Mediante Resolución Directoral N° 013-92-INAP-DNP, se aprobó el Manual Normativo de Personal N°
002-92-DNP “Desplazamiento de Personal”, con el objetivo de actualizar las normas que orientan el
desplazamiento de los servidores y funcionarios de la Administración Pública, de acuerdo a lo dispuesto
en el Decreto Supremo N° 005-90-PCM; es de alcance a todas las entidades de la Administración
Pública, cuyo personal se encuentre comprendido en el Decreto Legislativo N° 276 y su reglamento.
El numeral 3.1.14 del literal 3.1 del punto III del citado Manual Normativo señala textualmente lo siguiente:
“Los servidores de carrera que hayan accedido para ocupar cargos de confianza, señalados en el anexo
1 del D.S 051-91-PCM y su modificatoria, tienen derecho a percibir después de haber concluido la
designación la transitoria por homologación, previa deducción del 35% de la Bonificación Especial,
percibida en el cargo de confianza, siempre y cuando hayan estado desempeñando el cargo en forma
real y efectiva por un periodo no menor de doce (12) meses ininterrumpidos o por un periodo acumulado
no menor de 24 meses, disposición que rige a partir del 27 de febrero de 1992”.
Sobre ello, la Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil de la Autoridad Nacional del Servicio
Civil, respecto de la transitoria para homologación por desempeño de cargo de confianza señaló a través
del Informe Técnico N° 1606-2016- SERVIR/GPGSC lo siguiente:
“De ahí que podamos advertir que la percepción de la transitoria para homologación por
haberse desempeñado un cargo de confianza, estará condicionada al previo
cumplimiento de los requisitos que se detallan a continuación:
- Debe tratarse de un servidor de carrera, esto es, que tenga la calidad de nombrado bajo
el régimen del Decreto Legislativo N° 276;
- El servidor de carrera haya sido designado con Resolución Suprema para desempeñar
un cargo de confianza (de plaza vacante), previsto en el anexo 11 del Decreto Supremo
N° 051-91-PCM y su modificatoria; y,
- El desempeño del cargo se haya producido en forma real y efectiva, por un periodo
mínimo de dos (12) meses ininterrumpidos o un periodo acumulado no menor de
veinticuatro (24) meses.
Siempre y cuando se cumplan los requisitos antes descritos, y solamente después que
culmine tal designación, el servidor de carrera tendrá derecho a percibir la transitoria para
homologación por desempeño de cargo de confianza, previa deducción del 35% de la
bonificación especial percibida en dicho cargo. Tal deducción (35%) no resulta ser otra
que la bonificación especial prevista en el inciso a) del artículo 12° del Decreto Supremo
N° 051-91-PCM, la cual es otorgada a los funcionarios y directivos del régimen de la
Carrera Administrativa”.
El numeral 3.1.14 del literal 3.1 del punto III del Manual Normativo aprobado por Resolución Directoral
N° 013-92-INAP-DNP, indica que los servidores de carrera que hayan accedido para ocupar cargos de
confianza, señalados en el anexo 1 del Decreto Supremo N° 051-91-PCM y su modificatoria, tienen
derecho a percibir después de haber concluido la designación la transitoria por homologación, previa
deducción del 35% de la Bonificación Especial, percibida en el cargo de confianza, siempre y cuando
hayan estado desempeñando el cargo en forma real y efectiva por un periodo no menor de doce (12)
meses ininterrumpidos o por un periodo acumulado no menor de 24 meses, disposición que rige a partir
del 27 de febrero de 1992.
En atención a lo señalado, el otorgamiento por parte de las entidades públicas de la transitoria por
homologación genera una obligación de dar o hacer del Estado.
Asimismo, el Informe Técnico Nº 184-2018-SERVIR/GPGSC de fecha 5 de febrero de 2018, SERVIR
señala que cuando el Manual Normativo de Personal Nº 002-92- DNP “Desplazamiento de Personal”,
aprobado por la Resolución Directoral Nº 013-92- INAP-DNP, hace referencia a que la designación en el
cargo de confianza debe realizarse mediante Resolución Suprema, debe ser entendida como aquel acto
administrativo expedido por el titular de la entidad, quien es el encargado de formalizar la designación del
servidor al nuevo cargo de confianza.
