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TEXTO

ESCOLAR
Desarrollo Personal,
SECUNDARIA Ciudadanía y Cívica
El Texto escolar Desarrollo Personal, Ciudadanía y Cívica 1, para secundaria, es una
obra concebida, creada y diseñada en el Departamento de Ediciones de ,
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Responsable del Proyecto: Ada Muñoz
© 2018, Autores de contenido: Ada Muñoz,
Juan Fonseca, Luisa Vizcarra, David Blaz,
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© 2018, Autores de artes gráficas: Rafael Moy,
Carlos Urteaga, Carlos Malásquez, David Leiva,
Carmen García, Alicia Cajahuanca
Jefe de Producción: Jaime Gamarra
Asistente de Producción: Sergio Morales
Diseño de carátula: Rafael Moy
Fotografía de carátula: Alicia Cajahuanca
El Texto escolar Desarrollo Personal,
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Primera edición: julio de 2018
Fecha de impresión: septiembre de 2018
Fecha de publicación: enero de 2019
Tiraje: 3450 ejemplares
Impreso en China y producido por Asia Pacific Offset
Unit C-E 11/F
Yeung Yiu Chung (No. 8) Industrial Building
20 Wang Hoi Road
Kowloon Bay, Hong Kong - China
ISBN 978-612-01-0720-1
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 TEXTO ESCOLAR

1 Desarrollo Personal,

Ciudadanía y Cívica
SECUNDARIA

Proyecto Crecemos juntos

 Desarrollo personal
I y conciencia moral

APRENDEREMOS A…

Construir nuestra identidad

en el contexto de los cambios

que se experimentan durante

la adolescencia y teniendo

en cuenta el desarrollo de

nuestra conciencia moral

en la sociedad. Asimismo,

aprenderemos a valorarnos

a nosotros mismos,

a autorregular nuestras

emociones, a reflexionar

y argumentar éticamente

y a vivir nuestra sexualidad de

manera integral y responsable.

Todo ello a partir de la reflexión

sobre situaciones de la vida que

nos llevan a enfrentar desafíos

y adversidades.

CLAVES DEL BLOQUE

Las etapas del La importancia de El desarrollo de El desarrollo de La amistad en la El desarrollo de la

desarrollo: la autoestima y el la autonomía y el habilidades para adolescencia. conciencia moral.

la niñez, autoconcepto en cuidado personal. vivir en sociedad.

la pubertad la construcción

y la adolescencia. de la identidad

personal.

6
 PARA PONERNOS EN CONTEXTO

¿Qué opinas de la actitud de

los principales protagonistas

de la serie cinematográfica Harry La experiencia de crecer

Potter? ¿Con cuál de ellos te sientes
Harry Potter es uno de los personajes de ficción más conocidos en

PFA
más identificado? ¿Por qué?
el mundo. Creado por la escritora J. K. Rowling, pasó de la novela

al cine y se convirtió en un fenómeno mundial. La historia de Harry

Potter empieza cuando, a los once años, se entera de que es mago

en la casa de los tíos con los que vive. Luego empieza sus estudios

en la escuela de hechicería Hogwarts, en donde conoce a quienes

serán sus mejores amigos: Hermione y Ron. Desde entonces, los

tres viven fantásticas aventuras mientras experimentan los cambios

propios de la adolescencia. La convivencia también les permite

conocerse a sí mismos y apreciar el valor de la amistad.

Así como Harry Potter y sus amigos, muchos adolescentes

aprenden a crecer en medio de experiencias adversas, pues a

los grandes desafíos que enfrentan –como enfermedades, pobreza

o violencia– se suman los cambios de esta etapa de la vida. En ese

sentido, vivir la adolescencia no implica solamente pensar en los

cambios corporales o emocionales, sino también en aprender a

crecer como personas.

DIALOGAMOS A PARTIR DE NUESTRA EXPERIENCIA

¿Qué es lo más emocionante de la experiencia de crecer?

Chicas, gracias No hay problema. Ahora que

por ayudarme a cuidar estamos grandes, nuestros padres

a Felipe. nos dan más responsabilidades.

Toda la primaria juntas

y, aunque hemos cambiado

mucho, seguimos siendo

buenas amigas.

• ¿Qué nuevas responsabilidades has asumido ahora que estás creciendo?

Harry Potter y sus amigos
• ¿Conoces casos de adolescentes que están afrontando adversidades?
Hermione y Ron. Fotograma

de la película Harry Potter y la ¿Tú estás enfrentando alguna? ¿De qué modo?

piedra filosofal.

BLOQUE I 7
1 Nos valoramos a nosotros mismos

Los seres humanos atravesamos una larga secuencia de

CONCEPTO CLAVE cambios físicos, fisiológicos, psicológicos y sociales que

influyen en nuestro crecimiento. Mientras crecemos también

Desarrollo humano. Proceso van cambiando nuestras necesidades, conocimientos,

de cambios que ocurre a lo largo
intereses, preocupaciones, sentimientos y responsabilidades.
de la vida de las personas. Estos
Así vamos construyendo nuestra identidad, paulatinamente.
cambios se dan tanto en el ámbito

físico como en el psicológico. Consideremos, además, que tener mayor edad nos exige ser

más responsables con nuestras decisiones.

1
Crecemos y cambiamos

El desarrollo humano

Desde que nacemos, las personas atravesamos cambios cuantitativos

PARA INICIAR
(aumento de talla y peso) y cualitativos (desarrollo del pensamien-

to y de la afectividad). A esto se le denomina desarrollo humano. La

Ahora que estás en secundaria,
disciplina científica que estudia este proceso es la psicología del de-
¿cuál crees que es el principal
sarrollo. Los profesionales de esta disciplina analizan los cambios
cambio que estás viviendo?
conductuales y psicológicos de las personas con el fin de predecirlos

y optimizar el desarrollo. Esto implica abordar tres aspectos : el bioló-

gico (desarrollo físico del cerebro y del cuerpo), el cognitivo (evolución

de los procesos mentales y capacidades para aprender y resolver proble-

mas) y el psicosocial (relaciones e interacciones con los grupos sociales

y desarrollo de principios éticos y costumbres culturales).

Los factores del desarrollo

La herencia El medioambiente La maduración El aprendizaje La socialización

Características físicas Conjunto de Desarrollo anatómico Adquisición o Aprendizaje de

transmitidas de influencias que recibe y fisiológico modificación comportamientos

padres a hijos a través la persona desde su del organismo, relativamente socialmente

de los genes. concepción y que fundamentalmente duradera de conductas aceptables que

definen su forma de del sistema nervioso, y conocimientos permiten la vida en

ser. así como de las por efecto de la grupo.

capacidades, experiencia o el
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

habilidades o estudio.

destrezas.

8
 Las etapas del desarrollo humano

El desarrollo humano es un proceso en el que se definen las caracterís-

ticas de las personas. Para estudiarlo mejor, se ha dividido la vida del

ser humano en las siguientes etapas:

Desarrollo prenatal. Es la etapa en que la vida se desarrolla en el

kcotsrettuhS

vientre materno. Transcurre desde la fecundación del nuevo ser, al

que se le denomina embrión y luego feto, hasta el momento de su

nacimiento.

La niñez. Se inicia con el nacimiento y acaba a los 10 años,

kcotsrettuhS
aproximadamente. Es la etapa en la que estamos más indefensos,

por lo que dependemos de nuestros padres o de los adultos que nos

rodean. Esta etapa es fundamental porque influye en la evolución

posterior de la persona.

La adolescencia. Comprende entre el fin de la niñez y el comienzo

de la etapa adulta. Se presenta, usualmente, entre los 10 y los 20 años.

En esta etapa se distinguen dos periodos:

kcotsrettuhS

– La pubertad. Ocurre entre los 10 y los 14 años, aproximadamente.

Se caracteriza por grandes cambios físicos y fisiológicos (desarrollo

de las características sexuales).

– La adolescencia propiamente dicha. Se prolonga hasta los

20 años, aproximadamente. Se caracteriza por grandes

cambios psicológicos, sociales y culturales.

La adultez. Abarca, aproximadamente, desde los 20 hasta los

65 años. Se divide en dos periodos:

– La juventud. Comprende entre los 20 y los 40 años. En este

kcotsrettuhS

periodo, las personas alcanzan la madurez afectiva, inician una

vida familiar y se desarrollan profesionalmente.

– La adultez propiamente dicha. Se da entre los 40 y los 65 años.

En este periodo, las personas ya han desarrollado plenamente

su vida familiar y profesional, es decir, cuentan con una valiosa

experiencia. También cesa la función reproductiva de las mujeres.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

La senectud. Llamada también tercera edad, se inicia

kcotsrettuhS

aproximadamente a los 65 años. Se caracteriza por un deterioro

progresivo en las habilidades mentales y motrices. Coincide con el

fin de la vida laboral (jubilación), por lo que la persona busca realizar

actividades que le permitan seguir sintiéndose útil.

UNIDAD 1 9
 La niñez

Durante la niñez, el ser humano adquiere los conocimientos y las des-

trezas básicas para aprender a cuidarse e integrarse en la sociedad.

Paulatinamente, los niños empiezan a socializar con diversos grupos de

personas y desarrollan nuevas habilidades, como se ve en el siguiente

esquema:

• Protección, seguridad • Oportunidad de explorar • Mayor autonomía respecto de los

sedadiseceN

padres
• Estímulos sensoriales • Manipular objetos

• Socializar con personas de

• Afectos • Socializar con otros niños
diferentes edades
• Juegos • Juegos
• Escolarizarse
• Afecto

kcotsrettuhS
Etapa
0 años 3 años 6 años 12 años
prenatal

• Desplazamiento • Autocontrol de sus emociones • Razonamiento lógico concreto

• Lenguaje • Integración social • Aprendizajes formales

(lectoescritura, matemática)
sorgoL

• Identificación de personas • Afirmación de sí mismo como

de su entorno persona • Incremento de las capacidades

físicas e intelectuales
• Juegos

• Disminución del egocentrismo

Importancia de la niñez

La niñez de los seres humanos es extraordinariamente larga en com-

PARA INVESTIGAR
paración con criaturas de otras especies. Esto se relaciona con el papel

fundamental del cerebro en la evolución humana. La mayor parte de

Averigüen de qué manera la
las especies depende de sus instintos para sobrevivir; los seres huma-
nutrición puede influir en el inicio
nos, en cambio, dependen mucho más de la conducta aprendida en
de la pubertad.
la convivencia con sus semejantes.

Una niñez prolongada proporciona tiempo y oportunidades al cerebro

para que se convierta en un instrumento eficaz para la vida inteligente.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Esto ocurre no solo mediante el juego y la interacción con niños ma-

yores o con adultos, sino también a través de otros estímulos como los

libros, las imágenes o la música.

La capacidad para aprender persiste hasta el final de la vida y se perfec-

ciona cuando el ser humano llega a comprender de qué manera apren-

de mejor.

10
 La adolescencia El fin de la pubertad llega cuando los órganos sexua-

les han alcanzado su madurez reproductiva. Esto se

Alrededor de los 10 años, los varones y las mujeres
produce, por lo general, entre los 15 y 17 años en las
experimentan el inicio de la pubertad, que es la pri-
mujeres, y entre los 16 y 19 años en los varones. Se-
mera etapa del periodo de la adolescencia.
gún la edad en que se inicia la pubertad, esta se pue-

La pubertad de clasificar en:

La pubertad no empieza en una edad exacta, depende • Pubertad adelantada. Cuando los cambios se ini-

de una serie de factores: cian antes de los 8 años.

• Pubertad precoz. Cuando a los 8 años o antes

Factores internos Factores externos
solo se inician los cambios fisiológicos (secreción
• La herencia. Es toda • La cultura. Cuanto mayor
de hormonas) mas no los físicos.
la carga genética es la naturalidad con que
• Pubertad retrasada. Cuando los cambios se pro-
de nuestros padres se trata la sexualidad, los

biológicos. cambios son más rápidos. ducen después de los 17 años.

• Las hormonas. Si no se • La nutrición. Si una Los primeros cambios físicos

producen en la cantidad persona tiene la
Al llegar a la pubertad, en los cuerpos de varones
precisa, los cambios no alimentación adecuada,
y mujeres ocurre un proceso de activación de hor-
se presentan. su organismo funciona

bien. monas , que son las que producen los cambios físicos
• Las enfermedades. Algún
(aumento de la estatura y forma del cuerpo) y fisioló-
problema en las glándulas • El peso. Tener el peso

que secretan las adecuado influye para gicos (desarrollo de los órganos reproductivos) que

hormonas, o la presencia que se inicie la pubertad. determinan la aparición de las características sexua-

de algún elemento les.

• La altitud. Existen estudios
extraño en ellas, puede
que prueban que a mayor
Los principales cambios que se dan en las mujeres
provocar enfermedades.
altura sobre el nivel del
son el desarrollo de los pechos, la aparición del vello
mar se retrasa más el
púbico y axilar y la llegada de la menarquia (primera
inicio de la pubertad.
menstruación). En los varones se observa la aparición

del vello púbico y axilar, el crecimiento de los genita-

En nuestra sociedad, la pubertad se presenta entre
les, la espermaquia (primera eyaculación) y la apari-
los 9 y 13 años en las mujeres, mientras que en los
ción de la barba y el bigote.
varones, entre los 11 y 14 años, aproximadamente.

Las hormonas y los cambios

El estrógeno
… hacia los ovarios en el caso

de las mujeres. Los ovarios, y la progesterona

al ser estimulados por las estimulan el desarrollo

de las características
gonadotropinas, producen

las hormonas sexuales sexuales secundarias

femeninas: el estrógeno femeninas.

y la progesterona.
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La glándula

hipófisis produce La testosterona

… hacia los testículos en

una hormona llamada el caso de los varones. Los estimula el desarrollo

gonadotropina, que de las características

testículos, al ser estimulados

viaja a través de la sexuales secundarias

por las gonadotropinas,

sangre… producen la hormona masculinas.

sexual masculina:

la testosterona.

UNIDAD 1 11
Los cambios, fuente de preocupación Ámbito psicológico

Una serie de impresionantes cambios físicos anun- • Aspecto cognitivo. El adolescente va adquiriendo

cia el inicio de la adolescencia. El más evidente es el una forma de pensar más compleja y va reelabo-

estirón de crecimiento. Experimentar estos cambios rando su identidad. Su razonamiento es diferente

obliga a los adolescentes a modificar la percepción al de cuando era niño y ahora reconoce los proble-

y la relación que han tenido con su cuerpo a lo lar- mas complicados. Debe adaptarse a la sociedad en

go de la infancia. Adicionalmente, los estereotipos de la que vive y tomar decisiones.

belleza de la cultura occidental, como son la delgadez

• Aspecto afectivo. En relación con los cambios
en las mujeres y la gran musculatura en los varones,
afectivos, el adolescente establece nuevas relacio-
han llevado a que los adolescentes se preocupen de
nes con el grupo de iguales y con los adultos, y bus-
manera especial por su cuerpo. Esta preocupación se
ca un lugar propio en la sociedad. Va descubriendo
agudiza por lo siguiente:
nuevos sentimientos hacia sí mismo y hacia otras

• La velocidad de los cambios. Según sean muy personas, y aprende a expresarlos poco a poco.

rápidos o muy lentos, pueden sentir que encajan Para el adolescente, el mundo tiene una influencia

o no dentro del “promedio” o que algo “no funciona notable y distinta, pues ahora existe la presión so-

bien en su cuerpo”. cial y empieza a considerarse actor de la realidad.

• Las expectativas personales. Cuando no llegan a Ámbito social

ser lo que soñaban de niños o niñas, la frustración

• La familia. El adolescente busca mayor indepen-
los agobia.
dencia y trata de tomar sus propias decisiones.

• Las expectativas sociales. Pueden sentirse muy

• El grupo de amigos. Los amigos se convierten en
turbados si los adultos no aceptan sus cambios
las personas en las que confía y a quienes pide ayu-
y más bien los hacen sentir que “no encajan” en la
da para solucionar sus problemas.
sociedad por su aspecto físico.

• La imagen que proyecta a los demás. Siente in-

Cuando llega la adolescencia quietud e interés por la opinión que tienen los de-

más sobre su persona; le preocupa qué y por qué

La adolescencia propiamente dicha llega con una
dicen algo de él.
serie de cambios en lo psicológico y en lo social. Esto

se relaciona con la necesidad que siente el adoles- Los adolescentes no se desarrollan al mismo ritmo

cente de reconocerse a sí mismo y buscar que el res- ni viven los cambios físicos con la misma actitud. Lo

to lo considere como un adulto en formación. Asi- importante es que se respeten y no se burlen de quie-

mismo, se va planteando nuevos cuestionamientos al nes sufren angustia por estos cambios o de quienes

descubrir más aspectos sobre sí mismo y su entorno. se desarrollan con mayor rapidez o con más lentitud.

Del conocimiento a la acción: La pequeña Miss Sunshine

El argumento
Ficha de la película
Los Hoover son una familia disfuncional en la que cada integrante afronta
Título: La pequeña Miss Sunshine
algún problema personal de manera extraña: un padre desempleado, pero
(título original: Little Miss Sunshine )
que cree que el éxito se logra sobre la base de la voluntad; una madre
País: Estados Unidos Año: 2006
que ama a su familia, pero que a veces no la soporta; un hijo adolescente,

Directores: J. Dayton y V. Faris Dwayne, que tiene un gran sueño, pero que no habla porque piensa que
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©
PFA

nadie lo entiende; una niña, Olive, que sueña con ser Miss , aunque no

cumpla con los modelos sociales de belleza femenina, etc.

Dentro de la trama, la pequeña Olive convence a su familia para participar

en un concurso de belleza en otra ciudad. Entonces deciden viajar en una

furgoneta destartalada hasta el lugar del evento. Durante el trayecto, viven

una serie de experiencias extrañas, duras y divertidas, pero que logran

unirlos como familia. Además de Olive, sobresale el cambio de actitud de

Dwayne hacia su familia, pues al final deja fluir sus sentimientos y abandonar

su mutismo.

12
 CONSTRUYO MI VISIÓN PERSONAL

¿Preocupada por los cambios?

Melissa y Patricia son primas y tienen 12 años, pero

son muy diferentes. Melissa es delgada y pequeña,

por eso en casa la llaman Peque, y aunque ese apodo Para subir

a este juego debes

no la molesta, ella preferiría ser más alta y verse
tener 12 años.
mayor. En el colegio, algunos compañeros le ponen

apodos que la apenan mucho.

Pero tengo 12.

Melissa le ha pedido a su mamá que la lleve al doctor ¿Acaso debo mostrar

porque cree que puede tener un problema médico. mi DNI?

Tiene la esperanza de crecer con la ayuda de algún

medicamento y evitar así que la confundan con

una niña.
¡Saquen a la

A diferencia de Melissa, Patricia es alta y fuerte. entrenadora de la

Quienes la ven por primera vez piensan que tiene cancha!

15 o 16 años. Por su estatura y condiciones para

el básquet, es capitana del equipo. Ella se siente

especial por ser alta, pero a veces eso la incomoda,

pues algunos compañeros la molestan.

En el último año, Patricia ha desarrollado bastante

y sus padres han tenido que comprarle ropa nueva.

Esto, que podría alegrar a muchas chicas, a Patricia

la hace sentir un poco insegura por los cambios que

ve en su cuerpo.

Cada vez que conversan, ambas comparten sus

inquietudes sobre los cambios que ocurren en la

adolescencia. Mientras que Melissa siente que en

su caso están demorando demasiado, Patricia siente

que a ella le han llegado muy rápido. A veces solo se

ríen de las situaciones que viven o prefieren hablar

de otras cosas. Pero cuando están solas de nuevo, las

preocupaciones vuelven.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

REFLEXIONA A PARTIR DE TU EXPERIENCIA

• ¿Estás viviendo situaciones similares a las de Melissa y Patricia? ¿Algunos de tus

amigos o amigas pasan por algo igual?

• ¿Con quiénes compartes tus preocupaciones sobre tus cambios físicos? ¿Sientes que

te comprenden? ¿Por qué?

UNIDAD 1 13
 2
Nos conocemos y aceptamos

A lo largo de la vida, las personas vamos asumiendo ideas acerca de

PARA INICIAR
cómo somos, qué aspecto tenemos, cuáles son nuestras habilidades

o limitaciones... Este proceso nos ayuda a formarnos un concepto de

¿Sueles compararte con los demás
nosotros mismos, es decir, un autoconcepto. A partir del autoconcep-
para tener una buena autoestima?
to construido (positivo o negativo), nos valoramos y aceptamos. A esta
¿Dependes de la opinión de otros
capacidad de valoración y aceptación la llamamos autoestima.
para valorarte? ¿Por qué?

Si desarrollamos un autoconcepto negativo, no podremos valorar nues-

tras cualidades y, por lo tanto, nuestra autoestima será débil . En

cambio, si nuestro autoconcepto es positivo, seremos capaces de valo-

rar nuestras capacidades y aceptarnos, y desarrollar así una autoesti-

ma fuerte . Las personas con una autoestima fuerte tienen una opinión

positiva de sí mismas, se aceptan como son, confían en sus capacidades

y mantienen relaciones cordiales con los demás.

El adolescente y su autoestima

La autoestima se desarrolla progresivamente. Se va construyendo

desde la infancia en el hogar y en el medio social en el que vivimos.

La autoestima influye en la forma de interactuar con la familia y el am-

biente –tanto natural como social–, en el modo de asumir y respetar las

reglas comunes y en la participación ciudadana. Una imagen positiva

de sí mismo permite tener una mejor comunicación e interrelación con

compañeros, profesores, amigos y familiares, pues favorece la experi-

mentación de emociones agradables que causan bienestar a uno mismo

y a los demás.

La autoestima está conformada por tres elementos: el conocimiento de

sí mismo, el autoconcepto y el autorrespeto.

Autoconcepto

Conocimiento
Autorrespeto
de sí mismo
kcotsrettuhS

Autoestima

• El conocimiento de sí mismo. Consiste en reconocer las habilida-

des, capacidades y recursos que se poseen. Implica decir, por ejem-

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

plo, “Soy bueno en Matemática”, “Tengo la capacidad de escuchar a

las personas”, “Soy un excelente deportista”.

• El autoconcepto. Abarca las creencias sobre uno mismo y se cons-

truye durante toda la vida. Por ejemplo, “Soy serio”, “Soy amigable”.

• El autorrespeto. Consiste en reconocer que nuestras características

son valiosas y que, al ser distintas de las que otros tienen, poseen
Para fortalecer la autoestima de los
un valor especial pues tomamos conciencia de que somos únicos e
adolescentes, es importante reforzar sus

cualidades personales. irrepetibles.

14
 Factores de la autoestima Las personas con una autoestima fortalecida...

Desde la infancia, recibimos opiniones y apreciacio- • Reconocen sus cualidades y demuestran sus habili-

nes sobre lo que hacemos y cómo nos comportamos. dades y talentos.

Poco a poco interiorizamos estos mensajes y forma-

• Cuidan su aspecto personal por respeto a sí mismos
mos nuestra autoestima.
y a los demás.

Entre los 5 y los 12 años, los niños y niñas toman con-

• Se preocupan por su salud física y emocional al

ciencia de sus logros académicos, lo que contribuye

identificar y evitar riesgos.

a que se acepten a sí mismos. Pero en la adolescen-

• Sienten expectativa ante situaciones nuevas.
cia, el autoconcepto y la autoestima están influen-

ciados por los cambios físicos que se experimentan. • Resuelven conflictos y aceptan la responsabilidad

Las preocupaciones por el aspecto físico, la identidad de sus acciones.

sexual y la aprobación social determinan la autova-

• Se sienten motivados para aprender cosas nuevas
loración de los adolescentes. Por ello, la autoestima
y se plantean metas para el futuro.
suele debilitarse en los inicios de esa etapa, aunque
• Manifiestan sus sentimientos y muestran respeto
luego mejora a medida que se define la identidad.
por los sentimientos de los demás.

Para fortalecer su autoestima, es necesario que los

• Manejan adecuadamente sus emociones.
adolescentes conozcan estas facetas de su persona:

Las personas con una autoestima débil...

• El aspecto físico. Deben reconocer cómo son y

qué cosas los afectan para seguir estrategias que • Desconocen o evitan mostrar sus cualidades, habi-

los mantengan saludables. lidades y talentos.

• El aspecto intelectual. Deben reconocer sus ca- • Descuidan su imagen o se obsesionan por ella.

pacidades y debilidades, y trabajar para lograr ob-

• Descuidan su salud y tienden a correr riesgos (adic-
jetivos académicos.
ciones).

• El aspecto emocional. Deben reconocer, aceptar

• Sienten temor a enfrentar situaciones nuevas y tie-
y manejar sus emociones.
nen grandes dificultades para tomar decisiones.

La autoestima y el comportamiento • Evaden los conflictos y las responsabilidades.

La autoestima se manifiesta a través de palabras, es- • No se sienten motivados para aprender o alcanzar

tados de ánimo, hábitos y comportamientos. Por ello, nuevos logros.

observando la conducta de las personas, se puede

• Reprimen sus emociones o dejan que los dominen.

identificar quiénes tienen una autoestima fortalecida

• Se dejan influenciar por las opiniones de otros.
y quiénes la tienen debilitada.

Los factores de la autoestima

El sentido de El sentido de El sentido del poder El desarrollo de La influencia del grupo

pertenencia a un singularidad modelos

Es la capacidad de Es la forma cómo nos
grupo
Significa reconocerse alcanzar las propias Se logra con la afectan las opiniones

Se desarrolla cuando como una persona metas. Da confianza interiorización de del grupo, hasta el

somos miembros única y diferente de y seguridad personal. normas y valores que punto de llevarnos

activos de un grupo las demás. Todos orientan una conducta a cambiar nuestra
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

que nos acepta. necesitamos sentirnos socialmente adecuada. manera de pensar

especiales. y actuar.

UNIDAD 1 15
La identidad personal cada sociedad concede un significado y una valora-

ción a esas diferencias sexuales y, sobre esa base,

Todas las personas necesitamos saber quiénes so-
elabora ideas, comportamientos y prácticas. A este
mos, cómo somos y qué queremos hacer. La
conjunto de características sociales, culturales y
identidad nos permite definirnos frente a otras per-
psicológicas asignadas a cada sexo se le denomina
sonas y ante la sociedad.
“género”.

Los adolescentes tienen una gran necesidad de que

La identidad de género se refiere a la percepción
las personas que son importantes para ellos –adultos
que tiene la persona sobre sí misma, sobre cómo ser
o compañeros– reconozcan y acepten su identidad.
femenino o masculino. Se va formando en función
Necesitan, además, llegar a conocerse a sí mismos
de lo que la sociedad reconoce o valora, o censura
y organizar su experiencia pasada y presente en un
y prohíbe respecto a los comportamientos, actitudes,
relato coherente (su autobiografía) que empieza
modos de sentir y de pensar de varones y mujeres.
a formar parte de su identidad.
La desigualdad que resulta de esta valoración social

Los componentes de la identidad evita que las personas de ambos sexos tengan las

mismas oportunidades para su desarrollo personal

El autoconcepto, que es la imagen psicológica que
y colectivo.
cada persona tiene de sí misma, constituye un ele-

mento fundamental en la identidad personal. Cada Por ejemplo, aunque en nuestra sociedad se han pro-

uno se juzga a sí mismo según como lo hacen los de- ducido cambios en los roles de género, aún se valora

más y, a la vez, se compara con otras personas en el más lo masculino. Esto se hace evidente cuando en

marco de los valores y modelos culturales de su so- muchas familias se asume que solo las mujeres de-

ciedad. ben dedicarse a las labores domésticas, o que los hi-

jos deben recibir mejor educación que las hijas. En el

Además del autoconcepto, otros componentes de la
ámbito laboral, la desigualdad de género se percibe
identidad personal son:
cuando, por ejemplo, el varón gana más que la mujer

• El sentimiento de la identidad personal. Impli-

aunque ambos hagan el mismo trabajo.

ca reconocerse a sí mismo, identificar su proceden-

cia, su origen familiar, la pertenencia a un grupo Identidad y proyecto de vida

social, etc.
La identidad personal se define, igualmente, a partir

• El carácter personal. Engloba los sentimientos del proyecto de un futuro satisfactorio. En la adoles-

y las emociones, así como las formas de expresar el cencia, las personas comienzan a planificar una serie

afecto y comunicarse con los demás. de proyectos para diferentes facetas de su vida (pro-

fesional, familiar, social, espiritual etc.). Ante tantas

• La proyección de uno mismo en sus actos.
posibilidades, es fundamental aprender a tomar deci-
Conlleva que cada uno manifieste su forma particu-
siones para lograr así definir completamente la pro-
lar de comportarse, ya que la conducta es producto

pia identidad.
de la identidad personal.

Un proyecto de vida se puede concretar si se cum-

• La identificación con el grupo social al que se

pertenece y con los ideales que defiende. Su- plen las siguientes condiciones :

pone asumir ideales y valores que nos distinguen

• Reconocer las potencialidades y limitaciones, tanto
como miembros de determinadas comunidades.
personales como socioambientales.

La identidad sexual
• Tener seguridad y confianza de poder lograr lo que
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El aspecto sexual es fundamental para la identidad uno se propone.

personal, pues permite reconocerse y actuar como

• Plantear metas de manera gradual y posibles de
un ser sexuado (hombre o mujer) y sexual (que tiene
realizar.
un rol de género).
• Evaluar la pertinencia y conveniencia de los planes
Hombres y mujeres nos diferenciamos porque te-
propuestos.
nemos un sexo biológico que determina nuestras
• Tener actitud positiva y motivación para continuar
características fisiológicas. Estas características son
con el proyecto a pesar de las dificultades.
naturales y no cambian con el tiempo. Sin embargo,

16
 DEBATES PARA REFLEXIONAR

¿La autoestima es uno de los factores que determina nuestro comportamiento?

La familia de Carlos y Fernanda se mudará al

interior del país porque la empresa donde trabaja

su papá, Arturo, decidió destacarlo a fin de que

ocupara una gerencia allí. Para los adolescentes

significaba cambiar de escuela y hacer nuevos

amigos, situación que los inquietaba. Su mamá,

por su parte, les comentó que sería una nueva

experiencia, pues allí tendría la oportunidad de

trabajar.

Ya en su nueva escuela, Fernanda sentía temor

de hacer amistades y enfrentar nuevos retos y

exigencias académicas. Su rendimiento escolar

bajó un poco, hasta que dos compañeras se

hicieron amigas de ella y la ayudaron a adaptarse

gracias a la influencia positiva que ejercieron en

Fernanda.

Carlos, por su parte, hizo amistad rápidamente

con los chicos populares del aula. Ello significó

adaptarse al comportamiento del grupo y asumir

las conductas poco apropiadas de molestar a

sus compañeros, faltar a clases y correr riesgos

como empezar a fumar cigarros. Su poca

confianza en sí mismo le impedía negarse ante

aquellas conductas, pues temía ser rechazado

por el grupo y quedarse aislado.

Sus padres se percataron de los notorios

cambios de conducta de Carlos y

decidieron apoyarlo.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

DEBATIMOS PARA CRECER JUNTOS

• ¿Por qué es importante tener una buena autoestima, especialmente en la etapa

de la adolescencia?

• ¿Qué tipo de influencia puede ejercer la presión de grupo en los adolescentes?

• ¿Qué papel deben desempeñar los padres respecto a sus hijos durante la

adolescencia?

UNIDAD 1 17
 3
Somos responsables de nuestro
cuidado personal

Cuando llegan a la adolescencia, los chicos y chicas cambian la con-

PARA INICIAR
cepción que tenían de sus padres: dejan de considerarlos perfectos

y empiezan a verlos como adultos con virtudes y defectos. Esta nueva

¿Has estado expuesto(a) a algún
forma de pensar los lleva a cuestionar algunas de sus decisiones y a
tipo de riesgo recientemente?
mostrarse poco comunicativos. Esto se debe a que tratan de distanciar-
¿Cómo te afectó? ¿Tomaste
se de sus padres para afirmar su autonomía y obtener más libertad.
alguna decisión? ¿Fue acertada?
No obstante, esa búsqueda los expone muchas veces a riesgos respecto

a su salud y su integridad. Frente a ello, es importante tener informa-

ción y tomar decisiones adecuadas.

Aprender a ser autónomos

El logro de la autonomía es sinónimo de madurez. Para alcanzar au-

tonomía, los adolescentes deben cumplir algunas tareas. Por ejemplo,

controlar su propia conducta, establecer relaciones sociales efectivas

(con personas del mismo sexo y del sexo opuesto) e identificar una vo-

cación que dé sentido a sus vidas.

La culminación de estas tareas permite encaminarse hacia la autorrea-

lización. Una persona se autorrealiza cuando se siente segura de dón-

de está y de lo que puede hacer, y toma decisiones de manera indepen-

diente sin fijarse en el qué dirán.

Aprender a decidir para ser independiente

Decidir consiste en elegir una opción entre dos o más alternativas dis-

ponibles. Al hacerlo, la persona debe asumir la responsabilidad que

conlleva su decisión. Eso significa que la autonomía implica necesaria-

mente aceptar el costo de las decisiones. Por ello, si queremos cumplir

con eficiencia las tareas de la adolescencia, es importante tomar deci-

siones acertadas .
segamI ytteG

La madurez emocional

Es la capacidad de comprender y expresar nuestros sentimientos

y emociones adecuadamente a fin de relacionarnos de manera sana con

los demás y con nosotros mismos.

En 1998, el psicólogo Claude Steiner realizó estudios sobre la madurez

afectiva y señaló que estaba conformada por tres capacidades:

• Comprender nuestros propios sentimientos y emociones.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• Expresarlos de una manera asertiva , es decir, sin atentar contra

los demás o contra nosotros mismos.

• Escuchar a los demás y sentir empatía con sus emociones y sen-

timientos.

Estas tres capacidades mejoran el desarrollo personal y la calidad de

vida, así como nuestra manera de establecer relaciones interpersonales.

Los adolescentes maduros se relacionan Además, nos permiten construir lazos de afecto, hacer más cooperativo

adecuadamente con sus pares. el trabajo y fortalecer el sentimiento de pertenencia a una comunidad.

18
 Hacia la madurez emocional La evaluación de los riesgos

Nuestros sentimientos y emociones transmiten la Aprender a decidir es un proceso que abarca toda la

forma como interpretamos la realidad y nos impulsan vida. Algunas veces, las decisiones son fáciles de to-

a comportarnos de una manera determinada. Ante mar; otras, en cambio, exigen un periodo de reflexión.

cualquier situación, experimentamos una emoción o Tomar decisiones autónomas conlleva, asimismo, en-

un sentimiento que desencadena un comportamiento. frentar determinados riesgos:

Los sentimientos surgen como consecuencia de lo que

1. Riesgo funcional, por el beneficio o
vivimos; por lo tanto, todos son válidos. Sin embargo, perjuicio que nos puede acarrear.

la manera como los manejamos y manifestamos pue-

¿Me servirá de algo lo que estoy
den ser aceptables o no. Además, todos necesitamos
estudiando?

compartir nuestros sentimientos con quienes nos ro-

dean para que nos conozcan y nos comprendan, y para 2. Riesgo físico, porque puede dañar

establecer relaciones interpersonales satisfactorias. o beneficiar nuestra salud.

¿La familia influye en la afectividad? Si fumo, ¿perjudico mi salud?

La creencia de que hay sentimientos o emociones

positivos y negativos está relacionada con los men-

3. Riesgo económico, por la inversión

sajes que recibimos desde la infancia. Esto significa económica que implica.

que somos inducidos a clasificar los sentimientos

¿Vale la pena gastar todos mis
y las emociones como permitidos y no permitidos. En
ahorros en ropa tan cara?

consecuencia, expresamos nuestra afectividad en fun-

ción de la opinión de los demás, hasta el punto en que 4. Riesgo social, por las reacciones de

podemos dañar nuestra salud y limitar nuestras posi- los demás ante una decisión.

bilidades de establecer relaciones sociales adecuadas.

¿Se molestarán mis amigos si no

voy al cine?

¡Las niñas
¡Párate!
bonitas siempre 5. Riesgo psicológico, por la forma en
Los niños no
sonríen! que nos hará sentir.
lloran.

¿Me sentiré fracasado si cambio de

carrera?

6. Riesgo del tiempo, porque el

tiempo invertido no se recupera.

Si voy a la fiesta, ¿podré estudiar

para los exámenes?

Salud y cuidado personal

Los principales riesgos para los adolescentes

La salud es un estado de bienestar físico, mental y so-

Según la Organización Mundial de la Salud, los prin-
cial que nos permite realizar nuestras actividades con
cipales riesgos para la salud de los adolescentes son:
normalidad. Durante la adolescencia, el crecimiento

• Consumo de tabaco, alcohol y drogas.

y otros cambios corporales se producen rápidamente
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

y, a la vez, se incrementan las presiones sociales. Esto • Alimentación y recreación inadecuadas.

puede originar desajustes físicos y psicológicos, pero

• Conductas agresivas o violentas.
aun así los adolescentes le dan poca importancia al

cuidado de la salud. • Actividad sexual precoz.

La clave para mantener la salud y prevenir enferme- Para que los adolescentes asuman la responsabilidad

dades en la vida adulta consiste en establecer, duran- de cuidar su salud, deben contar con información

te la adolescencia, un estilo de vida saludable, pues adecuada y escoger cuidadosamente a sus amistades,

los hábitos adquiridos serán duraderos. Esto favore- pues influyen en los hábitos de cuidado personal.

cerá el desarrollo de una cultura de prevención.

UNIDAD 1 19
Los trastornos de la alimentación Prevención de accidentes

Una de las situaciones de riesgo que enfrentan los Los adolescentes están expuestos a sufrir accidentes

adolescentes son los trastornos alimentarios: ano- debido a que, en su intento por afianzar su identidad

rexia, bulimia y compulsión para comer. Estos y demostrar habilidades y destrezas, realizan accio-

trastornos son el resultado de problemas en la forma nes temerarias. Así, el principal factor de riesgo de

como una persona se ve a sí misma (autoconcepto) y accidentes entre los adolescentes son sus propias ca-

se relaciona con el mundo. La difusión de modelos de racterísticas y actitudes debido a que...

belleza en los medios de comunicación influye en las

• Quieren experimentar situaciones peligrosas para
personas para que desarrollen dichos trastornos.
sentir emociones fuertes.

La anorexia
• Actúan impulsivamente.

Se caracteriza por el rechazo a mantener el peso cor- • No perciben con claridad los riesgos.

poral adecuado a la edad o la talla. Quienes sufren de

• Creen necesario comportarse de manera audaz
anorexia tienen una imagen corporal errónea: pien-
para obtener la aceptación de sus amigos.
san que están gordos cuando no lo están. Además, se

niegan a comer y se sienten orgullosos cuando domi- ¿Por qué los adolescentes son temerarios?

nan la sensación de hambre.

El psicólogo David Elkind afirma que, durante la pri-

La bulimia mera mitad de la adolescencia, los chicos y chicas

viven una etapa de desarrollo cognitivo en la que

Se caracteriza por la ingesta de grandes cantidades de
se centran en sí mismos. Además, desarrollan dos
comida en periodos cortos. Las personas que la pade-
creencias:
cen sienten que no pueden parar de comer, pero luego
• Asumen que son observados y juzgados constante-
se provocan el vómito, emplean laxantes o realizan ex-
mente. El “efecto de un público imaginario” se
tenuantes rutinas de ejercicios físicos para no engor-
manifiesta en su tendencia a emprender activida-
dar. Tienen una preocupación excesiva por el peso.
des temerarias.
La compulsión por comer
• Creen que son inmunes a las leyes y sus consecuen-

Se caracteriza por comer excesivamente. Las perso-

cias, por lo que pueden transgredir normas sin ser

nas que comen de manera compulsiva suelen presen-

sancionados. Esta creencia, a la que Elkind llama
tar cuadros de angustia y depresión que a la vez dan
“fábula personal”, es una forma de arrogancia
paso a periodos de excesos en la comida.
que les da una falsa sensación de seguridad.

Factores que influyen en la salud de los adolescentes

Nivel Factores de riesgo Factores protectores

• Baja autoestima. • Elevada autoestima.

• Carencia de sentido de pertenencia a un grupo. • Sentido de pertenencia a un grupo.

• Poca motivación para planificar proyectos futuros. • Perspectivas de proyectos futuros.

• Escala de valores trastocada. • Escala de valores congruente y adecuada.

Personal
• Desconocimiento de riesgos potenciales. • Conocimiento de riesgos potenciales.

• Comportamiento inadecuado, tímido o agresivo. • Comportamiento asertivo.

• Habilidades sociales poco desarrolladas. • Habilidades sociales consolidadas.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• Rendimiento escolar deficiente. • Rendimiento escolar satisfactorio.

• Ambiente familiar caótico o disfuncional. • Ambiente familiar armonioso.

• Carencia de normas y límites en el hogar. • Reglas de conducta claras en el hogar.

• Pérdida de amistades y establecimiento de relaciones • Grupos de amistades diversos y relaciones

interpersonales inadecuadas. interpersonales gratificantes.

Social

• Ambientes sociales que promueven el consumo de • Ambientes sociales que promueven el cuidado

tabaco, alcohol y drogas. personal y actividades de sano esparcimiento.

• Redes sociales que estimulan actividades peligrosas. • Redes sociales de apoyo.

20
 EL FUTURO DEPENDE DE NOSOTROS

Si hubiéramos sido prudentes...

¡Qué vacía me resulta la vida sin ti! Te imagino

a mi espalda, estirando el cuello para ver lo que

escribo. Era tu costumbre preferida entre clase

y clase, atraído por mi “caligrafía de colegio

de monjas”. Venías en silencio, te apoyabas

suavemente en mis hombros y silbabas de

admiración. Yo me quedaba flotando en esos

instantes gloriosos que día tras día alimentaban

mi desengaño... ¡Qué pena que solo te gustara

mi letra! ¿Sabes que llevo un año culpándome de

tu muerte? Claro que no lo admitirás. “No digas

tonterías. Las cosas ocurren porque tienen que

ocurrir”. Pero está claro que no siempre es así. Si

yo no me hubiera empeñado en volver contigo

desde Bayona, no habría pasado nada. Si no me

hubieras obligado a ponerme tu casco, el golpe

seco de tu nuca contra la cuneta no hubiera sido

mortal. [...]

Luego, porque sabías lo alocada que suelo

ser sobre ruedas, volvimos a la moto y me

preguntaste si podías conducir al límite. Gracias

por esa forma elegante de hacer necesario mi

segundo abrazo. Te gustaba acercarte mucho

a los autos, rebasarlos con un fuerte acelerón

y regresar a tu derecha muy pegado a sus

parachoques. Lo que hacías con las vallas en

pistas de atletismo querías repetirlo con los autos

en la carretera. Es lo mismo, decías. Pero no era

lo mismo. Una valla no mata si te caes al pasarla.

Puedes romperte las narices o el menisco, pero

no ser lanzado por los aires como un muñeco

de trapo... Y eso fue lo que pasó. El viento de la

muerte sopló más fuerte que el de los sueños. Lo

siento, Borja. Lo siento de veras: por ti, por mí,

por Paula... Que seas muy feliz. (Ayllón, 2005)

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

REFLEXIONA Y FORMULA SOLUCIONES

• ¿Qué circunstancias rodean la muerte de Borja?

• ¿Crees que la muerte de Borja pudo evitarse? ¿Cómo?

• Si hubieras podido darle un consejo a Borja, ¿qué le habrías dicho?

• ¿Conoces o has vivido una situación similar? Cuéntala.

UNIDAD 1 21
2 Aprendemos a convivir

Las personas aprendemos a convivir en grupos como la

familia y los amigos. Desde que nacemos, formamos parte

CONCEPTO CLAVE
de una familia, que es nuestro primer grupo de pertenencia.

En ella aprendemos las primeras habilidades sociales, que

Socialización. Proceso por el cual harán posible que nos relacionemos con los demás mientras
las personas asumen las normas
crecemos. Además de la familia, otro grupo importante para
y costumbres de la sociedad en
el aprendizaje social son los amigos.
la que viven. El primer espacio de

socialización es la familia.
Estos espacios de convivencia favorecen, asimismo, el

desarrollo de nuestra conciencia moral, dimensión que nos

permitirá aprender a tomar decisiones éticas en nuestra vida.

1
Habilidades para vivir en sociedad

La vida en familia requiere el desarrollo de habilidades sociales que per-

mitan una adecuada convivencia entre sus miembros. Es el caso de los

PARA INICIAR
adolescentes, pues chicos y chicas reclaman a sus padres mayor auto-

nomía a pesar de que todavía no son capaces de valerse por sí mismos.

¿Qué hábitos para la convivencia

has aprendido en tu familia?

Las habilidades sociales
¿Y con tus amigos?

Las habilidades sociales son un conjunto de actitudes y comporta-

mientos positivos que se van aprendiendo y desarrollando a partir de

la interacción con las demás personas. Estas habilidades permiten la

socialización de las personas con su entorno. Aunque existen diferen-

tes tipos de habilidades sociales, es necesario reconocer los tres estilos

comunes para relacionarse con los demás:

1. Estilo agresivo.

Típico de personas mandonas. No les preocupan los

sentimientos de los otros. Tienden a aprovecharse de

los demás. Generalmente tienen pocos amigos.

2. Estilo pasivo. Característico de personas sumisas.

No expresan claramente lo que quieren y sienten.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Dejan que los demás se aprovechen de ellas. No

defienden sus derechos.

3. Estilo asertivo.

Propio de personas seguras. Expresan con claridad

sus deseos, opiniones y necesidades. Respetan los

derechos de los demás. Son aceptadas debido a su

capacidad de conciliar en situaciones de conflicto.

22
 La importancia de trabajar en grupo La vida en familia

Durante la adolescencia, se consolidan las habilida- La familia es la célula básica y fundamental de la so-

des sociales gracias a que los chicos y chicas alternan ciedad. Es en ella en donde iniciamos nuestro pro-

con personas de su edad y con quienes ejercen auto- ceso de socialización y aprendemos los valores y

ridad. Esas interacciones los ayudan a ejercitarse en normas que nos permitirán convivir junto a nuestros

la aceptación de opiniones diferentes o en la adapta- semejantes; es decir, la familia es el ámbito donde

ción de nuevas normas o límites. aprendemos a ser personas.

Las funciones de la familia

La comunicación
• La función reproductiva y protectora. Crea y
Un grupo muy importante de habilidades sociales
protege la vida de sus miembros, asegurando así la
están relacionadas con la comunicación, pues nos
supervivencia de la especie.
permiten expresar sentimientos, pensamientos y

emociones de manera adecuada, y contribuyen a que • La función afectiva. Brinda amor, lo que permite

nos conozcamos unos a otros. Además, la buena co- que surjan sentimientos de seguridad y aceptación

municación nos capacita para ponernos de acuerdo personal, fundamentales para el desarrollo físico e

con los demás a fin de actuar de manera conjunta intelectual.

y ser cooperativos.
• La función socializadora. Prepara a los niños,

Todos tenemos una manera concreta de comunicar- niñas y adolescentes para desenvolverse en la so-

nos. Seleccionamos las palabras, estructuramos de ciedad, enseñándoles a hablar, pensar y conocer el

una forma especial lo que queremos decir y damos mundo. También transmite valores culturales.

determinadas señales no verbales, como nuestra pos-

• La función económica. Satisface las necesidades
tura y nuestros gestos. Ese es nuestro estilo de co-
de sus miembros en cuanto a alimentación, vivien-
municación. La siguiente tabla resume los tres esti-
da, salud, educación y esparcimiento.
los usuales al comunicarse:

Del conocimiento a la acción: Estilos de comunicación

Agresivo Pasivo Asertivo

• Interrumpe a los demás. • Se muestra dubitativo. • Utiliza mucho el “yo”.

• No es capaz de ver el punto • No expresa lo que piensa. • Es un oyente eficaz.

Estilo de
de vista de los demás.
comunicación • Siempre está de acuerdo con • Se expresa con claridad.

• Monopoliza la conversación. los demás.

• Es dominante. • Muestra una actitud de • Se muestra seguro de sí

disculpa. mismo(a).
• Piensa que es superior.

Comportamiento • Piensa que es inferior. • No juzga.

• Se muestra condescendiente.

• Permite que los demás • Es proactivo(a), tiene iniciativa.

decidan.

• Señala con el dedo. • Se mueve nerviosamente. • Presenta una postura relajada.

• Asume una postura tensa. • Se expresa con voz baja. • Muestra gestos abiertos.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Señales no

verbales • Mira fijamente. • Asume una postura sumisa. • Utiliza un tono y volumen de

voz apropiados.

• Es temido por los demás. • Pierde el respeto de • Es respetado por los demás.

los demás.
• Presenta problemas para • Se relaciona asertivamente.
Resultado
mantener buenas relaciones. • Evita relacionarse con otros.
• Motiva a los demás.

• Los otros muestran enfado.

ADAPTADO DE: U NIÓN EUROPEA / P ROYECTO L EONARDO DA VINCI (E DUCACIÓN Y C ULTURA). DLFS: DEVELOPING L EARNING FACILITATORS IN S MALL B USINESSES (2005).

UNIDAD 2 23
¿Qué es una familia funcional? tratan de limitar su vida social. Esto es fuente de

conflictos. Lo más recomendable es que los padres

Una familia funcional es la que promueve el desarro-
se interesen por conocer a los amigos de sus hijos
llo integral de todos sus miembros y logra que vivan
para orientarlos de manera adecuada.
en condiciones adecuadas. Según la psicóloga Virgi-

nia Satir, una familia funcional posee una dinámica

La desidealización de los padres
con las siguientes características :

A diferencia de lo que creían de niños, los adolescen-

• Sus miembros se escuchan.
tes descubren que sus padres pueden equivocarse,

• Se acepta la individualidad de cada miembro, con que no son perfectos y que son vulnerables. Cuando

sus virtudes y defectos. eso ocurre, sufren una decepción y como consecuen-

cia hacen de sus padres objeto de constantes críticas

• Se promueve la madurez de cada miembro.
y desafíos.

• Sus miembros demuestran afecto y existe contacto

Renunciar a la concepción de que sus padres son per-
físico entre unos y otros.
fectos hace que los adolescentes se sientan inseguros

• Se formulan planes conjuntos y se comparten acti- y menos protegidos. Surgen, entonces, sentimientos

vidades. contradictorios hacia los padres: acercamiento y re-

chazo, amor y odio, aceptación y desaprobación.

• Todos son honestos y sinceros entre ellos.

Sin embargo, la desidealización de los padres no debe

• Hay armonía y buen humor en la convivencia.
significar el incumplimiento de las normas ni el des-

conocimiento de su autoridad, sino la formación de

Los adolescentes y sus padres
una identidad propia asumiendo los principios éticos
Las relaciones familiares suelen complicarse porque
como propios y cuestionando aquellos que no enten-
a muchos padres les cuesta asumir los cambios emo-
demos claramente.
cionales y cognitivos de sus hijos en la adolescencia,

a quienes afectan los siguientes factores: Relaciones óptimas entre padres e hijos

• El pensamiento crítico. Conduce a los adoles- Las relaciones positivas entre padres e hijos favore-

centes a evaluar las normas, es decir, a cuestionar

cen el respeto y la confianza entre ambos y contri-

y desafiar lo que antes aceptaban calladamente.

buyen a lograr el bienestar familiar. Para que exista

Ante esta situación, algunos padres sienten que

una buena relación, es importante desarrollar las

pierden autoridad con sus hijos.

siguientes actitudes:

• La construcción de la identidad. Los adoles- • Respeto mutuo y comprensión de los sentimientos

centes buscan comprometerse con los valores y las del otro.

metas que marcarán su futuro, incluyendo la elec-

• Ser capaces de sentir confianza en el otro.
ción vocacional. Además, prueban sus capacidades
• Sentir preocupación por el bienestar del otro.
en distintos campos, como el cognitivo (apren-

dizaje de idiomas), el físico (práctica de deportes • Conocer al otro: lo que le gusta, lo que desea, lo que

competitivos) y el social (participación en grupos). le agrada y lo que le desagrada.

Esta búsqueda de la identidad, que provoca que los

kcotsrettuhS

padres se preocupen por los riesgos que toman sus

hijos, debe motivarlos –por el contrario– a conver-

sar con ellos y prepararlos para enfrentar la vida.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Los hijos, por su parte, deben comprender a sus pa-

dres y escucharlos.

• El mayor tiempo con los amigos. Los adoles-

centes tienden a sentirse más a gusto con sus pa-

res, por eso buscan pasar más tiempo con ellos. El

grupo se convierte en el apoyo en el que deposi-

tan su confianza para resolver sus dudas y temo-

res. Algunos padres temen que sus hijos reciban

La dinámica familiar se enriquece cuando los miembros

influencias negativas de sus amistades, por lo que de la familia se respetan entre sí.

24
 CONSTRUYO MI VISIÓN PERSONAL

¿Podemos ponernos de acuerdo?

Paolo, Camila y Sandra son buenos amigos

desde la primaria. Hace unos días, Paolo invitó

a sus amigos a celebrar su cumpleaños. Les

dijo que su papá había contratado a un DJ muy

conocido para que anime la fiesta entre las diez

de la noche y la una de la mañana.

Ya en casa, Camila les pidió permiso a sus

padres. Como ellos viven en la misma cuadra de

Paolo, no se lo negaron, aunque su papá le dijo

que debía volver a la una. Camila asintió, aunque

hubiera preferido que la dejen un rato más.

Sandra, en cambio, cuando le contó a su mamá

lo de la fiesta, obtuvo un no como respuesta

porque –le dijo– “iba a terminar muy tarde

y porque, además, vivían lejos de la casa de

Paolo”. Sandra se enojó con su mamá y luego de

discutir por un rato con ella, se fue muy molesta

a su cuarto y llamó a Camila por teléfono para

contarle lo que pasó. “Mi mamá no me entiende.

Nunca me deja divertirme con mis amigos”, le

comentó.

Camila fue a casa de Sandra, trató de calmarla y

le sugirió que volviera a conversar con su mamá.

Le dijo que la entendiera porque como es hija

única y su papá no vive con ellas es lógico que la

cuide de esa manera.

Al día siguiente, ya más calmada, Sandra volvió

a hablar con su mamá y le propuso una solución.

“¿Por qué no le pedimos a mi tío Manuel que

me lleve y me recoja? Él vive cerca de la casa de

Paolo”, le planteó. Su mamá le prometió que lo

iba a considerar.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

REFLEXIONA A PARTIR DE TU EXPERIENCIA

• Si estuvieras en el lugar de Sandra, ¿qué actitud tomarías?

• ¿Sueles tener desacuerdos con tus padres? ¿A qué se deben?

• ¿Cómo reaccionas cuando tus padres no te permiten hacer algo? ¿Consideras

que puedes mejorar tu actitud al respecto?

UNIDAD 2 25
 2
Crecemos con los amigos

La amistad es uno de los vínculos más importantes para los adolescen-

PARA INICIAR
tes. Al identificarse e integrarse con un grupo de amigos, comparten

gustos, angustias, soledades, alegrías, planes..., lo que influye en el

¿Quiénes integran tu grupo de
desarrollo de la identidad de los chicos.
amigos más cercano?

¿Qué los une?

La amistad

La amistad es una relación afectiva que se inicia por la simpatía mutua,

surgida a partir de características comunes, como la edad, los gustos,

las inquietudes. Desde esta afinidad inicial, se construyen vínculos ba-

sados en el respeto, la lealtad, la comprensión y la solidaridad.

En la infancia y en la pubertad

Durante la infancia, se construyen amistades a partir de juegos com-

partidos. Más adelante, al llegar a la pubertad, lo más importante es

conversar y pasar tiempo entre pares, en función de lo cual desarrollan

vínculos de amistad.

Los púberes eligen a sus amigos y amigas por la similitud de actitudes

o de valores, pues buscan establecer una mayor intimidad entre ellos.

En esta etapa, las relaciones sociales se caracterizan por lo siguiente:

• La formación de grupos compuestos solo por varones o solo por mu-

jeres.

• Dentro de cada grupo, las relaciones son bien diferenciadas: las chi-

cas establecen vínculos profundos al compartir problemas familiares

y escolares, fantasías e intereses; los chicos comparten intereses y

curiosidades acerca de su propio desarrollo, y rara vez revelan sus

problemas, sean de índole familiar o escolar.

En la adolescencia

Durante la adolescencia se produce un desprendimiento gradual de la

familia y un acercamiento a los amigos, con quienes se pasa la mayor

kcotsrettuhS

parte del tiempo. Ellos brindan apoyo emocional en las crisis porque

viven experiencias similares.

La amistad en la adolescencia es importante porque los amigos com-

parten mayor intimidad, desarrollan sentimientos sinceros y establecen

una relación de igualdad en la que no existen jerarquías. La amistad

juvenil permite desarrollar habilidades sociales y adquirir expe-

riencia en las relaciones interpersonales, lo que constituye un valioso

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

aprendizaje para la vida. La amistad va más allá del simple compañe-

rismo. Se trata de una relación más profunda, más íntima. La intimidad

radica en que los amigos comparten un proyecto de vida, un marco de

valores, un estilo de comportamiento.

La amistad nos ayuda a desarrollar

relaciones sociales sanas y fructíferas. Cuando los adolescentes no tienen amigos, tienden a sentirse solitarios

e infelices, suelen tener niveles bajos de rendimiento escolar y poseen

una autoestima debilitada.

26
 La identificación con el grupo Las amistades en tiempos de crisis

El grupo de pares es muy importante para los adoles- Los cambios que se producen en la adolescencia ori-

centes porque los amigos y amigas se convierten en ginan inquietudes y, a veces, perturbaciones a nivel

modelos. Los chicos y chicas analizan las ideas, las ac- personal, familiar y escolar. En esos momentos de in-

titudes y los comportamientos de sus pares, seleccio- seguridad, las amistades constituyen un importante

nan las características que admiran y las incorporan soporte emocional. Mucho más cuando esos cambios

a su persona. Por ejemplo, si un adolescente observa ocurren en medio de situaciones de crisis persona-

que su mejor amigo mantiene relaciones cordiales les o familiares: carencia económica, enfermedades,

con todos y con ello obtiene prestigio social, pondrá conflictos graves, etc.

en marcha estrategias similares para obtener el mis-

Los amigos y los cambios
mo reconocimiento.

• Los adolescentes comparten con sus amigos, espe-

Los adolescentes adoptan influencias positivas cuando... cialmente con el mejor amigo o amiga, sus inquie-

tudes en torno a los cambios en su apariencia física.

... tienen una idea clara de lo que quieren ser y reconocen
No sienten vergüenza porque pasan por la misma
los valores de su entorno social.
situación.

Don Ricardo, se ha • Los amigos intercambian consejos para verse me-

equivocado. En lugar de darme
jor, refuerzan mutuamente su autoestima y dismi-
una moneda de dos soles, me ha
nuyen sus niveles de ansiedad.
dado una de cinco.

• Los amigos del sexo opuesto propician el desarrollo

de habilidades sociales y representan la base para

futuras relaciones de pareja.

Los amigos y la familia

• Por sus diferentes dinámicas familiares y estilos de

crianza, los amigos proporcionan una perspectiva

Juan es honesto,
distinta sobre las relaciones con los padres y her-
por eso todos lo
manos, lo que puede ser útil para resolver conflic-
aprecian.
tos.

• Los amigos constituyen un valioso refugio en caso

Los adolescentes adoptan influencias negativas cuando... de crisis familiar. Se acude a ellos para recibir un

consejo o simplemente para ser escuchados.

... están confundidos, no tienen confianza en sí mismos,

no se sienten bien con lo que son, pero tampoco saben • Los amigos resultan, muchas veces, intermediarios
qué quieren ser. Sus acciones pueden volverse no solo entre los padres y los hijos porque pueden influir
incorrectas, sino, incluso, ilegales.
de manera positiva en asuntos íntimos vetados para

los padres.
Alberto, el vendedor

no está mirando. Saca unos Los amigos y la escuela

chocolates y guárdalos
• Los adolescentes enfrentan mayores exigencias
en tu bolsillo.

académicas y la presión de grupo. En el primer

caso, los amigos pueden brindar apoyo a quienes lo

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

necesitan. En el segundo caso, advierten las situa-

ciones de riesgo y alejan a los amigos de las malas

influencias. Incluso pueden convertirse en líderes

positivos.

• Los amigos realizan trabajos grupales y proyectos

que requieren la práctica de valores y habilidades

sociales. Además, estimulan estos aspectos entre

Claro... avísame
ellos al expresar sus ideas y propuestas.
si voltea.

UNIDAD 2 27
La manera de hacer amigos ¿Cuándo decir no a los amigos?

La amistad puede surgir de manera imprevista al Cuando se reciben presiones negativas por parte de

convivir en algún grupo social y encontrar personas los amigos, es necesario saber decir “no”. Es sencillo

con las que uno se identifica más. identificar una presión negativa, pues esta, por lo ge-

neral...
Entre las actitudes y valores que deben sustentar la

amistad se encuentran la fidelidad, el respeto, el • Pone en riesgo la vida, la salud o la integridad pro-

diálogo , la aceptación, el apoyo mutuo y la com- pia o de otras personas.

prensión. Cuanto más profundas y sinceras sean las

• Atenta contra la propiedad privada.
relaciones en una amistad, más duradera y benéfica

será esta. La confianza entre amigos se enriquece • Atropella los derechos de los demás.

cuando comparten experiencias, sentimientos, inte-

• Incumple las normas de la casa o de la escuela.
reses e ideas similares. Y aun cuando algunas veces
• Implica actuar contra nuestros principios y convic-
se está en desacuerdo con los amigos, es importante
ciones.
superar las diferencias respetando la individualidad

de cada uno, sin eludir los conflictos, ya que esto no • Daña nuestra autoestima o la de otras personas.

es positivo para el crecimiento de la amistad. Los ami-

¿Cómo resistir la presión negativa?
gos siempre deben estar dispuestos a solucionar los

problemas, pues ello los llevará a conocerse mejor La presión negativa que ejerce el grupo puede ser

y reforzará el lazo de amistad. muy poderosa y difícil de resistir. Muchas veces, las

personas ceden ante ella para ser aceptadas y evitar

Ya en la Grecia antigua, Aristóteles enumeró algunas
sentirse incómodas, lo que puede afectarlas seria-
condiciones para que una relación sea de verdadera
mente. Para resistir la presión negativa del grupo, si-
amistad:
gue estos consejos:

• Tiempo. No existen amigos de un día para otro;

• Escucha tu instinto. Si te sientes incómodo, inclu-
es necesario que las personas vivan experiencias
so cuando tus amigos parecen aceptar lo que está
y pasen varias pruebas para comprobar la lealtad
sucediendo, ese sentimiento te indica que la situa-
y sinceridad de la amistad.
ción no es buena para ti.

• Semejanza. Tienen que existir puntos que unan

• Aprende a decir “no”. Si sientes que necesitas
a los amigos en actividades o intereses; sin ciertas
una excusa para rechazar algo indebido, piensa en
afinidades sería imposible que las personas se rela-
frases que puedan servirte.
cionaran.

• Rodéate de personas que opinen como tú. Es-

• Voluntad de hacer lo correcto. Es necesario que
coge amigos que te respalden cuando haga falta
las personas que comparten una amistad persigan
eludir las presiones.
conscientemente una meta benéfica. Una amistad

basada en objetivos negativos, como la delincuen- • Pide ayuda a un adulto. Recurre a una persona

cia, no es sana. mayor si la situación se torna peligrosa para ti o

para tus amigos.

Las presiones negativas

Cuando logras resistir exitosamente la presión nega-

Los amigos influyen sobre nosotros para que actue- tiva del grupo, se fortalecen tu autoconfianza y tu au-

mos según lo que decide la mayoría. A esta influencia toestima. Incluso puedes convertirte en una influen-

se la denomina presión de grupo.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

cia positiva para tus compañeros.

En algunos casos, la presión del grupo es positiva,

por ejemplo, cuando nos animan a estudiar, a partici-

par en causas solidarias o a practicar algún deporte.

Pero la presión del grupo también puede ser negati-

PARA PENSAR CRÍTICAMENTE
va, como cuando favorece conductas de alto riesgo,

o causa daños temporales o permanentes a la salud,

Explica la diferencia entre presión social positiva
incluyendo la muerte.
y negativa. Plantea dos ejemplos de cada una.

28
 DEBATES PARA REFLEXIONAR

¿Qué sienten realmente los adolescentes cuando están en grupo?

Lynn Brown y Carol Gilligan (1992) entrevistaron en profundidad a

100 niñas de 10 a 13 años que estaban haciendo la transición a la

adolescencia. Escucharon lo que dijeron las entrevistadas sobre lo

importante que era la amistad para ellas. Las niñas mostraban una gran

curiosidad por el mundo de relaciones sociales en que vivían y es taban muy

pendientes de lo que les ocurría a sus compañeros y amigos. [...] Asimismo,

subrayaron la importancia que daban en ese momento de sus vidas a la

pertenencia a un grupo.

Una adolescente, Noura, dijo que sabía cómo se siente uno cuando se

convierte en la persona que todos desprecian, y que es muy doloroso.

Otra, Gali, reflexionó sobre su vida durante el úl timo año y dijo que

ahora se llevaba mejor con la gente, probablemente porque había

aprendido a entender y a aceptar mejor lo que piensan los demás.

Varias jóvenes hablaron sobre la impor tancia de “causar buena

impresión” y “aparen tar” en el mundo de relaciones que establecen

con los adolescentes. Es decir, muchas dicen co sas agradables para

ser amables, pero no suelen creer lo que dicen. Saben cuáles son

los benefi cios de ser percibidas como perfectas y felices, Shutterstock

por lo menos superficialmente. Convencidas de que la

gente prefiere a la “chica perfecta”, expe rimentan

con su imagen y con la felicidad que pueden

prodigar. La joven perfecta y agradable parece

ganar popularidad entre las demás niñas. Y

conforme aumenta el número de chicas que

intentan convertirse en ella, surgen envidias

y rivalidades. Los grupos de iguales pueden

proporcionar apoyo emocional a aquellas

que están haciendo todo lo posible por

ser perfectas, pero saben que no lo son.

Victoria comentó que varias que, como ella,

no eran muy populares, fueron aceptadas en

un “club” integrado por otras tres chicas. A

partir de entonces, sabía que cuando estuviera

triste o deprimida podría buscar consuelo en el

“club”. Aunque estas cuatro chicas ha bían sido

“marginadas” y no pudieron formar parte de los

grupos más populares, afirmaron que en su “club” se

sentían valoradas y que era una sensación maravillosa.

(“Los pares en la adolescencia”, s. f.)

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

DEBATIMOS PARA CRECER JUNTOS

• ¿Qué piensan sobre las opiniones de las adolescentes?

• ¿Creen que existen sensaciones parecidas en los grupos de amigos masculinos?

¿Por qué?

• ¿Consideran que la presión del grupo de amigos es siempre negativa? Fundamenten.

UNIDAD 2 29
 3
Alcanzamos la conciencia moral

Todos somos seres humanos, pero llegar a ser una persona en sentido
PARA INICIAR
completo es una tarea que nos ocupa toda la vida y que implica el desa-

rrollo de la autonomía o conciencia moral.

¿Qué decisiones importantes has

tomado hasta este momento en tu

La conciencia moral
vida?¿Esas decisiones afectaron

de alguna manera a las personas Durante la adolescencia, el desarrollo de la conciencia moral está rela-

de tu entorno? cionado con la maduración progresiva de todas nuestras dimensiones

(biológica, cognitiva, espiritual, social). Esta maduración se manifiesta

de distintas maneras, como cuando cuidamos nuestra salud alimentán-

donos adecuadamente y alejándonos de situaciones peligrosas, o cuan-

do establecemos relaciones positivas y armoniosas con otras personas.

El logro de la conciencia moral implica actuar de acuerdo con las nor-

CONCEPTOS CLAVE mas, pero no por imposición de otros, sino porque lo consideramos

bueno o adecuado. Significa, asimismo, identificar los valores que con-

Conciencia moral. Capacidad sideramos más importantes para incorporarlos a nuestro comporta-

de conocer y juzgar la bondad miento. La conciencia moral impulsa y orienta la conducta en la

o maldad de las acciones, tanto dirección que la persona considera correcta. Expresiones como
propias como ajenas.
“tengo la conciencia tranquila” o “he actuado según lo que me dictaba

Autonomía. Capacidad para la conciencia” reflejan la importancia que las personas conceden a esta

tomar decisiones y asumir capacidad para orientarse en su vida cotidiana.

la responsabilidad de las
La conciencia moral se desarrolla poco a poco. La familia, los amigos,
consecuencias.

los profesores y la comunidad desempeñan un papel fundamental en

este proceso, que está relacionado con el desarrollo cognitivo, pues este

influye en el razonamiento de las personas sobre las cuestiones morales.

El desarrollo de la conciencia moral

Para explicar la relación entre el desarrollo cognitivo y el razonamien-

to moral, el psicólogo Lawrence Kohlberg planteó una secuencia en la

evolución moral de la persona:

Primer nivel Segundo nivel Tercer nivel

Se considera correcta la obediencia Se consideran correctas las reglas Se distingue entre las reglas y los

ciega a las reglas. Se actúa para porque proveen la aceptación social. principios morales en los que debe

evitar el castigo o para obtener A este nivel se llega en la basarse una sociedad justa. El 25 % de

cosas. Es típico de los niños y niñas, adolescencia. Sin embargo, muchos los adultos llega a este nivel y solo un

pero muchos adolescentes y adultos adultos se quedan en él. 6 % alcanza el sexto estadio.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

permanecen en él.

1. Orientación a la 2. Orientación 3. Orientación del 4. Orientación 5. Orientación 6. Orientación por

obediencia y al egoísta e “buen chico” y hacia el legalista. principios éticos

castigo. instrumental. “buena chica”. mantenimiento universales.

del orden.

30
 Los valores, guía para la acción Valores compartidos

El término valor tiene muchos significados. De mane- Los valores compartidos son las aspiraciones sociales

ra general, suele entenderse por valor lo que se con- que los miembros de un colectivo consideran desea-

sidera digno de aprecio; en este sentido, se identifica bles de forma generalizada. Son fundamentales para

con lo correcto. La verdad es un valor, lo mismo que la convivencia en las distintas sociedades, pues cuan-

la salud o el sentido del humor; son bienes, algo de- do no se priorizan, se pone en riesgo la integridad, la

seable. De acuerdo con ello, existen distintos tipos de vida y los derechos de todos los miembros de la so-

valores: económicos (eficacia, eficiencia), religiosos ciedad. Este tipo de valores están plasmados en docu-

(santidad, fe), estéticos (belleza, armonía) y morales mentos que son producto del acuerdo común, como

(solidaridad, justicia, honestidad). la Declaración Universal de los Derechos Humanos

o la Ley General de Educación.

Los valores también son cualidades de las cosas que

las hacen atractivas (la limpieza, la elegancia), o bien Valores necesarios para la convivencia

cualidades que se pueden asignar a una persona o una

Entre los valores fundamentales para la convivencia
entidad (una persona solidaria, una institución justa).
se encuentran los siguientes:

Los valores morales

• La justicia. Consiste en dar a cada uno lo que es

Los valores morales promueven el desarrollo de la suyo o merece recibir, como, por ejemplo, un trato

personalidad y permiten establecer una convivencia digno, lo cual debe hacerse sin discriminar ni mos-

sana con nuestros semejantes. Estos valores tienen trar preferencia alguna por nadie.

las siguientes características:

• La equidad. Exige dar a cada persona lo que re-

• Se pueden incorporar, con mayor o menor es- quiere de acuerdo con su necesidad. Implica la eli-

fuerzo, a la vida familiar o social. Por ejemplo, pode- minación de las desigualdades existentes en la so-

mos esforzarnos por ser mejores personas siendo ciedad con el fin de que todas las personas reciban

honestos y respetuosos. un trato digno.

• Son cualidades intrínsecas de las personas, de • La igualdad. Este valor se refiere principalmente

sus acciones o de sus formas de relacionarse. Solo a que todos los seres humanos tenemos los mismos

los seres libres y responsables de sus acciones pue- derechos, responsabilidades y la misma dignidad.

den ser leales, honestos, tolerantes o buenos.

• La tolerancia. Es el respeto, aceptación y aprecio

¿Cómo desarrollamos los valores? por las ideas, creencias o prácticas de otras perso-

nas, aunque sean diferentes o contrarias a las pro-

Los seres humanos somos, probablemente, los más
pias.
indefensos de la Tierra en el momento de nacer. Sin

el cuidado, la alimentación y el apoyo de nuestros • La cooperación. Es un valor que prioriza el traba-

padres, no podríamos subsistir por mucho tiempo. jo colectivo, donde todos se comprometen a poner

Este rasgo nos permite valorar la importancia de la lo mejor de sí mismos al servicio de los otros para el

naturaleza social del ser humano. Las personas ne- logro de fines comunes.

cesitamos unas de otras durante toda nuestra vida.

• El respeto. Es un valor que propicia la considera-
En dicha interacción aprendemos a desarrollar los
ción y atención a los demás. Tiene su fundamento
valores que guían nuestra conducta.
en la dignidad de la persona, en el reconocimiento
kcotsrettuhS

de la propia dignidad y valor y en los de las otras

personas.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

PARA PENSAR CRÍTICAMENTE

La práctica

cotidiana de ¿Consideras que la lista de valores para la convivencia

los valores nos
debe incluir alguno más? ¿Cuál? ¿Por qué?
enriquece como

personas.

UNIDAD 2 31
 Somos seres libres

La libertad es la capacidad que las personas tienen para elegir con

responsabilidad . Cuando se escoge en qué lugar vivir, qué estudiar

o qué estilo de vida tener, hay que conocer, previamente, las ventajas

y desventajas de cada opción, además de proceder de acuerdo con

nuestra conciencia.

Una persona que quiere vivir responsablemente su libertad debe desa-

rrollar una personalidad basada en la honestidad, la reflexión, la auto-

nomía y el respeto a los demás. Además, debe luchar contra el miedo,

la ignorancia y el conformismo, que son fuertes obstáculos que atentan

contra la libertad personal.

Somos iguales... y diferentes

kcotsrettuhS

Todos los seres humanos somos iguales. Este valor universal significa

que todos compartimos la misma naturaleza y el mismo origen. Nadie

es superior ni inferior a otro por su color de piel, sexo, idioma, cos-

tumbres, etc. Lamentablemente, la historia muestra que han existido

–y existen– grandes desigualdades al interior de cada sociedad, pues

mientras unos pocos tienen muchos privilegios, la gran mayoría tiene

que resignarse a su situación de sometimiento.

La igualdad entre los seres humanos debe manifestarse en la elimina-

ción de la dominación basada en el dinero o el poder. Una sociedad

igualitaria lucha para que todos tengan lo mínimo necesario para alcan-

zar una vida digna: ingresos económicos, educación, vivienda y salud.

Para construir la equidad hay que aprender a

Un requisito para lograr estos objetivos es la equidad . La equidad
aceptarnos en nuestras diferencias.
consiste en tener las mismas oportunidades para estudiar, trabajar, al-

canzar cargos públicos, etc., los beneficios que brinda la sociedad. Una

sociedad equitativa debe procurar que la mayor parte de las personas

consigan un nivel razonable de bienestar y satisfacción.

Ser solidarios nos hace más humanos

La solidaridad es un valor que motiva a las personas a identificarse

con la condición de otros, en especial con los que sufren. A lo largo

de los años, gracias a varones y mujeres solidarios, las sociedades

humanas han logrado superar grandes obstáculos y reconstruirse.

La solidaridad persigue siempre causas nobles y justas, es capaz de

cambiar el mundo, hacerlo mejor, más habitable y más digno.

Sin embargo, existen personas que carecen de actitudes solidarias. La

sociedad está llena de seres individualistas que son insensibles al dolor

ajeno o no quieren compartir con los que menos tienen; la indiferencia

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

y el egoísmo han debilitado su sentido de la solidaridad. Una actitud

PARA INVESTIGAR
que hace a las personas seres auténticamente humanos es reflexionar

sobre la situación de los más necesitados e interesarse por sus proble-

Averigua qué instituciones
mas. A los valores de la equidad y la solidaridad, se les deben agregar
desarrollan proyectos solidarios
dos actitudes fundamentales para la convivencia:
dirigidos a niños y adolescentes en

tu comunidad. Luego, prepara un • La tolerancia o el respeto activo por las ideas que no compartimos.

breve informe sobre su labor.

• Una actitud dialógica para resolver los problemas.

32
 La prueba de nuestra conciencia moral Un ejemplo de dilema moral

Una manera de verificar el grado de desarrollo de Uno de los ejemplos más conocidos de dilema moral

nuestra conciencia moral es poniéndola a prueba. planteado por Kohlberg es el siguiente:

Para ello, existen los dilemas morales, un método que

En Europa, una mujer que padece un tipo raro de cáncer va
busca estimular la toma de conciencia, el diálogo re-
a morir pronto. Los médicos piensan que hay un medica-
flexivo y la creatividad ante los problemas éticos que
mento nuevo, aún en ensayo, que la puede salvar. Es una
se presentan en la sociedad.
forma de radio que un farmacéutico de la ciudad acaba

Los dilemas morales de descubrir. La droga es cara, y el farmacéutico está co-

brando diez veces más de lo que le ha costado hacerla. Él

Un dilema moral es un caso, real o inventado, que
pagó 200 dólares por el radio y está pidiendo 2000 dólares
presenta un conflicto entre normas legales y valo-
por una pequeña dosis. El esposo de la mujer enferma,

res morales, o entre dos valores morales de distinta Heinz, recurre a todos sus conocidos para conseguir el di-

importancia. Este método fue trabajado por Lawren- nero, pero solo puede reunir 1000 dólares. Acude al farma-

ce Kohlberg en sus estudios sobre el desarrollo mo- céutico, a quien le dice que su esposa se está muriendo, y

ral. Para utilizar este método, Kohlberg sugería tener le pide que le venda más barato el medicamento o le per-

en cuenta los siguientes pasos: mita pagárselo después. El farmacéutico se niega a hacerlo.

Heinz está desesperado y piensa asaltar la farmacia y robar

• Colocarse imaginariamente en el lugar del pro-
el medicamento para su mujer.
tagonista del dilema, procurando identificarse con
¿Debe Heinz robar el medicamento? ¿Por qué?
la situación que enfrenta.

• Elegir entre dos alternativas, lo que significa de-

cidir entre dos valores morales mutuamente incom-

patibles y conflictivos entre sí.

• Analizar la solución escogida y las razones que PARA PENSAR CRÍTICAMENTE

la justifican. Estas razones son las que informan so-

bre el nivel de desarrollo moral. Analicen el caso de Heinz en grupos y fundamenten sus

respectivas posturas ante su dilema moral.

• Justificar la elección mediante argumentos, em-

pleando un razonamiento moral.

La autonomía moral

Para juzgar la bondad o maldad de las acciones o de las normas, la conciencia tiene

principios que la rigen. Si estos principios son producto de nuestra reflexión racional

y libre, entonces somos personas autónomas.

Se dice que no hay autonomía cuando... Se dice que hay autonomía cuando...

... nuestras acciones se guían por nuestros instintos … nuestra conciencia se propone las normas

o apetencias, por la tradición o por la autoridad. Si la morales que rigen su acción tras reflexionar y decidir

conciencia acepta los principios externos sin haber libremente. Actuamos de forma autónoma si decidimos

reflexionado sobre ellos, entonces todavía no es qué normas consideramos buenas y si podemos

autónoma. fundamentar nuestra decisión.

No. Esperemos
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

¡Mira, Luciana
la luz verde. Es por
está haciéndose un Vamos a cruzar,
nuestra seguridad y
piercing! ¡apúrate!
para mantener

el orden.

Si ella

lo hace, nosotras

también.

UNIDAD 2 33
Responsabilidad y autonomía ¿Cómo deben ser las metas?

Los dilemas morales también se dan en la vida coti- • Deben ser concretas. Esto significa definir con

diana. Aparecen cuando enfrentamos situaciones en precisión lo que queremos lograr.

las que debemos elegir entre dos valores que se po-

• Deben ser verificables. Es decir, que su cumpli-
nen en conflicto. Estos casos demandan actuar con
miento tiene que poder constatarse.
responsabilidad y autonomía. Y una persona procede
• Deben ser perentorias. Esto supone que se les
con autonomía cuando decide conforme a criterios
debe dar un tiempo determinado, no indefinido.
elegidos libre y conscientemente y se responsabiliza
Por eso, se puede hablar de metas a corto plazo, que
de sus actos.
abarcan semanas o meses; o metas a largo plazo,

Durante la infancia, los niños se regulan por criterios

que pueden comprender uno o varios años.

que establecen los adultos, por lo que su comporta-

La definición del tiempo también es útil para plani-
miento, con frecuencia, busca obtener el reconoci-
ficar las acciones destinadas a cumplir la meta traza-
miento de los mayores o evitar un castigo. Cuando
da. Si tenemos una fecha final para llegar a un nivel
una persona actúa siguiendo criterios de otros,
determinado, quiere decir que debemos dar pasos
se dice que su desempeño es heterónomo.
intermedios (medibles) para los que también hay que

Los niños juzgan una acción por sus consecuencias planificar fechas concretas.

más que por sus intenciones. Por ejemplo, al pre-

guntarle a un niño, “¿qué persona actuó peor: la que La coherencia entre pensar y actuar
de forma accidental rompió doce tazas o la que con
El comportamiento humano está motivado e influido
intención rompió una?”, dirá que la primera porque
por las necesidades y los ideales, así que para llegar
causó mayor daño. En la adolescencia se toma con-
a la autorrealización se deberán planear y ejecutar
ciencia de las propias actitudes y se definen con más
acciones compatibles con lo que se quiere lograr. En
claridad los criterios para regir la conducta. Una per-
consecuencia, fijarse cualquier meta implica la cohe-
sona que actúa con autonomía considera la in-
rencia entre el fin y los medios para alcanzarlo.
tención con que se ejecuta la acción.
Es conveniente recordar siempre, por ello, que un
La responsabilidad y la autonomía se ponen de ma-
propósito o meta se vuelve imposible y frustrante si
nifiesto sobre todo en las intervenciones personales
no emprendemos acciones que nos encaminen hacia
dentro de un grupo, pues algunos de sus integrantes
él. Por lo tanto, es importante que haya coherencia
ejercen presión sobre otros para que ajusten sus cri-
entre lo que se piensa (las metas propuestas) y las ac-
terios de actuación a los del grupo. Por ello, es fre-
ciones (los pasos que uno va dando para conseguir
cuente que los que muestran signos de inmadurez,
la meta).
sobre todo, cedan a esas presiones. Al respecto, es

preciso considerar que en un grupo cada persona Una de las consecuencias de la coherencia es la satis-

es responsable de sus acciones, así que es nece- facción, pues el sujeto ve que sus actos lo aproximan

sario que todos actúen con autonomía, previendo las a la meta, y eso le da más motivos para seguir en el

consecuencias de sus actos y sin dejarse influir por camino. Otra gran consecuencia es la reafirmación

los demás. de la personalidad , pues el sujeto, al actuar con el

propósito de alcanzar una meta, va adquiriendo ca-

Metas para crecer rácter e identificándose con lo que aspira.

kcotsrettuhS

Una meta es el fin al que se dirigen las acciones de

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

una persona. Para definir una meta personal, prime-

ro es indispensable que determinemos lo que quere-

mos, de modo que podamos dirigir nuestros esfuer-

zos para conseguirlo.

Las personas que se proponen metas alcanzan el

Alcanzar metas

éxito, y no solo porque saben hasta dónde quie- personales

consolida
ren llegar, sino porque se comprometen a conse-
nuestra
guir resultados superando los obstáculos que se les
madurez.

presenten.

34
 EL FUTURO DEPENDE DE NOSOTROS

La ética exige libertad

Ya conoces a las termitas, esas hormigas blancas quiere. Las termitas soldados no pueden desertar,

que en África levantan impresionantes hormigueros ni rebelarse, ni remolonear para que otras vayan en

de varios metros de alto y duros como la piedra. su lugar: están programadas necesariamente por la

[...] Pero a veces uno de esos hormigueros se naturaleza para cumplir su heroica misión. El caso

derrumba por culpa de un riada o de un elefante. de Héctor es distinto. [...] Por mucha presión que los

Enseguida, las termitas obreras se ponen a trabajar demás ejerzan sobre él, siempre podría escaparse

para reconstruir su dañada fortaleza a toda prisa. Y de lo que se supone que debe hacer: no está

las grandes hormigas enemigas se lanzan al asalto. programado para ser héroe, ningún hombre lo está.

Las termitas soldados salen a defender a su tribu [...] A diferencia de las termitas, decimos que Héctor

e intentan detener a las enemigas. Como ni por es libre y por eso admiramos su valor. [...]

tamaño ni por armamento pueden competir con

A diferencia de otros seres, vivos o inanimados, los
ellas, se cuelgan de las asaltantes intentando frenar
hombres podemos inventar y elegir en parte nuestra
todo lo posible su marcha, mientras las feroces
forma de vida. Podemos optar por lo que nos parece
mandíbulas de sus asaltantes las van despedazando.
bueno, es decir, conveniente para nosotros, frente
Las obreras trabajan con toda celeridad y se ocupan
a lo que nos parece malo e inconveniente. Y como
de cerrar otra vez el termitero derruido [...] pero lo
podemos inventar y elegir, podemos equivocarnos
cierran dejando fuera a las pobres y heroicas termitas
[...]. De modo que parece prudente fijarnos bien en
soldados, que sacrifican sus vidas por la seguridad de
lo que hacemos y procurar adquirir un cierto saber
las demás. [...] ¿No es justo decir que son valientes?
vivir que nos permita acertar. A ese saber vivir, o

Cambio de escenario, pero no de tema. En la Ilíada, arte de vivir si se prefiere, es a lo que llamamos ética.

Homero cuenta la historia de Héctor, el mejor (Savater, 1993, pp. 24-25, 32)

guerrero de Troya, que espera a pie firme fuera de

las murallas de su ciudad a Aquiles, el enfurecido

campeón de los aqueos, aun sabiendo que este

es más fuerte que él y que probablemente va a

matarlo. Lo hace por cumplir su deber, que consiste

en defender a su familia y a sus conciudadanos del

terrible asaltante. Nadie duda de que Héctor es un Las termitas soldados

están programadas para

héroe, un auténtico valiente. Pero ¿es Héctor heroico
salir automáticamente a
y valiente del mismo modo que las termitas soldados defender su refugio.

cuya gesta millones de veces repetida ningún

Homero se ha molestado en contar? ¿No hace

Héctor, a fin de cuentas, lo mismo que cualquiera de

las termitas anónimas? ¿Por qué nos parece su valor

más auténtico y más difícil que el de los insectos? [...]

Sencillamente, la diferencia estriba en que las

Héctor, en cambio, a pesar
termitas soldados luchan y mueren porque tienen
de saber que su enemigo

que hacerlo, sin poderlo remediar. Héctor, en es más fuerte, decide

libremente enfrentarse
cambio, sale a enfrentarse con Aquiles porque
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

con él.

REFLEXIONA Y FORMULA SOLUCIONES

• Según el autor, ¿cuál es la diferencia central entre las acciones humanas y las

de los animales?

• ¿Por qué crees que es necesaria la ética en la vida de las personas? ¿Y en el país?

UNIDAD 2 35
ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN

Aprendiendo a crecer

La experiencia de crecer nos permite conocernos mejor a nosotros mismos y a las

Comparte tus respuestas personas. Durante la adolescencia, en particular, aprendemos a descubrir nuestras

con tu profesor para que las capacidades, a conocer nuestro cuerpo, a desarrollar habilidades para la convivencia

evalúe. Luego, conversa con él y a tomar decisiones. A partir de esa base, podemos construir nuestra identidad

y pídele que te indique en qué y prepararnos para el futuro.

aspectos debes mejorar. Pero el crecimiento como personas no se da en contextos ideales, libres de

problemas o crisis, sino enfrentando obstáculos y desafíos personales y sociales.

La experiencia de enfrentarlos y superarlos nos forma el carácter y nos ayuda

a descubrir nuestra fuerza interior.

1 Lee el siguiente texto y responde:

Ser uno mismo

En la década de 1980, Billy vivía en una ciudad minera del norte de Inglaterra golpeada

por las huelgas y el desempleo. Su barrio era un monótono laberinto gris de casas de

ladrillo humedecidas por la persistente lluvia y la niebla. Todos los días había distur-

bios entre la policía y los trabajadores de la mina. El mal ambiente se propagaba por

las calles y llenaba todos los rincones de las casas.

Los deportes que practicaban los amigos de Billy se reducían al fútbol y al boxeo.

Aunque ninguno le interesaba especialmente, Billy acudió al gimnasio para aprender

a boxear y allí descubrió la clase de ballet. Empezó a ensayar y algo se activó en su

interior. Llenándose de valentía, Billy decidió apuntarse en secreto en las clases se-

manales de ballet. Tenía temor de ser descubierto y acusado de afeminado por sus

vecinos, que consideraban que el ballet no era una actividad adecuada para hombres.
Poco a poco, Billy descubrió que ese arte lo llenaba de energía y vitalidad, haciéndolo

sentirse libre y alejándolo de la tristeza que rodeaba su vida. El joven Billy encontró

así un refugio en el que podía expresar sus sentimientos al compás de la música.

Afortunadamente, su padre y su hermano mayor aceptaron su gusto por el ballet y le

dieron el apoyo que requería para estudiar en una prestigiosa escuela. De ese modo,

contribuyeron a que Billy hiciera realidad sus sueños.

PFA

USA LAS TIC

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Graba un video en el que narres

la experiencia más importante

que hayas vivido en el último

año. Puedes utilizar un celular, un

iPad, una laptop o una PC. Luego,

• ¿Qué descubrimiento hizo Billy? ¿Por qué era tan importante para él?
compártelo con tus dos mejores

amigos o amigas y dialoguen sobre • ¿De qué manera los estereotipos sociales afectaban sus intereses?

las experiencias que tuvieron. • ¿Cómo hubieras actuado tú si hubieses estado en el lugar de Billy?

36
 Se valora a sí mismo (1). Autorregula sus emociones (2). Vive su sexualidad de manera integral

y responsable de acuerdo con su etapa de desarrollo y madurez (2). Reflexiona y argumenta éticamente (3).

2 Lean el siguiente caso y dialoguen en grupos a partir de las preguntas

planteadas.

Fátima siempre ha pensado que lo más Para disimular sus sentimientos,

¡Oye, no tienes
importante es sacar buenas notas. Pero Fátima ha empezado a
por qué ser tan
este año hay un nuevo alumno, Mauricio, comportarse de una manera
desagradable!
y ella se ha dado cuenta de que le gusta. extraña.

Creo que me
Es lindo… Pero
toca hacer el trabajo
¿qué pensará de mí contigo. Si sigo así no

si se dan cuenta de que querrá ni verme… Pero

Sí, pues,
me gusta? ¿estará bien demostrar
¡qué desastre! En
que me gusta?
fin, veremos si

eres tan inteligente

como yo.

• ¿Consideran que Fátima está expresando sus sentimientos de manera ade-

cuada? ¿Por qué?

• ¿De qué manera califica Fátima el sentimiento que le inspira Mauricio?

¿Cuáles son las consecuencias de ello?

• Si fueran amigos de Fátima, ¿qué consejo le darían?

3 Analicen la siguiente situación. Luego, respondan las preguntas y reflexionen

en grupo.

Andrea está en 1.° de secundaria. Hasta El lunes, durante la clase de Ciencias, Al día siguiente, el profesor comunicó

hace dos años, cambiaba constantemente el profesor la puso a trabajar con un que faltaba un microscopio. Dijo que si

de colegio debido al trabajo de sus padres, microscopio junto a Pedro. A la salida, alguien sabía quién se lo había llevado,

lo que le impedía hacer amistades. Hoy Andrea vio cómo él escondía ese se acercara a hablar con él, y que si el

su situación no ha mejorado, pues sus instrumento en su mochila. culpable no aparecía, comprarían entre

compañeros la fastidian porque es callada todos uno nuevo. ¿Qué debe hacer

y usa anteojos. Andrea?

• ¿Cuál es el dilema de Andrea? ¿Cómo y cuándo debería actuar? ¿Por qué?

• ¿Es necesario encubrir acciones incorrectas para ser aceptado en un grupo?

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Fundamenten.

• ¿Han estado en alguna situación parecida? ¿Qué decisión tomaron?

• A veces, los compañeros nos obligan a actuar de formas que no comparten los

adultos. ¿Cómo saber qué es lo correcto? Argumenten su respuesta.

METACOGNICIÓN

• ¿Consideras que las actividades planteadas te permitieron relacionar lo

aprendido en la unidad con tu experiencia cotidiana? ¿De qué manera?

UNIDADES 1 y 2 37
 paz

Convivencia democrática
II y cultura de paz

APRENDEREMOS A…

Convivir y participar

democráticamente en el

contexto de la convivencia

social y sobre la base de los

principios de la cultura de paz.

Asimismo, aprenderemos a

interactuar con las personas, a

asumir acuerdos y normas y a

manejar conflictos de manera

constructiva.

Todo ello a partir de la reflexión

sobre situaciones cotidianas

de la convivencia social

relacionadas con el respeto

a las normas.

CLAVES DEL BLOQUE

La convivencia El respeto a Los conflictos La democracia Los efectos de la La cultura de paz

social y los las normas de y cómo resolverlos como sistema violencia sobre la y sus valores:

desafíos para convivencia. pacíficamente. político y como sociedad. libertad, justicia

construir una estilo de vida. e igualdad.

sociedad inclusiva.

38
 paz

PARA PONERNOS EN CONTEXTO

¿Qué situación se observa en la

imagen? ¿En qué otras circunstancias

se observa una falta de respeto Cumplir las normas o enfrentar sanciones

a las normas de convivencia?
El 17 de diciembre del 2015, Silvana estacionó su auto en un lugar
¿Por qué?
prohibido del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez. Un policía

le advirtió que había cometido una infracción, pero ella respondió

agrediéndolo verbal y físicamente. Este fue uno de los muchos

casos en los que la policía ha tenido que afrontar la reacción

violenta de personas que no respetan las normas ni quieren ser

sancionadas cuando las transgreden.

¿Qué ocurre entonces cuando los ciudadanos incumplen las

normas o cometen un delito? El 29 de noviembre del 2015 entró en

vigencia la llamada ley de flagrancia, que permite emitir sentencias

en tiempo récord contra quienes son descubiertos en el momento

mismo en el que cometen una acción ilegal. Al existir la prueba del

delito, son procesados y sentenciados de inmediato por el Poder

Judicial. Por el caso mencionado, Silvana fue sentenciada a seis

años y ocho meses de prisión efectiva por el delito de violencia

y resistencia a la autoridad en su modalidad agravada. En julio del

2016, fue liberada gracias a un indulto presidencial.

DIALOGAMOS A PARTIR DE NUESTRA EXPERIENCIA

¿Por qué hay personas que incumplen las normas?

La gente solo Algunos ni siquiera

cumple las normas cuando respetan a la autoridad. Necesitan

quiere o cuando la autoridad un castigo para entender,

está cerca. y no debería ser así.

Muchos no conocen

las normas de convivencia

en los lugares públicos.

• ¿Consideran que la aplicación de la ley de flagrancia es suficiente para que

las personas actúen respetando las normas? ¿Por qué?

• ¿Qué medidas propondrían a las autoridades para que promuevan

Un policía de tránsito imponiendo

una multa a un infractor. el cumplimiento de las normas en la sociedad?

BLOQUE II 39
3 La convivencia social

La convivencia social se manifiesta en el contacto diario

entre las personas. A partir de la convivencia, el ser humano

CONCEPTO CLAVE
entabla relaciones interpersonales con sus padres, parientes,

compañeros, amigos, etc., y desarrolla su proceso de

Sociedad. Organización propia de socialización.

los seres humanos que favorece

su interrelación y desarrollo Para que esta convivencia sea armoniosa, es necesario

como personas a través de la que existan normas que regulen la conducta humana en la
cooperación mutua.
sociedad. Concientizar a las personas acerca del respeto

a las normas y aplicar las sanciones correspondientes

son dos aspectos que la sociedad y las autoridades deben

fortalecer para garantizar una adecuada convivencia.

1
La convivencia social

La palabra convivencia significa ‘vivir con otras personas’. Es impor-

tante considerar, sin embargo, que no se trata de convivir de cualquier

manera. Supone llevar un estilo de vida en grupo, en sociedad, que pro-

mueva el respeto, la justicia y el servicio entre sus integrantes.

El contacto social en la formación de la persona

El principal factor que convierte al ser humano en persona es el contac-

PARA INICIAR
to social, es decir, la relación que entabla con otros seres humanos. Las

personas –como miembros de la sociedad– establecen una relación de

¿Con qué personas has convivido
interacción y mutua influencia respecto a los valores, hábitos, costum-
por más tiempo hasta hoy?
bres, idioma y normas que practican los demás integrantes de su grupo
¿Cómo han influido en ti?
social. En esa interacción, se distinguen dos tipos de socialización:

• Socialización primaria. Se produce dentro de la familia, donde los

niños y niñas –desde pequeños– absorben el estilo de vida de las per-

sonas que los rodean y aprenden cómo deben desempeñarse en su

grupo social.

• Socialización secundaria. Se lleva a cabo durante toda la vida e in-

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

cluye dos tipos de aprendizaje: formal, que tiene lugar en las escuelas,

universidades, institutos, etc.; e informal, que se realiza en los grupos

de amigos, entre compañeros de trabajo o a través de los medios de

comunicación.

La vida en sociedad nos permite incrementar nuestras posibilidades de

supervivencia y nos da las herramientas necesarias para nuestro de-

sarrollo personal. Algunos ejemplos de lo que se consigue con la vida

en sociedad son el lenguaje y el conocimiento, la destreza en el arte, la

capacidad organizativa, etc.

40
 Los elementos de la convivencia social

segamI ytteG
La convivencia social se desarrolla a través de los siguientes elementos:

• La persona. Es el individuo que se pone en contacto con los demás.

Para formar parte de un grupo social, debe mostrar apertura, acepta-

ción del otro y disposición al diálogo.

• La comunidad. Se refiere al conjunto de personas que comparten

lazos de afinidad y poseen la misma visión de futuro; viven en cons-

tante interacción.

• Las costumbres y los valores. Las costumbres son las acciones re-

petitivas que se realizan en el entorno social. Los valores son el con-

junto de actitudes que permiten considerar las acciones como buenas

o malas.

• Las normas. Son reglas que toda persona debe tener presentes Saludar a las personas mayores es una

buena costumbre que se aprende en la

cuando interactúa con otras. Las normas se elaboran sobre la base
convivencia social.
de los valores morales de la sociedad. Si no se cumplen, pueden dar

origen a una sanción.

Los grupos en la convivencia social

La vida en sociedad hace posible el desarrollo de las dimensiones

personales. Para realizar nuestras actividades cotidianas, por ejemplo,

necesitamos relacionarnos con otras personas y cumplir tareas en

conjunto. Esta interrelación nos motiva a formar grupos.

Los grupos son conjuntos de personas que comparten intereses, sen-

timientos, metas y actividades en común, y que a la vez establecen re-

glas o normas que organizan las relaciones entre sus integrantes y que

buscan garantizar una adecuada convivencia entre ellos. Al interactuar

permanentemente, desarrollan aspectos como los siguientes:

• La pertenencia, que es la posibilidad de sentirse parte de un grupo.

Ello crea en la persona un sentimiento de apego.

• La convivencia, que permite aprender habilidades sociales para vivir

en comunidad.

• La identidad, que se consolida a través de referentes de identifica-

ción como la familia, la comunidad, la cultura, la nación, etc.

Tipos de grupos

Existen diferentes formas de clasificar los grupos. Las más conocidas

los dividen así:

• Grupos primarios. Tienen pocos integrantes, lo que favorece el de-

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

sarrollo de relaciones afectivas. Por ejemplo, la familia, los amigos,

los compañeros de clase, etc.

• Grupos secundarios. Tienen más integrantes, quienes se organizan PARA PENSAR CRÍTICAMENTE

de acuerdo con la tarea que realizan. Por ejemplo, los partidos políti-

cos, las empresas, las organizaciones vecinales, las iglesias, los clubes
¿Crees que aprender a convivir

deportivos, etc. en sociedad es una forma de

desarrollarnos como personas?

¿Por qué?

UNIDAD 3 41
 Los roles en las relaciones sociales

Para entablar buenas relaciones, las personas cumplen roles sociales

particulares que conllevan practicar determinadas formas de compor-

tarse y de actuar. En la familia , por ejemplo, los padres deben proteger

y educar a sus hijos, así que les brindan cuidados y les transmiten nor-

mas de comportamiento. Los hijos, por su parte, asumen roles y funcio-

nes diferentes, como obedecer las normas de convivencia y colaborar

para alcanzar el bienestar familiar.

Condiciones para la convivencia social

segamI ytteG
Una buena convivencia social se manifiesta cuando los miembros de

la comunidad se relacionan armoniosamente. Para ello, son necesarias

dos condiciones:

1. Reconocer la dignidad de los demás. Conlleva entender que la

dignidad es una facultad de todas las personas, y que cualquier ser hu-

mano –por el hecho de serlo– posee un rango que lo eleva sobre los

demás seres de la naturaleza. Algunos valores que favorecen el recono-

cimiento de la dignidad son:

• La tolerancia, que es la capacidad de aceptar a los demás como son,

de relacionarse con ellos armónicamente y, si es posible, de valorar

positivamente sus características personales.

El diálogo hace posible que las

• La cooperación, que es la acción que se realiza en conjunto para con-
personas se comprendan aun en medio de
seguir un mismo fin en procura del bien común. Supone valorar el
sus diferencias.

aporte de los demás, por humilde que parezca.

• La solidaridad, que es la actitud que nos impulsa a buscar el bien de

todas las personas por considerarlas iguales en dignidad.

• El diálogo , que es la comunicación permanente en búsqueda del bien

común.

• La libertad, que es la facultad que tienen las personas de optar por

aquello que deseen, siempre y cuando no perjudique a los demás.

• La igualdad, que es un principio básico de la democracia que permi-

te a todos disfrutar de las mismas oportunidades para desarrollar una

vida digna. Consiste en no excluir a nadie por razones físicas, menta-

les, de orientación sexual, de religión, etc.

• La amabilidad, que es la disposición de ver, escuchar y atender a las

personas de manera sincera y cordial, sin hacer diferencias de ningún

tipo.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Requisitos para la

convivencia pacífica

Participación Defensa
Promoción
de todos los y promoción Resolución
y realización
integrantes de de los derechos de conflictos
de las personas
la sociedad humanos

42
 2. Proteger y promover los derechos de los de- Estos son los principales tipos de discriminación :

más. Implica defender el principio fundamental de

• Por el género. Consiste en la idea de que los varo-
cualquier relación entre las personas, que es el res-
nes son superiores a las mujeres.
peto de los derechos de cada uno frente a los grupos

y el Estado. Una actitud de vida que se debe practicar • Por el nivel socioeconómico. Considera que las

para promover los derechos de todos consiste en dar personas valen más por la cantidad de dinero que

a los demás lo que esperamos de ellos. tienen o por el estilo de vida lujoso que lleven.
segamI ytteG

• Por el origen étnico o cultural. Se basa en la

creencia de que algunos grupos étnicos o raciales

son superiores a otros.

• Por la nacionalidad. Supone el rechazo a las per-

sonas de origen extranjero (xenofobia).

• Por la religión. Implica el trato diferenciado a los

creyentes de religiones no oficiales o minoritarias.

• Por la capacidad física. Consiste en negar opor-

tunidades académicas o laborales a personas con

discapacidad.

• Por la orientación sexual. Es el desprecio a las

Los adultos mayores merecen un trato especial debido a su situación minorías sexuales (homosexuales, bisexuales, tran-
de vulnerabilidad.
sexuales, etc.) que se expresa en agresiones verba-

les y físicas.

Problemas que afectan la convivencia

La exclusión social
La construcción de la convivencia no es una tarea
La exclusión social aparece cuando las personas
sencilla. La discriminación y la exclusión, por ejem-
o grupos sociales tienen limitaciones para acceder
plo, son obstáculos que afectan ese proceso. Más aún
a los servicios básicos de salud, educación o vivien-
porque se han implantado como si se tratara de algo
da, o cuando no pueden ejercer sus derechos plena-
normal. Ello ha generado que se acentúen problemas
mente. Este tipo de exclusión presenta las siguientes
como la pobreza y los conflictos sociales.
dimensiones:

Los estereotipos y los prejuicios

• Económica y social. Ocurre cuando la falta de
Las relaciones personales se ven determinadas, en
ingresos o empleo impide a las personas acceder

muchos casos, por representaciones o imágenes es-

a una adecuada calidad de vida y satisfacer sus ne-

quematizadas o deformadas a las que se denominan

cesidades básicas.

estereotipos. Estas imágenes o estereotipos son di-

• Política. Se produce cuando las personas no pue-
fícilmente modificables y se encuentran asociados,
den participar en las decisiones que afectan a su co-
por lo general, a los prejuicios, que son opiniones
munidad o al país. Por ejemplo, al no poder elegir
o juicios preconcebidos y arbitrarios sobre una per-
a sus autoridades ni ser elegidas como tales.
sona o un grupo de personas. Cuando este tipo de

valoraciones son negativas, suelen conducir a la dis- • Temporal. Se relaciona con las consecuencias que

criminación. pueden tener las acciones o actividades humanas

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

en el futuro. Por ejemplo, la cultura consumista de

La discriminación
hoy pone en riesgo la disponibilidad de recursos

La discriminación consiste en hacer distinciones en-

naturales para las sociedades futuras.

tre personas o grupos a partir de la supuesta supe-

rioridad de unos sobre otros. Este comportamiento

impide que los grupos discriminados participen ple- PARA INVESTIGAR

namente en la sociedad y que sus derechos sean res-

petados por todos. Averigüen en parejas cuál de los tipos de discriminación

es el más común en su localidad.

UNIDAD 3 43
 Hacia una sociedad inclusiva

kcotsrettuhS
Para combatir la discriminación y la exclusión, es necesario difundir el

respeto a la dignidad humana y el principio de la inclusión. El Estado

es, en ese sentido, el principal responsable de promover la inclusión en

el país a partir de políticas como las siguientes:

• Reducir los índices de pobreza y desigualdad en la distribución de la

riqueza e impulsar mecanismos de participación ciudadana.

• Fomentar políticas de inserción escolar en sectores rurales y respetar

las diferencias culturales, religiosas y étnicas del país.

• Crear una legislación que proteja los derechos de los grupos vulnera-

bles o minoritarios.

La escuela inclusiva

Una escuela inclusiva es la que incluye, respeta y valora a todos los es-

tudiantes. En ella no se permite la discriminación; aprecia la diferencia,

Una muestra de inclusión es propiciar

el respeto por las distintas prácticas siempre y cuando no atente contra otros. Una escuela inclusiva busca
culturales de nuestro entorno.
llegar a puntos de acuerdo basándose en valores éticos.

En un país multicultural y multilingüístico como el Perú, muchos niños

y niñas tienen el derecho de recibir las clases en su lengua materna para

conservar de ese modo su identidad cultural. Ello no implica que dejen

de aprender otro idioma, como el español.

Del conocimiento a la acción: Escritores de la libertad

La película está inspirada en la experiencia de Erin Gruwell, una profesora de

Ficha de la película
Literatura, y de un grupo de estudiantes de una escuela secundaria de Long
Título: Escritores de la libertad
Beach, California.
(título original: Freedom Writers )
El contexto
Países: Estados Unidos / Alemania
En 1991, un taxista afroamericano recibió una brutal paliza por parte de
Año: 2007
policías de Los Ángeles mientras estaba esposado, imagen que fue grabada
Director: Richard LaGravenese
y difundida. El episodio dio origen a una serie de protestas en barrios de la

Duración: 123 minutos periferia de la ciudad, que pronto se convirtieron en muestras de violencia

racial y discriminación.
segamI ytteG

El argumento

La profesora Erin Gruwell empieza a trabajar en una escuela que participaba

en un programa de integración de jóvenes provenientes de sectores

desfavorecidos que no habían mostrado buenos resultados durante su

escolarización. Gruwell, quien les enseña Literatura, nota enseguida que en la

escuela se repiten los mismos prejuicios y formas de discriminación que en

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

el resto de la sociedad. Algunos profesores se niegan a enseñar, esperando

que los chicos se cansen y se vayan. Incluso los estudiantes están divididos

en grupos que reflejan las diferencias que hay en las calles. Para afrontar este

desafío, Gruwell les imparte clases sobre el Holocausto y los lleva a cenar con

algunos sobrevivientes de los campos de concentración. Luego de animarlos

a leer el Diario de Ana Frank, la profesora propone a los jóvenes que escriban

sus propios diarios, en los que relaten sus experiencias y sus sueños para el

futuro. Cuando los lee, queda sorprendida por la calidad y profundidad de los

textos. Desde entonces, los llama escritores de la libertad ( freedom writers).

44
 CONSTRUYO MI VISIÓN CIUDADANA

¿Cómo lograr una buena convivencia vecinal?

Llegó el día esperado para Arturo y su familia:

mudarse a su departamento propio en un moderno

condominio en el distrito de Surco. En los primeros

días, todo iba muy bien, hasta que empezaron a

conocer las costumbres de algunos de sus vecinos.

La señora Teresa, por ejemplo, organizaba en

su departamento fiestas que duraban hasta la

madrugada. No usaba el salón de reuniones

porque adeudaba el pago por el mantenimiento del

condominio.

La familia Rojas, por su parte, tenía un perro y un

conejo, a pesar de que no se permitían mascotas. Lo

peligroso era que el perro amenazaba con morder

a quien se le acercara. Y don Eduardo, un jubilado

que vivía en el primer piso, se negaba a pagar por

el servicio del ascensor porque decía que no lo

utilizaba.

A todo ello se sumaba el uso de la piscina del

condominio, pues los invitados de los residentes

debían pagar una cuota de cinco soles por utilizarla.

Pero como muchos no cumplían con el pago, la

piscina se estaba deteriorando y el agua limpia

duraba muy poco.

La familia de Arturo ha recurrido al Manual de

convivencia que les entregó la empresa constructora

y a la seguridad interna del condominio para

solucionar estos problemas. Incluso han solicitado el

apoyo del serenazgo y de la policía.

Ellos se sienten desilusionados porque no

encuentran ni la paz ni la armonía que esperaban

tener en su nuevo hogar, pues sus vecinos

no respetan las normas de convivencia que

aceptaron cumplir.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

REFLEXIONA A PARTIR DE TU EXPERIENCIA

• ¿Por qué crees que los vecinos de Arturo no cumplen con las normas establecidas en

el condominio?

• ¿Cómo afecta esta situación la convivencia en dicho espacio?

• Si tú y tu familia se enfrentaran a una situación parecida, ¿qué solución plantearían?

UNIDAD 3 45
 2
Normas para la convivencia

Para construir una adecuada convivencia, es importante que la conduc-

PARA INICIAR
ta de las personas esté orientada por normas, es decir, por reglas que

señalen cómo se debe proceder en cada circunstancia.

¿Recuerdas cuál fue la primera

norma que aprendiste? ¿Aún la

¿Qué son las normas?
cumples? ¿Por qué?

Las normas son reglas que nos guían en nuestra vida personal y so-

cial. Nos indican la forma de actuar o no actuar para cumplir así con

nuestros deberes, respetar los derechos de los demás o exigir que se

respeten los nuestros.

Existen normas para diferentes situaciones. Algunas nos señalan que

debemos llegar a tiempo al colegio o al trabajo, llevar a cabo nuestras

obligaciones, etc. Otras nos impiden realizar acciones como salir del

salón sin permiso, agredir a los demás, etc. Cuando las cumplimos, con-

tribuimos a construir una comunidad armónica, pues las normas están

diseñadas para garantizar la convivencia y la paz.

Las normas rigen la conducta de las personas en los distintos espacios

donde se relacionan:

• En los espacios privados –como la casa–, tanto padres como hijos

deben guardarse respeto mutuo y mantener el diálogo para lograr el

bienestar familiar.

• En los espacios públicos – como los parques –, el diálogo, el respeto

de los derechos de los demás y la tolerancia permiten disfrutar de

ellos en un ambiente democrático.

El origen de las normas

La capacidad de respetar normas es propia del ser humano, pues los

animales no tienen normas, se conducen por instinto. Las personas, en

cambio, además de instintos tienen cultura. Este es un concepto com-

plejo. Para explicarlo de manera sencilla, se puede decir que la cultura

es el modo en que una sociedad o grupo humano hace las cosas (tra-

baja, produce, edifica...), define sus creencias y se comunica, relaciona

y expresa. Este modo de organizar la vida en sociedad conlleva la nece-

sidad de establecer normas o reglas de comportamiento.

kcotsrettuhS

Existen reglas de comportamiento desde la Antigüedad. Por ello,

la vida humana siempre ha estado regida por normas que establecen

cómo actuar. Si pensamos, por ejemplo, en algo tan personal como

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

nuestros apellidos, e investigamos cómo y por qué los llevamos, vere-

mos que esta forma de identificación se origina en el antiguo derecho

romano, en la Ley de las XII Tablas del siglo V a. C. Esta norma se basaba

en un régimen patriarcal que asignaba al padre el derecho de trans-

mitir su apellido. Como herencia de este antiguo ordenamiento legal,

en nuestro país se mantiene el derecho y la obligación de que los hijos

Fragmento de la estela de Hammurabi, nacidos de la unión de un varón y una mujer lleven el apellido del padre
donde se encuentran esculpidas las leyes
en primer lugar.
del Código de Hammurabi, uno de los

códigos legales más antiguos del mundo.

46
 Funciones de las normas Los tipos de normas

Las normas son mandatos que señalan la conducta En cada sociedad existen ideas comunes acerca de

deseable e indican la forma adecuada de actuar en lo bueno y lo malo, lo correcto y lo incorrecto. Estas

ciertas circunstancias. Su finalidad es favorecer la ideas dan origen a normas o patrones de comporta-

convivencia. miento porque determinan lo prohibido y ofrecen se-

guridad y protección. Se pueden identificar diferen-

Las normas contribuyen a la organización de las re-
tes tipos de normas. Por ejemplo:
laciones sociales y al respeto de los derechos de las

personas. Dan sentido a la manera de actuar del suje- • Los usos y costumbres. Son las normas que se

to; en función de ello, cada persona decide cumplir- refieren a prácticas comunes en un contexto o en-

las o no, y ceñirse a las consecuencias en caso de no torno específico. Están relacionadas con las formas

hacerlo. de vestir, comunicarse y saludar, principalmente.

Las normas tienen que ser pactadas conscientemente • Las normas religiosas. Son las que toman como

y aceptadas libremente por todos. De lo contrario, su referencia los preceptos divinos establecidos en los

cumplimiento será limitado. libros sagrados.

• Las normas morales. Son las que establecen con-

Las normas y las sanciones
ductas que una sociedad considera buenas, aunque

Una de las características de las normas es que están esta apreciación puede variar. Por ejemplo, en al-

asociadas con sanciones, es decir, con castigos que se gunas culturas se piensa que es bueno que los in-

reciben si no se cumplen. dividuos compitan unos con otros y obtengan pre-

mios por esa actitud competitiva. En otras culturas,

Por ejemplo, un estudiante sabe cuáles son las nor-
en cambio, la moral señala que es conveniente ser
mas que tiene que cumplir para permanecer en su
solidarios y desapegados de los bienes materiales.
escuela. Si decide quitar o romper los útiles de sus

compañeros, o si tiene conductas agresivas o violen- • Las normas éticas. Son las que buscan determinar el

tas contra ellos, estos le retirarán su amistad y, ade- bien y el mal de forma universal y permanente.

más, será sancionado por las autoridades. Es decir,

• Las normas técnicas. Son las que se deben seguir
no solo será condenado por sus compañeros, sino
para obtener un objetivo práctico determinado,
también recibirá una sanción institucional.
como los pasos necesarios para operar una compu-

Otro motivo de sanción se presenta cuando una per- tadora, conducir un automóvil, etc.

sona maneja su vehículo sin respetar las normas de

• Las normas jurídicas o leyes. Son las que requie-
tránsito o sin portar la licencia de conducir. En este
ren la intervención de la autoridad pública para ha-
caso, la policía la sanciona con una multa o con la re-
cer que se respeten o para exigir alguna compensa-
tención del vehículo, según la falta que haya cometido.
ción por su incumplimiento conforme a ley.

Del conocimiento a la acción: La iniciativa legislativa de los ciudadanos

segamI ytteG
El artículo 107 de la Constitución Política del Perú indica que los ciu-

dadanos también tenemos derecho a la iniciativa legislativa, es decir,

podemos presentar nuestro proyecto de ley ante el Congreso de la

República –por cuenta propia o a través de los congresistas que re-

presentan a nuestra región– para que sea debatido y, si es necesario,

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

aprobado.

Entre las demandas más comunes de los proyectos de ley presenta-

dos por los ciudadanos están las siguientes:

• Protección de los recursos hídricos y de los territorios que ocupa

determinada población.

• Creación de un nuevo distrito o provincia en la región donde viven.

• Creación de un área natural protegida en su región.

• Creación de una universidad o instituto de educación pública.

Congreso de la República.

UNIDAD 3 47
La comunidad escolar El reglamento interno de la escuela

La comunidad escolar está integrada por todas las El reglamento interno de la escuela reúne normas

personas que cumplen las funciones necesarias para que se aplican únicamente en el ámbito escolar.

que se desarrollen las actividades educativas:

Una forma de entender mejor cómo funciona este re-

• Los estudiantes. Son quienes reciben la educa- glamento es verlo como un conjunto de reglas de juego.

ción en la escuela. Por ejemplo, cuando jugamos fulbito necesitamos de-

terminar si los goles son válidos desde la media cancha

• El equipo directivo. Está conformado por el di-
o desde el área; en el caso del vóley, es convenien-
rector, el subdirector, los coordinadores de área y el
te definir cuántos sets se jugarán o si se considerará
o los psicólogos.
como falta tocar la net, etc. Si los jugadores no se po-

• El personal docente. Está integrado por profeso- nen de acuerdo, es posible que luego se presenten

res, tutores y encargados de los laboratorios. problemas. Las reglas de juego sirven, por lo tanto,

para que todos sepan a qué atenerse y evitar así dis-

• El personal no docente y administrativo. Está
cusiones y conflictos.
constituido por quienes colaboran en el manteni-

miento o funcionamiento de la escuela. De manera similar a lo descrito, el reglamento inter-

no es un documento que contiene las reglas de jue-

• Los padres de familia. Aunque no permanecen
go necesarias para garantizar una buena convivencia
con sus hijos durante las horas de clase, están invo-
dentro de la escuela.
lucrados en su aprendizaje.

Las normas del reglamento interno

• La Apafa (Asociación de Padres de Familia).

Está constituida por un grupo de padres de la es- Todo reglamento interno debe considerar, entre

cuela que representan al total de padres de familia otros, los siguientes aspectos:

de la comunidad educativa.
• Reglas de higiene y salud pública que preserven el

• Los exalumnos. Son los egresados de la escuela bienestar de la comunidad escolar.

que mantienen contacto con ella.

• Criterios para la correcta utilización de los bienes

personales y colectivos.
Las normas en la escuela

• Pautas para el cuidado de los ambientes.

Las normas en la escuela rigen la convivencia entre

estudiantes, profesores y demás personas que cum- • Normas de conducta de estudiantes y profesores

plen funciones en ella. Están enfocadas a lograr los que garanticen el respeto mutuo.

siguientes objetivos:
• Procedimientos para resolver los conflictos indivi-

• Garantizar los derechos y establecer los deberes de duales o colectivos.

la comunidad educativa.
• Pautas de presentación personal que eviten la dis-

• Preparar a los estudiantes para el cumplimiento de criminación por razones de apariencia.

las normas sociales y las leyes.

• Sanciones disciplinarias que incluyan el derecho de

• Crear un orden justo y equitativo que asegure las los estudiantes a defenderse.

buenas relaciones, la convivencia y la paz.

• Reglas para la elección de los representantes del
segamI ytteG

gobierno escolar, como el Municipio Escolar.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• Condiciones de calidad para los servicios de ali-

mentación, transporte, recreación y otros.

• Pautas para el funcionamiento de los medios de co-

municación internos de la escuela, como periódicos

murales o redes sociales.

• Reglas para el correcto uso de la biblioteca escolar,

del laboratorio de ciencias y de la sala de cómputo.

El respeto a las normas mejora la convivencia en el aula.

48
 DEBATES CIUDADANOS

¿Por qué cumplir las normas en la vía pública?

La Municipalidad Distrital de Independencia notificó a los

propietarios de algunas viviendas que vienen invadiendo la vía

pública al momento de realizar refacciones en sus casas. La invasión

de la vía pública se registró en la carretera que va hacia el centro

poblado de Marian con algunas construcciones que, sin respetar las

normas técnicas establecidas, vienen levantando columnas en medio

de la vereda.

El abogado del área de Catastro de la Municipalidad de

Independencia se dirigió hasta el lugar y notificó a los propietarios

haciéndoles recordar que antes de iniciar cualquier tipo de

construcción deben solicitar su licencia respectiva y visar sus planos

en la municipalidad para no tener problemas en el futuro.

Asimismo, indicó que se ha solicitado a los propietarios que

paralicen la obra hasta que tramiten su licencia de construcción.

Recalcó además que en el lugar afectado se iba a ejecutar

un proyecto de pavimentación de la carretera hasta

el campo de Marian, pero que por los hechos

ocurridos el proyecto tenía que retrasarse

hasta que retiren esas construcciones no

autorizadas.

Asesoría Legal de Catastro viene

realizando notificaciones todos los

días frente al desorden que vienen

generando los vecinos al invadir la

vía pública. En los siguientes días se

demolerá un muro en la urbanización

Sierra Hermosa. (“Municipalidad de

Independencia notifica a vecinos”,

2016, párrs. 2-6)

Escalera de una vivienda construida

sobre la vía pública.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

DEBATIMOS PARA CRECER JUNTOS

• ¿Por qué creen que algunos propietarios construyen sus viviendas invadiendo la vía

pública? ¿Piensan que se debe a que desconocen las normas de edificación?

¿Por qué?

• ¿De qué modo esta actitud afecta la convivencia en la vía pública?

• ¿Cómo se debería aplicar el valor de la responsabilidad en este caso?

UNIDAD 3 49
 3
Conflictos en la convivencia

Los distintos caracteres, actitudes y reacciones de las personas suelen

PARA INICIAR
originar conflictos en la convivencia. Esto ocurre porque no se ponen

en práctica valores como la tolerancia y el respeto mutuo.

¿Has afrontado un conflicto

recientemente? ¿Cuál fue tu

¿Qué es un conflicto?
actitud ante él? ¿Cómo te afectó?

El conflicto es una situación propia de la convivencia que se caracteriza

por la existencia de un desacuerdo entre dos o más personas o entre

grupos. Este desacuerdo se produce porque ambas partes tienen inte-

reses distintos o porque las acciones de una afectan a la otra.

Elementos del conflicto

Según el académico John Paul Lederach (1989), en cualquier situación

conflictiva se pueden reconocer tres elementos:

Las personas. Son quienes originan y El proceso. Es la forma en que El problema. Es el asunto central y, a la

solucionan los conflictos. Sus actitudes se desarrolla el conflicto y cómo vez, el origen del conflicto. Muestra las

ante los conflictos son importantes tratan de resolverlo las personas. La posiciones e intereses contrarios de las

para solucionarlos. Pueden estar comunicación eficaz es clave para partes. El problema puede empeorar

dispuestas al diálogo u oponerse a él. entenderse. De no ser así, el conflicto si se entromete un tercero, pues es

puede desencadenar en violencia posible que intente agravar la situación

(agresiones, insultos, etc.). para obtener un beneficio individual.

Ana, no me gusta Discúlpame, Joaquín, esta No, Karen,

que agarres mis cosas Edgar, no fue mi intención es mi regla. es mía. Yo me la

sin mi permiso. patearte. compré ayer.

¡Eso no fue
Pero solo
casual, lo hiciste
fue un ratito. ¡Eres
a propósito! Karen, ¿no sabías que
una exagerada!
a Joaquín le gusta apropiarse de

las cosas de los demás?

Pautas para prevenir conflictos

Para prevenir los conflictos, es necesario tener en cuenta lo siguiente:

• Conocer los intereses de las personas. Debemos considerar que

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

todos perseguimos objetivos particulares y protegemos lo que consi-

deramos nuestro.

• Identificar posibles consecuencias. Tenemos que considerar cuá-

les serían las consecuencias negativas del conflicto para encontrar la

forma de no llegar a esa situación.

• Comunicar eficazmente. Debemos manifestar nuestro desacuerdo

de manera conciliadora ante una situación que afecte nuestros inte-

reses.

50
 Los conflictos en la familia La disrupción en el aula

Los conflictos en la familia generan una situación de En la escuela se utiliza el término disrupción para

tensión que puede distanciar a sus integrantes si no señalar las conductas inapropiadas de los estudian-

se solucionan de manera adecuada. tes que obstaculizan el normal desarrollo de la clase.

Entre ellas, los comentarios desatinados, los gestos,

Una de las causas frecuentes de los conflictos familia-
las murmuraciones, las risas, las conductas agresivas
res son las relaciones intergeneracionales, que al
o las continuas faltas a las normas de convivencia del
suponer la interacción entre padres, hijos y abuelos,
aula y de la escuela.
expresan puntos de vista relacionados con la edad

de cada uno de ellos. Las personas que tienen casi la Estas conductas crean un ambiente poco propi-

misma edad se consideran de la misma generación cio para el aprendizaje y desaniman a profeso-

y se caracterizan por tener gustos y comportamientos res y estudiantes, lo cual afecta negativamente los

similares. En cambio, las personas con distintas eda- vínculos emocionales y las simpatías que sustentan

des difieren en estos aspectos. Por esta razón, la co- la convivencia. Además, si existen malas relaciones

municación cumple un rol importante para compren- entre profesores y estudiantes, lo más probable es

der los problemas individuales y llegar a soluciones que se den casos de depresión, ansiedad, descenso

que hagan posible la buena convivencia familiar. del rendimiento académico y ausencias a la escuela

por ambas partes.

Los intereses opuestos son otra causa. Por ejemplo,

segamI ytteG
escuchar música a un volumen alto puede incomodar

a otros miembros de la familia y originar un conflicto.

Los conflictos en la escuela

En la escuela se presentan situaciones que afectan

a estudiantes y profesores y dañan la convivencia pa-

cífica. El acoso escolar y la disrupción en el aula son

dos de ellas.

El acoso escolar

El acoso escolar es el maltrato e intimidación que

sufren algunos estudiantes de parte de sus propios

compañeros, ya sea por ser estudiosos, comportarse

de forma diferente, hablar otro idioma, vestir o pei-

narse de otra manera o, simplemente, por ser más ca-

El manifestar nuestras opiniones adecuadamente y
llados que el resto. Para ellos, puede llegar a ser una
escuchar las de los demás son habilidades sociales que
auténtica tortura. ayudan a prevenir conflictos.

Existen diferentes tipos de maltrato, que se pueden

La evolución del conflicto
clasificar en:

Para resolver un conflicto, es necesario que las partes

• Verbales: insultos, apodos y menosprecio en públi-
involucradas identifiquen en qué etapa se encuentra:
co, amenazas, etc.

• Físicos: empujones, puñetazos y patadas, golpes di- 1. Percepción de una situación incompatible

versos, etc. 2. Toma de conciencia de la situación

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

3. Relación conflictiva o de crisis

• Psicológicos: actitudes como miradas o desplan-
4. Búsqueda de soluciones
tes, ataques a determinados aspectos de la perso-
5. Resultado
na o de su vida familiar para rebajar su autoestima
6. Solución violenta o pacífica
y aumentar su inseguridad y ansiedad, envío de

notas, cartas, intimidación, así como esconder, rom-

Con ello, resultará más fácil encontrar una solución al
per o robar objetos de la víctima, etc.
conflicto, tanto si se encuentra en la etapa de percep-

• Sociales: aislar del grupo al compañero creando ción de situación incompatible como en la de relación

en él la sensación de marginación y de soledad. conflictiva o de crisis.

UNIDAD 3 51
Cómo manejar y resolver conflictos Las habilidades sociales

Encontrar la solución a un conflicto depende de dos Las habilidades sociales son conductas aprendidas

factores básicos: la identificación del problema y la que facilitan la relación con los demás y nos permiten

voluntad de las partes para ponerse de acuerdo. So- comunicarnos y solucionar problemas. De ese modo,

bre esa base se pueden desarrollar mecanismos para podemos defender nuestros derechos sin atentar

resolver conflictos pacíficamente. Dos de ellos son la contra los de los demás.

negociación y la mediación.
También es posible emplear las habilidades sociales

La negociación en los conflictos para persuadir, dirigir o negociar en una situación

conflictiva, trabajar en equipo, etc. Entre las que son

La negociación es un proceso en el que las partes
útiles para lograr una convivencia democrática y pa-
en conflicto deciden intercambiar directamente sus
cífica, están las siguientes:
puntos de vista y buscar soluciones a sus problemas

de manera conjunta, sin la intervención de un ter- • Mostrar respeto hacia los otros. Si escuchamos

cero. La negociación puede implicar que una de las con atención cuando nos hablan, demostramos

partes ceda más que la otra, por lo que esta podría nuestro interés, preocupación y deseo de entender.

obtener mayores beneficios. La negociación conlleva

• Comprender que nuestras opiniones son pun-
lo siguiente:
tos de vista. Las opiniones personales no son ver-
• Escuchar respetuosamente los puntos de vista dades universales. Es importante reconocer la vali-

de la otra parte para generar un clima de confianza. dez de otros puntos de vista.

• Recordar que todo conflicto tiene una historia,

• Demostrar empatía. Es importante mostrar que

y que la solución puede encontrarse en su proceso

nos identificamos con los pensamientos, sentimien-

de evolución.
tos y experiencias del otro.

• Tener en cuenta la experiencia de las partes en

• Escuchar abiertamente y respetar los límites.
el manejo de conflictos para llegar a un acuerdo.
Significa resistirse a la necesidad de decirlo todo in-

La mediación en los conflictos mediatamente.

La mediación es un recurso al que se apela cuando el • Evitar el juicio y la crítica. Al expresarnos, debe-

conflicto se vuelve más intenso y se prolonga. Esto mos emplear términos que describan y no juzguen

obliga a las partes involucradas a recurrir a un terce- a la otra persona. Culpar, insultar o gritar no favo-

ro para encontrar una solución. Los terceros son per- recen el diálogo.

sonas con gran capacidad de diálogo, o instituciones

• Expresarse sin la intención de perturbar o im-
comprometidas con la convivencia pacífica.
presionar. Es más probable obtener una respuesta

De acuerdo con sus funciones, un tercero puede ser: receptiva si se habla sin esos propósitos.

• Mediador. Es neutral. Su función es acercar a las • Hablar con claridad. Es importante transmitir con

partes y sugerirles alternativas de solución a partir precisión lo que queremos que nuestro interlocutor

de su experiencia en la resolución de conflictos. comprenda.

kcotsrettuhS

• Árbitro. Cuenta con la autoridad legal para esta-

blecer acuerdos que ayuden a solucionar el conflic-

to. Sus decisiones no se pueden apelar.

• Conciliador. Interviene en los casos en que la co-

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

municación entre las partes se ha perdido. El con-

ciliador debe ayudar a recuperar la comunicación,

por eso debe ser alguien que inspire confianza en

los involucrados.

• Consultor. Su experiencia y formación en la solu-

ción de conflictos ayuda a las partes a llegar a un

acuerdo a través de la comunicación y el análisis.

El trabajo en equipo permite desarrollar habilidades sociales.

52
 EL FUTURO DEPENDE DE NOSOTROS

¿Por qué es necesario un mediador?

Cuenta la historia que un anciano de Oriente Medio

decidió dejar a sus tres hijos una herencia de

17 camellos, que debían ser repartidos de la

siguiente manera: el hijo mayor recibiría la mitad

de camellos; el segundo, un tercio; y el menor,

la novena parte.

Tras la muerte del padre, los hermanos intentaron

realizar la división que establecía la herencia. Sin

embargo, se dieron cuenta de que matemáticamente

resultaba imposible (el mayor no podía recibir ocho

camellos y medio, que era la mitad de diecisiete; el

del medio tampoco podía tener cinco camellos y tres

cuartos, que representaba la tercera parte del total;

y era absurdo pensar que el menor recibiría casi dos

camellos, lo cual representaba la novena parte de los

17 camellos que había).

Los tres hermanos, enfurecidos y enemistados,

decidieron solicitar la ayuda de un anciano del

pueblo que tenía la fama de sabio. El anciano

escuchó con atención lo que relataron los hermanos

y les dijo: “No estoy seguro de qué consejo darles,

pero tengo un camello de más que, si ustedes me lo

permiten, se los presto para que hagan la repartición

con un camello más”. Fue entonces que la cantidad

total de camellos ascendió a 18, a partir de lo cual se

pudo realizar la repartición. Así, el hermano mayor

pudo tomar la mitad de lo que le correspondía

–9 camellos–, el del medio recibió la tercera parte

del total –6 camellos– y el menor la novena parte del

total –2 camellos–. La sorpresa surgió al final de la

repartición cuando se dieron cuenta de que sobraba

un camello, el cual fue devuelto al anciano que les

había hecho el préstamo. (Martínez, 2014, párr. 12

[Adaptación])
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

REFLEXIONA Y FORMULA SOLUCIONES

• ¿Conoces casos de conflictos entre hermanos o familiares?

• ¿De qué manera podrías ayudar a resolverlos?

• Busca noticias sobre conflictos en nuestro país que requieran la acción

de un mediador. Elige uno de ellos y plantea tres recomendaciones para

una adecuada mediación.

UNIDAD 3 53
4 Democracia y cultura de paz

La democracia se desarrolla plenamente cuando podemos

ejercer nuestra ciudadanía amparados en un Estado de

CONCEPTO CLAVE derecho. Esto no solo nos permite gozar de derechos

fundamentales, sino también nos compromete a cumplir

Democracia. Sistema político
deberes orientados al bien común. No obstante, la
basado en la soberanía del pueblo
democracia también enfrenta desafíos como la violencia,
y en su derecho de elegir

a sus gobernantes. cuyos efectos erosionan la convivencia social. Frente a ello,

es importante que la sociedad en su conjunto ponga en

práctica los principios de la cultura de paz.

1
La vida en democracia

La palabra democracia nos lleva, por lo general, a pensar en las relacio-

nes de poder y autoridad que existen en la sociedad, que está orde-

nada por leyes e instituciones del Estado. Sin embargo, la democracia

–más allá de las reglas del juego político– también hace referencia a una

forma de vida en la que prevalece la idea compartida del bien común.

¿Qué es la democracia?

Las siguientes afirmaciones son verdades solo si vivimos en democra-

PARA INICIAR
cia: “Los humanos somos seres sociales y nos desarrollamos gracias

a la vida en sociedad”. “Todas las personas somos iguales en derechos

Menciona dos ejemplos de países
y dignidad”. “Los Estados tienen la función de promover y garantizar
democráticos y dos de países no
los derechos humanos”. Pero ¿qué es la democracia? El término demo-
democráticos. Luego, explica las
cracia proviene del griego demos, ‘pueblo’, y kratos, ‘gobierno’ o ‘auto-
diferencias que existen entre ellos.
ridad’: el gobierno del pueblo.

En Atenas, una polis o ciudad de la antigua Grecia (siglo V a. C.), se

produjo la primera experiencia de gobierno democrático. La polis esta-

ba organizada en tres grupos sociales: los ciudadanos, los extranjeros

y los esclavos. Los ciudadanos (hijos varones de padre y madre atenien-

ses) eran el 10 % de la población y los únicos que tenían derecho a la

participación política. La gran diferencia con la actualidad, es que hoy

predomina la idea de que todos somos ciudadanos y ciudadanas con

igualdad de derechos y capacidad para participar en la vida pública.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

No obstante, una concepción amplia de la democracia no se agota en los

mecanismos políticos, sino que comprende también la forma de vida de

las personas que comparten y actúan de acuerdo con los valores demo-

cráticos. Por eso, podemos observar que la democracia se ejerce igual-

mente en los vínculos que se establecen en la escuela o en el trabajo, en los

contenidos de los programas de televisión, en el acceso y la práctica de

los deportes, en las relaciones familiares, al compartir el espacio público

y en cada actividad que nos ligue o comunique con los demás.

54
 La democracia como modelo político Sin embargo, es importante comprender que siem-

pre que alguien interviene en los asuntos públicos ,

La democracia es el régimen político en el que el pue-
es decir, en cuestiones que afectan la realidad de gru-
blo gobierna. Puede hacerlo directamente, como su-
pos de personas, está haciendo política en un sentido
cedía en la antigua Grecia, o a través de sus represen-
más amplio.
tantes, como sucede en las democracias modernas.

De cualquier modo, en la democracia todos los ciuda- Si pensamos de esta forma, entenderemos que mu-

danos tienen el derecho y la responsabilidad de invo- chas de las decisiones que tomamos de manera indi-

lucrarse en los asuntos del conjunto de la sociedad. vidual o junto a otros son decisiones políticas, porque

afectan e inciden en nuestro entorno. Por ejemplo, si

A pesar de ello, es común pensar que lo político está
un grupo de vecinos deciden pedir que arreglen la
reservado a los políticos, es decir, a la gente que se
plaza del barrio o se ponen a trabajar para mejorar-
dedica en forma profesional a esa actividad y que, fre-
la ellos mismos, están realizando acciones políticas.
cuentemente, ocupa cargos públicos o de gobierno.
Todo lo que implica participar desde la condición de

También es común asociar la participación política ciudadanos es una manera de hacer política.

con el hecho de pertenecer a un partido político o con

Cuando asumimos que los asuntos políticos nos per-
el momento de ir a votar para elegir representantes.
tenecen y nos corresponden a todos, la participa-
Esto tiene que ver con una característica de las de-
ción política pasa a ser un derecho y una actividad
mocracias modernas: son representativas o indirec-
propia e inseparable del ser humano, cuyo fin es el
tas, ya que a través del voto o sufragio los ciudadanos
desarrollo de la sociedad.
delegan en sus representantes el poder de tomar las

decisiones de gobierno.

Características de la democracia en una república

División Elección de cargos Periodicidad de los Difusión de los actos Responsabilidad de

de poderes públicos cargos de gobierno los actos de gobierno

El Gobierno está Los ciudadanos que El poder se ejerce Los gobernantes están Los gobernantes

dividido en tres poderes cumplen funciones de de modo temporal. obligados a informar son responsables

para organizar mejor su gobierno (presidente Por ello, los cargos sobre las actividades ante el pueblo por

funcionamiento: de la república, públicos no son que cumplen durante las actividades que

congresistas, perpetuos, sino por un su gestión, pues los efectúan durante su

– Poder Ejecutivo
gobernadores tiempo determinado. ciudadanos tienen el gestión. Por ello, deben
– Poder Legislativo
regionales y alcaldes) El presidente de derecho de conocerlas desempeñarse en
– Poder Judicial
son elegidos por el la república, por y evaluarlas. forma honesta, pues

Esta división tiene voto ciudadano en ejemplo, asume el tendrán que responder

como objetivo que cada elecciones libres. cargo por cinco años, ante la ley si no lo

poder vigile la acción y los gobernadores hacen.

de los otros dos. regionales y alcaldes,

por cuatro.
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UNIDAD 4 55
La democracia y el Estado de derecho Es importante que los ciudadanos se convenzan de

la utilidad de la cultura de la legalidad para buscar el

La vida en democracia implica el esfuerzo por convi-
desarrollo integral del país. Solo así se tendrá una po-
vir dentro del marco jurídico conocido como Estado
sición crítica frente al desempeño de las autoridades
de derecho. Este concepto alude a una situación en
y se utilizarán con acierto los mecanismos que la ley
la que el Estado se rige por un sistema legal orde-
otorga para hacer cambios que mejoren la sociedad.
nado en torno a una Constitución, que organiza al

Gobierno y garantiza los derechos de las personas.

Fundamentos de la democracia
En este contexto, los gobernantes y las autoridades

nunca deben actuar fuera de los límites que estable-

1. Soberanía de los
ce la ley.
ciudadanos y ciudadanas

El Estado de derecho reúne las siguientes caracterís-

• El poder descansa en la
ticas:
voluntad de los ciudadanos

y ciudadanas.
• La libertad individual. Consiste en el derecho de

los ciudadanos de hacer lo que la ley les permite. • Establece mecanismos de

representación en el Gobierno
• La igualdad ante la ley. Implica que todos tengan
y en la toma de decisiones.
las mismas oportunidades y que sean tratados de

manera objetiva al aplicar la ley, sin importar su posi-

Principios 2. Limitación del poder
ción o condición física, social, económica o cultural.
• Autonomía de los poderes.
• La separación de poderes y funciones. Conlle-
• Fiscalización ciudadana de las
va evitar que una persona o grupo tenga el poder
instituciones y autoridades
absoluto y lo utilice en oposición al bien común.
públicas.

• El control de la constitucionalidad de las

3. Garantía de los derechos
leyes. Supone asegurar que se respete la digni-
humanos
dad de las personas y que no se viole la libertad

individual. • Salvaguarda los derechos

civiles, políticos y sociales de

La cultura de la legalidad los ciudadanos y ciudadanas.

La cultura de la legalidad es una actitud permanente

de respeto, defensa y apoyo a los valores protegidos

Elección libre de los gobernantes.

por las leyes. Esta actitud y práctica se fomenta a tra-

vés de una educación que promueva el ejercicio res-

Equilibrio y autonomía de
ponsable de la libertad, el desarrollo de la autonomía Características
los poderes.
moral y la capacidad de comprometerse con el logro

del bienestar colectivo.

Control y fiscalización ciudadana.

Del conocimiento a la acción: La historia oficial

La cultura de la legalidad es definida por Roy Godson como fortalezcan la cohesión social en una sociedad más segura

“el conjunto de valores, creencias, costumbres y conductas y equitativa. Con base en lo anterior, podemos definir
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

colectivas que permiten al promedio de una sociedad a la cultura de la legalidad como una forma en que los

percibir la vida bajo un sistema que garantice la igualdad miembros de una sociedad se relacionan de acuerdo con

de los ciudadanos ante la ley, y que es conveniente para un marco normativo, el cual no solo hay que respetar, sino

sus intereses, su progreso y para el mejoramiento de su asumir, construir y, de ser necesario, modificar mediante los

calidad de vida”. cauces institucionales. “[...] En nuestro país la legalidad es

parte esencial para lograr un Estado de derecho, pues es la

Por su parte, Nelia Tello y Romero Reyes, especialistas en
base de la existencia de la autoridad, de no ser así estaría
trabajo social, conciben la cultura de la legalidad como
en peligro la estabilidad del Estado y la gobernabilidad. [...]”.
una aspiración que consideramos indispensable para el
(González, 2015, p. 3)
desarrollo de nuevas prácticas de convivencia social que

56
 Los límites de la democracia La democracia como forma de vida

En sociedades donde el acceso a la educación de cali- Si entendemos que al hablar de democracia nos re-

dad está restringido a sectores que pueden pagar por ferimos tanto a las reglas del juego político como

ella, mientras que las grandes mayorías se ven ex- a la idea del bien común y la forma de vivir en socie-

cluidas, la democracia se ve afectada debido a que no dad, podremos comprender que la democracia nos

todos dispondrán del conocimiento suficiente para permite participar plenamente en todos los espacios

comprender los fenómenos de la vida pública, orga- de convivencia. Así, la democracia se transforma en

nizar demandas, exigir derechos o canalizar fuerzas una práctica cotidiana que desarrollamos al actuar

en defensa del bien común. y relacionarnos con otros ejerciendo nuestra libertad

y responsabilizándonos por nuestras acciones.

Desde los orígenes de la democracia moderna, se

puede observar que donde el nivel y la calidad de A lo largo de la historia, las distintas teorías de la de-

la educación de las grandes mayorías son bajos, la mocracia no solo se han centrado en los mecanismos

participación de la población en asuntos públicos es de acceso al poder y el ejercicio de este, sino también

menor. Por tal razón, los sistemas democráticos en los resultados de las decisiones del pueblo, las

buscan mejorar la educación y destinan lo que se condiciones en las que se encuentra y en el arraigo

necesita para que sea de calidad. de la cultura democrática, lo cual propicia el fortaleci-

miento de las ideas del bien común y de la resolución

segamI ytteG

pacífica de conflictos.

• Las condiciones del pueblo. Se consideran más

democráticas las sociedades donde las diferencias

económicas y educativas son mínimas, donde todos

y todas pueden acceder a un bienestar económico

básico que, combinado con un elevado nivel de

educación, predisponen a participar y comprender

los fenómenos de la vida pública.

• Los resultados de las decisiones. Se relacionan

con la idea de que las medidas que se toman desde

La educación no debe ser un privilegio, es un derecho al que todos las instituciones del Estado deben seguir procedi-

y todas deben acceder.

mientos legales del régimen democrático y reper-

cutir en la sociedad para favorecer el bien común,

Democracia y acceso a la información es decir, a la sociedad en su conjunto –o, al menos, a

las grandes mayorías y a las minorías vulnerables–,

Dos pilares de la democracia son el acceso a la in-
por encima de los intereses de unos pocos privile-
formación y la libertad de expresión . El primero
giados.
le permite a la población enterarse de lo que sucede

para tomar decisiones, y el segundo le da la posibili- • La cultura democrática. Se encuentra en so-

dad de manifestarse con el fin de influir a nivel polí- ciedades donde la mayoría de las personas están

tico. dispuestas a que –en todas las circunstancias– los

conflictos se resuelvan con el diálogo, el respeto del

Sin lugar a dudas, el desarrollo de la democracia mo-
otro y la constante búsqueda del bien común.
derna estuvo directamente asociado al de los medios

de comunicación: primero fue la prensa escrita; lue-

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

go, la radio; más tarde, la televisión; y, en los últimos

años, la internet.
PARA INVESTIGAR

Los especialistas coinciden en que la influencia que

ejercen los medios en la población depende del nivel Conversa con tus familiares de mayor edad y pídeles

de educación de las personas, pues de eso depende que te cuenten sus experiencias sobre alguna época en

que puedan evaluar la información y formarse un jui- la que el Perú estuvo bajo una dictadura o un Gobierno

autoritario. Luego, relaciona la información recogida con

cio crítico de ella. Un punto en el que debaten es si la
el artículo 2 de la Constitución.
información que transmiten es conveniente o no para

la sociedad, o si lo que buscan es manipularla.

UNIDAD 4 57
El bien común El conjunto de asuntos que interesan a todos los inte-

grantes de una comunidad recibe el nombre de bien

Una sociedad democrática se ve fortalecida cuando
común, el cual incluye las condiciones de vida social
sus integrantes ponen en práctica valores, ideales
que hacen posible la realización plena de los miem-
y acciones en busca de la construcción del bien co-
bros de la comunidad.
mún. No basta vivir en un país donde haya elecciones

para llamarse a sí mismos demócratas, hay que traba- Características del bien común

jar todos los días para que los ideales de equidad, jus-
El bien común presenta los siguientes rasgos:
ticia y libertad se puedan difundir y afianzar en todos
• Deriva de la naturaleza humana. Procura el
los sectores de la sociedad.
bienestar del ser humano.
Desde luego, los actores que participan en la búsque-

• Busca el provecho de todos y todas. Está orien-

da del bienestar común pueden hacerlo de diversas
tado a satisfacer necesidades de toda la sociedad
formas y en la medida de sus posibilidades. De ahí
y no de un grupo en particular, por lo que prioriza
la importancia de que una democracia se caracterice
la equidad y la justicia. En este caso, el orden social
más por su pluralidad que por su uniformidad: en su
y el progreso económico deben subordinarse al
interior debe existir espacio para los diversos talentos
bien de las personas y no al contrario.
y las diferencias de sus miembros.

• Abarca a la persona como ser integral. Esto

¿En qué ámbito se espera la participación democrá-
quiere decir que considera la importancia de su di-
tica? Básicamente, en los asuntos que son de inte-
mensión material y de su dimensión espiritual.
rés general y no solo particular. La diferencia parece

sencilla, pero muchas veces no lo es, y algunas perso-

• Obliga al Estado. Todos los gobernantes tienen

nas confunden los espacios de participación, pues en

como misión trabajar para lograr el bien común.
ocasiones quieren intervenir en asuntos que no son
• Obliga al ciudadano. Todos los individuos y gru-
de su incumbencia, mientras que en otras desapare-
pos sociales tienen el deber de colaborar en favor
cen de los que sí lo son.
de la construcción del bien común.

No es razonable, por ejemplo, que invoquemos el de-

Dimensiones del bien común
recho a manifestarnos acerca de qué automóvil debe

comprar nuestro vecino o qué nombre debe tener

Dimensión valorativa Dimensión normativa
el bebe de la vecina. Estos asuntos son de carácter

particular y no están sujetos al libre juego de la de- Abarca el conjunto de Incluye las normas y leyes

valores ideales a los que que dictan la sociedad y el

mocracia. Forman parte de la vida privada de las per-
aspira la sociedad, como Estado para hacer realidad
sonas. La democracia no invade ese espacio. Ningún
la libertad, la igualdad y la los valores a los que
Gobierno, por ejemplo, puede determinar con quién
justicia. aspiran.
debes casarte. Elegir a tu pareja es una decisión per-

sonal.

Hay asuntos, en cambio, que suponen una participa-

ción directa de todos: la seguridad pública, la protec-

ción del medioambiente, la organización del Estado,

la desigualdad social y muchos otros que no pueden

ni deben resolverse en el ámbito privado, pues afec-

tan a la sociedad en su conjunto. Una persona no pue-

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

de, por ejemplo, desaparecer un bosque o contami-

nar un río porque se trata de bienes comunes que no

pueden gestionarse teniendo en cuenta únicamente

PARA PENSAR CRÍTICAMENTE
el interés privado. Un auténtico demócrata no puede

permanecer indiferente y mucho menos apoyar este ¿Qué relación consideras que existe entre la idea

tipo de situaciones. Por el contrario, debe denunciar- del bien común con otras como la democracia y los

las públicamente y comprometerse en la defensa de derechos humanos? Explica.

los intereses de su comunidad o localidad.

58
 CONSTRUYO MI VISIÓN CIUDADANA

¿Todos los ciudadanos están comprometidos con el bien común?

Lorena y Mario son dos hermanos que viven en

Las Cruces, una urbanización sin muchas áreas

verdes. Para resolver ese problema, su padre y

otros vecinos acudieron a la municipalidad, donde

un funcionario les ofreció 300 plantones.

Pocos días después, los vecinos sembraron los

plantones en un terreno cerca del colegio de

Lorena y Mario, y se organizaron para cuidarlos.

Los hermanos y sus compañeros también

ayudaron. Sin embargo, solo hubo espacio para

plantar 200. Los 100 restantes se guardaron en la

casa de don Luis, el presidente del comité vecinal.

Después de una semana, varios vecinos fueron a

pedirle a don Luis los plantones para sembrarlos

en otro terreno. Pero se sorprendieron cuando él

les dijo que el municipio le había autorizado utilizar

algunos en su huerto y vender los demás.

Cuando Lorena y Mario se enteraron, le pidieron

a su papá que le exigiera que devuelva los

plantones, que fueron entregados para beneficiar a

toda la comunidad.

Ante el reclamo, don Luis sostuvo que si no

hacía algo con los plantones igual se iban a

perder porque se iban a secar. Lorena y Mario no

estuvieron de acuerdo con él. Además, dijeron que

“ese comportamiento puede ser un precedente

negativo, pues la gente va a pensar que lo que se

logra con la colaboración de la comunidad va a

terminar siempre en manos de una sola persona”.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

REFLEXIONA A PARTIR DE TU EXPERIENCIA

• ¿Por qué crees que don Luis procedió de esa manera?

• Si estuvieras en el lugar del papá de Lorena y Mario, ¿cómo actuarías? Y si fueras uno

de los hermanos, ¿qué acción sugerirías?

• ¿Has observado situaciones similares en tu entorno? ¿A qué crees que se deban?

UNIDAD 4 59
 2
Violencia y cultura de paz

Actitudes como el egocentrismo –o factores como la alienación y los

PARA INICIAR
conflictos– pueden desencadenar en acciones de violencia, exclusión

y discriminación, que se convierten en obstáculos para la convivencia

¿Crees que el ser humano es
pacífica.
violento por naturaleza o que

aprende a serlo? ¿Por qué?

La violencia

Cuando los conflictos no se resuelven pacíficamente, pueden derivar en

casos de violencia, es decir, en acciones que buscan agredir a las perso-

nas. Existen dos tipos de violencia:

• Violencia directa. Es la más visible, ya que se observa en la conduc-

ta brusca de personas o grupos. Puede ser física o psicológica.

– La violencia física se manifiesta en el maltrato y la agresión que

atentan contra la integridad de las personas. Puede efectuarse de

manera individual –a través de golpes o del uso de armas– o colec-

tiva –mediante acciones terroristas, guerras, actos vandálicos, etc–.

– La violencia psicológica se manifiesta por medio de palabras, gestos

y actitudes de indiferencia, rechazo o abandono, o a través de situa-

ciones de humillación al otro, como, por ejemplo, mediante insultos.

• Violencia indirecta o simbólica. Es invisible y tan imperceptible

que quien es agredido puede llegar a asumir este tipo de violencia

como algo normal. Se subdivide en cultural y estructural.

– La violencia cultural se presenta cuando las personas asumen la vio-

lencia como algo cotidiano, propio de la cultura. Se expresa, por

ejemplo, a través del machismo, la discriminación o las acciones ne-

gativas hacia el ambiente.

– La violencia estructural se manifiesta en la existencia de una estruc-

tura social que no satisface las necesidades básicas de las personas.

Se han identificado dos tipos de violencia estructural: la violencia

socioeconómica, que se observa en la pobreza, el analfabetismo, la

desigualdad y la persecución ideológica; y la violencia institucional

o estatal, que se ejerce desde las instituciones autorizadas legalmen-

te para usar la fuerza.

Diferencias entre conflicto, problema y violencia

La convivencia social y las relaciones interpersonales se ven afectadas

negativamente por estos tres aspectos:

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Conflicto Problema Violencia

Situación en la que dos personas o un Hecho o situación que impide lograr Conjunto de conductas que generan

grupo de ellas se enfrentan debido un fin determinado. En las relaciones daño físico o psicológico. Se

a que tienen intereses contrapuestos. sociales, los problemas deben ser manifiesta a través de golpes, uso de

En un conflicto, una parte busca solucionados con eficiencia y cuanto armas, amenazas e insultos, entre

neutralizar o eliminar a la otra para antes, pues pueden convertirse otras acciones. La violencia genera

hacer prevalecer sus propios intereses. en conflictos y derivar en acciones desconfianza, inseguridad y temor en

violentas. las víctimas.

60
 ¿Dónde se origina la violencia? El terrorismo: una forma extrema

de violencia
La violencia nos afecta a todos. Se presenta en y ám-

bitos como los siguientes: Se denomina terrorismo a los actos de violencia

continua que buscan aterrorizar a la población civil

• En nosotros mismos. Ocurre cuando nos trata-
con el fin de imponer determinadas ideas o aspira-
mos de manera injusta y pensamos que merecemos
ciones, que pueden tener relación con factores polí-
algún tipo de agresión.
ticos, económicos, de soberanía, religiosos, etc. Las

• En la familia. Se produce cuando las relaciones víctimas del terrorismo son generalmente elegidas

entre familiares no son adecuadas. A partir de ello, al azar dentro de una población, aunque a veces se

se dan casos de maltrato físico o emocional, abuso escogen por su significación pública y son utilizadas

sexual, etc. para transmitir un mensaje ideológico.

• En la escuela. Se genera cuando aparecen con- Los medios más usados por los grupos terroristas son

ductas inadecuadas y perjudiciales entre profe- la amenaza y la violencia. Al manipular a la opinión

sores, directivos, estudiantes y padres de familia pública, intimidar y utilizar mecanismos de coerción

–como insultos, amenazas o chantajes–, y afectan o de propaganda, provocan reacciones de terror y se

en particular a los grupos más vulnerables. convierten en el centro de atención de los medios de

comunicación.
• En la sociedad. Sucede cuando las autoridades

ejercen la violencia institucional para imponer el Cuando este tipo de estrategias es utilizado por Go-

poder. biernos oficialmente constituidos, se denomina terro-

rismo de Estado.

Del conocimiento a la acción: Sendero Luminoso, un grupo terrorista

2. Las investigaciones realizadas por la CVR demuestran 7. Las características terroristas del PCP-SL fueron

claramente que el PCP-SL fue el principal perpetrador evidentes desde sus primeras acciones, incluyendo

de crímenes y violaciones a los derechos humanos. La “ajusticiamientos”, es decir, asesinatos con sevicia y

ideología y estrategia del PCP-SL fueron causa de hechos coches-bomba en las ciudades.

atroces, y la generalidad y sistematicidad de estas

8. Las características potencialmente genocidas del PCP-SL
prácticas demuestran fehacientemente para la CVR
están descritas en sus propios documentos partidarios
que miembros del PCP-SL y en especial su dirección
y en las directivas a sus militantes, sujetos a “pagar la
nacional y su denominada “jefatura” tienen directa
cuota de sangre” e “inducir genocidio”, pues “el triunfo
responsabilidad por la comisión de crímenes de
de la revolución costará un millón de muertos”. No es por
lesa humanidad. Del mismo modo, estas conductas
azar que este potencial genocida se haya desplegado con
constituyen, a juicio de la CVR, graves infracciones a los
mayor brutalidad en zonas indígenas, sobre todo quechuas
Convenios de Ginebra, cuyo respeto era obligatorio para
y ashaninkas, reformulando en términos del PCP-SL
todos los participantes en las hostilidades. La perfidia
arraigadas concepciones racistas y de superioridad sobre
con la que actuó el PCP-SL en el terreno, escudándose
los pueblos indígenas (CVR, 2003, pp. 127-128).
en la población civil, evitando el uso de distintivos y
segamI ytteG

atacando a traición, entre otros métodos similares

como el recurso a acciones terroristas, constituyó un

calculado mecanismo que buscaba provocar reacciones

brutales de las fuerzas del orden contra la población

civil, incrementando en una forma extraordinaria los

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

sufrimientos de las comunidades en cuyos territorios se

llevaban a cabo las hostilidades. […]

6. Según sus bases filosóficas, políticas e incluso

psicológicas, el PCP-SL “ve clases, no individuos”, de

donde deriva su absoluta falta de respeto por la persona

humana y por el derecho a la vida, incluyendo la de sus

militantes, educados en un fanatismo convertido en sello

Ayacucho fue una de las regiones más golpeadas

de identidad, lo que condujo a acciones terroristas y
durante la época del terrorismo.
genocidas.

UNIDAD 4 61
Una cultura de paz Convivencia y paz

En un entorno marcado por la violencia, existen La cultura de paz se logra cuando la sociedad se com-

estrategias de cambio que debemos tomar en cuen- promete a trabajar para alcanzarla, cuando las per-

ta si queremos lograr transformaciones signicativas sonas perciben que esta condición de la convivencia

y, con ellas, construir una cultura de paz en nuestra les permite desarrollar sus vidas con libertad, justicia

sociedad. e igualdad.

Las estrategias incluyen lo siguiente: Para construir una paz plena y duradera que garan-

tice una buena convivencia, son fundamentales los

• Recurrir a habilidades emocionales como la
siguientes aspectos:
asertividad y la empatía ante los problemas.

La empatía es la capacidad de comprender los sen- • La equidad en la distribución del poder y los recur-

timientos, perspectivas, pensamientos, deseos y sos.

creencias de otra persona. Así, al constituir un me-

• La presencia de condiciones de vida dignas para
canismo de comprensión entre los seres humanos,
toda la población.
las partes implicadas en algún problema podrán re-

solverlo satisfactoriamente y evitar que se convier- • La existencia de relaciones no violentas, así como

ta en un conflicto. Es fundamental para establecer los medios para educar en favor de la paz.

relaciones sanas.
• La resolución de conflictos de manera democrática,

• Apelar al diálogo y la negociación. El diálogo en la que todos participen y sean parte de la solu-

es una forma de comunicación que requiere del ción.

interés por intercambiar ideas y conocer el pun-

• Un orden social con bajos índices de violencia y
to de vista del otro. Supone un constante esfuerzo
normas justas que regulen la convivencia social.
de transmitir posturas, ideas, deseos y, del mismo

modo, escuchar a los demás. Lo contrario al diálogo Cultura de paz tras un conflicto armado
es el monólogo, una forma de comunicación donde
Todas las acciones empleadas para transformar los
solo una persona habla mientras las demás escu-
conflictos violentos en relaciones pacíficas, ya sea an-
chan. Algunas habilidades para favorecer el diálogo
tes, durante o después de un enfrentamiento arma-
–y que favorecen el proceso de una negociación–
do, forman parte de la construcción de la paz. Existen
son la sensibilidad hacia el lenguaje no verbal, la
tres tipos de medidas que promueven la paz en este
comprensión de la perspectiva del otro, entre otras.
tipo de contextos:
Tanto el diálogo como la negociación nos permiten

analizar los intereses y las necesidades de las partes • Incentivar un proceso de desarme entre las partes

afectadas. El análisis se convierte así en una oportu- enfrentadas.

nidad de aprendizaje y de cambio, y en un camino

• Crear canales de diálogo entre las partes en con-
para llegar a acuerdos.
flicto.

• Asumir el conflicto de forma positiva y evitar

• Solucionar los problemas que originaron el conflic-
la violencia para resolverlo. No podemos negar
to armado.
y eliminar el conflicto porque es algo natural dentro

de las relaciones humanas. Estas medidas pueden ayudar a reducir el sufrimien-

to de la población debido a los ataques con armas de

• Realizar acciones encaminadas a erradicar
guerra. Son de largo plazo y están dirigidas a reforzar
comportamientos violentos. La violencia es una
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

la democracia del país, lograr el bienestar y el desa-

conducta que se aprende; por lo tanto, es suscepti-
rrollo y garantizar el respeto de los derechos huma-
ble de ser modificada por medio de la educación en
nos.
la casa y la escuela, con el apoyo de los medios de

comunicación y los demás recursos que permiten

PARA INVESTIGAR
fomentar la cultura de la paz.

• Acudir a las instancias gubernamentales en Averigua sobre un conflicto armado reciente en

casos de conflictos que lo ameriten. En situa- Latinoamérica y las estrategias que se aplicaron para

ciones delicadas, es necesario buscar apoyo y ase- reconstruir la paz luego de que finalizara.

soría.

62
 DEBATES CIUDADANOS

¿Los jueces escolares ayudarán a mejorar la convivencia?

Nada mejor que un juez, como en el Poder Judicial, en el interior

de cada escuela para lograr la conciliación entre los estudiantes

con problemas de violencia o bullying. En esto consistirá la labor

de los 60 jueces escolares que desde este lunes entrarán a tallar en

30 instituciones educativas de la región Arequipa.

“No son policías ni fiscales. Su labor es conciliar, lograr con diálogo

y orientación que sus compañeros no recurran a la violencia.

Es un proyecto que se irá implementando según sus resultados”,

comentó el presidente de la Corte Superior de Justicia de

Arequipa. “Es un trabajo que nos compromete con la educación

y la descentralización del servicio de justicia”, aclaró.

Los nuevos jueces de paz deberán ser del cuarto grado de

secundaria, con cualidades dialogantes y conciliadoras. Estos

jovencitos deberán actuar bajo la directiva 027-2013 GRA/GREA,

la cual establece los niveles de resolución de conflictos.

“Es importante resaltar el trabajo de estos

estudiantes, pues se han visto varios casos

de violencia en los planteles, los cuales

muchas veces no son denunciados por

miedo o amenazas y, lo que es peor, no

son conocidos por la UGEL y muchas

veces quedan impunes”, declaró el

director de la UGEL sur. (Quispe,

2013, párrs.1-6)

acilbúpeR aL oiraiD
La participación activa de los estudiantes

permite promover una cultura de paz que

disminuye los niveles de violencia en las

instituciones educativas.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

DEBATIMOS PARA CRECER JUNTOS

• ¿Qué opinan sobre la iniciativa de nombrar jueces escolares?

• ¿Han aplicado algo similar en su colegio? ¿Qué resultados se obtuvieron?

• ¿Creen que esta iniciativa puede ayudar a construir la cultura de paz en las escuelas?

UNIDAD 4 63
 3
Cultura de paz

La paz siempre ha sido un anhelo de los pueblos de la Tierra, pues con-

PARA INICIAR
tribuye al progreso y felicidad de la población. No obstante, construirla

es una tarea muy compleja que requiere superar distintas situaciones

¿Consideras que en tu comunidad
de violencia.
existe paz? ¿Por qué?

Concepciones de la paz en la historia

En la Antigüedad se plantearon ideas sobre la paz que influyen hasta el

presente.

• La paz para los griegos. Entre los términos que utilizaban para

designar a la paz estaba la palabra homonoia, que se refería principal-

mente a la ausencia de conflictos entre las ciudades estado griegas.

También empleaban la palabra eirene, que significa ‘concordia entre

los individuos, unidad y paz social’.

• La paz para los romanos. El concepto de paz se encontraba en el

término pax, vinculado a pactum o pacto. La pax romana constituía

todo un sistema de orden y control. Desde el punto de vista jurídico,

expresaba la ausencia de conflicto y de violencia, impuesta y asegura-

da por el Imperio romano a través de su ejército.

• La paz para los hebreos. El término hebreo shalom significa ‘bien-

estar material y prosperidad’. Este concepto implicaba la aplicación

de la justicia en las relaciones entre Dios y su pueblo, así como entre

los habitantes.

• La paz para los antiguos peruanos. En el mundo prehispánico, se

valoraba la armonía con la naturaleza y la necesidad de que todos los

miembros de la sociedad se complementaran.

Tipos de paz
segamI ytteG

En la sociedad se reconocen distintos tipos de paz, los cuales se encuen-

tran relacionados entre sí:

• La paz positiva se refiere a la ausencia de todo tipo de violencia, pero

reconoce que el conflicto está presente en todos los momentos de la

vida.

• La paz negativa se entiende como la ausencia de guerra. Esto impli-

ca, por ejemplo, buscar que los conflictos entre dos Estados se resuel-

van a través de la diplomacia. En ese sentido, se entiende que existe

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

paz entre dos países solo porque se evitó la guerra.

• La paz interna es un estado de calma mental y espiritual que se logra

aceptando las limitaciones personales y aprendiendo que los conflic-

tos sirven para madurar.

• La paz externa corresponde a la satisfacción de las necesidades bá-

sicas de la población, así como al reconocimiento y respeto de los

Javier Pérez de Cuéllar, ex secretario general derechos humanos.

de las Naciones Unidas, uno de los peruanos

que más ha contribuido a la paz mundial.

64
 La no violencia mismos, los demás y nuestro entorno a fin de promo-

ver la dignidad humana.

La no violencia es una forma de lucha contra la injus-

ticia sin recurrir al agravio o al daño a la persona que Es imposible construir la paz si dejamos que la violen-

cree o apoya dicha injusticia. Es un legado espiritual cia se manifieste en las relaciones interpersonales con

del antiguo Oriente que enseña a no ofender, perjudi- nuestros compañeros o profesores. Por ello, el uso de

car o herir a ninguna criatura viviente –y menos aún insultos –que atentan contra la integridad de las per-

a nuestros semejantes– con pensamientos, palabras o sonas– o fomentar la rivalidad entre compañeros solo

acciones. Es un estilo de vida que consiste en recono- entorpecen la construcción de la paz en la escuela.

cer que la dignidad de los seres humanos se respeta

Cada integrante de la comunidad educativa puede
incluso cuando estos tengan una conducta inadecua-
convertirse en un constructor de paz si en sus accio-
da. Entre los personajes que pusieron en práctica la
nes cotidianas tiene las siguientes actitudes:
no violencia en sus vidas y la difundieron en sus se-

guidores destacan Mahatma Gandhi y Martin Luther

• Toma conciencia de las situaciones conflicti-

King.
vas de su entorno y está dispuesto a participar con

interés y compromiso real en el proceso de cam-

Construyendo la paz en la escuela biarlas.

La construcción de la paz en la escuela es un proce- • Favorece la construcción de la paz mediante la

so colectivo que involucra a todos los miembros de vivencia de valores como la verdad, el respeto, la

la comunidad educativa. Tiene como fin evitar los tolerancia, la justicia y la solidaridad.

conflictos y fortalecer las actitudes asertivas en la

• Utiliza el diálogo y no la imposición, porque la
convivencia. La escuela debe ser el espacio en el que
comunicación y el intercambio de ideas contribuyen
aprendamos a practicar valores éticos que nos permi-
a comprender un punto de vista diferente y a reco-
tan establecer relaciones justas y de paz con nosotros
nocer el valor de cada persona.

Comportamientos frente a la construcción de la paz

Comportamiento agresivo Comportamiento pasivo Comportamiento asertivo

Se manifiesta a través de palabras, Se manifiesta mediante una actitud Se manifiesta a través de la expresión

gestos y actitudes que buscan sumisa frente a los demás. La persona abierta de los propios sentimientos,

alcanzar objetivos personales sin pasiva permanece en silencio, no deseos y derechos sin atacar ni

respetar el derecho de los demás. participa en las actividades o acepta vulnerar a nadie. La persona se respeta

La persona agresiva intenta dominar lo que otros dicen aun cuando no a sí misma y a los demás. Acepta la

a otra y negarle su capacidad esté de acuerdo. No hace respetar sus existencia del conflicto y lo asume de

de defenderse o de responder derechos, evita los conflictos y suele manera justa y democrática.

equitativamente. sufrir maltratos.

Mejor no hagamos No hay que recurrir

Debemos
ningún reclamo porque a la violencia, pero tampoco
organizarnos
después vamos a tener debemos conformarnos.
como digo para
problemas.
cumplir con la

meta.
Tenemos que
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

conversar y llegar

a un acuerdo.

Siempre crees

que tienes que dirigirlo todo.

¡Solo quieres figurar!

UNIDAD 4 65
Los valores relacionados con la paz En la actualidad, el desarrollo económico no es sufi-

ciente para el bienestar de los ciudadanos. Las per-

Una convivencia pacífica es posible cuando los
sonas necesitamos mucho más para vivir felices. Por
miembros de la sociedad gozan plenamente de sus
ejemplo, el respeto a los derechos básicos de todos
derechos. Existen tres valores básicos que contribu-
los miembros de la comunidad.
yen a lograr este objetivo: la libertad, la justicia y la

igualdad. El desarrollo , por otra parte, está íntimamente uni-

do a la paz . Y la paz no solo significa la ausencia de

La libertad
conflictos. Vivir en paz significa gozar de una tranqui-

La libertad es la facultad que tiene cada persona de lidad que nos permita desempeñar nuestras activida-

decidir cómo actuar en las diferentes situaciones de des de manera plena. En este sentido, el trabajo por la

la vida. Y aunque algunos creen que tener libertad es paz debe estar firmemente unido con el compromiso

sinónimo de hacer lo que se quiera, esto no es así, ya por la justicia para alcanzar el desarrollo integral de

que la libertad está íntimamente ligada a la responsa- la sociedad.

bilidad. Las personas libres piensan muy bien lo que

La igualdad
van a hacer antes de actuar, obran siempre con sensa-

tez y respetan los derechos de los otros. Así, además La igualdad es un valor que sostiene que todos los se-

de decidir, una persona libre asume las consecuen- res humanos, independientemente de sus rasgos pro-

cias de sus actos. pios (religión, color de piel, sexo, nacionalidad, etc.)

deben gozar de los mismos derechos. La afirmación

La libertad es una condición esencial del ser humano.
de la igualdad nos permite disfrutar de las mismas
Ejercerla implica tener acceso a diversas oportunida-
oportunidades y ejercer los mismos derechos para
des u opciones para elegir. El filósofo Jean Paul Sar-
llevar una vida digna. Constituye, por lo tanto, la base
tre decía que “el hombre está condenado a ser libre”.
de toda sociedad democrática.
Esto significa que el ser humano tiene que elegir en

cada momento de su vida y por ello es producto de La vivencia de la igualdad conlleva alcanzar lo si-

sus decisiones, y que ninguna persona debe imponer guiente:

su voluntad sobre la libertad de otra, pues la vida de

• La eliminación de la dominación , pues ningún
esta persona le pertenece a ella misma.
individuo ni grupo de individuos puede poseer un

La justicia “bien dominante”, es decir, un tipo de bien tal que,

si se tiene, se poseen con él todos los demás. Por

La justicia es un valor que consiste en respetar, reco-
ejemplo, que mediante el poder político se pueda
nocer y defender la dignidad de las personas. Se ma-
obtener también el económico o el cultural.
nifiesta en el trato equitativo que deben recibir todos

por igual, en el reconocimiento a quienes hacen lo • La igualdad exige que cada persona pueda dis-

correcto y en la sanción a quienes actúan incorrecta- frutar de una cantidad razonable de los bienes

mente. Implica que todos tenemos el mismo derecho en una comunidad. Cuestiona que solo algunas

a beneficiarnos de los bienes espirituales y materia- personas se apoderen de la mayoría de los bienes.

les, sin que nadie quede excluido.

• Cada persona debe tener el mínimo material,

La justicia se manifiesta en dos ámbitos de la socie- social y cultural para desarrollar una vida digna,

dad: es decir, un ingreso suficiente, educación, vivienda,

salud, etc.
• En el campo político , se dice que se practica la jus-

ticia si las instituciones respetan los derechos y li- • Todos deben gozar de las mismas oportunida-
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

bertades de los ciudadanos, y si se aplican las leyes des para ocupar cargos y empleos a fin de desarro-

establecidas con igualdad y equidad. llarse como personas.

• En el campo individual , se afirma que una perso- • La sociedad ha de procurar que todas las perso-

na es justa cuando trata a los demás respetando su nas alcancen un razonable nivel de autoesti-

dignidad, es decir, sin hacer distinciones en el mo- ma, esto es, que tengan una valoración positiva de

mento de relacionarse o de entregar a cada quien lo sí mismas para que lleven con éxito sus proyectos

que le corresponde. de vida.

66
 EL FUTURO DEPENDE DE NOSOTROS

Un sueño de libertad y justicia

Hacia 1960, la discriminación y segregación racial Sueño que un día, incluso Misisipi, un estado que

que existía en el sur de Estados Unidos era protegida comete injusticias contra nosotros y nos oprime, se

por las leyes de varios estados de esa nación. convertirá en un oasis de libertad y justicia.

En este contexto, una serie de organizaciones Sueño que mis cuatro hijos vivirán un día en un país

se levantaron para terminar con esta situación, en el cual no serán juzgados por el color de su piel,

lo que originó la reacción violenta de grupos sino por los rasgos de su personalidad.

conservadores que avivaron el racismo en el país.

Cuando repique la libertad y la dejemos repicar en

Las actividades de estas organizaciones dieron paso cada aldea y en cada caserío, en cada estado y en

a una lucha frontal contra los maltratos de los cada ciudad, podremos esperar con ansias el día

que eran víctimas los afrodescendientes. La cuando todos los hijos de Dios, negros y blancos,

lucha se caracterizó por ser pacífica y tener como judíos y cristianos, protestantes y católicos, puedan

protagonista al pastor Martin Luther King. unir sus manos y cantar las palabras del viejo

espiritual negro: “¡Libres al fin! ¡Libres al fin! Gracias

La tarde del 28 de agosto de 1963, luego de
a Dios omnipotente, ¡somos libres al fin!”. (King, 2014,
una jornada de protestas masivas contra la
pp. 23-25 [Adaptación])
discriminación racial, Martin Luther King pronunció

estas palabras que, tras su asesinato, pasaron a la

segamI ytteG
memoria de todos los pueblos oprimidos del mundo:

“Sé que algunos de ustedes han venido hasta aquí

debido a grandes pruebas y tribulaciones. Algunos

recién han salido de las cárceles, otros han llegado de

sitios donde, buscando la libertad, han sido golpeados

por las tormentas de la persecución y derribados por

los vientos de la brutalidad policial.

[…] Continúen trabajando, piensen que el sufrimiento

que no merecemos es el que nos ayudará a alcanzar

nuestra libertad. No caigamos en la desesperanza.

Hoy les digo a ustedes, amigos míos, que a pesar de

las dificultades del momento, yo aún tengo un sueño.

Sueño que un día, en las rojas colinas de Georgia,

Martin Luther King en una manifestación pública.
los hijos de los antiguos esclavos y los hijos de los

antiguos dueños de esclavos se puedan sentar juntos

en la mesa de la hermandad.

REFLEXIONA Y FORMULA SOLUCIONES

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• ¿Consideras que en tu localidad persisten formas de discriminación o prejuicios

raciales? ¿A qué crees que se deben?

• ¿Piensas que la lucha pacífica de Martin Luther King es un ejemplo inspirador para tu

generación? ¿Por qué?

• ¿Qué les recomendarías a los líderes políticos y sociales de tu región para fortalecer la

paz, la justicia y la libertad?

UNIDAD 4 67
ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN

Las normas garantizan la convivencia pacífica

En los últimos años, el desacato a las normas se ha hecho, lamentablemente, común.

Comparte tus respuestas con
Muchas personas no son conscientes de que las normas se han elaborado para
un compañero o compañera
mejorar la convivencia y regular la conducta de quienes integramos la sociedad.
y evalúense mutuamente.
Otras simplemente las desconocen o las aplican de manera irregular. Esa, sin
Luego, conversen sobre los
embargo, no es la única situación preocupante, pues muchos infractores –en lugar
puntos fuertes y débiles en el
de tener una actitud de arrepentimiento y reconocer su falta– se muestran agresivos
desempeño de cada uno.
con quienes velan por el cumplimiento de las normas o con quienes las cumplen

y reclaman que los demás también lo hagan.

Este fenómeno influye en el desarrollo de la violencia en la sociedad, pues la

transgresión a las normas propicia que las interacciones entre las personas y grupos

se tornen agresivas. Asimismo, la indiferencia a las normas puede obstaculizar la

solución pacífica de los conflictos.

1 Lee el siguiente texto y responde las preguntas.

La escuela de la democracia y la convivencia

Las corrientes no violentistas, cuando no se acompañan de propuestas de acciones

alternativas al castigo, solo han llevado a que exista cierto recato para reconocer que

en el aula el profesor castiga, y a desarrollar “técnicas” sutiles de castigar. Debido

a que el castigo ha sido censurado, hoy se corrige en forma más solapada. En muchos

casos, solo ha habido un cambio de forma.

La educación en democracia es una propuesta que define nuestra condición: la con-

vivencia.

Este tipo de educación plantea una forma de interacción entre las personas (profesor-

alumnos, alumnos-alumnos) y entre estas y las cosas (la naturaleza, los contenidos

educativos, el material, el aula, etc.) centrada en el respeto.

La democracia nos plantea un tipo de convivencia que se sostiene en el reconoci-

miento de que todos los seres humanos somos valiosos. Por eso, la “norma” que

regula la convivencia es la de los derechos humanos.

Porque la educación en democracia se afirma en el respeto por los protagonistas del

proceso educativo, es decir, en el reconocimiento de sus derechos, y porque la edu-

cación en democracia no es una metodología más ni un “modelo alternativo”, sino un

ejercicio diario de construcción de un espacio en el que cada grupo irá aprendiendo

a regular su propia convivencia a la luz de la más grande de las normas: los derechos

humanos. (Arellano, 1991, pp. 116-117)

COMUNÍCATE
• ¿Cómo contribuye la educación en democracia a mejorar la convivencia en la

escuela?
En grupos, elaboren una historieta
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• ¿Consideras que en tu escuela se aplican los principios de la educación en

corta que muestre un conflicto
democracia? ¿Por qué?
en su comunidad y cómo lo

resolverían de manera pacífica. • ¿Crees que las normas de convivencia en tu escuela respetan los derechos

Ustedes mismos deben incluirse humanos? Fundamenta.

como personajes. • ¿Qué pueden hacer los estudiantes para promover el respeto a los derechos

humanos en sus escuelas?

68
 Interactúa con otras personas (1). Construye normas y asume acuerdos y leyes (2). Maneja conflictos de manera constructiva (3).

2 Lean el siguiente caso y realicen las actividades.

Ahora que hemos

acordado las normas,

Participación estudiantil en la elaboración
establezcamos las
de normas de convivencia
sanciones.
Hace una semana, Alejandra comenzó a trabajar como profesora

de primer y segundo grado de secundaria del colegio Santa Floren-

N orma s de S a nc iones
a
con vive n ci
tina. De inmediato, observó algunas situaciones conflictivas en las

aulas, aunque el principal problema que identificó fue la indiscipli-

na durante las horas de clase.

Lo que llamó su atención en ambas aulas fue un cartel muy vistoso

que colgaba a un costado de la pizarra con el título de “Normas de

convivencia”. Pero como pudo observar, las recomendaciones que

se establecían ahí no se cumplían, por lo que la convivencia en las

aulas era caótica.

Ante la situación que veía en el aula de primero, les preguntó a los

estudiantes: “¿Han leído este cartel?”. Todos dijeron que no. Enton-

ces hizo una segunda pregunta: “¿Ustedes saben para qué sirven

las normas de convivencia?”. Los estudiantes respondieron con la

misma negativa. Alejandra se dio cuenta en ese momento de que

las normas que se establecían en dicho cartel –a pesar de estar

bien pensadas– habían sido impuestas, y que no se tuvo en cuenta

la participación de quienes debían ponerlas en práctica.

• Debatan en grupos de cinco integrantes sobre las siguientes preguntas:

– ¿La profesora Alejandra tenía razón al pensar que las normas no se

obedecían porque fueron establecidas sin tener en cuenta la opinión de los

estudiantes?

– ¿Qué les sugerirían a ella y a sus estudiantes respecto a las normas de

convivencia para el aula?

• Revisen las normas de convivencia de su sección o escuela. ¿Los estudiantes

las respetan? ¿Por qué?

• Evalúen si las normas de convivencia favorecen la buena relación entre los

estudiantes y respetan los derechos humanos.

• De ser necesario, propongan cambios a algunas normas para que favorezcan

la convivencia y la cultura de paz.

3 Identifiquen un conflicto reciente o presente en su escuela o comunidad.

Luego, planteen una estrategia para solucionarlo pacíficamente teniendo en

cuenta los siguientes aspectos:

• El reconocimiento de los elementos del conflicto.

• El uso de uno de los siguientes mecanismos: negociación o mediación.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• La aplicación de las actitudes de un constructor de paz.

METACOGNICIÓN

• Escoge una actividad en la que hayas puesto en práctica la solución pacífica

de conflictos. ¿Qué estrategias aplicaste? ¿Qué resultados obtuviste?

UNIDADES 3 y 4 69
 Identidad cultural
III y derechos humanos

APRENDEREMOS A…

Convivir y participar

democráticamente a

través de la valoración de

nuestra identidad cultural

en toda su diversidad y

del reconocimiento de la

importancia de los derechos

humanos. Asimismo,

aprenderemos a interactuar

con todas las personas, a

deliberar sobre asuntos

públicos y a participar en

acciones que promuevan el

bienestar común.

Todo ello a partir de la reflexión

sobre la importancia de que

los niños y jóvenes valoremos

nuestra cultura y promovamos

nuestros derechos.

CLAVES DEL BLOQUE

La identidad La identidad Los valores cívicos La dignidad Las generaciones Los derechos de

y la cultura. nacional. y la comunidad humana de los derechos los niños, niñas

Expresiones nacional. y los derechos humanos. y adolescentes.

de diversidad humanos.

cultural.

70
 PARA PONERNOS EN CONTEXTO

¿Qué opinas de la iniciativa

de la comunidad kukama? ¿Cómo

apoyarías proyectos similares Una lengua ancestral en las voces del presente
desde tu contexto?
Pegadiza, con ritmo de hip-hop y hasta con un video digno de un

acilbúpeR aL oiraiD
hit musical, la canción “Kumbarikira” busca rescatar del olvido a la

lengua kukama, que se encuentra en grave riesgo de desaparecer.

La ONG alemana Create Your Voice y la radio Ucamara se unieron

para apoyar a la comunidad kukama en la producción de esta

canción en el distrito de Nauta (Loreto) con la ayuda de niños,

maestros y líderes de la comunidad. El video, donde se ve a un

grupo de niños cantando y recorriendo su pueblo, suma miles de

visitas en YouTube. La canción, interpretada en castellano y en

kukama, dice: “Yo soy del norte y me gusta rapear, pero cantar

en kukama me gusta más. Dicen que el kukama no vale la pena.

Yo digo qué tontos, por qué no se esmeran…”. “Kumbarikira”,

en lengua kukama, quiere decir ‘compadrito’, y cuenta la historia

de un gallinazo al que nadie quiere, toda una metáfora de lo que

sucede con esta lengua.

Iniciativas como esta muestran que es posible proteger y

promover nuestra cultura a partir de la creatividad de niños y

jóvenes, cuyas voces pueden revitalizar la cultura de nuestro pueblo.

DIALOGAMOS A PARTIR DE NUESTRA EXPERIENCIA

¿De qué manera podemos revitalizar nuestra identidad cultural?

A mí me gustaría
Tenemos que practicar
aprender quechua, lengua
nuestras costumbres culturales, sin
que hablan mis papás.
avergonzarnos de ellas. No debemos

burlarnos de los que tienen

otra cultura.

Y podemos promocionar

nuestra cultura en formatos

modernos, como nos gusta

a los chicos ahora.

• ¿Por qué es importante preservar las lenguas originarias de nuestro país?

Pobladores de la comunidad de Nauta
• ¿Creen que proteger y promover nuestra identidad cultural también es un
participando en un proyecto para rescatar

la lengua kukama. derecho humano? ¿Por qué?

BLOQUE III 71
5 Identidad y cultura

Un aspecto distintivo de nuestro país es la variedad de

grupos humanos con identidad propia que conviven en él.

CONCEPTO CLAVE
Ello da origen a una gran cantidad de expresiones culturales

que nos permiten reconocernos como diversos y únicos a

Cultura. Modo de ser y vivir que la vez, pues a pesar de las múltiples costumbres, lenguas,
representa e identifica a un grupo,
danzas y tradiciones, pertenecemos a un mismo territorio y
y que abarca todos los aspectos
compartimos rasgos comunes como nuestra historia y los
de la vida social, incluyendo el

pensamiento y el comportamiento símbolos patrios, aspectos que contribuyen a la construcción

(Marvin Harris, antropólogo inglés). de la identidad nacional.

La práctica y transmisión de estas expresiones culturales

de generación en generación harán posible que no

desaparezcan en el tiempo.

1
La cultura: un concepto que cambia

¿Qué entendemos por cultura? Durante mucho tiempo e incluso hoy

PARA INICIAR
muchos consideran que el término cultura se refiere a las artes plásticas,
la pintura, el cine o la música. Pero no a cualquier tipo de expresión de
¿De qué parte del país provienen
esas artes, sino a algunas obras que se consideran superiores y requie-
tus padres o abuelos? ¿Puedes
ren de un talento especial para producirlas y hasta para disfrutarlas. Es
identificar una costumbre de
lo que podríamos denominar una concepción elitista de cultura que
su lugar de origen? ¿Crees
se usa, por ejemplo, en expresiones como “esta persona es muy culta”
que ello ha influenciado en tus
o similares.
costumbres? ¿Cómo?

Pero existen otras definiciones de cultura. Una de ellas proviene de

la antropología , que sostiene que la cultura consiste en los valores,

representaciones y normas de un grupo social particular. Sobre esa

base, la cultura no es algo que se tenga, sino que es lo que somos, lo que

nos constituye como seres humanos que vivimos en un grupo o socie-

segamI ytteG

dad determinados. Esto incluye nuestras creencias, nuestra manera de

producir bienes, nuestra lengua, nuestra forma peculiar de interpretar

el mundo que nos rodea.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

L a cultura se expresa a través de los rituales, la música, la vestimenta,

las artes plásticas, el cine, la televisión. La cultura de un grupo constitu-

ye entonces su patrimonio cultural y, por lo tanto, incluye las expresio-

nes de su historia, los sitios arqueológicos, la arquitectura y los objetos

antiguos. Pero también las producciones culturales contemporáneas,

como la música, la pintura o las danzas, la ropa que usamos, las fiestas

que celebramos, la forma de hablar, es decir, todo aquello de lo que te-

En la familia aprendemos los primeros

nemos a disposición para expresarnos.
patrones culturales que definirán nuestro

comportamiento.

72
 Aspectos que definen una cultura

Prácticas
Objetos materiales Visión del mundo Organización social Saberes tradicionales
comunicativas

Elementos producidos Conjunto de principios Labor que cumplen las Conocimientos Técnicas que nos

para las actividades que dan sentido a las instituciones sociales ancestrales que permiten entender

cotidianas y creencias y valores que rigen la vida permiten aprovechar cómo se comunican

ceremoniales de una comunidad. comunitaria (control de los recursos que ofrece o interaccionan las

(construcciones, Se aprecian en las recursos, elección de el ambiente (medicina personas de una

herramientas, trajes, enseñanzas que se líderes, entre otros). tradicional, técnicas de cultura.

etcétera). transmiten a través de cultivo, etc.).

la sabiduría popular.

Shutterstock Getty Images Shutterstock Shutterstock Shutterstock

Cultura e identidad

La cultura es, como hemos visto, un complejo sistema de símbolos que

incluye prácticas y creencias. Pero también es la forma en que un grupo

se identifica y se diferencia de otros. O, dicho de otra manera, la cultura

es lo que le da identidad a un grupo. Cultura e identidad son entonces

dos conceptos ligados entre sí: no es posible concebir la cultura sin ha-

cer referencia a la identidad, como no hay identidad sin pensar en la

cultura propia de un grupo.

La identidad cultural no es estática

Gracias a la arqueología, hoy se sabe que desde los orígenes de la hu-

manidad han existido distintos y numerosos sistemas culturales, cada

uno con sus propias creencias religiosas, con su forma de obtener ali-

mento y sus modelos de familia, con sus propias lenguas y expresio-

nes artísticas. Es decir, que existen diferentes maneras de ser en el

mundo , que los miembros de un grupo lo conciben y se vinculan a él

de una manera particular.

Por otra parte, la cultura de un grupo se va modificando a lo largo

del tiempo debido a los conflictos internos que atraviesa y a las in-
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

teracciones con otros grupos y sus sistemas culturales. El concepto de

identidad cultural, por lo tanto, tampoco obedece a una esencia inalte-

rable: al contrario, la identidad cultural siempre es el producto de una

PARA INVESTIGAR
historia de influencias y conflictos. La historia nos cuenta, al respec-

to, que raramente una cultura ha permanecido aislada de otras, sino

¿Cómo han cambiado las
que más bien han existido muchas clases de intercambios entre ellas.
costumbres desde la época de
A veces, estos procesos de intercambio fueron lentos y pacíficos; otras,
tus abuelos hasta la actualidad?

se trató de un proceso asimétrico y violento donde una cultura impuso

Averígualo.

sus formas culturales a otra.

UNIDAD 5 73
 Actitudes ante las culturas

Entre las actitudes que pueden tener las personas frente a otras cultu-

ras, se distinguen tres:

• El etnocentrismo. Se manifiesta cuando las personas consideran

que su forma de vivir es superior a las de otras y, por lo tanto, la única

valedera. Además, quienes expresan actitudes etnocéntricas suelen

valorar las culturas de los demás a partir de la suya.

• El relativismo cultural. Se expresa a través de la tolerancia hacia

manifestaciones culturales ajenas. Esta actitud promueve el derecho

de todos a vivir de acuerdo con la cultura en la que se han educado.

No obstante, ponerla en práctica puede llevar a las personas, bajo el

argumento del respeto por la diversidad cultural, a no criticar deter-

minadas costumbres que pueden ser lesivas para la dignidad humana.

Por ello, si bien es importante promover el respeto por las culturas,

esto no debe impedir que se critiquen aquellas prácticas que vulneran

los derechos humanos.

• La interculturalidad. Se caracteriza por tolerar y respetar los valo-

res y hábitos de culturas diferentes a la propia. Promueve el diálogo

entre culturas y el aprendizaje mutuo de las personas en un ambiente

democrático. En conclusión, la interculturalidad plantea que se debe

aprender a convivir en un mundo pluralista y entender que la diversi-

dad es una fuente de riqueza.

La diversidad cultural
kcotsrettuhS

Todas las sociedades humanas tienen cultura, lo cual significa que los

diferentes individuos que constituyen cada pueblo tienen una manera

particular de entender y hacer las cosas. Pero ¿cuántas culturas hay? Se

puede afirmar que tantas como grupos humanos existen. Por eso, los

antropólogos, sociólogos e historiadores hablan de diversidad cultural

para referirse a la multiplicidad de formas culturales a través de las

cuales los grupos y sociedades se expresan, tanto entre ellos como con

otros grupos.

La diversidad cultural se puede observar en los siguientes espacios:

La cultura incluye hábitos y tradiciones... • La familia. Es común encontrar familias en las que algunos de sus

integrantes provienen de culturas distintas. Esta situación le permite

a los individuos un mejor conocimiento y valoración de la diversidad

cultural.
kcotsrettuhS

• La escuela. Alberga a niños y adolescentes de diversos orígenes ét-

nicos o geográficos, lo cual la convierte en un lugar donde confluyen

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

distintas tradiciones y formas distintas de ser y entender el mundo.

Por ello, es importante promover el respeto y la valoración de la diver-

sidad cultural en la interacción de los estudiantes.

• La localidad. Es frecuente que las localidades estén formadas por

familias de distinta procedencia geográfica. Esto es importante en la

educación de las personas, pues permite que asuman la diversidad

cultural como algo cotidiano.

... así como formas de socialización.

74
 El Perú, una historia de multiculturalidad Cambios sociales y cultura mestiza

La presencia de diversos grupos culturales en nues- A partir de la década de 1950, la población rural em-

tro territorio data de la época prehispánica. Las co- pezó a migrar masivamente a las ciudades. Como

munidades costeñas, andinas y amazónicas tenían consecuencia, se dieron importantes transformacio-

distintas costumbres, creencias y valores. Sin embar- nes en la sociedad peruana. Por un lado, las ciudades

go, el contacto entre ellas y la posterior llegada de los crecieron y se modernizaron, y la población se hizo

españoles y otros grupos extranjeros produjeron un cada vez más urbana. Por otro, la educación básica

proceso de mestizaje cultural que continúa enrique- se extendió, lo que permitió que surgiera una nueva

ciéndose hasta hoy. clase media y sectores populares más ilustrados. Es-

tos cambios influyeron en la formación de una nueva

La formación de nuestra cultura
cultura “chola” o mestiza. Los migrantes andinos

La llegada de nuevos grupos étnicos que se sumaron a –a quienes los costeños llamaban despectivamente

los autóctonos con la conquista española formaron las “cholos”– formaron nuevos barrios populares en las

tres tradiciones principales de la cultura peruana: ciudades, donde continuaron practicando sus cos-

la andina, la hispánica y la africana. Y a partir del tumbres ancestrales.

siglo XIX, con los aportes culturales de inmigrantes

En las últimas décadas del siglo XX se produjo, asimis-
chinos, japoneses y europeos empezó a formarse
mo, otro tipo de migración: la de miles de peruanos
una sociedad multicultural en el Perú.
al extranjero. Esto hizo posible que nuestra cultura

No obstante, en la segunda mitad del siglo XIX e sea conocida en otros lugares del mundo, donde es

inicios del XX, las culturas andina, africana y asiá- apreciada por su originalidad y riqueza.

tica fueron discriminadas con el fin de imponer

la cultura occidental. Así, desde el Estado se trató La peruanidad: raíces culturales

de impulsar la inmigración europea, en particular

El territorio peruano ha sido escenario de múltiples
de los países anglosajones, para que “blanqueara”
encuentros entre pueblos que tenían diversos modos
y “civilizara” al país. Este proyecto estuvo sustentado
de ser y existir. Este proceso –que dio como resultado
en una serie de ideas que tenían, supuestamente, base
una cultura mestiza– adquirió características particu-
científica. Sin embargo, este intento fracasó debido
lares en cada región del país. Las culturas que tuvie-
a la inestabilidad política y social del país.
ron mayor influencia en la conformación de nuestra

identidad nacional son las siguientes:

Culturas originarias Cultura hispánica Cultura africana Cultura asiática

Se desarrollaron antes de Los españoles trajeron una Los africanos procedentes Los chinos fueron traídos

la llegada de los españoles. nueva tecnología (rueda, de la costa occidental de a mediados del siglo XIX para

Son parte de nuestro legado artículos de hierro, etc.), una África llegaron traídos como trabajar en las haciendas

autóctono en cuanto a gran variedad de animales esclavos por los españoles. azucareras. Su influencia

modos de organización (ganado ovino, vacuno, etc.) A pesar de ello, se integraron en la gastronomía nacional

social comunales, valores y plantas (trigo, cebada, a la vida cultural de la Colonia. es importante. También

propios andinos, múltiples vid, olivo, etc.). Asimismo, inmigraron japoneses, cuya

expresiones artísticas y una impusieron el cristianismo y el colonia se convirtió en una de

gran diversidad lingüística. idioma español o castellano. las más influyentes.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

kcotsrettuhS

terruoC eneguE
segamI ytteG

kcotsrettuhS

UNIDAD 5 75
 Tradiciones culturales locales

La tradición reúne las creencias, valores y costumbres que se transmi-

ten en los pueblos de generación en generación. Se caracteriza por ser

la base de la formación de las sociedades porque crea un sentido de

pertenencia en niños, jóvenes y adultos respecto al espacio que ocupan

y la comunidad que integran. En nuestro país, las tradiciones cultura-

les locales se traducen en prácticas ancestrales relacionadas con la

música, danza, gastronomía, fiestas religiosas y otras manifestaciones

que se realizan exclusivamente en un lugar determinado, como la fiesta

en honor del Señor de Gualamita, en el distrito de Lamud, provincia de

Luya, región Amazonas.

Actitudes ante la diversidad cultural

De rechazo De aceptación

Las personas consideran Las personas se muestran

que culturas distintas abiertas a todas las

a la de ellas son menos influencias culturales.

“prestigiosas” o inferiores. Esta actitud favorece

Esta actitud propicia el reconocimiento y

situaciones de desigualdad valoración de todos los

y discriminación. habitantes de un país.

Del conocimiento a la acción: Los dioses deben estar locos

El contexto
Ficha de la película
Los bosquimanos son un pueblo que vive en el desierto de Kalahari, en el sur de
Título: Los dioses deben estar
África. En su mundo no existen leyes, policías, jueces ni gobernadores. Nada es
locos (título original: The Gods Must
malo o inmoral, pues creen que los dioses pusieron cosas buenas y útiles para
Be Crazy )
que ellos las usen.
Países: Sudáfrica / Botsuana
El argumento
Año: 1980
El piloto de una avioneta que recorría el desierto arrojó por la ventanilla una
Director: Jamie Uys
botella de vidrio de Coca-Cola justo en el lugar donde cazaba Xi, un bosquimano

Duración: 109 minutos de una aldea del Kalahari. Xi nunca había visto algo así: parecía hecha de agua,

pero era más dura que cualquier cosa que conocía. Pensando que se trataba de
PFA

un “regalo” de los dioses, la llevó a su tribu, donde todos comenzaron a darle

distintos usos: la utilizaban para estirar las pieles de víbora, para hacer música

al soplar por el pico y hasta para moler frutos y raíces. Pero el problema era que

los dioses les habían enviado solo una botella, así que por primera vez en sus

vidas tenían algo que no podían compartir. De pronto, todos la necesitaban al

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

mismo tiempo, lo cual originó la aparición de sentimientos de ira y violencia. El

regalo de los dioses se había convertido en la “cosa maligna”.

Para poner fin a las disputas, se reunió toda la aldea y decidieron que había

que llevarla hasta el fin de la Tierra para devolvérsela a los dioses. Xi fue el

elegido para la tarea. El problema era que él nunca había salido del desierto y

no sabía cuán lejos estaba el final del mundo. En su camino, Xi tendría que hacer

frente no solo a los peligros de la naturaleza, sino al contacto con personas

de sociedades tan distintas que convirtieron su viaje en una gran experiencia

intercultural.

76
 CONSTRUYO MI VISIÓN CIUDADANA

¿Conocemos la diversidad cultural de nuestra familia?

José recordó ayer una experiencia que vivió el año

pasado, cuando sus padres lo enviaron a Apurímac

a visitar a sus abuelos al distrito de Pichirhua.

Se acercaba su cumpleaños y pensó que no lo

festejaría como los anteriores. Cuando llegó el día

esperado, sus abuelos Lucio y Herminia lo saludaron

cariñosamente. Minutos después, tuvo que llevar

las vacas a pastar. José estaba algo triste, porque

no quería pasar una fecha tan especial de esa

manera. Sin embargo, al regresar a la cabaña de

sus abuelos, encontró a muchas señoras junto a su

abuela cocinando lo que parecía iba a ser un gran

banquete. Una hora después comenzó a llegar más

gente. Luego vio a unos jóvenes que traían un arpa y

violines. Él no entendía qué estaba sucediendo.

Cuando empezaron a servir la comida, su abuela

le entregó una fuente con una gallina y un cuy

enteros, acompañados con fideos artesanales y un

guiso de hierbas silvestres con papas. En medio

del almuerzo, su abuelo tomó la palabra y les dijo a

todos que era el cumpleaños de su nieto, que había

venido a visitarlos y al que le estaban haciendo este

festejo. De pronto, unas señoras con voz muy fina

empezaron a cantar en quechua mientras los varones

acompañaban con las palmas. Después del almuerzo,

los músicos comenzaron a tocar y los otros visitantes

a bailar dando vueltas y zapateando. Todos estaban

contagiados del ambiente festivo, incluso él, que era

la primera vez que vivía esa experiencia.

José la pasó tan bien ese día, que quedó marcado

en su recuerdo. Conoció cosas nuevas acerca de las

manifestaciones culturales en su familia y agradeció

a sus padres por mandarlo allí. Pero también se

preguntó lo siguiente: “Si mis amigos tuvieran una

experiencia parecida a la mía, ¿qué pensarían sobre

las costumbres de otras familias?”.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

REFLEXIONA A PARTIR DE TU EXPERIENCIA

• ¿Cómo crees que José festejaba sus cumpleaños?

• ¿Por qué pensó que la celebración con sus abuelos sería distinta?

• ¿Has vivido experiencias similares? ¿Piensas que estas nos hacen mejores personas?

¿Por qué?

UNIDAD 5 77
 2
La identidad nacional

La identidad nacional es el conjunto de ideas, símbolos, representa-

PARA INICIAR
ciones y valores que permite a los integrantes de una nación reconocer-

se como parte de una colectividad y distinguirse de otras comunidades

¿Te sientes orgulloso de ser
nacionales.
peruano? ¿Por qué?

El sentido de pertenencia

La naturaleza social del ser humano lo lleva a estar en constan-

te contacto con otras personas, buscar ser parte de grupos –como la

familia y los amigos– y ser reconocido dentro de estos como único e

irrepetible.

Las personas con las que establecemos vínculos afectivos iniciales son

las que pertenecen a nuestra familia, pues son ellas las que primero

nos acogen, cuidan y protegen. En la familia aprendemos a querernos

y relacionarnos, a adoptar ciertas costumbres y a conocer las normas.

A medida que crecemos, también vamos formando parte de otros gru-

pos, como el de los amigos, el de la comunidad local o el del país

como comunidad nacional .

Pertenencia e identidad

Cada uno de nosotros tiene un rol especial en el grupo al que pertenece,

y sea cual fuere el lugar que ocupemos en él, es importante. Además,

sentir que formamos parte de un grupo nos da identidad individual

y colectiva.

Generalmente, en la escuela y en el barrio compartimos costumbres,

vivencias, pasatiempos, gustos e intereses con nuestros amigos y veci-

nos, con quienes también compartimos el espacio territorial de nues-

tra comunidad. El vínculo que llegamos a sentir con estas personas se

kcotsrettuhS

da de manera espontánea porque creemos que necesitamos de ellos

para desarrollarnos y ellos necesitan de nosotros para formar una

comunidad.

Sentido de pertenencia e identidad cultural

El reconocimiento de la identidad cultural surge a partir del contacto

con otras comunidades, ya que por medio de la comparación una co-

munidad define y defiende sus propias características.

La identidad cultural se manifiesta y se transmite a través de ele-

mentos tan diversos como la lengua, la comida, las prácticas cotidianas

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

y las reglas de comportamiento. Asimismo, le da a la comunidad una

sensación de pertenencia en el tiempo al dotarla de un pasado –que es

la historia común–, al permitirle vivir en el presente como una experien-

cia compartida y al proyectarle una visión de futuro como un destino

para todos sus miembros. Este sentido de pertenencia les hace adoptar

a los habitantes determinados valores, creencias y normas que los iden-

tifican como miembros de un grupo que tiene características propias.

La identidad colectiva refuerza el sentido

de pertenencia de cada uno de los miembros

del grupo social.

78
 La nación y el sentido de pertenencia Los símbolos de la patria

La nación es un concepto que abarca a una comu- En el Perú, estos símbolos fueron creados en los ini-

nidad que se desenvuelve en un territorio limitado cios de la vida republicana (en el contexto de nuestra

y soberano. Limitado porque tiene fronteras geográ- independencia en 1821 y después de ella) para conso-

ficas, y soberano porque sus miembros se consideran lidar la identidad de la naciente comunidad nacional.

iguales y libres. Los habitantes de una nación están

Según el artículo 49 de la Constitución Política del
unidos por vínculos materiales y espirituales,
Perú (1993), los símbolos de la patria son la Bandera,
como la cultura, lengua, etnia o religión. Además,
el Escudo y el Himno Nacional , que están estable-
comparten costumbres, hábitos, tradiciones y una
cidos por ley. Otro símbolo no oficial, pero muy co-
historia común.
mún entre los peruanos, es la escarapela, que se suele

Hoy se entiende que la nación está compuesta por usar al conmemorar las Fiestas Patrias.

individuos que poseen una diversidad de formas de

pensar, de concebir el mundo y de expresarse, pero La Bandera Nacional

que a la vez comparten elementos comunes que los

La primera bandera, con la que se proclamó la

hacen sentir parte de una comunidad nacional.

independencia, estaba conformada por cuatro áreas

triangulares, dos blancas y dos rojas, que se unían en

La peruanidad y la identidad nacional el centro. Luego de una

serie de modificaciones,
Según Víctor Andrés Belaunde (1987), la peruanidad
Simón Bolívar definió
es el conjunto de elementos o caracteres que hacen
en 1825 las características
del Perú una nación, una patria, un Estado.
de la bandera actual.

Ampliando este concepto, se puede decir que la pe-

ruanidad se sustenta en los sentimientos de amor

y cariño por el país que nos vio nacer. Tiene diversas

manifestaciones y formas de expresarse, y se simbo-

liza mediante elementos que nos distinguen de otras

El Escudo Nacional
naciones. Podemos demostrar nuestra peruanidad de

múltiples maneras. Por ejemplo: Fue aprobado por el Congreso a través de la misma ley

que establecía la bandera (25 de febrero de 1825). Está

• Reconociendo y valorando nuestros símbolos na-
constituido por tres campos y tres figuras en su interior:

cionales. a la izquierda, la vicuña; a la derecha,

el árbol de la quina, y en la parte

• Conociendo las diversas culturas y espacios geo-
inferior, una cornucopia
gráficos del Perú.
derramando monedas.

• Apreciando y practicando las expresiones cultura-

les de nuestro país.

• Defendiendo y cuidando nuestro patrimonio cultu-

ral.

• Esforzándonos diariamente en nuestras labores co-

El Himno Nacional
tidianas. En nuestro caso, por ejemplo, siendo estu-

diantes responsables y aplicados. Fue reconocido como símbolo patrio el 15 de abril de 1822.

Lo interpretó por primera vez la soprano Rosa Merino. Sus

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

autores fueron José Bernardo Alcedo (música) y José de la

PARA PENSAR CRÍTICAMENTE Torre Ugarte (letra). La composición del himno consta de

seis estrofas y un coro.

Se suele afirmar que en nuestro país el patriotismo

se intensifica frente a acontecimientos como los

partidos de la selección de fútbol o elementos como la

gastronomía. ¿Qué opinas al respecto? ¿Frente a qué

otros hechos o elementos debemos ser más patriotas?

¿Por qué?

UNIDAD 5 79
 La identidad nacional La identidad nacional y el folclor en el Perú

La identidad nacional, al igual que la cultura, no se La gran diversidad cultural de nuestro país ha dado

forma de manera espontánea. En el caso de la identi- origen a manifestaciones únicas en pintura y escul-

dad nacional, es el Estado, por lo general, el que con- tura, literatura, danzas y canciones, comidas y fiestas

solida la idea de una nación. Para ello, utiliza elemen- religiosas que muestran la forma de pensar, sentir

tos que los ciudadanos comparten: y actuar de los peruanos.

• La historia. Crea una memoria colectiva a través Existen, por ejemplo, miles de danzas que expresan

del recuerdo de hechos que tuvieron una conse- la naturaleza festiva y alegre de cada región y de los

cuencia relevante para la nación, de héroes que grupos étnicos del país.

ofrendaron su vida por defender la patria, de mitos

En la costa
que reflejan un origen común, entre otros aspectos.

• La patria. Crea una relación entre el territorio Sobresalen danzas como la marinera norteña, la marinera

limeña, el tondero, el festejo, el landó, la zamacueca,

y quienes habitan en él. La totalidad de la población
el vals y la polca limeña, el son de los diablos, etc.
se caracteriza por compartir un pasado común en

un territorio nacional que ha sido escenario de di-

versos hechos que han afianzado el sentido de per-

tenencia.

• El Estado. Crea la idea de pertenencia a una colec-

tividad. Con ese fin, utiliza la educación, a través de

kcotsrettuhS
la cual se enseñan los aspectos comunes que debe-

mos conocer acerca de nuestro país, incluidas las

leyes, que se aplican a todos por igual.

La cultura y la identidad nacional En la sierra

La cultura es la base fundamental de la nacionalidad. Se pueden encontrar danzas como el pacasito, el huaylarsh,

Por eso, es primordial que las personas conozcan, la marinera ayacuchana o puneña, el baile de Santiago,

aprecien y valoren su cultura para que se identifiquen los carnavales de distintas regiones como Cajamarca

con su nación. o Arequipa,

la danza de
A partir de esa identificación, se puede construir un
las tijeras,

sentido positivo de identidad nacional basada en la

los sikuris, etc.

diversidad y la valoración de la producción cultural

de cada pueblo. De ese modo, se combaten los chau-

kcotsrettuhS

vinismos o actitudes localistas que solo promueven

un nacionalismo negativo, fundamentado en el re-

chazo a otros al considerar que la región o el lugar de

origen es mejor que los demás.

kcotsrettuhS

En la selva

Entre los paisajes boscosos de la Amazonía, diversos

pueblos demuestran su aptitud para la danza a través

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

de bailes como la tangarana, la pandilla, el shanganakuy

carachupa,

el movido

típico, etc.
kcotsrettuhS

La diversidad cultural es un rasgo que nos identifica como peruanos.

80
 DEBATES CIUDADANOS

¿Nos reconocemos como país multicultural?

Una visión retrospectiva solo nos permitirá constatar que una de las hebras

que enlaza la historia peruana y que ha tejido gravísimos desencuentros

parte de aquella negativa a aceptar la existencia de la multiculturalidad y la

multietnicidad como la mayor riqueza de la nación.

Durante siglos, el país grande y pujante que todos queremos ha sido

eviscerado por el centralismo, la incomunicación, la desigualdad de

oportunidades, el racismo, la discriminación y la vergonzosa realidad

con que nuestros hermanos indígenas fueron tratados –y que en algunos

ámbitos siguen siendo tratados– como ciudadanos de segunda clase. No

es casualidad, entonces, que la brecha en los indicadores sociales sea más

profunda entre las poblaciones originarias y afrodescendientes.

Bajo esa óptica, no son pocos los vergonzosos episodios escritos en los

cuales, incluso, se intentó eludirlos, negar su existencia o, peor aun,

suprimirlos intencionadamente dentro de la perspectiva de que ellos eran

los responsables de nuestro atraso y subdesarrollo.

Si queremos un país moderno, ¿no se debería cambiar esta situación?

¿No deberíamos abandonar el ostracismo oficial que contribuyó a segregar

a los pueblos originarios y pretendió obligarlos a que renuncien a

su idioma o costumbres en aras de una unidad inexistente?

¿Cuántas personas deben seguir muriendo por este

divorcio entre peruanos? ¿Cuántas iniquidades se

continuarán cometiendo por esta negativa?

Ha llegado la hora de reconocer algo que está

en nuestro propio origen y que es la condición

del Perú como país multicultural y multiétnico.

Esa es, precisamente, su mayor riqueza sin

kcotsrettuhS
menoscabo de nada ni de nadie y, como

sostenía el escritor Sebastián Salazar Bondy,

“así se retornará a la legítima comunidad,

esa que está levantada sólidamente sobre las

bases de la recíproca admiración sin rencores ni

escisiones, tal como destella el símbolo peruano

‘Firme y feliz por la unión’”. (Coya, 2016)

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

DEBATIMOS PARA CRECER JUNTOS

• ¿Concuerdan con el autor en que el centralismo, la desigualdad de oportunidades,

el racismo y los otros problemas que menciona han obstaculizado nuestro desarrollo

como nación? ¿Por qué?

• ¿Qué debería hacer el Estado para promover el reconocimiento de nuestra

multiculturalidad? ¿Y la escuela?

UNIDAD 5 81
 3
Los valores cívicos

Los valores son principios éticos y creencias profundas que conducen

PARA INICIAR
a una vida feliz. Algunos de ellos, como la tolerancia, la libertad, la igual-

dad, la solidaridad, el civismo y la interculturalidad, ayudan a construir

¿Has experimentado actitudes
una convivencia justa.
intolerantes en tu entorno? ¿Cómo

reaccionaste ante ellas?

El civismo

Según Cifuentes (2008), el civismo designa un modo de comportamien-

to basado en actitudes de respeto y tolerancia activa hacia los derechos

y libertades de todos, aunque sus costumbres, moral o religión sean

diferentes a las de nosotros. Por esta razón, el civismo también se apoya

en las leyes de un Estado democrático y de derecho. Sin embargo, ante

una situación donde los derechos ciudadanos son vulnerados, el civis-

mo adopta una dimensión de rebeldía y de desobediencia hacia quienes

cometen abusos contra la población.

Ser ciudadano no es solo tener buenos modales en la convivencia, pues

ello también puede servir de pretexto para encubrir injusticias o actos

ilegales. Por ejemplo, una autoridad puede ser amable, pero a la vez

cometer actos de corrupción.

La interculturalidad

La interculturalidad implica relacionarnos positivamente con las diver-

sas culturas que nos rodean, de tal modo que se convierte en un valor

o principio orientador que actúa a dos niveles:

• A nivel individual, permite a cada persona valorar y reconocer cons-

cientemente las diversas influencias culturales que recibe.

• A nivel social, orienta la vida democrática a partir del reconocimien-

to del derecho a la diversidad y combate toda forma de discrimina-

ción o exclusión social.

Por otro lado, la interculturalidad requiere la negociación cotidiana de

las diferencias y explorar la cultura de los otros para aprender y ampliar

las experiencias. Esto conlleva superar la simple coexistencia, por lo

que cada grupo humano debe esforzarse por comunicarse, trabajar con
kcotsrettuhS

los demás y marcar objetivos comunes.

En un país tan diverso como el nuestro, es necesario que se desarro-

llen competencias interculturales , es decir, actitudes que ayuden

a construir estilos de convivencia para superar los conflictos que pro-

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

vocan las diferencias. Las principales competencias interculturales son:

• El respeto a los otros.

• La tolerancia y flexibilidad en los comportamientos.

• Las habilidades de comunicación.

• La motivación hacia el conocimiento de otras culturas.

La interculturalidad implica valorar las

diversas expresiones culturales de cada • La empatía y el sentido del humor.

pueblo.

82
 La tolerancia • En el ámbito social, conlleva la aceptación de las

personas tal como son, sin que las diferencias re-

La tolerancia es una actitud consciente y autónoma
ligiosas, políticas, sexuales o culturales afecten el
por la que reconocemos la diversidad de las perso-
respeto a su dignidad.
nas, grupos e ideas a fin de construir la paz y pro-

piciar una convivencia armoniosa. Debe conducirnos • En el ámbito de las ideas, implica la convicción

a una profunda afirmación del valor de toda persona profunda de reconocer que las diferencias son un

humana basada en el respeto mutuo, la cooperación elemento esencial del ser humano, así como las

solidaria y la justicia. consecuencias prácticas de ello.

kcotsrettuhS
Somos tolerantes cuando...

• Aceptamos a los demás como son.

• Compartimos con todas las personas sin rechazar

a nadie.

• Vivimos en paz y armonía con las personas que nos

rodean.

• No promovemos ni participamos en actos de agre-

sión contra otras personas.

• Respetamos y reconocemos otras creencias y prác-

ticas religiosas, políticas o sociales.

Todos los habitantes de nuestro país y sus manifestaciones

Tolerancia y democracia culturales merecen respeto.

La tolerancia es una de las virtudes esenciales en la

La solidaridad
democracia porque motiva tanto el respeto mutuo de
La solidaridad es un valor que demanda un compro-
las costumbres y creencias personales como la liber-
miso sincero en busca del bienestar de todos los in-
tad de manifestarlas públicamente. Todas las accio-
tegrantes de la sociedad. Para ponerla en práctica, se
nes de los individuos son tolerables, excepto cuando
requiere que los individuos de una comunidad o na-
violan las leyes, son discriminatorias o atropellan las
ción se sientan vinculados por lazos de pertenencia a
libertades de los demás.
un mismo grupo social y que se consideren iguales
La tolerancia se debe manifestar en todos los ámbitos:
entre sí. Este valor también es conocido como el de

• En el ámbito político, como un valor fundamental la ayuda mutua, que se caracteriza por ofrecer asis-

para lograr la convivencia democrática. Se sustenta tencia desinteresada a otras personas con el único

objetivo de lograr el bienestar del otro y mejorar la

en el reconocimiento de los derechos universales

convivencia.
y de la dignidad de los demás.

¿Cómo te Ya me Déjamelo, Han sido hostiles

llamas? No eres de parecía. Te lo Óscar. Yo lo con su compañero, deben

acá, ¿verdad? encargo, Piero. “arreglo”. pedirle disculpas.

Solo queremos que

Me llamo
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Rolando nos comprenda

Rolando. Vengo de
y se adapte.
Uchubamba.

Mi primo tenía razón.

No se preocupe,
Van a fastidiarme hasta que
Tu forma de hablar profesor. Estamos
se aburran.
es extraña, ¡ja, ja, ja! bromeando.

UNIDAD 5 83
 kcotsrettuhS
La comunidad nacional

Ser peruanos o peruanas nos distingue de cualquier

otro habitante del planeta. Tenemos una historia co-

mún y paisajes que nos unen e identifican, así como

relatos y recuerdos colectivos. Esto quiere decir que

pertenecemos a una comunidad formada duran-

te siglos, que tiene un pasado y un espacio que hoy El patriotismo

se demuestra
identificamos como propio. Esta comunidad nacional
de diversas
genera, al igual que la familia, un sentimiento de per-
maneras.

tenencia, que es la base de la identidad nacional y, por

lo tanto, del patriotismo. antepasados y con la búsqueda de un destino común.

Existen, no obstante, formas inapropiadas de expre-

El patriotismo sar el patriotismo. Por ejemplo, el chauvinismo es

un concepto que describe una forma excluyente de

El patriotismo es una comunión de sentimientos que
patriotismo que se manifiesta en actitudes discrimi-
supera al amor propio para convertirse en el amor co-
natorias u hostiles con pueblos extranjeros.
lectivo por la patria. Supone tener conciencia de que

estamos ligados a un territorio y que nos sentimos El patriotismo se expresa adecuadamente con estas

identificados con todo lo que ocurrió y ocurre en él. actitudes:

El patriotismo, sin embargo, no se refiere únicamente

• El aprecio por la cultura. Implica reconocer el
a un sentimiento de pertenencia a un territorio físi-
valor de la diversidad de nuestras culturas e involu-
co, sino también a un sentimiento de identidad con
crarse con su protección.
manifestaciones culturales como la lengua, la religión

o las costumbres de la nación. Supone, asimismo, • El compromiso con el destino de la patria.

el reconocimiento de un pasado histórico común, Conlleva preocuparse por el futuro de nuestra na-

con sus grandezas y sus frustraciones. El sentimien- ción y empeñarse en ser parte activa en la construc-

to patriótico nos vincula con lo que hicieron nuestros ción de ese porvenir.

Del conocimiento a la acción: Wiñaypacha

El contexto
Ficha de la película
Los aimaras son uno de los grupos étnicos más antiguos del país. Alrededor
Título: Wiñaypacha ( Eternidad en
de medio millón de peruanos se identifican como aimaras, principalmente por
español)
razones lingüísticas. El idioma aimara es el segundo idioma originario con más
País: Perú
hablantes en el Perú, luego del quechua. No obstante, los cambios sociales

Año: 2017 y demográficos de las últimas décadas han reducido el número de hablantes de

esta lengua y han afectado la cultura del pueblo aimara.

Director: Óscar Catacora

Duración: 86 minutos El argumento

Willka y Phaxsi son una pareja de ancianos aimaras que viven en las alturas

del Altiplano puneño. En medio de la imponente naturaleza de los Andes, su

vida transcurre quieta y silenciosa, en la que subsisten con pocos alimentos y

criando un pequeño rebaño de ovejas. Los diálogos de la pareja revelan una de

sus preocupaciones centrales: la espera por su hijo Antuku, quien partió hace

muchos años del hogar.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

La valoración

Según el director, la película se basa en su propia experiencia infantil, pues

cuenta que él creció hablando español, pero cuando tenía seis o siete años

sus padres lo enviaron con sus abuelos para que aprendiera aimara. “Mi padre,

sobre todo, no quería que lo aprenda, por ese estigma de que no es bueno, para

evitar que el niño tenga el mote”, recuerda.

Wiñaypacha es la primera película en la historia peruana hablada íntegramente

en aimara. En ese sentido, constituye un aporte fundamental para la

revaloración de dicha cultura.

84
 EL FUTURO DEPENDE DE NOSOTROS

¿Cómo aceptamos la identidad de los demás?

Flor y su familia son de Cachuy, un pueblo andino

de la provincia de Yauyos, en la región Lima.

A comienzos de año, Flor se mudó con unos tíos

al distrito de San Vicente de Cañete. Aunque ella

ha hecho buenos amigos en su nuevo colegio y en

el barrio, extraña a sus padres y a sus hermanitos.

Extraña también la festividad en honor del Señor

de la Ascensión de Cachuy, en la cual se baila,

canta y come como en ningún otro lugar del

mundo, dice.

Una mañana, sus amigos se dieron cuenta de

que estaba un poco triste. Flor les confesó que

en ese momento desearía estar con los suyos, en

su pueblo, en la fiesta. Interesados, le pidieron

que les contara más. Flor empezó: “Mi pueblo se

llama Cachuy. Está en las alturas de Yauyos y es

muy pequeño. En él se encuentra el santuario del

Señor de la Ascensión, que es visitado por miles

de fieles que van a agradecerle por los milagros

concedidos o a pedirle uno. La fiesta que se hace

en su honor se celebra en mayo y es muy especial,

pues vienen bandas musicales de otros lugares,

danzantes y hasta devotos desde el extranjero”.

Días después sus compañeros decidieron

sorprenderla. Prepararon un video con extractos

de la festividad del Señor de Cachuy que grabaron

de YouTube. Además, el video tenía como fondo

musical las canciones que los fieles cantan en

honor del santo patrón. Flor les agradeció mucho

a sus compañeros y se sintió casi como en casa.

REFLEXIONA Y FORMULA SOLUCIONES

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• ¿Has tratado a personas que sintieron nostalgia por su pueblo y su

cultura? ¿Cómo actuaste en esos momentos?

• ¿Crees que la actitud de los amigos de Flor es una forma de fortalecer

la tolerancia y la solidaridad entre los peruanos? ¿Por qué?

• ¿Qué plantearías para conocer y valorar las diversas tradiciones

culturales de tus compañeros?

UNIDAD 5 85
6 Los derechos humanos

Los derechos humanos son un conjunto de principios que

permiten a las personas vivir con libertad y justicia.

CONCEPTO CLAVE
La conquista más grande que la sociedad ha logrado

en relación con sus derechos fue la proclamación de la

Dignidad humana. Derecho que Declaración Universal de Derechos Humanos.

tiene todo ser humano de ser

respetado por el solo hecho de Después de la Declaración, se entendió que los niños y niñas

ser persona. necesitaban derechos especiales debido a su situación de

vulnerabilidad. Por ello, se les comenzó a considerar como

sujetos de derechos y se les otorgó derechos específicos

acordes con su edad en todo el mundo. En ese sentido, la

atención y el respeto a los derechos de los menores son dos

actitudes que la sociedad debe asumir para garantizar su

desarrollo.

1
La dignidad humana y los derechos

humanos

PARA INICIAR La base fundamental de los derechos humanos es la dignidad huma-

na , a través de la cual las personas pueden desarrollar sus aptitudes

¿Has notado en tu entorno físicas y psicológicas para alcanzar una vida plena.

situaciones que atentan contra

la dignidad humana? Señala dos El concepto de dignidad humana

ejemplos.
No es fácil definir con exactitud el concepto de dignidad humana. Sin

embargo, en la vida cotidiana podemos reconocer situaciones en las

que ese principio no se respeta; es decir, logramos percibir cuando las

condiciones de vida –tanto sociales como económicas– son indignas.

Nos damos cuenta entonces que la dignidad humana se basa en la con-

dición única y valiosa del respeto a la vida, por lo que se deben cumplir,

necesariamente, los derechos que la protegen.

En su origen, este concepto poseía un fundamento religioso de tra-

dición judeocristiana: al ser Dios el principio de todas las cosas, entre

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

las que se incluían los seres humanos, hechos a su imagen y semejanza,

todos tenían un valor intrínseco y eran iguales a sus ojos.

Más tarde, este concepto se desvinculó de su carácter religioso y se re-

lacionó con la naturaleza única de la especie humana, considerada

superior a los animales. Como cada ser humano posee ese valor supre-

mo, exige ser reconocido mediante la igualdad de los derechos políticos

y jurídicos que debe disfrutar.

86
 Características de los derechos humanos Dentro de la ONU se creó, en 1946, la Comisión de

Derechos Humanos, que trabajó durante dos años

Los derechos humanos tienen las siguientes caracte-
con el objetivo de crear un documento que respetara
rísticas:
las libertades fundamentales y los derechos huma-

• Son universales. Nos corresponden a todos por el nos. Por ello, decidieron incluir los principios de la no

solo hecho ser personas, sin que importen la con- discriminación, los derechos civiles y políticos, y los

dición de varón o mujer, la cultura, la nacionalidad, derechos económicos y sociales. También plantearon

el sector social al que pertenecemos, la religión que todos estos derechos debían ser de carácter uni-

o la forma de pensar. Ninguna persona, en ninguna versal.

circunstancia, puede quedar excluida.

El 10 de agosto de 1948, la Declaración Universal

• Son naturales. Su origen no está en el Estado o de Derechos Humanos fue aprobada por la Asam-

en las leyes, sino en la naturaleza o dignidad de las blea General de las Naciones Unidas. Este documen-

personas. to permitió la internacionalización de los derechos

humanos, pues los diferentes Estados llegaron a un

• Son irrenunciables. Ninguna persona puede re-
consenso acerca de cuáles son los derechos inheren-
nunciar o ser obligada a renunciar a ellos, ni siquie-
tes a la dignidad humana. Además, puso en evidencia
ra negociarlos. El Estado tampoco puede disponer
que el respeto por esos derechos es primordial para
de los derechos de los ciudadanos.
la convivencia internacional, y que la tarea de prote-

• Son indivisibles. No se puede suprimir algún tipo ger y regular los derechos humanos ya no es exclu-

de derecho sin que el resto quede afectado, porque siva de cada Estado y sus instituciones, sino también

el ser humano es un todo, integrado por su cuerpo, comunes al derecho internacional. Esta declaración

sus pensamientos, sus emociones y sus relaciones universal solo tiene carácter jurídico en los países que

con otros seres humanos, y no podemos dividirlo. la han incluido dentro de su Constitución.

• Son inviolables. No pueden ser lesionados o des- Existen también otros pactos y convenciones que

truidos, ya que eso constituye un atentado contra la complementan los derechos humanos. Por ejemplo:

naturaleza humana.
• El Pacto Internacional de Derechos Económicos,

• Son acumulativos. Los distintos derechos que Sociales y Culturales.

fueron reconocidos a lo largo del tiempo no se

• El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
reemplazan unos por otros, sino que se acumulan

y, además, nunca dejan de tener vigencia. • La Convención Americana sobre Derechos Humanos.

• Son continuos y dinámicos. Acompañan a las

personas durante toda su vida. Además, se puede

ampliar su contenido y crear nuevos derechos.

Declaración Universal de Derechos Humanos

Hacia mediados del siglo xx apareció un concepto

que encerraba a todas las proclamaciones previas de

derechos vinculadas con la condición humana: los de-

rechos humanos. Un acontecimiento histórico crucial

que influyó en ello fue la Segunda Guerra Mundial,

en la que, por órdenes de los jerarcas nazis, se apli-

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

có un programa de exterminio contra judíos, gitanos,

La Declaración
comunistas, homosexuales y otros grupos. Finalizada
de los Derechos
la contienda, se crearon organismos internacionales
del Hombre y del

encargados de evitar que estas atrocidades se volvie- Ciudadano

(siglo XVIII ) sirvió

ran a cometer. Así, en 1945, los representantes de 51
como base
Estados conformaron la Organización de las Na-
para elaborar

ciones Unidas (ONU), una asociación internacional la Declaración

Universal
cuyo objetivo principal es el de mantener la paz y la
de Derechos
seguridad en el mundo. Humanos.

UNIDAD 6 87
 Los derechos humanos y la Constitución

En el Perú, los derechos humanos están reconocidos constitucional-

mente y avalados por las leyes. El artículo 44 de la Constitución señala

que el Estado garantiza la plena vigencia de los derechos humanos. Por

ello, todo funcionario público tiene el deber de hacer cumplir esta dis-

posición.

¿Qué es la Constitución?

La Constitución –llamada también Carta Magna– es la ley suprema de

un país, a la que deben ajustarse las demás leyes y que debe ser acata-

da tanto por los gobernantes como por los gobernados.

Las constituciones están conformadas por una serie de disposiciones

que determinan la forma de gobierno y los derechos de las personas.

Estas disposiciones varían de acuerdo con las épocas y las condicio-

nes culturales y políticas. Las constituciones influyen directamente en

la vida cotidiana de las personas porque se refieren a derechos como

la libertad, la salud, la educación, el ambiente sano, el salario justo o

a elegir mediante el voto a las autoridades de gobierno.

Instituciones del Estado y derechos humanos

En el Estado existen instituciones que se encargan de promover y vi-

gilar el respeto de los derechos humanos. La más importante es la De-

Constitución Política del Perú,
fensoría del Pueblo , un órgano autónomo creado por la Constitución
versión bilingüe.
de 1993 que protege los derechos constitucionales y fundamentales de

la persona y de la comunidad, supervisa el cumplimiento de los deberes

de la administración pública y la prestación de los servicios públicos

a la ciudadanía.

Otra institución relacionada con este tema es el Consejo Nacional de

Derechos Humanos, que se encarga de asesorar y proponer la polí-

tica gubernamental de promoción, defensa y garantía de los derechos

humanos.
PARA PENSAR CRÍTICAMENTE

En la sociedad civil también funcionan organizaciones que defien-

¿Qué pasaría en la sociedad si
den los derechos humanos. La mayoría de ellas está agrupada en la
no se respetaran los derechos
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos , un conjunto de
humanos?
instituciones civiles que trabajan en la defensa, promoción, educación

y difusión de los derechos humanos desde 1985.

Del conocimiento a la acción: El dilema de la pena de muerte

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Juan Roberto Meléndez pasó casi dieciocho años en el “Es duro pensar día tras día que te van a matar. Cuando yo

corredor de la muerte de Florida (Estados Unidos) por salí de la cárcel habían matado a 51 personas. Sufrí mucho.

un crimen que no cometió. No existía ninguna evidencia Es muy duro ser castigado por algo que no has hecho. [...]

física que lo vinculara con el crimen, y su sentencia de una de las razones por las que la pena de muerte debe ser

muerte estuvo basada solamente en el testimonio de dos abolida es que una persona inocente puede morir. Yo soy

testigos bastante cuestionables. Sin embargo, en septiem- un ejemplo ideal de por qué no debe existir, ya que me

bre del 2000, dieciséis años después de su condena, se salvé solo por un milagro. Si esa confesión del verdadero

descubrió una transcripción de una confesión grabada del culpable no hubiera ocurrido, yo habría muerto”. (Melén-

verdadero culpable. dez, s. f. párr. 4)

88
 CONSTRUYO MI VISIÓN CIUDADANA

¿Se debe aplicar la pena de muerte en nuestro país?

Todas las noches, Sandra y sus padres se reúnen

para conversar y ver las noticias por televisión. Así se

enteraron de que en una localidad de su región unos

ladrones golpeaban salvajemente a sus víctimas si se

resistían al robo. Como una de ellas había fallecido,

la población salió a las calles a pedir que se aplique la

pena de muerte para estos ladrones.

Entre las personas que protestaban, una señora

de aproximadamente 45 años decía que la única

manera de frenar estos delitos era aplicando la

pena de muerte, porque cada vez que atrapaban

a los ladrones, los soltaban después de unas

horas y seguían atracando. Un señor, de 55 años

aproximadamente, mencionaba que la policía los

capturaba y los llevaba ante el fiscal, pero como el

monto era mínimo, se les ponía en libertad y volvían

a robar, ahora agrediendo a las personas. Por ello,

pedía que se aplicara la pena capital cuanto antes.

Luego de ver la noticia, los padres de Sandra se

mostraron a favor de que se aplique la pena de

muerte para los ladrones, violadores y asesinos,

pues aseguraban que era la única manera de

acabar con este problema que afecta a la sociedad.

Al escucharlos, algunas preguntas vinieron a la

mente de Sandra: “Si se aplica la pena de muerte,

¿estaríamos respetando el derecho a la vida de esas

personas? ¿Quién decidiría si se les aplica o no esta

pena? ¿Qué pasaría si se ejecuta a una persona a la

que se acusó de un crimen, pero luego se demuestra

que no lo cometió?”.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

REFLEXIONA A PARTIR DE TU EXPERIENCIA

• ¿Qué delitos cometieron los ladrones del caso leído? ¿Por qué crees que las personas

que opinaron estaban a favor de la pena de muerte?

• A juicio de Sandra, ¿qué riesgos plantea la pena de muerte?

• ¿Piensas que la pena de muerte puede disminuir la criminalidad en el país? ¿Por qué?

UNIDAD 6 89
 2
Las generaciones de los derechos
humanos

Los derechos humanos se clasifican en tres generaciones, según el mo-

PARA INICIAR
mento en que fueron apareciendo en la historia y las dimensiones de la

vida humana sobre la que legislaron. Estos derechos, sin embargo, no

En tu opinión, ¿cuál es el derecho
se dieron al mismo tiempo en todos los países.
humano que menos se respeta en

nuestra sociedad?
Los derechos humanos de primera generación

Conocidos también como derechos civiles o individuales, estos de-

rechos fueron los primeros en ser reconocidos (entre los siglos XVIII

y XX ) y consideran a la persona como un individuo libre y autónomo.

El individuo es un sujeto particular, llámese persona, habitante o ciuda-

dano, que no está ligado a un grupo o colectivo (pueblo o grupo social).

Los derechos de esta generación se encuentran directamente relaciona-

dos con la preservación de la dignidad humana, y su violación supone

atentar contra la libertad y la autonomía personal.

El más importante de los derechos de primera generación es el dere-

cho a la vida, considerado el fundamento básico de la prohibición de

las torturas y humillaciones. De él derivan el derecho a la preservación

de la salud y a la integridad física y psicológica.

En esta categoría también se incluyen:

• El derecho a la propiedad. Reconoce que todo ser humano puede

disponer de algún objeto o bien para los fines que considere conve-

nientes.

• El derecho al honor. Implica el respeto a la dignidad de cada per-

sona y a la no intromisión en su vida personal y familiar, así como

a salvaguardar su prestigio o reputación.

• El derecho a la intimidad. Consiste en que se respeten los diferen-

tes aspectos de la vida privada de la persona, en especial aquellos que

no quiera revelar por considerarlos de interés individual.

• El derecho a la libertad de tránsito. Garantiza que las personas

puedan desplazarse sin restricciones por los espacios que consideren

kcotsrettuhS

necesarios para movilizarse de un lugar a otro.

• El derecho a la libertad de conciencia y de religión. Asegura

que los individuos no pueden ser obligados a pensar de determinada

manera o a profesar una religión específica.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• El derecho de contratar, comerciar, asociarse, reunirse y con-

traer matrimonio sin ningún tipo de presión que vulnere la volun-

tad de los contratantes.

• El derecho a la libre expresión del pensamiento y comunica-

ción de ideas. Implica que los seres humanos puedan expresar sus

ideas abiertamente y sin temor a represalias a través de la palabra

La libertad de religión permite que los
escrita o hablada, siempre y cuando el uso de esta no vulnere los de-
creyentes de las distintas religiones ejerzan

libremente su fe. rechos de otra persona.

90
 Los derechos humanos de segunda Los derechos humanos de tercera

generación generación

Desde fines del siglo XIX , y a partir de mediados del Estos derechos están enfocados a tener un ambien-

XX , a los derechos de primera generación se agrega- te sano, a la paz y al desarrollo. En la década de

ron los de segunda generación, llamados también 1980, se generalizó el reconocimiento de los derechos

derechos económicos , sociales y culturales . Es- que asisten a sujetos colectivos, como una etnia, una

tos sitúan a los individuos en un conjunto social, ya comunidad, una nación, un pueblo o la humanidad.

sea por la actividad que desempeñan (trabajadores, Estos derechos solo pueden garantizarse mediante la

empresarios, científicos) o porque requieren de pro- participación solidaria de todos los miembros de la

tección especial (menores, desempleados, ancianos, sociedad: Estado, personas, organizaciones públicas

personas que padecen alguna enfermedad). El sujeto y organizaciones no gubernamentales.

de estos derechos puede ser solo un individuo o una

Los derechos de tercera generación incluyen:
organización social. La responsabilidad del Estado es

garantizar que estos derechos se respeten. • El derecho a la paz. Supone la lucha contra los

crímenes de guerra, los crímenes contra la humani-

Los derechos de segunda generación comprenden
dad y los atentados contra la paz. Incluye el derecho
los siguientes:
a recibir protección contra la violencia, a negarse

• El derecho a trabajar en condiciones dignas.

a cumplir órdenes que violen las leyes humanitarias

Garantiza que la labor que realiza la persona debe

y al desarme por medio de la prohibición de armas

salvaguardar su integridad física y moral, para lo

de destrucción masiva.
que deben darse medidas de seguridad laboral y un
• El derecho al desarrollo. Conlleva el progreso
buen trato de parte de sus superiores.
integral como persona y como colectivo. Abarca el
• El derecho a integrar y dirigir asociaciones
derecho al libre desarrollo de la personalidad y el
sindicales. Se refiere a que los trabajadores tienen
respeto a la identidad.
la libertad de presentar sus reclamos a su centro la-

boral a través de las organizaciones sociales llama- • El derecho a un ambiente sano y equilibrado.

das sindicatos. Obliga a los Estados a adoptar medidas para preve-

nir y reprimir los actos que atenten contra la natu-

• El derecho al descanso diario y semanal y a
raleza y el ambiente.
vacaciones pagadas. Conlleva obtener beneficios

que permitan a las personas dedicar un tiempo al • El derecho al patrimonio común de la huma-

desarrollo de otros aspectos de su vida. nidad. Supone que nadie puede reivindicar un de-

• El derecho a la protección de la maternidad. recho exclusivo de propiedad sobre los bienes que

Defiende la facultad y libertad de las mujeres a ser componen dicho patrimonio.

madres en el tiempo que ellas consideren pertinen-

Es conveniente destacar que todos los derechos hu-
te. Para ello, se les debe brindar especial protección
manos –de las tres generaciones– no solo se com-
y atención de la salud durante el proceso de gesta-
plementan, sino que son interdependientes, pues el
ción y primeros años de su hijo.
cumplimiento de uno de ellos no puede implicar el

• El derecho al esparcimiento, a la educación desconocimiento o la negación de los demás.

y a la cultura. Supone que las personas tengan

segamI ytteG

acceso y desarrollen actividades que despejen su

mente y los desconecte de la rutina diaria. Incluye

poder capacitarse y tener contacto con los avances

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

científicos y las expresiones artísticas de la sociedad.

• El derecho a la seguridad social. Implica con-

tar con servicios de salud, pensión por jubilación

o asistencia económica durante el tiempo en que el

individuo esté desempleado.

• El derecho al acceso a una vivienda digna. Se

refiere a que las personas tengan un espacio seguro

y pacífico para vivir.

La ciudad de Chan Chan es parte del patrimonio cultural de la

humanidad.

UNIDAD 6 91
 Críticas a la clasificación en generaciones

Algunos especialistas critican la clasificación de derechos humanos en

PARA PENSAR CRÍTICAMENTE
generaciones. En primer lugar, consideran que este agrupamiento im-

plica asignarle a cada grupo o generación de derechos características

¿Crees que los derechos de los
diferentes. En ese sentido, se afirma que los derechos civiles y políticos
pueblos originarios de nuestro país
son de aplicación directa, en tanto que los derechos económicos, so-
se respetan? ¿Por qué?
ciales y culturales son de aplicación progresiva. Esta noción contradice

algunas características esenciales de los derechos humanos: que son

indivisibles, interdependientes e interrelacionados. Es decir, que no de-

bería establecerse una diferencia (directa o gradual) en el proceso de

aplicación de los derechos humanos.

Además, la clasificación en generaciones –dicen sus críticos– es frag-

mentaria y tiende a presentar unos derechos como más “avanzados”

que otros, con lo que se corre el riesgo de aplicar solo algunos.

A pesar de estas críticas, la clasificación en generaciones permite ad-

vertir la evolución de la concepción de los derechos humanos .

Una muestra de este proceso es que algunos de los derechos de pri-

mera generación, que fueron declarados indiscutibles y fundamentales

en el siglo XVIII, como el derecho a la propiedad, hoy están sometidos

a cuestionamientos cuando, por ejemplo, se reconoce que los pueblos

originarios americanos son preexistentes a la colonización europea

y que, en consecuencia, la estructura de propiedad de la tierra se con-

formó a partir del despojo y la apropiación forzosa.

Los pueblos originarios y sus derechos

Uno de los documentos de carácter internacional que defiende los de-

rechos de los pueblos indígenas es el Convenio 169 de la OIT sobre

Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, adoptado en

1989. En septiembre del 2007, la Asamblea General de la ONU aprobó

la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los

Pueblos Indígenas .

Estos documentos establecen que los pobladores originarios, como

personas, tienen derecho a ejercer todos los derechos humanos indivi-

duales reconocidos. Pero, además, como pueblo, poseen los siguientes

derechos:

• A la libre determinación.
segamI ytteG

• A las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han ocupado.

• A adquirir personería jurídica.

• A practicar sus tradiciones y costumbres culturales.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• A una educación en su propio idioma.

• A la conservación y protección del ambiente.

• Al uso de sus propias medicinas tradicionales y prácticas en la salud.

• A la participación política, social, económica y cultural.

• A desarrollar sus instituciones y su sistema jurídico.

Los pueblos originarios tienen derecho a los

territorios que han ocupado tradicionalmente.

92
 DEBATES CIUDADANOS

¿Los derechos humanos son universales o varían según cada cultura?

La Declaración de Derechos Humanos de las Islam, aprobada en El Cairo, Egipto, en 1990.

Naciones Unidas de 1948 se titula universal, lo Proclamada por países musulmanes como Pakistán,

que significa que vale para todas las personas en Sudán e Irán, entre otros, establece que la sharia
todo el mundo. Sin embargo, esta posición, que o ley islámica debe ser la única fuente de esta

llamamos universalista, no es la única. La otra, la del Declaración, y de este modo no concuerda con la

relativismo, argumenta que las leyes de derechos Declaración de las Naciones Unidas y su concepto

humanos son producto de la llamada cultura de universalidad.

occidental, de origen europeo y norteamericano, que

Otra forma de ver esta cuestión es considerar
impone su visión a través de los países dominantes
que hay derechos humanos que sí son
y que, en realidad, estos derechos deberían estar
claramente universales, como los que se refieren
definidos por las diferentes culturas de acuerdo con
a la prohibición de todo tipo de esclavitud o
sus propias ideas.
servidumbre, o aquel según el cual nadie puede ser

La Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos, sometido a torturas ni a tratos crueles, inhumanos o

convocada por las Naciones Unidas en 1993 en degradantes.

Viena, estableció en su declaración final que los

derechos humanos son universales, pero deben

tenerse en cuenta las particularidades históricas,

culturales y religiosas de cada Estado, lo que no los

exime de proteger los derechos y las libertades

fundamentales. En esta Conferencia se trataron

temas como los derechos de la mujer, los de la

infancia, los de los pueblos originarios y los de

los pueblos ocupados por fuerzas extranjeras.

Los defensores del universalismo

argumentaron que el relativismo puede

kcotsrettuhS
desconocer derechos básicos y favorecer

la represión. También es posible que, en

algunos casos, se reconozcan derechos como

los civiles y políticos, y se desconozcan otros,

como los sociales. O viceversa.

Por su parte, los partidarios del relativismo

sostienen que cada cultura tiene su visión

particular de los derechos humanos. Un

documento importante en ese sentido es la

Declaración de los Derechos Humanos en el

Manifestantes en El Cairo (Egipto) durante la llamada Primavera Árabe.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

DEBATIMOS PARA CRECER JUNTOS

• ¿Con cuál de las dos posturas concuerdan? ¿Con el universalismo o con el

relativismo? ¿Por qué?

• ¿Consideran que las normas religiosas están por encima de la Declaración Universal

de Derechos Humanos? ¿Por qué?

UNIDAD 6 93
 3
Los derechos de los niños, niñas
y adolescentes

Con la proclamación de la Declaración Universal de Derechos Huma-

PARA INICIAR
nos, se pensó proteger a todas las personas, sin distinción alguna. Sin

embargo, como la desnutrición, la pobreza y la explotación laboral eran

¿Alguna vez sentiste que se
problemas que afectaban directamente a los menores de edad, se im-
vulneraban tus derechos? ¿Cómo
pulsó la creación de una legislación especial que los defendiera.
reaccionaste ante ello?

Los niños, niñas y adolescentes, un grupo vulnerable

El concepto de grupo vulnerable alude a los sectores sociales que

debido a diversas causas (pobreza, origen étnico, salud, edad, género,

discapacidad física o mental...) son más susceptibles de enfrentar limi-

taciones que les impiden desarrollar sus capacidades plenamente. Por

ese motivo, el derecho internacional ha buscado identificar claramente

a esos sectores para determinar un marco jurídico que los ampare.

Los niños y adolescentes configuran uno de esos grupos vulnerables,

pues al estar bajo la tutela de adultos se encuentran en una situación de

dependencia. En ocasiones, ello puede originar problemas de diversa

índole para los niños y adolescentes, tales como violencia, abuso sexual,

explotación laboral infantil, abandono familiar, etc.

Sujetos de derechos

Ante la situación de desprotección en la que se encontraban los meno-

res de edad, los Gobiernos y las organizaciones defensoras de los de-

rechos humanos decidieron proteger a los niños, niñas y adolescentes

de manera preferencial. Para ello, se tomaron como base los siguientes

fundamentos:

• Los menores son individuos y, por lo tanto, tienen la misma cate-

goría que los adultos como miembros de la especie humana. En tal

sentido, los amparan los mismos derechos.

• El desarrollo saludable de los menores es fundamental para el

futuro de cualquier sociedad. Por ello, los diversos agentes sociales

(el Estado y la sociedad civil) deben crear las condiciones necesarias

kcotsrettuhS

para que los menores puedan desarrollar sus capacidades y lograr

sus proyectos de vida futuros.

• Los menores comienzan sus vidas como seres completamente

dependientes, por lo que necesitan de los adultos para desarrollarse

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

y obtener su independencia.

• Los cambios sociales que afectan a las familias (divorcios, reduc-

ción de la seguridad social, etc.) también afectan a los menores.

Según estos principios, la concepción de niña y niño cambian, por lo

que pasa a definírseles como sujetos de derechos y responsabilidades,

y, por lo tanto, se les reconoce su protagonismo.

Los niños tienen derecho al cuidado

de su salud.

94
 La historia de los derechos de los niños El Código de los Niños y Adolescentes

Durante muchos años, los niños fueron ignorados En el Perú, el documento fundamental para la defensa

por el derecho, y sus intereses quedaban fuera de de los derechos de los menores de edad es el Código

la protección pública. Pero después de la Primera de los Niños y Adolescentes. Este documento, pro-

Guerra Mundial algunas agrupaciones comenza- mulgado mediante la Ley 17337 por el Congreso de

ron a ocuparse de los derechos de la infancia, pues la República, tiene la finalidad de amparar y regular

muchos niños quedaron huérfanos o fueron aban- el trato a la población infantil. Está conformado por

donados. Así, en 1919 se creó, en Londres, Save una sección preliminar, con diez artículos que definen

the Children, una organización internacional para los puntos básicos del código, y por cuatro libros que

proteger a la infancia. En 1923, esta entidad publicó, tienen los siguientes contenidos:

junto con la Unión Internacional de Auxilio al Niño,

• Los derechos y libertades de los menores de edad.
la Declaración de Ginebra, un texto que estable-
• La atención integral del niño y adolescente en as-
cía que los niños eran un grupo vulnerable que debía
pectos como la discapacidad y el trabajo.
ser protegido para su normal desarrollo material y

espiritual. • Las instituciones familiares.

Sin embargo, durante la Segunda Guerra Mundial • La administración de justicia que deben recibir

(1939-1945), los derechos de las personas –y espe- los menores de edad.

cialmente de los niños– fueron otra vez vulnerados.

Deberes de los niños y adolescentes
Por ello, después de la Declaración Universal de De-
Así como los derechos de los menores están estable-
rechos Humanos, las Naciones Unidas proclamaron
cidos en el Código de los Niños y Adolescentes, el
en 1959 la Declaración de los Derechos del Niño.
artículo 24 de este documento señala los siguientes
Esta Declaración establecía una serie de principios
deberes para ellos:
básicos que los distintos Gobiernos tenían que reco-

nocer y garantizar. • Respetar y obedecer a sus padres o quien sea el res-

ponsable de su cuidado, salvo en casos en que esas

La Convención sobre los Derechos del Niño
órdenes vulneren sus derechos o contravengan las

En 1979, veinte años después de la aprobación de la

normas.
Declaración sobre los Derechos del Niño, los
• Estudiar satisfactoriamente y cuidar, dentro de sus
representantes de cuarenta y tres Estados empezaron
posibilidades, a familiares enfermos y ancianos.
a redactar una convención para consagrar los dere-

chos de los niños y niñas. A diferencia de una decla- • Ayudar en las tareas del hogar de acuerdo con su

ración, una convención compromete a los Estados edad y respetar la propiedad pública y privada.

firmantes a trasladar esas normas internacionales a • Conservar y proteger el ambiente y cuidar su salud

sus propias leyes. personal.

Diez años después, el 20 de noviembre de 1989, fue • No consumir bebidas alcohólicas, cigarrillos ni

adoptada y abierta a la firma y ratificación por la drogas.

Asamblea General de la ONU la Convención sobre

• Respetar las ideas y derechos de los demás, así
los Derechos del Niño. Este tratado internacional
como las creencias religiosas distintas a las suyas.
estipula, en sus 54 artículos, los derechos básicos que

deben disfrutar todos los niños y niñas del mundo. El • Respetar a la patria, sus símbolos y héroes.

texto de la Convención tiene tres partes:

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• La primera establece los derechos y garantías des-

tinados a promover el desarrollo armonioso e inte-

PARA INVESTIGAR
gral del niño.

• La segunda postula la creación del Comité de los En grupos, revisen la Convención sobre los Derechos

Derechos del Niño para examinar los progresos al- del Niño y la sección preliminar del Código de los Niños

canzados en cada Estado. y Adolescentes. Luego, elijan dos artículos de cada uno

y averigüen si se respetan en la vida cotidiana de su

• La tercera fija los pasos legales para que la Conven-
comunidad.
ción entre en vigor en los Estados que la firmaron.

UNIDAD 6 95
La protección de los derechos de • Sobrevivencia. Busca evitar la muerte de los niños

los niños y niñas durante los primeros cinco años de vida por causas

previsibles.
Luego de la firma de la Convención sobre los Dere-

chos del Niño, se crearon organizaciones internacio- • Aprendizaje. Consiste en brindar una educación

nales enfocadas en la protección de los menores y el básica de calidad a los niñas y niñas, sin distinción

respeto de sus derechos. Entre las más importantes alguna.

se encuentran las siguientes:

• Protección. Implica erradicar la violencia contra

Unicef los menores.

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Aldeas Infantiles SOS

(Unicef) es una organización que actúa dentro del

Esta organización internacional opera en 134 países.
ámbito de la ONU. Tiene su sede principal en la ciu-
La labor de Aldeas Infantiles SOS está enfocada en
dad de Nueva York y desarrolla sus actividades a tra-
la protección de niños y niñas en estado de riesgo de
vés de siete oficinas regionales y más de 210 oficinas
abandono por parte de sus familias. Esta tarea la lleva
en el mundo. Colabora con Gobiernos nacionales y
a cabo de dos maneras:
organizaciones no gubernamentales en más de 140

• A través del acogimiento. Los menores van a

países. Unicef no es una organización partidista, es
una de las instalaciones de la organización, en la
decir, no está influenciada por grupos políticos o de
que conviven con otros niños y niñas en similar es-
gobierno en los países donde trabaja.
tado de abandono. Allí se les brinda alimentación
Save the Children
y la oportunidad de educarse, y están a cargo de

Actúa en 29 países a través de organizaciones nacio- padres sustitutos.

nales que forman la Alianza Internacional Save the

• Mediante el fortalecimiento familiar. Se asis-
Children, que tiene más de 100 programas de ayu-
te a las familias que viven en extrema pobreza
da en todas las áreas que afectan a los niños y niñas.
a través de centros sociales y hogares comunita-
Como organismo consultor del Consejo Económico
rios. El objetivo principal es lograr que los menores
y Social de las Naciones Unidas, se encargó de coor-
crezcan con su propia familia.
dinar la campaña internacional para la prohibición

de las minas terrestres, por lo cual mereció el Premio

PARA INVESTIGAR
Nobel de la Paz en 1997.

Save the Children se encuentra enfocada hoy en eje-

Busca en internet las páginas web de las filiales en el
cutar su estrategia global “La ambición de la infancia
Perú de las organizaciones mencionadas. Luego, elige

2030”, que consiste en trabajar por el bienestar de los una y sintetiza los proyectos que realiza.

niños del mundo tomando en cuenta tres ejes:

Del conocimiento a la acción: La situación de la niñez en el Perú

– 73,8 % de niñas y niños de 9 a 11 años de edad, y 81,3 % de – 68,6 % de las y los adolescentes culminaron oportuna-

adolescentes entre 12 y 17 años, manifestaron en el 2015 mente la educación secundaria en el 2015. En algunas

que alguna vez en su vida fueron víctimas de violencia zonas de la Amazonía, este porcentaje llegó a 38,6 %.

psicológica o física. – 34 % de las menciones hechas sobre las y los adolescen-

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

– 26,3 % de las madres y 24,1 % de los padres emplearon el tes en medios de comunicación impresos, entre el 2012 y

castigo físico con sus hijas e hijos en el 2015. el 2014, se refiere a ellos como infractores de la ley. Esta

información evidencia estereotipos negativos.

– 13,6 % de las adolescentes de 15 a 19 años estaban em-

barazadas en el 2015. En algunas zonas de la selva este – 43,5 % de niñas y niños de 6 a 36 meses padecieron ane-

porcentaje llegó al 33 %. Asimismo, en el 2014, el 34,2 % mia a nivel nacional en el 2015; en algunas zonas andinas,

de las adolescentes no estaban cubiertas por ningún esta tasa llegó al 76 %. Cuando una niña o niño padece

seguro médico. anemia, tiene limitaciones en su desarrollo físico, cogniti-

vo y socioemocional, y enfrenta problemas de aprendiza-

je. (Unicef Perú, s. f.)

96
 EL FUTURO DEPENDE DE NOSOTROS

¿Se deben prohibir algunos nombres?

Vicente trabaja en el Registro Nacional de

Identificación y Estado Civil (Reniec). Él ha sido

testigo de cómo algunos padres van a su oficina

para inscribir a sus hijos con nombres muy

extraños.

Una tarde, les contó a sus hijos Luisa y Pedro que

llevaron a una bebe para inscribirla con el nombre

de Elsa, y como su apellido era Pallo, resultaría

“Elsa Pallo”. También hubo una “Marcia Ana” y

una “Susana Oria”, un “Mario Neta” y un “Alan

Brito”.

Debido a estas peculiaridades para inscribir a los

niños, les comentó que en países como República

Dominicana prohibieron los nombres de frutas.

Y que en Colombia, el nombre más largo que se

inscribió fue Adriana Clemencia del Corazón y

de la Santísima Trinidad. También les dijo que

antes se ponían nombres muy curiosos y a veces

difíciles de pronunciar, como Eufronia, Germalina,

Filogonio o Marceonila.

Por la noche, Luisa y Pedro competían por

inventar el nombre más peculiar para los hijos

imaginarios del otro. Ocasionalmente, los

nombres se volvían ofensivos y enojaban a uno

y a otro. Al escucharlos, Vicente les dijo: “Por

eso, muchos países han hecho listas de nombres

prohibidos para que algo que parece gracioso

no se salga de control y termine dañando la

autoestima y la dignidad de las personas”.

Luisa y Pedro le dijeron que, aun así, prohibir

nombres era algo extremo, pues había gente

que por llevar un nombre singular resaltaba,

se distinguía y hasta podía hacerse famosa.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

REFLEXIONA Y FORMULA SOLUCIONES

• ¿Conoces casos en los que el nombre se haya convertido en un obstáculo para

el desarrollo personal de alguien? ¿Por qué ocurrió eso?

• ¿Piensas que algunos nombres deben prohibirse? Fundamenta.

• ¿Qué recomendarías a los padres respecto a la elección de nombres?

UNIDAD 6 97
ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN

Revalorizar nuestra identidad cultural respetando

los derechos humanos

En los últimos años, la importancia de revalorizar nuestra diversidad cultural ha sido

Resuelve las actividades un tema ampliamente debatido. También han sido múltiples los esfuerzos del Estado,

en tu cuaderno. Luego, el sector privado y la sociedad civil por dar a conocer la riqueza cultural de nuestro

reflexiona sobre tu proceso país. Aspectos como las gastronomías regionales, las lenguas originarias, el folclor y

de aprendizaje. la cultura material han sido fundamentales para que los jóvenes se sientan cada vez

más orgullosos de ser peruanos.

No obstante, debemos tener en cuenta que la protección y difusión de nuestra

diversidad cultural tiene que ser un objetivo que respete los derechos humanos,

en especial de los grupos más vulnerables. Por ello, estamos en la obligación de

vigilar que no se cometan atropellos a los derechos fundamentales de niños y

adolescentes, tales como la implantación de regímenes de explotación laboral, bajo

el pretexto de la revalorización de nuestra identidad.

1 Lee el siguiente texto. Luego, responde las preguntas.

El trabajo infantil, un problema no resuelto

En el Perú, uno de cada cuatro menores de entre 5 a 17 años realiza trabajos inade-

cuados para su edad. Y uno de cada seis realiza labores riesgosas. El trabajo infantil

limita las posibilidades de desarrollo de un menor tanto a nivel de salud como en su

educación.

Consciente de esta situación de vulnerabilidad de nuestros niños, el premio Nobel de

la Paz 2014, Kailash Satyarthi, llegó al Perú para lanzar junto al Ministerio de Trabajo

y Promoción del Empleo (MTPE) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) la

campaña “100 millones por 100 millones”, una iniciativa mundial que lucha por un

mundo libre de trabajo infantil y violencia contra los niños.

“Más de cien millones de menores en el mundo se ven afectados por este tipo de vio-

lencia, y esos niños necesitan una ayuda del mundo de manera urgente. Mi finalidad

con esta campaña es que cien millones de jóvenes aliados se conviertan en defen-

sores de cien millones de niños que están siendo víctimas de la explotación laboral”,

señala Kailash Satyarthi.

A su vez, este líder de la paz destacó las políticas del Estado peruano para luchar

contra esta problemática. Sin embargo, considera que aún hay mucho por hacer. “El

Perú puede tomar el liderazgo de todas las metas de desarrollo sostenible ligadas

con la niñez. Puede realizar una reunión de todos los servicios gubernamentales in-

volucrados en el tema y las agencias de Naciones Unidas para que se pueda crear

un grupo que trate la problemática de los niños trabajadores de manera coordinada.

Ningún país latinoamericano lo ha hecho y Perú podría tomar la iniciativa”, expresó.

SÉ EMPRENDEDOR
(Chinchay, 2017, párrs. 1-3)

En grupos, elaboren una guía

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• ¿Cuál es la situación de la explotación laboral infantil en el Perú? ¿A qué crees

turística en la que recomienden
que se deba?
las actividades culturales más
• ¿Cómo piensas que afecta a un niño el que sea forzado a trabajar?
representativas de su localidad
• ¿Qué medidas propondrías para proteger los derechos de los niños y adoles-
o región.

centes que trabajan?

98
 Delibera sobre asuntos públicos (1 y 2). Reflexiona y argumenta éticamente (2). Interactúa con todas las personas (3).

2 Lean la siguiente noticia. Luego, realicen las actividades.

úreP led arutluC ed oiretsiniM

Niños guías que protegen el patrimonio cultural en Catacaos

La Municipalidad Distrital de Catacaos y el comité de damas de esta comuna reali-

zarán una ceremonia de reconocimiento a los 35 niños que se desempeñan como

promotores de la riqueza cultural de este distrito. El evento se llevará a cabo el día

3 de diciembre a partir de las 9:00 a. m.

Ellos recibirán un polo identificador del museo de sitio, chaleco y sombrero de

guía explorador, diplomas. Además, se dará un homenaje a Germán Ocas, quien

tiene más de 26 años como responsable del complejo arqueológico de Narihualá.

Recordemos que los niños actúan como protectores de la cultura Tallán, además

de transmitir conocimientos a los turistas sobre los detalles más significativos de

esta cultura. Estos niños se dan un tiempo para poder guiar a los visitantes sin

dejar de estudiar, porque este es uno de los requisitos importantes para poder

continuar como guías. (Walac Noticias, 2016, párrs. 1-3).

Grupo de niños guías de Narihualá con

el ministro de cultura Salvador del Solar.

• Debatan en grupos de cinco integrantes sobre las siguientes preguntas:

– ¿De qué manera contribuyen los niños guías de Catacaos en la valoración

y difusión de su riqueza cultural?

– ¿Por qué crees que es importante que las instituciones del Estado promue-

van iniciativas como esta?

– ¿Estas actividades fortalecen el sentido de responsabilidad de los estudian-

tes por difundir su cultura? ¿Por qué?

• Reflexionen sobre si ustedes estarían dispuestos a participar en actividades

para promover el respeto por la cultura material de nuestros ancestros.

3 Analicen el siguiente caso. Luego, respondan las preguntas.

Rosa es una joven universitaria que se cruza a diario con niños que venden chicles y

caramelos en la avenida. Ella siempre les compra porque piensa que así los ayuda. Sin

embargo, ayer en la clase de Ciencias Sociales el profesor comentó que muchos de

esos niños eran maltratados y obligados a trabajar por mafias de explotación infantil

que los utilizan para obtener dinero.

• ¿Se puede generalizar y decir que todos los niños trabajadores son explotados

por mafias de explotación infantil?

• ¿Cómo deberían actuar cuando un niño vendedor se acerca a ofrecerles sus

productos?

• ¿Consideran que el trabajo infantil afecta el desarrollo de los niños y niñas?

¿Por qué?
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

METACOGNICIÓN

• ¿Qué habilidades de estudio pusiste en práctica en el desarrollo de las

actividades? ¿Qué resultados obtuviste?

UNIDADES 5 y 6 99
 IV Ciudadanía y Estado

APRENDEREMOS A…

Convivir y participar democráticamente interiorizando el

concepto de ciudadanía y el conocimiento de las instituciones

del Estado. Asimismo, aprenderemos a construir acuerdos

y leyes, a deliberar sobre asuntos públicos y a participar en

acciones que promuevan el bienestar común.

Todo ello sobre la base del reconocimiento de la importancia

de la participación ciudadana de niños y jóvenes.

CLAVES DEL BLOQUE

La ciudadanía. La ciudadanía en el La participación El Estado. Naturaleza La organización del

Características. Perú. ciudadana. y formas de Estado peruano.

organización.

100
 PARA PONERNOS EN CONTEXTO

¿Qué piensas de la iniciativa

de Adalit? ¿Conoces proyectos

parecidos en tu localidad Niños que hacen escuchar su voz

o región? ¿Crees que se
En las alturas de Huancavelica, los niños y las niñas ya no

noisiV dlroW
deberían repetir iniciativas
se quedan callados cuando sus comunidades se reúnen para
similares? ¿Cómo?
hablar sobre la realidad en la que viven. Uno de los factores de

ese cambio de actitud ha sido la Alianza Distrital de Líderes de

Transformación (Adalit), un proyecto auspiciado por la ONG World

Vision Perú que agrupa a centenares de niños, niñas y adolescentes

de seis regiones del país (Lima, La Libertad, Áncash, Ayacucho,

Cusco y Huancavelica) comprometidos con lo que sucede en sus

comunidades. Gracias a ello, los jóvenes líderes de Adalit lograron,

por ejemplo, convocar a candidatos a las alcaldías de sus distritos

en el 2014 para que expongan sus planes, o que algunos de sus

proyectos fuesen acogidos en los proyectos participativos de sus

municipios.

Con iniciativas como esta, los niños y las niñas pueden involucrarse

en la vida pública de sus localidades y contribuir con sus ideas.

No es necesario esperar hasta la mayoría de edad para participar

como ciudadanos .

DIALOGAMOS A PARTIR DE NUESTRA EXPERIENCIA

¿Cómo podemos ejercer nuestra ciudadanía como escolares?

En nuestra localidad
O hagamos campañas
faltan escuelas. Escribamos a
de información sobre
los candidatos para que conozcan
nuestros derechos.
nuestras sugerencias.

Y estar atentos

para vigilar si el candidato

ganador cumple sus

promesas.

• ¿Consideran que las autoridades de su localidad o región escuchan las ideas

de niños y niñas? ¿Qué podrían hacer ustedes para cambiar esa situación?
Representantes de la Red Adalit
• ¿Creen que podría mejorar la participación ciudadana en su localidad?
con las ministras de Educación,

Marilú Martens, y de Inclusión y ¿De qué modo contribuirían ustedes?

Desarrollo Social, Fiorella Molinelli.

BLOQUE IV 101
 7 Ciudadanía y participación

Es común pensar que la política está reservada a los políticos,

es decir, a la gente que se dedica en forma profesional a esa

CONCEPTO CLAVE
actividad y que, frecuentemente, ocupa cargos públicos o de

gobierno. También es común asociar la participación política

Ciudadanía. Condición legal de con el hecho de pertenecer a un partido político o con el

la que gozan las personas por ser
momento de ir a votar.
titulares de derechos.

Sin embargo, es importante comprender que siempre que

alguien interviene en los asuntos públicos, es decir, en

cuestiones que afectan a toda la comunidad, está haciendo

política. Esto debe llevarnos a entender que muchas de las

decisiones que tomamos de manera individual o junto a otros

son decisiones políticas. Por ejemplo, si un grupo de vecinos

decide pedir que arreglen la plaza del barrio o si se ponen

a trabajar para arreglarla ellos, están realizando acciones

políticas. Así, la participación política pasa a ser un derecho

y una actividad propia e inseparable del desarrollo de las

personas.

1
La ciudadanía

En un sentido amplio, todas las personas son ciudadanas porque se les

PARA INICIAR
han reconocido derechos de distinto tipo (civiles, políticos, sociales) que

constituyen, en conjunto, los derechos humanos.

¿Crees que los habitantes de tu

localidad son buenos ciudadanos?

¿Qué es la ciudadanía?
¿Por qué?

El concepto de ciudadanía involucra dos nociones: la pertenencia a

una comunidad y la existencia de relaciones sociales justas entre

los ciudadanos. La ciudadanía tiene características definidas:

• Autonomía. Implica no estar bajo el poder de ninguna persona y, por

lo tanto, tener la capacidad de tomar decisiones libremente.

• Derecho. Conlleva reconocer que todos y todas somos personas con

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

derechos y que tenemos la posibilidad de ejercerlos.

• Pertenencia. Supone poseer una identidad que nos hace sentir parte

de una comunidad en la que todos y todas tenemos iguales derechos

y responsabilidades.

• Participación. Consiste en involucrarse en forma individual o colec-

tiva en el espacio público, es decir, en los asuntos que afectan a todos

y todas.

102
 El ejercicio de la ciudadanía Asimismo, que busquen el disfrute colectivo de bie-

nes materiales y servicios sociales, ya que que los

Cuando hablamos de ciudadanía, nos referimos a la
derechos civiles y políticos promovieron principal-
condición que tenemos todas las personas como su-
mente el bienestar individual.
jetos de derechos. Esto quiere decir que tenemos de-

rechos y libertades que ejercer, pero también respon-

Las competencias ciudadanas
sabilidades y obligaciones que cumplir ante nosotros

mismos, ante los demás y ante el Estado.

Las competencias ciudadanas o cívicas se aprenden

cuando se ponen en práctica. Ser competente supone

El ejercicio de la ciudadanía es una condición y una
demostrar conocimientos, habilidades y actitudes
opción porque tenemos la libertad de practicarla
personales en situaciones de la vida real donde hay
o no. Ejercerla nos permite tomar conciencia de los
que tomar decisiones, compartir proyectos e iniciativas,
problemas de la sociedad y ser parte de las soluciones
representar a un grupo y ser responsables de las propias
a través del planteamiento de alternativas o del cum-
acciones. En esas situaciones, debemos comprender
plimiento de los deberes.
la importancia de ser solidarios, democráticos y

participativos.
Las dimensiones de la ciudadanía
Algunas de estas competencias conllevan lo siguiente:

Son dos las dimensiones en las que se ejerce la ciu-

dadanía:
Expresar nuestras opiniones

• Dimensión política. A partir de las revoluciones y puntos de vista de manera

burguesas (la Revolución francesa y las oleadas re- respetuosa.

volucionarias de la primera mitad del siglo XIX ), se

fue reconociendo de manera paulatina el derecho

a la participación política. En tal sentido, el ciuda-

Asumir las consecuencias
dano puede ejercer derechos políticos, es decir, tie-
de nuestras acciones.
ne derecho a votar, fundar, afiliarse o pertenecer a

un partido político. Asimismo, puede promover ini-

ciativas legislativas, participar en consultas popu-

lares, postular en las elecciones y ser elegido como Encontrar soluciones no violentas

funcionario del Gobierno (presidente de la repúbli- a los conflictos a través del

ca, gobernador regional, alcalde, congresista, etc.). diálogo y la negociación.

No obstante, en sus comienzos, los derechos políti-

cos fueron reconocidos solamente para los varones

propietarios o alfabetizados (aquellos que habían Participar en iniciativas solidarias

ejercido previamente el derecho a la propiedad y de voluntariado de forma

y a la educación). Las luchas de la burguesía se desinteresada.

complementaron a lo largo del siglo XIX y parte del

XX , cuando en distintos lugares del mundo se con-

quistó, primero, el voto universal masculino, y, más Ser conscientes del impacto

tarde, el voto femenino. de nuestras acciones en

el ambiente.
• Dimensión social. Está definida por los derechos

sociales, que procuran corregir las desigualdades

que los derechos civiles y políticos no pudieron re-

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Participar de forma democrática

componer. Además, la igualdad formal ante la ley
en los grupos a los que
–establecida por las revoluciones burguesas– no
pertenecemos.
alcanzó para evitar las desigualdades económicas

propias del desarrollo capitalista. De ahí que los de-

rechos sociales (como el derecho al trabajo, a la sa-

Respetar y ser tolerantes con
lud, a la educación, a la seguridad social, a la vivien-
personas de distintas creencias
da digna, a las vacaciones pagas, etc.) representen
o costumbres.
un intento por garantizar un mínimo de condicio-

nes de bienestar para el conjunto de la sociedad.

UNIDAD 7 103
 Las responsabilidades de la ciudadanía
PARA PENSAR CRÍTICAMENTE

El Estado peruano reconoce como ciudadanos y ciudadanas a todas las

¿Qué importancia tiene el respeto personas nacidas dentro del territorio nacional y a quienes por volun-

a la libertad de expresión en el tad propia decidieron nacionalizarse como peruanos. La condición de

ejercicio de la ciudadanía? ciudadanos conlleva que se respeten nuestros derechos en cualquier

lugar de la patria.

La relación entre el Estado y el ejercicio ciudadano se puede sintetizar

en los siguientes aspectos:

• La persona exige al Estado la aplicación de las leyes , así como el

reconocimiento y la protección de sus derechos , por encima de

cualquier consideración.

• El Estado, a su vez, tiene el derecho de exigir a los ciudadanos

el cumplimiento de las leyes , el respeto a la patria, la defensa de la

soberanía y la preservación de la seguridad nacional y de los valores

esenciales de la vida cívica.

La ciudadanía plena

La ciudadanía se ejerce plenamente cuando existe un espacio donde

expresarse (medios de comunicación, asambleas comunitarias, redes

sociales, etc.) y la posibilidad de dialogar y participar en elecciones;

cuando se respetan las diferencias y la información sobre los aconteci-

mientos es veraz, y cuando rige un Estado de derecho que garantiza el

respeto a los derechos humanos.

El régimen político que garantiza el ejercicio de la ciudadanía es la de-

mocracia, sistema que se basa en los principios de respeto, promoción

y garantía de los derechos humanos, así como en la autodeterminación

del pueblo, que expresa su voluntad a través del sufragio y la participa-

ción política.

Los derechos implican obligaciones

Derechos Deberes Restricciones

– Elegir a través del voto a nuestras – Respetar los derechos de los demás. El ejercicio ciudadano se suspende...

autoridades.
– Respetar la ley, pagar impuestos – Por una resolución judicial de

– Ser elegidos para ejercer cargos y costear los servicios públicos. interdicción (privación de derechos).

públicos.
– Participar en la vida política como – Por una sentencia con pena privativa

– Disponer de los derechos civiles elector, miembro de mesa de la libertad.

y sociales. o candidato.
– Por una sentencia con inhabilitación

de los derechos políticos.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

104
 CONSTRUYO MI VISIÓN CIUDADANA

¿Ellos lo tienen que decidir todo?

Se acercaba la celebración por el Día Internacional

del Niño y el Adolescente. Por ello, los miembros

del Consejo Estudiantil del colegio Estela Pardo se

reunieron con los delegados de aula de todos los

grados para programar las actividades.

Sebastián, el presidente del consejo, explicó que el

monto asignado por el colegio no alcanzaba para

cubrir los gastos, así que sugirió que se hiciera una

colecta en cada sección. La propuesta fue puesta a

votación y todos estuvieron de acuerdo.

Sofía y Franco, delegados de primero de secundaria,

comunicaron la decisión a sus compañeros de

sección, quienes planearon realizar una feria de

comidas regionales para recaudar fondos. Luego

de reunir el dinero, se lo entregaron al tesorero del

Consejo Estudiantil confiando en que se convocaría

a una nueva reunión para decidir sobre el uso de los

fondos y las actividades por la celebración.

Días después, Sebastián convocó a la reunión, pero

en ella se limitó a informar que él y la directiva ya

habían decidido qué actividades se realizarían y

cómo usarían los fondos recolectados. Hablaron

incluso de haber coordinado con la Apafa para que

los apoye. Como la mayoría de los delegados eran

amigos de Sebastián, estuvieron de acuerdo.

Pero Sofía, Franco y otros delegados se mostraron

inconformes. No solo porque se había decidido sin

consultarles, sino porque las actividades estaban

dirigidas a los estudiantes de tercero, cuarto y quinto

de secundaria. Los más pequeños no participarían

casi en nada, a pesar de haber colaborado. Se

preguntaron entonces: “¿Cuál es el sentido de

participar para lograr fines colectivos si al final la

decisión la toma solo un grupo reducido?”.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

REFLEXIONA A PARTIR DE TU EXPERIENCIA

• ¿Consideras que Sebastián actuó democráticamente? ¿Por qué? ¿Cómo crees que

debió proceder?

• Si estuvieras en el lugar de Sofía o Franco, ¿qué solución plantearías?

• ¿Piensas que Sofía y Franco están aprendiendo a ejercitar su ciudadanía? ¿De qué

manera?

UNIDAD 7 105
 2
La ciudadanía en el Perú

Aunque en las primeras décadas del siglo XX se abrieron espacios para

PARA INICIAR
el ejercicio ciudadano en el Perú, en la práctica solo un grupo privilegia-

do estaba habilitado para expresar su voluntad a través del voto. Recién

¿Cómo crees que se sentían las
desde mediados de ese siglo la situación empezó a cambiar. Un hito
mujeres cuando aún no tenían
importante en ese proceso fue el reconocimiento del voto femenino .
derecho al voto?

La ciudadanía a lo largo de la historia

La idea de ciudadanía en nuestro país –entendida como el ejercicio de

derechos sociales y políticos– se remonta a la Colonia, cuando solo los

varones españoles acomodados o los de la nobleza indígena podían go-

zar de ciertos beneficios que les otorgaba el Gobierno virreinal, como la

educación pública. Los varones indígenas, afrodescendientes y de otras

etnias no eran considerados ciudadanos. En el proceso de independen-

cia y, posteriormente, en la República, los criollos empezaron a gozar

de una serie de derechos de participación en la actividad política, como

el acceso a cargos públicos. La mujer, en cambio, siguió relegada y se

dedicaba únicamente a las labores domésticas y a la crianza de los hijos.

El voto de las mujeres

La activa participación de las mujeres en los procesos sociales hizo que

los políticos latinoamericanos tomaran conciencia de que mientras las

mujeres no tuvieran acceso al voto sería difícil hablar de una auténtica

ciudadanía en sus sociedades.

En el Perú, la Constitución de 1933 aprobó un derecho de sufragio res-

tringido para las mujeres: podían votar en elecciones municipales las

mayores de 21 años o aquellas que fueran casadas o madres de fami-

lia. El sufragio femenino pleno se alcanzó en 1955, año en que se

otorgó el derecho al voto a las mujeres que supieran leer y escribir y

que fueran mayores de 21 años o casadas mayores de 18 años. Tenían,

asimismo, el derecho de presentarse como candidatas. Otro hecho im-

portante se produjo en 1999, cuando se estableció una cantidad mínima

de participación femenina en las listas electorales para estimular una

mayor participación política de las mujeres.

Del conocimiento a la acción: María Jesús Alvarado, luchadora por los derechos de las mujeres

María Jesús Alvarado Rivera (1878-1971) es una de las fundadoras del feminismo peruano.

En 1911 dio la conferencia “El feminismo”, en la que expuso los fundamentos del feminismo
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

y planteó la necesidad de otorgar igualdad de derechos civiles y políticos a las mujeres.

En 1914 fundó Evolución Femenina, la primera organización feminista del país, desde donde

planteó la igualdad de derechos para la mujer. En 1923 fundó el Consejo Nacional de Mujeres

del Perú, institución que reclamaba el voto de la mujer. Ese mismo año solicitó ante la Comi-

sión de Reforma del Código Civil de 1851 el reconocimiento de los derechos civiles femeninos

para administrar sus bienes sin la tutela masculina. Este proyecto fue aprobado y promulgado

en el Código Civil de 1936. En 1924 se involucró en una serie de protestas contra el gobierno

del presidente Leguía. En represalia, el régimen la recluyó. Poco después fue a Argentina, en

donde permaneció hasta 1936. A su regreso a Lima, siguió escribiendo hasta su muerte.

106
 Ciudadanía, identidad y nacionalidad Ciudadanía, multiculturalidad e inclusión

El sentido de pertenencia a un Estado nación es fun- Desde su origen en la antigua Grecia, y durante mu-

damental para la construcción de una ciudadanía li- chos siglos, el concepto de ciudadanía fue excluyente,

bre y responsable, ya que se establece una relación pues marginaba a sectores importantes de la pobla-

de compromiso entre dicha comunidad nacional ción (esclavos, mujeres, niños y extranjeros). Y aun

y el ciudadano. En este sentido, la nacionalidad no cuando se abolió la esclavitud, en sistemas de gobier-

solo brinda a los ciudadanos ese sentimiento de per- no de tipo absolutista se mantuvo la distinción entre

tenencia que requiere la ciudadanía, sino que consti- grupos privilegiados y pueblo llano, lo cual no hizo

tuye un derecho de todos los seres humanos. Así lo más que agravar la condición de exclusión de am-

establece el artículo 15 de la Declaración Universal de plios sectores de la población.

Derechos Humanos, según el cual todas las personas

Luego de la caída de los regímenes absolutistas hacia
tienen el derecho a una nacionalidad, que es el
finales del siglo XVIII, surgió un nuevo concepto de
vínculo legal que une a una persona con un Estado
ciudadanía, que buscaba incluir a las mayorías bajo el
determinado e implica derechos y obligaciones.
ideal de la igualdad ante la ley. Si bien esta idea de

En cuanto a la ciudadanía, las personas desempeñan ciudadanía representó un avance significativo para

su rol de ciudadanos cuando ejercen sus derechos lograr construir una sociedad más justa e inclusiva,

y cumplen sus deberes dentro del Estado del que for- aún no consideraba el carácter multicultural de las

man parte. sociedades modernas.

Existen dos maneras de adquirir la ciudadanía: El concepto de multiculturalidad describe el he-

cho de que diversas culturas habiten y compartan

• Ciudadanía como condición. Le otorga a las per-
el mismo espacio. Hoy esta situación ha originado
sonas los derechos y deberes vigentes en un Estado
que los Estados implementen políticas públicas que
por el simple hecho de nacer en su territorio. Para
incentiven la participación ciudadana respetando
ello, se utiliza la expresión latina ius soli, que sig-
y promoviendo la diversidad cultural. Para ello, se ha
nifica ‘derecho del suelo’. Otro caso considera que
replanteado el modelo de ciudadanía tradicional, que
una persona obtiene la nacionalidad de los padres
exigía a los grupos sociales que tenían una cultura
así haya nacido en otro país. Para ello, se emplea la
distinta a la que predominaba en una sociedad que
expresión ius sanguinis o ‘derecho de sangre’.
abandonen sus prácticas culturales y se integren a la

• Ciudadanía como opción. Se produce cuando hegemónica.

un extranjero opta o elige ser ciudadano de un país

Ciudadanía intercultural
distinto al de su origen, es decir, adquiere una nue-

va nacionalidad. La condición de multiculturalidad de las sociedades

actuales ha potenciado el concepto de ciudadanía in-

La nacionalidad es fuente de múltiples derechos. Sin
tercultural, aquel que promueve el respeto por la di-
embargo, el ejercicio de los derechos políticos está re-
versidad cultural e impulsa el diálogo y el aprendizaje
servado a los ciudadanos o ciudadanas mayores de die-
entre culturas. Para el ejercicio de una ciudadanía in-
ciocho años que están inscritos en el registro electoral.
tercultural que promueva la expresión e interrelación
úreP senoicargiM ed lanoicaN aicnednetnirepuS

de las distintas identidades que conviven en la socie-

dad, es necesaria la formación de ciudadanos activos,

críticos, solidarios, abiertos al mundo, conocedores

de sus derechos y obligaciones.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

PARA INVESTIGAR

Formen grupos y averigüen las estadísticas sobre el

crecimiento del número de ciudadanos extranjeros que

han decidido nacionalizarse peruanos. Luego, elaboren

un informe.
Extranjeros residentes en el Perú asumiendo la nacionalidad peruana.

UNIDAD 7 107
 La ciudadanía en ejercicio

kcotsrettuhS
El ejercicio de la ciudadanía implica la participación activa de los ciuda-

danos para alcanzar los derechos civiles, políticos y sociales consagra-

dos, así como el reconocimiento de nuevos derechos. En este sentido, el

vínculo que se establece entre los ciudadanos, así como entre estos y el

Estado, no siempre resulta armonioso debido a los conflictos entre los

diferentes actores sociales por imponer sus puntos de vista.

Existen muchos factores que se combinan en el momento de ejercer

o no la ciudadanía, como la posibilidad de un efectivo cumplimiento

de los derechos, la integración social, la distribución de la riqueza, el

rol del Estado y de la sociedad civil, etc. Según la manera en que se

combinen estos y otros factores, se pueden distinguir distintas formas

de ejercer la ciudadanía, las que se pueden ubicar en dos grandes gru-

El ejercicio de la ciudadanía contribuye a pos: ciudadanía asistida o de baja intensidad y ciudadanía emancipada
fortalecer el patriotismo.
o de alta intensidad.

La ciudadanía asistida

La ciudadanía asistida o de baja intensidad se manifiesta cuando las

sociedades son muy fragmentadas, es decir, cuando los individuos

y los grupos que conviven en ellas hacen prevalecer sus propios

intereses sobre el bien común. En estas sociedades, las personas con-

sideran que el Estado es corrupto e ineficiente, y no están dispuestas a ac-

tuar si los derechos que ellos consideran importantes no se ven afectados.

La ciudadanía emancipada

La ciudadanía emancipada o de alta intensidad es propia de las socieda-

des donde las personas le dan mayor importancia al bien común ,

es decir, donde prevalece la idea de “nosotros”, que anima a todos a

participar en actividades que logran objetivos colectivos. En estas so-

ciedades, las desigualdades no son muy pronunciadas, lo que significa

que las grandes mayorías tienen una real igualdad de oportunidades

para acceder a los bienes económicos necesarios para desarrollar una

vida digna.

Tipos de ciudadanía

Ciudadanía asistida Ciudadanía emancipada

• Los ciudadanos solo se interesan en resolver problemas • Los sectores de la sociedad menos favorecidos disponen

relacionados con la alteración de los derechos civiles de recursos básicos como educación, salud, etc., que les

(derecho a la vida, a la libertad de tránsito o a la libertad de permiten identificar y cuestionar los posibles atropellos de

expresión). sus derechos.

• La participación política se limita a elegir a los gobernantes, • Los ciudadanos sienten que su participación individual
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

pero no existe el interés en ser elegido como autoridad orientada al bien común es apoyada por los demás.

o funcionario público.
• Las personas asumen compromisos comunes, como el

• Las manifestaciones sociales, como las protestas, son pago de los impuestos, el cuidado de los espacios públicos

mal vistas. Solo se aceptan estas manifestaciones cuando y el cumplimiento de las reglas de tránsito, entre otros

existe una campaña electoral. aspectos que favorecen la buena convivencia.

• El papel del Estado es mínimo. Solo se encarga de dar • El Estado promueve y garantiza la inclusión de todas las

pensiones, subsidios o planes alimentarios a los más personas, con lo cual asegura la igualdad de oportunidades

necesitados, pero no se procupa por solucionar las causas para todos, y reconoce legítimamente el derecho a las

de la pobreza. libertades de expresión y reunión.

108
 DEBATES CIUDADANOS

¿Cuál es la esencia de la ciudadanía?

La ciudadanía es un mínimo de humanidad compartida. Cuando decimos que

alguien es ciudadano, pensamos en aquel que respeta unos mínimos, que

genera una confianza básica. Ser ciudadano es respetar los derechos de los

demás.

El núcleo central para ser ciudadano es pensar en el otro. Se basa en tener

claro que siempre hay un otro, y no solo el que está cerca y con quien

sabemos que vamos a relacionarnos directamente, sino también considerar

al ser humano aparentemente más lejano –al desconocido, o a quien formará

parte de las futuras generaciones–. Todos podemos reconocernos como

compañeros de un camino bien largo.

Asimismo, ser ciudadano implica que se está a favor de los procesos

colectivos. Ciudadano es el que se asocia y se organiza con otros ciudadanos

para emprender acciones colectivas en busca de objetivos y tareas de interés

común.

Por otro lado, el ciudadano también se define por su relación con

el Estado. Uno es ciudadano de un país específico cuando

se rige por las normas de ese país. Cuando se habla de

las consecuencias, un ciudadano no solo mira las

consecuencias para unos, sino para todos. Uno se

vuelve ciudadano, por ejemplo, cuando entiende

que los tributos, los impuestos, o son un acto de

solidaridad con quienes tienen menos, o sirven para

el bienestar común.

Uno se vuelve ciudadano, se funda como

segamI ytteG
ciudadano, cuando ante argumentos sólidos,

convincentes, que comprometen, sacrifica un

interés propio –por valioso que sea– en función

del interés de la totalidad o de lo universal.

Cuando Sócrates decide no escapar y más bien

cumplir la sanción de los jueces, da una lección

inaugural de ciudadanía. Ser ciudadano es respetar lo

público. Y también uno es ciudadano cuando mide las

consecuencias de sus comportamientos en el largo plazo,

y logra evaluar acciones, normas y consecuencias. (Mockus,

2004)

Ser ciudadano implica comprometerse con la sociedad,

en especial en los momentos más críticos.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

DEBATIMOS PARA CRECER JUNTOS

• ¿Qué opinan del siguiente enunciado del autor? Fundamenten.

“El núcleo central para ser ciudadano es pensar en el otro”.

• ¿Consideran que los peruanos tenemos una buena relación con el Estado? ¿Por qué?

¿Cómo podríamos mejorarla?

UNIDAD 7 109
 3
La participación ciudadana

La participación ciudadana es, además de un derecho, un deber que se

PARA INICIAR
basa en ser conscientes de la realidad social para buscar que la justicia

y la armonía prevalezcan en la convivencia.

¿Has participado en alguna

votación? ¿En qué ocasión?

Cómo participamos
¿Cómo te sentiste?

La participación ciudadana implica comprometernos con quienes

nos rodean para trabajar de manera conjunta a fin de mejorar nuestra

calidad de vida. Podemos participar, por ejemplo, a través de propuestas

que fomenten el progreso de nuestra comunidad o de denuncias públicas.

Para involucrarnos activamente en la sociedad desde nuestra posición

como estudiantes, debemos estar atentos a la protección de los dere-

chos humanos y de la vida en democracia a fin de que se pueda cons-

truir una vida digna para todos.

Principios y formas de la participación ciudadana

La participación ciudadana conlleva que la población se comprome-

ta con los asuntos públicos, pues estos afectan el desarrollo de la

convivencia democrática. Para ello, se deben tener presentes estos

principios:

Respeto a la
Transparencia Integración Comunicación Responsabilidad Respeto a disentir
diversidad

Consiste en estar Todos y todas Implica que las Conlleva hacerse Reconoce que, Supone no solo

informados de somos parte de organizaciones cargo de tareas aun cuando el derecho de

cómo y por qué la participación sociales, los y actividades existen diferencias pensar distinto

se toman ciertas ciudadana. ciudadanos y el con cuidado y entre los seres y expresarlo,

decisiones, tanto Por ejemplo, Estado dialoguen atención, pues humanos, estas sino también

antes como los escolares y lleguen a luego se tendrá no justifican el respetar las

después de que debemos saber acuerdos antes de que rendir cuenta de ningún opiniones ajenas,

sean ejecutadas. qué acciones tomar decisiones de las decisiones modo un trato salvo cuando

realizan las que involucren el que se tomen. discriminatorio. estas dañen a los

autoridades en bienestar social. otros.

nuestra localidad.

Participación ciudadana

Categorías según Joan Prats (2009)

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Reivindicación Control Gestión

Acción que cumplen movimientos Función de agrupaciones de Esfuerzo ciudadano para el

ciudadanos amparados en contribuyentes, vecinos, usuarios, desarrollo económico y social.

organizaciones de derechos humanos consumidores, etc., que velan por Un ejemplo es la participación

y en la Constitución. Reclaman un buen manejo del gasto público de las madres en los comedores

el respeto y cumplimiento de un por parte de las autoridades. populares.

derecho específico.

110
 El ejercicio de la ciudadanía

El sufragio es una de las herramientas más importantes de la partici-

pación ciudadana en un sistema democrático representativo. Se utiliza,

por ejemplo, en el sistema electoral nacional para elegir al presidente de

la república, o en las asambleas vecinales para aprobar alguna iniciativa

de interés para la colectividad.

El sufragio se expresa a través del voto universal, por consiguiente, el

candidato o la iniciativa que obtiene más votos es el que cuenta con la

aprobación mayoritaria de la población.

Mecanismos de participación ciudadana

Estos son los mecanismos de participación dispuestos en la Constitución Política del Perú:

1. Referéndum

Es el procedimiento por el que

Aplicación
se somete a votación pública un
El 3 de octubre del 2010 se
asunto de trascendencia, como
realizó un referéndum que
la vigencia de una ley. Puede ser
aprobó la devolución del
planteado por uno de los órganos
dinero a los fonavistas.
del Estado o por el propio pueblo.

2. Revocatoria

Es la decisión que toman los

Aplicación
ciudadanos, a través del voto,

de retirar o no a una autoridad

El 17 de marzo del 2013 se
que fue elegida por sufragio
llevó a cabo un proceso de

popular (alcalde, regidores

revocatoria que intentó sacar
y magistrados).
del poder a la alcaldesa de

Lima, Susana Villarán.

3. Rendición de cuentas

Es la obligación de las autoridades,

Aplicación
nombradas por el Gobierno

nacional o elegidas por el pueblo, En agosto del 2015, los

de informar sobre cómo se ha alcaldes de Lampa y

gastado el presupuesto público. Huancané (Puno) rindieron

cuenta de sus gestiones ante

la población.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

4. Iniciativa legislativa 5. Remoción 6. Cabildo abierto

Es un derecho de los ciudadanos Es el derecho de los ciudadanos de Es la potestad que tiene el alcalde

de presentar al Congreso destituir a las autoridades designadas para convocar a los pobladores de su

proyectos de ley y proyectos por el Gobierno nacional, como distrito y consultar su opinión sobre

de reforma total o parcial de la prefectos, gobernadores u otros, una determinada materia. La ley, sin

Constitución. cuando estos cometen abusos embargo, no obliga al alcalde a cumplir

o actos de corrupción. los acuerdos del cabildo.

UNIDAD 7 111
 La vigilancia ciudadana

acilbúpeR aL oiraiD
Según la organización civil Propuesta Ciudadana, la vigilancia ciudada-

na es un mecanismo de participación de los ciudadanos y ciudadanas

en el control de la gestión pública . Su objetivo es controlar la eficien-

cia, la legalidad y la transparencia de las acciones de las autoridades

y funcionarios de las entidades públicas.

La vigilancia ciudadana se sirve de la movilización social, del debate en

los espacios públicos y de las denuncias en los medios de comunicación

y en los órganos estatales de control y fiscalización. Las sanciones que

resultan de las acciones de vigilancia ciudadana no son administrativas

ni penales, sino simbólicas. Sin embargo, los ciudadanos pueden recu-

rrir a los organismos de control estatal para denunciar a las autoridades

o instituciones que cometan irregularidades en el ejercicio de sus fun-

La vigilancia ciudadana influye para un mejor

desempeño de las autoridades durante su ciones para que se proceda conforme a ley.
gestión.

La vigilancia ciudadana es importante porque contribuye a mejorar las

normas que regulan las competencias, funciones, procesos y mecanis-

mos de la gestión pública. Además, fomenta una mayor responsabilidad

en las autoridades respecto a sus funciones y a prevenir la corrupción.

Vigilancia y uso de recursos públicos

La rendición de cuentas es el mecanismo de participación ciudadana

a través del cual las autoridades y otros funcionarios públicos informan

a la ciudadanía acerca de las obras u otras acciones realizadas durante

su gestión con el uso de fondos públicos. Según lo estipula la ley, para

que los ciudadanos tengan acceso a la rendición de cuentas de las au-

toridades –principalmente gobernadores regionales y alcaldes–, deben

realizar un trámite formal ante el JNE. Puede originar sanciones a las

autoridades si se demuestra que hubo irregularidades en el ejercicio de

sus funciones.

Audiencias públicas y rendición de cuentas

La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales establece que al menos dos

veces al año las autoridades deben presentar la rendición de cuentas

sobre sus logros y avances en audiencias públicas. Una de estas debe

llevarse a cabo en la capital de la región y la otra en una provincia.

En las audiencias, a diferencia del mecanismo de rendición de cuentas,

PARA INVESTIGAR pueden participar –además del gobernador regional– otras autoridades

y funcionarios que participen en la gestión de gobierno.

Averigua sobre el presupuesto

Rendición de cuentas del presupuesto participativo
participativo en tu localidad. Luego,

elabora un breve informe sobre lo El presupuesto participativo es un instrumento de la gestión pública

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

que incluye. local y regional mediante el cual las organizaciones civiles y los ciu-

dadanos deciden cómo deben emplearse los recursos asignados a su

jurisdicción. De esta forma, se establecen las obras y programas que se

ejecutarán en un tiempo determinado. Para velar y verificar el cumpli-

miento de los acuerdos establecidos en el presupuesto participativo, se

forma el comité de vigilancia –instancia reconocida por la autoridad local

o regional–, que también participa en la formulación y ejecución del

presupuesto participativo.

112
 EL FUTURO DEPENDE DE NOSOTROS

¿Es efectiva la vigilancia ciudadana?

María y Cecilia van a la escuela juntas. Para

llegar, deben atravesar una calle que solo tiene

un pequeño espacio para los peatones, pues

hace cuatro meses la municipalidad cerró

algunos tramos para hacer una nueva pista.

Sin embargo, desde hace dos meses no se ve a

ningún trabajador, aunque la calle sigue cerrada

y la pista a medio acabar.

Hoy, María le dijo a Cecilia: “Es raro que

esta obra dure tanto, ¿no?”, a lo que Cecilia

respondió: “Lo que me parece raro es que no

haya trabajadores desde hace dos meses y que

la obra esté paralizada. Hay algo muy extraño

en esto”.

En la clase de Desarrollo Personal, Ciudadanía

y Cívica, ambas le comentaron a su profesora la

situación. Ella les dijo: “A ver, chicas, ¿quién o

quiénes se hacen cargo de las obras en nuestro

distrito?”, ambas respondieron: “El alcalde”.

“Entonces –prosiguió la profesora–, si el alcalde

es el responsable de las obras, ¿quiénes deben

verificar que se ejecuten de la mejor manera?”.

Ellas respondieron: “Nosotros, los ciudadanos”.

Este caso dio lugar a un debate sobre el papel

de los ciudadanos respecto a la función de las

autoridades. La profesora concluyó que toda la

comunidad tenía el deber ciudadano de vigilar

la labor de sus autoridades para que la ejerzan

de manera responsable.

Después de esta reflexión, María y Cecilia

decidieron ir a la municipalidad y pedir una cita

con el alcalde para que les explique por qué las

obras se habían paralizado hacía dos meses.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

REFLEXIONA Y FORMULA SOLUCIONES

• ¿Has visto situaciones parecidas a las del distrito de María y Cecilia en

tu comunidad? ¿Qué actitud suelen tomar los vecinos frente a ello?

• ¿De qué manera se puede mejorar la vigilancia ciudadana en tu

comunidad? Plantea dos sugerencias.

UNIDAD 7 113
 8 El Estado

El Estado es la máxima organización política de la sociedad.

Su objetivo principal es velar por el bienestar de todos los

CONCEPTO CLAVE
ciudadanos y ciudadanas. Está conformado por una serie de

instituciones, como los organismos autónomos, que poseen

Estado. Estructura política funciones específicas y colaboran en ese propósito.

compuesta por instituciones

que regulan las relaciones entre La interacción entre los ciudadanos y las instituciones del

individuos dentro de un territorio. Estado debe ser fluida, ya que cuando esto no ocurre surgen

el descontento popular y los conflictos sociales, que afectan

la convivencia democrática. Los funcionarios públicos, como

representantes de las instituciones estatales, deben estar

en constante contacto con la población para recoger sus

inquietudes y cumplir así una mejor gestión.

1
¿Qué es el Estado?

El Estado es la única instancia autorizada para ejercer poder en la so-

PARA INICIAR
ciedad, ordenar las relaciones entre los diversos sectores de la sociedad

y establecer relaciones con otros Estados.

¿De qué manera está presente el

Estado en tu localidad? Señala tres

El concepto de Estado
ejemplos.

En sentido amplio, el Estado es la entidad que ejerce dominio político

en una sociedad que está delimitada territorialmente. Los Estados fue-

ron adquiriendo con el tiempo determinadas características a partir de

la forma en que estaban organizadas las sociedades y sus actividades.

Elementos del Estado

Un Estado requiere de los siguientes elementos para existir:

• Territorio. Es el espacio geográfico dentro del cual ese Estado tiene

poder. Comprende el suelo, el subsuelo, el mar territorial y el espacio

aéreo. A esta unidad geográfica se le denomina país.

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• Población. Es el conjunto de individuos que habita el territorio del

Estado y está sometido a él.

• Gobierno en común. Es el poder político que legisla, administra

y resuelve los conflictos de la sociedad. Para ejercer sus atribuciones

de gobierno, el Estado cuenta con la burocracia, que es el conjunto

de personas e instituciones que lo representan y hacen cumplir sus

disposiciones.

114
 • Derecho. Es el conjunto de normas legales (leyes) • El Gobierno es el grupo político que está a cargo

que regulan el comportamiento de una comunidad. de la administración del Estado por un periodo de-

La ley fundamental del Estado es la Constitución, do- terminado. En nuestro país, el Gobierno nacional

cumento que es elaborado o modificado por los re- tiene un periodo de cinco años. Y aun cuando ese

presentantes que los ciudadanos eligen libremente. Gobierno finalice, las instituciones del Estado si-

guen existiendo.
• Soberanía. Es un atributo del Estado para decidir

y hacer cumplir sus decisiones sobre el territorio. En una situación ideal, los gobernantes fijan objeti-

Es la capacidad que tiene para ejercer su poder. vos de largo plazo para el Estado en procura de que

se incorpore de manera óptima en el contexto inter-

La naturaleza del Estado nacional y buscando el bienestar y desarrollo de la

población.
A lo largo de su desarrollo histórico, el Estado ha

ido creando instituciones y organizaciones que se En la actualidad, se distinguen dos formas básicas de

encargan de velar por el bienestar de la sociedad en ejercicio del gobierno: la autocracia (o dictadura) y

aspectos como la educación, la salud, las condicio- la democracia. El régimen democrático por excelen-

nes laborales, las obras de infraestructura, la seguri- cia es la república, forma de gobierno que se caracte-

dad interna y externa, la conservación del ambiente riza por la división de poderes.

y el uso razonable de los recursos naturales, entre

Características del Estado peruano
muchos otros. La administración de estas institucio-

nes y organizaciones recae en el Gobierno. Según el artículo 43 de la Constitución, la República

del Perú es democrática, social, independiente y

Estado y Gobierno
soberana . Es un Estado único e indivisible, de go-
Estado no es lo mismo que Gobierno. Con frecuen- bierno unitario, representativo y descentralizado.

cia, los términos Estado y Gobierno se confunden o se

utilizan de forma indistinta, pero tienen diferencias.
PARA INVESTIGAR

• El Estado es la institución que otorga una organi-

zación política a la población en un territorio. Den- Averigua el significado de las palabras que describen las

tro de él actúa el Gobierno como el órgano específi- características del Estado peruano y elabora un glosario.

co donde se toman las decisiones.

La legitimidad del Gobierno

La legitimidad de un Gobierno se expresa cuando los gobernados reconocen a sus gobernantes

como las personas capaces de administrar el Estado en beneficio de toda la población. Esta

legitimidad puede analizarse desde los siguientes puntos de vista:

Según la forma de Según los resultados de las Según la capacidad de

acceso al poder acciones de gobierno representación

Los gobernados reconocen como Los gobernados mantienen su adhesión En una democracia representativa,

legítimos a los gobernantes si estos a un Gobierno si las decisiones son la ciudadanía se siente identificada

llegan al Gobierno a través de eficaces y responden a sus necesidades, con las acciones y decisiones del
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

medios válidos. y si se respetan sus derechos. Gobierno si reflejan sus intereses.

Por ejemplo, en un Estado Por ejemplo, si los gobernantes Por ejemplo, un Gobierno

democrático se reconoce como muestran incapacidad para responder mantiene su legitimidad y puede

legítimo gobernante a quien haya a las demandas sociales, se registran incrementarla si da respuesta a las

obtenido la mayor cantidad de votos protestas que llevan a la pérdida de demandas de los diversos sectores

en las elecciones. legitimidad de las autoridades. de la sociedad.

UNIDAD 8 115
 Formas de organización del Estado

segamI ytteG
Los Estados se organizan de distintas maneras para administrar mejor

sus recursos y obtener así mayores beneficios para la población. Entre

los modelos que adoptan para organizarse, están los siguientes:

• Estado unitario. Es el que reconoce a todo el territorio como una

unidad. Este territorio puede estar dividido, pero solo para fines ad-

ministrativos. La Constitución, otras leyes y las decisiones del Gobier-

no central rigen para todos los habitantes. Perú, Chile y Francia son

ejemplos de este tipo de Estado.

• Estado federal. Es el que posee, dentro de su territorio, varias uni-

dades territoriales con autonomía para gobernarse. Existen normas

que se aplican en todo el Estado y otras que se aplican exclusivamente

Yamila Osorio, gobernadora regional de
en una unidad territorial. México, Estados Unidos y Brasil son ejem-
Arequipa, junto al Nobel de Literatura,

Mario Vargas Llosa. plos de este tipo de Estado.

• Estado confederado. Es aquel que reúne a varios Estados, los cua-

les –a través de un tratado internacional– acuerdan regirse por leyes

públicas emitidas por un órgano jurídico especializado. Sin embar-

go, cada uno de los Estados miembros siguen siendo soberanos. Un

ejemplo de Estado confederado es la Unión Europea.

Los niveles de organización del poder

Según la Constitución, el Perú es un Estado unitario que se organiza en

tres niveles bien diferenciados:

• A nivel nacional está conformado por el Poder Ejecutivo, el Poder

Legislativo y el Poder Judicial, además de varios organismos autóno-

mos estatales.

• A nivel regional existen, a partir del año 2003, 26 Gobiernos regio-

nales en el país.

• A nivel local está conformado por los Gobiernos locales o municipa-

lidades que se establecen en cada provincia y distrito del país.

Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales

Garantiza la paz, la justicia y la Promueven el desarrollo de cada región Administran las provincias y los distritos

seguridad de la nación. Coordina con los en armonía con los planes nacionales a través de las municipalidades.

Gobiernos regionales y locales para que y locales. Tienen autonomía política, Cuentan con autonomía política,

sus planes contribuyan al bienestar de económica y administrativa en asuntos económica y administrativa en asuntos

la población. El Gobierno nacional está de su competencia. Los Gobiernos de su competencia. Las municipalidades

constituido por: regionales están conformados por: brindan, además, servicios de seguridad

ciudadana en cooperación con la Policía

– El presidente de la república. Es – El gobernador regional. Es elegido
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Nacional. Los Gobiernos locales están

elegido cada cinco años, y es quien cada cuatro años.
integrados por:
nombra a sus ministros de Estado.
– El Consejo Regional. Está formado
– El alcalde. Es elegido cada cuatro
– El Parlamento. Está integrado por por el gobernador y los consejeros
años. Como máxima autoridad, es el
130 congresistas, que dan leyes regionales.
responsable de llevar a cabo las obras
y nombran a algunas autoridades
– El Consejo de Coordinación Regional.
en beneficio de su comunidad.
estatales.
Está integrado por los alcaldes
– El Concejo Municipal. Está presidido
– El sistema jurídico. Reúne a provinciales y por representantes de
por el alcalde e integrado por los
instituciones que velan por el la sociedad civil.
regidores municipales.
cumplimiento de las leyes en el país.

116
 CONSTRUYO MI VISIÓN CIUDADANA

¿Qué hace el Estado por ayudarnos?

Este sábado, Laura irá con sus padres a conocer el

pueblo de Tupe. Como ella quiere saber más de ese

lugar, entró a internet, donde leyó lo siguiente:

Tupe es un distrito de la provincia de Yauyos, en

Lima, al que se llega después de dos horas de

caminata. Los tupinos consumen lo que producen

(papa, maíz, trigo, entre otros). Lo demás lo obtienen

a través de la práctica ancestral del trueque, aunque

últimamente el turismo se ha convertido en una

fuente importante de ingresos. Este pueblo tiene

muchas carencias. Por ejemplo, hay un solo colegio,

no cuentan con un suministro de agua permanente

y tampoco existen muchas oportunidades laborales.

Por eso, los jóvenes migran. En lo que va del año,

sesenta de ellos dejaron el pueblo en busca de un

mejor porvenir.

Laura le preguntó a su papá, que es un funcionario

del Gobierno regional, cómo un pueblo puede estar

tan cerca de la capital del país y a la vez tener tantas

carencias. Él le explicó que el Gobierno regional

hace lo que puede, pero necesita el apoyo de los

Gobiernos nacional y local. “Toda iniciativa de

gobierno exitosa requiere de la colaboración de los

diversos sectores del Estado”, le dijo.

Laura empezó a entender que para que la vida de

los tupinos mejore era necesaria la cooperación

de todos los niveles del Estado y de los propios

pobladores. Eso la llevó a hacerse la siguiente

pregunta: ¿Por qué la gestión de las instituciones

del Estado no siempre es coordinada? “Debe ser

por esa razón que las buenas intenciones de muchas

autoridades no se concretan en el bienestar de la

población”, pensó.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

REFLEXIONA A PARTIR DE TU EXPERIENCIA

• ¿Qué problemas afrontan los pobladores de Tupe? ¿Por qué Laura se sentía extrañada

ante esa situación?

• ¿Estás de acuerdo con el padre de Laura sobre por qué Tupe se encuentra así?

Fundamenta.

• Si fueras gobernador de la región Lima, ¿qué harías para mejorar la situación de Tupe?

¿Y si fueras alcalde de ese distrito?

UNIDAD 8 117
 2
La organización del Estado

Los Estados modernos cuentan con instituciones sobre las que recae el
PARA INICIAR
ejercicio del poder. En el Perú, al igual que en la mayoría de los países

democráticos, esta potestad la tienen tres poderes: el Legislativo, el Eje-

¿Conoces la labor del Congreso
cutivo y el Judicial.
de la República? ¿Por qué es

importante?
El Poder Legislativo

El Poder Legislativo reside en el Congreso de la República, que cons-

ta de una sola cámara compuesta por 130 congresistas , quienes son

elegidos cada cinco años mediante el voto popular y que pueden ser

reelegidos. Las 26 regiones en las que está dividido nuestro país tienen

representación parlamentaria, aunque el número de congresistas de

cada región depende de la cantidad de habitantes que tenga.

Funciones del Poder Legislativo

Las tres funciones fundamentales del Congreso, así como de cada uno

de sus integrantes, son:

• Representación. Significa que cada congresista representa al sector

electoral que lo eligió y al Estado peruano. Es vocero de sus electores,

está en constante comunicación con ellos y canaliza sus demandas a

través de sus actividades congresales.

• Legislación. Se refiere a la facultad de dar leyes y resoluciones legis-

lativas, así como de interpretar, modificar o derogar las que ya existen.

• Control político. Consiste en vigilar al Poder Ejecutivo en el ejerci-

cio de sus funciones y a la administración pública en los asuntos de

interés común.

Organización interna del Congreso

El Parlamento nacional está conformado por una serie de órganos que cumplen funciones específicas:

Está conformada por el presidente del Congreso y el Consejo Directivo. Administra la

dirección del Congreso y organiza los debates del Pleno, de la Comisión Permanente

y del Consejo Directivo.

La Mesa

Directiva Reúne a los miembros de la Mesa Directiva y a los representantes de los grupos

El Consejo parlamentarios. Aprueba la agenda del Pleno y los planes de trabajo legislativo,

Directivo principalmente.
1

2
Asamblea que reúne a los 130 congresistas. Allí se debate y vota
El Pleno del
temas de competencia congresal (normalmente la aprobación
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Congreso
úreP led arutluC ed oiretsiniM

de leyes).
3

Está conformada por no menos de 20 congresistas de los distintos

La Comisión grupos parlamentarios. Designa y ratifica a funcionarios, y ejerce

4 Permanente
facultades que el Pleno le otorga, entre otras funciones.

Son grupos de trabajo especializados, conformados por

Las comisiones congresistas de distintos grupos parlamentarios que supervisan

5
ordinarias el funcionamiento del Estado y de la administración pública.

Congreso de la República, sede del Poder Legislativo.

118
 El Poder Ejecutivo • Como jefe del Estado, representa a la República

del Perú ante la comunidad internacional y es res-

El Poder Ejecutivo está formado por el presidente
ponsable de la defensa del territorio nacional, por
de la república, el Consejo de Ministros y los minis-
lo que comanda las Fuerzas Armadas.
tros de Estado. Este poder del Estado posee, además,

otros organismos que ayudan a conducir el país, • Como jefe supremo de las Fuerzas Armadas

como los ministerios y los organismos públicos des- preside el Sistema de Defensa Nacional, y para ello

centralizados. organiza, distribuye y dispone del empleo de las

Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.

El presidente de la república

El Consejo de Ministros
El presidente es el jefe del Estado y personifica a

la nación, es decir, representa a los peruanos dentro El Consejo de Ministros o gabinete ministerial es un

y fuera del país. Es quien lidera las funciones que lle- órgano integrado por los ministros de Estado que

va adelante el Gobierno, por lo que debe regular la está presidido por el presidente del Consejo de

forma en que actúan todos los órganos del Estado. Ministros o primer ministro , quien colabora con

Gobierna por un periodo de cinco años, sin posibili- el presidente de la república en la dirección de la po-

dad de reelección inmediata. lítica general de gobierno y coordina las actividades

entre los diversos sectores del Estado. En este órgano

Según la Constitución, el presidente tiene las siguien-
se debaten temas de trascendencia nacional.
tes funciones:

Los ministros de Estado

• Como jefe de Gobierno, es responsable de la ad-

ministración pública, es decir, del manejo de los Los ministros de Estado son funcionarios nombrados

recursos humanos y materiales necesarios para por el presidente de la república y por el presidente

cumplir con determinados objetivos en todos los del Consejo de Ministros, quienes también pueden

campos de gobierno. Para ello, el presidente nom- removerlos de sus cargos en cualquier momento.

bra ministros en diferentes áreas a fin de que lleven En el Perú existen 18 ministerios, además de la

a cabo políticas de salud, educación, obras públi- Presidencia del Consejo de Ministros. Cada ministro

cas, desarrollo social, industria, entre otras, para debe atender los asuntos de su cartera con el presi-

atender las necesidades de la población. El presi- dente de la república. Los ministros son individual-

dente puede nombrar y destituir ministros. mente responsables de sus actos y por los actos pre-

sidenciales que respalden.

Atribuciones del presidente de la república

Según el artículo 118 de la Constitución, algunas de las atribuciones del presidente de la república son:

Cumplir y hacer cumplir la Dirigir la política exterior y las

Constitución y los tratados, leyes relaciones internacionales,

y demás disposiciones legales.

celebrar y ratificar tratados.

Velar por el orden interno Declarar la guerra y firmar

y la defensa nacional.
4 5
la paz con autorización del

S
hu Congreso.
tt
e
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

3
rs
t 6
o
c
k

Convocar a elecciones generales, Conceder indultos

así como para gobernadores y conmutar penas.

regionales, alcaldes y regidores.

2 7

Adoptar las medidas necesarias Cumplir y hacer cumplir

para defender el territorio del las resoluciones del Jurado

Estado y la soberanía nacional. 1 Palacio de Gobierno, sede del Poder 8 Nacional de Elecciones.

Ejecutivo.

UNIDAD 8 119
 El Poder Judicial Los organismos autónomos

El Poder Judicial se encarga de administrar la jus- El Estado cuenta con instituciones que cumplen ta-

ticia en el país aplicando lo que dicen la Constitución reas específicas y colaboran en la labor de gobierno.

y las leyes peruanas. Esta potestad se llama jurisdic- Estas son algunas de ellas:

ción, es decir, el poder a través del cual los jueces so-

• El Sistema Electoral, compuesto por instituciones
lucionan los conflictos emitiendo una sentencia. Se
que se encargan de los procesos electorales en el
debe considerar, sin embargo, que antes de llegar
Perú.
a una sentencia se debe atravesar por un proceso lla-

mado juicio. • Los organismos constitucionales autónomos,

que pueden agruparse en dos:

Para administrar mejor la justicia en el territorio nacio-
– los de supervisión económica ;
nal, el Poder Judicial posee órganos jurisdiccionales

en las diversas regiones, provincias y distritos del país. – los de administración de justicia .

Órganos jurisdiccionales del Poder Judicial

Es la máxima instancia de justicia en el Perú. Puede resolver procesos judiciales en todo el territorio

nacional. Está presidida por el presidente del Poder Judicial y cuenta con salas especializadas (civil,
Corte
penal y derecho constitucional y social).
Suprema

de Justicia
Tienen injerencia en los distritos judiciales (territorios conformados por una o dos regiones). Están

a cargo de vocales superiores y resuelven los conflictos que han sido juzgados en su territorio.

Las salas de las cortes superiores pueden ser especializadas o mixtas.

Cortes superiores

de justicia
Tienen injerencia en cada provincia y están a cargo de jueces especializados. Atienden

demandas civiles, penales, de trabajo, agrarios y de familia. En caso de no existir juzgados

Juzgados especializados especializados, un juzgado mixto atiende las distintas especialidades.

y mixtos

Tienen injerencia en los distritos individuales o agrupados y están a cargo de un abogado,

llamado juez de paz letrado, quien resuelve los juicios aplicando las leyes en asuntos

civiles, penales y laborales en el territorio que se le haya asignado.

Juzgados de paz letrados

Tienen injerencia en los centros poblados y están a cargo de los jueces de paz,

quienes no tienen que ser abogados ni saber de derecho. Los jueces de paz

son elegidos por voto popular y ejercen justicia según la Constitución y los
Juzgados de paz
valores de su comunidad.

Principios en la administración de justicia

La Constitución contempla diversos principios que deben ser tomados en cuenta en los procesos judiciales:

Nadie puede ser condenado Toda persona debe ser

a cárcel sin haber tenido un 1 4 informada de las razones de

proceso judicial. su detención.

S
h
tu
et
ts r

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

kc o

Las condenas deben ser Las personas pueden analizar

dictadas en presencia de la 2 5 y criticar las resoluciones

persona procesada. y sentencias.

Todas las personas tienen

3 6 Los reclusos deben ocupar

derecho a ejercer su defensa centros penitenciarios adecuados

en el proceso judicial. para su resocialización.

Palacio de Justicia, sede del Poder Judicial.

120
 El Sistema Electoral Peruano Organismos de supervisión económica

El Perú es un Estado democrático. Por ello, es impor- El rol del Estado en la economía del país se ciñe a vi-

tante que existan organismos autónomos que garan- gilar que todas las transacciones del sistema financie-

ticen que los procesos de elección sean transparentes ro se den en el marco de la legalidad, y que los recur-

e imparciales. En tal sentido, la Constitución política sos públicos se utilicen éticamente. En tal sentido, la

establece la vigencia de tres organismos que, de ma- Constitución menciona tres organismos autónomos

nera coordinada, organizan las elecciones en el Perú. de competencia económica:

• El Jurado Nacional de Elecciones (JNE). Orga- • El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP).

nismo autónomo encargado de administrar justi- Organismo autónomo del Estado encargado, prin-

cia en temas electorales y fiscalizar los procesos de cipalmente, de preservar la estabilidad monetaria

elección en el país. Sus principales funciones son: en el país controlando la inflación. El directorio del

BCRP lo conforman siete miembros –cuatro a pro-

– Inscribir candidatos y candidatas a cargos públi-

puesta del Poder Ejecutivo y tres del Legislativo–

cos a los que se accede por votación popular.

por un periodo de cinco años. Entre sus funciones

– Proclamar los resultados electorales y a los candi-
se encuentran las siguientes:
datos electos, así como otorgarles sus credencia-

– Regular la moneda y el crédito del sistema finan-

les.

ciero.
– Convocar a referéndum y consultas populares.

– Administrar las reservas internacionales.

• La Oficina Nacional de Procesos Electorales
– Emitir billetes y monedas de circulación nacional.
(ONPE). Organismo electoral constitucional autó-
– Informar sobre las finanzas nacionales.
nomo que se encarga de organizar y ejecutar los

procesos electorales en los que se eligen a las au-

• La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
toridades nacionales, regionales y locales. Además,
(SBS). Órgano encargado del control de las empre-
se hace cargo de los procesos de referéndum y
sas bancarias y de seguros, así como de la preven-

otros tipos de consultas populares. Sus principales

ción y detección del lavado de activos y financia-

funciones son:
miento del terrorismo. El superintendente de banca

– Elaborar el material electoral (cédulas de sufra- y seguros es designado por el Poder Ejecutivo y ra-

gio, ánforas de votación, actas electorales, etc.) tificado por el Legislativo para un periodo de cinco

y distribuirlo a nivel nacional a las oficinas des- años. Entre las funciones de la SBS se encuentran

centralizadas de procesos electorales. las siguientes:

– Capacitar a la población y a los miembros de mesa

– Velar por que las entidades del sistema financiero

para el sufragio.
(bancos, financieras, cajas municipales y rurales)

– Obtener los resultados electorales y remitirlos al y las AFP brinden a sus clientes información clara

JNE. y precisa acerca de los productos que ofrecen.

– Realizar la verificación de firmas para las inscrip-

– Fiscalizar la procedencia de los fondos y movi-

ciones de los partidos políticos y de los candida-

mientos financieros de las personas naturales y

tos en general de cualquier proceso electoral.

jurídicas que puedan tener origen y fines ilícitos

dentro del país.

• El Registro Nacional de Identificación y Estado

Civil (Reniec). Organismo autónomo y técnico en- • La Contraloría General de la República. Ór-
cargado de la identificación de todos los peruanos.
gano encargado de supervisar la ejecución del pre-
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Confecciona y entrega el documento nacional de

supuesto público y los actos de las instituciones pú-

identidad (DNI), y registra los nacimientos, matri-

blicas y privadas que reciben recursos del Estado
monios, divorcios y defunciones. En relación con el
y están sujetas a su control. El contralor general pre-
Sistema Electoral, cumple las siguientes funciones:
side este órgano, y es designado por el Congreso

– Preparar y mantener actualizado el padrón elec- –a propuesta del Poder Ejecutivo– por un periodo

toral en coordinación con la ONPE. de siete años. La Contraloría tiene la gran respon-

sabilidad de garantizar que los recursos del Estado

– Proporcionar al JNE y a la ONPE la información
se utilicen con eficiencia y honestidad.
necesaria para el cumplimiento de sus funciones.

UNIDAD 8 121
 Los organismos de administración de justicia

Son instancias del Estado que cumplen funciones específicas. Algunos

de estos organismos se dedican exclusivamente a procesar a los ciuda-

danos que incurren en delitos y les aplican una sentencia judicial; otros

tienen la función de elegir y vigilar a los funcionarios que se encargan

de interpretar y administrar justicia de acuerdo con las leyes vigentes

en nuestro país.

Organismos de administración

de justicia en el Perú

Tribunal Consejo Nacional Ministerio Defensoría

Constitucional de la Magistratura Público del Pueblo

Es el órgano supremo Es un órgano autónomo del Es un órgano autónomo Es un órgano autónomo

de interpretación de la Estado. Su función principal que defiende la legalidad que se encarga de

Constitución. Cuida que es seleccionar, nombrar y los intereses de la garantizar el respeto a

las leyes, los órganos del y ratificar a los jueces y sociedad. Asimismo, la los derechos y libertades

Estado y los particulares vocales del Poder Judicial, representa en los procesos fundamentales de los

no vulneren lo que aquella así como a los fiscales del judiciales. ciudadanos por parte de

dispone. Ministerio Público. las diversas instituciones

Está presidido por el fiscal
del Estado.
Consta de siete miembros, Consta de siete miembros, de la nación, quien es

elegidos por el Congreso elegidos por instituciones nombrado por el Consejo El defensor del pueblo es

por un periodo de 5 años. académicas reconocidas Nacional de la Magistratura elegido por el Congreso

por un periodo de 5 años. por un periodo de 3 años. por un periodo de 5 años.

segamI ytteG
Magistrados del Tribunal Ceremonia de nombramiento Edificio del Ministerio Público Edificio de la Defensoría del

Constitucional. de jueces. en la ciudad de Lima. Pueblo.

Las principales Tiene la potestad de Entre sus funciones están: Entre sus facultades

atribuciones del Tribunal procesar y destituir principales está la de

– Iniciar investigaciones de
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Constitucional son: a los jueces y fiscales que advertir y recomendar

delitos.
hayan incurrido en actos medidas para que las
– Recibir las acciones de
– Promover, de oficio
ilícitos. instituciones públicas no
inconstitucionalidad.
o a petición de parte, las
vulneren los derechos
– Resolver conflictos de acciones judiciales en
fundamentales de los
interpretación de la defensa de la legalidad
ciudadanos.
Constitución. y el interés público.

122
 DEBATES CIUDADANOS

¿Cómo consolida la democracia el Sistema Electoral?

La democracia no es una fiesta que se programa una vez cada cinco

años. Se trata más bien de un esfuerzo permanente materializado en

chequeos preventivos y reparaciones periódicas. [...]

Lo que sucede este día, en todo caso,

segamI ytteG
podría asimilarse a una evaluación de

certificación. Un paso más que pone a

prueba nuestras credenciales como nación

que confía y respeta un sistema que

privilegia la voluntad popular por encima

de la dictadura de unos cuantos.

Lo que podemos celebrar hoy día,

entonces, es que ese esfuerzo se

mantiene vigente y que obtendremos

una certificación más. Que más allá del

color partidario e ideologías, y con todos

los vergonzosos –y hoy más visibles que

nunca– defectos que nuestra legislación e

instituciones tienen, llevamos ya 15 años y

cuatro elecciones consecutivas en los que

los peruanos reivindicamos la democracia

y aceptamos sus resultados, por encima de

nuestras preferencias individuales. El Sistema Electoral garantiza el

derecho al sufragio de todos

Así como hemos venido acumulando logros económicos durante los ciudadanos.

los últimos 25 años, y nos felicitamos por haber salido del profundo

hoyo que comenzó con la dictadura velasquista, también debemos

sentirnos orgullosos por el récord que obtendremos en este proceso:

es la primera vez en nuestra historia republicana que contabilizaremos

cuatro presidentes consecutivamente escogidos por elecciones

generales democráticas. Un logro tan importante que, a pesar de todo

lo negativo que se ha vivido en el presente proceso electoral, no debe

pasar desapercibido.

La resaca celebratoria, sin embargo, no puede culminar en una

indulgencia irreflexiva. Llegar a este momento ha costado mucho.

Recuperar y mantener un sistema democrático ha tenido un precio

tan elevado que nos exige no tomarlo por sentado y ser, más bien,

suspicaces y críticos. (El Comercio, 2016, párrs. 3, 5, 6 y 7)

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

DEBATIMOS PARA CRECER JUNTOS

• ¿Por qué es importante tener elecciones limpias y transparentes en una democracia?

• ¿En qué aspectos creen que debe mejorar nuestro Sistema Electoral? ¿Por qué?

• Cuando tengas la oportunidad de sufragar, ¿qué criterios tendrás en cuenta para votar

por un candidato?

UNIDAD 8 123
 ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN

La importancia de las elecciones para fortalecer

la participación ciudadana
Comparte tus respuestas

El voto es un derecho y una responsabilidad de los ciudadanos y ciudadanas, ya que

con tu profesor para que las
es una de las maneras más importantes de participar en las cuestiones políticas, esto
evalúe. Luego, conversa con él
es, en aquellas que competen a todos los habitantes de un país. El sufragio o voto
y pídele que te indique en qué

es un requisito fundamental de las democracias de todo el mundo, pues a través de

aspectos debes mejorar.
él se manifiesta la voluntad popular, en especial cuando se trata del voto universal

(es decir, sin exclusiones religiosas, raciales, culturales, de riqueza o por el sexo)

y secreto (que asegura que la opción elegida sea verdaderamente del ciudadano

y se realice libre de presiones).

Para asegurar el buen funcionamiento del sistema democrático, es obligación del

Estado garantizar que se respete la libre emisión del voto y que los resultados

se transformen en cargos, de acuerdo con las reglas establecidas. Por ello, es

fundamental respaldar y fortalecer la autonomía del Sistema Electoral, pues de ello

depende que se imponga la soberanía popular.

1 Lee el siguiente texto. Luego, responde.

¿Una ciudadanía incompleta?

En América Latina, el desarrollo histórico de la ciudadanía se caracterizó por el debate

en términos de inclusión-exclusión: en la mayoría de los países, los ordenamientos

legales incluyen extensos catálogos normativos de derechos ciudadanos (derechos

a la libertad personal, garantías de habeas corpus , participación en elecciones, de-

rechos laborales, etc.), y en la práctica se produce una exclusión de grandes grupos

poblacionales que no pueden acceder al ejercicio efectivo (represión policial, barreras

de acceso a la justicia, desempleo, condiciones materiales de existencia precarias,

marginalidad y discriminación de los grupos considerados vulnerables, servicios pú-

blicos inexistentes o deficientes, etc.). A este fenómeno se le conoce como ciudadanía

incompleta –o de baja intensidad, en palabras de [Guillermo] O’Donnell– (Restrepo,

2011, p. 7).

¿Solo algunos derechos son protegidos?

segamI ytteG
Esta es la ciudadanía que

caracteriza a nuestras demo-

cracias y a nuestros Estados

[…] en los cuales se eviden-

cia la existencia de importan-

tes “zonas marrones” donde

COMUNÍCATE
puede evidenciarse la garan-

tía y protección de algunos

En un plenario, discutan las derechos políticos, pero no

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

normas de su escuela sobre de los civiles, y en ningún

los procesos electorales caso de los derechos socia-

internos. Luego, planteen tres les. (Ain, 2008)

recomendaciones al respecto

y difundan sus conclusiones en el • ¿En qué se caracteriza la ciudadanía de baja intensidad o incompleta? ¿Cómo

periódico mural. vulnera los derechos de algunos sectores de la población?

• ¿En el Perú existe este tipo de ciudadanía? Menciona un ejemplo de nuestra

realidad nacional.

124
 Delibera sobre asuntos públicos (1 y 2). Reflexiona y argumenta éticamente (2). Interactúa con todas las personas (3).

2 Lean el siguiente texto. Luego, realicen las actividades.

segamI ytteG
¿Voto obligatorio u optativo?

El principal argumento de los defensores del voto obligatorio es que constitu-

ye un deber del ciudadano para que asuma responsabilidades mínimas con

respecto al bien común. El voto voluntario, sostienen, favorece la instalación

de Gobiernos conservadores, pues son las clases medias y altas las que con-

curren a votar. Y estos Gobiernos, al atender sus propios intereses, dificultan

la búsqueda de la igualdad social. Para los defensores del voto obligatorio, al

ciudadano al que le es indiferente que un Gobierno sea una democracia o una

dictadura no le interesa quién gobierna el país, por lo que descarga sobre sus

conciudadanos la responsabilidad de elegir, sin comprender que el voto es un

derecho individual y, además, un privilegio de los pueblos libres.

Los partidarios de la no obligatoriedad argumentan que el mayor número

de votos no da al Gobierno mayor legitimidad ni poder. Desde ese punto de

vista, votar carecería de sentido para una persona que piensa que su voto no

puede influir en las decisiones de gobierno y que toda la actividad política es

corrupta y, por lo tanto, no tiene sentido forzarla a votar.

• Debatan en grupos de cinco integrantes sobre las siguientes preguntas:

– ¿Cuál de los dos tipos de voto promueve en los ciudadanos la participación

informada y con conciencia democrática? ¿Por qué?

– ¿Qué tipo de voto existe en el Perú? ¿Creen que es adecuado para nuestra

realidad social? ¿Por qué?

• Organicen un debate en el que un representante exponga el punto de vista

grupal sobre el voto más conveniente para fortalecer la participación ciudadana

en el país.

• Redacten en un papelógrafo las conclusiones a las que llegaron sobre el tema

central del debate.

3 Analicen el siguiente texto. Luego, respondan las preguntas.

La razón de ser de la gestión pública es servir a los ciudadanos. [Todo ello] requiere

inevitablemente de flexibilidad por parte del Estado para adaptarse a la diversidad de

las preferencias y demandas de los ciudadanos, asociadas a sus múltiples realida-

des sociales, económicas, culturales y territoriales. Necesita, por lo tanto, un Estado

dialogante, abierto a escuchar y entender las necesidades de los ciudadanos, y a

consensuar con ellos las respuestas que a través de sus políticas públicas puede ofre-

cer a esas necesidades en cada situación. (“Política Nacional de Modernización de la

Gestión Pública al 2021”, 2013, p. 21)

• ¿Por qué es necesario que el Estado esté en constante contacto con los
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

ciudadanos?

• ¿Cómo debe actuar el Estado y sus instituciones frente a las demandas

ciudadanas, tomando en cuenta las múltiples realidades de la sociedad?

METACOGNICIÓN

• ¿Consideras que las actividades planteadas te permitieron relacionar lo

aprendido en la unidad con tu experiencia cotidiana? ¿De qué manera?

UNIDADES 7 y 8 125
 BIBLIOGRAFÍA Y SITIOS WEB

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 TEXTO ESCOLAR

1 Desarrollo Personal,
SECUNDARIA Ciudadanía y Cívica