BRIEFER ESCUCHA Patrones de crianza*

CASANARE ◾Las familias en Casanare se caracterizan por ser tradicionales (con

dos progenitores) y, las pautas de crianza que se establecen dentro del
núcleo familiar están relacionadas con conductas y comportamientos,
determinados por los padres, lo cual constituye una expresión de la
cultura llanera. Sin embargo, hay mayor participación de la figura
Caracterización del Departamento materna como adulto responsable de la crianza relacionada con el
cuidado, la protección, orientación y la transmisión de normas.
El departamento de Casanare cuenta con
una población de 379.892 habitantes, ◾Una de las principales problemáticas en los núcleos familiares del
compuesta mayoritariamente por mestizos, departamento es la falta de comunicación ente sus integrantes debido a
sin embargo, también hay representación de diferentes factores como la falta de disposición de los jóvenes para
población NARP (1,6%) e indígenas (1,3%). conversar con sus padres y el poco tiempo del que utilizan los padres
En el año 2019, el PIB fue de 16.382 miles para convivir con sus hijos. También, la resolución de conflictos de
de millones de pesos, a precios corrientes. forma violenta, lo cual está relacionado con los factores externos que
Lo cual corresponde a una participación de rodean a las familias.
1,5% sobre el PIB nacional. Para ese mismo
año el PIB Pér cápita del Departamento fue ◾La tasa de violencia intrafamiliar por cada 100.000 habitantes contra
de 38,2 millones de pesos, posesionándose niños, niñas y adolescentes fue de 191,31.
como el más alto del país.
◾El 13,1% de las adolescentes del departamento entre 15 y 18 años
Entre las problemáticas mencionadas por jóvenes y comunidad en están casadas o viven en unión libre. Al igual que el 1,3% de las niñas con
general en un conversatorio organizado por la Fundación Universitaria edad entre los 10 y 14 años y, en ambos casos, principalmente están
UNITROPICO, se resaltan: dedicadas a las tareas domésticas y del cuidado del hogar.
*Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, 2018 | Mujeres y Hombres: Brechas
• Los jóvenes son el grupo con mayor índice de desempleo e informalidad
de Género En Colombia – DANE, 2020
• Limitado acceso y cobertura en los diferentes niveles de educación
• La oferta de programas en educación superior está exclusivamente a
disposición del interés de las grandes empresas EMPLEO / EMPRENDIMIENTO
• Falta de programas de acceso a vivienda para jóvenes
• Falta de oferta cultural
• Explotación descontrolada de los recursos naturales del departamento
• Las regalías o beneficios de la explotación de recursos naturales no se 10,4%
Desempleo
reflejan en la mejora de las condiciones de vida de la mayoría de la población
• Falta de cobertura de servicios públicos domiciliarios 9,4% hombres jóvenes 51%
Desempleo Informalidad
Yopal 15,9% Yopal
Desempleo
mujeres jóvenes
DIVERSIDAD E INTERSECCIONALIDAD El 8,3% en hombres 46,8% de hombres y
y el 10,7% mujeres Fuente: DANE, 2019 56,1% de mujeres
Pobreza Porcentaje de
379.892 hab multidimensional jóvenes en Casanare

18,3% 26,6% SECTORES QUE VINCULAN

A LOS JÓVENES
BARRERAS PARA ACCEDER
A EMPLEOS
50,5% 49,5% • Explotación de minas y canteras • Falta de experiencia laboral
Afrocolombianos Jóvenes • Comercio al por mayor y al por • Falta de materialización de la ley del
menor; reparación de vehículos primer empleo
1,6% 101.105 automotores y motocicletas;
Transporte y almacenamiento;
• Insuficiente información sobre
vacantes y procesos de selección
Alojamiento y servicios de comida • Las vacantes que encuentran
• Agricultura, ganadería, caza, disponibles no son atractivas
Indígenas silvicultura y pesca • Bajos niveles de educación formal o
Fuente: DANE,
Censo 2018 y 2019 1,8% • Administración pública y defensa;
planes de seguridad social de
de competencias para un trabajo
• Desconfianza o desconocimiento de
afiliación obligatoria; Educación; sus propias capacidades
Actividades de atención de la salud •Alta dedicación de tiempo a tareas
1. CARACTERIZACIÓN ASOCIADA A humana y de servicios sociales domésticas o de cuidado a familiares
• Dependencias económicas
TEMAS PRIORIZADOS Fuente: DANE, Mercado Laboral, 2020 y Mesas de diálogo

EDUCACIÓN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA / MENTAL

EMBARAZO
ADOLESCENTES
62,4%
80,9% 44,9% 10 - 14 años
2,9 de cada 1.000
Cobertura neta Cobertura neta
en secundaria en media VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
15 - 19 años
62,6 de cada 1.000 Consumo de 95 PERSONAS
alcoho población POR CADA 100.000 HAB.
de 12 a 65 años

Fuente: DANE, ENCSPA, 2019. | Informe “FORENSIS 2018”

ARTE, CULTURA Y DEPORTE

27% 5%
Cobertura neta Tasa de
superior analfabetismo ◾Se reconoce deficiencia en el apoyo institucional al igual que la falta de
empoderamiento de algunos colectivos de jóvenes del municipio. De
esta manera, la oferta cultural y deportiva se queda corta y no resulta
tener el alcance esperado, a esto se le suman las difíciles condiciones
Fuente: DNP, Terridata, 2019, DNP, 2018, DANE, Censo 2018 sociales y de desarrollo que tienen los jóvenes tanto personal como
laboralmente. Comenzando por la falta de registros informáticos que
La tasa de deserción en el departamento del Casanare aumentó
den cuenta de los diferentes programas de apoyo para la recreación, el
pasando de 2.69% a 3.01%. Entre las posibles causas de la deserción deporte y la empleabilidad. Hay ausencia de programas que permitan la
pueden citarse: problemas de conectividad principalmente en el área realización de actividades de esparcimiento académico.
rural, infraestructura educativa precaria principalmente por falta de
aulas se genera hacinamiento; dotaciones, elementos didácticos, ◾Dentro de las actividades comunes que los jóvenes desarrollan se
equipos y herramientas tecnológicas insuficientes; así como limitado involucran las artes escénicas como teatro, danza y música. El deporte
talento humano docente. con fútbol, baloncesto, bicicros, patinaje, etc. Además de otras
actividades como el freestyle, participación en chirimías locales, redes
sociales, etc. Si bien las acciones gubernamentales en materia de Participación política de la juventud
cultura, recreación y deporte, tienen una apuesta muy alta por los
jóvenes, las diferentes problemáticas como el alcoholismo,
◾ Los jóvenes manifiestan que los espacios de participación abiertos
delincuencia, embarazos a temprana edad, venta y consumo de
son importantes porque contribuyen a la construcción de política
estupefacientes y la deserción escolar impiden un uso apropiado del
pública, guiando las acciones con pertinencia hacia las nuevas
tiempo libre.
expectativas y demandas de los jóvenes, especialmente en lo que
corresponde a emprendimiento y el acceso al empleo.
◾Las propuestas se orientan en mejorar el alcance, la oferta, la
participación y la variedad de escenarios en los que los jóvenes puedan
◾También consideran que estos espacios pueden promover el
participar. Directamente se propone la generación de habilidades
empoderamiento y la reconstrucción del papel de la mujer.
blandas, explotar al máximo las capacidades y cualidades de cada joven
generando espacios como centros culturales, casas de teatro, galerías,
◾Los jóvenes solicitan que estos espacios sirvan para la definición
salas de ensayo, y de infraestructura en general, con el fin de que cada
concreta de responsabilidad institucionales y de presupuesto, que
joven desde su experticia y arte le brinde a la sociedad local y nacional,
permitan trabajar y cubrir las diferentes necesidades de jóvenes.
su visión social y política. Todo esto en miras de que la institucionalidad
se haga cargo de dichas necesidades y brinde las garantías para el libre
◾Uno de los problemas que afectan su participación es la corrupción.
aprovechamiento del tiempo libre, el desarrollo de la personalidad, el
Un estudio de la Misión de Observación Electoral reveló que en los
aprendizaje y la educación.
municipios de Paz de Ariporo, Nunchía, Yopal, Aguazul, Maní,Tauramena
y Viilanueva funcionarios de elección popular han sido sancionados por
◾Los jóvenes sueñan con la creación de casa teatro como centro
corrupción durante el periodo 1991-2017
cultural donde artistas consagrados y nuevos tengan la posibilidad de
expresar sus habilidades, el desarrollo de festivales que movilicen la
◾Para los jóvenes líderes es importante promover la formación de
cultura, la creación del programa “Yopal es música, joropo, arte y
competencias en gestión y administración de proyectos, para estimular
literatura” y la formación de públicos para que la población de Casanare
las habilidades de monitoreo, evaluación y gestión financiera de
responda positivamente a la oferta cultural y artística, así como brindar
iniciativas, que les permitan materializar sus ideas y necesidades.
seguimiento al proceso de construcción de los cuatro Centros
Sacúdete.
◾También es importante fortalecer habilidades para la validación de
políticas públicas y la gobernanza, de tal forma que se comprometan con
OPORTUNIDADES la construcción de ciudadanía y tejido social.

◾Los intereses de emprendimiento de los jóvenes están centrados en ◾Casanare cuenta con una plataforma de departamental de juventud,
turismo, transformación digital y agricultura, en este último se destacan como un escenario de encuentro que
temas como: las plantas de tecnificación del mañoco, el café y la caña. fomentan la interacción entre las juventudes, de carácter autónomo.

◾La tasa de violencia intrafamiliar de Casanare permite deducir que el ◾Esta misma experiencia se ha replicado a nivel municipal en diferentes
hogar no es un entorno seguro para los jóvenes, por lo que se requiere zonas del departamento como Yopal, Paz de Ariporo, Tauramena, pero
trabajar con las familias en pautas de crianza. aún falta cobertura en la mayoría de los municipios.

◾De acuerdo con el estudio “¿Qué piensan, sienten y quieren los

jóvenes?” liderado por la Universidad del Rosario, en el 2020 en Yopal, CONECTIVIDAD
los encuestados dijeron que los referentes más positivos son las
Universidades públicas con el 90% de confianza, las Universidades
privadas con el 88% de confianza, y Fundaciones u ONGs con el 80% de Principales medios
confianza. de información
2 emisoras de la fuerza pública
◾La educación es clave para mejorar los temas de Género y Diversidad
en el departamento. Los jóvenes manifiestan que falta visibilidad para 25,5% 1 emisora de la Gobernación
19 emisoras
de los hogares tienen
las personas que están siendo excluidas por su orientación sexual y de
acceso a internet (DANE) 9 canales de comunicación
género.
La prensa es escasa, hay 7 periódicos y 9 portales digitales.
◾Aunque los jóvenes piden inclusión y tolerancia con temas de género Fuente: DANE, Censo, 2018 | FLIP, 2017
y diversidad, también hacen saber que, en algunos sectores y grupos
sociales del Departamento, los temas son vistos y entendidos como
tabú, ya que tiende a ser un territorio muy conservador y tradicional. MEDIO AMBIENTE
◾Discriminación hacia migrantes en Casanare empieza con una ◾ 1.97.9% de los encuestados conocen y han participado de las acciones
percepción de los migrantes como un ‘problema’, perpetuada por el ambientales que corresponden al ahorro y uso eficiente de agua.
mismo alcalde de Yopal. En Casanare, el Grupo Interagencial sobre ◾ 2.97.9% de los encuestados manifestaron tener buenas prácticas
Flujos Migratorios Mixtos (GIFMM) dice que existen posibles acciones para el uso racional y ahorro de energía.
discriminatorias contra la población refugiada, migrante y retornada en ◾ 3.100% manifestando preferencias en utilizar los medios electrónicos
el departamento, particularmente por parte de mandatorios locales. para compartir información tales como correos electrónicos, chat
empresarial, intranet entre otros en vez de utilizar papel.
◾Se evidencia que para los jóvenes de Casanare la educación es una ◾ 4. 97,9% de encuestados manifiestan conocer y realizar la separación
manera de mejorar la equidad y aportar a la construcción de la paz en el de los residuos según los colores del punto ecológico.
departamento. Los jóvenes enfatizaron que la educación ayudará a ◾ La agricultura extensiva afecta al medio ambiente.
empoderarlos a progresar. Les interesa educación que aporta al ◾ El agua debe ser visto como un derecho fundamental.
desarrollo social ambiental y a mejorar temas de Género y Diversidad. ◾ El agua debe ser vista como un mínimo vital, pero hoy es captada
ilegalmente, se necesita que la población se entere de esta situación
◾El tema de primeros auxilios fue otra propuesta que les interesa a las problemática y se requiere voluntad política para hacer frente al asunto.
jóvenes para adicionar como materia en instituciones educativas. ◾ Establecer canales de riego sin aptar agua de los ríos.
◾ Casanare tuvo reducción de deforestación en el 2019 con 1.628
◾Otro interés que se manifiesta es el deseo de aprender en hectáreas deforestadas.
instituciones educativas sobre Derechos Sexuales y Reproductivos.

◾ Colectivos en Casanare como la Organización Social del Colectivo

LGBTI+ y la Plataforma de Juventud Yopal están trabajando para
DERECHOS HUMANOS
promover áreas de desarrollo en distintos sectores de la sociedad.
Gestionan proyectos con el fin de generar desarrollo en la juventud a ◾ En 2019 y en 2020 no se registran masacres en el departamento del
través de tolerancia, diversidad, y promoción de cultura en la región. Casanare.

◾En Casanare se requiere entrenamiento para jóvenes en trabajos de

los sectores más comunes de la economía local como agricultura,
administración, comercio, y trabajos técnicos. También se necesita
10
Jóvenes desvinculados en proceso
73.373
Personas víctimas del
de reintegración o reincorporación
fortalecer conocimiento para que jóvenes puedan crear sus propias conflicto armado
con edades entre los 18 a 25 años
oportunidades de emprendimiento de pequeñas y medianas empresas y
como acceder a recursos de los Fondos de Reactivación Económica Fuente: Indepaz, 2021, Agencia para la Reincorporación y
Territoriales de Empresas y Emprendimiento Regional. la Normalización, 2021 y Unidad de Víctimas, 2021
 ◾ Se emitió una alerta de inminencia (008-21) por riesgo del retorno del 2. BARRERAS IDENTIFICADAS DURANTE
paramilitarismo a la región. Se han identificado tres conductas violatorias
de los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario – DIH: EL DIÁLOGO
amenazas, reclutamiento de niños, niñas y adolescentes y desplazamien-
to forzado. ◾ Hubo poca representación por parte de las organizaciones juveniles y
comunitarias. Es necesario fortalecer el proceso de convocatoria para
Paro nacional incluir diversos actores. La mayoría de los participantes eran actores de
instituciones públicas, por consecuencia faltan voces que representen a
la comunidad. Se hace un llamado a asegurar la representatividad de los
◾La mayoría de las manifestaciones en el departamento han sido espacios de diálogo.
pacíficas con arte, cultura, música, y baile. En el transcurso del Paro, ha
habido días de enfrentamientos con los entes gubernamentales y la
fuerza pública. De acuerdo con la relatoría, los jóvenes de Casanare 3. DESCRIPCIÓN DE ACTORES
apoyan el Paro Nacional. QUE INTERVINIERON
◾En el marco del Paro, se preocupan por la integridad y los derechos de
Instituciones públicas *Porcentajes calculados en función de
las mujeres manifestándose y por poder ejercer el derecho a protesta las listas de asistencia.
pacífica para todos. También quieren que el gobierno pare la violencia, Plataformas de juventud
brinde garantías para la protesta, y establezca procesos serios y eficaces
de negociación. Por parte del gobierno, sienten estigmatización y 90,91% 9,9%
deslegitimación hacia los manifestantes y sus peticiones.
Fuente: Relatorías Pacto Colombia con las Juventudes, Casanare

4. PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS Y PROPUESTAS IDENTIFICADAS

Salud Educación Medio Ambiente Oportunidades Participación

Económicas

DESCRIPCIÓN
Dificultades para acceder a Instalaciones físicas de los Los ríos en el departamento de Oportunidades laborales Existe el riesgo de que se
servicios de salud sexual y colegios son deficientes para Casanare se están muriendo y limitadas para los jóvenes a causa politicen los espacios de
reproductiva para población garantizar la alternancia de la es poco lo que se hace frente a de su inexperiencia. participación propios de
diversa que permita el tránsito comunidad estudiantil. ello. La ley del primer empleo no se los jóvenes, tales como
de sexo. Se carece de bibliotecas y socializa ni se pone en práctica. los Consejo de
laboratorios adecuados para Amenazas a quienes trabajan Juventudes.
Faltan psicólogos clínicos para la investigación y los por el cuidado del medio Implementación de los Fondos
abordar los problemas de existentes no obedecen a ambiente. de Reactivación Económica
salud mental. una educación moderna y Territoriales de Empresas y
contextualizada. La agricultura extensiva del Emprendimiento Regional,
sector arrocero y palmero son mediante la utilización de
En Yopal, falta personal para cultivos con mayor utilización recursos propios de acuerdo con
temas como vigilancia, de agua, frente a ello la la disponibilidad presupuestal de
seguridad, aseo, oficios Corporación Autónoma cada entidad territorial,
varios y de orden administra- Regional (CORPORINO- destinación del Sistema General
tivo necesarios para la QUÍA), asigna permisos sin de Regalías y recursos del orden
operatividad de las soportes técnicos. departamental y nacional.
instituciones educativas del
Municipio. Carencia de agua. Se han Los ríos en el departamento se
privatizado y agotado las están muriendo y es poco lo que
La focalización de programas fuentes hídricas en el se hace frente a ello.
educativos presenta departamento de Casanare y
deficiencias debido a que no existe captación ilegal del Amenazas a quienes trabajan por
necesariamente quien está recurso. el cuidado del medio ambiente.
en el nivel más bajo del
SISBEN accede a programas La agricultura extensiva del
educativos. sector arrocero y palmero son
cultivos con mayor utilización de
agua, frente a ello la Corporación
Autónoma Regional (CORPORI-
NOQUÍA), asigna permisos sin
soportes técnicos.

Carencia de agua. Se han

privatizado y agotado las fuentes
hídricas en el departamento de
Casanare y existe captación ilegal
del recurso.

PROPUESTAS
Acompañamiento psicosocial Implementar en los colegios Apoyo a las empresas Establecer control al fenómeno Continuar con el proceso
tanto a personas diversas como la cátedra constitucional y de ecosostenibles, especialmente de prestamistas informales formulación e implemen-
a la comunidad en general que historia. a aquellos proyectos e generando préstamos para tación de la Política
aporten a la generación de iniciativas que se enfocan en el capital semilla e iniciativas Nacional de Juventudes
entornos respetuosos de la Crear y/o establecer una ecoturismo en el respeto y productivas. (PNJ).
diversidad. catedra nueva para que esta conocimiento de la biodiversi-
pueda ser ejercida por dad, lo cual se encuentra Juntas de Acción Comunal
Aplicar sanciones sociales a profesionales jóvenes recién asociado con los denominados – JAC con casetas
sujetos que cuentan con egresados. Objetivos de Desarrollo comunales.
denuncias de acoso, violencia y Sostenible (ODS).
abuso para que se reduzca el Celeridad para que Fijar una fecha para la
riesgo de victimización. Unitrópico pueda adquirir el Detener proyecto de Fracking actualización de los
carácter de institución de y poner en discusión el modelo dignatarios de las JAC para
Archivar el proyecto de Ley educación superior pública. energético y vial. asegurar el relevo
para la reforma a la salud. generacional de las Juntas
Hablar de derechos sexuales y Suministrar elementos y Tránsito a otras formas de de Acción Comunal.
reproductivos y planificación dispositivos tecnológicos a fuentes energéticas.
familiar. los estudiantes para
Garantizar apoyo psicosocial garantizar su acceso a la Establecer las sanciones Definición de calendario
en las instituciones educativas educación en tiempos pecuniarias que se realizan por electoral para el caso de la
del departamento de marcados por la virtualidad. parte de Corporinoquia que conformación de los
Casanare. Sede propia para el colegio sean reinvertidas a la ronda Consejos Municipales de
público Centro Social de Yopal. hídrica más cercana donde Juventud (CMJ).
Formación y conocimiento fue la afectación y que las
frente al tema de Derechos La construcción, modernización compensaciones sociales y Apertura de espacios desde
Sexuales y Reproductivos. y adecuación de las plantas ambientales estén al día con los colegios para que se
Gerentes de Empresas físicas de los establecimientos las comunidades. aumente el nivel de
Sociales del Estado con educativos públicos y oficiales Incluir a los líderes sociales participación de los
perfiles idóneos. del Departamento. ambientales, ONG’s en el adolescentes y jóvenes, esto
Consejo Directivo de como ejercicio que involucre
Ejecución de recursos Vinculación y cualificación del Corporinoquia. a toda la comunidad
existentes en Capresoca. talento humano en el sector estudiantil.
educativo para aportar a los Creación de protectores y Generar un Primer Encuen-
Equilibrar e igualar el plan de procesos de formación de defensores “Guardacaños”de tro de Juventudes Indígenas
beneficios contributivo y adolescentes y jóvenes. esteros, humedales y ríos y que habitan en el departa-
subsidiado. que estas personas sean de la mento de Casanare.
Contar con una territorial ESAP región.
Retiro del Proyecto de la Ley y al menos una sede en el norte
010 de Salud y fortalecimiento del departamento. Recuperación de caudales en
de una masiva vacunación. Matrícula 0 para universidades fuentes hídricas (caños y
públicas. ríos), a través de un proyecto
interinstitucional con el
Educación superior gratuita de Ministerio de Ambiente,
manera permanente Gobernación, Alcaldía de
Se debe involucrar el tema de Yopal y Corporinoquia.
primeros auxilios como una
materia más de las instituciones Detener erradicaciones
educativas. forzadas de cultivos de uso
ilícito y aspersiones áreas con
glifosato.

“
Otras propuestas frente al paro nacional
LA VOZ DE LOS JÓVENES
◾Reafirmar la exigencia al presidente la República en torno a la
instalación de la Mesa Departamental de Garantías de Derechos
Humanos para Defensores y Defensoras de DD.HH. “Se requiere crear espacios para dialogar y no excluir a la
comunidad diversa LGBTIQ+”.

”
◾Convocatoria a grandes movilizaciones y acciones pacíficas,
buscando que se brinden garantías “No se cuenta con recursos o servicio de internet adecuados
ni dispositivos tecnológicos suficientes, sobre todo en el área
◾Desmonte efectivo del ESMAD y desmilitarización de territorios y rural”.
puntos de bloqueo.
“No existe claridad frente a la ley de primer empleo y esta
◾ uicio y condena a responsables y determinadores de la represión, tampoco es puesta en práctica o se materializa”
agresión, asesinatos, violaciones, torturas y desapariciones en el marco
de las protestas durante los años 2019, 2020 y 2021

◾Crear una red de difusión para visibilizar los casos de abuso sexual en
el paro nacional.

5. OTRAS PROPUESTAS IMPORTANTES

◾Realización de un Censo Juvenil en el escenario departamental para

avanzar en la caracterización de la población joven, lo que permita
determinar características, necesidades y demandas.

◾Visibilizar en la agenda pública el tema de la discapacidad para lograr

la materialización efectiva del enfoque diferencial.