EMPRESA ESTRATEGICA BOLIVIANA DE

CONSTRUCCIÓON Y CONSERVACIÓON
DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
PARA EMPRESAS CONSULTORAS

APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO (ANPE)DE

CONTRATACIÓN DIRECTA

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:

SERVICIO DE CONSULTORÍA POR PRODUCTO: AVALUO,

REVALÚO DE ACTIVOS TANGIBLES E INTANGIBLES,
INVENTARIACIÓN Y CODIFICACIÓN DE LA EMPRESA
ESTRATÉGICA DE CONSTRUCCIÓN Y CONSERVACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBCSERVICIO DE EJECUCIÓN DE
DRENAJE LONGITUDINAL PARA PROTECCIÓN CARRETERA
MUYUPAMPA – IPATÍ PROG: 83+500 A 90+000
PROYECTO CONTRATO CERSIÓN PARCIAL Y DEFINITIVA DE
OBRA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA
MONTEAGUDO – IPATÍ. TRAMO II MUYUPAMPA IPATÍ
(PRIMERA CONVOCATORIA)

CUCE: 23-0587-00-XXXXXXX1324770-1-1

Código interno: EBC - ANPECD – SC - N° 00132/23

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

La Paz – Bolivia
Febrero Abril de 2023

MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA EMPRESAS CONSULTORAS EN LA MODALIDAD
DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO - ANPE

Estas instrucciones deberán ser suprimidas de manera previa a la publicación del DBC.

INSTRUCCIONES GENERALES

i) El presente Modelo de Documento Base de Contratación (DBC) se aplicará para

contrataciones por Solicitud de Propuestas para montos mayores a Bs.50.000.-
(CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs.1.000.000.-(UN MILLÓN 00/100
BOLIVIANOS), en la modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE), de
acuerdo con lo establecido en la Sección II del Capítulo IV del Decreto Supremo N° 0181,
de 28 de junio de 2009, Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios y sus modificaciones.

ii) El DBC, establece aspectos de carácter obligatorio y referencial (Anexo 2 y Anexo 3). Los
aspectos de carácter referencial podrán ser modificados por la entidad convocante, sin que
sea necesaria la autorización del Órgano Rector del SABS.

Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos de carácter

obligatorio del Modelo de DBC, de manera previa a la publicación de la convocatoria, la
entidad convocante solicitará la aprobación expresa del Órgano Rector, según lo regula el
Artículo 46 del Decreto Supremo N° 0181.

Para la aprobación de estas modificaciones la entidad convocante deberá presentar su

solicitud adjuntando la siguiente documentación:

a) Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su

respectiva justificación;

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b) Informes técnico y legal.

iii) El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de

contratación, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a su
publicación.

iv) El DBC contiene:

Parte I: Información General a los Proponentes.
Parte II: Información Técnica de la Contratación.
Parte III: Anexos.

La Parte I, Información General a los Proponentes, establece las condiciones generales del
proceso de contratación.

La Parte II, Información Técnica de la Contratación, establece las particularidades del

proceso de contratación que deben ser elaboradas y proporcionadas por la entidad
convocante y que deben contemplar el objeto de la contratación, el plazo de entrega de
los productos de la consultoría, los Términos de Referencia, el Cronograma de Plazos del
Proceso de Contratación y toda otra información que se considere necesaria para el
desarrollo de la consultoría.

La Parte III, contiene los siguientes Anexos:

Anexo 1: Formularios para la Presentación de Propuestas, , que deben ser

utilizados por los proponentes.
Anexo 2: Formularios Referenciales de verificación, evaluación y calificación de
propuestas.
Anexo 3: Modelo Referencial de Contrato.
NOTA: Los textos escritos entre paréntesis, negrilla y cursiva, sirven de guía y
apoyo para la elaboración del documento, por lo que deberán ser suprimidos del
DBC que será publicado en el SICOES.

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CONTENIDO
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..............................................................1
2 PROPONENTES ELEGIBLES.........................................................................................................1
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS............................1
4 GARANTÍAS..............................................................................................................................2
5 DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS............................................................................................3
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES....................................................4
7 DECLARATORIA DESIERTA.........................................................................................................5
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN................................5
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES....................................................................................................5
10 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS..................................................................................................5
11 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE.................................................................5
12 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS................................................................................................7
13 APERTURA DE PROPUESTAS.......................................................................................................8
14 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS..................................................................................................10
15 EVALUACIÓN PRELIMINAR........................................................................................................10
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO......................10
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD...................................................................12
18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO.....................................................13
19 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO...........................................................13
20 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN..................................................15
21 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA..............................................................................15
22 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO...................................................................................................16
23 MODIFICACIONES AL CONTRATO..............................................................................................17
24 SUBCONTRATACIÓN................................................................................................................17
25 PRESTACIÓN DEL SERVICIO.....................................................................................................17
26 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO................................................................................................17
27 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN......................................................20
28 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA................................................................................................................................22

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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

SECCIÓN I
GENERALIDADES

1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de Servicios de Consultoría para empresas consultoras, se rige

por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el
presente Documento Base de Contratación (DBC).

2 PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia;

b) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en
Bolivia;
c) Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines
de Lucro, que serán consideradas únicamente cuando no se presenten propuestas o
cuando exista una sola propuesta de persona jurídica legalmente constituida.

3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

(Si la entidad convocante considera necesaria la realización de: Inspección Previa,

Consultas Escritas o Reunión Informativa de Aclaración, podrá incluir uno o varios
de los siguientes numerales. Caso contrario, deberá suprimirse el texto,
manteniendo la numeración y el título, colocando al lado del título el texto “No
corresponde”).

3.1 Inspección Previa

El proponente deberá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar,

establecidos en el presente DBC; en caso de que el proponente no realice dicha
inspección se da por entendido que el mismo acepta todas las condiciones del
proceso de contratación y de las condiciones del contrato.

3.2 Consultas escritas sobre el DBC

Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA,

vía el correo electrónico institucional que la entidad disponga en la convocatoria o
mediante nota, hasta la fecha límite establecida en el presente DBC.

3.3 Reunión Informativa de Aclaración

La Reunión Informativa de Aclaración se realizará, en la fecha, hora y lugar

señalados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán
expresar sus consultas sobre el proceso de contratación. La Reunión Informativa de
Aclaración también se realizará mediante el uso de reuniones virtuales, conforme a
la fecha, hora y enlace de conexión señalados en el cronograma de plazos.

Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser
tratadas en la Reunión Informativa de Aclaración.

Al final de la reunión, la entidad convocante entregará a cada uno de los potenciales

proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de
la Reunión Informativa de Aclaración, suscrita por los representantes de la Unidad

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Administrativa, Unidad Solicitante y los asistentes que así lo deseen, no siendo

obligatoria la firma de éstos últimos. El Acta de la Reunión Informativa de
Aclaración, deberá ser publicada en el SICOES. y remitida a los participantes al
correo electrónico desde el cual efectuaron las consultas.

4 GARANTÍAS

De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el

proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a
Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

El proponente podrá realizar la presentación de uno de los tipos de garantía establecidos en

el presente numeral u optar por el depósito a la cuenta corriente fiscal de titularidad del
Tesoro General de la Nación (TGN) dispuesta en el presente DBC, en remplazo de la
Garantía de Seriedad de Propuesta.

4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo

requiera, podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de
Propuesta o depósito por este concepto, equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación, sólo para contrataciones
con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS);

b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitará la

Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en
sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una
retención del siete por ciento (7%) de cada pago;

c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse

anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de
Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto
total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total
del contrato.

4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

En caso de haberse solicitado la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta será

ejecutada o el monto del depósito por este concepto se consolidará a favor de la
entidad o del TGN, según corresponda, cuando:

a) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de

Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
b) Para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
c) El proponente adjudicado no presente para la suscripción de contrato, uno o
más de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el
retraso, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas y aceptadas por la entidad;
d) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir
el contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso
fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.

4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

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La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será

devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles,
computables a partir del día siguiente hábil de la:

a) Notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta;

b) Notificación de la Resolución que resuelve el Recurso Administrativo de
Impugnación, si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, en
contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS);
c) Comunicación del proponente rehusando aceptar la solicitud de la entidad
convocante sobre la extensión del periodo de validez de propuestas;
d) Notificación de la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación;
e) Notificación de la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación,
cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria,
f) Suscripción del contrato con el proponente adjudicado.

En caso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste será
devuelto en las condiciones establecidas en el Artículo 18 del Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos, a la cuenta que señale el
proponente para el efecto. Dicha cuenta debe estar registrada en el RUPE.

4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de: Cumplimiento de

Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.

5 DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de

Propuesta (Formulario A-1);
b) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC;
c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto
cuando la evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
d) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica
establecida en el Formulario B-1, existiera una diferencia absoluta superior
al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto
expresado en literal, excepto cuando la evaluación sea mediante el Método
de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no
presenta propuesta económica;
e) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS
MIL 00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida;
f) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta o el depósito por este
concepto, no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC;
g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma
propuesta;
h) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras;
i) Cuando la propuesta presente errores no subsanables;
j) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
k) Si para la suscripción de contrato, la documentación solicitada no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo
ampliación de plazo solicitada por el proponente adjudicado y aceptada por
la entidad de acuerdo a lo previsto en el sub numeral 22.1 del presente
DBC;

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l) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de

suscribir el contrato.

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales

señaladas precedentemente.

6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta

cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC;
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan
en la validez y legalidad de la propuesta presentada;
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén
claramente señalados en el presente DBC;
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los
Términos de Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el
que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.

Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación considerar otros criterios
de subsanabilidad.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el

Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos

para la suscripción de contrato.

6.2 Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de

descalificación, los siguientes:

a) Ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC, salvo el

Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), cuando la evaluación
sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde
el proponente no presenta propuesta económica;
b) Falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1);
c) Falta de firma del personal propuesto en el Formulario Hoja de Vida del
Gerente (Formulario A-4) y en el Formulario Hoja de Vida del Personal Clave
(Formulario A-5);
d) Falta de la propuesta técnica o parte de ella;
e) Falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando la evaluación
sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde
el proponente no presenta propuesta económica;
f) Falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta
hubiese sido solicitada;
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea
o cuando el depósito por este concepto fuese realizado en forma errónea;
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada o el depósito por
este concepto sea realizado, por un monto menor al solicitado en el presente
DBC, admitiéndose un margen de error que no supere el cero punto uno por
ciento (0.1%);
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor
al solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no
supere los dos (2) días calendario;
j) Cuando se presente en fotocopia simple, la Garantía de Seriedad de
Propuesta, si ésta hubiese sido solicitada.

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7 DECLARATORIA DESIERTA

El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el

Artículo 27 de las NB-SABS.

8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la

suscripción de contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS y el Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.

9 RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de

contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo
90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a
sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del Título I de las NB-
SABS.

SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS

10 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas deben ser elaboradas conforme los requisitos y condiciones establecidos en
el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será por medio
de la plataforma informática habilitada en el RUPE.

11 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en

Declaraciones Juradas.

11.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este formulario

deberá consignar la firma (documento escaneado o documento firmado
digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a o Formulario A-
2d, según corresponda);
c) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-
3);
d) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4). Este formulario deberá
consignar la firma del personal propuesto (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
e) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5). Este formulario
deberá consignar la firma del personal propuesto (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
f) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto
Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
g) Propuesta Técnica (Formulario C-1);
h) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
i) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, esta deberá ser
presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del

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precio referencial de la contratación. La vigencia de esta garantía deberá

exceder en treinta (30) días calendario al plazo de validez de la propuesta
establecida en el numeral 11.3 del presente DBC, desde la fecha fijada para la
apertura de propuestas: y que cumpla con las características de renovable,
irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad
convocante o depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta.

En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto

Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto
cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.

11.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse

diferenciando los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada
asociado.

11.2.1 La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este

formulario deberá consignar la firma (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b);
c) Formulario de Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4). Este
formulario deberá consignar la firma del personal propuesto
(documento escaneado o documento firmado digitalmente);
d) Formulario de Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5). Este
formulario deberá consignar la firma del personal propuesto
(documento escaneado o documento firmado digitalmente);
e) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando
la evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta
económica;
f) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1);
g) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
h) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, esta
deberá ser presentada en original, equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación. La vigencia de
esta garantía deberá exceder en treinta (30) días calendario al plazo
de validez de la propuesta establecida en el numeral 11.3 del presente
DBC, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas; y que
cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante o
depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta. Esta
garantía o depósito podrá ser presentada o realizado por una o más
empresas que conforman la Asociación Accidental.

En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de

Presupuesto Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será
equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo
determinado por la entidad.

11.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente

documentación, de cada empresa que conformará la Asociación Accidental:

a) Formulario de Identificación de Integrantes de la Asociación Accidental

(Formulario A-2c).
b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente
(Formulario A-3).

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La experiencia para Asociaciones Accidentales, será la suma de las

experiencias individualmente declaradas por las empresas que integran la
Asociación.

11.3 La propuesta tendrá una validez de treinta (30) días calendario, desde la fecha
fijada para la apertura de propuestas.

11.4 El proponente además de mandar su propuesta económica escaneada deberá

registrar en la plataforma informática del RUPE el precio de total de su propuesta
establecido en el Formulario B-1.

11.5 Cuando exista diferencia entre el Precio Total registrado en la plataforma

informática del RUPE y el precio total del Formulario B-1 escaneado, prevalecerá
este último.

SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

12 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

12.1 Presentación electrónica de propuesta

12.1.1 El Proponente debe autentificarse mediante sus credenciales de acceso al

RUPE y seleccionar el proceso de contratación en el que desea participar
según el CUCE.

Una vez ingresado a la sección para la presentación de propuestas debe

verificar los datos generales consignados y registrar la información
establecida en el numeral 11 del presente DBC, salvo cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.

12.1.2 Todos los documentos enviados y la información de precios registrados

son encriptados por el sistema y no podrán ser visualizados hasta que se
realice la apertura de propuestas en la fecha y hora establecida en el
cronograma de plazos del DBC.

12.1.3 El proponente deberá aceptar las condiciones del sistema para la

presentación de propuestas electrónicas y enviar su propuesta.

12.1.4 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya

considerado utilizar la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá
ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre
las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Número de
Proceso, el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto
de la Convocatoria.

12.1.5 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya

considerado utilizar el depósito por concepto de Garantía de Seriedad de
Propuesta, éste deberá ser realizado al menos dos (2) horas antes de la
conclusión del plazo para la presentación de propuestas, cuando sea
realizado en días hábiles o prever la anticipación de un (1) día hábil en
caso de ser realizado en días sábados, domingos o feriados, para una
asociación adecuada a la presentación de la misma.

12.2 Plazo, lugar y medio de presentación electrónica

12.2.1 Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo
(fecha y hora) fijado en el presente DBC.

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Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del

plazo, siempre y cuando:
a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de
presentación de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el
que se registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora
límite para la presentación de propuestas.

12.2.2 Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En ambos casos, el proponente es responsable de que su
garantía sea presentada dentro el plazo establecido.
12.2.3 La presentación electrónica de propuestas se realizará a través del RUPE.

12.3 Modificaciones y retiro de propuestas electrónicas

12.3.1 En la presentación electrónica de propuestas, éstas sólo podrán

modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de
presentación de propuestas.
Para este propósito, el proponente deberá ingresar a la plataforma
informática para la presentación de propuestas y efectuar el retiro de su
propuesta a efectos de modificarla, ampliarla y/o subsanarla.

12.3.2 La devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta será solicitada por

el proponente por escrito. La entidad procederá con la devolución bajo
constancia escrita y liberándose de cualquier responsabilidad. En caso del
depósito, su devolución se realizará de conformidad con lo previsto en el
Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.

12.3.3 El proponente que haya retirado su propuesta podrá realizar la

presentación de una nueva propuesta, hasta antes del plazo límite para
el cierre de presentación, establecido en el cronograma de plazos del
DBC.

12.3.4 Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas
o alteradas de manera alguna.

13 APERTURA DE PROPUESTAS

13.1 Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación procederá a la apertura
de las propuestas en acto público, en la fecha, hora y lugar señalados en el
presente DBC.

El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la

presencia de los proponentes o sus representantes, así como los representantes
de la sociedad que quieran participar, y se iniciará la reunión virtual programada
según la dirección (link) establecido en la convocatoria y en el cronograma de
plazos del presente DBC.

El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no

existir propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
suspenderá el Acto de Apertura y recomendará al RPA que la convocatoria sea
declarada desierta.

13.2 El Acto de Apertura comprenderá:

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a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones

realizadas y cuando corresponda la nómina de proponentes que presentaron
garantías físicas, según el Acta de Recepción.

b) Apertura de todas las propuestas electrónicas recibidas dentro del plazo, para
su registro en el Acta de Apertura.

Cuando corresponda, se deberá realizar la apertura física del sobre que

contenga la Garantía de Seriedad de Propuesta, salvo se haya optado por el
depósito por este concepto.

Realizada la apertura electrónica, todas las propuestas presentadas serán

automáticamente desencriptadas por el sistema, para permitir a la entidad
pública conocer la identidad de los proponentes y realizar la descarga de los
documentos enviados por el proponente y el reporte electrónico de precios.

El sistema almacenará la fecha y hora de la apertura electrónica, así como la

fecha y hora de la descarga de cada uno de los documentos enviados por el
proponente.

c) Dar a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de

sus propuestas económicas, excepto cuando se aplique el Método de
Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.

d) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la

metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1.

Cuando no se ubique algún Formulario o documento requerido en el presente

DBC, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación podrá
solicitar al representante del proponente, señalar el lugar que dicho
documento o información ocupa en la propuesta electrónica, o aceptar la falta
del mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su
representante, se registrará tal hecho en el Acta de Apertura.

e) Adjuntar en el expediente del proceso el reporte electrónico, mismo que

contendrá el nombre del proponente y el monto total de su oferta económica.

f) Elaboración del Acta de Apertura, consignando las propuestas presentadas, la

que deberá ser suscrita por el Responsable de Evaluación o por todos los
integrantes de la Comisión de Calificación y por los representantes de los
proponentes asistentes que deseen hacerlo, a quienes se les deberá entregar
una copia o fotocopia del Acta.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas
en el Acta.

13.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún

proponente, siendo esta una atribución del el Responsable de Evaluación o la
Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.

El Responsable de Evaluación o los integrantes de la Comisión de Calificación y los

asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el
contenido de las propuestas.

13.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida, por el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación al RPA en forma
inmediata, para efectos de eventual excusa.

9
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN

14 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes
Métodos de Selección y Adjudicación:

a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo; “No aplica este Método”

b) Calidad; “No aplica este Método”
c) Presupuesto Fijo; “No aplica este Método”
d) Menor Costo.

15 EVALUACIÓN PRELIMINAR

Concluido el Acto de Apertura, en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la

Comisión de Calificación determinará si las propuestas continúan o se descalifican,
verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta y
cuando corresponda de la Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito por este concepto,
utilizando el Formulario V-1.

Se debe efectuar la validación de la Firma Digital de aquellas propuestas que no consignen

la firma escaneada en los Formularios A-1, A-4 y A-5 a efectos de verificar que dichos
documentos han sido firmados digitalmente. El Responsable de Evaluación o la Comisión de
Calificación deberá utilizar las herramientas informáticas que disponga el sistema, la entidad
pública o la disponible en el siguiente sitio web: [Link].

16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y

COSTO “No aplica este Método”

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:

PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : 30 puntos

SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica (PT) : 70 puntos

16.1 Evaluación Propuesta Económica

16.1.1 Errores Aritméticos

En el Formulario V-2 (Evaluación de la Propuesta Económica) se corregirán

los errores aritméticos, verificando la propuesta económica en el
Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:

a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y

literal, prevalecerá el literal;
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por
ciento (2%), se ajustará la propuesta, caso contrario la propuesta
será descalificada;
c) Si el monto ajustado por revisión aritmética superara el Precio
Referencial, la propuesta será descalificada.

El monto ajustado por corrección de errores aritméticos deberá ser

registrado en la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del Formulario V-2.

10
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

En caso de que producto de la revisión no se encuentre errores

aritméticos el precio de la propuesta o valor leído de la propuesta ( pp)
deberá ser trasladado a la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del
Formulario V-2.

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación podrá

considerar los datos del Reporte Electrónico como un apoyo para la
elaboración del Formulario V-2.

16.1.1 Determinación del Puntaje de la Propuesta Económica

De la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del Formulario V-2 se

seleccionará la propuesta con el menor valor a la cual le corresponde el
Precio Ajustado de la Propuesta con el Menor Valor PAMV, a esta
propuesta se le asignará treinta (30) puntos y al resto de las propuestas
se les asignará un puntaje inversamente proporcional, aplicando la
siguiente fórmula:
PAMV ∗30
PE i=
PA i
Donde:

PE i Puntaje de la Propuesta Económica Evaluada

PAMV Precio Ajustado de la Propuesta con el Menor Valor
PA i Precio Ajustado de la Propuesta a ser evaluada

Las propuestas que no fueran descalificadas en esta etapa de la

Evaluación Económica, pasarán a la Evaluación de la Propuesta Técnica.

16.2 Evaluación Propuesta Técnica

La propuesta técnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 será
evaluada aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario
V-3.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la

metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la

suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4,
A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el

puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.

16.3 Determinación del Puntaje Total

Una vez calificadas y puntuadas las propuestas económica y técnica de cada

propuesta, se determinará el puntaje total (PTPi) de cada una de ellas, sumando
sus puntajes, utilizando el Formulario V-4, de acuerdo con la siguiente fórmula:

PTPi = PEi + PTi

Donde:

11
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

PTPi = Puntaje Total de la Propuesta Evaluada

PEi = Puntaje de la Propuesta Económica
PTi = Puntaje de la Propuesta Técnica

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendará la

adjudicación de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total (PTPi), cuyo monto
adjudicado corresponderá al Precio Ajustado (PA).

En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de

Evaluación o la Comisión de Calificación será responsable de definir el desempate,
aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y Recomendación de
Adjudicación o Declaratoria Desierta.

17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD “No aplica este Método”

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:

PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : Sin puntuación

SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica (PT) : 70 puntos

17.1 Evaluación de la Propuesta Económica

17.1.1 Errores Aritméticos

En el Formulario V-2 (Evaluación de la Propuesta Económica) se corregirán

los errores aritméticos, verificando la propuesta económica, en el
Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:

a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y

literal, prevalecerá el literal;
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por
ciento (2%), se ajustará la propuesta, caso contrario la propuesta
será descalificada;
c) Si el monto ajustado por revisión aritmética superara el Precio
Referencial, la propuesta será descalificada.

El monto ajustado por corrección de errores aritméticos deberá ser

registrado en la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del Formulario V-2.

En caso de que producto de la revisión no se encuentre errores

aritméticos el precio de la propuesta o valor leído de la propuesta ( pp)
deberá ser trasladado a la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del
Formulario V-2.

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación podrá

considerar los datos del Reporte Electrónico como un apoyo para la
elaboración del Formulario V-2.

Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluación

Económica, pasarán a la Evaluación de la Propuesta Técnica.

17.2 Evaluación de la Propuesta Técnica

La propuesta técnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 será
evaluada aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario
V-3.

12
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la

metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la

suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4,
A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el

puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendará la

adjudicación de la propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica (PTi), cuyo
monto adjudicado corresponderá al Precio Ajustado (PA).

En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de

Evaluación o la Comisión de Calificación será responsable de definir el desempate,
aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y Recomendación de
Adjudicación o Declaratoria Desierta.

18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO “No aplica este

Método”

La evaluación tendrá una ponderación de setenta (70) puntos y se realizará de la siguiente

forma:

18.1 Evaluación de la Propuesta Técnica

La propuesta técnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5, será
evaluada aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario
V-3.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la

metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignará treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la

suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4,
A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el

puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendará la

adjudicación de la propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica (PTi), cuyo
monto adjudicado corresponderá al Presupuesto Fijo.

En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de

Evaluación o la Comisión de Calificación será responsable de definir el desempate,
aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y Recomendación de
Adjudicación o Declaratoria Desierta.

19 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : Sin puntuación

SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica (PT) : 70 puntos

19.1 Evaluación de la Propuesta Económica

19.1.1 Errores Aritméticos

En el Formulario V-2 (Evaluación de la Propuesta Económica) se corregirán

los errores aritméticos, verificando la propuesta económica en el
Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:

a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y

literal, prevalecerá el literal;
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por
ciento (2%), se ajustará la propuesta; caso contrario la propuesta
será descalificada;
c) Si el monto ajustado por revisión aritmética superara el Precio
Referencial, la propuesta será descalificada.

El monto ajustado por corrección de errores aritméticos deberá ser

registrado en la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del Formulario V-2.

En caso de que producto de la revisión no se encuentre errores aritméticos

el precio de la propuesta o valor leído de la propuesta ( pp) deberá ser
trasladado a la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del Formulario V-2.

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación podrá

considerar los datos del Reporte Electrónico como un apoyo para la
elaboración del Formulario V-2.

Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluación

Económica, pasarán a la Evaluación de la Propuesta Técnica.

19.2 Evaluación de la Propuesta Técnica

La propuesta técnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 será
evaluada aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario
V-3.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la

metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignará treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la

suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4,
A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el

puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.

De las propuestas que no fueron descalificadas, el Responsable de Evaluación o la

Comisión de Calificación, recomendará la adjudicación de la propuesta que tenga
el menor costo, cuyo monto adjudicado corresponderá al Precio Ajustado (PA).

14
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de

Evaluación o la Comisión de Calificación será responsable de definir el desempate,
aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y Recomendación de
Adjudicación o Declaratoria Desierta.

20 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá

contener mínimamente lo siguiente:

a) Nómina de los proponentes;

b) Cuadros de evaluación;
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda;
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda;
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta;
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
considere pertinentes.

21 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

21.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o

Declaratoria Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá
la Adjudicación o Declaratoria Desierta.

21.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o a la Comisión de

Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la
modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la
emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos
deberá ser publicado en el SICOES.

Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y

Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, decidiera bajo su
exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un
informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.

21.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100

BOLIVIANOS) el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación,
mediante Resolución expresa, para contrataciones menores o iguales a dicho
monto la entidad determinará el documento de adjudicación o declaratoria
desierta.

21.4 El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivado

y contendrá mínimamente la siguiente información:

a) Nómina de los participantes y precios ofertados, cuando corresponda;

b) Los resultados de la calificación;
c) Identificación del proponente adjudicado, cuando corresponda;
d) Causales de descalificación, cuando corresponda;
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada

a los proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
La notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

15
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

En contrataciones hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el

documento de adjudicación o declaratoria desierta, deberá ser publicado en el
SICOES, para efectos de comunicación.

SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN, MODIFICACIONES AL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN

22 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO

22.1 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que

no deberá ser menor a cuatro (4) días hábiles, para contrataciones hasta
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), computables a partir del
día siguiente hábil de su notificación y para contrataciones mayores a Bs200.000.-
(DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el plazo de entrega de documentos será
computable a partir del día siguiente hábil al vencimiento del plazo para la
interposición de Recursos Administrativos de Impugnación.

Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado,

el proceso deberá continuar.

En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la

presentación de uno o más documentos requeridos para la suscripción del
contrato, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación
de documentos.

22.2 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los

originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario
de Presentación de Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentación
cuya información se encuentre consignada en el Certificado del RUPE.

En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la

Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%)
del anticipo solicitado, dentro de los plazos previstos en el Contrato.

Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.

22.3 Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el

contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la
siguiente propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del
desistimiento expreso no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras
causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, además se
consolidará el depósito o se ejecutará la Garantía de Seriedad de Propuesta, si
esta hubiese sido solicitada y se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c)
del Artículo 49 de las NB-SABS.

El desistimiento expreso se efectivizará con la recepción de la carta de

desistimiento remitida por el proponente adjudicado. El desistimiento tácito se
efectivizará una vez concluido el plazo de presentación de documentos para la
suscripción del contrato, sin que el proponente adjudicado haya justificado su
retraso.

16
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Si la entidad notificara la adjudicación vencido el plazo de la validez de la

propuesta, el proponente adjudicado podrá expresar su voluntad de continuar con
el proceso de contratación; en caso de no pronunciarse o rechazar de manera
expresa la adjudicación se efectivizará la descalificación de la propuesta por
desistimiento, no correspondiendo su registro en el SICOES como impedido, ni la
consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta,
si ésta fue solicitada.

Si producto de la revisión efectuada para la suscripción del contrato los

documentos presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones
requeridas, no se considerará desistimiento, por lo que no corresponde el registro
en el SICOES como impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la
propuesta y la consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad
de Propuesta, si esta hubiese sido solicitada.

En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPA deberá autorizar la

modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del
documento de adjudicación.

23 MODIFICACIONES AL CONTRATO

El contrato podrá ser modificado mediante Contrato Modificatorio cuando la modificación a

ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato, conforme lo previsto en el
inciso a) del Artículo 89 de las NB-SABS. Se podrán realizar uno o varios contratos
modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del
contrato principal.

24 SUBCONTRATACIÓN

Cuando la entidad haya definido la posibilidad de la subcontratación y el proponente lo haya

previsto en su propuesta, el Consultor podrá realizar las subcontrataciones necesarias hasta
el veinticinco por ciento (25%) del monto total del contrato, que le permitan dar
cumplimiento a la ejecución del mismo, conforme lo establece el Artículo 87 Bis de las NB-
SABS.

25 PRESTACIÓN DEL SERVICIO

La prestación del servicio deberá efectuarse cumpliendo con los Términos de Referencia,
establecidos en el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad de
la contraparte de la entidad contratante.

26 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO

26.1 El cierre del contrato procederá ante la terminación por cumplimiento o por
Resolución de Contrato, conforme las previsiones establecidas en el contrato.

En caso de terminación por cumplimiento, una vez concluida la liquidación del

contrato, la entidad deberá emitir el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

26.1 Los pagos por el servicio se realizarán contra prestación total o parcial del servicio
previa conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el consultor.

17
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Certificado de Cumplimiento de Contrato: Se define, como el documento extendido por la

entidad contratante en favor del Consultor, que oficializa el cumplimiento del contrato;
detallando los aspectos más importantes del mismo.

Concepto: Es la interpretación que hace el Proponente de la problemática que se pretende

solucionar con el servicio (estudio, supervisión, asesoramiento, etc.), demostrando el
conocimiento que tiene del proyecto en particular. Contiene una interpretación y análisis de los
Términos de Referencia, estableciendo y justificando claramente las coincidencias y desacuerdos
con los mismos.

Consultor: Empresa especializada dotada de estructura organizada y conocimiento técnico, con

capacidad de gerencia suficientes para realizar servicios multidisciplinarios, dentro de los
Términos de Referencia, de plazo y costo acordados.

Consultoría similar: Es aquella que está en la misma área de trabajo y tiene alcance similar.
Por ejemplo, son similares con los estudios de micro riego, los de uso de agua y suelos, de
hidrogeología, etc., con los proyectos de aeropuertos, los proyectos de obras de arquitectura,
urbanismo, edificaciones, puentes, etc.

18
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Consultoría: Es una actividad intelectual independiente dirigida a la organización del

conocimiento aplicado en función de la solución a problemas específicos, relacionando sus
posibilidades y modo de aplicación con la realidad socio económica, el medio ambiente físico y
humano, desde puntos de vista técnico, económico y social.

Contraparte: Apoyo técnico de acompañamiento permanente a lo largo del desarrollo de la

consultoría.

Contratante: Es la institución de derecho público que una vez realizada la convocatoria pública
y adjudicado el servicio, se convierte en parte contractual del mismo.

Convocante: Es la institución de derecho público que requiere la prestación de servicios de

consultoría, mediante una convocatoria pública.

Costo del servicio: Es el costo del servicio de consultoría que compromete todos los gastos
financieros (directos e indirectos) de la consultora, producto de la ejecución del servicio.

Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad del proponente adjudicado, de suscribir
el contrato. Cuando el desistimiento sea consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso
fortuito, el proveedor no deberá ser impedido de participar en procesos de contratación.

Empresa Nacional: Persona jurídica constituida en Bolivia y cuya mayoría de capital sea de
titularidad de personas naturales bolivianas, reflejándose en la dirección y control de la persona
jurídica.

Enfoque: Es en términos amplios, la explicación de cómo el Proponente piensa llevar adelante la

realización del servicio de consultoría bajo criterio de coherencia y lógica, resaltando los
aspectos novedosos o aspectos especiales que el proponente ofrece para la realización del
servicio.

Metodología: Es la descripción de los métodos que empleará el proponente, para lograr el

alcance del trabajo en la ejecución del servicio de consultoría ofrecido, incluyendo tanto una
descripción amplia como detallada de cómo el proponente piensa llevar adelante la realización
de cada tarea. Si el proponente así lo considera, será conveniente resaltar cuál de los métodos
planteados son novedosos y diferenciadores de la metodología propuesta.

Monto del contrato: Es el valor que las partes firmantes del contrato definen entre sí para la
prestación de los servicios de consultoría. Se establece a través de un presupuesto presentado
en la propuesta del contratista.

Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripción concreta y tangible del fin último que se
persigue la entidad contratante, luego de realizado el trabajo de consultoría.

Alcance es la descripción detallada y ordenada de las actividades que el Consultor desarrollará

para lograr el objetivo del trabajo en directa relación al logro de los productos intermedios y
finales a ser entregados.

Se debe especificar los productos intermedios y finales objeto de la consultoría.

Proponente: Es la persona natural o jurídica que muestra interés en participar en el proceso de

contratación. En una segunda instancia, es la persona jurídica que presenta una propuesta.

19
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN

27 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

1. DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN

Entidad Convocante Empresa Estratégica Boliviana de Construcción y Conservación de Infraestructura Civil – EBC

Apoyo Nacional a la Producción y Código Interno que la Entidad

Modalidad de contratación EBC-ANPE-C-N° 001/23
Empleo - ANPE utiliza para identificar el proceso

CUCE 2 3 - 0 5 8 7 - 0 0
-
1
2
92 46
7
47
3 -
1 - 1 Gestión 2023
3 0 0

SERVICIO DE CONSULTORÍA POR PRODUCTO: AVALUO, REVALÚO DE ACTIVOS TANGIBLES E INTANGIBLES,

Objeto de la contratación INVENTARIACIÓN Y CODIFICACIÓN DE LA EMPRESA ESTRATÉGICA DE CONSTRUCCIÓN Y CONSERVACIÓN
DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC

Método de Selección y Calidad Calidad Propuesta Técnica y Costo

Adjudicación Presupuesto Fijo X Menor Costo

20
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Forma de Adjudicación Por el Total

Trescientos Mil 00/100 Bolivianos.(Indicar el precio referencial de la contratación y cuando corresponda el

Precio Referencial presupuesto fijo determinado por la entidad)

La contratación se
Contrato.
formalizará mediante

Plazo para la ejecución de la

Consultoría Ciento veinte (120) días calendario, plazo que será computado a partir de la Orden de Proceder.
(días calendario)

Los activos sujetos a Inventariación, codificación, avalúo y revalúo técnico de activos fijos tangibles e
intangibles, se hallan ubicados en:

Lugar de Prestación del - Oficina Central (La Paz), ubicado en la Av. Brasil N° 1636
Servicio - Depósito Rio Seque
- En los diferentes proyectos que la EBC viene ejecutando en diferentes Municipios de Santa Cruz,
Cochabamba, Chuquisaca, Beni y Pando. (Especificar el lugar o lugares donde se requiere la
prestación del servicio)

Garantía de Seriedad de
Propuesta El proponente deberá presentar una Garantía equivalente al 0.5% del Precio Referencial de la contratación o el
(Suprimir en caso de que no se 0.5% del presupuesto fijo determinado por la [Link] corresponde.
requiera)

Garantía de Cumplimiento
El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato o solicitar la retención del
de Contrato 7% en caso de pagos parciales.

Señalar con qué Presupuesto X Presupuesto de la gestión en curso

se inicia el proceso de Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez publicada la Ley del Presupuesto General
contratación del Estado de la siguiente gestión)

Nombre del Organismo Financiador

#
(de acuerdo al clasificador vigente)
% de Financiamiento
Organismos Financiadores 1 Otros Recursos Específicos 100
2 ------ ------

2. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)

Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de
acuerdo con los siguientes datos:

Horario de Atención de la 08:30 –

Domicilio de la Entidad Zona Miraflores, Avenida Brasil N° 1636 – Ciudad de La Paz. (2do piso – Entidad 12:30 –
Convocante Contrataciones) 14:30-
186:30
Nombre Completo Cargo Dependencia
Consultas Técnicas:
Lic. Wilson Hugo Lazarte Ramírez Encargado I Activos Gerencia
Fijos Administrativa
Encargado de atender consultas Consultas Administrativas: Financiera
Lic. Ruben Ramirez Vino ResponsableProfesional Gerencia
VI de Contrataciones Administrativa
Financiera

Teléfono
2188100 Int. Fax ------- Correo Electrónico [Link]@[Link]
203-402

Cuenta Corriente Fiscal

para depósito por concepto
de Garantía de Seriedad de No corresponde.
Propuesta (Fondos en
Custodia)

3.    CRONOGRAMA DE PLAZOS

21
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS, los siguientes plazos son de cumplimiento obligatorio:

1. Presentación de propuestas:

a) Para contrataciones hasta Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo cuatro (4) días
hábiles. Para contrataciones mayores a Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo ocho (8) días hábiles, ambos computables a
partir del día siguiente hábil de la publicación de la convocatoria;

2. Presentación de documentos para la suscripción de contrato, plazo de entrega de documentos no menor a cuatro
(4) días hábiles;

3. Plazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación a la Resolución de Adjudicación o de

Declaratoria Desierta, en contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS) en cuyo caso el cronograma deberá considerar tres (3) días
hábiles computables a partir del día siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable.

El incumplimiento a los plazos señalados será considerado como inobservancia a la normativa.

El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:

ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR Y DIRECCIÓN

Día Mes Año Hora Min.
Publicación del DBC en el SICOES y la
1. Convocatoria en la Mesa de Partes 13 02 [Link] y Mesa
2023 16 00
28 4 de Partes EBC

Día Mes Año Hora Min.

2. Inspección previa (No es obligatoria) Avenida Brasil N° 1636 –

18 04
2023 154 00 Zona Miraflores de la
02 3
Ciudad de La Paz.

Día Mes Año Hora Min.

Avenida Brasil N° 1636 –
Zona Miraflores de la
Ciudad de La Paz o al e-
3. Consultas Escritas (No es obligatoria) 19 03 mail:
2023 118 300
03 4 [Link]@gmail.c
om (Establecer el lugar y el
correo electrónico
institucional)

Día Mes Año Hora Min.

Avenida Brasil N° 1636 –
Zona Miraflores de la
Ciudad de La Paz
o(Establecer el lugar y
Reunión Informativa de aclaración (No es consignar mediante eel
4. obligatoria) 20 04 enlace Google Meet:
2023 155 000
03 3 [Link]
wcb-cwts-gyjhttps://
[Link]/vrj-zomj-
gfq
link/enlace para la reunión
virtual a llevarse a cabo)

5. Fecha límite de Presentación y Apertura de Día Mes Año Hora Min.

Propuestas
25 03 2023 Presentación de
06 4 115 00 Propuestas:
Plataforma RUPE.
(Establecer el lugar y
115 15 consignar el link/enlace para
la reunión virtual para la
apertura de propuestas)

22
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Apertura de Propuestas:
Oficina de Contrataciones -
EBC, ubicado en la Avenida
Brasil N° 1636 – Zona
Miraflores de la Ciudad de
La Paz.
ENLACE PARA
APERTURA DE
PROPUESTAS A TRAVES
DEL ENLACE GOOGLE
MEET
[Link]
jvw-rnqa-vywhttps://
[Link]/fkb-tcwe-
pvg

Día Mes Año

Presentación del Informe de Evaluación y
6. Recomendación al RPA 26 04
2023
07 3

Dí Me
Año
a s
7. Adjudicación o Declaratoria Desierta
27 03
2023
08 4

Día Mes Año

Notificación de la adjudicación o Declaratoria
8. Desierta (fecha límite) 28 04
2023
09 3

Día Mes Año

Presentación de documentos para la
9. suscripción de contrato. 10 05
2023
15 3

Día Mes Año

10. Suscripción de contrato. 11 05
2023
16 3

23
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

28 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL

SERVICIO DE CONSULTORÍA

Los Términos de Referencia para la consultoría, son los siguientes:

SERVICIO DE CONSULTORIA POR PRODUCTO: AVALUO, REVALÚO DE ACTIVOS

TANGIBLES E INTANGIBLES, INVENTARIACIÓN Y CODIFICACIÓN DE LA
EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

Para el cumplimiento de su misión institucional la EMPRESA ESTRATEGICA DE

CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC cuenta
con una diversidad de activos fijos ubicados en sus diferentes dependencias (campamentos, etc.),
bienes que son producto de adquisición con recursos propios y otros, con el propósito de cumplir
sus objetivos a través de la ejecución de programas, proyectos y actividades que forman parte de la
programación operativa institucional.

En el marco de lo establecido en la Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamental de 20

de Julio de 1990, Decreto Supremo N°0181 de 28 de junio de 2009 referido a “Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios”, Artículo 118.- (controles administrativos), en su
inciso a) Realizar inventarios y recuentos periódicos, planificados o sorpresivos; Artículo 119.-
(toma de inventarios) en su parágrafos I y II, las Norma de Contabilidad Nº 4 “Revalorización
Técnica de Activos Fijos”, Norma Internacional de Contabilidad N° 16 “Objetivo Propiedades,
Planta y Equipo” y en sujeción a disposiciones legales en actual vigencia de la EMPRESA
ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL
- EBC sobre la base fundamental de la gestión de activos fijos, ha visto la necesidad, de iniciar y
sustentar la contratación de servicios de una o más empresas consultoras especializadas legalmente
establecidas en el territorio nacional que presenten sus propuestas para realizar el AVALUO,
REVALÚO DE ACTIVOS TANGIBLES E INTANGIBLES, INVENTARIACIÓN Y
CODIFICACIÓN DE LA EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y
CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, con la finalidad de contar con un
inventario valorado de bienes muebles, inmuebles, equipos (computación, producción, laboratorio y
otros), maquinaria, vehículos y activos intangibles a objeto de disponer información actualizada y

24
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

sistematizada del patrimonio institucional, asimismo, contar con un registro y verificación física de
la existencia de los bienes de propiedad y bajo custodia de la EMPRESA ESTRATEGICA DE
CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, con fecha
de corte al 31 de diciembre de 2021 y las transferencias efectuadas a la EBC en la gestión 2022.

Los activos fijos de la EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN

DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, se hallan ubicados en las oficinas de la ciudad de La
Paz, Depósito de Rio Seque y en los siguientes Proyectos:

- Estado Conservación Vial San Ignacio -Monte Grande del Apere (Beni)
- Construcción de la Carretera Monteagudo - Ipati. Tramo II Muyupampa – Ipati
(Chuquisaca – Santa Cruz)
- Ejecución de la Doble Vía Yacuiba – Campo Pajoso, Fase I (Tarija)
- Construcción y Rehabilitación Tramo Carretero Villa Montes - La Vertiente - Palo
Marcado (Tarija)
- Construcción, equipamiento e instalación de la planta de almacenamiento de grano de
EMAPA en Municipio de Pailón del Departamento de Santa Cruz
- Construcción Doble Vía Puente Chimoré – Villa Tunari tramo IV (Cochabamba)
- Estabilización de terreno – acceso sei – vías de comunicación; pavimento rígido h25 –
Acceso sei vías de comunicación; conclusión cerco perimetral y camino Perimetral –
Aeropuerto de Rurrenabaque (Beni)
- Mejoramiento lado Aire del Aeropuerto de Guayaramerin (Beni)
- Construcción cerco, pavimento y sistema eléctrico del Centro de Investigaciones Nuclear
(El Alto)
- Mejora de Vías Urbanas en el Municipio de Chimoré – Avenidas los Pinos (Cochabamba)
- Mejoramiento lado Aire del Aeropuerto de Riberalta (Beni)

También La Ley Nº 1178 de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales,

establece procedimientos de control, recomendaciones y sanciones a través del Decreto Supremo Nº
0181 (Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios), que señala que el
Máximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa, es responsable principal ante la Máxima Autoridad
Ejecutiva (MAE), por la adecuada, conservación, mantenimiento y salvaguarda de los activos fijos
que están a cargo de la entidad, por otro lado, es responsable también porque la entidad cuente con
la documentación legal de los activos fijos que son de su propiedad o estén a su cargo, así como de
la custodia y registro de esta documentación en las instancias correspondientes. Asimismo, el
mencionado Decreto establece lo siguiente:

Artículo 118: parágrafo II, inciso a): “Los registros deberán ser permanentemente actualizados y
debidamente documentados”. Estos registros permitirán la evaluación del curso y costo histórico
de los activos fijos.

Artículo 151: “La Unidad o Responsable de Activos Fijos, debe crear y mantener actualizado un
registro de todos y cada uno de los activos fijos muebles de propiedad, a cargo o en custodia de la
entidad”, conteniendo como mínimo la documentación que respalda la propiedad o tenencia, el
valor del bien, depreciaciones y revalorizaciones.

25
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Artículo 178: (Funciones del Máximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa) Inc. a) establece:
“Identificar los bienes a ser dispuestos verificando la información sobre los mismos contenida en
los registros que lleva la Entidad”, mismos que deben mantenerse con datos actualizados.

ARTICULO 184: “Participación de Servidores Públicos y/o consultores). II. Si la Entidad no

cuenta con personal capacitado para el análisis de factibilidad legal y/o avalúos, la entidad podrá
contratar, de acuerdo a las modalidades previstas en el Sistema de Contratación, los servicios de
consultores individuales o empresas privadas.

De acuerdo a los registros contables y a los reportes emitidos por el actual Sistema de Activos
Fijos (VSIAF) con el que cuenta la EBC, existen activos fijos con valor residual de Bs1.- (Uno
00/100 boliviano), que requieren de su actualización al valor real del bien.

Así mismo como resultado, de los inventarios físicos efectuados en Oficina Central, Depósito Rio
Seque y las diferentes obras, se ha evidenciado un número considerable de activos fijos en desuso
y obsoletos ubicados en las distintas Oficinas de la EMPRESA ESTRATEGICA DE
CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, al
mismo tiempo se ha verificado que existen en las instalaciones de la EBC bienes que a pesar de
haber cumplido con su tiempo de vida contable aún son utilizados y se prevé su utilización por un
mediano plazo más, ya que sus características funcionales y/o físicas no han sido deterioradas por
completo, estos bienes requieren de un avaluó o revaluó técnico adecuado y de esta manera
actualizar su valor y asignarle un nuevo tiempo de vida útil.

Adicionalmente, es importante indicar que la EBC hasta la gestión 2019 contaba con un sistema de
activos fijos, el mismo presentaba inconsistencias en el cálculo de las depreciaciones, por lo cual
elaboraron una base de datos paralela en Excel, la misma que presentaba diferencias en la
información introducida, en la gestión 2022 se ingresaron los datos en el VSIAF, dicha
información fue introducida respetando las partidas presupuestarias consignadas al momento de la
elaboración del C-31, por lo que se debe continuar con el uso del “Sistema de Información de
Activos Fijos - VSIAF”, como resultado de la consultoría que contenga toda la información del
proceso de Revaluó y permita realizar todos los procesos de activos y contables (sistematización
de la información del proceso de Revalúo).

Por lo expuesto la EBC, requiere contratar los servicios de una Empresa Consultora para realizar
el AVALUO, REVALÚO DE ACTIVOS TANGIBLES E INTANGIBLES,
INVENTARIACIÓN Y CODIFICACIÓN DE LA EMPRESA ESTRATEGICA DE
CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC en todas
las dependencias de la EBC en función al estado físico y características de los mismos, precios de
mercado y otros. El trabajo deberá ser efectuado en el marco de las Normas contables y la
metodología apropiada, con el propósito de contar con información fidedigna de la cantidad,
ubicación, el estado actual, valor real y registro adecuadamente clasificado de los mismos.

2. OBJETIVOS

26
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

2.1. OBJETIVO GENERAL

Contar con una información profesional e independiente referente al valor real, estado actual,
tiempo de vida útil restante de cada uno de los bienes de uso de la EMPRESA ESTRATEGICA
DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC que
coadyuve a mantener un registro contable actualizado y sistematizado, y ayude a la toma de
decisiones con relación a la disposición y/o baja de los mismos.

Asimismo, verificar que todos los activos cuenten con codificación, un valor real actualizado en
función al estado actual de los mismos, su ubicación actual codificada, asignación de cada bien,
tiempo de vida útil y una correcta clasificación y registro en el Sistema de Información de Activos
Fijos - VSIAF, información que servirá para contar con la situación patrimonial real y una
adecuada valuación y exposición en los Estados Financieros del EMPRESA ESTRATEGICA DE
CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, como
resultado la generación de informes de obsolescencia y tasación de los activos fijos en desuso o
inoperativos para su baja contable y patrimonial; la migración y/o registro de los datos al sistema
Informático de Activos Fijos Tangibles e Intangibles que se implementara.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Contar con un inventario de todos y cada uno de los activos, mediante una inspección
física tomando en cuenta las características del bien, su estado de conservación y/u
obsolescencia, tiempo de vida útil, custodio del bien mediante acta de asignación al
responsable de su uso.

 Recodificar físicamente los Activos Fijos Tangibles e Intangibles del EMPRESA

ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC; en su totalidad, de acuerdo a principios
determinados por la normativa en vigencia.

 Contar con una base de datos, con valores actualizados de los Activos Fijos, que fueron
sometidos a Inventariación, codificación, avalúo y revalúo, actualizando los 100% en
relación a su estado de uso, características y tiempo de vida útil.

 Establecer el estado físico de conservación de los bienes en función a criterios técnicos

aplicados por rubro o grupo de bienes que permitirán determinar el estado, valor y años de
vida, realizando una descripción clara de los factores utilizados por rubro, debiendo tener
especial cuidado en considerar solo aquellos factores técnicos que inciden de forma
directa y principal a los diversos tipos, ítems del rubro, debiendo mantener uniformidad en
la evaluación en base a los criterios técnicos para el rubro, para realizar los ajustes
contables que corresponda en base a los resultados obtenidos.

 Contar con una descripción adecuada, de las características físicas y técnicas de todos los
bienes a ser inventariados. Para ello se debe describir el material del que está construido

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

y/o fabricado, medidas y/o dimensiones, marca, modelo, serie, cantidad y descripción de
accesorios y capacidad al momento de realizar el inventario.

 Contar con 6 fotografías: 1 fotografía frontal, una fotografía posterior, una fotografía
lateral derecho, una fotografía lateral izquierdo, una fotografía tablero y una fotografía del
motor, ficha técnica que describan todas las características técnicas, para el caso de
vehículos y maquinaria.

 Actualizar la información sobre las características técnicas de los equipos, maquinaria y

vehículos; determinando el tiempo útil para la correcta depreciación de cada equipo,
maquinaria y vehículo, así como el valor residual.

 Contar con el pronunciamiento de la empresa adjudicada, en un informe de clasificación y

reclasificación de los Activos Fijos: inventariados, revalorizados, para bajas, faltantes y
sobrantes.

 Contar con el pronunciamiento y recomendación de la empresa adjudicada mediante un

informe técnico profesional independiente, sobre la disposición definitiva de Activos Fijos
Tangibles e Intangibles en desuso, obsoletos, descompuestos y/o cuya vida útil haya
concluido, así como para su baja de los registros contables aplicados en las Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicio (NB-SABS) aprobadas
mediante Decreto Supremo Nº 0181, asimismo la empresa consultora procederá a realizar
las gestiones de asesoramiento de ajustes contables para la exposición en los estados
financieros fecha de corte 31/12/2021 y las transferencias efectuadas a la EBC en la
gestión 2022..

 Contar con el pronunciamiento de la Empresa adjudicada acerca de los ajustes contables

que deben efectuarse (esquemas contables) considerando el cumplimiento a la normativa
vigente, en base a los resultados obtenidos de la Inventariación, codificación avalúo y/o
revaluó técnico y reclasificación de los Activos fijos e intangibles, para su registro
contable y exposición en los Estados Financieros con fecha de corte al 31/12/2021 y las
transferencias efectuadas a la EBC en la gestión 2022.

 Continuar con el Sistema de Información de Activos Fijos - VSIAF que permita

realizar, por una parte: la administración de los Bienes existentes en la EBC para la
Unidad de Activos Fijos y, por otra parte: el control del estado actual de Depreciación
diaria y contabilidad de todos los Bienes de la EBC y la generación de reportes y formatos
para su cargado en el sistema del Estado. Toda la información obtenida del proceso de
revalúo debe ser cargada y registrada en el Sistema de Información de Activos Fijos -
VSIAF.

3. ALCANCE DEL SERVICIO

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El alcance del servicio solicitado se aplicará a todos los activos fijos muebles e intangibles en
posesión de la EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC (4.250 Aproximadamente).

El patrimonio institucional está clasificado con carácter referencial y no limitativo, existiendo

activos fijos adquiridos con propios, comodatos y transferencias, en los siguientes grupos
contables, sobre los cuales se llevará adelante el servicio.

RECURSOS PROPIOS TRANSFERIDOS

COMODAT TOTAL
N° GRUPO CONTABLE FUNGIBL DISGREGADO MOPV
EBC ADEMAF O ABC GRAL.
ES S S
1 41100 - EDIFICIOS - - - - - 1 1,00
2 41200 - TIERRAS Y TERRENOS 1 - - - - - 1,00
3 43110 - EQUIPO DE OFICINA Y MUEBLES 1.271 - 34 167 - 84 1.556,00
4 43120 - EQUIPO DE COMPUTACION 665 15 192 96 - 36 1.004,00

43310 - VEHICULO LIVIANO PARA

5 FUNCIONES ADMINISTRATIVAS Y/O 25 - - 7 - 20 52,00
OPERATIVAS

43330 - MAQUINARIA Y EQUIPO DE

6 57 - - 37 1 12 107,00
TRANSPORTE DE TRAC.

43400 - EQUIPO DE INGENIERIA Y

7 113 - - 350 - - 463,00
LABORATORIO

8 43500 - EQUIPO DE COMUNICACIONES 188 - - 81 - 12 281,00

43600 - EQUIPO EDUCACIONAL Y

9 11 - - 28 - 1 40,00
RECREATIVO

10 43700 - OTRA MAQUINARIA Y EQUIPO 631 - 34 66 - 8 739,00

11 49100 - ACTIVO INTANGIBLE 13 - - - - - 13,00
TOTAL GENERAL 2.975 15 260 832 1 173 4.256,00

Los activos sujetos a Inventariación, codificación, avalúo y revalúo técnico de activos fijos
tangibles e intangibles, se hallan ubicados en:

- Oficina Central (La Paz), ubicado en la Av. Brasil N° 1636

- Depósito Rio Seque
- En los diferentes proyectos que la EBC viene ejecutando (Santa Cruz, Cochabamba,
Chuquisaca, Beni y Pando

La Consultora adjudicada en coordinación con la contraparte tendrá acceso a la información que

necesite para efectuar el trabajo además de libre acceso a las instalaciones de la EMPRESA
ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
CIVIL - EBC.

La empresa adjudicada deberá establecer en forma cronológica y secuencial, las actividades que
demandará la ejecución de la consultoría ligada al producto que se obtendrá en la ejecución de la
misma, debiendo levantar un Acta de Inicio y Cierre de los trabajos.

29
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

3.1. INVENTARIACIÓN

La toma de inventarios se deberá realizar al 100% de activos fijos de propiedad de la EMPRESA

ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
CIVIL - EBC, para este efecto la empresa consultora contratada deberá considerar las siguientes
tareas in situ:

 El inventario físico se tomará en forma ordenada y cronológica, en la modalidad de

identificación específica en función de un Plan y Cronograma de Trabajo presentado por la
empresa consultora, en el que se detallará las actividades a desarrollar señalando la fecha
de inicio y la fecha de término del trabajo, así como la entrega de información de los
referidos inventarios indicando la duración del trabajo.

 El inventario se ejecutará por inspección física e individual de cada activo, determinando

la responsabilidad de su uso y custodia por parte de cada servidor público, estableciendo
su estado físico de acuerdo a criterios técnicos de la Consultora, basándose en los
conceptos y principios de revalúo técnico de activos fijos, normas contables generalmente
aceptadas y otras normas y/o metodologías que la firma consultora considere necesarias.

 Se deberá contemplar los listados de activos inventariados en función a la documentación

proporcionada por la entidad. Así también, registros con datos personales (nombres y
apellidos) del funcionario que se encuentra a cargo de cada activo, el documento con esta
información debe estar debidamente firmado por el personal que realizó la Inventariación
y refrendado por la Contraparte asignada. Se aclara que la Asignación de Activos estará a
cargo del personal del área de Activos Fijos de la EMPRESA ESTRATEGICA DE
CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL – EBC.

 Asimismo, deberá incluir la especificación jerárquica de la gerencia a la que pertenece al

servidor público y la ubicación del mismo (ejemplo: Planta Baja, Primer piso, etc.).

 La descripción debe detallar la clase de activo y describir las características físicas de cada
uno: medidas (alto, ancho, largo), material de fabricación, color, número de cajones,
divisiones, marca, modelo, número de serie, pulgadas y otros según corresponda, siendo
esta descripción enunciativa y no limitativa.

 A la conclusión del trabajo de campo, la empresa consultora deberá entregar a la unidad de

Activos Fijos, una copia de la documentación correspondiente al inventario realizado.

 Los Papeles de trabajo elaborados, deben detallar claramente las bases técnicas y normas
aplicadas para la posterior determinación de los nuevos valores, además de la nómina del
personal que realizó el trabajo.

 La Inventariación de los Activos Fijos Tangibles e Intangibles que se realizará por

inspección física e individual, determinará la responsabilidad de su uso o custodia por
parte del servidor público o personal eventual y consultor de Línea, emitiéndose una acta

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de asignación en tres (3) ejemplares, dos de los cuales será entregado a la contraparte, otro
será entregado al servidor público o consultor eventual, consultor de Línea y otros
dependientes de la entidad a quien se le realizó el inventario

 Todos los procedimientos serán en el marco de la normativa en este caso las Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicio (NB-SABS), aprobadas
mediante Decreto Supremo Nº 0181. Por lo que la empresa consultora emitirá su informe
técnico independiente profesional al procedimiento realizado.

3.2. CODIFICACIÓN

La Empresa consultora deberá implementar en la Institución un sistema de codificación acorde con

el Sistema de Información de Activos Fijos - VSIAF, con características técnicas actuales, que
brinde confiabilidad, seguridad y que garantice la fácil identificación de los Bienes acorde a las
exigencias del Ministerio de Economía y Finanzas Publicas y normas nacionales vigentes.

La identificación individualizada de cada activo deberá ser realizada vía codificación, ya sea en
sticker o plaqueta, deberán ser colocados en un lugar visible del activo, contando con los
siguientes requisitos:

Para equipo de oficina, muebles, equipos de computación, equipos educativos de recreación y

otros similares:

Se asignará una codificación nueva con etiquetas de seguridad. El código asignado debe estar
adherido en el activo mediante el uso de un Sticker de seguridad resistente imborrable que facilite
el recuento físico, garantizando que los datos no puedan alterarse, ni retirarse del bien, el material
utilizado debe ser perdurable en el tiempo, como ejemplo citamos el tipo “Z Destruct Cáscara de
Huevo”, en dimensiones de 2 x 1 pulgadas. Este código fijo deberá exponer información
relacionada al correlativo único del activo fijo, permitiendo su fácil identificación, ubicación y
destino por oficina y/o unidad organizacional de la entidad.

Para Maquinaria, y vehículos:

Plaqueta metálica de medidas 7,0 x 4,5 centímetros, grabada con el código del activo y el código
de barras, e identificación de la EBC, que deberá ser adherido (vía remache, colado o soldado) en
lugar a ser determinado por cada caso.

Se imprimirán los stickers o plaquetas con los códigos correspondientes, para que los bienes sean
identificados de manera ágil facilitando el recuento físico, mismos que deben contener:

Campo 1: (tres dígitos) se registra la propiedad u origen del bien.

Campo 2: (un dígito) origen de la adquisición del bien (compra, donado, transferido,
comodato, otro)
Campo 3: (cuatro dígitos) grupo contable del activo.
Campo 4: (cuatro dígitos) corresponde al número correlativo del bien.

31
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EBC X XXXX XXXX

CORRELATIVO
CLASIFICADOR
PRESUPUESTARIO
ORIGEN
PROPIEDAD

Ejemplo:

Propiedad de EBC, compra de la gestión 2022, adquisición de un equipo estacionario de

computación para incluir al grupo contable Equipos de Computación, correspondiente
correlativo.

Descripción:
CLASIFICADOR
PROPIEDAD ORIGEN PRESUPUESTARIO CORRELATIVO
EBC 1 4312 0001

EBC PROPIEDAD
1 COMPRA
4312 43120 - EQUIPO DE COMPUTACION
0001 CORRELATIVO

Código final: EBC 1 4312 0001

Código de barras y Código Qr:

ACTIVOS FIJOS

EBC 1 4312 0001

Nomenclatura

Campo 1: PROPIEDAD

N° CÓDIGO DESCRIPCIÓN
EMPRESA ESTRATÉGICA BOLIVIANA DE CONSTRUCCIÓN Y
1 EBC
CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA

Campo 2: ORIGEN

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N° CÓDIGO DESCRIPCIÓN
1 1 COMPRA
2 2 TRANSFERENCIA A TITULO ONEROSO
3 3 DONACIÓN
4 4 PERMUTA
5 5 ENAJENACIÓN

Campo 3: CLASIFICADOR POR RUBRO

N° CÓDIGO DESCRIPCIÓN
1 4120 TIERRAS Y TERRENOS
2 4311 EQUIPO DE OFICINA Y MUEBLES
3 4312 EQUIPO DE COMPUTACIÓN
4 4320 PRODUCCIÓN
5 4331 VEHÍCULO LIVIANO PARA FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
6 4333 MAQUINARIA Y EQUIPO DE TRANSPORTE DE TRAC.
7 4340 EQUIPO DE INGENIERÍA Y LABORATORIO
8 4350 EQUIPO DE COMUNICACIONES
9 4360 EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO
10 4370 OTRA MAQUINARIA Y EQUIPO
11 4910 ACTIVO INTANGIBLE

Campo 4: CORRELATIVO

N° CÓDIGO DESCRIPCIÓN
1 0001 EQUIPO
2 0002 EQUIPO
3 0003 EQUIPO
4 0004 EQUIPO
5 0005 EQUIPO

Sin embargo, las empresas consultoras también podrán proponer otro sistema o método de
codificación alternativo, que esté enmarcado en las disposiciones vigentes.

Una vez establecido y aprobado el nuevo código de activos fijos, el mismo deberá ser incluido por
la empresa consultora en el Sistema de Información de Activos Fijos - VSIAF, de manera que
permita realizar la asignación de activos fijos con los códigos nuevos.

3.3. REVALÚO TÉCNICO

El revalúo técnico será aplicado a todos los activos fijos que se encuentren en el inventario
valorado, exceptuando los activos fijos adquiridos (únicamente compras) en la gestión 2022. En el
caso de estos últimos su información debe ser registrada y/o migrada al Sistema de Información
de Activos Fijos - VSIAF.

Se asignará un nuevo valor a los activos fijos inventariados de propiedad del personal de la
EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC. Se aclara que están excluidos de este proceso, aquellos
bienes que de acuerdo a criterio técnico serán dados de baja.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

El método del revalúo técnico de activos fijos podrá ser aplicado en función al costo de reposición
(en aplicación de cotizaciones de activos fijos idénticos y/o similares y/o valor original), al estado
de uso, conservación y vida útil restante del bien.

La verificación de cada uno de los activos deberá ser evaluada y revalorizada por profesionales
certificados en el área. La responsabilidad por los valores resultantes del revalúo técnico de activos
fijos recaerá en los profesionales especializados y habilitados a tal efecto, que deberán emitir
informe que respalde la información y documentación generada y contemple mínimamente los
siguientes aspectos del trabajo realizado:

a) Bases Técnicas utilizadas para el revalúo técnico de activos fijos conforme al método
descrito en la propuesta de la empresa adjudicada.
b) Documentación examinada.
c) La Base de Datos del proceso deberán incluir la fecha de adquisición o incorporación por
revalúo técnico, valor a la fecha de corte, depreciación acumulada, los nuevos valores
resultantes por revaluó y los años de vida útil restante.

Verificar la documentación legal proporcionada por el personal de la Unidad de Activos Fijos de

la EBC, sobre la propiedad y registro de los bienes de la Entidad.

Determinar los bienes sobrantes con las recomendaciones para su incorporación a los registros de
activos no registrados.

Determinar los bienes faltantes con las recomendaciones para su baja en función a norma legal
vigente y modalidad que mejor favorezca a la institución.

Las matrices de Revalorización deberán presentar mínimamente la siguiente información:

 Ubicación.
 Fecha de Incorporación y/o compra.
 Código de la entidad.
 Código Nuevo.
 Rubro y/o Grupo Contable.
 Tipo de bien.
 Descripción (Dimensiones y material de fabricación entre otros).
 Fecha de revalorización.
 Valor residual y/o neto.
 Valor de Reposición a nuevo.
 Valor Revalorizado.
 Clasificación presupuestaria.
 Vida útil consumida.
 Vida útil residual en meses.
 Estado del Activo.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

 Responsable o Custodio del bien.

3.3.1. DETERMINACIÓN DEL ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LOS ACTIVOS

FIJOS

Para la determinación del estado de conservación de los Activos Fijos, se deberá considerar los
siguientes criterios de calificación, que son de carácter referencial y no limitativo:

1 EXCELENTE – Será considerado como Excelente, aquel Activo Fijo que

NUEVO aún no ha sido objeto de uso
2 BUENO Será considerado como Bueno, aquel Activo Fijo que se
encuentre en perfecto estado de funcionamiento y cuyo
estado de conservación se ha mantenido invariable a
través del tiempo
3 REGULAR Sera considerado como Regular, aquel Activo Fijo cuyas
condiciones de operabilidad y funcionamiento se
encuentran en proceso de obsolescencia tecnológica y
funcional o que cuyo estado de conservación se haya visto
malogrado por el transcurso del tiempo pero que
mantenga su valor de utilización económica. (está
obsoleto pero funciona)
4 MALO Será considerado como Malo, aquel Activo Fijo que
presenta condiciones deficientes de operabilidad debido a
la obsolescencia técnica y funcional o que cuyo estado de
conservación se haya visto malogrado por el transcurso
del tiempo y que los costos de reparación sean muy
elevados y/o ya no se puedan reparar. (Próximos a ser
dados de baja).
5 PÉSIMO – DAR DE Será considerado pésimo a ser dado de baja, aquel
BAJA Activo Fijo que no cuente con las mínimas condiciones de
operación o funcionamiento y sin importar su estado de
conservación, haya perdido total o parcialmente su valor
de utilización económica por el avance de la tecnología.

3.4. DETERMINACIÓN DE BAJAS

En vista que se tiene en la actualidad Activos Fijos Tangibles e Intangibles en mal estado,
obsoletos, en desuso y otros que cumplieron con su vida útil, la Empresa adjudicada deberá
presentar el inventario correspondiente de estos bienes y recomendar en el marco de las Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), su disposición
definitiva y correspondiente baja física y contable.

Los bienes susceptibles a disposición final y baja física de los registros financieros, deberán estar
registrados en la base de datos, la misma debe contener todos los datos requeridos.

La Empresa Consultora deberá clasificar los bienes susceptibles de disposición final bajo los
siguientes puntos:

 Bajas Técnicas: bienes fungibles que fueron registrados como activos fijos dentro de los

35
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

registros de la Institución, siendo que, a criterio de la Consultora, su registro y

consideración no correspondía.

 Baja de bienes transferibles: comprende los bienes que habiendo concluido su periodo
de vida útil contable aún tienen utilidad, sin embargo, la unidad a la cual están asignados
no los necesita, siendo susceptible de transferencia.

 Bajas de bienes inútiles: los bienes que, habiendo agotado su vida útil, se encuentran
deteriorados y/o cuyas características físicas hayan sido alteradas y que por su estado no
sea posible su utilización (donación) o venta (remate) para ser destruidos o incinerados.

Por lo que la empresa adjudicada emitirá su informe técnico independiente profesional al

procedimiento realizado en aplicación a las en las Normas Básicas del Sistema de Administración
de Bienes y Servicio (NB-SABS) aprobadas mediante Decreto Supremo Nº 0 181 y otras normas
vigentes.

3.5. DETERMINACIÓN DE FALTANTES Y SOBRANTES

La EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE

INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, entregará a la Empresa Consultora adjudicada los
registros de Activos Fijos (registrados hasta el 31/12/2022 en el sistema de activos fijos VSIAF),
sobre el cual la consultora deberá pronunciarse actualizando la cantidad de bienes encontrados, los
bienes faltantes y los bienes sobrantes.

Para el pronunciamiento sobre los bienes faltantes y sobrantes, la empresa adjudicada deberá
realizar la conciliación de inventarios para posteriormente emitir los listados de bienes faltantes y
sobrantes y deberá recomendar el curso de acción para retirar o incorporar los mismos en los
registros definitivos.

Por lo que la empresa consultora emitirá su informe técnico independiente profesional al

procedimiento realizado en aplicación a las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Bienes y Servicio (NB-SABS) aprobadas mediante Decreto Supremo Nº 0181, por otro lado,
deberá recomendar y brindar el asesoramiento, para retirar o incorporar los mismos en los registros
definitivos y los ajustes contables para la presentación de los Estados Financiero que se
presentaran a fecha 31/12/2023.

3.6. COMPOSICIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL INVENTARIACION DE LOS

ACTIVOS FIJOS TANGIBLES E INTANGIBLES

La empresa deberá entregar a la EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y

CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC un archivo con toda la
información del trabajo realizado en formato Excel y PDF. El archivo debe tener todos los datos
requeridos por la Entidad para una fácil y eficiente gestión en el Sistema de Información de
Activos Fijos - VSIAF implementado por la empresa consultora. La información deberá estar

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

debidamente clasificada por grupo contable establecido en el Plan Único de Cuentas que emite el
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Esta información detallará mínimamente lo
siguiente:

a) Listado general de los bienes inventariados, codificados y revalorizados incluyendo

sobrantes si corresponde,
b) Listado de bienes que tengan expectativa económica para considerar su disposición a título
oneroso y/o remate.
c) Listado de activos que conserven un valor residual para considerar su disposición a título
gratuito o donación.
d) Listado de ítems inutilizados, deteriorados, obsoletos fuera de funcionamiento o
incompletos para el inicio de un proceso de baja.
e) Listado de los bienes inventariados, codificados y revalorizados por cada unidad
organizacional de la entidad,
f) Listado general de todos los activos considerados para proceso de baja, en función de su
estado de conservación,
g) Listado de los bienes fungibles a ser dados de baja de los activos (si corresponde).
h) Listado general de los bienes faltantes (Si corresponde),
i) Listado general de los bienes sobrantes (Si corresponde),

La empresa consultora deberá cumplir con el alcance y los objetivos detallados anteriormente
basándose en los conceptos y principios aplicados al revaluó técnico de activos fijos, normas
contables generalmente aceptadas y otras normas y/o metodológicas aplicables que la empresa
considere necesarias.

Todo el trabajo de campo precedentemente descrito debe ser necesariamente realizado en

coordinación y presencia del personal autorizado de la Unidad de Activos Fijos y del
Departamento de Sistemas para el caso de implementación del Sistema de Gestión de Activos
Fijos.

3.7. SISTEMA DE INFORMACIÓN DE ACTIVOS FIJOS - VSIAF

La empresa adjudicada deberá actualizar con la nueva información el Sistema de Información de

Activos Fijos - VSIAF que la EBC viene usando.

4. ENFOQUE

El trabajo de inventariarían, codificación y el revalúo-avalúo técnico de los activos fijos de

propiedad de la EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN
DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, debe ser realizado tomando en cuenta lo señalado en
el alcance del servicio de consultoría y el objetivo general y específicos, mismos que son de
carácter enunciativo y no limitativo. Todo cálculo, aseveración, estimación o dato deberá contar
con su justificación conceptual y analítica en el marco de la normativa vigente (Normas de
Contabilidad Nacional, Normas Básicas reguladas por el Gobierno Central y las Normas Técnicas

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Internacionales como ser Normas Internacionales de Contabilidad - NIC, las Normas

Internacionales de Información Financiera NIIF, etc.), no se aceptarán estimaciones o
apreciaciones de la Empresa Consultora sin el debido respaldo.

5. METODOLOGÍA

La Empresa Adjudicada, deberá describir y presentar la metodología a ser aplicada, los métodos y
procedimientos que se utilizarán para los procesos de Inventariación, Codificación, Revalorización
Técnica y Sistematización, describiendo además de otros procedimientos que la empresa proponga
o considere necesarios, todos éstos, en función a las características del bien y al estado de
conservación.

En el caso de Vehículos, la empresa consultora deberá proponer modelos de fichas técnicas de

revalorización de estos rubros del activo fijo. Asimismo, la metodología debe estar claramente
definida en la propuesta.

6. PLAN DE TRABAJO

La Empresa Consultora deberá definir el plan de trabajo que debe garantizar la correcta ejecución
del servicio de consultoría, describiendo la planificación y tareas a desarrollarse desde el inicio del
trabajo hasta la presentación del informe final, considerando además un cronograma de actividades
en estricta relación con el plazo de ejecución propuesto en los presentes términos de referencia, el
personal requerido y el cumplimiento de todos los objetivos específicos, alcance y tareas a ser
realizadas, tomando en cuenta lo que se describe a continuación con carácter referencial y no
limitativo.

6.1. PLANIFICACIÓN

 El trabajo debe planificarse de tal forma que los objetivos de la consultoría se alcancen
eficientemente.
 El objeto y el alcance de la consultoría deben definirse claramente, precisándose que el
alcance es enunciativo y no limitativo, debiendo ser lo suficientemente claro como para
que no exista duda sobre el trabajo a realizar.
 La Empresa Consultora debe asignar personal calificado, en los niveles correspondientes,
previendo que personal especializado en el objeto de la consultoría supervise el trabajo.
 El personal designado por la Empresa Consultora debe ser suficiente para el
cumplimiento de todo el trabajo planificado dentro del plazo establecido y debe sostener
reuniones de planificación del servicio con servidores públicos designados por la EBC.

6.2. EJECUCIÓN

 Se debe demostrar documentalmente que la consultoría se ejecutó de acuerdo con el Plan

de Trabajo y los Términos de Referencia.
 A los efectos de demostrar documentalmente el trabajo realizado, se deben elaborar y

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

presentar reportes, resúmenes y detalles, correspondientes a los resultados obtenidos de la

aplicación de métodos, técnicas, y registros contables que deban realizarse en la entidad.
 Los informes de plan de trabajo, preliminar y el final, deberán ser firmados por el Gerente
de la Empresa Consultora.

7. RESULTADOS ESPERADOS

 Nuevos valores actualizados de los activos fijos para que se incorporen en los estados
financieros y sirva de información confiable en la toma de decisiones en materia
financiera.
 Inventario real y actualizado al 100% que permita identificar, ubicar, responsabilizar y
controlar en forma eficiente todos los activos fijos.
 Actualizar con la nueva información el SISTEMA DE INFORMACIÓN DE
ACTIVOS FIJOS - VSIAF que la EBC viene usando.
 Registro y/o migración de datos de Inventariación, codificación y revaluó técnico de
Activos Fijos Tangibles e Intangibles actualizados y consolidados, al nuevo Sistema de
Gestión de Activos Fijos implementado del 100% de los bienes de la EBC.
 Contar con los registros contables, producto de los ajustes recomendados por
reclasificaciones de activos fijos que actualmente se encuentren incorrectamente
apropiados en grupos contables y partidas por objeto del gasto distintos a los que debían
pertenecer, bajas, altas, incremento o disminución por revalúo técnico, y otros que
emerjan del resultado del trabajo, los cuales deben estar respaldados con los
correspondientes reportes, resúmenes y detalles por clase de bien de uso; información
formara parte de los Estados Financieros de la institución.
 Otros necesarios que coadyuven al objeto y cumplimiento del servicio de consultoría

8. PROPUESTA TÉCNICA

El proponente deberá presentar una Propuesta Técnica, la misma que debe contener
mínimamente los siguientes puntos: deberá responder a los Términos de Referencia y contemplar
los siguientes aspectos:

a) Enfoque: Conceptualización del trabajo del proponente en base a su experiencia respecto

al trabajo a realizar y en función a los Términos de Referencia.

b) Objetivo: Debe ser concordante con el objetivo del servicio.

c) Alcance: Deberá señalar claramente las tareas y actividades concretas a través de las
cuales el proponente pretende desarrollar el trabajo tomando en cuenta que mínimamente
cubra los requerimientos de la entidad en términos de calidad y valor agregado.

En caso de que el proponente considere que para mejorar o adecuar el trabajo a la realidad,
sea necesario ajustar algún aspecto comprendido dentro de los Términos de Referencia,
podrán sugerir modificaciones acompañando una exhaustiva explicación de los

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

fundamentos y motivos que originan el cambio, siempre y cuando no signifiquen una

reforma del objetivo del trabajo.

d) Metodología: Debe incluir el tipo de método elegido y su respectiva fundamentación, la

cantidad de activos fijos, estrategias de recopilación de información, técnicas de análisis
de datos, revaluó técnico y otros.

e) Plan y Cronograma de Trabajo: Deberá definir el programa de actividades relacionado

con el personal técnico asignado al trabajo y el cronograma de actividades (en días de
trabajo) hasta la presentación de informes finales considerando los plazos establecidos en
los presentes términos de referencia.

9. PERFIL REQUERIDO DE LA EMPRESA

9.1. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA DE LA EMPRESA:

El proponente deberá contar con suficiente experiencia en la realización de trabajos de

Inventariación, codificación, avalúo y revalúo técnico de activos fijos tangibles e intangibles, para
tal efecto, deberán demostrar obligatoriamente una experiencia general mínima de tres (3) años de
servicios de consultorías y una experiencia especifica mínima de un (1) año de servicios de
consultoría realizadas en Inventariación, codificación, avalúo y revalúo técnico de activos fijos
tangibles e intangibles, preferentemente en entidades del sector público (no limitativo).

La experiencia de la empresa, deberá ser debidamente respaldada con fotocopias simples de

contratos o certificados de cumplimiento de contrato que acrediten la experiencia requerida. Para
la suscripción del contrato, se solicitará la presentación de los documentos originales
presentados, para fines de verificación.

9.2. PERSONAL CLAVE REQUERIDO

Para el desarrollo de la consultoría se deberá contar con el siguiente personal mínimo clave
requerido, más su documentación de respaldo.

 Un (1) Gerente (documentado)

 Un (1) Supervisor (documentado)
 Un (1) Profesional en informática (documentado)
 Un (1) Profesional ingeniero o técnico mecánico (parque automotor – vagonetas,
camionetas, motocicletas y otros) (documentado)
 Un (1) Profesional en Inmuebles (documentado)
 Cuatro (3) inventariadores (3 personas mínimo) (documentado)

9.3. FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL

Para la prestación del servicio de consultoría, la empresa deberá contar con personal mínimo
según el siguiente requerimiento:

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

9.3.1. GERENTE (UNO)

 Título en Provisión Nacional en Ciencias Económicas y Financieras Economía, Auditoria,

Administración de Empresas o ramas afines.
 Experiencia General de cuatro (4) años en el sector público y/o privado.
 Experiencia Específica de dos (2) trabajos de servicios de consultorías de inventariación,
codificación, avalúo y revalúo técnico de activos fijos tangibles e intangibles, en el sector
público y/o privado.
 Contar con el registro profesional

9.3.2. SUPERVISOR (UNO)

 Título en Provisión Nacional en Auditoria o Contaduría Pública, Economía, Contador

General; Administración de Empresas o ramas afines.
 Experiencia General de dos (2) años en el sector público y/o privado.
 Experiencia Específica de dos (2) trabajos de servicios de consultorías en Inventariación,
codificación, avalúo y revalúo técnico de activos fijos tangibles e intangibles, como
supervisor preferentemente en el sector público.
 Contar con registro profesional.

9.3.3. PROFESIONAL EN INFORMÁTICA (UNO).

 Título en provisión Nacional en Ingeniería de sistemas, Informática o ramas afines.

 Experiencia General de cinco (5) años en el sector público y/o privado
 Scrum Master (conocimientos) y web component developer (certificación indispensable).
 Experiencia en el manejo de plataformas libres (Linux, java, javascript, PostGres o
similares) de por lo menos cinco (5) años

9.3.4. PERITO PROFESIONAL INGENIERO O TÉCNICO MECÁNICO (PARQUE

AUTOMOTOR – VAGONETAS, CAMIONETAS, MOTOCICLETAS Y
OTROS) (UNO).

 El Profesional debe poseer título a nivel de Licenciatura (mínimamente con certificado de

egreso) o Técnico Superior en Mecánica Automotriz o ramas afines
 Experiencia General de tres (3) años en su campo de trabajo desarrollado en instituciones
públicas y/o privadas
 Experiencia Especifica de dos (2) trabajos de servicios de consultorías en revalúo o avalúo
de Vehículos Automotores, equipo pesado, maquinaria y otro tipo de vehículos de
transporte o codificación de activos fijos referentes a su rama profesional.

9.3.5. PROFESIONAL EN INMUEBLES (TERRENOS, EDIFICIOS, PROPIEDAD

HORIZONTAL) (UNO).

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

 Profesional en Topografía, Ingeniería Civil, Arquitectura o ramas afines.

 Experiencia General de cuatro (4) años en el ejercicio profesional
 Experiencia Especifica de dos (2) trabajos de servicios de consultorías en revalúo o avalúo
de Terrenos, Edificios, Propiedad horizontal preferentemente en el del sector público o
privado.

9.3.6. EQUIPO DE PERITOS TÉCNICOS INVENTARIADORES (TRES PERSONAS

MÍNIMO)

 Licenciados o egresados en el Área Administrativa Financiera o Técnico Superior,

Técnico Medio en contabilidad y/o Licenciados, egresados, Técnico Superior o Técnico
Medio en sistemas informáticos
 Experiencia Específica de dos (2) trabajos de servicios de consultoría en Inventariación,
codificación, avalúo y revalúo técnico de activos fijos tangibles e intangibles,
preferentemente en el sector público.

Toda la información proporcionada en los formularios debe encontrarse debidamente respaldada,

con fotocopias simples de los contratos, certificados u otros documentos que respalden y
acrediten la información proporcionada, de lo contrario no se consideraran en la evaluación.

9.3.7. CAMBIOS DEL PERSONAL CLAVE PROPUESTO

La EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE

INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, con el fin de garantizar el trabajo realizado,
excepcionalmente aceptara el cambio o remplazo del personal clave propuesto, siempre y cuando
sea debidamente justificado y el perfil del profesional o técnico cumpla con la formación y
experiencia requerida.

10. PRESENTACIÓN DE PRODUCTOS Y PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo total para la prestación del servicio de consultoría es de ciento veinte (120) días
calendario, computable a partir de la Orden de Proceder, de acuerdo al siguiente detalle:
PLAZO
PLAZOS DE
Nº DESCRIPCIÓN MÁXIMO DE OBSERVACIONES
ENTREGA
APROBACIÓN
Cinco (5) días En caso de que hubiera
Presentación Plan de Deberá contener la información y Un (1) día observaciones, se
calendario a partir
Trabajo documentación requerida en los calendario a partir requiera aclaraciones u
de la firma de
objetivos, el alcance de los TDRS. de la presentación otras, el mismo será
contrato
devuelto a la empresa
1 PRODUCTO 1 Deberá contener la información y (30) días calendario dentro del plazo máximo
Presentación del documentación requerida en los a partir de la firma Tres (3) días de aprobación
INFORME DE objetivos, el alcance de los TDRS. de contrato calendario a partir establecido, para que
de la presentación subsane las
AVANCE AVALUO,
observaciones,
REVALÚO DE aclaraciones u otras
ACTIVOS solicitadas.
TANGIBLES E
INTANGIBLES, En caso de existir
INVENTARIACIÓN observación en algún
producto y/o fase, esto
Y CODIFICACIÓN

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

PLAZO
PLAZOS DE
Nº DESCRIPCIÓN MÁXIMO DE OBSERVACIONES
ENTREGA
APROBACIÓN
DE LA EMPRESA
ESTRATEGICA DE
CONSTRUCCION Y
CONSERVACIÓN
DE
INFRAESTRUCTUR
A CIVIL - EBC
PRODUCTO 2
Presentación de
INFORME FINAL
PRELIMINAR DE
AVALUO,
REVALÚO DE
ACTIVOS
TANGIBLES E (100) días
INTANGIBLES, Deberá contener la información y Tres (3) días
calendario a partir
2 documentación requerida en los calendario a partir
INVENTARIACIÓN de la firma de
objetivos, el alcance de los TDRS. de la presentación
Y CODIFICACIÓN contrato
DE LA EMPRESA
ESTRATEGICA DE
CONSTRUCCION Y
CONSERVACIÓN
DE
INFRAESTRUCTUR
A CIVIL - EBC
Toda esta información deberá ser no afectará a los plazos
proporcionada de manera impresa de presentación de los
y en formato digital en los productos subsecuentes
objetivos generales, específicos y
alcances de los TDRS.
Informe final que incluya marco
general, antecedentes, objetivos,
objetivo general, objetivos
específicos, alcance del trabajo
desarrollado, metodologías
utilizadas, proceso de
inventariación, codificación,
revaluó y sistematización, Cinco (5) días
(120) días
PRODUCTO 3 resultados alcanzados, problemas calendario a partir
calendario a partir
3 Presentación de presentados, Fichas Técnicas , de la presentación
de la firma de
INFORME FINAL detalle o cuadro de valores del INFORME
contrato
contables para fines de registro, FINAL
conclusiones, recomendaciones,
índice general de anexos, matrices
de inventario, además deberá
incluir el resultado de la
implementación de los datos
obtenidos, al nuevo sistema
informático de activos fijos y sus
manuales de uso y técnicos
correspondientes.
El Informe final debe ser
entregado en cuatro ejemplares
que incluyan su respaldo digital

* La Empresa Adjudicada deberá contar con todas las herramientas de trabajo necesarias para dar cumplimiento a todas las
especificaciones técnicas.

11. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

El proponente adjudicado para la suscripción del contrato deberá presentar la Garantía de

Cumplimiento de Contrato equivalente al 7% del monto total del contrato o solicitar la retención
del 7% de cada pago parcial. Estas retenciones serán reintegradas al proveedor una vez emitido el
informe de conformidad final.

12. MULTAS

En caso de incumplimiento a cualquiera de los plazos establecidos en los Términos de referencia,

la Empresa Consultora será pasible a una multa del uno por ciento (1%) por día calendario de
retraso sobre el monto parcial. Las multas no podrán exceder el veinte por ciento (20%) del monto
total del contrato dando lugar a la resolución del mismo.

13. FORMA DE PAGO

El costo total del servicio será cancelado de la siguiente manera:

a) Primer Pago, 20% del monto total del contrato, contra la presentación del Primer Producto,
previa emisión del informe de conformidad por parte de la comisión de recepción.

b) Segundo Pago, 30% del monto total del contrato, contra la presentación del Segundo
producto, previa emisión del informe de conformidad por parte de la comisión de recepción.

c) Pago final, 50% del monto total del contrato, contra la presentación del Tercer Producto –
Sistema de Gestión de Activos Fijos y Cuarto Producto - Informe Final, previa emisión del
informe de conformidad por parte de la Comisión de Recepción.

14. CONTRAPARTE

La Contraparte será designada por la EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y

CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, y se hará conocer a la empresa
adjudicada.
La Contraparte, en lo que corresponde al tipo de trabajo realizado, será el medio autorizado de
comunicación, además de estar a cargo de la coordinación y acompañamiento de actividades de
acuerdo al plazo para la realización de la consultoría presentado por la empresa adjudicada, desde
el inicio del trabajo hasta la entrega del informe final.

15. COMISIÓN DE RECEPCIÓN

La EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE

INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, designará una Comisión de Recepción para el
seguimiento y conformidad del trabajo efectuado por la firma consultora, según lo establecido en
el Art. 39 del D.S. Nº 0181.

La Comisión de Recepción deberá, además:

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

 Supervisar in situ el desarrollo de la consultoría de manera continua.

 Revisión y validación de la información contenida en los informes emitidos por la
Consultora, previa verificación física del cumplimiento de los objetivos y productos
esperados del servicio de consultoría.
 Realizar seguimiento a las etapas de implementación y pruebas a los módulos del Sistema
de Gestión de Activos Fijos.
 Solicitar a la consultora, en caso de ser necesario, un informe ampliatorio y aclaratorio
cuando se observe que el avance de la consultoría, no coincide con el cronograma
presentado por la empresa.
 Emitir todos los informes de conformidad y/o aprobación, para cada uno de los pagos
programados.

16. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD DE LA INFORMACIÓN.

La firma consultora, asume la responsabilidad técnica absoluta, de los servicios profesionales

prestados, conforme lo establecido en los Términos de Referencia y propuesta, por lo que deberá
desarrollar su trabajo conforme a las más altas normas técnico legales y éticas. En consecuencia,
la firma consultora garantiza y responde por el servicio prestado, por lo que, en caso de ser
requerida su presencia por escrito, para cualquier aclaración o complementación de la
información, de forma posterior a la finalización del servicio, se compromete a no negar su
participación.

En caso de no responder favorablemente a dicho requerimiento, el convocante sin ningún trámite

adicional podrá iniciar la acción legal que corresponda por incumpliendo a los términos
contractuales del servicio, asimismo, se hará conocer su negativa al (Ministerio de Economía y
Finanzas públicas) para efectos de información y a la Contraloría General del Estado, para los
efectos legales pertinentes, en razón de que el servicio será prestado bajo un contrato
administrativo, por lo cual la firma consultora es responsable ante el Estado.

La documentación manejada y la emisión de información procesada por la consultora debe ser

mantenida en reserva y absoluta confidencialidad en cuanto a la atención de lo asignado y
desarrollado. La EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN
DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, podrá publicar y realizar el uso que considere más
adecuado con los resultados del trabajo realizado, toda vez que la información y documentación
será de propiedad de la entidad.

17. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DE LA FIRMA CONSULTORA

La empresa o firma consultora, asume la responsabilidad técnica absoluta, de los servicios

profesionales prestados, conforme lo establecido en los Términos de Referencia y propuesta, por
lo que deberá desarrollar su trabajo conforme a las más altas normas técnico legales y éticas. En
consecuencia, la empresa o firma consultora garantiza y responde por el servicio prestado, por lo

45
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

que, en caso de ser requerida su presencia por escrito, para cualquier aclaración, de forma
posterior a la finalización del servicio, se compromete a no negar su participación.

La firma consultora, es la responsable directa y absoluta de los servicios que realiza, deberá
responder por el trabajo realizado, por lo que, en caso de ser requerida para cualquier aclaración
o corrección pertinente, no podrá negar su concurrencia.

En caso de no responder favorablemente a dicho requerimiento, el convocante hará conocer su

negativa al (Ministerio de Economía y Finanzas públicas) para efectos de información y a la
Contraloría General del Estado, para los efectos legales pertinentes, en razón de que el servicio
será prestado bajo un contrato administrativo, por lo cual la empresa o firma consultora es
responsable ante el Estado.

18. MÉTODO DE SELECCIÓN

Menor costo.

19. FORMA DE ADJUDICACIÓN

El Total.

20. PLAZO

El Plazo de ciento veinte (120) días calendario, plazo que será computado a partir de la Orden de
Proceder.

21. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

Apoyo Nacional a la Producción y Empleo.

22. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Los activos sujetos a Inventariación, codificación, avalúo y revalúo técnico de activos fijos
tangibles e intangibles, se hallan ubicados en:

- Oficina Central (La Paz), ubicado en la Av. Brasil N° 1636

- Depósito Rio Seque
- En los diferentes proyectos que la EBC viene ejecutando en diferentes Municipios de Santa
Cruz, Cochabamba, Chuquisaca, Beni y Pando

23. IMPEDIMENTOS

El proponente no debe tener conflicto de intereses y no debe encontrarse dentro las causales de
impedimento establecidas en el Artículo 43 del Decreto Supremo Nº 181 y sus modificaciones.

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24. EMPATE

De existir un empate entre dos o más propuestas calificadas para su adjudicación, la comisión de
calificación recurrirá a lo dispuesto en la normativa vigente.

ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN,

NO SON LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE SI ASÍ LO DESEA Y A
OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESENTACIÓN DEL SERVICIO
PUEDE MEJORARLO, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.

DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA
(Información que debe ser incluida por la entidad convocante)
SERVICIO DE CONSULTORIA POR PRODUCTO: AVALUO, REVALÚO DE ACTIVOS
TANGIBLES E INTANGIBLES, INVENTARIACIÓN Y CODIFICACIÓN DE LA EMPRESA
ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL -
EBC

25. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

Para el cumplimiento de su misión institucional la EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y

CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC cuenta con una diversidad de activos fijos
ubicados en sus diferentes dependencias (campamentos, etc.), bienes que son producto de adquisición con
recursos propios y otros, con el propósito de cumplir sus objetivos a través de la ejecución de programas,
proyectos y actividades que forman parte de la programación operativa institucional.

En el marco de lo establecido en la Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamental de 20 de Julio de

1990, Decreto Supremo N°0181 de 28 de junio de 2009 referido a “Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios”, Artículo 118.- (controles administrativos), en su inciso a) Realizar
inventarios y recuentos periódicos, planificados o sorpresivos; Artículo 119.- (toma de inventarios) en su
parágrafos I y II, las Norma de Contabilidad Nº 4 “Revalorización Técnica de Activos Fijos”, Norma
Internacional de Contabilidad N° 16 “Objetivo Propiedades, Planta y Equipo” y en sujeción a disposiciones
legales en actual vigencia de la EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC sobre la base fundamental de la gestión de activos fijos, ha visto la
necesidad, de iniciar y sustentar la contratación de servicios de una o más empresas consultoras especializadas
legalmente establecidas en el territorio nacional que presenten sus propuestas para realizar el AVALUO,
REVALÚO DE ACTIVOS TANGIBLES E INTANGIBLES, INVENTARIACIÓN Y CODIFICACIÓN
DE LA EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, con la finalidad de contar con un inventario valorado de bienes
muebles, inmuebles, equipos (computación, producción, laboratorio y otros), maquinaria, vehículos y activos
intangibles a objeto de disponer información actualizada y sistematizada del patrimonio institucional,
asimismo, contar con un registro y verificación física de la existencia de los bienes de propiedad y bajo
custodia de la EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, con fecha de corte al 31 de diciembre de 2021 y las transferencias
efectuadas a la EBC en la gestión 2022.

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Los activos fijos de la EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE

INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, se hallan ubicados en las oficinas de la ciudad de La Paz, Depósito de
Rio Seque y en los siguientes Proyectos:

- Estado Conservación Vial San Ignacio -Monte Grande del Apere (Beni)
- Construcción de la Carretera Monteagudo - Ipati. Tramo II Muyupampa – Ipati (Chuquisaca – Santa
Cruz)
- Ejecución de la Doble Vía Yacuiba – Campo Pajoso, Fase I (Tarija)
- Construcción y Rehabilitación Tramo Carretero Villa Montes - La Vertiente - Palo Marcado (Tarija)
- Construcción, equipamiento e instalación de la planta de almacenamiento de grano de EMAPA en
Municipio de Pailón del Departamento de Santa Cruz
- Construcción Doble Vía Puente Chimoré – Villa Tunari tramo IV (Cochabamba)
- Estabilización de terreno – acceso sei – vías de comunicación; pavimento rígido h25 – Acceso sei vías
de comunicación; conclusión cerco perimetral y camino Perimetral – Aeropuerto de Rurrenabaque
(Beni)
- Mejoramiento lado Aire del Aeropuerto de Guayaramerin (Beni)
- Construcción cerco, pavimento y sistema eléctrico del Centro de Investigaciones Nuclear (El Alto)
- Mejora de Vías Urbanas en el Municipio de Chimoré – Avenidas los Pinos (Cochabamba)
- Mejoramiento lado Aire del Aeropuerto de Riberalta (Beni)

También La Ley Nº 1178 de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales, establece

procedimientos de control, recomendaciones y sanciones a través del Decreto Supremo Nº 0181 (Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios), que señala que el Máximo Ejecutivo de la
Unidad Administrativa, es responsable principal ante la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE), por la adecuada,
conservación, mantenimiento y salvaguarda de los activos fijos que están a cargo de la entidad, por otro lado,
es responsable también porque la entidad cuente con la documentación legal de los activos fijos que son de su
propiedad o estén a su cargo, así como de la custodia y registro de esta documentación en las instancias
correspondientes. Asimismo, el mencionado Decreto establece lo siguiente:

Artículo 118: parágrafo II, inciso a): “Los registros deberán ser permanentemente actualizados y
debidamente documentados”. Estos registros permitirán la evaluación del curso y costo histórico de los
activos fijos.

Artículo 151: “La Unidad o Responsable de Activos Fijos, debe crear y mantener actualizado un registro de
todos y cada uno de los activos fijos muebles de propiedad, a cargo o en custodia de la entidad”, conteniendo
como mínimo la documentación que respalda la propiedad o tenencia, el valor del bien, depreciaciones y
revalorizaciones.

Artículo 178: (Funciones del Máximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa) Inc. a) establece: “Identificar
los bienes a ser dispuestos verificando la información sobre los mismos contenida en los registros que lleva la
Entidad”, mismos que deben mantenerse con datos actualizados.

ARTICULO 184: “Participación de Servidores Públicos y/o consultores). II. Si la Entidad no cuenta con

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personal capacitado para el análisis de factibilidad legal y/o avalúos, la entidad podrá contratar, de acuerdo
a las modalidades previstas en el Sistema de Contratación, los servicios de consultores individuales o
empresas privadas.

De acuerdo a los registros contables y a los reportes emitidos por el actual Sistema de Activos Fijos (VSIAF)
con el que cuenta la EBC, existen activos fijos con valor residual de Bs1.- (Uno 00/100 boliviano), que
requieren de su actualización al valor real del bien.

Así mismo como resultado, de los inventarios físicos efectuados en Oficina Central, Depósito Rio Seque y las
diferentes obras, se ha evidenciado un número considerable de activos fijos en desuso y obsoletos ubicados en
las distintas Oficinas de la EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN
DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, al mismo tiempo se ha verificado que existen en las
instalaciones de la EBC bienes que a pesar de haber cumplido con su tiempo de vida contable aún son
utilizados y se prevé su utilización por un mediano plazo más, ya que sus características funcionales y/o
físicas no han sido deterioradas por completo, estos bienes requieren de un avaluó o revaluó técnico adecuado
y de esta manera actualizar su valor y asignarle un nuevo tiempo de vida útil.

Adicionalmente, es importante indicar que la EBC hasta la gestión 2019 contaba con un sistema de activos
fijos, el mismo presentaba inconsistencias en el cálculo de las depreciaciones, por lo cual elaboraron una base
de datos paralela en Excel, la misma que presentaba diferencias en la información introducida, en la gestión
2022 se ingresaron los datos en el VSIAF, dicha información fue introducida respetando las partidas
presupuestarias consignadas al momento de la elaboración del C-31, por lo que se debe continuar con el uso
del “Sistema de Información de Activos Fijos - VSIAF”, como resultado de la consultoría que contenga
toda la información del proceso de Revaluó y permita realizar todos los procesos de activos y contables
(sistematización de la información del proceso de Revalúo).

Por lo expuesto la EBC, requiere contratar los servicios de una Empresa Consultora para realizar el
AVALUO, REVALÚO DE ACTIVOS TANGIBLES E INTANGIBLES, INVENTARIACIÓN Y
CODIFICACIÓN DE LA EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN
DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC en todas las dependencias de la EBC en función al estado físico y
características de los mismos, precios de mercado y otros. El trabajo deberá ser efectuado en el marco de las
Normas contables y la metodología apropiada, con el propósito de contar con información fidedigna de la
cantidad, ubicación, el estado actual, valor real y registro adecuadamente clasificado de los mismos.

26. OBJETIVOS

26.1. OBJETIVO GENERAL

Contar con una información profesional e independiente referente al valor real, estado actual, tiempo de vida
útil restante de cada uno de los bienes de uso de la EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y
CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC que coadyuve a mantener un registro
contable actualizado y sistematizado, y ayude a la toma de decisiones con relación a la disposición y/o baja de
los mismos.

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 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Asimismo, verificar que todos los activos cuenten con codificación, un valor real actualizado en función al
estado actual de los mismos, su ubicación actual codificada, asignación de cada bien, tiempo de vida útil y una
correcta clasificación y registro en el Sistema de Información de Activos Fijos - VSIAF, información que
servirá para contar con la situación patrimonial real y una adecuada valuación y exposición en los Estados
Financieros del EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, como resultado la generación de informes de obsolescencia y tasación
de los activos fijos en desuso o inoperativos para su baja contable y patrimonial; la migración y/o registro de
los datos al sistema Informático de Activos Fijos Tangibles e Intangibles que se implementara.

26.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Contar con un inventario de todos y cada uno de los activos, mediante una inspección física tomando
en cuenta las características del bien, su estado de conservación y/u obsolescencia, tiempo de vida
útil, custodio del bien mediante acta de asignación al responsable de su uso.

 Recodificar físicamente los Activos Fijos Tangibles e Intangibles del EMPRESA ESTRATEGICA
DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC; en su
totalidad, de acuerdo a principios determinados por la normativa en vigencia.

 Contar con una base de datos, con valores actualizados de los Activos Fijos, que fueron sometidos a
Inventariación, codificación, avalúo y revalúo, actualizando los 100% en relación a su estado de uso,
características y tiempo de vida útil.

 Establecer el estado físico de conservación de los bienes en función a criterios técnicos aplicados por
rubro o grupo de bienes que permitirán determinar el estado, valor y años de vida, realizando una
descripción clara de los factores utilizados por rubro, debiendo tener especial cuidado en considerar
solo aquellos factores técnicos que inciden de forma directa y principal a los diversos tipos, ítems del
rubro, debiendo mantener uniformidad en la evaluación en base a los criterios técnicos para el rubro,
para realizar los ajustes contables que corresponda en base a los resultados obtenidos.

 Contar con una descripción adecuada, de las características físicas y técnicas de todos los bienes a ser
inventariados. Para ello se debe describir el material del que está construido y/o fabricado, medidas
y/o dimensiones, marca, modelo, serie, cantidad y descripción de accesorios y capacidad al momento
de realizar el inventario.

 Contar con 6 fotografías: 1 fotografía frontal, una fotografía posterior, una fotografía lateral derecho,
una fotografía lateral izquierdo, una fotografía tablero y una fotografía del motor, ficha técnica que
describan todas las características técnicas, para el caso de vehículos y maquinaria.

 Actualizar la información sobre las características técnicas de los equipos, maquinaria y vehículos;
determinando el tiempo útil para la correcta depreciación de cada equipo, maquinaria y vehículo, así
como el valor residual.

 Contar con el pronunciamiento de la empresa adjudicada, en un informe de clasificación y

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reclasificación de los Activos Fijos: inventariados, revalorizados, para bajas, faltantes y sobrantes.

 Contar con el pronunciamiento y recomendación de la empresa adjudicada mediante un informe

técnico profesional independiente, sobre la disposición definitiva de Activos Fijos Tangibles e
Intangibles en desuso, obsoletos, descompuestos y/o cuya vida útil haya concluido, así como para su
baja de los registros contables aplicados en las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Bienes y Servicio (NB-SABS) aprobadas mediante Decreto Supremo Nº 0181, asimismo la empresa
consultora procederá a realizar las gestiones de asesoramiento de ajustes contables para la exposición
en los estados financieros fecha de corte 31/12/2021 y las transferencias efectuadas a la EBC en la
gestión 2022..

 Contar con el pronunciamiento de la Empresa adjudicada acerca de los ajustes contables que deben
efectuarse (esquemas contables) considerando el cumplimiento a la normativa vigente, en base a los
resultados obtenidos de la Inventariación, codificación avalúo y/o revaluó técnico y reclasificación de
los Activos fijos e intangibles, para su registro contable y exposición en los Estados Financieros con
fecha de corte al 31/12/2021 y las transferencias efectuadas a la EBC en la gestión 2022.

 Continuar con el Sistema de Información de Activos Fijos - VSIAF que permita realizar, por una
parte: la administración de los Bienes existentes en la EBC para la Unidad de Activos Fijos y, por otra
parte: el control del estado actual de Depreciación diaria y contabilidad de todos los Bienes de la EBC
y la generación de reportes y formatos para su cargado en el sistema del Estado. Toda la información
obtenida del proceso de revalúo debe ser cargada y registrada en el Sistema de Información de
Activos Fijos - VSIAF.

27. ALCANCE DEL SERVICIO

El alcance del servicio solicitado se aplicará a todos los activos fijos muebles e intangibles en posesión de la
EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
CIVIL - EBC (4.250 Aproximadamente).

El patrimonio institucional está clasificado con carácter referencial y no limitativo, existiendo activos fijos
adquiridos con propios, comodatos y transferencias, en los siguientes grupos contables, sobre los cuales se
llevará adelante el servicio.

RECURSOS PROPIOS TRANSFERIDOS

N COMODA TOTAL
GRUPO CONTABLE FUNGIB DISGREGAD MOPV
° EBC ADEMAF TO ABC GRAL.
LES OS S
1 41100 - EDIFICIOS - - - - - 1 1,00
2 41200 - TIERRAS Y TERRENOS 1 - - - - - 1,00
43110 - EQUIPO DE OFICINA Y
3 1.271 - 34 167 - 84 1.556,00
MUEBLES
4 43120 - EQUIPO DE COMPUTACION 665 15 192 96 - 36 1.004,00

43310 - VEHICULO LIVIANO PARA

5 FUNCIONES ADMINISTRATIVAS Y/O 25 - - 7 - 20 52,00
OPERATIVAS

43330 - MAQUINARIA Y EQUIPO DE

6 57 - - 37 1 12 107,00
TRANSPORTE DE TRAC.

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43400 - EQUIPO DE INGENIERIA Y

7 113 - - 350 - - 463,00
LABORATORIO
43500 - EQUIPO DE
8 188 - - 81 - 12 281,00
COMUNICACIONES
43600 - EQUIPO EDUCACIONAL Y
9 11 - - 28 - 1 40,00
RECREATIVO
1 43700 - OTRA MAQUINARIA Y
631 - 34 66 - 8 739,00
0 EQUIPO
1
49100 - ACTIVO INTANGIBLE 13 - - - - - 13,00
1
TOTAL GENERAL 2.975 15 260 832 1 173 4.256,00

Los activos sujetos a Inventariación, codificación, avalúo y revalúo técnico de activos fijos tangibles e
intangibles, se hallan ubicados en:

- Oficina Central (La Paz), ubicado en la Av. Brasil N° 1636

- Depósito Rio Seque
- En los diferentes proyectos que la EBC viene ejecutando (Santa Cruz, Cochabamba, Chuquisaca,
Beni y Pando

La Consultora adjudicada en coordinación con la contraparte tendrá acceso a la información que necesite para
efectuar el trabajo además de libre acceso a las instalaciones de la EMPRESA ESTRATEGICA DE
CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC.

La empresa adjudicada deberá establecer en forma cronológica y secuencial, las actividades que demandará la
ejecución de la consultoría ligada al producto que se obtendrá en la ejecución de la misma, debiendo levantar
un Acta de Inicio y Cierre de los trabajos.

27.1. INVENTARIACIÓN

La toma de inventarios se deberá realizar al 100% de activos fijos de propiedad de la EMPRESA

ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL -
EBC, para este efecto la empresa consultora contratada deberá considerar las siguientes tareas in situ:

 El inventario físico se tomará en forma ordenada y cronológica, en la modalidad de identificación

específica en función de un Plan y Cronograma de Trabajo presentado por la empresa consultora, en
el que se detallará las actividades a desarrollar señalando la fecha de inicio y la fecha de término del
trabajo, así como la entrega de información de los referidos inventarios indicando la duración del
trabajo.

 El inventario se ejecutará por inspección física e individual de cada activo, determinando la

responsabilidad de su uso y custodia por parte de cada servidor público, estableciendo su estado físico
de acuerdo a criterios técnicos de la Consultora, basándose en los conceptos y principios de revalúo
técnico de activos fijos, normas contables generalmente aceptadas y otras normas y/o metodologías
que la firma consultora considere necesarias.

 Se deberá contemplar los listados de activos inventariados en función a la documentación

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proporcionada por la entidad. Así también, registros con datos personales (nombres y apellidos) del
funcionario que se encuentra a cargo de cada activo, el documento con esta información debe estar
debidamente firmado por el personal que realizó la Inventariación y refrendado por la Contraparte
asignada. Se aclara que la Asignación de Activos estará a cargo del personal del área de Activos Fijos
de la EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA CIVIL – EBC.

 Asimismo, deberá incluir la especificación jerárquica de la gerencia a la que pertenece al servidor

público y la ubicación del mismo (ejemplo: Planta Baja, Primer piso, etc.).

 La descripción debe detallar la clase de activo y describir las características físicas de cada uno:
medidas (alto, ancho, largo), material de fabricación, color, número de cajones, divisiones, marca,
modelo, número de serie, pulgadas y otros según corresponda, siendo esta descripción enunciativa y
no limitativa.

 A la conclusión del trabajo de campo, la empresa consultora deberá entregar a la unidad de Activos
Fijos, una copia de la documentación correspondiente al inventario realizado.

 Los Papeles de trabajo elaborados, deben detallar claramente las bases técnicas y normas aplicadas
para la posterior determinación de los nuevos valores, además de la nómina del personal que realizó el
trabajo.

 La Inventariación de los Activos Fijos Tangibles e Intangibles que se realizará por inspección física e
individual, determinará la responsabilidad de su uso o custodia por parte del servidor público o
personal eventual y consultor de Línea, emitiéndose una acta de asignación en tres (3) ejemplares,
dos de los cuales será entregado a la contraparte, otro será entregado al servidor público o consultor
eventual, consultor de Línea y otros dependientes de la entidad a quien se le realizó el inventario

 Todos los procedimientos serán en el marco de la normativa en este caso las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicio (NB-SABS), aprobadas mediante Decreto Supremo
Nº 0181. Por lo que la empresa consultora emitirá su informe técnico independiente profesional al
procedimiento realizado.

27.2. CODIFICACIÓN

La Empresa consultora deberá implementar en la Institución un sistema de codificación acorde con el Sistema
de Información de Activos Fijos - VSIAF, con características técnicas actuales, que brinde confiabilidad,
seguridad y que garantice la fácil identificación de los Bienes acorde a las exigencias del Ministerio de
Economía y Finanzas Publicas y normas nacionales vigentes.

La identificación individualizada de cada activo deberá ser realizada vía codificación, ya sea en sticker o
plaqueta, deberán ser colocados en un lugar visible del activo, contando con los siguientes requisitos:

Para equipo de oficina, muebles, equipos de computación, equipos educativos de recreación y otros similares:

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Se asignará una codificación nueva con etiquetas de seguridad. El código asignado debe estar adherido en el
activo mediante el uso de un Sticker de seguridad resistente imborrable que facilite el recuento físico,
garantizando que los datos no puedan alterarse, ni retirarse del bien, el material utilizado debe ser perdurable
en el tiempo, como ejemplo citamos el tipo “Z Destruct Cáscara de Huevo”, en dimensiones de 2 x 1
pulgadas. Este código fijo deberá exponer información relacionada al correlativo único del activo fijo,
permitiendo su fácil identificación, ubicación y destino por oficina y/o unidad organizacional de la entidad.

Para Maquinaria, y vehículos:

Plaqueta metálica de medidas 7,0 x 4,5 centímetros, grabada con el código del activo y el código de barras, e
identificación de la EBC, que deberá ser adherido (vía remache, colado o soldado) en lugar a ser determinado
por cada caso.

Se imprimirán los stickers o plaquetas con los códigos correspondientes, para que los bienes sean identificados
de manera ágil facilitando el recuento físico, mismos que deben contener:

Campo 1: (tres dígitos) se registra la propiedad u origen del bien.

Campo 2: (un dígito) origen de la adquisición del bien (compra, donado, transferido, comodato, otro)
Campo 3: (cuatro dígitos) grupo contable del activo.
Campo 4: (cuatro dígitos) corresponde al número correlativo del bien.

EBC X XXXX XXXX

CORRELATIVO
CLASIFICADOR
PRESUPUESTARIO
ORIGEN
PROPIEDAD

Ejemplo:

Propiedad de EBC, compra de la gestión 2022, adquisición de un equipo estacionario de computación

para incluir al grupo contable Equipos de Computación, correspondiente correlativo.

Descripción:
CLASIFICADOR
PROPIEDAD ORIGEN PRESUPUESTARIO CORRELATIVO
EBC 1 4312 0001

EBC PROPIEDAD
1 COMPRA
4312 43120 - EQUIPO DE COMPUTACION
0001 CORRELATIVO

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Código final: EBC 1 4312 0001

Código de barras:

ACTIVOS FIJOS

EBC 1 4312 0001

Nomenclatura

Campo 1: PROPIEDAD

N° CÓDIGO DESCRIPCIÓN
EMPRESA ESTRATÉGICA BOLIVIANA DE CONSTRUCCIÓN Y
1 EBC
CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA

Campo 2: ORIGEN

N° CÓDIGO DESCRIPCIÓN
1 1 COMPRA
2 2 TRANSFERENCIA A TITULO ONEROSO
3 3 DONACIÓN
4 4 PERMUTA
5 5 ENAJENACIÓN

Campo 3: CLASIFICADOR POR RUBRO

N° CÓDIGO DESCRIPCIÓN
1 4120 TIERRAS Y TERRENOS
2 4311 EQUIPO DE OFICINA Y MUEBLES
3 4312 EQUIPO DE COMPUTACIÓN
4 4320 PRODUCCIÓN
5 4331 VEHÍCULO LIVIANO PARA FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
6 4333 MAQUINARIA Y EQUIPO DE TRANSPORTE DE TRAC.
7 4340 EQUIPO DE INGENIERÍA Y LABORATORIO
8 4350 EQUIPO DE COMUNICACIONES
9 4360 EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO
10 4370 OTRA MAQUINARIA Y EQUIPO
11 4910 ACTIVO INTANGIBLE

Campo 4: CORRELATIVO

N° CÓDIGO DESCRIPCIÓN
1 0001 EQUIPO
2 0002 EQUIPO

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3 0003 EQUIPO
4 0004 EQUIPO
5 0005 EQUIPO

Sin embargo, las empresas consultoras también podrán proponer otro sistema o método de codificación
alternativo, que esté enmarcado en las disposiciones vigentes.

Una vez establecido y aprobado el nuevo código de activos fijos, el mismo deberá ser incluido por la empresa
consultora en el Sistema de Información de Activos Fijos - VSIAF, de manera que permita realizar la
asignación de activos fijos con los códigos nuevos.

27.3. REVALÚO TÉCNICO

El revalúo técnico será aplicado a todos los activos fijos que se encuentren en el inventario valorado,
exceptuando los activos fijos adquiridos (únicamente compras) en la gestión 2022. En el caso de estos últimos
su información debe ser registrada y/o migrada al Sistema de Información de Activos Fijos - VSIAF.

Se asignará un nuevo valor a los activos fijos inventariados de propiedad del personal de la EMPRESA
ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL -
EBC. Se aclara que están excluidos de este proceso, aquellos bienes que de acuerdo a criterio técnico serán
dados de baja.

El método del revalúo técnico de activos fijos podrá ser aplicado en función al costo de reposición (en
aplicación de cotizaciones de activos fijos idénticos y/o similares y/o valor original), al estado de uso,
conservación y vida útil restante del bien.

La verificación de cada uno de los activos deberá ser evaluada y revalorizada por profesionales certificados en
el área. La responsabilidad por los valores resultantes del revalúo técnico de activos fijos recaerá en los
profesionales especializados y habilitados a tal efecto, que deberán emitir informe que respalde la información
y documentación generada y contemple mínimamente los siguientes aspectos del trabajo realizado:

d) Bases Técnicas utilizadas para el revalúo técnico de activos fijos conforme al método descrito en la
propuesta de la empresa adjudicada.
e) Documentación examinada.
f) La Base de Datos del proceso deberán incluir la fecha de adquisición o incorporación por revalúo
técnico, valor a la fecha de corte, depreciación acumulada, los nuevos valores resultantes por revaluó
y los años de vida útil restante.

Verificar la documentación legal proporcionada por el personal de la Unidad de Activos Fijos de la EBC,
sobre la propiedad y registro de los bienes de la Entidad.

Determinar los bienes sobrantes con las recomendaciones para su incorporación a los registros de activos no
registrados.

Determinar los bienes faltantes con las recomendaciones para su baja en función a norma legal vigente y

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modalidad que mejor favorezca a la institución.

Las matrices de Revalorización deberán presentar mínimamente la siguiente información:

 Ubicación.
 Fecha de Incorporación y/o compra.
 Código de la entidad.
 Código Nuevo.
 Rubro y/o Grupo Contable.
 Tipo de bien.
 Descripción (Dimensiones y material de fabricación entre otros).
 Fecha de revalorización.
 Valor residual y/o neto.
 Valor de Reposición a nuevo.
 Valor Revalorizado.
 Clasificación presupuestaria.
 Vida útil consumida.
 Vida útil residual en meses.
 Estado del Activo.
 Responsable o Custodio del bien.

27.3.1. DETERMINACIÓN DEL ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LOS ACTIVOS FIJOS

Para la determinación del estado de conservación de los Activos Fijos, se deberá considerar los siguientes
criterios de calificación, que son de carácter referencial y no limitativo:

1 EXCELENTE – Será considerado como Excelente, aquel Activo Fijo que

NUEVO aún no ha sido objeto de uso
2 BUENO Será considerado como Bueno, aquel Activo Fijo que se
encuentre en perfecto estado de funcionamiento y cuyo
estado de conservación se ha mantenido invariable a
través del tiempo
3 REGULAR Sera considerado como Regular, aquel Activo Fijo cuyas
condiciones de operabilidad y funcionamiento se
encuentran en proceso de obsolescencia tecnológica y
funcional o que cuyo estado de conservación se haya visto
malogrado por el transcurso del tiempo pero que
mantenga su valor de utilización económica. (está
obsoleto pero funciona)
4 MALO Será considerado como Malo, aquel Activo Fijo que
presenta condiciones deficientes de operabilidad debido a
la obsolescencia técnica y funcional o que cuyo estado de
conservación se haya visto malogrado por el transcurso
del tiempo y que los costos de reparación sean muy
elevados y/o ya no se puedan reparar. (Próximos a ser
dados de baja).

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5 PÉSIMO – DAR DE Será considerado pésimo a ser dado de baja, aquel

BAJA Activo Fijo que no cuente con las mínimas condiciones de
operación o funcionamiento y sin importar su estado de
conservación, haya perdido total o parcialmente su valor
de utilización económica por el avance de la tecnología.

27.4. DETERMINACIÓN DE BAJAS

En vista que se tiene en la actualidad Activos Fijos Tangibles e Intangibles en mal estado, obsoletos, en
desuso y otros que cumplieron con su vida útil, la Empresa adjudicada deberá presentar el inventario
correspondiente de estos bienes y recomendar en el marco de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), su disposición definitiva y correspondiente baja física y
contable.

Los bienes susceptibles a disposición final y baja física de los registros financieros, deberán estar registrados
en la base de datos, la misma debe contener todos los datos requeridos.

La Empresa Consultora deberá clasificar los bienes susceptibles de disposición final bajo los siguientes
puntos:

 Bajas Técnicas: bienes fungibles que fueron registrados como activos fijos dentro de los registros de
la Institución, siendo que, a criterio de la Consultora, su registro y consideración no correspondía.

 Baja de bienes transferibles: comprende los bienes que habiendo concluido su periodo de vida útil
contable aún tienen utilidad, sin embargo, la unidad a la cual están asignados no los necesita, siendo
susceptible de transferencia.

 Bajas de bienes inútiles: los bienes que, habiendo agotado su vida útil, se encuentran deteriorados
y/o cuyas características físicas hayan sido alteradas y que por su estado no sea posible su utilización
(donación) o venta (remate) para ser destruidos o incinerados.

Por lo que la empresa adjudicada emitirá su informe técnico independiente profesional al procedimiento
realizado en aplicación a las en las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicio (NB-
SABS) aprobadas mediante Decreto Supremo Nº 0 181 y otras normas vigentes.

27.5. DETERMINACIÓN DE FALTANTES Y SOBRANTES

La EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE

INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, entregará a la Empresa Consultora adjudicada los registros de
Activos Fijos (registrados hasta el 31/12/2022 en el sistema de activos fijos VSIAF), sobre el cual la
consultora deberá pronunciarse actualizando la cantidad de bienes encontrados, los bienes faltantes y los
bienes sobrantes.

Para el pronunciamiento sobre los bienes faltantes y sobrantes, la empresa adjudicada deberá realizar la
conciliación de inventarios para posteriormente emitir los listados de bienes faltantes y sobrantes y deberá

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recomendar el curso de acción para retirar o incorporar los mismos en los registros definitivos.

Por lo que la empresa consultora emitirá su informe técnico independiente profesional al procedimiento
realizado en aplicación a las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicio (NB-SABS)
aprobadas mediante Decreto Supremo Nº 0181, por otro lado, deberá recomendar y brindar el asesoramiento,
para retirar o incorporar los mismos en los registros definitivos y los ajustes contables para la presentación de
los Estados Financiero que se presentaran a fecha 31/12/2023.

27.6. COMPOSICIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL INVENTARIACION DE LOS ACTIVOS

FIJOS TANGIBLES E INTANGIBLES

La empresa deberá entregar a la EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y

CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC un archivo con toda la información del
trabajo realizado en formato Excel y PDF. El archivo debe tener todos los datos requeridos por la Entidad para
una fácil y eficiente gestión en el Sistema de Información de Activos Fijos - VSIAF implementado por la
empresa consultora. La información deberá estar debidamente clasificada por grupo contable establecido en el
Plan Único de Cuentas que emite el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Esta información detallará
mínimamente lo siguiente:

j) Listado general de los bienes inventariados, codificados y revalorizados incluyendo sobrantes si

corresponde,
k) Listado de bienes que tengan expectativa económica para considerar su disposición a título oneroso
y/o remate.
l) Listado de activos que conserven un valor residual para considerar su disposición a título gratuito o
donación.
m) Listado de ítems inutilizados, deteriorados, obsoletos fuera de funcionamiento o incompletos para el
inicio de un proceso de baja.
n) Listado de los bienes inventariados, codificados y revalorizados por cada unidad organizacional de la
entidad,
o) Listado general de todos los activos considerados para proceso de baja, en función de su estado de
conservación,
p) Listado de los bienes fungibles a ser dados de baja de los activos (si corresponde).
q) Listado general de los bienes faltantes (Si corresponde),
r) Listado general de los bienes sobrantes (Si corresponde),

La empresa consultora deberá cumplir con el alcance y los objetivos detallados anteriormente basándose en
los conceptos y principios aplicados al revaluó técnico de activos fijos, normas contables generalmente
aceptadas y otras normas y/o metodológicas aplicables que la empresa considere necesarias.

Todo el trabajo de campo precedentemente descrito debe ser necesariamente realizado en coordinación y
presencia del personal autorizado de la Unidad de Activos Fijos y del Departamento de Sistemas para el caso
de implementación del Sistema de Gestión de Activos Fijos.

27.7. SISTEMA DE INFORMACIÓN DE ACTIVOS FIJOS - VSIAF

59
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La empresa adjudicada deberá actualizar con la nueva información el Sistema de Información de Activos
Fijos - VSIAF que la EBC viene usando.

28. ENFOQUE

El trabajo de inventariarían, codificación y el revalúo-avalúo técnico de los activos fijos de propiedad de la

EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
CIVIL - EBC, debe ser realizado tomando en cuenta lo señalado en el alcance del servicio de consultoría y el
objetivo general y específicos, mismos que son de carácter enunciativo y no limitativo. Todo cálculo,
aseveración, estimación o dato deberá contar con su justificación conceptual y analítica en el marco de la
normativa vigente (Normas de Contabilidad Nacional, Normas Básicas reguladas por el Gobierno Central y
las Normas Técnicas Internacionales como ser Normas Internacionales de Contabilidad - NIC, las Normas
Internacionales de Información Financiera NIIF, etc.), no se aceptarán estimaciones o apreciaciones de la
Empresa Consultora sin el debido respaldo.

29. METODOLOGÍA

La Empresa Adjudicada, deberá describir y presentar la metodología a ser aplicada, los métodos y
procedimientos que se utilizarán para los procesos de Inventariación, Codificación, Revalorización Técnica y
Sistematización, describiendo además de otros procedimientos que la empresa proponga o considere
necesarios, todos éstos, en función a las características del bien y al estado de conservación.

En el caso de Vehículos, la empresa consultora deberá proponer modelos de fichas técnicas de revalorización
de estos rubros del activo fijo. Asimismo, la metodología debe estar claramente definida en la propuesta.

30. PLAN DE TRABAJO

La Empresa Consultora deberá definir el plan de trabajo que debe garantizar la correcta ejecución del servicio
de consultoría, describiendo la planificación y tareas a desarrollarse desde el inicio del trabajo hasta la
presentación del informe final, considerando además un cronograma de actividades en estricta relación con el
plazo de ejecución propuesto en los presentes términos de referencia, el personal requerido y el cumplimiento
de todos los objetivos específicos, alcance y tareas a ser realizadas, tomando en cuenta lo que se describe a
continuación con carácter referencial y no limitativo.

30.1. PLANIFICACIÓN

 El trabajo debe planificarse de tal forma que los objetivos de la consultoría se alcancen
eficientemente.
 El objeto y el alcance de la consultoría deben definirse claramente, precisándose que el alcance es
enunciativo y no limitativo, debiendo ser lo suficientemente claro como para que no exista duda sobre
el trabajo a realizar.
 La Empresa Consultora debe asignar personal calificado, en los niveles correspondientes, previendo
que personal especializado en el objeto de la consultoría supervise el trabajo.

60
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 El personal designado por la Empresa Consultora debe ser suficiente para el cumplimiento de todo el
trabajo planificado dentro del plazo establecido y debe sostener reuniones de planificación del
servicio con servidores públicos designados por la EBC.

30.2. EJECUCIÓN

 Se debe demostrar documentalmente que la consultoría se ejecutó de acuerdo con el Plan de Trabajo y
los Términos de Referencia.
 A los efectos de demostrar documentalmente el trabajo realizado, se deben elaborar y presentar
reportes, resúmenes y detalles, correspondientes a los resultados obtenidos de la aplicación de
métodos, técnicas, y registros contables que deban realizarse en la entidad.
 Los informes de plan de trabajo, preliminar y el final, deberán ser firmados por el Gerente de la
Empresa Consultora.

31. RESULTADOS ESPERADOS

 Nuevos valores actualizados de los activos fijos para que se incorporen en los estados financieros y
sirva de información confiable en la toma de decisiones en materia financiera.
 Inventario real y actualizado al 100% que permita identificar, ubicar, responsabilizar y controlar en
forma eficiente todos los activos fijos.
 Actualizar con la nueva información el SISTEMA DE INFORMACIÓN DE ACTIVOS FIJOS -
VSIAF que la EBC viene usando.
 Registro y/o migración de datos de Inventariación, codificación y revaluó técnico de Activos Fijos
Tangibles e Intangibles actualizados y consolidados, al nuevo Sistema de Gestión de Activos Fijos
implementado del 100% de los bienes de la EBC.
 Contar con los registros contables, producto de los ajustes recomendados por reclasificaciones de
activos fijos que actualmente se encuentren incorrectamente apropiados en grupos contables y
partidas por objeto del gasto distintos a los que debían pertenecer, bajas, altas, incremento o
disminución por revalúo técnico, y otros que emerjan del resultado del trabajo, los cuales deben
estar respaldados con los correspondientes reportes, resúmenes y detalles por clase de bien de uso;
información formara parte de los Estados Financieros de la institución.
 Otros necesarios que coadyuven al objeto y cumplimiento del servicio de consultoría

32. PROPUESTA TÉCNICA

El proponente deberá presentar una Propuesta Técnica, la misma que debe contener mínimamente los
siguientes puntos: deberá responder a los Términos de Referencia y contemplar los siguientes aspectos:

f) Enfoque: Conceptualización del trabajo del proponente en base a su experiencia respecto al trabajo a
realizar y en función a los Términos de Referencia.

g) Objetivo: Debe ser concordante con el objetivo del servicio.

h) Alcance: Deberá señalar claramente las tareas y actividades concretas a través de las cuales el

61
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

proponente pretende desarrollar el trabajo tomando en cuenta que mínimamente cubra los
requerimientos de la entidad en términos de calidad y valor agregado.

En caso de que el proponente considere que para mejorar o adecuar el trabajo a la realidad, sea
necesario ajustar algún aspecto comprendido dentro de los Términos de Referencia, podrán sugerir
modificaciones acompañando una exhaustiva explicación de los fundamentos y motivos que originan
el cambio, siempre y cuando no signifiquen una reforma del objetivo del trabajo.

i) Metodología: Debe incluir el tipo de método elegido y su respectiva fundamentación, la cantidad de

activos fijos, estrategias de recopilación de información, técnicas de análisis de datos, revaluó técnico
y otros.

j) Plan y Cronograma de Trabajo: Deberá definir el programa de actividades relacionado con el

personal técnico asignado al trabajo y el cronograma de actividades (en días de trabajo) hasta la
presentación de informes finales considerando los plazos establecidos en los presentes términos de
referencia.

33. PERFIL REQUERIDO DE LA EMPRESA

33.1. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA DE LA EMPRESA:

El proponente deberá contar con suficiente experiencia en la realización de trabajos de Inventariación,

codificación, avalúo y revalúo técnico de activos fijos tangibles e intangibles, para tal efecto, deberán
demostrar obligatoriamente una experiencia general mínima de tres (3) años de servicios de consultorías y una
experiencia especifica mínima de un (1) año de servicios de consultoría realizadas en Inventariación,
codificación, avalúo y revalúo técnico de activos fijos tangibles e intangibles, preferentemente en entidades
del sector público (no limitativo).

La experiencia de la empresa, deberá ser debidamente respaldada con fotocopias simples de contratos o
certificados de cumplimiento de contrato que acrediten la experiencia requerida. Para la suscripción del
contrato, se solicitará la presentación de los documentos originales presentados, para fines de verificación.

33.2. PERSONAL CLAVE REQUERIDO

Para el desarrollo de la consultoría se deberá contar con el siguiente personal mínimo clave requerido, más
su documentación de respaldo.

 Un (1) Gerente (documentado)

 Un (1) Supervisor (documentado)
 Un (1) Profesional en informática (documentado)
 Un (1) Profesional ingeniero o técnico mecánico (parque automotor – vagonetas, camionetas,
motocicletas y otros) (documentado)
 Un (1) Profesional en Inmuebles (documentado)
 Cuatro (3) inventariadores (3 personas mínimo) (documentado)

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33.3. FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL

Para la prestación del servicio de consultoría, la empresa deberá contar con personal mínimo según el
siguiente requerimiento:

33.3.1. GERENTE (UNO)

 Título en Provisión Nacional en Ciencias Económicas y Financieras Economía, Auditoria,

Administración de Empresas o ramas afines.
 Experiencia General de cuatro (4) años en el sector público y/o privado.
 Experiencia Específica de dos (2) trabajos de servicios de consultorías de inventariación,
codificación, avalúo y revalúo técnico de activos fijos tangibles e intangibles, en el sector público y/o
privado.
 Contar con el registro profesional

33.3.2. SUPERVISOR (UNO)

 Título en Provisión Nacional en Auditoria o Contaduría Pública, Economía, Contador General;

Administración de Empresas o ramas afines.
 Experiencia General de dos (2) años en el sector público y/o privado.
 Experiencia Específica de dos (2) trabajos de servicios de consultorías en Inventariación,
codificación, avalúo y revalúo técnico de activos fijos tangibles e intangibles, como supervisor
preferentemente en el sector público.
 Contar con registro profesional.

33.3.3. PROFESIONAL EN INFORMÁTICA (UNO).

 Título en provisión Nacional en Ingeniería de sistemas, Informática o ramas afines.

 Experiencia General de cinco (5) años en el sector público y/o privado
 Scrum Master y web component developer (certificación indispensable).
 Experiencia en el manejo de plataformas libres (Linux, java, javascript, PostGres o similares) de por
lo menos cinco (5) años

33.3.4. PERITO PROFESIONAL INGENIERO O TÉCNICO MECÁNICO (PARQUE

AUTOMOTOR – VAGONETAS, CAMIONETAS, MOTOCICLETAS Y OTROS) (UNO).

 El Profesional debe poseer título a nivel de Licenciatura (mínimamente con certificado de egreso) o
Técnico Superior en Mecánica Automotriz o ramas afines
 Experiencia General de tres (3) años en su campo de trabajo desarrollado en instituciones públicas y/o
privadas
 Experiencia Especifica de dos (2) trabajos de servicios de consultorías en revalúo o avalúo de
Vehículos Automotores, equipo pesado, maquinaria y otro tipo de vehículos de transporte o
codificación de activos fijos referentes a su rama profesional.

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33.3.5. PROFESIONAL EN INMUEBLES (TERRENOS, EDIFICIOS, PROPIEDAD

HORIZONTAL) (UNO).

 Profesional en Topografía, Ingeniería Civil, Arquitectura o ramas afines.

 Experiencia General de cuatro (4) años en el ejercicio profesional
 Experiencia Especifica de dos (2) trabajos de servicios de consultorías en revalúo o avalúo de
Terrenos, Edificios, Propiedad horizontal preferentemente en el del sector público o privado.

33.3.6. EQUIPO DE PERITOS TÉCNICOS INVENTARIADORES (TRES PERSONAS MÍNIMO)

 Licenciados o egresados en el Área Administrativa Financiera o Técnico Superior, Técnico Medio en

contabilidad y/o Licenciados, egresados, Técnico Superior o Técnico Medio en sistemas informáticos
 Experiencia Específica de dos (2) trabajos de servicios de consultoría en Inventariación, codificación,
avalúo y revalúo técnico de activos fijos tangibles e intangibles, preferentemente en el sector público.

Toda la información proporcionada en los formularios debe encontrarse debidamente respaldada, con
fotocopias simples de los contratos, certificados u otros documentos que respalden y acrediten la
información proporcionada, de lo contrario no se consideraran en la evaluación.

33.3.7. CAMBIOS DEL PERSONAL CLAVE PROPUESTO

La EMPRESA ESTRATEGICA DE CONSTRUCCION Y CONSERVACIÓN DE

INFRAESTRUCTURA CIVIL - EBC, con el fin de garantizar el trabajo realizado, excepcionalmente
aceptara el cambio o remplazo del personal clave propuesto, siempre y cuando sea debidamente justificado y
el perfil del profesional o técnico cumpla con la formación y experiencia requerida.

34. PRESENTACIÓN DE PRODUCTOS Y PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo total para la prestación del servicio de consultoría es de ciento veinte (120) días calendario,
computable a partir de la Orden de Proceder, de acuerdo al siguiente detalle:

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PLAZO MÁXIMO
PLAZOS DE
Nº DESCRIPCIÓN DE OBSERVACIONES
ENTREGA
APROBACIÓN
Deberá contener la
Cinco (5) días Un (1) día
Presentación Plan de Trabajo información y documentación
calendario a partir de la calendario a partir
requerida en los objetivos, el
firma de contrato de la presentación
alcance de los TDRS.
PRODUCTO 1
Presentación del INFORME
DE AVANCE AVALUO,
REVALÚO DE ACTIVOS
TANGIBLES E
INTANGIBLES, Deberá contener la
(30) días calendario a
información y documentación Tres (3) días
1 INVENTARIACIÓN Y partir de la firma de
requerida en los objetivos, el calendario a partir
CODIFICACIÓN DE LA contrato
alcance de los TDRS. de la presentación
EMPRESA ESTRATEGICA
DE CONSTRUCCION Y
CONSERVACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA
CIVIL - EBC
PRODUCTO 2
Presentación de INFORME
FINAL PRELIMINAR DE
AVALUO, REVALÚO DE
ACTIVOS TANGIBLES E En caso de que hubiera
INTANGIBLES, Deberá contener la observaciones, se requiera
(100) días calendario a Tres (3) días aclaraciones u otras, el mismo
información y documentación
2 INVENTARIACIÓN Y partir de la firma de calendario a partir será devuelto a la empresa dentro
requerida en los objetivos, el
CODIFICACIÓN DE LA contrato de la presentación del plazo máximo de aprobación
alcance de los TDRS.
EMPRESA ESTRATEGICA establecido, para que subsane las
DE CONSTRUCCION Y observaciones, aclaraciones u
CONSERVACIÓN DE otras solicitadas.
INFRAESTRUCTURA
En caso de existir observación en
CIVIL - EBC
algún producto y/o fase, esto no
Toda esta información deberá afectará a los plazos de
ser proporcionada de manera presentación de los productos
impresa y en formato digital subsecuentes
en los objetivos generales,
específicos y alcances de los
TDRS.
Informe final que incluya
marco general, antecedentes,
objetivos, objetivo general,
objetivos específicos, alcance
del trabajo desarrollado,
metodologías utilizadas,
proceso de inventariación,
codificación, revaluó y
sistematización, resultados Cinco (5) días
PRODUCTO 3 alcanzados, problemas (120) días calendario a calendario a partir
3 Presentación de INFORME presentados, Fichas Técnicas , partir de la firma de de la presentación
FINAL detalle o cuadro de valores contrato del INFORME
contables para fines de FINAL
registro, conclusiones,
recomendaciones, índice
general de anexos, matrices de
inventario, además deberá
incluir el resultado de la
implementación de los datos
obtenidos, al nuevo sistema
informático de activos fijos y
sus manuales de uso y
técnicos correspondientes.
El Informe final debe ser
entregado en cuatro
ejemplares que incluyan su
respaldo digital

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PARTE III
ANEXO 1

FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas, Asociaciones Accidentales u Organizaciones no Gubernamentales)

DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

  

CUCE: - - - - -
   

SEÑALAR EL OBJETO DE LA
   
CONTRATACIÓN:

A nombre de (Nombre del proponente) a la cual represento, remito la presente propuesta,

declarando expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento, conforme con los
siguientes puntos:

I.- De las Condiciones del Proceso

a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control

Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
c) Declaro que, como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratación.
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, así como los Formularios para la presentación
de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos documentos y la
adhesión al texto del contrato.
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad
convocante, al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través
de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las consultas
efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la presentación de
propuestas.
f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente,
para que, en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los
representantes autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran para
verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la
entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la
Garantía de Seriedad de Propuesta si esta fuese presentada o la consolidación del depósito
por este concepto, sin perjuicio de lo dispuesto en normativa específica.
g) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación,
autorizando su verificación en las instancias correspondientes.
h) Me comprometo a denunciar, posibles actos de corrupción en el presente proceso de
contratación, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 974 de Unidades de Transparencia.
i) Acepto a sola firma de este documento que todos los Formularios presentados se tienen por
suscritos, excepto los Formularios A-4 y A-5 que deberán ser suscritos por el personal
propuesto.
j) Declaro que el Gerente y el Personal Clave propuesto se encuentra inscrito en los registros
que prevé la normativa vigente (cuando corresponda) y que éste no está considerado como
Personal Clave en otras propuestas.

II.- De la Presentación de Documentos

En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, me comprometo a presentar la

siguiente documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya
información se encuentre consignada en el Certificado RUPE, misma que no será presentada,
aceptando que el incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta. En caso de
Asociaciones Accidentales, la documentación conjunta a presentar es la señalada en los incisos
a), d), g) h) y j).

66
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

a) Certificado RUPE que respalde la información declarada en su propuesta.

b) Documento de constitución de la empresa.
c) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal inherente
a su constitución así lo prevea.
d) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades
para presentar propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, esta
inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su
constitución así lo prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un
Representante Legal, no deberán presentar este Poder.
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT), valido y activo.
f) Certificado de no Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al
Sistema Integral de Pensiones.
g) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato. En el caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por
una o más empresas que conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las
características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la
entidad convocante.
Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución de esta garantía, se podrá
prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago.
h) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
i) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica del proponente.
j) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica, y Formación del personal
propuesto.

(Firma del proponente, propietario o representante legal del proponente)

(Nombre completo)

67
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

   
Nombre del
proponente o Razón
Social

País Ciudad Dirección

Domicilio Principal

Teléfono Número de Identificación Tributaria

Fecha de Registro
Me
Número de Matricula Día Año
s
Matrícula de
Comercio

   

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite
a un Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Nombre del Representante
Legal

Número de Cédula de Identidad del Representante

Legal

Fecha de Inscripción
Número de Testimonio Lugar de Emisión Me
Día Año
s
Poder del Representante
Legal

 Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para
presentar propuestas y suscribir Contratos.
 Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio. (Suprimir este
texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el Registro de
Comercio de Bolivia y cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
 
Representante Legal).

3. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

   

Solicito que las notificaciones me sean

Fax    
remitidas vía:
 

Correo Electrónico    
                     

                       

68
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)
1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Denominación de la
Asociación
Accidental

% de
Participació
Nombre del Asociado
n
Asociados

Fecha de Inscripción
Dí Me
Número de Testimonio Lugar Año
a s
Testimonio de
contrato

Nombre de la
Empresa Líder

2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LÍDER

País Ciudad

Dirección Principal

Teléfonos Fax

Correo Electrónico

3. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombres

Representante Legal

Cédula de Identidad del

Teléfono Fax
Representante Legal

Poder del Número de Fecha de Inscripción

Lugar
Representante Testimonio Día Mes Año
Legal

Dirección del
Representante Legal

Correo Electrónico

Declaro en calidad de Representante Legal de la Asociación Accidental contar con un poder general amplio y suficiente
con facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos.

69
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

4. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

Solicito que las Fax

notificaciones/comunicaciones me
sean remitidas vía Correo Electrónico
                                             

FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

   
Nombre del proponente o Razón
Social

Número de Identificación Fecha de Registro

Tributaria –NIT Número de Matrícula de Comercio Día Mes Año

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante
Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

   
Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Representante Legal

Cédula de Identidad del Número

Representante Legal
Fecha de inscripción
Poder del Número de Testimonio Lugar de emisión Día Mes Año
Representante Legal

70
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FORMULARIO A-2d
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Organizaciones No Gubernamentales)

1. DATOS GENERALES DE LA ONG

(En este cuadro la ONG debe señalar los datos de su Acta de Fundación, de Estatutos y Reglamento Interno, si corresponde y la
Disposición que aprueba su personalidad jurídica correspondiente)

2. DATOS DE CONTACTO DE LA ONG

Nombre del Representante Legal de la ONG :

Ciudad :

Domicilio fijado para el proceso de

:
contratación

Teléfonos :

Fax (Sólo si tiene) :

Casilla (Sólo si tiene) :

Correo electrónico (Sólo si tiene) :

71
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

EXPERIENCIA GENERAL
[NOMBRE DEL PROPONENTE]

Periodo de Ejecución Forma de

Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

EXPERIENCIA ESPECÍFICA
[NOMBRE DEL PROPONENTE]

Periodo de Ejecución Forma de

Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

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FORMULARIO A-4
HOJA DE VIDA DEL GERENTE

1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL

Monto de la Fecha (día/ mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Monto de la Fecha(día/ mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
6. DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de Gerente, únicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.

El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.

(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)

73
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE

1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :

2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL

Monto de la Fecha (día / mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Monto de la Fecha (día / mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Consultoría], únicamente con [Nombre
de la empresa o de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad
[Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.

El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
(Este formulario deberá ser presentado para cada uno de los profesionales propuestos).

(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)

FORMULARIO B-1

74
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

PROPUESTA ECONÓMICA

MONTO TOTAL Bs MONTO TOTAL Bs

DETALLE DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA
(Literal) (Numeral)

FORMULARIO C-1

75
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

PROPUESTA TÉCNICA
Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 28 (Términos de
Referencia y y Condiciones Técnicas requeridas para el Servicio de Consultoría)

Propuesta (*)

(*) La propuesta deberá contener como mínimo: Objetivos, Alcance, Metodología y Plan de
trabajo.

FORMULARIO C-2

76
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

CONDICIONES ADICIONALES

Para ser llenado por el

Para ser llenado por la Entidad convocante
proponente al momento de
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
elaborar su propuesta

Puntaje asignado
Condiciones Adicionales
# Condiciones Adicionales Solicitadas (*) (definir puntaje)
Propuestas (***)
(**)

Espaci
2
3
4
5

o para
6
.
.
.
n

PUNTAJE TOTAL (hasta 35 puntos)

(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo: experiencia especifica
del proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Términos de Referencia,
siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.

(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35
puntos.

(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad del servicio de consultoría ofertado, siempre que estas características
fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el servicio.

77
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO

FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas y Organizaciones no Gubernamentales)

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - -

Objeto de la contratación:

Nombre del Proponente:

Propuesta Económica o Presupuesto Fijo determinado

por la Entidad:

Verificación (Acto de Apertura) Evaluación Preliminar

REQUISITOS EVALUADOS PRESENTÓ (Sesión Reservada)

SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

1. FORMULARIO A-1 Presentación de Propuesta.

2. FORMULARIO A-2a o A-2d Identificación del Proponente,
según corresponda.
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito, cuando
corresponda.
PROPUESTA TÉCNICA

4. FORMULARIO C-1 Términos de Referencia

5. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales

6. FORMULARIO A-3 Experiencia General y Especifica del
Proponente
7. FORMULARIO A-4 Hoja de Vida del Gerente

8. FORMULARIO A-5. Hoja de Vida del Personal Clave

PROPUESTA ECONÓMICA
9. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica (cuando
corresponda)

78
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - -

Objeto de la contratación:

Nombre del Proponente:

(No aplica cuando se utilice el método de Selección y Adjudicación

Propuesta Económica:
Presupuesto Fijo)

Verificación (Acto de Apertura) Evaluación Preliminar

REQUISITOS EVALUADOS PRESENTÓ (Sesión Reservada)

SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

1. FORMULARIO A-1 Presentación de Propuesta.

2. FORMULARIO A-2b Identificación del Proponente, según
corresponda.
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o deposito, cuando
corresponda.
Además cada socio en forma independiente presentará:
4. FORMULARIO A-2c Identificación de Integrantes de la
Asociación Accidental
PROPUESTA TÉCNICA

5. FORMULARIO C-1 Términos de Referencia

6. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales

7. FORMULARIO A-4 Hoja de Vida del Gerente

8. FORMULARIO A-5. Hoja de Vida del Personal Clave

Además cada socio en forma independiente presentará:
9. FORMULARIO A-3 Experiencia General y Especifica del
Proponente
PROPUESTA ECONÓMICA
10. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica, (cuando
corresponda)

79
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO Nº V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - -

Objeto de la contratación:

VALOR LEÍDO DE
NOMBRE DEL PRECIO AJUSTADO
N° LA PROPUESTA OBSERVACIONES
PROPONENTE
pp PA (*)
1
2
3
…
n
(*) Si en el Formulario B-1 no existiera discrepancia entre el monto del servicio en numeral y el literal el valor de la PP debe
trasladarse a la columna PA

80
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

PROPONENTES
Formulario C-1
(Llenado por la Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Entidad) No No No Cumpl
Cumple Cumple Cumple No cumple
cumple cumple cumple e

METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE
PROPONENTES
EXPERIENCIA Y OTROS Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
ASPECTOS TÉCNICOS No No No Cumpl
Cumple Cumple Cumple No cumple
cumple cumple cumple e
Formulario A-3
Experiencia General y
Especifica del Proponente
Formulario A-4 Hoja de
Vida del Gerente.
Formulario A-5 Hoja de
Vida del Personal Clave.
METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE

PROPONENTES
PUNTAJE PROPONENTE
CONDICIONES ADICIONALES ASIGNAD PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE n
C
Formulario C-2 O
(Llenado por la Entidad) Puntaje Puntaje
Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
Obtenido Obtenido
Criterio 1

Criterio 2

Criterio 3

(sumar los (sumar los (sumar los (sumar los

PUNTAJE TOTAL DE LAS puntajes puntajes puntajes puntajes
35
CONDICIONES ADICIONALES obtenidos de cada obtenidos de obtenidos de obtenidos de
criterio) cada criterio) cada criterio) cada criterio)

RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PUNTAJE PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE

PROPONENTE n
TÉCNICA ASIGNADO A B C
(si cumple (si cumple (si cumple (si cumple
Puntaje de la evaluación
35 asignar asignar asignar asignar
CUMPLE/NO CUMPLE
35 puntos) 35 puntos) 35 puntos) 35 puntos)
Puntaje de las Condiciones
35
Adicionales
PUNTAJE TOTAL DE LA
EVALUACIÓN DE LA 70
PROPUESTA TÉCNICA (PT)

81
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Método de Selección y
Adjudicación Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este
Formulario)

Los factores de evaluación deberán determinarse de acuerdo con lo siguiente:

ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN PUNTAJE ASIGNADO

Puntaje de la Evaluación de la Propuesta

PE 30 puntos
Económica

Puntaje de la Evaluación de la Propuesta

PT 70 puntos
Técnica

PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA

PTP 100 puntos
EVALUADA

PROPONENTES

RESUMEN DE EVALUACIÓN
PROPONENTE PROPONENTE
PROPONENTE C PROPONENTE n
A B

Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica

Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica del Formulario
V-3.

PUNTAJE TOTAL

82
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

ANEXO 3

MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS DE CONSULTORÍA

CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

PARA ……………………………………(señalar objeto, CUCE y el número o código interno
que la entidad utiliza para identificar al contrato)

Conste por el presente Contrato Administrativo para la prestación de servicios de consultoría,

que celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el
nombre o razón social de la ENTIDAD), con NIT Nº ________ (señalar el Número de
Identificación Tributaria), con domicilio en ____________ (señalar de forma clara el
domicilio de la entidad), en _________________(señalar Distrito, Provincia y
Departamento), representada legalmente por _________________(registrar el nombre de
la MAE o del servidor público a quien se delega la competencia y responsabilidad para
la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente de delegación), en calidad
de ________(señalar el cargo del servidor público delegado para la firma), con Cedula de
identidad Nº __________ (señalar el número de Cedula de identidad), que en adelante se
denominará la ENTIDAD; y, por otra parte, ______________ (registrar la Razón Social de
la empresa adjudicada), legalmente constituida conforme a la legislación de Bolivia, inscrita
en el Registro de Comercio Nº ____________(registrar el número) representada legalmente
por ____________(registrar el nombre completo y número de la cédula de identidad
del propietario o representante legal habilitado para la suscripción del contrato en
representación de la empresa) en virtud del testimonio de poder Nº____(registrar
número) otorgado ante __________(registrar el Nº de Notaria de Fe Publica en la que
fue otorgado el poder), el _________ (registrar la fecha, día, mes y año) en la _______
(registrar el lugar donde fue otorgado el poder), que en adelante se denominará el
CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato Administrativo, al tenor de las
siguientes cláusulas.

PRIMERA.- (ANTECEDENTES) La ENTIDAD, mediante proceso de contratación con Código

Único de Contratación Estatal (CUCE) _______________ (Señalar el CUCE del proceso),
convocó en fecha _____________ (Señalar la fecha de la publicación de la convocatoria
en el SICOES) a proponentes interesados a que presenten sus propuestas de acuerdo con las
condiciones establecidas en el Documento Base de Contratación (DBC), proceso realizado para la
Contratación de Servicios de Consultoría, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y
Empleo (ANPE), en el marco del Decreto Supremo No. 0181, de 28 de junio de 2009, de las
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus modificaciones.

Que (señalar según corresponda al responsable de evaluación o la comisión de

calificación) de la ENTIDAD, luego de efectuada la apertura de propuestas presentadas,
realizó el análisis y evaluación de las mismas, habiendo emitido el Informe de Evaluación y
Recomendación al Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y
Empleo (RPA), quién resolvió adjudicar la prestación del servicio, a_______ (registrar la razón
social del proponente adjudicado), al cumplir su propuesta con todos los requisitos y ser la
más conveniente a los intereses de la ENTIDAD. (Si el RPA, en caso excepcional, decide
adjudicar la consultoría a un proponente que no sea el recomendado en el informe de
recomendación de adjudicación o declaratoria desierta, deberá adecuarse la redacción
de la presente cláusula).

SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE) El presente Contrato se celebra al amparo de las

siguientes disposiciones normativas:

a) Constitución Política del Estado.

b) Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
c) Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema
de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones.
d) Ley del Presupuesto General del Estado, aprobado para la gestión y su reglamentación.

83
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

e) Otras disposiciones relacionadas.

TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA) El objeto del presente contrato es la prestación del servicio de
_______________(Describir de forma detallada el servicio de consultoría que será
ejecutado conforme los Términos de Referencia y la propuesta adjudicada), hasta su
conclusión, que en adelante se denominará la CONSULTORÍA, para________________
(señalar la causa de la contratación), prestado por el CONSULTOR de conformidad con el
DBC y la Propuesta Adjudicada, con estricta y absoluta sujeción al presente Contrato y a los
documentos que forman parte de él.

CUARTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO) Forman parte del presente

Contrato, los siguientes documentos:

a) Documento Base de Contratación.

b) Propuesta Adjudicada.
c) Documento de Adjudicación.
d) Garantía(s), cuando corresponda.
e) Documento de constitución.
f) Contrato de Asociación Accidental, cuando corresponda.
g) Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, cuando corresponda.
h) (Señalar otros documentos específicos de acuerdo a la contratación, si
corresponde).

QUINTA.- (OBLIGACIONES DE LAS PARTES) Las partes contratantes se comprometen y

obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de las cláusulas del presente contrato.

5.1 Por su parte, el CONSULTOR se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Realizar la CONSULTORÍA objeto del presente contrato, de acuerdo con lo establecido

en el DBC, así como las condiciones de su propuesta que forman parte del presente
documento.
b) Asumir directa e íntegramente el costo de todos los posibles daños o perjuicios que
pudiera sufrir el personal a su cargo o terceros, durante la ejecución del presente
Contrato, por acciones que se deriven en incumplimientos, accidentes, atentados, etc.
c) Mantener vigentes las garantías presentadas.
d) Actualizar la(s) Garantía(s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la Entidad.
e) Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.
f) (Otras obligaciones que la ENTIDAD considere pertinentes de acuerdo al objeto
de contratación.)

5.2 Por su parte, la ENTIDAD se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Dar conformidad a la CONSULTORÍA de acuerdo con las condiciones establecidas en el

DBC, así como las condiciones generales de la propuesta adjudicada.
b) Realizar la aprobación de los informes o documentos presentados en el desarrollo de los
servicios de consultoría, cuando los mismos cumplan con las condiciones establecidas en
el DBC, así como las condiciones de la propuesta adjudicada.
c) Realizar el pago por la CONSULTORÍA, conforme los plazos previstos en el presente
contrato.
d) Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.

SEXTA.- (VIGENCIA) El presente CONTRATO entrará en vigencia desde el día siguiente hábil
de su suscripción por ambas partes, hasta la terminación del contrato.

(Esta cláusula es aplicable para contratos donde se haya requerido Garantía de

Cumplimiento de Contrato)
SÉPTIMA.- (GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO) El CONSULTOR garantiza el
correcto cumplimiento y fiel ejecución del presente Contrato en todas sus partes con la
__________ (registrar el tipo de garantía presentada), Nº __________(registrar el

84
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

número de la garantía presentada) emitida por __________ (registrar el nombre del

ente emisor de la garantía), con vigencia hasta el __________ (registrar día, mes y año
de la vigencia de la garantía), a la orden de ___________ (registrar el nombre o razón
social de la ENTIDAD), por ____________(registrar el monto de la garantía en forma
numeral y literal), equivalente al siete por ciento (7%) del monto total del Contrato.

El importe de dicha garantía, será pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún
trámite o acción judicial.

Si se procediera a la recepción del producto objeto de la CONSULTORÍA dentro del plazo

contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta o Informe
correspondiente, dicha garantía será devuelta después de la Liquidación del Contrato,
juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

EL CONSULTOR, tiene la obligación de mantener actualizada la Garantía de Cumplimiento de

Contrato durante la vigencia de éste. La CONTRAPARTE llevará el control directo de la vigencia
de la garantía en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONSULTOR,
o solicitar a la ENTIDAD su ejecución.

(Esta cláusula es aplicable para contratos donde se realice retenciones por pagos
parciales)
SÉPTIMA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES) El CONSULTOR acepta expresamente,
que la ENTIDAD retendrá el siete por ciento (7%) de cada pago parcial, para constituir la
Garantía de Cumplimiento de Contrato.

El importe de las retenciones en caso de cualquier incumplimiento contractual incurrido por el

CONSULTOR, quedará en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún trámite o acción
judicial, a su sólo requerimiento.

Si se procediera a la recepción del producto objeto de la CONSULTORÍA dentro del plazo

contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta o Informe
correspondiente, dichas retenciones será devuelta después de la Liquidación del contrato,
juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

(En caso de no existir anticipo, la entidad deberá reemplazar el texto de la cláusula

OCTAVA indicando lo siguiente: “En el presente contrato no se otorgará anticipo.”.
Dicha definición debe realizarse antes de la publicación de la convocatoria)
OCTAVA.- (ANTICIPO) Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa
del CONSULTOR, podrá otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por ciento (20%)
del monto total del contrato, contra entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo
por el cien por ciento (100%) y la factura (Cuando el objeto de la contratación esté
relacionado a la elaboración de estudios a diseño final vinculados a una obra, debe
eliminar de la redacción la frase “y la factura”) del monto a ser desembolsado.

La solicitud del anticipo debe realizarse en el plazo de __________ (la entidad deberá
establecer el plazo) días calendario computables a partir del día siguiente de la suscripción del
contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.

El CONSULTOR deberá solicitar el Anticipo adjuntando en su solicitud la correspondiente

Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el 100% del monto solicitado en el plazo de
__________ (la entidad deberá establecer el plazo) días calendario computables a partir del
día siguiente de la suscripción del contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.

El importe del anticipo será descontado en __________ (indicar el número de certificados

de pago acordados entre ambas partes contratantes) certificados de pago, hasta cubrir el
monto total del anticipo.

El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONSULTOR no
haya iniciado la prestación del servicio dentro de los __________ (Registrar en forma literal

85
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

y numérica, el plazo previsto al efecto) días calendario establecidos al efecto, o en caso de

que no cuente con las condiciones necesarias para la realización del servicio estipulado en el
contrato, una vez iniciado éste.

Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente deduciéndose el monto amortizado y
ser emitida por el saldo que resta por amortizar.

La CONTRAPARTE llevará el control directo de la vigencia y validez de la garantía, en cuanto al

monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONSULTOR o solicitar a la ENTIDAD su
ejecución.

En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se haga
efectivo el desembolso total del anticipo.

NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO) El CONSULTOR desarrollará sus

actividades de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el alcance del servicio, la propuesta
adjudicada, los Términos de Referencia y el cronograma de servicios en el plazo de
___________________ (Registrar en forma literal y numeral el plazo de prestación del
servicio) días calendario, plazo que será computado a partir del día siguiente a la emisión de la
Orden de Proceder.

El plazo establecido precedentemente se distribuye de acuerdo al siguiente detalle: (La entidad

deberá establecer un cronograma de servicios de la consultoría, consignando
mínimamente la movilización, periodo de realización de la consultoría, periodo de
aprobación del informe final y otras actividades necesarias para el cumplimiento del
servicio y sus plazos en días calendario)

El plazo de prestación de la CONSULTORÍA, podrá ser ampliado en los siguientes casos:

a) Por modificación del servicio, por parte de la ENTIDAD;

b) Por otras causas previstas en el presente Contrato.

DÉCIMA.- (LUGAR DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS) El CONSULTOR realizará la

CONSULTORÍA, objeto del presente contrato en _____________ (señalar el lugar o lugares
donde realizara la consultoría)

DÉCIMA PRIMERA.- (MONTO Y FORMA DE PAGO)

11.1 MONTO.- El monto total para la ejecución de la CONSULTORÍA es de ______________

(Registrar en forma numeral y literal el monto del Contrato, en bolivianos,
establecido en el documento de Adjudicación).

Queda establecido que el monto consignado en el presente contrato incluye todos los
elementos sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y cumplimiento
de la CONSULTORÍA y no se reconocerán ni procederán pagos por servicios que
excedan dicho monto.

11.2 FORMA DE PAGO.- El pago se realizará de acuerdo al avance de la CONSULTORÍA,

conforme lo establecido en el presente contrato, según el siguiente detalle: (La entidad
deberá establecer el número de pagos y su porcentaje en relación al monto
total del contrato y el cronograma de servicios)

El CONSULTOR presentará a la CONTRAPARTE, para su revisión en versión definitiva,

el informe periódico y un certificado de pago debidamente llenado, con fecha y firmado,
que consignará todas las actividades realizadas para la ejecución de la CONSULTORÍA.

Los días de retraso en los que incurra el CONSULTOR por la entrega del informe
periódico y el respectivo certificado de pago, serán contabilizados por la

86
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

CONTRAPARTE, a efectos de deducir los mismos del plazo en que la ENTIDAD haya
demorado en realizar el pago de los servicios prestados.

La CONTRAPARTE, dentro del plazo previsto para la aprobación de documentos indicará

por escrito la aprobación del informe periódico y del certificado de pago o los devolverá
para que el CONSULTOR realice las correcciones necesarias para su nueva presentación
con la nueva fecha.

El informe periódico y el certificado de pago, aprobado por la CONTRAPARTE, (con la

fecha de aprobación), será remitido a la dependencia que corresponda de la ENTIDAD,
en el plazo máximo de tres (3) días hábiles computables desde su recepción, para que se
procese el pago correspondiente.

El pago de cada certificado, se realizará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes
a la fecha del procesamiento de pago por la dependencia prevista por la ENTIDAD.

Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la
fecha de aprobación del certificado de pago, el CONSULTOR tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés sobre el monto no pagado por cada día adicional de
retraso, a partir del día sesenta y uno (61), calculado basándose en la tasa de interés
pasiva anual promedio ponderada nominal del sistema bancario por el monto no pagado,
valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola por el
número de días de retraso que incurra la ENTIDAD.

En caso de que se hubiese pagado parcialmente el certificado de avance del servicio, el

reclamo corresponderá al porcentaje que resta por ser pagado.

En caso de que el CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el respectivo

certificado de pago hasta treinta (30) días calendario posteriores al plazo previsto en el
cronograma de servicios, la CONTRAPARTE deberá elaborar el certificado en base a los
datos de control del servicio prestado que disponga y lo enviará para la firma del
CONSULTOR, con la respectiva llamada de atención por este incumplimiento
contractual, advirtiéndole de las implicancias posteriores de esta omisión.

DÉCIMA SEGUNDA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN) Cualquier aviso o

notificación entre las partes contratantes debe realizarse por escrito y será enviada:

Al CONSULTOR:
__________ (registrar el domicilio que señale el Consultor, especificando zona, calle y
número del inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas).

A LA ENTIDAD:
_______ (registrar el domicilio de la Entidad, especificando zona, calle y número del
inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas)

DÉCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL CONSULTOR) El CONSULTOR, tiene derecho a

plantear los reclamos que considere correctos, por cualquier omisión de la ENTIDAD, por falta
de pago del servicio prestado, o por cualquier otro aspecto consignado en el presente Contrato.

Tales reclamos deberán ser planteados por escrito con el respaldo correspondiente, a la
CONTRAPARTE, hasta veinte (20) días hábiles posteriores al suceso.

La CONTRAPARTE, dentro del lapso impostergable de cinco (5) días hábiles, tomará
conocimiento, analizará el reclamo y emitirá su respuesta de forma sustentada al CONSULTOR
aceptando o rechazando el reclamo. Dentro de este plazo, la CONTRAPARTE podrá solicitar las
aclaraciones respectivas al CONSULTOR, para sustentar su decisión.

En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, la CONTRAPARTE, podrá
solicitar en el plazo de cinco (5) días adicionales, la emisión de informe a las dependencias

87
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

técnica, financiera y/o legal de la ENTIDAD, según corresponda, a objeto de fundamentar la

respuesta que se deba emitir para responder al CONSULTOR.

Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los diez (10) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por la CONTRAPARTE. (Si el plazo
de prestación del servicio es corto, el plazo previsto puede ser reducido en
concordancia con el plazo de contrato). En caso de que no se dé respuesta dentro del plazo
señalado precedentemente, se entenderá la plena aceptación de la solicitud del CONSULTOR
considerando para el efecto el Silencio Administrativo Positivo.

LA CONTRAPARTE y LA ENTIDAD, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo

establecido en esta cláusula.

DÉCIMA CUARTA.- (ESTIPULACIÓN SOBRE IMPUESTOS) Correrá por cuenta del

CONSULTOR el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la fecha de presentación de
la propuesta.

DÉCIMA QUINTA.- (FACTURACIÓN) El CONSULTOR emitirá la factura correspondiente a

favor de la ENTIDAD por el anticipo, cuando éste exista y (Cuando el objeto de la
contratación esté relacionado a la elaboración de estudios a diseño final vinculados a
una obra debe eliminar de la redacción la frase “por el anticipo, cuando éste exista y”)
una vez que cada informe periódico y el certificado de pago hayan sido aprobados por la
CONTRAPARTE. En caso de que no sea emitida la factura respectiva, la ENTIDAD no hará
efectivo el pago.

DÉCIMA SEXTA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO) El presente contrato podrá ser

modificado dentro de los alcance previsto en el inciso a) del Artículo 89 de las NB-SABS, siempre
y cuando exista acuerdo entre las partes. Dichas modificaciones deberán, estar orientadas por la
causa del contrato y estar destinadas al cumplimiento del objeto de la contratación.

Las modificaciones al contrato serán consideradas sólo en caso extraordinario en que el servicio
deba ser complementado y se determine una modificación significativa en la CONSULTORÍA
que conlleve un decremento o incremento en los plazos o alcance. LA CONTRAPARTE deberá
formular el documento de sustento técnico-financiero que establezca las causas y razones por
las cuales debiera ser suscrito este documento. Esta(s) modificación(es) no deberá(n) exceder el
diez por ciento (10%) del monto del contrato principal. Toda modificación que se pretenda
realizar deberá ser concertada previamente, a efectos de evitar reclamos posteriores. El
informe-recomendación y antecedentes serán cursados por la CONTRAPARTE a la ENTIDAD
para realizar el procesamiento del análisis legal y formulación del Contrato modificatorio, antes
de su suscripción.

El Contrato Modificatorio debe ser emitido y suscrito por ambas partes de forma previa a la
ejecución de las prestaciones efecto de la modificación y en ningún caso constituye un
documento regularizador de procedimiento de prestación de los servicios, excepto en casos de
emergencia probada y justificada, que incida en la prestación del servicio objeto de la
CONSULTORÍA.

La ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE se reserva el derecho de emitir instrucciones para

que el CONSULTOR efectúe los ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano del
Servicio de CONSULTORÍA, o ajustes en el cronograma de servicios, para la cual solo será
necesaria la emisión de una instrucción expresa emitida por la CONTRAPARTE.

DÉCIMA SÉPTIMA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO) El CONSULTOR bajo ningún

título podrá ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente este Contrato.

En caso excepcional, emergente de causa de Fuerza Mayor, Caso Fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente, previa aprobación de la
MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

DÉCIMA OCTAVA.- (MULTAS) Queda convenido entre las partes contratantes, que salvo la
existencia de hechos de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente comprobados
por la CONTRAPARTE, se aplicarán por cada día de retraso la siguiente multa:

(La ENTIDAD deberá definir la multa diaria a ser aplicada eligiendo entre el 3 por
1.000 hasta el 8 por 1.000 del monto total del Contrato, por cada día de atraso. La
definición de la multa dependerá del margen de espera que la ENTIDAD pueda otorgar
a los retrasos y en a la premura que tenga la entidad en relación a la ejecución de la
CONSULTORÍA)

Las causales para la aplicación de multas son las siguientes:

 
a) Cuando el CONSULTOR, no cumpla con el cronograma y el plazo de entrega establecido
en la NOVENA del presente Contrato
b) Cuando el CONSULTOR dentro de los cinco (5) días hábiles, computables desde su
notificación escrita, no responda a las consultas formuladas por escrito por la ENTIDAD
o por la CONTRAPARTE, en asuntos relacionados con el objeto del presente contrato.

En casos de resolución de contrato por causas atribuibles al CONSULTOR, la ENTIDAD no

podrá cobrar multas que excedan el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
 
Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por la
CONTRAPARTE, con base a los informes que se emitan producto del desarrollo de la
CONSULTORÍA, bajo su directa responsabilidad, de los Certificados de pago o en la Liquidación
del contrato realizada por cumplimiento del contrato o por resolución del mismo.

DÉCIMA NOVENA.- (PROPIEDAD DE LOS DOCUMENTOS EMERGENTES DE LA

CONSULTORÍA) El documento final en original, copia y fotocopias del mismo, como su soporte
magnético, y otros documentos resultantes de la prestación del servicio, así como todo material
que se genere durante los servicios del CONSULTOR, son de propiedad de la ENTIDAD y en
consecuencia, deberán ser entregados a ésta a la finalización del servicio, quedando
absolutamente prohibido al CONSULTOR difundir dicha documentación, total o parcialmente, sin
consentimiento escrito previo de la ENTIDAD.

El presente Contrato otorga a la ENTIDAD el derecho de autor, derechos de patente y cualquier

derecho de propiedad industrial o intelectual sobre los documentos emergentes de la
CONSULTORÍA, en cumplimiento del Contrato.

El CONSULTOR está prohibido de divulgar o revelar cualquier información reservada y

confidencial a la que pueda tener acceso en la ejecución del Contrato, a menos que se le haya
autorizado por escrito. Esta prohibición se extiende igualmente a los empleados y representantes
del CONSULTOR.

VIGÉSIMA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL CONSULTOR)

20.1. Responsabilidad Técnica: EL CONSULTOR asume la responsabilidad técnica absoluta,

de los servicios profesionales prestados bajo el presente contrato, conforme lo
establecido en los Términos de Referencia y su propuesta.

20.2. Responsabilidad Civil: El CONSULTOR será el único responsable por reclamos

judiciales y/o extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de
actos u omisiones relacionadas exclusivamente con la prestación del servicio bajo este
Contrato

VIGÉSIMA PRIMERA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES) El CONSULTOR deberá

dar estricto cumplimiento a la legislación laboral y social vigente en el Estado Plurinacional de
Bolivia, respecto a su personal.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

EL CONSULTOR será responsable y deberá mantener a la ENTIDAD exonerada contra

cualquier multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causa de
incumplimiento o infracción de dicha legislación laboral o social.

VIGÉSIMA SEGUNDA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de
exceptuar al CONSULTOR de determinadas responsabilidades por mora o incumplimiento del
presente contrato, la CONTRAPARTE tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor,
caso fortuito u otras casusas debidamente justificadas, que pudieran tener efectiva consecuencia
sobre el cumplimiento del presente Contrato.

Se entenderá por hechos Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente justificas,
como aquellos eventos imprevisibles o inevitables que se encuentren fuera del control y voluntad
de las partes, haciendo imposible el cumplimiento de las obligaciones dentro de las condiciones
inicialmente pactadas. Los hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente
justificas, incluyen y no se limitan a: incendios, inundaciones, desastres naturales, conmociones
civiles, huelgas, bloqueos y/o revoluciones o cualquier otro hecho que afecte el cumplimiento de
las obligaciones inicialmente pactadas.

Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento o demora en
el cumplimiento de la CONSULTORÍA o del Cronograma de Servicios, de manera obligatoria y
justificada el CONSULTOR deberá solicitar a la CONTRAPARTE la emisión de un certificado de
constancia de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas, dentro de los cinco (5) días hábiles de ocurrido el hecho, para lo cual deberá
presentar todos los respaldos necesarios que acrediten su solicitud y la petición concreta en
relación al impedimento de la prestación.

La CONTRAPARTE en el plazo de dos (2) días hábiles deberá emitir el certificado de constancia
de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas o rechazar la solicitud de su emisión de manera fundamentada. Si la CONTRAPARTE
no da respuesta dentro del plazo referido precedentemente, se entenderá la aceptación tácita de la
existencia del impedimento, considerando para el efecto el silencio administrativo positivo. En caso
de aceptación expresa o tácita y según corresponda, se procederá a exonerar al CONSULTOR del
pago de multas.

El CONSULTOR, con la aceptación del impedimento emitida por la CONTRAPARTE o por

aceptación tácita, podrá solicitar a la ENTIDAD, la ampliación del plazo del Contrato o la resolución
del mismo. En caso de ampliación de plazo el mismo mínimamente deberá considerar un periodo
igual al tiempo durante el cual no se haya podido realizar la ejecución del contrato como resultado
del hecho de fuerza mayor o caso fortuito, salvo acuerdo en contrario entre las partes.

La solicitud del CONSULTOR, para la calificación de los hechos de impedimento, como causas
de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas no serán consideradas
como reclamos.

VIGÉSIMA TERCERA (TERMINACIÓN DEL CONTRATO) El presente contrato concluirá por

una de las siguientes causas:

23.1. Por Cumplimiento del Contrato Forma ordinaria de cumplimiento, donde la ENTIDAD
como el CONSULTOR dan por terminado el presente Contrato, una vez que ambas
partes hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en
el mismo, lo cual se hará constar en el Certificado de Cumplimiento de Contrato, emitido
por la ENTIDAD.

23.2. Por Resolución del Contrato Es la forma extraordinaria de terminación del contrato
que procederá únicamente por las siguientes causales:

23.2.1. Resolución a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al

CONSULTOR:

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

a) Por disolución del CONSULTOR.

b) Por quiebra declarada del CONSULTOR.
c) Por suspensión del servicio sin justificación, por __________ (registrar el
número de días en función del plazo total del servicio que se presta)
días calendario continuos, sin autorización escrita de la CONTRAPARTE.
d) Por incumplimiento en la iniciación del servicio, si emitida la Orden de Proceder
demora más de quince (15) días calendario en movilizarse. (en caso de
servicio de corta duración, este plazo puede ser reducido).
e) Por incumplimiento en la movilización al servicio, del personal y equipo
ofertados, de acuerdo al Cronograma.
f) Por incumplimiento injustificado del programa de prestación de servicios sin
que EL CONSULTOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar
su demora y asegurar la conclusión del servicio dentro del plazo vigente.
g) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Términos de
Referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas de la
CONTRAPARTE.
h) Cuando el monto de la multa por atraso en la prestación del servicio alcance el
diez por ciento (10%) del monto total del contrato, decisión optativa, o veinte
por ciento (20%), de forma obligatoria.

23.2.2. Resolución a requerimiento del CONSULTOR por causales atribuibles a la

ENTIDAD:

a) Por instrucciones injustificadas emanadas de la ENTIDAD o emanadas de la

CONTRAPARTE, con conocimiento de la ENTIDAD, para la suspensión de la
prestación del servicio por más de treinta (30) días calendario.
b) Si apartándose de los términos del contrato la ENTIDAD a través de la
CONTRAPARTE, pretende efectuar aumento o disminución en el servicio sin
emisión del necesario Contrato Modificatorio.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de pago aprobado
por la CONTRAPARTE, por más de sesenta (60) días calendario computados a
partir de su fecha de aprobación.

23.2.3. Reglas aplicables a la Resolución: De acuerdo a las causales de Resolución de

Contrato señaladas precedentemente, y considerando la naturaleza del contrato
que implica la realización de prestaciones periódicas y sujetas a cronograma de
servicios, su terminación solo afectará a las prestaciones futuras, debiendo
considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas por ambas partes.

Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de las causales

señaladas, la ENTIDAD o el CONSULTOR, según corresponda, dará aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el
Contrato, estableciendo claramente la causal que se aduce.

Si dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se

enmendaran las fallas, se normalizara el desarrollo de las prestaciones del
servicio, se tomaran las medidas necesarias para continuar normalmente con las
estipulaciones del Contrato y el requirente de la resolución expresará por escrito
su conformidad a la solución, el aviso de intensión de resolución será retirado.

Caso contrario, si al vencimiento del término de los diez (10) días hábiles no
existiese ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará, a cuyo fin la
ENTIDAD o el CONSULTOR, según quien haya requerido la resolución del
contrato, notificará mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del
contrato se ha hecho efectiva.

Esta carta notariada dará lugar a que cuando la resolución sea por causales
atribuibles al CONSULTOR, se consolide a favor de la ENTIDAD
_________(establecer según corresponda la Garantía de Cumplimiento

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

de Contrato o las retenciones por este concepto), manteniéndose pendiente

de ejecución la Garantía de Correcta Inversión del Anticipo si se hubiese otorgado
anticipo hasta que se efectúe la liquidación del contrato, si aún la vigencia de
dicha garantía lo permite; caso contrario si la vigencia está a finalizar y no se
amplía, será ejecutada con cargo a esa liquidación.

Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar
la liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra
para su respectivo pago y/o cobro, según corresponda, en base a la planilla de
cómputo de servicios prestados elaborada por la CONTRAPARTE.

Cuando la resolución sea por causales atribuibles al CONSULTOR, no se

reconocerán gastos de desmovilización de ninguna naturaleza.

Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del

CONSULTOR, éste tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales
que demande la desmovilización y los compromisos adquiridos por el
CONSULTOR para la prestación del servicio, contra la presentación de
documentos probatorios y certificados.

23.3. Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito o en resguardo de

los intereses del Estado: Considerando la naturaleza de las prestaciones del
contrato que implica la realización de prestaciones periódicas o sujetas a
cronograma, su terminación sólo afectará a las prestaciones futuras, debiendo
considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas por ambas partes.

Si en cualquier momento, antes de la terminación de la prestación del servicio

objeto del Contrato, el CONSULTOR, se encontrase con situaciones no
atribuibles a su voluntad, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras
causas debidamente justificadas, que imposibilite la prestación del servicio,
comunicará por escrito su intención de resolver el contrato, justificando la causa.

La ENTIDAD, previa evaluación y aceptación de la solicitud, mediante carta

notariada dirigida al CONSULTOR, suspenderá la ejecución del servicio y
resolverá el Contrato. A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el
CONSULTOR suspenderá la ejecución del servicio de acuerdo a las instrucciones
escritas que al efecto emita la ENTIDAD.

Asimismo, si la ENTIDAD se encontrase con situaciones no atribuibles a su

voluntad, por causas de fuerza mayor, caso fortuito o considera que la
continuidad de la relación contractual va en contra los intereses del Estado,
comunicará por escrito la suspensión de la ejecución del servicio y resolverá el
CONTRATO.

Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar
la liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra
para su respectivo pago y/o cobro, según corresponda.

El CONSULTOR conjuntamente con la CONTRAPARTE, procederán a la

verificación del servicio de CONSULTORÍA prestado hasta la fecha de
suspensión, evaluando los compromisos que el CONSULTOR tuviera pendientes
por subcontratos u otros relativos al servicio, debidamente documentados con
base a la planilla de cómputo de servicios prestados elaborada por la
CONTRAPARTE.

Asimismo, la CONTRAPARTE deberá considerar para efectos de la liquidación los

costos proporcionales que demanden la desmovilización de personal y equipo y
algunos otros gastos que a su juicio fueran considerados sujetos a reembolso.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

VIGÉSIMA CUARTA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS) En caso de surgir controversias

sobre los derechos y obligaciones u otros aspectos propios de la ejecución del presente contrato,
las partes acudirán a la jurisdicción prevista en el ordenamiento jurídico para los contratos
administrativos.

VIGÉSIMA QUINTA.- (SUPERVISIÓN DEL SERVICIO) Con el objeto de realizar el

seguimiento y control de la consultoría a ser prestada por el CONSULTOR, la ENTIDAD
desarrollará las funciones de CONTRAPARTE, a cuyo fin designará ___________ (Especificar
la profesión y la especialidad del profesional técnico especializado o si corresponde a
un equipo multidisciplinario bajo la dirección de un Profesional Técnico especializado
en que ejercerá la Jefatura del equipo).

La CONTRAPARTE, tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los
asuntos correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las atribuciones e
instrucciones que por escrito le confiera expresamente LA ENTIDAD.

VIGÉSIMA SEXTA.- (INFORMES) El CONSULTOR, someterá a la consideración y aprobación

de la ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE, los siguientes informes:

26.1. Informe Inicial: (Registrar el contenido de este informe que mínimamente

podría considerar el cronograma de servicios ajustado a los plazos solicitados,
detallando las actividades a realizar e indicando como se ejecutarán)
26.2. Informes Periódicos: (El contenido de estos informes es relación a la ejecución
de la consultoría)
26.3. Informes Especiales: (Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su
importancia, incidan en el desarrollo normal de la consultoría el CONSULTOR
emitirá informe especial sobre el tema específico requerido)
26.4. Producto Final: (Dentro del plazo previsto, el CONSULTOR entregará el
producto final objeto del servicio de CONSULTORÍA, incluyendo todos los
aspectos y elementos previstos en el alcance de Trabajo y Propuesta
adjudicada.)

VIGÉSIMA SÉPTIMA.- (APROBACIÓN DE DOCUMENTOS) La CONTRAPARTE una vez

recibidos los informes, revisará cada uno de éstos de forma completa, así como otros
documentos que emanen de la CONSULTORÍA y hará conocer al CONSULTOR la aprobación de
los mismos o en su defecto comunicará sus observaciones. En ambos casos la CONTRAPARTE
deberá comunicar su decisión respecto al informe en el plazo máximo de _____ (registrar el
plazo de forma literal y numeral, de acuerdo a la magnitud del servicio) días calendario
computados a partir de la fecha de su presentación. Este plazo no incluye el de las posibles
observaciones, comentarios o solicitudes de información adicionales. Si dentro del plazo
señalado precedentemente, la CONTRAPARTE no se pronunciara respecto al informe, se
aplicará el silencio administrativo positivo, considerándose a los informes como aprobados.

El documento final, deberá ser analizado por la ENTIDAD, en el nivel operativo correspondiente
y dentro del plazo máximo de veinte (20) la CONTRAPARTE deberá comunicar su aprobación o
rechazo del mismo. En caso de aprobación del informe, también deberá emitir la planilla de
cómputo de servicios prestados.

El CONSULTOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de _____ (registrar el plazo de forma
numeral y literal, de acuerdo a la magnitud del servicio) días hábiles de su recepción,
cualquier pedido de aclaración efectuado por la CONTRAPARTE.

VIGÉSIMA OCTAVA.- (CERTIFICADO DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10) días
calendario, siguientes a la fecha de entrega del producto final o a la terminación del contrato por
resolución, el CONSULTOR con base a la planilla de cómputo de servicios prestados, elaborará y
presentará el Certificado de Liquidación Final del servicio de CONSULTORÍA, con fecha y la
firma del representante del consultor a la CONTRAPARTE para su aprobación. La ENTIDAD a
través de la CONTRAPARTE se reserva el derecho de realizar los ajustes que considere
pertinentes previa a la aprobación del certificado de liquidación final.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

En caso de que el CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el Certificado de Liquidación

Final dentro del plazo previsto, la CONTRAPARTE deberá elaborar y aprobar en base a la
planilla de cómputo de servicios prestados el Certificado de Liquidación Final, el cual será
notificado al CONSULTOR.

En la liquidación del contrato se establecerán los saldos a favor o en contra, la devolución o

ejecución de garantías, restitución de retenciones por concepto de garantía, el cobro de multas y
penalidades, la recuperación del anticipo y todo otro aspecto que implique la liquidación de
deudas y acrecencias entre las partes por terminación del contrato por cumplimiento o
resolución del mismo.

El cierre de contrato deberá ser acreditado con un Certificado de Cumplimiento de Contrato,

otorgado por la autoridad competente de la ENTIDAD luego de concluido el trámite
precedentemente especificado.

El CONSULTOR deberá tener presente que deberá descontarse del importe del Certificado de
Liquidación Final los siguientes conceptos:

a) Sumas anteriores ya pagadas en los certificados.

b) Reposición de daños, si hubieren.
c) El porcentaje correspondiente a la recuperación del anticipo si hubiera saldos
pendientes.
d) Las multas y penalidades, si hubieren.

Asimismo, el CONSULTOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener
derecho.

Preparado así el Certificado de Liquidación Final y debidamente aprobado por la

CONTRAPARTE, ésta lo remitirá a la dependencia de la ENTIDAD que realiza el seguimiento
del servicio, para su conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere
pertinentes; de no existir observación alguna para el procesamiento del pago, autorizará el
mismo.

VIGÉSIMA NOVENA.- (CONSENTIMIENTO)

En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente Contrato
en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el/la señor(a) _________ (registrar el
nombre de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y
responsabilidad para la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente o
documento de nombramiento), en representación legal de la ENTIDAD, y el/la señor(a)
_____________ (registrar el nombre del representante legal del CONSULTOR o persona
natural adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en representación del
CONSULTOR.

Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante
la Contraloría General del Estado en idioma español.

_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).

(Registrar el nombre y cargo del (Registrar la razón social del Consultor)

Funcionario habilitado para la firma
del contrato)

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