La construcción histórica del territorio de la República Argentina
Como ustedes ya saben, el territorio que hoy ocupa nuestro país no fue desde siempre la República
Argentina. Por el dominio de estas tierras hubo luchas entre pueblos originarios, entre ellos y los
conquistadores españoles, entre revolucionarios y realistas, entre unitarios y federales, y otras más.
El poblamiento de los territorios que actualmente conforman la Argentina tiene una historia muy
larga. Durante miles de años estas tierras fueron habitadas por pueblos originarios que conformaron
sociedades muy diversas entre sí y que sostuvieron disputas por el control de los recursos y la
organización de sus territorios . Más tarde, en el siglo XVI, con la invasión de los españoles, un largo
proceso de conquistas y resistencias de los pueblos originarios dio lugar a la conformación de una
sociedad colonial y una parte de esos territorios pasó a integrar el imperio español. Al mismo
tiempo, otros pueblos indígenas -como los de la Patagonia y los del Chaco - conservaron su libertad y
el control de sus territorios por más de 300 años. A comienzos del siglo XIX, la caída del imperio
español trajo aparejadas nuevas disputas políticas y territoriales que terminaron dando lugar a la
conformación de los países que hoy conocemos, entre ellos, la República Argentina.
Existe una cantidad importante de documentos y mapas históricos sobre el dominio del territorio
sudamericano en diferentes momentos. Por ejemplo, en estos mapas elaborados por el Instituto
Geográfico Nacional (IGN) se puede ver cómo estaba organizado el territorio en diferentes
momentos antes de la existencia de la República Argentina.
Distribución de los pueblos originarios (siglos XVI y XVII aprox) Expansión de la conquista española en América (desde S. XV)
Organización política de las posesiones españolas a fines del siglo XVIII Virreinato del Río de la Plata (1782)
Veremos cómo fue tomando forma el territorio argentino y cómo se fueron articulando las regiones
que progresivamente se incorporaron a él desde que las provincias firmaron la Constitución Nacional
en 1853 (siglo XIX), durante todo el siglo XX y lo que va del XXI.
Para saber más sobre el Instituto Geográfico Nacional:
El Instituto Geográfico Nacional (IGN) es la institución que produce toda la cartografía oficial de la República
Argentina, entre otras funciones.
¿Cómo se originó esta institución?
En 1879 el gobierno nacional fundó el Instituto Geográfico Militar (IGM) para que se ocupara de producir
la cartografía oficial de la Argentina. Éste era un tema clave porque se estaban delimitando las tierras en las
que la Argentina era soberana y los mapas permitían diferenciarlas de aquellas donde eran soberanos los
países vecinos. El IGM estuvo a cargo del Ejército Argentino que era quien controlaba el territorio y, en caso
de una disputa, lo defendería.
Ciento treinta años después (en 2009) nantes
los gober
decidieron que, dado que en la actualidad los
conocimientos territoriales son muy valiosos para la sociedad argentina y para su gobierno, la
cartografía del país debe depender de autoridades, técnicos y profesionales civiles, no de los
Con esa decisión el IGM se convirtió
militares. Instituto
en el Geográfico Nacional
o IGN.
https://www.ign.gob.ar
/
El IGN se encuentra en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el barrio de Belgrano
Los cambios del territorio argentino en los siglos XX y XXI
Para ver los cambios que ocurrieron
en el transcurso del siglo XX y lo que
va del XXI con más detenimiento, los
invitamos a trabajar con dos mapas
de la Argentina: uno es el mapa
actual y el otro es un mapa histórico
que se elaboró en 1910, el año del
Centenario de la Revolución de
Mayo.
Éste es el mapa oficial de la
República Argentina, elaborado por
el IGN (Instituto Geográfico
Nacional) Mapa Bicontinental de la
República
Argentina (IGN)
Se lo llama así porque en él está representado el territorio de la Argentina en América del Sur con
sus mares e islas y el territorio que Argentina considera propio en el continente antártico. Es el
mapa oficial del territorio argentino establecido según la ley 26.651 del año 2010.
Al final de estas páginas podés ver el mapa en tamaño grande.
También podés descargarlo de:
https://www.ign.gob.ar/AreaServicios/Descargas/MapasEscolares#nanogallery/gallery3/0/8
Algunas pistas para observar el Mapa Bicontinental de la República Argentina:
- título del mapa y datos de autoría (institución que lo produjo, año de publicación)
- los territorios de las 23 provincias y la ciudad capital de cada una: observen qué nombres
usa para designar las provincias;
- la ciudad de Buenos Aires -que hoy es, a la vez, la Capital Federal de la República y la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires-,
- el Mar Argentino con su Zona Económica Exclusiva (ZEE) y las islas del Atlántico Sur.
Observen qué leyenda se agrega en rojo al nombre de las islas. ¿Por qué les parece que se
coloca esa leyenda?
- la Antártida Argentina;
- los países limítrofes, sus capitales;
- otras cuestiones que les llamen la atención.
Lean cuidadosamente el cuadro de referencias para comprender cómo está representada la
información que muestra este mapa. En especial, los diferentes tipos de límites.
Éste es el mapa que la Comisión Nacional del Centenario de la Revolución de Mayo publicó en 1910.
Mapa General de la República
Argentina
(1910)
Los organizadores de los festejos del
Centenario encargaron este mapa al
cartógrafo Alberto Martínez.
Era plegable y en su reverso ofrecía
mucha información sobre la Argentina
escrita en inglés: datos sobre la
población, el clima, el relieve, la
producción. Fue distribuido entre los
invitados y visitantes extranjeros que
acudieron a los festejos.
Algunas pistas para observar el Mapa General de la República Argentina (1910):
- Título del mapa y referencias (ver en el cuadro qué información incluyó Martínez y cómo la
representó);
- los territorios internos y su denominación: ¿cuáles son provincias y cuáles son
gobernaciones en 1910? ¿Cómo se dieron cuenta?;
- ¿Cuántos territorios internos (provincias y gobernaciones) conformaban la Argentina en
1910? ¿Son los mismos que en la actualidad?;
- las ciudades capitales (de las provincias y de las gobernaciones, de la República Argentina y
de los países limítrofes);
- los países limítrofes y los límites entre ellos;
- los océanos;
- las islas del Atlántico Sur y sus denominaciones; - otras cuestiones que llamen su
atención.
¿Qué similitudes y qué diferencias encuentran entre el mapa actual de la República Argentina,
realizado por el IGN, y el de 1910, realizado por A. Martínez?
Algunas observaciones sobre los mapas y su construcción
En las referencias del mapa histórico (de 1910), pueden notar que Martínez -el cartógrafo- incluyó signos
diferentes para las líneas de los telégrafos y las vías de los ferrocarriles ya construidos (se tendían juntos
en el territorio) y para las líneas que estaban “en construcción”.
La geógrafa Carla Lois investigó la información de este mapa y encontró que muchos de esos tendidos
“en construcción” no se realizaron nunca. Ella afirma que el cartógrafo Martínez los representó porque
eran parte de la imagen de la Argentina que los gobernantes de la época deseaban transmitir al mundo:
un territorio extenso y conectado, un país consolidado, organizado políticamente y con una economía
próspera y moderna. La conexión provista por los ferrocarriles y el telégrafo eran el símbolo de esa
modernidad que permitía a la Argentina comercializar con los más pujantes países de la época y recibir a
los inmigrantes que vinieran a estas tierras.
En el Mapa Bicontinental (actual), el IGN también incluye información de aspectos del territorio nacional
que no están resueltos. Por ejemplo, aquellos sobre los que Argentina no ejerce dominio efectivo en
este momento, como las Islas Malvinas ocupadas por Gran Bretaña o la llamada Antártida Argentina,
sobre el cual aún no hay acuerdo entre los países que reclaman parte de ese continente. ¿Por qué,
entonces, esos territorios aparecen representados en el Mapa Bicontinental? Esto se debe a que la
Argentina reclama soberanía sobre esos territorios y representarlos en sus mapas oficiales es una forma
de fijar su posición y de ejercer su reclamo ante el resto de las naciones.
¿Cómo y por qué se produjeron esos cambios en el interior del territorio nacional?
Los territorios nacionales que pasaron a ser provincias en el siglo XX
Al analizar el Mapa General de la República Argentina (1910) podemos observar los diferentes
colores que el cartógrafo Martínez utilizó para indicar las subdivisiones del territorio. Lo hizo de un
modo que da la impresión de que todos los territorios internos tienen la misma jerarquía. Sin
embargo, como señalamos en las “pistas para observar el mapa” hay algunas subdivisiones que
tienen solamente un nombre propio (Córdoba, Corrientes, Buenos Aires, Tucumán, etc.) mientras
que otras que están indicadas como “Gobernación” (de Formosa, de La Pampa, del Neuquén, de
Santa Cruz, etc.).
Los territorios que tienen solo su nombre propio en el mapa de 1910 son las 14 provincias que ya
existían en ese momento. 13 de ellas habían firmado la Constitución Nacional en 1853 y
constituido la Confederación Argentina. La provincia de Buenos Aires (la número 14) en ese
momento se mantuvo como un estado autónomo y recién se unió en 1862, después de una última
batalla contra la Confederación.
Los territorios que figuran como gobernaciones se llamaban también “territorios nacionales” y
dependían directamente del gobierno nacional.
¿Qué diferencia había entre una Gobernación y una Provincia? ¿Los derechos y obligaciones de
los ciudadanos que vivían en una provincia y en una gobernación serían los mismos?
Las gobernaciones representadas en el mapa de 1910 eran las tierras que se habían incorporado al
país en forma reciente. Hacia fines del siglo XIX, el Estado Nacional las anexó a su territorio de
diferentes maneras:
- mediante campañas militares y ocupación de tierras pertenecientes hasta ese momento a
pueblos originarios que el Ejército Nacional arrinconó, diezmó o repartió como
servidumbre. Es el caso de las tierras de la Patagonia (que pasaron a ser las gobernaciones
de Neuquén, Río Negro, Chubu, Santa Cruz y Tierra del Fuego) y del Chaco (gobernaciones
del Chaco y de Formosa);
- por acuerdos de límites que aún no estaban firmes con Brasil (Gobernación de Misiones) o
con Chile y Bolivia (Gobernación de Los Andes).
Las gobernaciones, además de su incorporación reciente al territorio nacional, estaban aún poco
pobladas en 1910. Sus ciudadanos no elegían autoridades locales, solo elegían a las autoridades
nacionales. Para atender las situaciones y proyectos en cada gobernación o territorio nacional, los
presidentes designaban a un gobernador, frecuentemente un militar. En cambio, los ciudadanos de
las provincias elegían a sus autoridades provinciales y además a los diputados y senadores que los
representaban en el Congreso Nacional.
¿Quiénes y cómo decidieron que las gobernaciones pasaran a ser las provincias que hoy
conocemos?
A lo largo del siglo XX la población de las gobernaciones creció, sus campos y ciudades recibieron
migrantes internos y de ultramar y su producción se incorporó a la economía nacional. Así, su
organización y administración se volvió cada vez más compleja. Por estas razones comenzaron a
necesitar mayor autonomía.
Entre 1940 y 1955, el Congreso Nacional dictó las leyes que les fueron otorgando la jerarquía de
provincia a Misiones, Formosa, Chaco, La Pampa, Neuquén, Río Negro, Chubut y Santa Cruz. A
partir de entonces, sus ciudadanos eligieron representantes para redactar sus propias
constituciones y tuvieron su propio gobierno, con un Poder Ejecutivo (gobernador) y un Poder
Legislativo provincial.
También votaron diputados y senadores nacionales para que los representasen en el Poder
Legislativo Nacional y pudieron discutir en paridad con los representantes de otras provincias los
proyectos nacionales y locales.
Hubo dos gobernaciones que no fueron “provincializadas” en ese momento: la de Los Andes y la de
Tierra del Fuego.
¿Por qué el Congreso no les otorgó la jerarquía de provincia a las gobernaciones de Los Andes y
Tierra del Fuego?
El Congreso Nacional no transformó en provincia a la Gobernación de los Andes, ubicada en el
noroeste del país, por diferentes razones. La población de la zona -en gran parte compuesta por
comunidades de arrieros que vivían llevando sus rebaños a pastar entre los cerros- era escasa y
casi no había crecido en más de cuarenta años. Los recursos minerales de la zona no resultaban
todavía importantes para la economía argentina y la Gobernación permanecía considerablemente
aislada. Tenía algunos pueblitos pero ninguna ciudad importante. Por eso, en 1943, el Congreso
sancionó una ley que repartió la Gobernación entre las provincias vecinas: Catamarca, Salta y Jujuy.
Desde ese momento la gobernación dejó de existir y esas tres provincias quedaron constituidas
con sus límites actuales.
En el extremo sur de América, donde se unen los océanos Atlántico y Pacífico, la Gobernación de
Tierra del Fuego era un lugar estratégico. En 1957, el Congreso decidió unirla con las Islas Malvinas
(ocupadas por Gran Bretaña) y con la Antártida Argentina en una sola Gobernación: el Territorio
Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. El gobernador militar designado
por el presidente se ocupaba de las cuestiones locales mientras que el gobierno nacional se
encargaba de las gestiones diplomáticas por las tierras y mares en conflicto.
Con el tiempo, los fueguinos reclamaron cada vez más enfáticamente la provincialización. Ellos
querían elegir sus propias autoridades y tener representación en el Congreso Nacional. Pero
algunos diputados y senadores pensaban que era inconstitucional conformar una provincia con
territorios que, como Malvinas y Antártida, aún estaban en litigio. El presidente Alfonsín logró que
el Poder Legislativo estudiara una solución para este asunto tan complejo. Después de cuatro años
de discusiones -el 26 de abril de 1990- el Congreso Nacional reconoció legalmente a Tierra del
Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur como provincia. Por la misma ley el presidente retuvo las
negociaciones internacionales para lograr la soberanía argentina en las Islas Malvinas y la
Antártida.
Los diarios anunciaron la provincialización de Tierra del Fuego. Estas son las portadas de “El
Territorio”, un diario de Tierra del Fuego (publicada el mismo 26 de abril de 1990), y “Clarín”, un
diario de alcance nacional (publicada al día siguiente, el 27)
¿Qué conclusiones pueden establecer acerca del modo en que contó la noticia “El territorio” y el
modo en que lo hizo “Clarín”?
- ¿Qué lugar ocupa la noticia en cada una de las portadas? ¿Por qué?
- ¿Qué piensan del titular de “El territorio”? ¿Por qué les parece que está escrito en primera
persona del plural “Somos provincia”?
- ¿Por qué el titular de Clarín dice que Tierra del Fuego ya es provincia?
A partir de la provincialización, los ciudadanos fueguinos eligieron a sus representantes para redactar
la Constitución Provincial. A la jura de la constitución concurrió toda la ciudadanía y no solo los
constituyentes en un acto que se realizó un 1° de junio de 1991. Desde hace 30 años, los fueguinos
conmemoran ese día como el “Día de la Provincia”.
Una noticia publicada en 2021 por la agencia Telam informa acerca de la celebración del aniversario
del “Día de la Provincia” o, como dice su titular, el cumple n° 30 de la “provincia más joven”. Incluye
algunos párrafos del discurso de su gobernador, Gustavo Melella, y un video de la gobernación
(disponible en: https://twitter.com/i/status/1399658883728150532)
Tierra del Fuego, la provincia más joven del país, cumple hoy 30 años de existencia […] El
"Día de la provincia" recuerda el acto de jura de la Constitución fueguina, producido el 1
de junio de 1991 en el Polideportivo de la ciudad de Ushuaia.
El ex Territorio Nacional de Tierra del Fuego había sido provincializado a través de la ley
23.775 sancionada el 26 de abril de 1990, mientras que las primeras elecciones de
autoridades provinciales se realizaron en diciembre de 1991 […]
Si bien Tierra del Fuego fue provincializada por una ley de 1990, sus límites geográficos
recién quedaron establecidos en 2009, a través de la ley 26.552. Allí se estipula que la
provincia comprende la Isla de Tierra del Fuego hasta el límite con Chile, pero también la
Isla de los Estados, las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur, y el sector antártico
reclamado por la Argentina.
Al recordar este aniversario, Melella sostuvo que esta fecha "[…] nos puede dar
esperanzas y fuerzas para construir la provincia que queremos" […] "El gran desafío de hoy
es superar la pandemia, pero otro gran desafío es la generación de empleo. Estamos
trabajando intensamente en la ampliación de nuestra matriz productiva […]”
También se refirió a la necesidad de concretar el llamado Polo Logístico Antártico, una
iniciativa para abastecer y proveer de servicios a las embarcaciones que se dirigen al
Continente Blanco, y llamó a desarrollar en la provincia la denominada industria del
conocimiento.
"Hace tres décadas la necesidad era dotar a esta provincia que nacía de una Constitución
que rigiera su destino. Hoy el desafío es otro, pero el camino es el mismo: el de los
consensos y el de ser conscientes de que nuestra provincia y su gente tienen necesidades
impostergables, sobre las que hay que ponerse a trabajar sin descanso", aseveró Melella.
Ushuaia, capital
de la
provincia de
Tierra del
Fuego,
Antártida e
Islas del
Atlántico Sur
¿Qué piensan de la noticia? Las y los invitamos a conversar con sus compañeras y compañeros
acerca de lo que allí se cuenta.
Les dejamos dos preguntas, seguramente ustedes tendrán otras:
El “Día de la provincia” se celebra el 1 de junio ya que ese día (en 1991) se juró la
Constitución Provincial. ¿Por qué les parece que la jura de la constitución se hizo en un
polideportivo de la ciudad de Ushuaia al que concurrieron muchos ciudadanos y no solo los
constituyentes?
En su discurso en la celebración del 30 cumpleaños de la provincia, el gobernador
menciona las “necesidades impostergables” de la provincia y la gente. Desde que Tierra
del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur fue declarada provincia, sus pobladores
¿tendrán más, menos o las mismas posibilidades de satisfacer sus necesidades que antes,
cuando eran habitantes de una gobernación? ¿Por qué?
La delimitación del territorio argentino
En América del Sur, una vez finalizadas las guerras de la independencia del siglo XIX, comenzaron a
organizarse los nuevos estados nacionales en los que habían sido antes los territorios coloniales. Los
gobernantes debieron encarar en esos años muchas cuestiones complejas. Una de ellas fue delimitar
exactamente los territorios exclusivos de cada país que se estaba conformando.
Cuando toda esta región pertenecía al imperio español, la delimitación no era un problema tan
importante. Pero cuando surgieron los nuevos países, los límites pasaron a ser una cuestión crucial.
Por un lado, porque las leyes que se dictaran en cada país serían válidas exclusivamente dentro de su
propio territorio. Por otro lado, cada estado nuevo buscaba extender lo más posible sus fronteras
porque dominar más territorio era fundamentalmente dominar más recursos naturales y disponer de
mayores riquezas. Dispuestos a resolver este asunto, los gobernantes encontraron dificultades para
demarcar límites en territorios no del todo conocidos como el Gran Chaco, la Patagonia y algunos
complejos relieves de la Cordillera de los Andes.
Si bien en las primeras décadas del siglo XX se lograron firmar algunos acuerdos entre países, después
de más de cien años aún quedan algunos segmentos de límites pendientes de resolver en América
del Sur: entre Venezuela y Colombia, entre Brasil y Bolivia, entre Brasil y Uruguay.
En estas páginas vamos a revisar de qué modo los gobernantes de la Argentina fueron delimitando el
territorio nacional. Esta tarea está prácticamente finalizada en la porción argentina del continente
sudamericano pero todavía no del todo resuelta en los mares y menos aún en la Antártida.
El territorio de la Argentina a lo largo del tiempo: definición de los límites
internacionales
Para ver los cambios que ocurrieron en el transcurso del siglo XX y lo que va del XXI en los límites
internacionales del territorio argentino los invitamos nuevamente a trabajar con el Mapa
Bicontinental (mapa oficial actual) y con el Mapa General de la República Argentina de 1910.
Mapa Bicontinental de la República Argentina Mapa General de la República Argentina
IGN, 2010 A. Martíne, 1910
Algunas pistas para comparar ambos mapas y observar cambios en los límites internacionales de la
Argentina en los siglos XX y XXI. Para realizar estas observaciones es preciso trabajar con los mapas
en tamaño grande (ver al final del documento). También les sugerimos colocar un mapa al lado del
otro.
Localizar en el Mapa Bicontinental:
- Mar Argentino
- Antártida Argentina
- Islas Malvinas
- Islas del Atlántico Sur
- Límites marítimos
- Plataforma continental
- Límites de la República Argentina con los países vecinos
- Límites de los países limítrofes entre sí
- Otros aspectos del territorio que les llamen la atención
¿Están representados en el mapa de 1910? ¿De qué manera?
La delimitación del territorio: conflictos y acuerdos con los países vecinos
En el mapa histórico (1910) pudieron observar que no está indicado el límite entre los estados de
Bolivia y Paraguay. Esto sucede porque los dos países mantenían en esa época una disputa territorial.
Años después el conflicto empeoró y se convirtió en una guerra. Recién en 1938 los gobiernos de
Bolivia y Paraguay lograron acordar sus límites internacionales.
En el caso de Argentina, hubo límites que los gobernantes establecieron de común acuerdo con las
autoridades de los países vecinos, pero también hubo muchas situaciones que dieron lugar a pleitos.
Se necesitó recurrir a instituciones o personas muy respetadas en el mundo para que actuaran como
árbitros. Fueron tramitaciones largas, engorrosas.
¿Cuáles fueron los últimos acuerdos de límites que firmó Argentina?
En 1973, durante su presidencia, Juan Perón firmó el límite definitivo con la República Oriental del
Uruguay en los ríos Uruguay y de la Plata.
Con Chile hubo varios conflictos en diferentes momentos. El más serio fue entre los años 1977 y
1979. Poco faltó para que se desencadenara una guerra porque las dictaduras militares de Argentina
y de Chile discutían la soberanía sobre tres islas del Canal de Beagle, en el extremo sur de América.
Cuando ambos gobiernos desplazaron sus tropas hacia la frontera y la guerra era inminente, la
diplomacia internacional consiguió que el Vaticano se ofreciera a arbitrar. Fue el Cardenal Samoré
quien estudió los argumentos de la Argentina y los de Chile. Él definió que el reclamo chileno estaba
mejor fundamentado. A partir de ese antecedente, en 1984, ya en democracia, el gobierno nacional
hizo una consulta a la ciudadanía para que expresase si estaba de acuerdo o no con que esas islas
pasaran a ser territorio chileno.
Estas son las boletas que se usaron en la Consulta Popular. El voto no era obligatorio,
pero muchos ciudadanos acudieron a votar (más del 70 % del padrón electoral) y el 82%
de ellos apoyó el “SÍ”.
Con el apoyo de la ciudadanía, el presidente Raúl Alfonsín firmó el tratado de Paz y Amistad entre
Argentina y Chile que, siguiendo el dictamen de Samoré, establecía que las islas Picton, Nueva y
Lennox serían chilenas. Como quedaban aún pendientes otros pequeños tramos del límite, el
presidente Carlos Menem firmó un nuevo acuerdo con Chile en 1998. Hoy en día solo falta delimitar
un muy pequeño sector en el complicado territorio helado de los hielos continentales.
Al día siguiente de la votación, la tapa del diario Clarín publicó los resultados, según los primeros
conteos.
¿Cómo presenta la tapa del diario Clarín los resultados del plebiscito? ¿Qué información ofrece?
¿Qué ideas piensan que quiere transmitir el diario? ¿Por qué?
Consulten a alguna persona mayor que haya vivido en los tiempos de la movilización de los
soldados argentinos hacia la cordillera y/o participado del plebiscito. Tomen nota de sus recuerdos
para conversar entre ustedes cómo las personas consultadas vivieron estas situaciones y el modo
en que se resolvió este conflicto entre Argentina y Chile.
Vuelvan a leer el apartado sobre los acuerdos con los países vecinos y comenten con sus
compañeras y compañeros los diferentes modos de resolución de los problemas limítrofes entre
países.
Los territorios marítimos
Las grandes potencias que se enfrentaron en las dos Guerras Mundiales (1914-18 y 1939-45)
desarrollaron en esos tiempos enormes avances en la navegación. Sus barcos y submarinos recorrían
libremente mares y océanos y se volvió necesario fijar algunas normas a nivel internacional para
evitar conflictos por el dominio de las aguas.
Hubo algunos acuerdos previos, pero recién en 1982 la Convención sobre el Derecho del Mar de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) estableció que los mares y océanos seguirían siendo de
libre navegación para los buques de cualquier origen pero puso ciertas limitaciones en las zonas
cercanas a las costas continentales. Fue así que autorizó a los países que tienen costas, como la
Argentina, a que aprovechen los recursos naturales de los mares vecinos hasta una distancia de 200
millas (casi 322 km) desde la tierra firme. Esa porción de mar se llama “Zona Económica Exclusiva” (o
ZEE) y, en el mapa del IGN, está delimitada especialmente y tiene el nombre de “Mar Argentino”.
En el caso de nuestro país, hace pocos años (en 2016) la ONU reconoció el trazado del límite de la ZEE
de Argentina tal como aparece graficado en el mapa actual. La ZEE de nuestro país comprende aguas
en las que viven especies valiosas para la pesca, un fondo en el cual es posible encontrar minerales
muy necesarios para la actividad industrial y un subsuelo que, en algunas zonas, incluye yacimientos
de petróleo. Argentina adquirió el derecho a extraer esos recursos y a la vez contrajo la
responsabilidad ante el mundo de controlar que el uso y la explotación económica de esos recursos
sea sustentable.
¿Qué significa tener derechos sobre el mar? ¿Cómo se pueden cuidar el mar y sus recursos?
La pesca es una actividad intensa en la ZEE de la Argentina. Las empresas pesqueras extranjeras que
quieren aprovechar los recursos del Mar Argentino tienen que tramitar un permiso del gobierno
nacional. Algunas embarcaciones lo tramitan pero muchas más pescan ilegalmente con buques de
una enorme capacidad en lo que se llama el “Agujero Azul”, frente a las costas patagónicas de
Chubut y Santa Cruz. Allí, todos los años, entre febrero y octubre llegan enormes cardúmenes de
calamares, alimento muy apreciado por la población española y de los países del sudeste de Asia. En
esos meses las noticias suelen denunciar la existencia de una intensa pesca no autorizada que puede
llevar a la extinción de los calamares en el futuro.
¿Cómo actúan los buques de las empresas que pescan sin permiso? Les compartimos una noticia del
año 2020 sobre ese asunto:
Contabilizan unos 95 buques ejerciendo pesca ilegal en aguas argentinas
Domingo, 26/04/2020
La maniobra fue advertida por barcos locales
l paralelo
en torno42°.
a Con el Sistema de Identificación
Automática (AIS) apagado, los poteros extranjeros se vienen posicionado cada noche.
Los tripulantes marplatenses están habituados a presenciar maniobras temerarias por parte de los
barcos extranjeros se
queposicionan año tras año en el área adyacente a la Zona Económica
Exclusiva Argentina (ZEE).
Según cuentan, es habitual verlos incursionar una o dos millas dentro del Mar Argentino para
pesca ilegal. Aún en
ejercer así,la tarde
-noche de ayer sábadomostraban
se asombrados. Contaron
alrededor de 95 buques en aguas jurisdiccionales
, entre 3 y 8 millas dentro de la ZEE.
Se trata en su mayoría de poteros* chinos, taiwaneses, coreanos y de otros orígenes que se ven
atraídos por la abundancia que registra
l calamare (…). En todos los casos se encontraban con los
sistemas de identificación automática (AIS) apagados. (…)
Radares y alertas
De esa forma evitan ser detectados por posicionamiento satelital. Sin embargo, son claramente
visibles en los radaress buques
de lo locales que están en el área. “En una zona de 24 millas de largo
por 6 de ancho conté 95 extranjeros”, denunciaron anoche.
Poteros extranjeros a la vista
Al parecer, los extranjeros tienen como metodología
con la caída del sol (en el límite, entrar
aubicarse
la ZEE de la Argentina, pescar durante la noche)
, de día,
y luego
poner rumbo nuevamente hacia
aguas internacionales, donde encuentran “refugio” ante la falta de una normativa internacional que
o en la milla .201
ordene el trabaj
Controles
Desde el sector entienden, además, que es necesario reforzar los controles
por partey patrullajes
de Prefectura y la Armada. Precisamente, tras las denuncias, fue la presencia de un avión de la
lo que motivó que yoría
fuerza la made los barcos extranjeros optaran por abandonar el área.
Se sabe que controlar el Mar Argentino es una tarea compleja dada su amplia extensión; pero en la
industria
la avizoran como una herramienta clave para proteger
**deel caladero
conductas al
margen de toda regulación.
*Los poteros son embarcaciones preparadas con tecnología especialmente diseñada para la pesca del
** Se llama caladero a las zonas del mar que son muy ricas en pesca.
calamar.
Fuente: revista pescare.com.ar Noticias
industria
de lapesquera marplatense
https://pescare.com.ar/contabiliza
n-unos-95-buque
s-ejerciend
o-pesca-ilegal-en-aguas-argentinas
/
Para pensar y comentar la situación que plantea la noticia:
- ¿Por qué dice que los tripulantes marplatenses se mostraban asombrados esa noche de
sábado?
-
La nota dice que las embarcaciones extranjeras buscan “refugio” en aguas internacionales,
¿a qué se refiere?
- ¿Por qué es difícil controlar el Mar Argentino?
- ¿En qué podría colaborar la existencia de normativa internacional que ordene el trabajo en
la milla 201?
Cuestiones territoriales pendientes con la comunidad internacional
Actualmente quedan pendientes algunas cuestiones territoriales y la Argentina presenta sus reclamos
ante organismos internacionales. Como mencionamos al principio, esto ocurre tanto en el Atlántico
Sur como en el continente antártico.
Las Islas Malvinas
Desde que el Reino Unido de Gran Bretaña ocupó por la fuerza las islas en 1833, los gobernantes de
Buenos Aires hicieron sus reclamos por la vía diplomática. A mediados del siglo XX se crearon las
organizaciones internacionales, y desde entonces la Argentina se presenta en las reuniones anuales
en que se discute este tipo de temas.
Pero en 1982 el gobierno militar encabezado por Leopoldo Galtieri interrumpió la vía diplomática:
tomó las Islas Malvinas por la fuerza y se desencadenó una guerra. El Reino Unido venció a las tropas
argentinas e instaló en Malvinas una base militar muy bien equipada con armas muy modernas y
sofisticadas.
Con la vuelta de la democracia, a fines de 1983, la Argentina retomó su reclamo anual de derechos
sobre las islas ante la ONU. El Instituto Geográfico Nacional (IGN) las incluye como territorio propio
en su mapa y son parte de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
La Argentina y el Tratado Antártico
Desde principios del siglo XX, el continente antártico comenzó a ser explorado por diferentes países.
Hacia mediados de siglo eran doce los países que realizaban investigaciones en sus bases en
Antártida. Algunos de ellos consideraban que las tierras y aguas de este continente debían
mantenerse como campo de estudios con fines pacíficos para toda la humanidad. Otros reclamaban
soberanía sobre ciertos territorios y mares. La Argentina, por ejemplo, en 1942 tomó posesión del
llamado Sector Antártico Argentino o Antártida Argentina. En ese momento lo comunicó al mundo,
reclamó su reconocimiento a nivel internacional y lo incluyó en su cartografía oficial.
La diferencia de posturas entre los países con actividad en Antártida planteó la necesidad de algún
tipo de acuerdo para evitar conflictos. Fue así que finalmente los doce países decidieron firmar el
Tratado Antártico. Cuando entró en vigencia, en 1961, el Tratado “congeló” por 20 años todos los
reclamos. También estimuló la realización de estudios científicos y técnicos en el entonces casi
desconocido continente antártico. Cuando pasaron los 20 años, el Tratado fue prorrogado, de modo
que hoy sigue vigente.
Los argentinos en el continente antártico
La Argentina está presente en forma continua en Antártida desde el 22 de febrero de 1904. En la
actualidad tiene instaladas trece bases con sus propios laboratorios. Seis de ellas están activas todo
el año. A las otras siete, por la rigurosidad del clima, solo llega personal en verano.
Aunque firmó el Tratado Antártico, Argentina sigue incluyendo el Sector Antártico en su mapa
oficial -tal como lo pudieron observar- porque su política de estado se propone conservar sus
derechos territoriales cuando el Tratado deje de tener vigencia.
Un recorrido histórico en fotos por el Día de la Antártida Argentina
La Nación, 22 de febrero de 2021
Construcción en Bahía Margarita de la Base Gral. San Martín, la base más austral del mundo al momento en que se
fundó, actualmente no lo es,
. Instituto
1951 Antártico Argentino
La Base Marambio es la principal estación científica permanente que Argentina mantiene en la Antártida. Se halla bajo
dependencia del Comando Conjunto Antártico y se encuentra isla ubicada
Marambioen sobre
la el mar de Weddell.
Instituto Antártico Argentino
La Base Esperanza está ubicada en punta Foca (entre las caletas Choza y Águila) de la bahía Esperanza en la península
Trinidad. Junto a la base chilena Villa Las Estrellas, son los únicos establecimientos de la Antártida en donde hay personal
temporal cumpliendo funciones científicas o de servicio acompañados de sus familias. Desde el 11 de marzo de 1997 funciona
la Escuela Provincial Nº 38 "Presidente Raúl Ricardo Alfonsín“. Instituto Antártico Argentino
En el siguiente enlace, podés ver más fotografías que publicó el diario La Nación en el Día de la
Antártida, el 22 de febrero de 2021. https://www.lanacion.com.ar/sociedad/un-recorrido-en-fotos-porel-dia-
de-la-antartida-argentina-nid23022021/
En las escenas fotografiadas pueden observarse muchas cosas, por ejemplo, el tipo de
construcciones. También pueden verse los radares para comunicarse con el continente y los
depósitos del combustible para calefaccionar e iluminar las bases, cocinar y moverse en esas zonas
inhóspitas. Radares y combustible resultan indispensables para vivir en esos lugares.
¿Alguna de las fotografías les llamó especialmente la atención? ¿Por qué?
¿Cómo son las bases argentinas en Antártida? ¿Qué actividades realizan allí sus pobladores
permanentes o transitorios?
Las exploraciones se iniciaron un 22 de febrero hace más de 100 años. ¿Por qué piensan
que se iniciaron durante ese mes?
Para finalizar el recorrido por los mapas del territorio argentino…
Después de haber transitado estas páginas seguramente pueden comentar a otras personas cómo se fue
“armando” el territorio nacional: ¿qué ideas no podrían faltar en esta conversación?
