INSTITUTO TÉCNICO “ENSEC”

CONTADURIA GENERAL
TERCER AÑO

GUIA DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
INTEGRADA
Lic. Raquel Justiniano Rodriguez

GESTION 2023
SANTA CRUZ – BOLIVIA

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BIBLIOGRAFIA.-

Constitución Política de Estado

Ley 1178 de 20 de julio de 1990 de Administración y Control Gubernamental Centro Nacional de

Capacitación Contraloría General del Estado

Contabilidad Integrada Gubernamental de LAFUENTE ARANIBAR, Jimmy R, (Edición 2013,2014).

Decreto Supremo Nº 23318-A Responsabilidad por la Función Pública

Decreto Supremo Nº 23215 Atribuciones de la Contraloría General del Estado Resolución Suprema Nº
227121 Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada Ley 482 de Gobiernos Autónomos
Municipales

Clasificadores Presupuestarios Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Gestión 2023

Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental Centro Nacional de Capacitación Contraloría General del
Estado

Guía de Registros Contables para municipalidades Mejorando el Desarrollo y el desempeño Municipal

Ministerio de Economía y Finanzas Publicas.

Presupuesto y Contabilidad Fiscal Ministerio de Economía y Finanzas Publicas.

Manual de Contabilidad del Sector Publico Actualizado.

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 INDICE

UNIDAD I..................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

INTRODUCCION AL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA¡Error! Marcador no definido.
UNIDAD II.........................................................................................................................................11
COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA.....................................11
UNIDAD III.......................................................................................................................................15
CONCEPTOS BASICOS DE LA CONTABILIDAD INTEGRADA...............................................15
UNIDAD IV.......................................................................................................................................26
ESTADOS FINANCIEROS BASICOS DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA....26
UNIDAD V.......................................................................................................................................29
APLICACIÓN PRACTICA DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTREGRADA ...................29

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 UNIDAD II

COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

SUMARIO

2.1. Concepto del Sistema de Contabilidad Integrada

2.2. Objetivo del Sistema de Contabilidad Integrada
2.3. Subsistema de Registro Patrimonial
2.4. Subsistema de Registro Presupuestario
2.5. Subsistema de Registro de Tesorería
2.6. Clasificador Presupuestario
2.7. Combinaciones presupuestarias, patrimonial y de tesorería
2.8. Manual de Contabilidad Gubernamental Integrada

COMPETENCIA DE LA UNIDAD: Mediante los conocimientos del sector público, desarrollaran

habilidades y destrezas, describe los aspectos generales de los componentes del Sistema de Contabilidad
Integrada y los subsistema de registro y manejo del clasificador presupuestario

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 UNIDAD DIDÁCTICA 2

COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

2.1. CONCEPTO DE CONTABILIDAD INTEGRADA

El sistema de contabilidad integrada es un conjunto de normas y principios contables que registran,

procesan y emiten información económica financiera presupuestaria y de tesorería.

La Contabilidad Integrada contribuye a elaborar información útil, oportuna y confiable y a la razonabilidad

de los informes y estados financieros, posibilitando la comparación entre entidades y períodos contables; y
facilitar que todo servidor público es responsable por los resultados emergentes de la gestión pública y/o
que administre recursos, rinda cuenta de los mismos por intermedio del SCGI.

2.2. OBJETIVO DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

Los objetivos del Sistema de Contabilidad Integrada son:
a) Implementar y operar el Sistema de Contabilidad Integrada en las Empresa Estatales en el marco de la
Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamentales y la Resolución Suprema Nº 222957 de 04 de
marzo de 2005 que aprueba la Norma Básica del Sistema de Contabilidad Integrada.
b) Constituirse en el marco normativo interno y específico para las Empresas Estatales estableciendo un
conjunto de disposiciones de aplicación obligatoria, conceptos, niveles de organización, facultades,
responsabilidades y aspectos técnicos para el funcionamiento del Sistema de Contabilidad.
c) Las Empresas Estatales, cuentan con los elementos técnicos, de organización, funcionamiento y control
interno necesarios, para la administración del Sistema de Contabilidad Integrada.

2.3. SUBSISTEMA DE REGISTRO PATRIMONIAL

Subsistema de registro patrimonial, que comprende operaciones contables que afectan al activo, pasivo,
ingresos y gastos.

Contabiliza transacciones, que afectan los activos, pasivos, patrimonio y resultados económicos, con el fin
de proporcionar información sobre la posición financiera, resultado de las operaciones, cambios en la
posición financiera y cambios en el patrimonio neto.

Subsistema de registro de patrimonio, registra y procesa las operaciones o transacciones de la contabilidad

general cuya incidencia afecta al estado de resultados y al balance general a través de adquisiciones de
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materiales y suministros, activos fijos, ingreso por la coparticipación tributaria, obtención de préstamos,
depreciación, creación de provisiones y previsiones y otras operaciones que afectan a los derechos y
obligaciones de las entidades públicas.

El registro patrimonial comprende: Registro del balance de apertura, ajustes de contabilidad, asientos de
cierre de gestión contable y presupuestaria.

El “clasificador” o instrumento que se utiliza es el Plan de Cuentas Básico de la Contabilidad

Gubernamental Integrada.

El registro patrimonial está relacionado con el clasificador presupuestario denominado “Clasificador

económico de recursos y gastos”, que es la base para preparar el estado financiero básico llamado ahorro,
inversión y financiamiento.

2.4. SUBSISTEMA DE REGISTRO PRESUPUESTARIO

Subsistema de registro presupuestario, que comprende las operaciones relacionadas con la ejecución
presupuestaria de recursos y de gastos.

El subsistema de registro presupuestario procesa las mismas transacciones que tuvieron incidencia
patrimonialmente afectando a la ejecución presupuestaria, así por ejemplo: la compra de un activo fijo que
tiene incidencia patrimonial afectara también a la ejecución del presupuesto de gastos, cualquier ingreso
que afecte al estado de resultados también afectara a la ejecución presupuestaria de ingresos.

Registra transacciones con incidencia económica financiera identificando las etapas o momentos de registro
tanto para recursos como gastos. Permite mostrar información de la ejecución presupuestaria de recursos y
gastos para controlar el logro de objetivos. Las herramientas que utiliza este subsistema son el Clasificador
Presupuestario.

2.5. SUBSISTEMA DE REGISTRO DE TESORERÍA

 Subsistema del registro de tesorería, que comprende las transacciones relacionadas con los ingresos y
gastos de efectivo.

Registra las transacciones de efectivo o equivalentes, a través de caja o cuentas bancarias, permitiendo
programar y administrar los flujos de fondos, producir información sobre las operaciones efectivas de caja
y permitir el análisis, control y evaluación de la adecuada asignación y utilización de fondos.

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2.6. CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO

CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS se constituyen en planes de cuentas del Sistema de

Presupuesto, mediante los cuales se ordena, se registra y se presenta la información de carácter
presupuestario, que será utilizada para distintos fines y tipos de análisis.
Los clasificadores son un instrumento importante para la integración, el uso correcto de estos clasificadores
nos permitirá determinar las siguientes características de la información:

- Identificación de la Institución (Clasificador Institucional)

- Clasificación del origen de los recursos y de la naturaleza de los gastos

- (Clasificador de Recursos por Rubros y por Objeto del Gasto)

- El origen de los recursos con los que se financia el gasto (Clasificador de las Fuentes de
Financiamiento y de los Organismos Financiadores)

- El destino y el origen de los recursos o gastos (Clasificador de las Entidades de transferencia)

- El tipo de gasto (Asociado con el clasificador programático), si es gasto corriente, de capital o

inversión

- Nivel de Información de acuerdo al Sector Económico (Clasificador de Sectores Económicos

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 - Otros clasificadores (Departamental, Provincial, Gobiernos Municipales, Actividades económicas)

2.7. COMBINACIONES PRESUPUESTARIAS, PATRIMONIAL Y DE TESORERÍA

Las transacciones en el SCGI serán registradas cuando se cumplan los siguientes requisitos: presupuesto
aprobado, autorización de funcionario competente para realizar la transacción, crédito presupuestario
suficiente y documentación sustentatoria legal y válida.

En el Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada las transacciones tienen naturaleza y efecto

presupuestario, patrimonial y de tesorería, en forma separada, combinada o integral, de acuerdo al momento
cronológico en que se efectúan. La clasificación de las transacciones es la siguiente:

Presupuestarias Son todas aquellas que tienen efecto solo en el módulo presupuestario, como la
apropiación y estimación, las modificaciones y el registro del compromiso presupuestario

Patrimoniales Registros que tienen efecto solo en el módulo patrimonial como por ejemplo: los asientos de
apertura, baja de activos fijos, ajustes y cierre de gestión.

De Tesorería Son registros que únicamente tienen efecto en el módulo de tesorería como es el registro del
presupuesto de tesorería y sus modificaciones.

Presupuestarias - Patrimoniales Registros en el SCGI que tienen efecto en los dos módulos por el
devengamiento de las partidas y/o rubros presupuestarios y sus respectivas cuentas patrimoniales. Ejemplo:
constitución de previsiones o provisiones, depreciaciones, etc.

Patrimoniales y de Tesorería Movimientos que afectan ambos módulos, son ingresos o salidas de dinero
previos o posteriores al devengamiento de las partidas y/o rubros presupuestarios. Por ejemplo, son previos,
los anticipos financieros de corto plazo, ingresos y/o gastos registrados por adelantado que correspondan al
mismo ejercicio.

Presupuestarias - Patrimoniales y de Tesorería Corresponden a la mayoría de los registros en el sistema

integral y afectan los tres subsistemas. Por ejemplo la adquisición de bienes, servicios y las transferencias
recibidas y otorgadas con flujo de efectivo

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2.8. MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL INTEGRADA

El Manual de Contabilidad Integrada, emitido por la Dirección General de Contabilidad Fiscal (Dirección
General de Normas de gestión Pública), es el instrumento que para la parte técnica y conceptual adopta la
empresa pública, para el registro de las operaciones financieras.
El Manual de Cuentas a ser utilizado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, tiene como base
operacional la utilización de las cuentas conforme la siguiente codificación:
Grupo de cuentas:
1. Cuentas de Activo
2. Cuentas de Pasivo
3. Cuentas de Patrimonio
4. Cuentas de Orden
5. Cuentas de Recursos
6. Cuentas de Gasto
7. Cuentas de Cierre
Subgrupo de Cuentas:
1.1 Activo Disponible
1.2 Activo Exigible en el Ejercicio Fiscal
1.3 Existencias de la Administración Central
Cuenta Contable:
100 Caja
101 Bancos
10
 103 Inversiones Temporales
112 Préstamos Concedidos a Corto Plazo
Subcuenta de Primer Grado
101.01 Fondo General Ordinario del TGN
101.02 Fondos de Contrapartida por Préstamos
103.01 Título y Valores en Moneda Nacional
112.01 Préstamos Otorgados al Sector Privado
Subcuenta de Segundo Grado:
112.01.01 Unidades Familiares
112.01.02 Instituciones Privadas sin Fines de Lucro
112.01.03 empresas Privadas.

EJEMPLO DE MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

INTEGRADA
1 ACTIVO
11 Activo Corriente
111 Disponible 1111
Caja
1112 Bancos
11121 Cuenta Única del Tesoro1
11122 Cuentas Fiscales en el BCB M/N
11123 Cuentas Fiscales en el BCB M/E
11124 Cuentas Fiscales y Otras en la Banca Privada M/N
11125 Cuentas Fiscales y Otras en la Banca Privada M/E
11126 Cuentas en el Exterior del País
11127 Fondos en Custodia y en Garantía
11128 Fondos en la CUT2
11129 Otras Cuentas
1113 Fondos Rotativos
112 Inversiones Financieras a Corto Plazo
113 1121 Inversiones Temporales

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GUIA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

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