CAPITULO II: MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
2.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
2.1.1 ANTECEDENDETES INTERNACIONALES
CHILE: Pamela Camila Cornejo Campos, en su investigación “Violencia contra la
mujer en Chile: Análisis del delito de Maltrato Habitual de la Ley N°20.066”, presentada
ante la Universidad de Chile, para optar al grado de Licenciada en Ciencias Jurídicas y
Sociales; concluye: Su ordenamiento jurídico, continúa en deuda respecto a las obligaciones
contraídas para erradicar la violencia hacia la mujer. siendo menester, reevaluar el cómo la
ley y, en específico, el ámbito penal se hace cargo de ejercer el control sobre quienes ejercen
violencia sobre sus víctimas con quienes mantienen o mantuvieron un vínculo afectivo.
(Cornejo, 2018).
MADRID: Gonzalo Laguna Pontanilla, en su investigación “Los procesos ante los
juzgados de violencia sobre la mujer”. Universidad Complutense de Madrid; concluye: “La
violencia contra las mujeres debe tratarse a través de políticas públicas en educación”
(Pontanilla, 2015).
VALENCIA: María de Lujan Piatti en su Tesis: “Violencia contra las mujeres y
alguien más”, concluye que: La violencia hacia la mujer es el termino más despiadada de la
desigualdad entre sexos y la vulneración de los derechos humanos. El maltrato del varón, va
dirigida hacia la víctima, en su mayoría mujeres o sus allegados porque vulnera derechos
personalísimos y el respeto por el ser humano. El origen de la violencia intrafamiliar de la
mujer es un abuso del poder, por razón de género y edad. No hay un perfil de fémina
maltratada.
Las mujeres, niñas y niños que hayan sido víctimas deben disfrutar de protección,
justicia, apoyo para romper el ciclo del problema y reincorporación en la comunidad etiquetar
siempre a ellas con la palabra “víctima” limita tanto su libertad como su ecuanimidad, no
debe catalogarse como “incapaz”. Al contrario, su atención debe consistir en darle las
herramientas para que desarrolle las destrezas, de las que ellas disponen para solucionar las
complicaciones fundados en la violencia familiar. (Lujan, 2013)
2.1.2 ANTECEDENTES NACIONALES
CAJAMARCA: Tathiana Lisghet Rafael Bautista, en su tesis titulada Ineficacia de
las medidas de protección en la nueva ley de violencia familiar – ley N° 30364, en el año
2017, presentada ante la Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo de Cajamarca, para
optar el título de abogado, concluye: En nuestro país las leyes que versan sobre violencia
familiar han ido cambiando hasta implementar un nuevo procedimiento regulado en la Ley
N° 30364, la misma que no es suficiente, pues se preocupa por sancionar y no proteger real
y eficazmente a la víctima, cuya consecuencia es el incremento notable del porcentaje de
agresiones y delitos por violencia de género. (Bautista, 2017)
HUARAZ – ANCASH: Dora Eufemia Cabrera Navarrete, en su tesis titulada El
incremento punitivo de la violencia contra la mujer mediante la ley 30364 como expresión
del derecho penal de mujeres, en el año 2018, presentada ante la Escuela de Post Grado de la
Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo. Señala que: “La Ley 30364, posee varias
imperfecciones entre ellas el infructuoso aumento del reproche penal” (Navarrete, 2018)
Judith Aracely Espinoza Trujillo, en su tesis titulada “Unidad familiar y la sobre
criminalización de las agresiones contra la mujer e integrantes del grupo familiar en el Perú”,
sustentada en la Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo para conseguir el título
de abogado; concluye: “La sobre criminalización de las agresiones contra los integrantes del
grupo familiar atenta contra la unidad familiar, existe un alejamiento entre agresor y víctima,
afectando a los otros miembros de la familia” (Espinoza, 2018)
(García Ortiz, 2011) El Perú tiene como mecanismos legales de control referido a la
Violencia familiar La Ley de Protección frente a la Violencia Familiar 26260 y su
Reglamento, así como los instrumentos Internacionales ratificados por el Perú. Desde la
dación de estas normas legales y considerando las políticas y acciones del Estado, el trabajo
de los movimientos de mujeres, intervención del sector salud y educación así como la
participación activas de los Organismo Gubernamentales y No Gubernamentales, han
propiciado la difusión de los Derechos que tienen las mujeres, niñas, y todos aquellos que
contempla el artículo segundo del Texto Único Ordenado de La Ley N 26260 del
conocimiento de sus derechos a vivir una vida sin violencia, este conocimiento ha fortalecido
el ejercicio de sus Derechos, de allí que en los últimos tiempos ha crecido la denuncias por
violencia familiar, dejando este de ser un problema de naturaleza privada y siendo de interés
público y de salud pública. Es importante señalar que de la experiencia del trabajo
diagnóstico con las víctimas de violencia familiar se desprende que en ellas existe una
inseguridad de acudir a los operadores de justicia, mostrando desconfianza por las
experiencias previas, de no haber sido escuchadas y atendidas en el momento en que tenían
los recursos psicológicos o estaban apoyadas para hacer frente a este problema habiendo si
do sujetas de un trato discriminatorio matizado por prejuicios, mitos arraigados, producto del
aprendizaje, educación y cultura.
(Medina Sanches, 2014) Usualmente se escuchaba y se escucha decir aún "esos
problemas pasan y son normales", "así es el hogar", "el hombre manda en el hogar y tienes
que hacer lo que él dice”, “habrás hecho algo para que te peguen”, “ya pasara regresa a tu
casa”, “maltrato psicológico no es violencia familiar" etc. El 80 % de mujeres que realizan
su denuncia ya lo han iniciado anteriormente cuyas quejas no han tenido eco y es de
conocimiento de las denuncias de las mujeres.
2.1.3 ANTECEDENTES A NIVEL REGIONAL Y LOCAL
(Sosa, 2011) Apurímac, a nivel nacional, registra una las mayores proporciones de
mujeres alguna vez unidas, entre 15 y 49 años, que sufrieron maltrato de parte de sus parejas
o compañeros. Así, violencia verbal afecta al 89,0%, violencia física al 54,5% y violencia
sexual al 18,3%. El trato inadecuado a la mujer por su pareja durante el enamoramiento es
un factor que aumenta enormemente la probabilidad de violencia durante la convivencia. El
39.7% de las mujeres informó que su pareja ya era muy celoso en esta etapa y el 32% que la
controlaba mucho, el 7% fue violentada físicamente (abuso sexual). Las mujeres que padecen
maltrato sistemático presentan con mayor frecuencia depresión, ansiedad, abuso del alcohol
y algún tipo de conducta suicida; así en el último año el 22.5 % ha deseado morir y el 2.5%
ha intentado quitarse la vida (VARGAS, 2015).
En las ciudades de Abancay y Andahuaylas se registraron la mayor cantidad de casos,
según el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual.
Apurímac: Durante el estado de emergencia las denuncias por violencia familiar no
se detuvieron.
Un total de 15 casos de violencia contra la mujer y el grupo familiar se registraron en
Apurímac durante la vigencia de la orden de aislamiento social obligatorio dispuesta por el
Ejecutivo para frenar el avance del coronavirus, informó el coordinador regional del
Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual de Apurímac, Ronald Juárez
Hurtado.
El funcionario precisó la mayoría de estos hechos son por violencia física y
psicológica contra la mujer registrados principalmente en las ciudades de Abancay y
Andahuaylas.
Juárez Hurtado, precisó que para atender estos casos se conformaron equipos
itinerantes de emergencia integrados por un psicólogo, abogado y asistente social que tienen
a su cargo el seguimiento de cada uno de ellos, poniéndole mayor atención a los que registran
antecedentes de violencia.
“Los equipos se activan cuando se presentan casos en flagrancia y coordinan de
inmediato con la Policía Nacional, efectuando seguimiento telefónico o visitando la vivienda
de las denunciantes”, puntualizó Ronald Juárez.
El coordinador sostuvo que a la fecha diez equipos monitorean la región a través de
los Centros de Emergencia Mujer (CEM), incluyendo los instalados en las comisarías de
Bellavista, Tamburco, Curahuasi y Talavera. Sin embargo, no pudo precisar el número de
casos que pasaron por el Ministerio Público y están judicializados, debido que estas entidades
restringieron sus actividades.
2.2 BASES TEÓRICAS O CIENTÍFICAS
2.2.1 ANTECEDENTES DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
2.2.1.1 HISTORIA
En los años 1970, las mujeres pudieron analizar lo que es la violencia doméstica,
para lo cual se pudieron crear centros de protección para las mujeres que eran maltratadas,
así como para sus hijos. Esta violencia a veces va aunada de violencia sexual, violencia
verbal y física. A lo largo de la historia, el patriarcado, puso siempre la relación de poder
como por encima de la mujer.
2.2.1.2 INSTITUCIONES QUE PROTEGEN AL NIÑO Y A LA MUJER
Hoy en día existe instituciones que protegen la integridad de la familia. Incluso
internacionalmente la ONU, muy aparte de promover la paz, promueve la no violencia
doméstica.
2.3 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
2.3.1 EL DERECHO PENAL COMO MEDIO DE CONTROL SOCIAL
Tenemos que decir que sin duda la sociedad se mueve en función a un orden,
órdenes que están formados en torno a valores, historia que realmente hace que la
sociedad sea la adecuada para vivir en armonía, pero lo que más forma ese ordenes el
Derecho, ya que es el instrumento jurídico que junto a mecanismos tales como la familia,
la educación, la religión, protegen los valores para mantener ese orden social y esa
convivencia pacífica. El Derecho Penal es un recurso muy extremista, de ultima ratio, que
solo se usara cuando se hayan agotado otras vías como medio de solución. (Hurtado,
2011).
2.3.2 FUNCIÓN DEL DERECHO PENAL
El artículo 1 del Título Preliminar del Código Penal peruano regula que el mismo
tiene como objetivo pues prevenir los delitos y faltas para proteger a nuestra sociedad de
las malas conductas por los propios seres humanos. La función del derecho penal no es
convertir el poder punitivo de nuestro Estado, sino reducir y educar a los seres a través
de normas, lo cual pues es indispensable para que el Estado subsista y no sea víctima de
un estado totalitario. 5
Importancia de la política criminal.
La función que cumple es controlar la sociedad, actuando como ultima ratio,
regulando los delitos y las penas, todo tipo de conductas que se son contrarias al
Ordenamiento, buscando así la protección de los bienes jurídicos de la agresión de dichas
conductas, tales bienes son los presupuestos que cada uno tiene como proyecto de vida y
su desenvolvimiento en la sociedad como personas y definitivamente prevenir os
comportamiento “malos” de una parte de la sociedad que son conocidos como delictivos
La importancia es la prevención de que el hecho delictivo no se produzca, prevenir que
el hecho delictivo se produzca; procurando que parte de la sociedad del Estado se
conviertan en delincuentes, lo cual fortalece los medios de control social, haciendo que
los mismos tengan valores y así respeten las normas, para lograr una convivencia pacífica.
“Si la política criminal se convierte en un puro discurso, entonces se necesitará de un
Derecho Penal que frene las campañas ideológicas; pues por tales necesidades políticas
podrían arrasarse derechos constitucionales” (Villavicencio, 2012, pág. 29)
2.3.3 DEFINICÓ DE VIOLENCIA
Tenemos entendido que la violencia es todo lo relacionado con eso uso de la fuerza
física o verbal, ya sea hacia otra persona, animal u objeto. El elemento principal en lo que
llamamos la violencia, es la acción donde se usa la fuerza física o psicológica, y a esto
puede ser aumentando cuando un ser humano utiliza los impulsos de la agresividad con
la finalidad de hacer daño a otra persona.
El investigador francés Jean Claude Chesnais, realizó una definición sobre la
violencia la cual dice: La violencia en sentido estricto, la única violencia medible e
incontestable es la violencia física. Es el ataque directo, corporal contra las personas. Ella
reviste un triple carácter: brutal, exterior y doloroso. Lo que la define es el uso material
de la fuerza, la rudeza voluntariamente cometida en detrimento de alguien. (Chesnais,
1981) El termino violencia se va a diferentes ramas, podría decirse, o se puede entender
con diversas situaciones, caracterizándose como una conducta violenta o agresiva.
Las particularidades de una conducta para ser connotada como violencia son:
necesidad de un contexto social interpersonal e intergrupal, intencionalidad y daño como
consecuencia del acto agresivo. La violencia siempre fue invisible, y es claro que se da
6 entre varón y mujer.
por un tema de desigualdad, de las relaciones de poder
2.3.4 DEFINICIÓN DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
La violencia contra las mujeres se podría decir que es cualquier acción o conducta
que les causa muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico por su condición de
tales, tanto en el ámbito público como en el privado, pero que las mismas sean del sexo
femenino obviamente. Se entiende por violencia contra las mujeres:
a. La que tenga un lugar dentro del seno familiar, doméstica o relación
interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que
la mujer. Comprende, entre otros, violación, maltrato físico o psicológico y abuso sexual.
b. La que tenga lugar en la comunidad, sea perpetrada por cualquier persona y
comprende, entre otros, violación, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitución
forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, así como en instituciones
educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar.
c. La que sea perpetrada o tolerada por los agentes del Estado, donde quiera que
ocurra” Ley 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar. La Ley N° 30364, es una ley que se creó
para prevenir, erradicar y forma de violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar. Principalmente si estas personas, sujetos de protección de la Ley se
encuentran en situación de vulnerabilidad. Asimismo, la norma materia de análisis
establece mecanismos y medidas de prevención, atención y protección de las víctimas,
finalmente dispone la persecución, sanción y reeducación de los agresores sentenciados
con el fin de garantizar a las mujeres y al grupo familiar una vida libre de violencia.
2.3.5 TIPOS DE VIOLENCIA
La ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contralas
mujeres y los integrantes del grupo familiar, señala cuatro tipos determinados de
violencia, las cuales son:
a. Violencia física.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, define. La violencia física
se refiere a toda acción u omisión que genere cualquier lesión infligida (hematomas,
quemaduras, fracturas, lesiones de cabeza, envenenamientos), que no sea accidental y
7
provoque un daño físico o una enfermedad. Puede ser resultado de uno o dos incidentes
aislado o también tratarse de una situación crónica de abuso. (Ley Nº 30364, 2015)
Entonces decimos que es toda conducta la cual involucre cualquier golpe que genere
lesiones
b. Violencia psicológica
Violencia es aquella que se ejerce mediante los constantes insultos, la indiferencia,
el abandono, la manipulación, intimidación, mentiras, limitación de la acción,
humillación, verbalizaciones, desvalorizaciones, destrucción de objetos apreciados,
exclusión de toma de decisiones y otras conductas caracterizadas por estímulos
mortificantes. Son lentas torturas emocionales. (Ley Nº 30364, 2015) Entonces
deducimos que esto da agresión verbal que involucre palabras denigrantes, y torturas
emocionales.
c. Violencia sexual
La Organización Mundial de la Salud (OSM), define a la violencia sexual como
todo acto sexual, la tentativa de consumar un acto sexual, los comentarios o insinuaciones
sexuales no deseados, o a las acciones para comercializar o utilizar de cualquier otro modo
la sexualidad de una persona mediante coacción por otra persona, independientemente de
la relación de ésta con la víctima, en cualquier ámbito, incluidas en el hogar y en el lugar
de trabajo. (Ley N.º 30364, 2015) Podemos decir que es toda conducta en la cual involucre
comportamientos sexuales en contra de la voluntad de una persona.
d. Violencia económica
Es una forma de control y manipulación de la mujer que se manifiesta en la falta
de libertad y que el agresor ofrece a la víctima en la realización de gastos necesarios para
cubrir sus necesidades. El agresor impide a la víctima disponer de sus propios bienes o
controla y dispone cada acto que se realicen sobre ellos. El agresor impide cualquier
indicio de libertad económica por parte de la víctima. (Ley Nº30364, 2015) El Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, es el ente rector en materia de prevención,
protección y atención de la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar y el responsable de la coordinación, articulación y vigilancia de la aplicación
efectiva y del cumplimiento de la presente Ley.
