños y
de la parte actora se evidencia en la elección de vía perjuicios extracontractuales (de acuerdo
para establecer sus pretensiones, que en todo caso, con los procesos previstos por la legislación
resulta un aspecto de índole procesal. procesal de 1989).

En todos los casos, la parte demandante ostenta Con la nueva legislación procesal, los tribunales
acción judicial para acceder a sus pretensiones, de justicia deben evitar el rechazo de demandas
pero a través de un proceso distinto, según se improponibles si el problema suscitado con la
expone de la siguiente manera: demanda es la incorrecta elección de vía, en
aplicación de los principios de dirección del
● Elección incorrecta de vía: El cobro en proceso, velando por su célere tramitación.
sede monitoria dineraria de obligaciones
documentadas sin fuerza ejecutiva y sin
firma del supuesto deudor. Vías correctas: El Supuestos de demanda improponible.
cobro de la obligación en proceso ordinario
o abreviado, según la cuantía (de acuerdo
La demanda improponible aplica en los siguientes
con los procesos previstos por la legislación
casos:
procesal de 1989), o bien una acción previa
de declaración de parte para obtener una
1. El objeto o la pretensión sean evidente-
confesión o el reconocimiento de documento,
mente contrarios al ordenamiento, impo-
con el fin de obtener un título monitorio.
sibles, absurdos o carentes de interés.
● Elección incorrecta de vía: El desalojo de
El objeto del proceso es la pretensión material,
un bien inmueble pretendido en proceso
es decir, lo que la parte actora pretende en su
monitorio arrendaticio sustentado en
demanda. No obstante, el inciso en cuestión alude
una causal distinta a las establecidas
al “objeto” y a la “pretensión” como si fueren dos
por el artículo 1 de la Ley de Monitorio
tópicos distintos.
Arrendaticio. Vía correcta: Proceso sumario
de desahucio por incumplimiento de las
La pretensión es un concepto ambivalente al que
obligaciones legales o contractuales a cargo
de la persona arrendataria. la doctrina le ha asignado varios significados. Lo
que la norma pretende es evitar interpretaciones
● Elección incorrecta de vía: Los interdictos confusas, según las cuales se pueda considerar
presentados por quienes aducen ser que la pretensión es legal porque se solicita la
propietarios o titulares de los derechos de restitución de un bien inmueble, pero el objeto –
posesión sobre bienes inmuebles, para la cosa corporal que complementa su contenido, no
tutela de esos derechos definitivos. Vía lo es, si el bien es demanial.

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Ahora bien, sin importar la pluralidad de A diferencia del fraude citado, mediante la
significados posibles, si el objeto del proceso fórmula del abuso procesal genérico, no es
o la pretensión material son evidentemente necesario que ambas partes acuerden actuar
improcedentes, hay motivo suficiente para el de manera ilícita con argucias y engaños. Para
rechazo de la demanda por improponible. efectos de la demanda improponible, abusa del
proceso quien formula su pretensión de forma
Citemos ejemplos de cada uno de los supuestos: manifiestamente extralimitada, antisocial, teme-
raria, maliciosa o sin un interés real serio.
● Si se pretendiere el cumplimiento de un
contrato que implique “trata de personas”, Un ejemplo de una demanda abusiva se presenta
estamos en presencia de una demanda cuando una persona consumidora demanda a
con objeto evidentemente contrario al una sociedad empresaria con nombre comercial y
ordenamiento jurídico. signos distintivos muy reconocidos en el mercado,
con fines extorsivos, porque a sabiendas de no tener
● Si la demanda se establece para que se repare razón en sus alegaciones jurídicas, lo que pretende
un bien que ya no existe, tenemos un ejemplo realmente es forzar un acuerdo resarcitorio previo
de imposibilidad absoluta y material de la generado por la presión que se ejerce sobre la
pretensión. El adjetivo “imposible” también accionada, a quien le interesa evitar que la demanda,
aplica desde el punto de vista legal o jurídico. aun infundada, sea de conocimiento público.

● Existen demandas improponibles con preten- Se trate de abuso o fraude procesal, ciertamente
siones absurdas o carentes de interés si se re- existen, en la mayor parte de los casos, obstáculos
quiere que la parte demandada haga entrega para su prueba fehaciente. Los tribunales de
de un animal que ya murió o que se cumpla justicia deben ser sigilosos en su análisis, pero
una obligación de una interpretación musical prudentes al momento de una declaración
por parte de quien está impedido para ello judicial en sentencia.
por una discapacidad física permanente.
3. Exista caducidad.
2. Se ejecute con fraude procesal o con abuso
del proceso. La caducidad debe ser declarada de oficio o a
solicitud de parte, se trate de caducidad de acción
A través del fraude procesal, las partes del proceso y derecho, o procesal.
se ponen de acuerdo para hacer aparentar la
existencia de un conflicto jurídico cierto, con Hay caducidad procesal, por ejemplo, en el
deliberado engaño al tribunal de justicia y a terceros, supuesto contemplado por el artículo 76.3 del
para obtener así un beneficio indebido o ilícito. NCPC: Cuando una persona profesional en
derecho deja transcurrir más de un año sin
Un ejemplo en materia civil se suscita con el plantear incidente de cobro de honorarios de
“auto embargo”, a través del cual, la parte abogado o abogada, contado a partir del día
actora presenta un proceso monitorio dinerario siguiente a la separación de la persona letrada o
contra la parte demandada, haciendo uso de de la terminación del proceso principal. En sendos
un documento obligacional falso y simulado, casos la caducidad se adjetiva como procesal,
mediante el cual se hizo constar la existencia de porque el impedimento está en el conocimiento
una deuda que en realidad no existe. El fin de de la pretensión en la vía incidental sumarísima,
esta colusión, por demás delictiva, es obtener un pero no impide que el justiciable pueda acudir al
embargo preferente en tiempo por sobre otros proceso de conocimiento ordinario para la tutela
acreedores legítimos. de la misma pretensión.

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Hay caducidad de acción y derecho, cuando la 4. La pretensión ya fue objeto de pronun-

improponibilidad de la demanda no se limita a la ciamiento en un proceso anterior con au-
vía incoada por la parte actora, porque el derecho toridad de cosa juzgada, de modo que el
de accionar una pretensión se encuentra vedado nuevo proceso sea reiteración del anterior.
definitivamente. Verbigracia, la caducidad para
hacer valer una opción de compraventa o la Para efectos del inciso en estudio, es claro que
repetición del precio pagado en caso de vicios debe declararse improponible una demanda si
ocultos en compras mercantiles (Artículos 1055 previamente fueron decididas las cuestiones
del Código Civil y 450 del Código de Comercio). debatidas, con triple identidad de elementos
procesales (sujetos, objeto y causa), en un proceso
Cualquiera que sea la caducidad, la subsunción de anterior con autoridad de cosa juzgada, según lo
los hechos en la norma debe sustentarse en prueba dispone el numeral 64 del nuevo código.
idónea y fehaciente, hechos notorios o evidentes,
no controvertidos por la parte demandante, o al Los acuerdos extrajudiciales o que se susciten
menos en la admisión espontánea de los hechos dentro del proceso judicial, en torno a las
que la susciten por parte de quien demanda. pretensiones, una vez homologados por las
personas juzgadoras competentes, también
En otro orden de ideas, es importante aclarar producen cosa juzgada (artículos 1, 3 y 9 de la
que la prescripción de derechos, en ningún caso, Ley Sobre Resolución Alterna de Conflictos y
genera una demanda improponible. El instituto Promoción de la Paz Social, 51 y 52 del NCPC).
prescriptivo, en materias civil y comercial, para De acuerdo con la misma normativa alterna para
que proceda, debe ser invocado siempre por la la solución de controversias, alcanzan la misma
parte accionada o persona interesada para su autoridad de cosa juzgada, los laudos emitidos
posterior declaración judicial. Esto quiere decir por tribunal arbitral.
que no es conducente su declaración de oficio. De
tal suerte que, al momento de la presentación de Ahora bien, si existe un acuerdo extrajudicial
la demanda, la misma no resultaba improponible, no homologado por autoridad judicial, debe
porque la prescripción aún no había sido invocada observarse que la cosa juzgada no es la que aplica.
por quien tenga interés en ella. El tema pasa por un contrato de transacción,
regulado por el Código Civil costarricense,
Como se ahondará en el desarrollo de las que podría invocar la parte demandada para
excepciones, el nuevo sistema procesal no defenderse de una demanda. Sin embargo, la
comprende a la prescripción como una excepción transacción analizada desde este punto de vista,
procesal –menos aun con la clasificación al ser un contrato y generar eventualmente
desfasada de “previa”, porque claramente no para la parte demandada derechos de índole
lo es. Cuando la invoca la parte accionada, su patrimonial, es renunciable y disponible. En
resolución quedará siempre reservada para el consecuencia, el conocimiento oficioso de una
dictado de la sentencia. transacción sin previa homologación judicial,
no puede dar cabida al decreto de demanda
Esta dinámica del nuevo código es consistente improponible. Si es la parte demandada quien
también en técnica jurídica, ya que el análisis invoca la transacción, competerá a la persona
de la prescripción de derechos, desde un punto juzgadora analizar si la improponibilidad de
de vista argumentativo lógico, solo debe ser la demanda ha de ser declarada, pero no en
posible cuando previa o simultáneamente se aplicación del inciso 4 del artículo 35.5, sino con
analizan los demás presupuestos materiales de fundamento en la formulación genérica del inciso
una pretensión. 9 de ese precepto.

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No aplica cosa juzgada cuando en proceso controvertido en doctrina o jurisprudencia, lo

ordinario se intenta debatir las mismas cuestiones que corresponde es cursar la demanda y esperar
jurídicas dilucidadas en un proceso judicial el transcurso del contradictorio.
principal o accesorio anterior, sin autoridad de
cosa juzgada material. Mucho menos aplica Aun así, debe recordarse que la demanda
cuando la decisión proviene de un proceso o improponible puede ser declarada en cualquier
autoridad administrativos. momento del proceso, antes de sentencia, por
lo que las personas juzgadoras estarán atentas
Pero si se presenta un proceso judicial de la a aplicarla de acuerdo con lo que se acredite,
misma tipología para las mismas cuestiones exprese y analice en el curso del proceso.
controvertidas mediante otro con sentencia
firme, sí hay cosa juzgada que declarar. Ejemplo 6. En proceso anterior fue renunciado el
de este supuesto se suscita cuando a través de derecho.
un interdicto de restitución se denegó razón a la
parte actora para ser repuesta en la posesión del Conforme al artículo 53 del NCPC, la renuncia
bien y por los mismos hechos, contra la misma al derecho es una forma extraordinaria de
persona, pretende el establecimiento de un terminación definitiva de un litigio en sede
interdicto de amparo de posesión. judicial. Ahora bien, si el derecho es disponible, la
renuncia podría devenir de un acto extrajudicial
5. Quien la propone carece de forma evidente constatable. Si éste acto queda respaldado por el
de legitimación. decir de la propia parte actora o mediante prueba
incorporada al proceso por cualesquiera de las
Hay casos en que la demanda resulta partes, entonces habrá de aplicarse el instituto de
improponible por evidente falta de legitimación la demanda improponible.
activa que se aprehende del propio escrito de
demanda o la prueba que aportada en su apoyo. 7. El derecho hubiera sido conciliado o
Pensemos en algunos casos: transado con anterioridad.

● Una demanda de nulidad relativa de un La transacción y la conciliación homologadas

contrato presentada por un tercero ajeno a la también son formas extraordinarias de resolver
contratación. conflictos, con autoridad de cosa juzgada
(artículos 51 y 52 del nuevo código).
● Si quien plantea una demanda arrendaticia
por incumplimiento de las obligaciones Empero, ¿qué sucede si lo que se acredita al proceso
del arrendatario, es familiar, cónyuge o o invoca la parte demandada con prueba idónea
conviviente del arrendador o arrendatario. es un acuerdo transaccional o con la mediación de
un conciliador extrajudicial? Debemos recordar
● Suele suceder también que un familiar o que los acuerdos para resolver conflictos jurídicos
allegado plantea una demanda de daños patrimoniales, son contratos, a los que les aplica
y perjuicios de los cuales fue víctima la teoría y regulación del negocio jurídico de la
una persona fallecida, cuando a quien le legislación sustantiva vigente.
corresponde correctamente la legitimación
es a la sucesión representada por el albacea. De tal suerte que, de existir un acuerdo
conciliatorio o transaccional previo sobre el
Cuando la falta de legitimación no es evidente, objeto del debate de una demanda judicial, sin
sea porque esté sujeta a prueba posterior que homologación, lo que se impone en derecho
practicar o allegar, o porque el tema litigioso es para el contratante no incumplidor es demandar

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la ejecución de ese contrato, su resolución por en el mismo proceso, sea con la interposición de
incumplimiento (si es un contrato bilateral los recursos que procedan contra su aprobación,
sinalagmático), y en cualquier caso, de forma o posteriormente vía incidental con ocasión de
principal o accesoria, el resarcimiento de daños y las causales de la revisión de sentencias firmes.
perjuicios. La demanda interpuesta para intentar
reavivar lo ya resuelto por autocomposición, es Lo expuesto anteriormente tiene una salvedad:
improcedente, porque desde el punto de vista Procesos judiciales con sentencia firme que
contractual y obligacional, ya se encuentran provoque cosa juzgada material. Se trata de
extintos los derechos sustituidos por el acuerdo procesos ordinarios y otras especiales a las que
extrajudicial. la ley les conceda ese efecto, como ocurre con la
resolución de fondo sobre cuentas particiones
Finalmente, si el acuerdo fue homologado por con objeciones previas (artículos 64 y 133.3 del
autoridad judicial en proceso precedente, lo que NCPC). En estos casos, la nulidad procesal sí
corresponde conforme al artículo 136 y siguientes podría ser alegada, pero en las condiciones, con
del NCPC, es la ejecución del acuerdo ejecutorio los requisitos y bajo las causales previstas para el
según el tipo de prestaciones asumidas por los proceso de revisión de sentencias con autoridad
interesados en el contrato. La homologación de cosa juzgada material, de acuerdo al detallado
judicial, según se indicó anteriormente, produce canon 72 de la legislación en estudio.
cosa juzgada, lo que implica una demanda
improponible por este motivo y no por Todo lo anterior nos conlleva a establecer una
transacción o conciliación. conclusión irrefutable: En el nuevo sistema
procesal civil, no es posible dilucidar nulidad
8. El proceso se refiera a nulidades procesales procesal en proceso civil aparte que no sea el de
que han debido alegarse en el proceso donde la revisión de sentencias firmes con cosa juzgada
se causaron. material. En consecuencia, la demanda que se
interponga a esos efectos, siempre que no se trate
La nueva legislación procesal establece una de la revisión contemplada en el numeral 72, será
regla importante que pretende ponerle fin a improponible y así debe declararse.
la incertidumbre arrastrada por años acerca
de la posibilidad de impugnar en proceso 9. Sea evidente la falta de un presupuesto
judicial aparte, la actividad procesal defectuosa material o esencial de la pretensión.
ocasionada dentro de procesos judiciales previos,
con o sin sentencias firmes. Los presupuestos materiales inherentes a
toda pretensión son: la legitimación activa, la
De los artículos 31 al 33 del NCPC, se infiere legitimación pasiva, el derecho y el interés actual.
con suma claridad que la nulidad procesal
debe invocarse dentro del mismo proceso Algunos de los demás incisos establecidos por
donde se evidencien los vicios u omisiones de esta norma ya hacen alusión de una forma más
procedimiento. Aun habiendo sentencia firme concreta a algunos de ellos. Por ejemplo, el inciso
y con la excepción que se expondrá, el numeral 5 refiere a la falta evidente de legitimación activa.
33.3 impone que la nulidad sea alegada en el El inciso 1 impone un análisis del interés actual
mismo proceso, por vía incidental y cuando la cuando indica que la demanda será improponible
situación fáctica encaje dentro de alguna de las cuando la pretensión sea imposible o carente de
causales establecidas para la demanda de revisión interés de una forma indubitable. En sentido lato,
(numeral 72.1 del mismo código). Cuando se todos los demás supuestos indicados del inciso 1
trate de patología procesal de subastas judiciales, al 8 refieren a una falta de derecho constatable de
el numeral 165 reitera la regla de su impugnación manera anticipada.

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Expuesto lo anterior, es razonable interpretar Procedimiento de la demanda

que la previsión genérica del inciso 9 del artículo improponible.
35.5 fue incluida para reiterar y enfatizar en la
necesidad de rechazar por el fondo, de manera La legislación nueva lo resume en dos oraciones
anticipada, demandas que no cumplan con los contenidas en el artículo 35.5:
presupuestos materiales mencionados.
“Será rechazada, de oficio o a solicitud
La norma resulta sana y necesaria cuando se de parte, mediante sentencia anticipada
observa con detenimiento que ninguno de los dictada al inicio o en cualquier estado
ocho incisos previos establecía la evidente falta de del proceso, la demanda manifiestamente
legitimación pasiva o alguna otra razón jurídica improponible”.
específica, en atención al tipo de pretensión,
como supuestos para el rechazo de la demanda “Previo a la declaratoria de la impro-
por improponible. ponibilidad se concederá audiencia hasta
por un plazo de tres días”.
Citemos algunos ejemplos:
De ello cabe analizar varios temas:
Falta de legitimación pasiva:
En primer lugar, de acuerdo con la tradición
● Ejecución civil de una sentencia procesal civil costarricense, la audiencia previa
contravencional interpuesta contra una es razonable cuando la gestión la formula parte
persona que no resultó expresamente demandada. No obstante, cuando las personas
condenada en el fallo ejecutorio. juzgadoras están en la disposición de declarar la
improponibilidad de oficio, ¿deberá conceder la
● Demanda monitoria dineraria contra quien audiencia también? La respuesta es afirmativa.
endosó un título sin responsabilidad. La norma no discrimina.

● Demanda de indignidad contra los sucesores Pero más allá del sentido literal del texto
de una persona presuntamente indigna ya normativo, de acuerdo al tipo de proceso y la
fallecida. etapa procesal en que se encuentre el mismo,
la parte actora podrá ser avisada de la posible
Razones jurídicas concretas (que redundan improponibilidad de su demanda, con el fin de
también en falta de derecho evidente): que enmiende lo que pueda corregir, redireccionar
o aclarar sus pretensiones, o replicarle al tribunal,
● Proceso monitorio dinerario sustentado en con el fin de evitar la inminente sentencia
un título sin fuerza ejecutiva y no firmado desestimatoria anticipada.
por el supuesto obligado.
Debe hacerse notar que el nuevo Código Procesal
● Ejecución de un contrato privado de compra- Civil presenta mayor flexibilidad de formas y en
venta sobre un bien que le pertenece al Esta- la dirección judicial del proceso que su antecesor.
do, según la documentación que se aporta. Para ilustrar esto, basta con observar como en
la audiencia preliminar o única, según artículos
● Usucapión de la propiedad de bien inmueble 102.3 y 103.3, es posible sanear el proceso en
por quien admite que poseyó el bien a cuanto a las pretensiones y alegaciones de las
sabiendas de pertenecerle a otra persona, o partes, cuando estas resultan contradictorias,
por un tiempo inferior a los diez años. oscuras o ambiguas.

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Ahora, como parte de los nuevos roles de los cuando el tribunal esté considerando proceder
tribunales de justicia, debe quedar claro que de oficio.
en cierta forma la audiencia previa a la parte
actora sobre una posible declaratoria oficiosa de Una vez transcurrida la audiencia, que según
improponibilidad de demanda, sí resulta un claro lo expuesto, procede en todos los casos; si el
anticipo de criterio. Las objeciones a este menester tribunal considera que subsiste el mérito para
tal vez responden más a una costumbre jurídica o declarar impropnible la demanda, se impone
a dogmas procesales relativos, que a un obstáculo dictar sentencia anticipada (párrafo primero
jurídico insalvable. La audiencia escrita previa, del artículo 35.5 del NCPC). Sin duda es una
hasta por tres días, según lo expone la norma, sentencia que cumplirá todos los requisitos
podría permitir que la parte reformule su teoría dispuestos al efecto por la ley, impugnable como
del caso y sus pretensiones, de tal forma que evite tal y producirá los efectos de cosa juzgada según
la sentencia sin lugar anticipada, o bien, invocar el tipo de proceso que se trate.
argumentos jurídicos plausibles que el tribunal
pondere previo a emitir la fatal decisión. También La calidad de “sentencia” reafirma el hecho de
podría modificar o ampliar la demanda en los que la declaración de demanda improponible
términos que la legislación procesal permite bajo resuelve las cuestiones debatidas por el fondo,
los supuestos establecidos en el numeral 35.6 lo que la distingue de forma consistente de otro
del NCPC. tipo de autos interlocutorios que le ponen fin al
proceso sin producción de cosa juzgada, como la
La tesis expuesta encuentra sustento en la filosofía caducidad de demanda por inactividad procesal
integral del nuevo código. Véase por ejemplo que, (57 del NCPC), la admisión de un desistimiento
de conformidad con el numeral 12.7 del NCPC, solo (56 del NCPC), la inadmisiblidad de la demanda
es recusable un juez cuando hubiese externado su defectuosa (35.4 del NCPC) o la indebida
opinión, a favor o en contra de alguna de las partes, acumulación de pretensiones no corregidas
fuera de sus funciones. Interpretando en sentido conforme a los requerimientos del tribunal (23.2
contrario, la exteriorización anticipada de criterio del NCPC).
en virtud de una posible demanda improponible,
como lo prevé el numeral 35.5 del NCPC, no sería Y aunque algún sector de la doctrina comparada
causal de recusación ni inhibición para que el juez, no ha reconocido el carácter de sentencia al
la jueza o el colegio de juzgadores, continúen con decreto de demanda improponible, bajo el
el conocimiento del asunto, puesto que lo harían supuesto de que siquiera se pronuncia sobre
dentro del ámbito de funciones que la misma ley el fondo de un derecho eunuco, la legislación
les confiere. procesal civil costarricense sí la clasifica de esa
forma de manera expresa, en armonía con las
Siempre en el supuesto de la iniciativa oficiosa consideraciones de Berizonce:
del tribunal, la audiencia hasta por tres días,
notificada a ambas partes apersonadas al proceso, ...Se trata de la decisión sobre el fondo
permitirá a la accionada reforzar la valoración de las pretensiones, cuando éstas desde
previa que se hace de la improponibilidad de su misma proposición se manifiestan
la demanda. inequívocamente como sin fundamento en
su mera confrontación con el ordenamiento
De todo esto se colige que el sistema apunta a jurídico vigente. (Berizonce, Roberto
que se confiera siempre audiencia hasta por tres Ornar. 2004. “Saneamiento del proceso,
días, a todas las partes apersonadas, acerca de rechazo ‘in limine” e improponibilidad
la solicitud de improponibilidad de demanda objetiva de la demanda “, Revista de
gestionada a solicitud de parte interesada y aun Derecho Procesal, N°2).

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Conforme se expuso, la declaratoria de demanda resolución se cataloga como una sentencia, por
improponible revocada o anulada posteriormente lo que será recurrible por apelación o casación
por el tribunal de apelación o la sala competentes, según el tipo de proceso (casación en el caso
no inhibe a los jueces que sentenciaron de manera de demandas ordinarias de mayor cuantía o de
anticipada en primera instancia, para continuar con cuantía inestimable conforme al artículo 69.1
el conocimiento del asunto, puesto que el criterio del NCPC).
vertido respondió a una actuación propia del
ámbito de sus funciones (numeral 12.13 del NCPC). Con ello, el rango de actividad jurisdiccional de
los tribunales de segunda instancia y casación se
Falta por aclarar que si el decreto de demanda modifica sustancialmente con la incorporación
improponible es rechazado por resolución al proceso civil del instituto “demanda
judicial, estaríamos ante la presencia de un improponible”.
auto, mas nunca de una sentencia. Esta decisión
jurisdiccional no resolverá las cuestiones Al conocer de esta sentencia anticipada en alzada
debatidas, pues se limitaría a ordenar la o casación, tanto el tribunal de segunda instancia
continuación del trámite del contradictorio, para como la Sala competente, podrán confirmar el fallo
que posteriormente en sentencia, se dirima el desestimatorio, así como anularlo, modificarlo
fondo del litigio. o revocarlo totalmente. Cuando se trate de
motivos sustantivos –en el caso de la casación
Rechazado el decreto de demanda improponible, por causales de fondo-, no debemos tener ningún
la parte demandada o tercer interesado encontraría temor en admitir que el Tribunal de Apelación
obstáculo para una nueva solicitud sustentada sobre o la Sala que corresponda, habrán verificado un
la misma base fáctica y jurídica. Podría promoverla análisis jurídico un análisis jurídico sustantivo
una nueva parte o persona con interés legítimo, si para sostener la demanda como improponible o
estuvo imposibilitada para hacerlo anteriormente y revocar ese decreto. En este último supuesto, el
se sustenta en hechos y fundamentos incorporados resultado será, la orden judicial de continuación
al contradictorio de forma posterior al primer auto del trámite del proceso hasta sentencia.
denegatorio del instituto.
Esa es la dinámica procesal del nuevo código. En
cualquier caso, debe entenderse que la revocación
Incidencia de la demanda improponible total o parcial por razones sustantivas del decreto
sobre la competencia funcional de los anticipado de demanda improponible, no
tribunales de apelación y las Salas de significa, de ningún modo, una consideración de
Casación. estimación de la demanda. Lo que se analizará
y dispondrá, en apelación o casación, es que
En primer lugar, es importante destacar que la no hay mérito suficiente para desechar una
resolución que rechaza el decreto de demanda demanda de plano o de forma anticipada, sin
improponible, carece de recurso de apelación o que ello implique ningún adelanto de criterio
casación. En efecto, al constituirse esta resolución sobre la estimación o desestimación futura de la
como un “auto”, la impugnación de alzada se demanda. Y es que el análisis se sustentará sobre
veda por no estar contemplada en la lista taxativa la base de los elementos de juicio constantes en el
del artículo 67.3 del nuevo código. proceso a ese momento, que se complementará
con el trámite subsiguiente y el cumplimiento
Ahora bien, cuando se declara en primera de las fases procesales previstas según el tipo de
instancia una demanda como improponible, la proceso de que se trate.

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