Gran Colombia

La Gran Colombia, oficialmente la República de

Colombia, fue un Estado americano, creado por el Gran Colombia
Congreso de Angostura de 1819, mediante la Ley República de Colombia
Fundamental de la República, y ratificada después República desaparecida
por su contraparte Congreso de 1821, que unió a
Venezuela y a la Nueva Granada en una sola 1819-1831
nación,6 7​ ​ a la que luego se adhirieron Panamá
(1821), Quito y Guayaquil (1822). La denominación
Gran Colombia se emplea por la historiografía para
diferenciarla de la actual República de Colombia.8 ​

Esta república existió jurídicamente entre 1821 y

1831 y se configuró a partir de la unión de las Bandera Escudo
entidades administrativas correspondientes a los
anteriores Virreinato de la Nueva Granada, la Lema: Unión.
Capitanía General de Venezuela, la Real Audiencia Himno: Marcha Libertadora.
de Quito y el Gobierno de Guayaquil.9 ​ Su
superficie correspondía a los territorios de las
actuales repúblicas de Colombia, Ecuador, Panamá
y Venezuela —incluyendo la Guayana Esequiba, en
reclamación guyano-venezolana—; y otros
territorios en disputa con la República Federal de
Centroamérica, el Imperio del Brasil y el Perú que
luego de la disolución grancolombiana cada país
exmiembro heredó como conflictos limítrofes.

Si bien la Gran Colombia fue creada mediante la

Ley Fundamental de la República de Colombia,
expedida durante el Congreso de Angostura (1819),
el Estado como fruto de la unión de dichos
territorios no vio la luz hasta el Congreso de Ubicación de la Gran Colombia.
Colombia (1821), donde se redactó la Constitución
nacional con la cual se implementó y reglamentó su Coordenadas 4°39′N 74°03′O
creación, al igual que la vida política e institucional
Capital Bogotá
del nuevo país. El sistema político-administrativo
adoptado por la república fue el centralismo Entidad República desaparecida
unitario.10 ​ Idioma oficial Castellano
 • Otros idiomas Lenguas indígenas
Por otra parte, el reconocimiento internacional de la autóctonas
existencia legítima de la Gran Colombia, en tanto
Superficie  
que territorio independiente, soberano y delimitado,
se inscribió en un contexto diplomático que en  • Total 2 172 609 km² y
Europa fue adverso al reconocimiento formal de la 2 519 954 km²
independencia de los países americanos. Es así que Población (1822)  
Austria, Francia y Rusia solo reconocían las  • Total 2 469 000 hab.
 • Densidad 1,14 hab/km²
independencias en América si los nuevos Estados se Superficie hist.   
sometían a un sistema monárquico nombrando como  • 18221 2​ ​ 2 172 609 km²
soberanos a miembros de las dinastías europeas.11 ​
 • 18253 4​ ​ 2 519 954 km²
Al momento de su creación la Gran Colombia era el Población hist.   
país hispanoamericano con mayor prestigio  • 18221 2​ ​est. 2 469 000 hab.
internacional, tanto así que varios políticos de  • 18253 4​ ​est. 2 583 799 hab.
Europa y América, entre ellos John Quincy Adams,
Gentilicio Grancolombiano-a
por entonces secretario de Estado y futuro presidente
de los Estados Unidos, la vislumbraron como una de Colombiano-a
las naciones más poderosas del planeta.12 ​ Este Religión Cristianismo católico
prestigio, sumado a la figura de Bolívar, atrajeron Moneda Piastra grancolombiana
hacia la nación ideas unionistas de movimientos Período histórico Guerras de
independentistas de Cuba, el Haití Español y Puerto
independencia
Rico, que pretendían formar un Estado asociado con
hispanoamericanas
la república.10 ​
 • 17 de diciembre5 ​ Establecimiento
El país se disolvió a finales de la década de 1820 e de 1819
inicios de los años 1830, por las diferencias políticas  • 6 de octubre Primera Constitución
que existían entre partidarios del federalismo y el de 1821
centralismo, así como por las tensiones regionales  • 1828-1829 Guerra con el Perú
entre los pueblos que integraban la república. Aún  • 6 de mayo Separación de
existen personas que claman por la reunificación de de 1830 Venezuela
la Gran Colombia.
 • 13 de mayo Separación de Ecuador
de 1830
 • 5 de mayo Segunda Constitución
Índice de 1830
 • 17 de diciembre Muerte de Simón
Toponimia
de 1830 Bolívar
Antecedentes
 • 19 de noviembre Disolución
Historia de 1831
Congresos de Angostura y de Villa del Forma de gobierno República
Rosario de Cúcuta, Convención de
presidencialista
Ocaña, Constitución de 1821
Panamá se une a la Gran Colombia Presidente
• 1819-1830 Simón Bolívar (titular)
El Haití español intenta unirse a la Gran
Colombia • 1821-1827 Francisco de Paula
Santander (encargado)
Cuba y Puerto Rico pretenden unirse a
la Gran Colombia • 1830 Domingo Caycedo
(interino)
Santanderismo contra Bolivarianismo
• 1830 Joaquín Mosquera
Tentativa de separación de Panamá en
• 1830-1831 Rafael Urdaneta
1826
• 1831 Domingo Caycedo
La guerra con el Perú
El gobierno de Bolívar Legislatura Congreso de Colombia
Separación de Venezuela y Ecuador Correspondencia  Colombia
Separaciones temporales de Panamá actual  Ecuador
Disolución de la Gran Colombia Panamá
Venezuela
Gobierno y política Guayana Esequiba
Directrices de la Constitución Nacional
 Presidentes de la República
Precedido por Sucedido por
Fuerzas Armadas
Organización territorial ← (1819) (1830) →
← (1819) (1830) →
Geografía
Relieve ← (1820) (1831) →

Hidrografía ← (1821)
Clima ← (1822)
← (1822)
Demografía
Ciudades principales
Economía
Productos
Comercio
Finanzas y Hacienda pública
Cultura
Educación
Religión
Véase también
Bibliografía
Notas y referencias
Enlaces externos

Toponimia
El nombre Colombia se otorga al ideal de integración de toda Suramérica propuesto por Simón Bolívar. En
1815, en la isla de Jamaica13 ​ Bolívar propuso la idea de Francisco de Miranda de designar el nombre de
Colombia para una gran nación hispanoamericana, y este último que se había inspirado en el apellido en
italiano del descubridor del nuevo continente «Colombo» para inventar el nombre.

La idea de una gran nación hispanoamericana de Francisco de Miranda surgió en su decisión de llamar
Colombia, en homenaje a Cristóbal Colón, en los planes desarrollados desde 1790, que presentó a la
opinión pública latinoamericana y a los gobiernos británico y estadounidense, recogidos en su obra
Colombeia, así mismo, a principios de 1808 fundó un periódico en Londres llamado El Colombiano. Para
1810 Bolívar se traslada a Londres y se convierte en discípulo de Miranda, así como San Martín,
O'Higgins, Nariño, Madariaga y otros grandes hombres hispanoamericanos que salieron de allí a concretar
los sueños y planes de Miranda. Por esta razón, el Congreso que crea la República en 1819 adquiere el
nombre inventado por Miranda.

Antecedentes
La Gran Colombia era el primer paso para la unificación total de los pueblos libres ideada por Francisco de
Miranda, quien concibió la creación de un solo Estado hispanoamericano independiente, el cual substituiría
al conjunto de posesiones que componían el Imperio español en esta parte del hemisferio. En otras palabras,
la idea de la integración americana para Miranda era inseparable de la idea de la independencia de las
colonias hispanoamericanas.
 Para
julio de Ventajas de la unión americana
1809, la Para Miranda y sus sucesores en la gesta
emancipadora.

La existencia de estos nuevos Estados

obtendría nuevas garantías.
El orden interno se conservaría intacto
entre los diferentes Estados y dentro de
cada uno de ellos.
Ninguno sería débil con respecto a otro;
A la izquierda, límites de la nación de ninguno sería más fuerte.
«Colombia» según el Proyecto
La fuerza de todos concurriría al auxilio del
Constitucional de Francisco de Miranda
en 1798.
que sufriese por parte del enemigo externo
o de las facciones anárquicas.

independencia de las colonias americanas se había Un equilibrio perfecto se establecería en

convertido para Miranda en un hecho ineluctable y este verdadero nuevo orden americano.
vio por tanto llegado el momento de convocar un El Nuevo Mundo se constituiría en naciones
Congreso de diputados de villas y provincias de independientes, ligadas todas por una ley
América sobre el propio territorio americano. Ningún común que fijase sus relaciones exteriores y
otro lugar, a su entender, parecía más apropiado que
les ofreciese el poder conservador en un
Panamá para reunir ese congreso. Por su situación
congreso general permanente.
geográfica, el Istmo encarnaba la imagen de la unión
entre el norte y el sur de la América de lengua
española. Por la misma razón, Miranda había sugerido, en su plan
de gobierno de 1801, que Colombo, la ciudad capital de Colombia,
fuera construida en el istmo de Panamá.14 ​

El proyecto de Miranda no llegó a realizarse, pero la idea fue

retomada por Simón Bolívar, quien, en 1815, en su «Carta de
Jamaica», sugirió la reunión en Panamá de un Congreso de las
Repúblicas americanas independientes, el cual no se concretó hasta
1826. Aunque los objetivos de este Congreso convocado por
Bolívar tendían más bien al establecimiento de alianzas entre Monumento conmemorativo a Simón
repúblicas independientes y no a la constitución de una sola Bolívar, puente de Boyacá,
república, como proponía Miranda. Colombia.

Después del fracaso de la Segunda República de Venezuela y su

corta permanencia en Nueva Granada como comandante militar, Bolívar se vio obligado a reflexionar sobre
la causa de los fracasos previos, la situación internacional y la forma de lograr la independencia de forma
duradera. Sus reflexiones le llevaron a la conclusión de que para alcanzar la independencia definitiva se
debía derrotar totalmente a los españoles para impedir que realizaran acciones de reconquista. Para ello, los
esfuerzos descoordinados y dispersos de los caudillos regionales a lo largo de América debían unificarse
bajo un mandato único, y como garantía de una independencia permanente debía crearse una república
grande y fuerte que pudiera desafiar las pretensiones de cualquier potencia imperial. Este proyecto estaba
inspirado en la idea de una unión continental que abarcara desde el territorio de la Nueva España hasta el
sur de Chile, después de alcanzada la independencia.
En el contexto de las guerras de independencia hispanoamericanas, fuerzas revolucionarias lideradas por
Simón Bolívar sentaron las bases de un gobierno regular en una convención constitucional. Previamente, el
gobierno había sido militar y altamente centralizado con poder ejecutivo directo ejercido por
vicepresidentes o gobernadores, mientras el presidente Bolívar estaba en la Campaña Libertadora de Nueva
Granada y en la Guerra de Independencia de Venezuela. Bolívar concluyó que era necesario crear un
gobierno centralizado capaz de coordinar las acciones necesarias para resguardar las fronteras y aglutinar a
los distintos pueblos de la América hispana como garantía de la independencia.

Para garantizar la libertad de Colombia, consideraba vital conseguir cuanto antes el control sobre Venezuela
para impedir que los españoles la utilizaran como puesto de avanzada en Tierra Firme para sus campañas de
reconquista, por lo que decidió emprender esta tarea como algo prioritario. Así, desembarcó en la isla de
Margarita a mediados de 1816 decidido a lograr desde el principio el reconocimiento de su liderazgo y,
después de obtener un éxito inicial con el jefe local Juan Bautista Arismendi, preparó la campaña para
liberar el continente.

La consolidación del liderazgo supremo facilitó el control del oriente venezolano, y la instalación de
Bolívar en Angostura trajo consigo el inevitable y largo enfrentamiento con las fuerzas expedicionarias del
general español Pablo Morillo y la organización de los mecanismos para que el Gobierno pudiese
funcionar. Para entonces el Ejército español ya se encontraba muy desgastado después de la campaña de
reconquista realizada a lo largo de América, y el general Morillo no pudo evitar que sus tropas iniciaran un
lento declive debido a la falta de recursos y de refuerzos para cubrir las bajas que sufrían.

Ya en 1818, la situación del Ejército español en Venezuela se tornó insostenible y Morillo se vio obligado a
retirar algunas de sus fuerzas de la Nueva Granada para intentar contener a Bolívar. Para entonces, la
situación política y militar era lo bastante buena como para pensar en la organización de un Estado, y así
fue como Bolívar instaló el Supremo Congreso de la República en Angostura el 15 de febrero de 1819.

Historia
En 1816, Simón Bolívar, con la ayuda de los generales Urdaneta,
Piar, Páez, Mariño, Nariño, Monagas, entre otros, consiguió una
serie de victorias sobre los realistas. Después de liberar Guayana y
Nueva Granada, proclamó su fundación el 17 de diciembre de
1819 en Angostura (actual Ciudad Bolívar). Los últimos
contingentes realistas en Venezuela fueron derrotados en la
histórica Batalla de Carabobo el 24 de junio de 1821. El 28 de
noviembre de 1821 se da la independencia de Panamá y
voluntariamente se une al sueño de Bolívar firmando con España
un pacto de no agresión.

La resistencia de España en el continente terminó en el Perú con la

batalla de Ayacucho, el 9 de diciembre de 1824, en la que se
consagró definitivamente como héroe Antonio José de Sucre
(1795-1830). Todo el poderío español en el Virreinato de Nueva
Granada y en el Perú quedó hundido bajo los golpes de tres
Monumento a Simón Bolívar en las
hombres: Bolívar, Miranda y Sucre; fallecidos en diferentes
inmediaciones de la sede del
circunstancias: Bolívar el 17 de diciembre de 1830, en Santa Marta,
Congreso Anfictiónico, ciudad de
Colombia; Francisco de Miranda en la cárcel de la Carraca, en
Panamá.
Cádiz, en 1816; Antonio José de Sucre, asesinado en Berruecos,
Nueva Granada (actual Colombia), el 4 de junio de 1830.
Sin embargo, la unión política de los territorios de los antiguos Virreinatos de la Nueva Granada, Quito y la
Capitanía de Venezuela no alcanzó a durar debido a tensiones regionales. Opositores al gobierno de Bolívar
llegaron a considerar la opción secesionista. En 1830 Venezuela y Ecuador declararon su independencia de
la República de Colombia, quedando finalmente disuelta la Gran Colombia en 1831, dando nacimiento a
tres entidades estatales distintas: Nueva Granada, Ecuador y Venezuela. La secesión venezolana fue
dirigida por el General José Antonio Páez (1790-1875), quien ya había combatido bajo las órdenes de
Bolívar y poseía desde entonces el control virtual de la parte venezolana de la república. Páez se convirtió
en el primer presidente del nuevo Estado venezolano y gobernó intermitentemente hasta 1863. En Ecuador
asumió el general venezolano Juan José Flores. Reducida a la Nueva Granada, presidida por Rafael
Urdaneta, quien originalmente había dado un golpe de Estado pensando en devolver el poder a Bolívar, la
Gran Colombia se disolvió tras el derrocamiento de Urdaneta. En la Nueva Granada pasado un tiempo en
que se dio una nueva estructura y leyes durante un gobierno provisional, se eligió como vicepresidente
interino a José María Obando. Un año después asumió Francisco de Paula Santander como presidente y
delineó la estructura del nuevo Estado.

En Venezuela, un grupo de oficiales patriotas se levantaron en 1835 contra el presidente José María Vargas,
en lo que se conoce como Revolución de las Reformas, para exigir la reconstitución de la Gran Colombia,
reformas políticas y el fin del poderío económico de la oligarquía, fortalecida con el comercio de
importación y exportación. Obtuvieron un triunfo efímero, pero luego retomó el poder el general José
Antonio Páez, con lo que se hizo definitiva la disolución de la Gran Colombia.

Congresos de Angostura y de Villa del Rosario de Cúcuta, Convención

de Ocaña, Constitución de 1821

En 1819, a pesar de estar todavía bajo el control español, los

ímpetus independentistas continuaron y se reactivaron los ánimos
constitucionales. El 15 de febrero de 1819, seis meses antes de la
batalla de Boyacá, se reunieron representantes de Venezuela,
Nueva Granada (actualmente Colombia) y Quito (actualmente
Ecuador) en Angostura, Venezuela, donde se instaló el Congreso
de Angostura para trabajar en el desarrollo de una Ley
Fundamental de Colombia (constitución), en la cual, mediante un
decreto, «las Repúblicas de Venezuela y la Nueva Granada quedan
Casa del Congreso de Angostura,
desde este día reunidas en una sola bajo el título glorioso de
Ciudad Bolívar, Venezuela.
República de Colombia». Los representantes de Quito eran pocos,
ya que todavía se encontraba bajo el dominio español.

Las decisiones tomadas inicialmente fueron las siguientes:

Las Repúblicas de Venezuela y la Nueva Granada

fueron reunidas bajo el título de República de Colombia.
Su territorio comprendía a los de la antigua Capitanía
General de Venezuela y el Virreinato del Nuevo Reino
de Granada.
La Nueva Granada fue renombrada Cundinamarca y su
capital Santa Fe renombrada Bogotá. Igualmente sería Templo Histórico, donde tuvo lugar el
la ciudad capital de la República. Congreso de 1821, el cual dio vida a
La República de Colombia se dividirá en tres grandes la Gran Colombia.
Departamentos: Venezuela, Quito y Cundinamarca. Las
capitales de estos Departamentos serían las ciudades
de Caracas, Quito y Bogotá, respectivamente.
 Sería gobernada por un presidente. Existiría un
vicepresidente que sustituiría al presidente en su
ausencia.
Los gobernadores de los tres Departamentos también se
llamarían Vicepresidentes.
El presidente y vicepresidente serían elegidos con voto
indirecto, pero para efectos de empezar, el Congreso los
eligió de la siguiente forma: Simón Bolívar como
presidente de la república y Francisco de Paula
Santander como vicepresidente. En agosto, Bolívar Complejo Histórico de la Gran
continuó su tarea libertadora, partió hacia Ecuador y Convención, en el que se celebró la
Perú y dejó a Santander a cargo de la presidencia. Convención de Ocaña en 1828,
A Bolívar se le concedió el título de «libertador» y se donde se disolvió la Gran Colombia.
estipuló que su retrato sería expuesto en el salón de
sesiones del Congreso con el lema «Bolívar, Libertador
de Colombia y padre de la Patria».

Después de las batallas del Pantano de Vargas y de Boyacá, el 17 de diciembre de 1819, el Congreso de
Angostura declaró formalmente creada la República de Colombia. La iniciativa de Simón Bolívar fue
aprobada, aunque esta liberación no alcanzó a Pasto, Santa Marta ni a Panamá.

Al final de las sesiones, el congreso acordó que se reuniría nuevamente en Cúcuta, en enero de 1821, para
expedir la nueva constitución. El 23 de marzo de 1820, fue liberado en España Antonio Nariño, El
Precursor. Después de seis años de cautiverio fue nombrado vicepresidente de Colombia en sustitución de
Juan Germán Roscio, recientemente fallecido, y como tal, instaló el Congreso Constituyente el 6 de mayo
de 1821, donde elaboró un proyecto de constitución que presentó a consideración, sin lograr atención.

La convención de Ocaña fue básicamente una confrontación entre las ideas de próceres. Los proyectos que
se discutieron fueron polémicos: centralismo y federalismo, entre otros. Santander tuvo que ceder -para
mantener la unidad de la nación- en el punto concerniente a la necesidad de cambiar la Constitución de
Cúcuta, pues ésta no podía reformarse antes de diez años, buscaba reformas para limitar absolutismo y
abusos por parte del gobierno, mientras que bolivaristas presentaban la propuesta de imponer la
Constitución Vitalicia en La Gran Colombia.

José María del Castillo y Rada fue escogido como presidente y Andrés Narvarte como vicepresidente de la
convención. Finalmente ésta no pudo terminar como estaba planeado porque los seguidores de Bolívar se
retiraron, la convención de Ocaña se dio por terminada el día 10 de junio de 1828, Bolívar para el 27 de
agosto de 1828 asumió la dictadura en un esfuerzo desesperado para mantener una unidad al no lograr
acuerdos con líderes de otras regiones.

Panamá se une a la Gran Colombia

El hecho de que las fuerzas militares españolas estuviesen confinadas en las provincias suramericanas,
permitió a Panamá lograr por sí sola la independencia de España el 28 de noviembre de 1821. Los
adinerados comerciantes panameños gratificaron pecuniariamente a los oficiales españoles. Este
procedimiento fue favorecido porque al frente del gobierno del istmo se encontraba el coronel criollo
panameño José de Fábrega, quien se unió al movimiento emancipador.

Pocos días antes de ser proclamada la independencia de Panamá llegó al istmo una misión enviada por el
general Agustín de Iturbide para conseguir que Panamá se uniera al naciente Estado Mexicano, como ya lo
habían hecho los países centroamericanos. Asimismo al lograrse la emancipación algunos próceres, como el
obispo de la ciudad, abogaron por la unión al Perú; sin embargo
prevaleció la opinión de unirse a la Gran Colombia. En la misma acta
de independencia, Panamá señala su intención soberana y voluntaria
de adherirse a Colombia.

Al enterarse Bolívar de la independencia de Panamá, envió al Coronel

de Fábrega el conocido mensaje que reza así: «La Acta de
Independencia de Panamá, es el monumento más glorioso que puede
ofrecer a la historia ninguna provincia americana. Todo está allí
consultado, justicia, generosidad, política e interés general.».15 ​

A la fecha de la independencia de Panamá, la constitución de 1821

llevaba dos meses y tres semanas de haber sido promulgada. Dicha
carta magna no resultó grata a los próceres y dirigentes de Panamá,
que eran negociantes vinculados al tránsito y al tráfico internacional.
Anglófilos por razones mercantiles, profesaban el liberalismo
manchesteriano y eran, por tanto, partidarios del abstencionismo Coronel José de Fábrega,
estatal, del librecambio y de una economía esencialmente comercial. Libertador de Panamá.
Creían que al istmo le auguraba un gran futuro que se manifestaría tan
pronto fuera construida una vía férrea transístmica. Por eso los gestores
panameños de la independencia de España optaron por la unión al Estado Colombiano, pero bajo el
entendimiento de que, dentro de este, Panamá mantendría autonomía económica y política. Aquel
entendimiento no sería extensivo a los ideólogos de la central Bogotá, que traería como consecuencia los
movimientos panameños por la instauración del federalismo y los innumerables intentos de separación de la
Gran Colombia y sus Estados sucesores.16 ​

El Haití español intenta unirse a la Gran Colombia

El 30 de noviembre de 1821, algunos dominicanos ilustrados

encabezados por José Núñez de Cáceres proclamaron
pacíficamente la independencia de la Capitanía General de
Santo Domingo con el nombre de Estado Independiente del
Haití Español.10 17
​ ​Núñez, quien era partidario de la causa de
Bolívar y estaba temeroso de una posible invasión haitiana,
estipuló en el acta constitutiva del Estado recién creado que
este formaría parte de la República de Colombia.10 18
​ ​
Mapa colonial de La Española, algunos
Núñez decidió entonces enviar al continente como delegado a años antes de su independencia y la
Antonio María Pineda Ayala con el fin de reunirse con el creación del Estado Independiente del
19
presidente grancolombiano Simón Bolívar, ​ para así planear Haití Español.
la futura integración y apoyo a la causa independentista
dominicana, tanto de España como de Haití. Sin embargo, la
comisión no logró llegar a tiempo para encontrarse con el Prócer, pues este ya había emprendido viaje al sur
a consumar las campañas de independencia,20 ​ las cuales mantenían a Bolívar alejado de Colombia y del
gobierno, por lo cual no se logró que la República Dominicana se integrase al proyecto bolivariano.
Debido al poco apoyo internacional y a la lucha interna por
unificarse con Haití o mantenerse como un Estado
completamente independiente, a tan sólo nueve semanas de
que Núñez declarara la independencia las fuerzas militares de
Haití dirigidas por Jean Pierre Boyer ocuparon el país,
decretando su formal anexión el 9 de febrero de 1822.21 ​

Cuba y Puerto Rico pretenden unirse a la

Gran Colombia
Mapa político del mar Caribe hacia 1821.
Los cubanos por su parte el mismo año de 1821 crearon la La Capitanía General de Santo Domingo
sociedad secreta «Soles y Rayos de Bolívar», cuyo objetivo (actual República Dominicana, puede
era primordialmente conseguir la independencia del país y verse en color rosa en el centro, junto a
crear un estado asociado a tierra firme, ya sea a Colombia o a las capitanías generales de Cuba
México. La iniciativa tomó mayor importancia cuando en (izquierda en rojo) y de Puerto Rico
1823 José Francisco Lemus, uno de los dirigentes de la (derecha, también en rojo), últimos
sociedad secreta, proclamó la creación del Estado bastiones españoles en el Caribe para esa
Independiente de Cubanacán como consecuencia y rechazo fecha. La Gran Colombia se ubica en la
10
de una supuesta venta de la isla al Imperio británico. ​ Sin parte baja, con el color azul oscuro.
embargo el proyecto fracasó el 18 de agosto de 1823, cuando
un oficial de la imprenta donde se daba el tiraje de las
proclamas revolucionarias los denunció frente a las autoridades españolas, tras lo cual todos sus miembros
fueron juzgados y desterrados.10 ​

Los puertorriqueños, entre tanto, también crearon su movimiento independentista con miras a una unión
asociativa con Colombia. El general Antonio Valero de Bernabé había trabado amistad con los
conspiradores de «Soles y Rayos de Bolívar» y hacia el año 1823 desarrolló con ellos un plan de
independencia de Puerto Rico y su posterior adhesión a la Gran Colombia bajo la denominación de Estado
Independiente de Borinquén.10 22
​ ​

Con tal de obtener el apoyo de Simón Bolívar, Valero partió hacia las costas venezolanas junto con otros
patriotas antillanos.22 ​ Cuando llegaron a su destino Santander les informó de los planes de Bolívar con
respecto al Perú. Valero, quien además compartía con Bolívar ideas emancipadoras, se enroló en el ejército
grancolombiano con el rango de general de brigada y llegó a participar en la batalla de Ayacucho del 9 de
diciembre de 1824, tras lo cual revivió el plan puertorriqueño de independencia.22 ​Sin embargo la defensa
estadounidense del estatus de Cuba y Puerto Rico como colonias españolas a fin de garantizar la
independencia hispanoamericana (lo cual desagradó bastante a grancolombianos y mexicanos, que tenían
planes de combinar fuerzas para independizar las islas), la ausencia de fuerzas organizadas dentro de la isla,
las dificultades que vivía la Gran Colombia en aquel momento y la posterior muerte de Bolívar en 1830,
impidieron llevar a cabo la ejecución del plan y Valero desiste de él.10 ​

Santanderismo contra Bolivarianismo

Tras el Congreso de Cúcuta, Simón Bolívar fue nombrado presidente de la República y Francisco de Paula
Santander vicepresidente. Santander propugnaba una legislación robusta y un marco constitucional y
legislativo que guiara a la nueva república. La prioridad de Bolívar fue continuar su proyecto de liberar la
América española. Durante la campaña del sur, dirigida directamente por Bolívar, el vicepresidente
Santander estuvo a cargo del gobierno en Bogotá.
La crisis entre Bolívar y Santander (y sus respectivos seguidores) se ahondó con las diferencias entre
Santander, José Antonio Páez y con la promulgación de la constitución de la República de Bolivia de 1826,
escrita por Bolívar para la naciente república de Bolivia y que los santanderistas temían que intentaría
imponer en Colombia. El principal recelo contra la constitución bolivariana surgía del amplio poder dado a
la figura presidencial, el cual era vitalicio y, de esta forma, asimilable a una monarquía.

El 9 de abril de 1828 se instaló la Convención de Ocaña. Las diferencias entre santanderistas y bolivarianos
eran evidentes: los primeros favorecían el federalismo, mientras que los segundos preferían un poder central
y presidencial fuerte. La Convención, que tenía por objeto reformar la Constitución de Cúcuta, fue un
fracaso, y los bolivarianos abandonaron el recinto apoyando la idea de Bolívar de gobernar como dictador.

La crisis culminó con el atentado a Bolívar del 25 de septiembre de 1828, en lo que se conoce como la
Conspiración Septembrina. La participación de Santander no es clara; sin embargo, fue condenado junto
con muchos de sus seguidores, quienes fueron ejecutados por traición. Por orden de Bolívar, la condena del
propio Santander fue conmutada por destierro.

Después de los hechos, Bolívar siguió gobernando en un ambiente enrarecido, acorralado por disputas
fraccionales y sufriendo de tuberculosis. Las revueltas continuaron. El Perú se declaró en contra de Bolívar
y Venezuela se proclamó independiente. Páez ocupó la presidencia de ese país e hizo que el Congreso
aceptara la renuncia de Bolívar a mediados del año 1830 y lo expulsara del país concediéndole una pensión
de 3000 pesos anuales.

Tentativa de separación de Panamá en 1826

En lo que a Panamá concierne, su clase dirigente se opuso tenazmente a la adopción de la constitución

Bolivariana (una Constitución Vitalicia en la Gran Colombia), a pesar de todas las gestiones del enviado
especial por Bolívar y de la presión que ejercieron el intendente y jefe militar en el istmo.

En 1826, mismo año en que Panamá rechazó la constitución Bolivariana, se celebró en la capital istmeña el
famoso Congreso internacional Bolivariano. Mas este notable acontecimiento no fue óbice para que en ese
año se produjera la primera tentativa de separación de Colombia. Sucede que el congreso colombiano hacía
caso omiso de las solicitudes de franquicias comerciales para el istmo, lo cual frustraba las aspiraciones
panameñas. En consecuencia, surgió un movimiento separatista para convertir a Panamá en un país
hanséatico, bajo la protección del Reino Unido y los Estados Unidos. El movimiento fue, sin embargo,
reprimido por los militares colombianos destacados en el istmo.23 ​

La guerra con el Perú

Luego de finalizada la lucha independentista del Perú y pasada la amenaza española que llevó a los
peruanos a solicitar la intervención de Colombia, las relaciones entre Colombia y el Perú se fueron
haciendo paulatinamente más tensas por las disputas territoriales, el deseo peruano de anexar Guayaquil, el
desagrado de los peruanos a la intervención de Bolívar en los asuntos internos del Perú y su reclamo de
Tumbes, Jaén y Maynas como territorios peruanos.24 25 ​ ​ Los orígenes y primeras manifestaciones de la
contienda se dieron seis años antes con el problema de a quién le correspondía la soberanía de la rica
provincia de Guayaquil. El tema fue una espina entre las relaciones de ambas repúblicas, Colombia y Perú,
puesto que la región de Guayaquil se unió a la Gran Colombia el 31 de julio de 1822.

El Perú había intervenido en Bolivia a principios de 1828 y se negaba a permitir la intervención de

Colombia en los asuntos de la república altoperuana. El 3 de junio de 1828, la Gran Colombia por
intermedio de Bolívar, le declaró la guerra a la República Peruana. En el transcurso de este conflicto,
soldados peruanos avanzaron al interior del Departamento del Sur de Colombia, hasta cerca de la ciudad de
Cuenca obteniendo algunas victorias.26 ​ Mientras tanto en la Nueva Granada se vivía un estado de guerra
civil con el alzamiento de los generales José María Obando y José Hilario López. Tras ser pacificados por
Bolívar y reorganizados las fuerzas, el ejército grancolombiano inició una ofensiva terrestre que culminó en
la batalla del Portete de Tarqui el 27 de febrero de 1829, con la victoria grancolombiana de las tropas
comandadas por el mariscal Antonio José de Sucre sobre las peruanas, el 28 de febrero se firmó el
Convenio de Girón27 ​ y el 22 de septiembre, el Tratado de Guayaquil, en aras de una salida diplomática,
manteniéndose el statu anterior a la guerra. En ese sentido, Perú reconocía a Guayaquil dentro del territorio
de la Gran Colombia y la Gran Colombia reconocía a Tumbes, Jaén y Maynas como territorios
peruanos.28 ​

Quedó pendiente la demarcación de la frontera común, labor que debía hacer una Comisión demarcadora
bipartita que, de acuerdo a los artículos 5 y 7 del Tratado, debió comenzar los trabajos 40 días después de
su ratificación. Sin embargo, la Comisión peruana no acudió por lo que, después de 64 días de espera, la
Comisión grancolombiana decidió retirarse. Cabe notar que la Comisión demarcadora tenía previsto trazar
la línea marcada por los ríos Tumbes, Catamayo, Macará, Huancamba y Marañón.29 ​

Tras la disolución de la Gran Colombia, el Perú desconoció el Tratado, alegando que, disuelta la Gran
Colombia, el Perú quedaba relevado de sus compromisos,30 ​ lo que durante los años venideros
desembocaría en el conflicto de La Pedrera, en la guerra colombo-peruana (1932-1934) y en el largo
conflicto entre el Perú y el Ecuador (siglos xix y xx). El Ecuador y el Perú lograron un acuerdo definitivo
de fronteras por el acta de Brasilia en 1998.

El gobierno de Bolívar

Entre el 24 de junio de 1828 y marzo de 1830 Bolívar gobernó por decreto, esto no impidió la separación
de Venezuela el 27 de diciembre de 1829. El 20 de enero de 1830 Bolívar convocó el Congreso Admirable
con el fin de solucionar la crisis institucional, considerando una nueva constitución como posible solución,
pero aun así eso no pudo evitar la separación de Venezuela y evidenció la falta de apoyo con la que contaba
Bolívar cuya salud venía deteriorándose notablemente. Bolívar renunció el 8 de mayo de 1830, quedando
Domingo Caycedo como presidente interino.

Separación de Venezuela y Ecuador

La separación de Venezuela y Quito fue acelerada Motivos de la separación

por la discrepancia de opiniones entre federalistas y
centralistas. Quito no había tenido una La crisis económica que provocó la guerra
representación real en las deliberaciones de independencia, unida a la falta de vías y
constitucionales y solo es en 1822 cuando se une a la
de medios de comunicación, impedía
Gran Colombia. A pesar de existir apoyo a la
constitución de Colombia en Quito, más organizar y gobernar bien tan extenso
específicamente en Guayaquil, quiteños y territorio.
venezolanos ansiaban una constitución federalista, es Había sectores económicos y políticos en
decir una que les permitiera tener un control y cada país que nunca estuvieron interesados
libertad regional sin imposiciones centrales fuertes; en el proceso de integración.
en particular el cuerpo militar venezolano esperaba
ejercer más poder en su región. Inglaterra y los Estados Unidos promovieron
la secesión.31 ​
El 30 de abril de 1826 tuvo lugar en Venezuela un Los venezolanos y ecuatorianos querían
movimiento separatista conocido con el nombre de
mayor autonomía en su territorio.
La Cosiata dirigido por José Antonio Páez, que se
presentó como una reacción contra el gobierno de Bogotá, el centralismo y Simón Bolívar. El 25 de
noviembre de 1826 Bolívar abandona el Perú, llamado por Páez para mediar en el conflicto que este tenía
con Santander y llega a Venezuela con una pequeña escolta, siendo bien recibido por Páez (el Perú
aprovechó su ausencia para eliminar la Constitución Vitalicia, irregularmente aprobada por Bolívar para ese
país y crear una nueva Constitución que permitiera más participación), Bolívar da la razón a Páez y lo
nombra jefe civil y militar de Venezuela.

En 1827 el congreso decide reducir ese derecho e hizo un cambio constitucional para excluir desde los
sargentos hacia abajo, ya que excluir la cúpula militar era un movimiento muy atrevido. Anteriormente, a
los miembros del ejército se les había permitido votar en las elecciones desde la constitución de Cúcuta en
especial como justo reconocimiento al esfuerzo realizado en las campañas libertadoras y se estaban
presentando abusos por parte de militares.

En abril de 1828 se reúnen en Ocaña los representantes de los municipios (parroquias) para elegir el
congreso constituyente que consideraría reformas a la constitución de Cúcuta. Se presentaron dos
propuestas muy fuertes, la primera por parte de federalistas era reformar la constitución para impedir
absolutismo y limitar abusos por parte de militares, la segunda era reemplazar la constitución actual por una
Constitución Vitalicia que ya había impuesto Bolívar en Bolivia y el Perú, sin embargo esa propuesta fue
rechazada, en vista que le daba mucho poder al poder ejecutivo y el presidente sería gobernante por el resto
de su vida, sin embargo el descontento de los bolivarianos fue tal que el 6 de junio de 1828 decidieron
abandonar las deliberaciones por lo cual no se logró el quorum, el 10 de junio de 1828 se dio por terminada
la Convención de Ocaña.

Bolívar con su ferviente deseoso de ver una Gran Colombia unida decide hacer imponer su voluntad en
forma dictatorial como último recurso y presenta una Constitución que había desarrollado en la que se
incluía al Perú y a Bolivia (pues Bolivia ya se había separado del Perú), con un fuerte gobierno central y
una presidencia de por vida en la que el presidente podría tener la facultad de nombrar su sucesor. Esa fue
la chispa final que incendió a los santanderistas pues vieron en esa propuesta un retroceso a una monarquía
y llegaron al punto de intentar asesinar a Bolívar el 25 de septiembre. Adicionalmente, los líderes
venezolanos vieron con bastante recelo las intenciones de Bolívar, en noviembre de 1829 deciden separarse
de la Gran Colombia y así lo comunicaron en la convención de enero. Bolívar finalmente renuncia a su
posición durante la convención constitucional de enero de 1830 reunida en Bogotá (también llamada el
Congreso Admirable).

El Congreso Admirable había aprobado el 5 de mayo de 1830 una nueva constitución que mantenía la
unidad de la Gran Colombia pero no entró en vigor,32 33 ​ ​ los quiteños, al saber que Venezuela se había
escindido y que Bolívar se retiraba en forma definitiva, tomaron la resolución de separarse.

El 13 de mayo de 1830, el departamento del Sur (Quito) declaró su independencia de la Gran Colombia y
se conformó la República del Ecuador. La Gran Colombia quedaría así constituida por los Departamentos
Centrales de Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Istmo y Magdalena.

Separaciones temporales de Panamá

El 26 de septiembre de 1830, Panamá se separó del Estado grancolombiano, constituyéndose en la primera

de cinco separaciones de los territorios de la actual Colombia, su gestor fue el general panameño José
Domingo Espinar, mulato de origen popular que no compartía las preferencias de la oligarquía panameña,
fue un gran partidario de Bolívar, de quien había sido secretario. Debido a la crisis ocasionada por la
renuncia de Bolívar y la desmembración de la Gran Colombia, Espinar, apoyado por las masas del arrabal
capitalino, se rebeló contra el gobierno imperante esperando la vuelta de Bolívar al poder.
El artículo 2 del acta de tan singular emancipación decía: «Panamá desea que su excelencia el libertador
Simón Bolívar se encargue del gobierno de la República como medida indispensable para volver a la unión
las partes que de ella se han separado bajo pretextos diferentes quedando desde luego este departamento
bajo su inmediata protección».

En consecuencia con lo proclamado, fue una delegación panameña a Barranquilla, donde se hallaba
Bolívar, para invitarlo a que viniera al istmo a reasumir el poder y a reconstruir a la desmembrada Gran
Colombia. Bolívar rehusó tal ofrecimiento y aconsejó a su antiguo secretario que incorporara el istmo a
Colombia. Así procedió su leal secretario, pero poco después se produciría otro movimiento secesionista al
siguiente año.

El 9 de julio de 1831, fue gestada por el coronel venezolano Juan Eligio Alzuru la segunda separación de
Panamá de Colombia, que contó inicialmente con el beneplácito de la oligarquía panameña tanto capitalina
como interiorana. Fue un movimiento en reacción a los planes de José Domingo Espinar que pretendía el
restablecimiento del Estado Gran-colombiano y del poder centralizante de Bolívar, donde se pretendía una
definitiva secesión.

Los métodos de aquel militar fueron tan crueles y arbitrarios que hicieron peligrar los intereses de la clase
dominante panameña. por tanto esta, mediante la acción de los otros militares que controlaban, lograron
derrotar y fusilar al tirano. Luego de esto, los dirigentes panameños al ver lo que un movimiento
independentista mal llevado podría desencadenar, decidieron unirse al proceso que llevaban los
departamentos centrales para constituir la República de la Nueva Granada.

Disolución de la Gran Colombia

A partir de 1830 en medio de las separaciones de Ecuador (1830), Panamá (1830 y 1831) y Venezuela
(1830); se precipitó la desintegración de la Gran Colombia y sus estructuras políticas. Naciendo como
consecuencia el Estado del Ecuador y el Estado de Venezuela; Panamá se mantuvo bajo gobiernos militares
de corte dictatorial que no llegaron a organizar las instituciones básicas de un Estado; mientras que en los
departamentos centrales de la Gran Colombia, el descontento militar y de los grupos liberales se acentuó y
conllevó a la dictadura del general Rafael Urdaneta (5 de septiembre de 1830 al 3 de mayo de 1831).
Finalmente, en diciembre de 1830 muere Simón Bolívar.

Mediante el Convenio de Apulo (llevado a cabo el 28 de abril de 1831), el general Rafael Urdaneta,
entrega el mando de la desmembrada Gran Colombia a Domingo Caicedo (3 de mayo de 1831). Este la
presidió hasta el 21 de noviembre de 1831 cuando fue jurídicamente abolida.

El 7 de mayo de 1831 se convoca una convención a los departamentos centrales de la fenecida Gran
Colombia, en la que se debían congregar representantes de Cundinamarca, Cauca, Antioquia, Istmo
(Panamá), Magdalena y Boyacá. Los mismos debían reunirse en Bogotá el 15 de octubre. Panamá se sumó
a la iniciativa tras la caída del régimen dictatorial a fines de agosto de 1831.

El objetivo de esta convención era acordar una nueva forma de organización política para los
departamentos centrales de la fenecida Gran Colombia y elegir los magistrados que debían regirla.

En la convención celebrada finalmente el 20 de octubre de 1831 se crea el Estado de la Nueva Granada,

que con la Constitución de 1832 sería denominado oficialmente República de la Nueva Granada, siendo
Francisco de Paula Santander su primer presidente.

Gobierno y política
La organización política de la Gran Colombia fue trazada definitivamente en el Congreso de Cúcuta
(1821). En dicha reunión se designó como capital la ciudad de Bogotá,34 ​ mientras Caracas y Quito,
servían como sede de las cortes superiores de justicia de los distritos judiciales en que se dividía la
república.

Constitucionalmente el gobierno se caracterizaba por un fuerte poder ejecutivo en la persona del Presidente
de la República, y vicepresidentes regionales que actuaban en nombre del Presidente en su ausencia.
Ambos cargos eran designados por un colegio electoral designado por las asambleas provinciales.35 ​

El poder legislativo residía en el Congreso Nacional, compuesto por dos cámaras: el Senado y la de
Representantes. Dicho Congreso tenía sesiones una vez al año y sus miembros, con un periodo de 8 años
para el Senado y de 4 para la de Representantes, eran elegidos por las tres asambleas regionales del país.35
Cada departamento enviaba al Congreso un total de 4 senadores. El número de diputados a enviar por las
provincias estaba en proporción a su respectiva población, de tal modo que se contaba un representante por
30.000 habitantes. Para la administración departamental se contaba con los intendentes, nombrados por el
presidente, y que a su vez designaban los gobernadores de cada provincia. Todos estos cargos ocupaban un
periodo de tres años.35 ​

En tanto, el poder ejecutivo se dividía en cuatro secciones: la de Asuntos Extranjeros, del Interior, de
Finanzas y Aduana, y la de Guerra y Marina.

Durante el gobierno de Simón Bolívar se declaró patrimonio nacional las riquezas del suelo y el subsuelo y
la nacionalización de las minas con su famosa frase: «Las minas de cualquier clase corresponden a la
República», sentando así los antecedentes de las futuras nacionalizaciones y expropiaciones en América
Latina, también ordenó la creación de una dirección de minería en cada departamento de la república,
decretó la educación gratuita para niños y niñas; y por la falta de escuelas, ordenó que las iglesias, en sus
horas de reposo de homilías, se convirtieran en salones de clase, se decretó una reforma agraria contra los
latifundios, con el reparto de las mejores tierras para quienes las trabajaran, en decir, en su mayoría peones
de campo, campesinos necesitados e indígenas, se prohibió el pago en especies y ordenó el salario
monetario para los empleados y obreros, ordenó la emisión de las licencias de importación para proteger la
industria nacional de tantas importaciones, se ocupó de regular las tasas de interés, prohibió el
endeudamiento con la Banca Internacional, se decretó el control de cambio, el control de precios, y
fortalecimiento del sistema monetario,36 ​ asimismo decretó la entrega de tierras a los oficiales y soldados
del ejército libertador, este proyecto no alcanzó los resultados esperados, ya que las tropas recibieron vales
en vez de tierras y se vieron obligadas a venderlos (a un precio devaluado) lo cual fomentó la expansión del
latifundio y el surgimiento de oficiales y militares de alto rango latifundistas.37 ​ De la misma forma, no se
avanzó en mejorar la situación de las grandes masas de indígenas y pueblos originarios; el largo gobierno
bolivariano de 11 años, no heredó un gran progreso material ni tampoco éxitos y logros muy significativos
para los pueblos originarios de la Gran Colombia.

Directrices de la Constitución Nacional

El Congreso elegido en Angostura se reunió de nuevo, esta vez en la Villa del Rosario, Cúcuta, a principios
de 1821.

Tras la Batalla de Carabobo, el 24 de junio de 1821, quedó oficialmente independizada Venezuela, y luego
de la liberación de Caracas, Cartagena, Popayán y Santa Marta, el 18 de julio se reanudó con mayor ímpetu
los trabajos de constitucionales en Cúcuta para incluir las regiones recién emancipadas.
El 30 de agosto de 1821 se decretó la Constitución de Cúcuta y se expidió el 12 de julio. Esta se ha
considerado como la primera Constitución de Colombia, que estuvo vigente durante la Gran Colombia
hasta su disolución en 1831. Dicho documento constaba de 10 capítulos y 191 artículos:

Promulgó la liberación progresiva de la esclavitud: los hijos de padres esclavos serían

libres al llegar a los 21 años de edad, y creó un fondo para asegurar que los esclavos que
se fueran liberando tuvieran medios para subsistir. El fondo recolectaba porcentajes que
variaban desde el 0,15 % hasta el 10 % de las herencias. Esto sucedía 42 años antes de la
abolición de la esclavitud en los Estados Unidos. (Véase libertad de vientres y
abolicionismo)
Promulgó el derecho a la plena libertad de expresión.
Acabó con la Inquisición e hizo reformas relativas a los obispos, arzobispos y algunos
bienes de la Iglesia.
El Gobierno de Colombia se declaró popular y representativo.
Ordenó al congreso a dividir el territorio de la República en seis o más Departamentos, para
su más fácil y cómoda administración.
Cada parroquia tendría una Asamblea que se reuniría cada cuatro años, el último domingo
del mes de julio. Los miembros de estas Asambleas designarían los electores de los
cantones, que deben tener más de veinticinco años, poseer en bienes raíces más de
quinientas piastras o trescientas de renta.
Estos se constituirían en Asamblea provincial de electores que se reunirían cada cuatro
años el día primero de octubre para elegir el presidente y vicepresidente de la República, el
senador del Departamento y el representante o representantes de la provincia. Estos
funcionarios departamentales ejercerían su función durante cuatro años.
Podían votar los mayores de veintiún años que sepan leer y escribir y posean cien piastras.
El Congreso estaría formado por dos cámaras: la del Senado y la de Representantes. Los
senadores serían nombrados por un período de ocho años y los representantes por un
período de cuatro años.
Para ser senador se exigió tener treinta años, ser criollo por nacimiento, poseer
propiedades inmuebles por valor de cuatro mil piastras o una renta anual de quinientas
piastras, ejercer una profesión liberal, y en caso de ser extranjero, llevar doce años
establecido en el país y poseer bienes inmuebles por valor de dieciséis mil piastras.
Se elegirían cuatro senadores por Departamento: dos por ocho años y dos por cuatro. Estas
diferencias se dirimirían a la suerte con objeto, dice la ley, de que el Senado se renueve
cada cuatro años.
La Cámara de representantes se compondría de los Diputados elegidos a razón de uno por
cada 30.000 habitantes. Cuando los representantes llegaran a cien, se elegiría un diputado
por cada 40.000 habitantes y aún por cada 50.000, hasta que la Cámara está integrada por
ciento cincuenta diputados.
Para ser diputado se necesitaba tener veinticinco años y propiedades por valor de dos mil
piastras o quinientas piastras de renta, o ser profesor. Había que haber residido dos años
antes de la elección, u ocho en caso de no haber nacido en Colombia, y en esta, además,
tener bienes raíces por valor de diez mil piastras.
La Cámara de Representantes tendrían la facultad exclusiva de acusar ante el Senado al
presidente, al vicepresidente de la República y a los ministros de la Alta Corte de Justicia.
Para ambas Cámaras dispone la Constitución que las sesiones sean públicas; que los
principales funcionarios públicos queden excluidos de las funciones legislativas; que sus
miembros gocen de inmunidad mientras duran sus funciones, y que devenguen un sueldo.
El Poder Ejecutivo está constituido por un presidente y un vicepresidente, elegidos por
cuatro años, que no pueden ser reelegidos y que, en caso de muerte, son sustituidos por el
presidente del Senado. El presidente tendría un sueldo de treinta mil piastras por año, y el
vicepresidente, de dieciséis mil.
 Cada departamento estaba administrado por un Intendente nombrado por el presidente y un
Gobernador que estaba bajo las órdenes del intendente.
Establece los cargos de ministros, consejo, tribunal supremo y reglamenta cada uno de los
cargos.
El Congreso eligió por votación como presidente de la República a Simón Bolívar y
vicepresidente a Francisco de Paula Santander, pero como Bolívar estaba ausente
Santander toma la Presidencia y Nariño la vicepresidencia.

El 24 de mayo de 1822, Quito selló su independencia en la batalla de Pichincha; y el 9 de diciembre de

1824 se culminó la del Perú (hoy Perú y Bolivia) en la batalla de Ayacucho. El Perú y Bolivia nunca
llegaron a formar parte de la Gran Colombia pero comparten con Colombia, Ecuador, Panamá y Venezuela
el título de países bolivarianos por haber sido repúblicas liberadas por Simón Bolívar quien mereció el título
de Libertador y ser considerado el primer presidente oficial en la mayoría de estas.

Presidentes de la República
Leyenda: Presidente titular Presidente interino o encargado

Tipo de
Foto Presidente Periodo Ocupación
Asunción

7 de diciembre de 1819 - Elecciones

Simón Bolívar General Militar
4 de mayo de 1830 indirectas

Francisco de 7 de diciembre de 1819 - Presidente

Militar Jurisconsulto
Paula Santander 20 de febrero de 1827 encargado

4 de mayo de 1830 - 13 Presidente

Domingo Caycedo Militar y Político
de junio de 1830 interino

13 de junio de 1830 - 5 de Elecciones Jurista, Militar,

Joaquín Mosquera
septiembre de 1830 indirectas Estadista y Político

5 de septiembre de 1830 - Presidente

Rafael Urdaneta Militar y Político
3 de mayo de 1831 interino

3 de mayo de 1831 - 21 Elecciones

Domingo Caycedo Militar y Político
de noviembre de 1831 indirectas

Fuerzas Armadas

La Gran Colombia contaba para mediados de los años 1820 con un ejército de 25.000 a 30.000 hombres,
de los cuales alrededor de la mitad eran tropas regulares y el resto milicias.35 ​ La calidad de los soldados
grancolombianos variaban: desde veteranos con años en servicio en unidades élite como el batallón
Voltígeros, el batallón Rifles, los Bravos de Apure, el batallón Albión; a unidades mal pertrechadas y mal
entrenadas que participaban en labores como milicias y guerrillas.

La Armada de la Gran Colombia contaba con una variedad de buques, incluyendo varios navíos de más de
60 cañones, fragatas de 44 cañones, y muchas unidades menores.38 ​ La Armada se concentró en la bahía
de Cartagena en 1825, realizando ejercicios como preparativo para la planeada invasión a Cuba y Puerto
Rico que al final no se realizó. Al estallar la guerra con el Perú, la Marina se hallaba en buena parte en el
mar Caribe.

La Gran Colombia era en gran medida un país altamente militarizado, sus Fuerzas Armadas ocupaban un
papel de gran importancia tanto en la república como en la política. En especial en sus últimos años cuando
Bolívar había vuelto del Perú, creció el militarismo bolivariano en un intento de frenar la creciente
popularidad de los liberales santanderistas y los movimientos secesionistas en Venezuela y Ecuador. Estas
discrepancias políticas escalarían hasta que Bolívar proclamó su dictadura.

Bolívar era partidario de unas Fuerzas Armadas permanentes y en pie de guerra que pudieran mantener la
paz interna mediante la coerción, resguardar la soberanía de la nación y permitir a Colombia desempeñar un
papel de importancia en la política americana. En cambio Santander quería una reducción de las fuerzas
para disminuir tanto sus costos como su participación política.39 ​

Organización territorial
Organización territorial de la Gran Colombia
Panorama general Descripción y división correspondiente
República de Colombia
(1819—1822)

La ley expedida el 17 de diciembre de 1819

determinó que la República de (la Gran)
Colombia estaba dividida en tres grandes
departamentos: Venezuela, con capital en
Caracas; Cundinamarca (o Nueva Granada),
con capital en Bogotá; y Quito, con capital en la
ciudad del mismo nombre, aunque este último
estaba todavía en poder de las fuerzas
españolas.40 ​ Esta división territorial se
mantuvo, hasta que mediante la ley del 2 de
octubre de 1821, el territorio de la Gran
Colombia fue subdividido en siete
departamentos; segregando del antiguo
departamento de Venezuela los de Orinoco y
Zulia, y del de Cundinamarca los de Boyacá,
Cauca y Magdalena.
 República de Colombia
(1822—1824)

El 28 de noviembre de 1821, el Istmo de

Panamá declaró su independencia de España y
decidió unirse voluntariamente a la Gran
Colombia. El 9 de febrero de 1822, mediante
decreto ejecutivo del vicepresidente de la Gran
Colombia Francisco de Paula Santander, se creó
provisionalmente y hasta la reunión del próximo
del congreso, el Departamento del Istmo, con
los mismos derechos concedidos a los
departamentos originales creados por la ley de 2
de octubre de 1821.41 ​

En 1822 todo lo que hoy es Ecuador y la

Provincia Libre de Guayaquil (que se había
declarado independiente) se integraron al país.

República de Colombia
(1824—1826)

La ley sobre división territorial de la República

de Colombia decretada el 25 de junio de 1824
dividió el territorio de la siguiente manera, de
mayor a menor jerarquía administrativa: 12
departamentos, 37 provincias y 193
34
cantones. ​ La región del norte del país se
componía de 4 departamentos: Apure, Orinoco,
Venezuela y Zulia, y 12 provincias en total; la
región central, de 5 departamentos: Boyacá,
Cauca, Cundinamarca, Istmo y Magdalena, y 17
provincias; y la región del sur, de 3
departamentos: Azuay, Guayaquil y Quito, con
8 provincias.40 ​ Igualmente mediante la ley del
12 de octubre de 1821 se dividió la república en
3 distritos judiciales y militares: (Venezuela -o
Norte-, Nueva Granada -o Centro-, y Quito -o
Sur-), estos distritos judiciales fueron derogados,
mediante la Ley Orgánica del poder Judicial de
11 de mayo de 1825.
 República de Colombia
(1826—1830)

El 18 de abril de 1826 se decretó una ley

adicional a la de 1824 que reorganizaba ciertos
departamentos de la república en la región del
norte: las provincias de Apure, Barinas y
Guayana quedaban reorganizadas como el
departamento del Orinoco, en tanto las
provincias de Cumaná, Barcelona y Margarita
formaron el departamento de Maturín. Con
respecto a la región central fue creada la
provincia de Mompós con los cantones
meridionales de la de Cartagena y agregada al
departamento del Magdalena.42 ​

Geografía
El país estaba conformado por un vasto territorio, que ocupaba en
su mayor parte la región norte de América del Sur. De oriente a
occidente iba desde el río Esequibo y el Océano Atlántico hasta el
istmo de Panamá y el Océano Pacífico. De norte a sur, comprendía
el amplio terreno ubicado entre el Mar Caribe y el río Amazonas.40 ​
En total abarcaba un área de más de 2.500.000 kilómetros Ubicación geográfica de la Gran
cuadrados. Colombia.

Relieve

El aspecto más característico del país era sin duda la gran cordillera
de los Andes.34 ​ Dicha cadena montañosa ocupaba la mitad
occidental del país, ingresando por el Distrito del Sur, luego
dividiéndose en tres ramales en su entrada al Distrito del Centro y
finalmente curvándose para luego internarse al territorio del Distrito
del Norte.

Las mayores alturas de la Gran Colombia se encontraban cercanos

de la línea ecuatorial, estando una gran cantidad de ellas ubicadas El volcán Chimborazo, la mayor
en el Distrito del Sur. El monte más alto era el Chimborazo (6.310 altura de la Gran Colombia, según el
m), seguido del Cotopaxi (5.897 m), Cayambe (5.790 m), Sierra dibujo hecho por Aimé Bonpland y
Nevada de Santa Marta (5.775 m), Antisana (5.758 m), y el Alexander von Humboldt durante su
Nevado del Huila (5.750 m).34 ​Es notable el hecho que todas estas viaje por Hispanoamérica.
alturas son volcanes (tanto extintos como activos), a excepción de
la Sierra Nevada de Santa Marta.
Aproximadamente un tercio del país correspondía a los llanos del Orinoco, una vasta sabana cubierta de
pastizales aptos para la ganadería y la agricultura, regada por numerosos y caudalosos ríos. La porción
restante del territorio estaba ocupada por la amplia llanura de la amazonia, poco explorada y llena de
enormes ríos caudalosos.34 ​

Hidrografía

Tres grandes ríos surcaban el territorio de la Gran Colombia: el

Magdalena, que con su principal afluente el Cauca desemboca en el
Caribe; el Orinoco, río caudaloso en el cual desembocan los ríos
Meta y Guaviare; y el Amazonas, al cual afluyen el Napo, el
Putumayo y el Caquetá. Otros ríos importantes eran el Atrato, el
Guayas y el Guarapiche.40 ​

De estos servían como importantes vías fluviales el Magdalena y el

Orinoco, por los cuales entraban los productos importados al país.
Corte geológico, orográfico y ríos
Así mismo, debido a su extensión territorial y a poseer costas sobre
navegables de la Nueva Granada
ambos océanos, la Gran Colombia contaba con innumerables
(Colombia).3 ​
bahías, golfos y estuarios aptos para servir de puertos naturales. Los
más importantes en la costa pacífica eran la de Guayaquil, al sur; la
del Chocó o Buenaventura, al centro; y la de Panamá, al norte. Por
la costa atlántica se tenían los golfos de Darién, Maracaibo, Cariaco
y el de Paria.40 ​

Entre los lagos del país se destacaban dos: el lago de Maracaibo, un

enorme cuerpo de agua que se comunicaba con el golfo del mismo
nombre y en el cual sucedió una de las más importantes batallas por
la independencia; y el lago de Valencia, cuerpo de agua incrustado
en la cordillera costera venezolana.34 ​ A lo largo del país también
existían otros espejos de agua importantes como las ciénagas de
Santa Marta o la Zapatosa. Corte geológico, orográfico y ríos
navegables de Venezuela.1 ​

Clima

El clima de la Gran Colombia no estaba afectado por la latitud del país respecto al ecuador, sino por la
topografía y la temporada de lluvias, que daba origen a dos estaciones llamadas comúnmente invierno y
verano. De entre todas las zonas que componían la república, las más secas eran la llanura septentrional de
la Nueva Granada y la costa pacífica cercana a Guayaquil.34 ​ Las regiones más lluviosas eran las cercanas
al norte de la costa pacífica y al golfo de Panamá, así como al sur y oriente del país, donde nacían los
principales tributarios del río Amazonas.

Los valles situados entre las cordilleras gozaban de un clima templado y uniforme durante gran parte del
año, mientras aquellas zonas cercanas a la costa disfrutaban de un clima bastante caluroso. En tierras más
altas incluso podía encontrarse nevados y hielo, aunque se hallaran en la zona intertropical cercana a la
línea ecuatorial, tal como ocurría en el Distrito del Sur. La misma situación geográfica de las cordilleras
originaba que la vegetación fuera muy variada y la fecundidad del suelo fuera inmensa, por lo cual en el
país se daba toda clase de productos agrícolas.40 ​

Demografía
La población de la Gran Colombia era muy N.º Departamento Población
multiétnica. Había españoles, indios, mulatos,
o provincia (1825)43 ​
negros, mestizos y zambos.35 ​ La población en
general estaba distribuida de una forma muy 1 Maturín 86.011
heterogénea, de modo que mientras el norte del país, 1.1 Barcelona 36.147
estaba mayoritariamente habitado por españoles y
1.2 Cumaná 35.174
mestizos, el sur del país lo estaba por un amplio
número de indígenas. Esto se debía a que mucha de 1.3 Margarita 14.690
la población nativa en la región norte fue 2 Orinoco-Apure 125.822
exterminada durante las primeras incursiones
2.1 Apure 22.333
europeas hechas durante la época de la conquista
española, mientras en las regiones más al sur se 2.2 Barinas 87.179
crearon resguardos y misiones por parte de órdenes 2.3 Guayana 16.310
religiosas que conservaron en gran parte su número 3 Venezuela 326.840
original.40 ​ En sí la población estaba altamente
estratificada, estando los españoles y blancos en 3.1 Carabobo 159.874
general en el tope, seguidos de los indios, los negros 3.3 Caracas 166.966
y las demás mezclas de razas.34 ​ 4 Zulia 120.960

Según las estimaciones realizadas en 1822, la 4.1 Coro 21.678

población de la Gran Colombia se distribuía por 4.2 Maracaibo 25.044
departamentos tal cual se recoge en la tabla ubicada a 4.3 Mérida 41.687
la derecha.2 44
​ ​
4.4 Trujillo 32.551
La población esclava dentro del país apenas 5 Boyacá 409.969
sobrepasaba los 70.000 (1823).35 ​ La población 5.4 Casanare 19.080
indígena, en tanto, se calculaba entre 400 mil y 500
5.3 Pamplona 66.126
mil distribuida en toda la nación. Las tribus de las
cuales se tenía un registro escrito eran los Chaimas, 5.2 Socorro 135.081
Pariagotos, Guaraones, Guayquerías, Guaguas, 5.1 Tunja 189.682
Cumanagotos, Caribes, Guajiros, Salivas, Guamos,
6 Cauca 149.778
Muiscas y Muzos.34 ​
6.1 Buenaventura 17.684
El censo de 18254 ​ arrojó los siguientes resultados 6.2 Chocó 17.250
demográficos por distrito:
6.3 Pasto 27.325
6.4 Popayán 87.519
7 Cundinamarca 391.444
7.1 Antioquia 104.253
7.2 Bogotá 188.695
7.3 Mariquita 51.339
7.4 Neiva 47.157
8 Magdalena 176.983
8.1 Cartagena 120.663
8.2 Riohacha 11.925
8.3 Santa Marta 44.395
9 Istmo 100.085
9.1 Panamá 66.119
9.2 Veraguas 33.966
10 Ecuador 307.614
10.1 Pichincha 133.169
10.2 Imbabura 59.025
10.3 Chimborazo 115.420
11 Guayaquil 73.448
11.1 Guayaquil 56.038
11.2 Manabí 17.450
12 Azuay 118.894
12.1 Cuenca 76.423
12.2 Loja 34.471
12.3 Quixos y Macas (35.000)
12.4 Jaén de Bracamoros y (56.000)
Maynas
Total Gran Colombia 2.379.888
 Hombres Indígenas Población
Distrito Judicial Esclavos
libres independientes total

Norte (Venezuela) 609.545 50.088 26.579 686.212

Centro (Nueva
1.182.500 45.830 144.771 1.373.110
Granada)

Sur (Ecuador) 485.021 6.975 52.481 544.477

Totales Gran Colombia 2.227.066 102.902 203.831 2.533.799

Ciudades principales

Santa Marta
Caracas
Cartagena Cumaná
Maracaibo Puerto
Portobelo
Cabello
Panamá Mompox

Pamplona Angostura
Medellín Socorro
Tunja

Bogotá
Cali
Popayán

Quito

Guayaquil

Principales ciudades de la Gran Colombia

Las principales ciudades de la Gran Colombia, aproximadamente hacia 1821, eran:34 ​

Bogotá: sede del gobierno republicano, su población se estimaba en unos 65  000
habitantes.
Caracas: contaba en 1802 con 42 000 habitantes, hasta que el terremoto de 1812 le costó
la vida a 12 000 de ellos. Para 1822 contaba con apenas 6 000 personas.
Quito: ubicada prácticamente en la línea ecuatorial, contaba con 50 000 habitantes.
Angostura: situada sobre el Orinoco, se estimaba su población en unos 7 000 habitantes.
Cali: ubicada en la región sur de la provincia del Cauca, tenía una población de 15 000 a
20 000 habitantes.
Cartagena de Indias: se estimaba su población en 24 000 personas.
 Cumaná: su población se estimaba en 18 000 habitantes, la mayoría dedicados a la pesca
y navegación.
Guayaquil: ubicado sobre el Océano Pacífico, contaba con 15 000 habitantes.
Maracaibo: localizado en la salida del lago del mismo nombre, contaba con 25  000
personas.
Medellín: ubicada en el valle de Aburrá, tenía una población de 4 000 personas.
Mompox: contaba con 8 000 habitantes.
Pamplona: contaba con 7 000 habitantes.
Panamá: puerto ubicado en el istmo de Panamá en el lado del Pacífico, se estimaba su
población en 12 000 habitantes.
Popayán: centro religioso ubicado en los Andes, contaba con 25 000 personas.
Portobelo: ubicado en la costa norte del istmo de Panamá, contaba con apenas 300
personas.
Puerto Cabello: con 15  000 habitantes, puerto dedicado al comercio, la navegación y el
contrabando.
Santa Marta: en el litoral Caribe, tenía 25 000 personas.
Tunja: capital de Boyacá, tenía una población de 14 000 personas.

Economía

Productos

Los suelos del país, debido a su fertilidad, permitían sembrar una amplia gama de cultivos, desde aquellos
de clima templado hasta los de clima más cálido. Es por ello que la principal actividad económica de los
habitantes de la Gran Colombia era la agricultura.40 ​

Los productos que se originaban en el país eran el cacao, caña de azúcar, café, algodón, añil, tabaco, maíz,
trigo, vainilla, dátiles, uvas pasas, frutos, hortalizas, tintes, maderas, quinina y variadas plantas medicinales.
En cuanto a productos animales, se producían carnes y cueros, que se fundaban en los llanos del Orinoco.
En cuanto a los minerales y piedras preciosas, en el país se producía oro, plata, platino, cobre, esmeraldas,
perlas, etc.35 ​

Comercio

Los principales artículos de exportación eran el cacao, añil, tabaco, café y ganado, siendo gran parte de
ellos trasportados hacia Europa (principalmente Gran Bretaña y Francia), Estados Unidos y Perú. Los de
importación, manufacturas tales como vinos, sedas, paños, telas, o productos de consumo como harina,
pan, sal, carne, jabón, sebo de ballena, velas, sales, muebles, etc.40 ​

El comercio de estos productos se realizaba por los ríos Orinoco, Magdalena, Chagres y Atrato, así como
por los puertos marítimos de Cartagena de Indias, Portobelo, Guayaquil, La Guaira, Puerto Cabello,
Maracaibo y Riohacha hacia las islas caribeñas de Trinidad, Curazao, Jamaica y otras desde donde partían
hacia sus destinos finales en Europa y América del Norte.35 ​ Bolívar decretó el Puerto de Margarita,
«puerto de libre comercio» para beneficio económico de la región, también decretó el apoyo y el fomento
del Estado a la agricultura, a la ganadería y a la implantación de nuevos cultivos.

Finanzas y Hacienda pública

Debido a la guerra de independencia las finanzas de la República estaban en su peor momento. La deuda
interna se calculaba en unos 12 o 14 millones de piastras, en tanto que la externa en 16 millones de la
misma moneda, la cual comprendía el empréstito de 10 millones negociado por Francisco Antonio Zea en
Londres.

Los ingresos y egresos del Estado no estaban muy bien definidos, pero se calculaban las entradas en unos 3
millones de piastras por año. Ellas provenían tanto de los monopolios de los cuales el Estado se había
apropiado sobre la sal, el tabaco y en parte sobre el oro, como de las aduanas y de un impuesto llamado
«donativo gratuito»; también se originaban de los empréstitos forzosos, contribuciones sobre las
propiedades, bienes confiscados, beneficios vacantes, etc. Los gastos en tanto, tal como se encontraban
expuestos en los cálculos oficiales, alcanzaban un monto de 17 millones de piastras, de los cuales 10
millones estaban asignados al ejército de tierra y 4 a la marina.35 ​

Cultura

Educación

Por medio de un decreto del Congreso se declaró la emancipación de los esclavos en el país. Dicho acto
legislativo proclamó que todo esclavo nacido después del 20 de julio de 1821 vendría a ser libre por
derecho a la edad de 18 años, en lo que se llama libertad de vientres.35 45
​ ​

El Gobierno grancolombiano tenía un gran empeño por ofrecer acceso a la educación pública. Para lograr
este objetivo, se dictaron varias leyes (de julio a agosto de 1821) para las escuelas de primeras letras,
colegios y las escuelas para señoritas, y en algunas de estas se introdujeron la enseñanza mutual siguiendo
los métodos de Lancaster. Algunos no estaban enteramente liberados de las reglas monásticas.35 ​ Entre sus
múltiples artículos, se definía lo siguiente:34 ​

Debían construirse establecimientos de educación pública de la siguiente manera:

escuelas en las poblaciones con más de 100 vecinos, y colegios en las capitales de
provincia. La educación básica era obligatoria desde los 6 a los 12 años.
Parte de las rentas públicas de las poblaciones debían destinarse a la dotación de los
establecimientos. Los sueldos de los maestros debía ser asignados por el gobernador de la
provincia, y pagados por el respectivo jefe de la población.
La educación básica consistía en la enseñanza de lectura, escritura, ortografía, aritmética,
dogmas de la religión cristiana y derechos y deberes del hombre.
La educación secundaria tenía por demás las cátedras de gramática española y latina,
filosofía, nociones de cálculo avanzado, derecho civil, canónico y natural, y teología
dogmática. En donde fuera posible los colegios debían enseñar principios de agricultura,
comercio, minería, y ciencias militares.
La educación de las niñas y jóvenes, por su parte, debía darse en los conventos y centros
religiosos.
En cuanto a la educación superior, la idea de universidad fue pública y estatal empezó a forjarse con la
promulgación de la Ley 8 de 1826 “Sobre organización y arreglo de la Instrucción Pública”, promovida por
Francisco de Paula Santander. Esta ley dio lugar a la Universidad Central de la República que tuvo sus
sedes en Bogotá, Caracas y Quito. La Universidad Central es la antecesora de la Universidad Nacional de
Colombia, y se fundó el 25 de diciembre de 1826 en la Iglesia de San Ignacio de Bogotá.

Religión

La religión católica era la predominante y la que estaba reconocida por el Estado. El clero gozaba de sus
antiguos privilegios; sin embargo los conventos fueron reducidos en 1821 y sus ganancias asignadas a la
enseñanza pública, con el propósito de difundir las ciencias y de familiarizar a los habitantes de la nación
con los conocimientos políticos del momento.35 ​

Véase también
Confederación Perú-Boliviana
Federación de los Andes
República Federal de Centro América
Reunificación de la Gran Colombia

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Enlaces externos
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