UNISANGIL EMPRESARIAL

REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

No. 4 Enero-diciembre de 2011
96 páginas
ISSN 2011-6624

CONSEJO EDITORIAL COMITÉ EDITORIAL COMITÉ CIENTÍFICO

UNIVERSITARIO
Susana del Pilar González Ayala Olith Antonio Ardila Jaimes
Luis Gustavo Álvarez Rueda Especialista en Metodología Ingeniero Mecánico – Ingeniero Industrial
Rector de la Investigación Social y Educativa Magíster (C) en Administración de Empresas
Directora Contaduría Pública, San Gil
José Manuel Camacho Márquez Omar Millán Delgado
Vicerrector Financiero y Administrativo Omar Cadena Hernández Especialista en Sistemas Integrados de Gestión
Contador Público Especialista (C) en Gestión Magister (C) en Administración de Empresas
Leonardo Porras Martínez
de Costos Director Contaduría Pública, Yopal con énfasis en Dirección General
Vicerrector Académico
Gustavo Adolfo Jiménez Silva Adriana María Salazar Santos
William Guerrero Salazar
Especialista en Pedagogía para el Desarrollo de Administradora de Empresas
Director de Investigaciones
la Inteligencia Magíster (C) en Administración de Magíster (C) en Dirección de Marketing
Fabio Enrique Barragán Santos Empresas con especialidad en Gestión Integrada
Silvia Patricia Barrera Malpica
Director de Publicaciones de Calidad, Seguridad y Medio Ambiente
Especialista en Gerencia Financiera
Director Administración de Empresas, San Gil
Magíster (C) en Administración
DIRECCIÓN Yenny Milena Vega Monroy
Yolanda Millán Pelayo Iván Mauricio Villamil García
Especialista en Finanzas
Magíster en administración y Administrador de Empresas
Directora Administración de Empresas, Yopal
dirección de empresas Magíster (C) en Dirección de Marketing
Decana Facultad de Ciencias Celmira Pereira Franco
Económicas y Administrativas Administradora Turística y Hotelera Magíster (C) ÁRBITROS DE ESTA EDICIÓN
en Dirección y Consultoría Turística Directora Lucas Sarmiento Ardila
Tecnología en Gestión Turística y Hotelera
EDICIÓN Magíster en Administración de Empresas
Argenis Ramírez Ramírez Alirio Ballesteros Galvis María Trinidad Gómez Martínez
Ingeniera Industrial Especialista en Educación de la Magíster en Desarrollo Rural
Magister (C) en Administración de Empresas Gestión Pública y Democrática Doctora (C) en Pedagogía
con Especialidad en Dirección de Proyectos Director Tecnología en Gestión de Empresas
Coordinadora Centro de de Economía Solidaria Silvia Bárbara Haug
Magíster en General Management
Investigaciones de la Facultad Mayerline Durán Quiroga y Process Management
Ingeniera de Mercados
COORDINACIÓN EDITORIAL Directora Técnico Profesional en Logística y Miguel Arturo Fajardo Rojas
Diana Lucía Díaz Patiño Merchandising de los Alimentos y Tecnología en Especialista en Teorías, Métodos y
Sistemas de Gestión de la Calidad Alimentaria Técnicas de Investigación – Especialista
CORRECCIÓN LINGÜÍSTICA en Educación con Nuevas Tecnologías
Lácides Mazuera Sánchez
Mónica Liliana Forero Estupiñán Especialista en Pedagogía para el Wilson Gamboa Contreras
Desarrollo de la Inteligencia Especialista en Alta Gerencia
Asistente Académico Sede Yopal

DISEÑO
Marca Registrada Diseño Gráfico CONTACTO
FOTOGRAFÍA unisangilempresarial@[Link]
ELABORACIÓN Y REVISIÓN unisangileditora@[Link]
Melly Francy Arenales Aguilar
*Las fotografías al inicio de cada una de DE ABSTRACTS Cra. 7 No. 14-34, San Gil
nuestras secciones son un homenaje a Silvia Bárbara Haug Conmutador: (7) 724 5757 ext. 129
los artesanos del sur de Santander
Calle 7 No. 20-63, El Yopal
IMPRESIÓN Teléfono: (8) 634 1700
Futura Impresores Ltda.

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 Contenido
Emprendimiento Teoría del emprendimiento:
aproximación desde un estudio
¿Cómo lograr que los
de casos en la ciudad
emprendedores
de Yopal, Colombia 48
organizacionales conciban
sus visiones desarrollando Silvia Patricia Barrera Malpica

diferentes métodos investigativos? 6 Una mirada nacional y mundial al

Mónica Liliana Ramírez Álvarez y programa de Administración de
Rafael Cartay Angulo Empresas: por el sendero de la
acreditación54
Modelos Adriana María Salazar Santos y Iván
Mauricio Villamil García
Aprendizaje trascendente: núcleos
integradores como estrategia
para el aprendizaje, retención Interlocución
y promoción estudiantil en la La calidad como herramienta de
educación superior 12 gestión en las organizaciones 64
Helien Parra Riveros Entrevista a Gloria Estela Sarmiento

La certificación como evidencia de Gaona

la mejora continua en unisangil 19 por Gustavo Adolfo Jiménez Silva

Omar Millán Delgado Proceso de habilitación de los

hospitales y clínicas 67
Sistemas de gestión integrados:
la calidad como herramienta Entrevista a Isabel Silva Fernández

para la competitividad y por María Lucenith Criado Morales

productividad en la empresa moderna 26

Lente crítico
Ronald Oswaldo Chaparro Reyes
Régimen jurídico comparado de
Ruta investigativa las dos principales formas de
entidades de economía solidaria
Planificación participativa
en Venezuela 74
del desarrollo turístico: la
experiencia en el estado de Alberto García Müller

Puebla, México 32 Ética y tecnología 84

Beatriz Herrera López Pbro. Gilberto Bautista Useda

Imaginarios socioculturales del

turismo: percepción desde los Cultural
residentes de San Gil, Páramo y Pasant(ander)ía: cinco meses
Curití, Colombia 38 inolvidables con unisangil 90
Lyda Maritza Rivera Martínez
Cristoph Breinschmid

Guía para presentación de artículos 95

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 Enero-diciembre de 2011

Por: Yolanda Millán Pelayo

Decana de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas

Presentación
unisangil empresarial publica artículos acadé- mediante la certificación ISO 9000:2008. La
micos y resultados de investigación de docentes institución ha contribuido con la profesionaliza-
y estudiantes de la comunidad universitaria na- ción de 3.542 egresados en los departamentos
cional e internacional, así como experiencias de de Santander, Casanare y Boyacá, donde tiene
empresarios y líderes que contribuyen al desarro- sus sedes; y 4.531 estudiantes que cursan sus
llo socioeconómico. Esta cuarta edición contiene estudios de educación superior en los 36 pro-
13 artículos, agrupados en cinco secciones: Em- gramas académicos con que cuenta en las mo-
prendimiento, Modelos, Ruta investigativa, Len- dalidades presencial, a distancia y virtual.
te crítico y Cultura. En la sección Interlocución Por su parte, la Facultad de Ciencias Eco-
se presentan dos entrevistas: una, a la ingenie- nómicas y Administrativas cuenta con 1.220 es-
ra industrial Gloria Sarmiento Gaona, Directora tudiantes en ocho programas académicos. Y a
Regional Oriente de ICONTEC; y otra, a la Espe- partir de este año, el Ministerio de Educación
cialista en gerencia de calidad y auditoría de ser- Nacional otorgó registro calificado al nuevo pro-
vicios de Salud, Isabel Silva Fernández. grama de Especialización en Finanzas. Durante
En varios artículos se aborda el tema de la el 2010, esta Facultad logró consolidar y posi-
calidad, el cual ha tenido especial atención por cionar aún más la investigación por medio de
parte de las empresas y de las instituciones de sus 4 grupos, 3 de ellos clasificados por Colcien-
educación superior que buscan encontrar me- cias en categoría D: Grupo de Investigación y
jores prácticas para hacer las cosas bien y cada Desarrollo de Ciencias Económicas y Administra-
vez mejor; para lograr atender los requerimien- tivas —idcea—, Centro de Estudios en Econo-
tos de un entorno cambiante y un mercado ca- mía Solidaria —cees— y SCIENTIA KARAYURÚ.
da vez más exigente. Esta es la razón de la frase El Comité Editorial de la Revista unisangil
que consignamos en la portada y que además EMPRESARIAL agradece a los articulistas nacio-
surge de uno de los artículos publicados en es- nales y extranjeros por su participación con los
te número, enmarcando así su contenido pero trabajos que serán publicados en esta edición;
también cada una de las actividades que desde así como a los evaluadores por sus valiosos apor-
la academia emprendemos. tes y a unisangil editora por el trabajo realiza-
La Fundación Universitaria de San Gil do. Agradecemos también a todos los lectores y
—unisangil— también ha asumido la calidad esperamos que los textos aquí presentados sean
como un valor institucional, en pro de la cultu- de gran apoyo en sus aulas y lugares de trabajo,
ra de mejora continua con el fin de lograr me- y que sean también el sustento de discusiones
jorares prácticas. Por esto, la institución logró académicas y de nuevas producciones.
el reconocimiento a la calidad de sus procesos

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 Emprendimiento

¿Cómo lograr que los

emprendedores organizacionales
conciban sus visiones desarrollando
diferentes métodos investigativos?
6
Mónica Liliana Ramírez Álvarez
Rafael Cartay Angulo

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

¿Cómo lograr que los emprendedores

organizacionales conciban sus visiones
desarrollando diferentes métodos
investigativos?
Mónica Liliana Ramírez Álvarez*
Rafael Cartay Angulo**

Resumen

palabras clave Los emprendedores organizacionales a ser alcanzado; otros, como la capacidad
DOFA, visión, métodos, cuentan con diferentes tipos de visiones de ver algo en el largo plazo; algunos,
problemáticas, interpretación y para cada uno de ellos, éstas pueden como algo imposible de alcanzar; y hasta
de resultados tomar diferentes significados. En general, existen quienes la ven como la simple
unos consideran su visión como un objeto copia del proceder del vecino.

Abstract

key words The organizacionals entrepreneurs possess something in the long term; others, as
DOFA, vision, methods, different types of visions. For each one something impossible of reaching and
problematic, interpretation of the visions can take different meanings. even exist whose see it as the simple copy
results In general, some see like an object to be of coming from the others.
reached; others, as the aptitude to see

*
Especialista en Educación con Nuevas Tecnologías. Magíster en Administración. Diplôme universitaire en Sciences de la gestion. Candidata
a Doctorado en Ciencias de Gestión. Docente investigadora del programa de Administración de Empresas de la Universidad Autónoma de
Bucaramanga. Integrante del grupo de investigación Dinámicas sectoriales.
**
Doctor en Ciencias Sociales. Docente investigador del programa de Administración turística y hotelera de la Universidad Autónoma de
Bucaramanga. Integrante del grupo de investigación Dinámicas sectoriales. mlramirez2006@[Link]

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 Enero-diciembre de 2011


IV Jornada de Emprendimiento e Innovación
“JEINNA”. Mayo 2010

Introducción

En la industria moderna, los gerentes se preo- las unidades de planificación  objetivos em-
cupan por lograr ventajas competitivas y por presariales  plan estratégico  misión  vi-
intentar disminuir los costos de trabajo, racio- sión. Esta secuencia es la que se utiliza para la
nalizando las cadenas productivas para obtener planificación de la industria. Cada vez que se
economías de escala globales. La competitivi- desea obtener cambios o agregar nuevos pro-
dad es uno de los temas de moda, con el fin ductos y/o servicios, los administradores deben
de que la industria pueda dominar el mercado definir: ¿Cuál es la pregunta fundamental del
externo, formando alianzas estratégicas con las negocio? ¿Qué se desea hacer? ¿Se debe lan-
otras empresas para dominar el mercado. zar un nuevo producto y/o servicio? ¿Cómo re-
Los dirigentes empresariales, y entre ellos copilar los datos? ¿Cómo conformar un equipo
los encargados de dirigir proyectos de turismo de trabajo para el desarrollo del nuevo modelo?
sostenible, deben tener un conocimiento preci- ¿Cómo determinar el alcance y los objetivos de
so de los mercados, de los competidores y de los este proyecto? ¿Cómo desarrollar un nuevo plan
clientes, así como de los productos que ofrece- de trabajo para conseguir el posicionamiento or-
rán; lo que constituye, en conjunto, el futuro de ganizacional? Este esquema muestra la metodo-
la empresa. logía apropiada para desarrollar un proyecto de
Ahora bien, ¿cómo se pueden concebir las trabajo.
visiones en los emprendedores? Los dirigentes Por otra parte, los métodos de prospec-
empresariales se enfrentan a diversas situacio- tiva estratégica estudian el futuro en lo que se
nes, pero éstas nunca son totalmente idénticas, refiere a la evolución de los factores del entorno
lo que requiere la introducción de la actividad tecno-socio-económico y las interacciones entre
inventiva y, en sí, de la innovación, utilizando estos factores. De esta manera, las organizacio-
emprendimiento
métodos como la matriz DOFA (debilidades, nes podrán desarrollar sus planes estratégicos
oportunidades, fortalezas y amenazas), para con la seguridad de que se van a lograr los obje-
analizar la situación que vive la organización, tivos deseados a largo plazo. Las preguntas para
estableciendo estrategias para poder enfrentar preparar la acción son las siguientes: ¿Qué pue-
apropiadamente cada situación que se presenta. de ocurrir? ¿Qué puedo hacer? ¿Qué voy hacer?
Los emprendedores organizacionales, se- ¿Cómo voy a hacerlo?
gún Tennent y Friend (2008), para concebir sus La anterior es la metodología estraté-
visiones deben desarrollar un esquema que com- gica aplicada por Marc Giget (1989) y consis-
prenda: presupuestos  tácticas  objetivos de te en volver a las fuentes sobre las raíces de las

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

La situación que viven los emprendedores • Etapa 1. Identificación de los datos de alto
impacto y gran incertidumbre.
organizacionales puede ser vista con
• Etapa 2. Identificación de rutas de desarrollo
problemas que, en la mayoría de los casos, alternativas para los datos.
• Etapa 3. Selección de tres o, como máximo,
carecen de soluciones predeterminadas
cuatro escenarios informativos.
• Etapa 4. Desarrollo de las historias de los
competencias, las fortalezas y debilidades de la escenarios.
empresa. Una técnica es el método Delphi, basa- • Etapa 5. Desarrollo de la estrategia a seguir.
do en la consulta a personas que tienen grandes
conocimientos sobre el entorno en el que la orga- La situación que viven los emprendedo-
nización desarrolla su labor. Estas personas expo- res organizacionales puede ser vista con proble-
nen sus ideas y finalmente se redacta un informe mas que, en la mayoría de los casos, carecen
donde indican cuáles son, en su opinión, las posi- de soluciones predeterminadas. Estas soluciones
bles alternativas que se tendrán en el futuro. dependerán de la forma como se ha construi-
Cuando se desarrollan proyectos, uno de do la situación y de la visión que se tenga del
los mayores problemas a enfrentar es el de la in- proyecto, lo cual servirá para la resolución del
certidumbre, ya que así como pueden obtenerse problema.
resultados positivos, el proyecto también puede Porter (1990) intenta, con su diamante de
convertirse en un fracaso. competitividad, determinar las condiciones de
Según Tennent y Friend (2008), se de- los factores, de la demanda y de los sectores co-
be planificar por escenario. La incertidumbre nexos y de apoyo, así como el desarrollo de es-
es la falta de comprensión, por ejemplo, de los trategias, estructura y comprender la rivalidad
mercados, los competidores, los clientes y los existente entre las empresas. De esta manera se
productos a ofrecer en el futuro. Según estos logra, según Porter (1980, 1987), establecer las
autores, para planificar por escenarios se deben ventajas competitivas en el mercado.
seguir varias etapas:

Figura 1. Diamante de competitividad

Gobierno Estrategia Estructura

y Rivalidad

Condiciones de los Condiciones de la

Factores Demanda
emprendimiento

Sectores Conexos y de Apoyo

Empresas relacionadas
y de soporte

Fuente: Porter, Michael (1990). La ventaja competitiva de las naciones.

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 Enero-diciembre de 2011

Figura 2. Metodología de planificación

¿Por qué el proyecto?

(Teleología)

¿Cuál es la historia
¿Qué hace el
del proyecto? ¿Qué es el proyecto?
proyecto? (Actividad)
(Transformación)

¿Cuál es el entorno
del Proyecto?
(Contexto)

Fuente: Schmitt, C. y López, C. (2009). Ayudar a los emprendedores a concebir su visión:

propuesta de un método.

Cuando la visión es compartida entre los La reflexión es uno de los constituyentes

emprendedores organizacionales, como lo des- que más contribuye al desarrollo de los empren-
taca Martinet (1993), “el actor debe mostrar es- dedores. Todos los métodos expuestos tienen
ta forma de inteligencia que consiste más en como materia prima la reflexión, que en el ar-
formular y poner en claro un problema que en tículo se hace a través de preguntas, y su desa-
dar una solución en un mundo compartido”. rrollo a cada una de ellas da la acción a seguir.
Una posible metodología en forma de
interrogantes sería, según Schmitt y López
(2009): ¿Qué es el proyecto?, ¿Por qué el pro-
Referencias
yecto? (teleología), ¿Qué hace el proyecto?
(actividad), ¿Cuál es el entorno del proyecto? Giget, M. (1989). Arbres technologiques et arbres de compé-
(contexto), ¿Cuál es la historia del proyecto? tences. Deux concepts à finalité distincte. Futuribles, 137,
32-38.
(transformación).
Martinet, A. (1993) Une nouvelle approche de la stratégie. In-
troduction au dossier gérer la complexité. Revue Française
de Gestion, 93, 62-63.
Conclusiones Porter, M. (1990). La ventaja competitiva de las naciones. Méxi-
co: Compañía editorial continental.
El artículo se enfoca en mostrar una breve y ge- Porter, M. (1987). Competitive Advantage. Creating and sustai-
ning superior performance. Boston: Hardvard.
neral descripción de los diversos métodos que
emprendimiento
Porter, M. (1980). Estrategia Competitiva. México: Grupo edi-
más comúnmente usan los emprendedores pa-
torial Patria.
ra identificar problemas, soluciones y planes de
Schmitt, C. & López, C. (2009, septiembre). Ayudar a los em-
acción en las empresas. Extrapolando lo dicho, prendedores a concebir su visión: propuesta de un método.
podemos concluir que cada emprendedor orga- Ponencia presentada en el Primer Congreso Internacional
sobre la MIPYME, Pachuca, Hidalgo, México.
nizacional tiene su visión particular de la realidad
Tennet, J., y Friend, G. (2008). Cómo delinear un modelo de ne-
y su forma de actuar frente al futuro de su propia
gocios. Buenos Aires: Cuatro media.
empresa. Existen varios métodos y lo que debe
Watzlawick, P. (1998). Les prédictions qui se vérifient d’elles-
hacer un emprendedor es buscar cuál de ellos es mêmes. En Watzlawick, P. (coord.), L’invention de la réalité,
el que mejor se adapta a su pensamiento. contribution au constructivisme (pp.109-130) Paris: Seuil.

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 Modelos
Aprendizaje trascendente: núcleos
integradores como estrategia
para el aprendizaje, retención
y promoción estudiantil en la 12
educación superior
Helien Parra Riveros

La certificación como evidencia

de la mejora continua en unisangil 19
Omar Millán Delgado

Sistemas de gestión integrados:

la calidad como herramienta
para la competitividad y
productividad en la empresa 26
moderna
Ronald Oswaldo Chaparro Reyes

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

Aprendizaje trascendente: núcleos

integradores como estrategia para el
aprendizaje, retención y promoción
estudiantil en la educación superior
Helien Parra Riveros*

Resumen

palabras clave A principio del año 2009, producto del Para superar esta barrera mental,
Calidad, pertinencia, modelos análisis del modelo pedagógico planteado se adoptó una serie de transformaciones
de aprendizaje, innovación en el Proyecto Educativo Institucional en la forma de enseñanza y aprendizaje
—PEI— y su aplicación en el programa que incluyen adaptaciones del grupo
de Administración de Empresas, se inició social que conforma el programa con
un análisis de la problemática en la el propósito de elevar la capacidad de
educación superior, detectándose como los estudiantes y su competitividad.
problema crítico la baja motivación de Estas transformaciones que aún están
los estudiantes para aplicar de forma en desarrollo, se sistematizaron en un
entusiasta y dinámica los conocimientos proceso denominado “Aprendizaje
adquiridos en las clases en sus propias Trascendente”, el cual se explica en este
ideas de negocio, así como en la artículo.
resolución de problemas empresariales,
actividad cotidiana en el ejercicio de la
profesión del administrador de empresas.

Abstract

key words In early 2009, based on the analysis of To overcome this mental barrier,
Quality, relevance, models of the pedagogical model outlined in the adopted a series of transformations
learning, innovation Institutional Education Project PEI and its in the form of teaching and learning
application in the Business Administration that include adaptations of the social
program, began an analysis of the group that makes up the program with
problems detected in higher education the purpose of raising the students’
as a critical problem of low motivation ability and competitiveness. These
students to apply for an enthusiastic and transformations are still developing, were
dynamic knowledge acquired in class in systematized in a process called “Learning
their own business ideas and in solving Transcendent”, which is explained in this
business problems, daily activity in the article.
exercise of the profession of Business
Administration.

*
Ingeniero Industrial. Especialista en Gestión de Proyectos de Ingeniería, experiencia profesional en docencia, consultoría y administración en áreas
de Gestión de Calidad y Organizacional, docencia universitaria y gestión publica. Docente de unisangil. helienparra@[Link]

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 Enero-diciembre de 2011

Introducción

Los procesos de aprendizaje en la educación

superior requieren, además de la formulación
y aplicación de modelos pedagógicos retado-
res y relacionados con el medio donde el estu-
diante vive, acompañarse de esfuerzos para la
innovación en la transmisión y apropiación del
conocimiento. 
Ejercicio de Núcleos Integradores en unisangil.
En nuestro medio, donde la cultura au-
diovisual impera desde la tierna infancia, los es-
tudiantes reaccionan de forma cada vez más
adversa a la formación tradicional centrada en el centros de educación superior y los estudiantes
docente y en la transcripción del conocimiento para formar profesionales idóneos según las ne-
en el aula de clase. Es necesario buscar y aplicar cesidades sociales, asegurando su practicidad y
modelos de enseñanza-aprendizaje centrados pertinencia en un entorno cada vez más deman-
dante. Esta eficiencia hoy se ve afectada por un

modelos
en experiencias vivenciales que desarrollen, de
forma progresiva y dinámica, competencias pro- fenómeno cada vez más extendido, que es la
fesionales necesarias para afrontar un futuro formación sin pasión, caracterizada por ser una
desempeño laboral con éxito y generen distin- educación externa al educando, donde éste no
ción de los profesionales respecto a la compe- se siente como un protagonista del conocimien-
tencia laboral del entorno. to, sino como un mero espectador que al final
Este artículo muestra un posible camino deberá ser evaluado para demostrar idoneidad
en instituciones de educación superior, basado en un campo específico.
en la experiencia del autor en el desarrollo de Entre las causas de esta situación están:
una estrategia denominada “Aprendizaje Tras- la fragmentación del conocimiento, la “hiperes-
cendente” aplicado a manera de piloto duran- pecialización” y la inconexión entre los diversos
te los semestre 2009-2 y 2010-1, en el que por saberes propios de la formación universitaria,
medio de tres elementos: el método de casos, los cambios tecnológicos, una nueva visión del
los micromundos y el juego de roles, se preten- mundo fundamentada en el esquema audiovi-
de desarrollar la formación por competencias sual, la cultura inmediatista y el consumismo, la
combinada con la formación académica tradi- frágil formación escolar en los colegios y la des-
cional desde una perspectiva innovadora. composición de la familia como referente social
El artículo tiene tres partes: la primera, de normas, conductas y comportamientos, jun-
donde se hace una aproximación al problema to con la deficiente formación pedagógica de
actual de la educación superior; una segunda, los docentes de educación superior.
donde se explican los fundamentos del modelo; Como consecuencia, se están presentan-
y una tercera, donde se detalla la metodología do fenómenos como la migración y la deserción
aplicada como piloto y las conclusiones. estudiantil. Por tanto, la crítica a la educación
superior se argumenta en que los procesos de
formación no son capaces de atraer, apasionar y
Antecedentes: el problema retener al estudiante. Se necesita de una estra-
de la pasión en la educación tegia de enseñanza-aprendizaje innovadora que
superior promueva en el estudiante inquietud y deseo
por aprender, motivándolo a dar más de sí mis-
En Colombia, necesitamos de la máxima efi- mo, logrando crear y fortalecer conductas nece-
ciencia en la educación superior, entendida és- sarias para su éxito profesional y entendiendo
ta como la capacidad de unificar recursos de los el aprendizaje como un proceso de integración

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

entre modelos teóricos y situaciones reales para que la formación en una IES sea un proceso de
resolver problemas cotidianos. Aprendizaje Organizacional donde docentes, es-
En la Fundación Universitaria de San Gil tudiantes y universidad conforman una organi-
—unisangil—, como parte del análisis de la zación dedicada a aprender y conocer de forma
pertinencia y calidad en la formación impartida mutua campos específicos del saber y proble-
en el programa de Administración de Empresas mas definidos.
en la sede Yopal, se ha iniciado un proceso de- Según Sterman (1994), el aprendizaje or-
nominado “Aprendizaje Trascendente”, el cual ganizacional debe tender a ser “natural”, pro-
pretende, con una serie de estrategias peda- ducto de la experiencia de una comunidad de
gógicas, resolver este problema y mejorar la aprendizaje, y para que sea efectivo, debe ser
capacidad profesional de los egresados del pro- socialmente aceptado por todos sus miembros.
grama. El proceso para llegar a esta propuesta Por tanto, su proceso debe ser progresivo, cícli-
se presenta a continuación. co y autoimpuesto, tal como se muestra en la si-
guiente figura.

Figura 1. Doble ciclo causal para el aprendizaje

Teoría y práctica del aprendizaje (Sterman, 1994)
en la educación superior
modelos

Mundo real
El primer paso a dar en este ejercicio es re- Información y
Decisiones
plantear el proceso de aprendizaje. El mode- realimentación
lo bidireccional de encuentros de aula donde
el docente transmite conocimiento, el cual es Estrategias, Estructuras
Mundo real
transcrito por los estudiantes, quienes lo apren- y reglas de decisión
den para demostrar conocimiento del tema ob-
jeto de estudio, debe ser replanteado. Para ello, Modelos Mentales
debemos aceptar la hipótesis de que el apren- sobre el mundo real

dizaje en una escuela de formación de educa- Fuente: Andrade, H. (2001). Pensamiento

ción superior es producto de su administración. sistémico: diversidad en búsqueda de unidad.
Es decir, la formación que una Institución de
Educación Superior (IES) enseña, obedece y está Entonces, el aprendizaje es producto de
condicionada a los intereses y decisiones que a una serie de decisiones sobre el mundo real to-
nivel administrativo en ésta se toman1. madas en dos vías: de forma directa o indirecta,
Según lo anterior, podemos concluir que por medio de modelos de este mundo real (si-
el problema de la formación en la educación mulaciones), las cuales inducen a definir reglas
superior puede resolverse adecuando su admi- de decisión al ser un proceso más estructurado
nistración a un estilo pertinente según las ne- y eficiente.
cesidades de la sociedad. También podemos
concluir que la formación en una IES es una for-
mación organizacional, es decir, producto de su La integración curricular como
propio sistema. No es académica, objetiva, teó- estrategia de sistematización del
rica o independiente. Es organizacional y pro- conocimiento en el alumnado
ducto de su tipo. Esto trae como consecuencia
Un segundo paso fue el estudio de los méto-
dos de integración y desarrollo curricular exis-
1
Esta hipótesis se basa en consensos y discusiones de tentes en la Educación Superior. Actualmente
diversos pensadores del medio académico, sintetizados
se han venido desarrollando novedosos esfuer-
magistralmente en los estudios de la argentina Pilar Pozner
(parte importante de su trabajo está disponible en la página zos para la integración del conocimiento con
web: [Link] estrategias pedagógicas tales como los Núcleos

14

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 Enero-diciembre de 2011

Integradores, cuya estrategia es simple: coor- Escuela de Negocios de Harvard2. Con este mé-
dinar los esfuerzos de un conjunto de asigna- todo se pretende relacionar conocimientos teó-
turas para resolver un problema previamente ricos de un curso con ambientes de aplicación
establecido, más allá del conocimiento de las práctica, desarrollando discusiones estructura-
mismas. Esto obliga a crear conocimiento nue- das a partir del análisis de situaciones reales.
vo al integrar las formaciones aisladas de cada En cuanto al juego de roles, éste se desa-
una de las cátedras que componen un semestre rrolló en los Estados Unidos a finales de los años
académico. 60 en la industria del entretenimiento3. Un jue-
El gran problema de esta metodología go de rol es una actividad interpretativa donde
consiste, en primera medida, en superar las ba- los jugadores asumen un rol de unos persona-
rreras que por varios años se han consolidado jes previamente definidos. En estos juegos, se
en el conocimiento, que se manifiestan en la in- aplican perfectamente los esquemas de juegos,
capacidad de comunicación entre profesiones y bien sean de competencia o de tipo coopera-
la rivalidad; y en segunda medida, poder efecti- tivo, donde por ejemplo se busca determinar
vamente integrar todos los conocimientos perti- equilibrios de Nash, típicos de la gestión empre-
nentes en un problema específico, es decir, que sarial. Este tipo de juegos de aprendizaje son co-
munes en la formación militar y son conocidos

modelos
el problema tenga la capacidad de exigir el uso
de las asignaturas que en el plan de estudios se como juegos de guerra.
pretende integrar. Por su parte, el concepto de micromun-
Por lo anterior, y con el ánimo de promo- dos fue introducido por Seymour Papert4, quien
ver la definición de comunidades de aprendizaje, inventó el lenguaje de programación Logo. Bá-
redefiniremos el concepto de Núcleo Integrador sicamente, son programas de computador que
como un espacio grupal autogestionado que se representan modelos del mundo real y permiten
utiliza para reflexionar sobre una serie de temas a los estudiantes explorar, manipular y experi-
específicos, relacionados con problemas reales mentar situaciones específicas.
pertinentes a la formación que se está adqui- Para unificar los métodos, debemos com-
riendo. Es decir, un núcleo integrador es una prender que los tres buscan crear modelos men-
actividad humana de interacción para resolver tales del mundo y ambientes de aprendizaje.
problemas reales con base en conocimientos Siguiendo el concepto de aprendizaje natu-
específicos. ral de Sterman (1994), podemos aceptar que,
si bien es imposible recrear todas las variables

Métodos y estrategias de
aprendizaje
2
Este método, desarrollado en la escuela de Derecho de
Harvard desde 1870 por Christopher Columbus Langdell, se
Para resolver el problema en unisangil, se de- empezó a utilizar en la escuela de negocios de esta universidad
terminaron tres estrategias de aprendizaje que desde 1920 y ha sido reconocido por el mundo académico
de forma unificada pudiesen consolidar un mé- como una forma magistral de enseñanza, siendo usado por las
mejores escuelas de administración a nivel mundial.
todo que convenciera a los actores del proceso 3
Este método fue desarrollado por William A. Gamson en
de formación (estudiantes, docentes, adminis- 1966, en el Boston College, para enseñar Sociología y Ciencia
trativos y sociedad) de que el conocimiento es Política, pasando en 1974 con el popular juego Dungeons &
parte clave de la formación, que puede ser diver- Dragons al medio del entretenimiento. Hoy, miles de juegos,
especialmente de computadora, se basan en este concepto.
tido y, sobre todo, aplicado en problemas reales. 4
Papert es considerado uno de los pioneros de la Inteligencia
Las tres estrategias son: método de casos, juego Artificial —IA— del Instituto Tecnológico de Massachusetts
de roles y micromundos. —MIT—. Los micromundos han sido aplicados en la teoría
sistémica, especialmente por Peter Senge, y en América Latina,
El método de casos ha sido un modelo
por investigadores como Ricardo Sotaquirá Gutiérrez y Hugo
de aprendizaje ampliamente desarrollado en es- Andrade Sosa de la Universidad Autónoma de Bucaramanga y
cuelas de administración, principalmente en la la Universidad Industrial de Santander, respectivamente.

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

Se necesita de una estrategia de para tal fin, se adoptó la metodología ACTIVAR5,

la cual fue construida por el trabajo conjunto de
enseñanza-aprendizaje innovadora
las universidades ICESI, Autónoma de Occidente,
que promueva en el estudiante EAFIT y la Escuela de Ingeniería de Antioquia.

inquietud y deseo por aprender,

Paso 2. Integración del conocimiento y
motivándolo a dar más de sí mismo transformación administrativa. En segunda
medida, debe crearse un equipo de trabajo que
asegure el proceso de transformación. Para ello,
del mundo real en un problema específico que se adoptó el esquema de núcleos integradores
se pretende simular, sí es posible representar un en el plan de estudios, semestre a semestre, pe-
problema que convoque al aprendizaje, en el ro definido en tres estadios: de primer a tercer
que un conjunto de variables pertinentes para semestre, definición de la idea de negocio; de
el aprendizaje existan y con ellas se puedan to- cuarto a séptimo, construcción del modelo de
mar decisiones. Este problema puede llevarse a negocio; y de octavo a décimo, consolidación
un micromundo en el que se pueda simular una de la empresa como tal. Asimismo, unido al
modelos

situación real en el aula, complementado con un plan de formación, se definió por cada semes-
juego de roles, donde estos estadios de apren- tre una meta específica deseada y el grado de
dizaje diseñados permitan adquirir competen- desarrollo de las competencias de la metodolo-
cias específicas, desarrollando habilidades para gía ACTIVAR.
la definición de estrategias, métodos de análisis, Por su parte, el segundo cambio es de ti-
definición de reglas y toma de decisiones; es de- po administrativo. Se proyecta crear para cada
cir, construyendo la segunda espiral del ciclo de estadio de núcleos integradores, de forma ad
aprendizaje natural de Sterman expuesto ante- hoc, una comisión docente, conformada por el
riormente (figura 1). conjunto de profesores que imparten asignatu-
ras en los núcleos integradores propios de cada
estadio, asegurando así su participación. Para
La propuesta de gestión de su funcionamiento, se definió un proceso admi-
núcleos integradores como nistrativo denominado “Integración y aplicación
modelo de trabajo para la escuela académica”, en el que se integran competencias
de Administración de Empresas a desarrollar, meta específica deseada, el juego
de unisangil a aplicar y sus roles, así como el micromundo
pertinente y demás actividades administrativas
Paso 1. La comunidad académica debe (figura 2).
aceptar que el conocimiento es un proceso
y no un resultado. Lo primero que se debe ha-
cer es aceptar que el ejercicio que se va a empren-
der en cada periodo académico, es un proceso de
definición, análisis, integración y aplicación de un 5
Esta metodología fue desarrollada en el año 2008 por
conjunto de saberes disciplinares en un contexto un equipo interinstitucional de las Universidades ICESI y
específico; un conocimiento pertinente y por en- Autónoma de Occidente, en Cali, la Universidad EAFIT y la
de, trascendente. Para ello, debe plantearse un Escuela de Ingeniería de Antioquia, en Medellín. El resumen
de la misma se encuentra disponible en la Revista Universidad
sentido a la formación, con metas claras y me-
EAFIT Vol. 44 No. 152 del año 2008. Disponible en: http://
dibles. Para el caso en mención, se definió co- [Link]/EafitCn/Biblioteca/digital/publicaciones/
mo derrotero de formación el emprendimiento y [Link]

16

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 Enero-diciembre de 2011

Figura 2. Modelo de estructura administrativa

el micromundo, es necesario establecer la totali-
ad hoc para administrar un Núcleo Integrador
dad de las variables que se pretende desarrollar
en el problema definido y, con base en estas, es-
PRESIDENTE
INTEGRACIÓN Y APLICACIÓN tablecer las relaciones causales que se van a si-
ACADÉMICA
Mejoramiento mular, bien sea por medio de programas o por
COMISIÓN
Guías cátedras
DOCENTE medio de situaciones tipo, a través de un guión.
En caso de contar con aplicativos computacio-
Diseño y desarrollo CASO
nales, se acoge a las reglas de éste. El juego im-
COMPETENCIAS ENTRADA

AA Roles Micromundo plica establecer los criterios de competencia y

RETROALIMENTACIÓN

S C

COMPETENCIAS SALIDA
REDES
SOCIALES cooperación según el caso, definir las reglas y
Núcleo integrador los criterios de decisión. En este punto, es im-
Asignatura
anfitriona
Asiganturas
del semestre portante resaltar lo que es correcto e incorrecto
académico

[Link] [Link]
desde una perspectiva ética.
y coordinar y asesorar
Como se mencionó para el caso de análi-
[Link]
[Link]
y sustentar sis, el micromundo que se creó es un mercado
Equipo de Comunidad de inversiones denominado “Rueda de Negocios
integración académica

modelos
e Inversiones Casanare”, conformado por una
PROCESO junta de inversionistas y unos equipos de traba-
RESULTADOS jo de cinco estudiantes que simulan, cada uno,
Fuente: elaboración propia empresas reales con nombre y dirección electró-
nica, y en medio de los dos está el mercado, a
Paso 3. Definición del problema integra- cargo de un docente que informará a cada gru-
dor. En cada semestre académico debe definirse po las tendencias locales y nacionales y simulará
un problema que facilite el proceso de integra- las condiciones del entorno.
ción. Para poder definirlo, deben considerarse
las siguientes premisas: Paso 5. Establecimiento de los roles para la
solución. Para afrontar el juego, cada estudian-
a). El problema debe plantearse a nivel de caso, te de los grupos de trabajo toma un papel de
es decir, narrado de forma escrita, contextua- jugador según el caso definido en el problema
lizada y con datos creíbles. integrador. Es importante que este papel sea ex-
b). El problema debe ser pertinente al nivel de plicado claramente y de forma convincente por el
formación. coordinador del núcleo integrador, que a su vez
c). El problema debe ser complejo, tener múlti- es el administrador del juego en mención.
ples variables.
d). El problema debe inducir a tomar decisiones. Paso 6. Dinámica de juegos. El siguiente paso
e). La solución del problema debe ser competitiva es desarrollar la actividad durante el semestre. La
y colaborativa, es decir, promover la competen- actividad debe durar mínimo diez y máximo do-
cia por medio de la colaboración entre pares. ce semanas, con el fin de lograr una apropiación
permanente del rol por parte del estudiante. En
En el caso en mención, se acordó que pa- todos los casos se deben realizar las siguientes
ra el primer estadio de integración, el problema actividades por parte de los estudiantes:
consiste en definir un producto y un mode-
lo de negocio ante una junta de inversionistas a). Análisis
de la información. Se requiere entre-
simulada. gar información de entrada para que ésta sea
analizada. También puede plantearse que és-
Paso 4. Creación del ambiente de apren- ta sea colectada por los estudiantes, siempre
dizaje. El ambiente de aprendizaje está defini- y cuando el caso sea abierto y no se restrinja
do por el micromundo y el juego. Para recrear la solución.

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

`
b). Formulación de estrategias. Deben organizar y a la administración misma para mejorar sus es-
el trabajo y establecer reglas y métodos para trategias y procesos de aprendizaje.
competir con los demás.
c). Toma de decisiones. Se debe promover la to-
ma de decisiones de todo tipo: informacio- Conclusiones
nal, gerencial y operativa.
En las instituciones de educación superior se de-
Paso 7. Recolección de la solución. En un be propender por reducir el aislamiento disci-
punto del tiempo, debe hacerse un alto en el mi- plinar propio del conocimiento occidental. Para
cromundo para evaluar el grado de alcance de ello, es necesario acudir a la creación de redes
las metas propuestas (variables) y evaluar la cali- de aprendizaje basadas en la competencia y la
dad de las estrategias y decisiones adoptadas por cooperación, que conecten socialmente a los ac-
los grupos; en caso de ser juegos competitivos, tores del proceso de aprendizaje, creando senti-
también debe definirse un ganador y unos per- do en el proceso de formación y una formación
dedores. Esta recolección se hace, por lo general, menos académica y más organizacional. Esto se
unificada con los procesos de evaluación tradicio- logra implementando novedosas e integradas
modelos

nales con el fin de cuantificar y valorar el esfuerzo formas de creación de espacios de aprendiza-
y los resultados obtenidos. Es un proceso de re- je que motiven y apasionen tanto a estudiantes
troalimentación a todos los miembros del juego como a docentes y administrativos en el proceso
de enseñanza universitaria.

Referencias
Andrade, H. (2001). Pensamiento sistémico: diversidad en bús-
queda de unidad. Bucaramanga: Universidad Industrial de
Santander.
Sterman, J. (1994). Learning in and about complex systems. Sys-
tem Dynamics Review, 10, 291-330.

18

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 Enero-diciembre de 2011

La certificación como evidencia

de la mejora continua en unisangil
Omar Millán Delgado*

Resumen

palabras clave El presente artículo tiene como objetivo Se presentan los motivos que
Sistema de Gestión de plasmar la metodología que ha utilizado llevaron a la entidad a implementar
Calidad (S.G.C), estructura la Fundación Universitaria de San Gil el S.G.C. y los beneficios de éste; y
documental, certificación, —unisangil— para cristalizar, por una de se establecen las fases respectivas de
mejora continua las vías (la certificación de sus procesos implementación y certificación: Fase 1.
administrativos), su política y valor Planificación e Identificación del alcance
institucional: la calidad. En éste se reflejan del S.G.C; Fase 2. Socialización del diseño
los pasos seguidos en forma sistemática del SGC ante la comunidad universitaria;
y coherente con el ciclo de la calidad Fase 3. Diagnóstico situacional; Fase 4.
(planear, hacer, verificar, actuar) que la Diseño del proceso de documentación
institución ha implementado en el proceso e implementación del SGC; Fase 5.
de certificación y la contribución de este Desarrollo de competencias; Fase 6.
alcance como herramienta para establecer Desarrollo de la estructura documental;
y afianzar uno de sus fines perseguidos: la Fase 7. Implementación; Fase 8. Desarrollo
mejora continua y la satisfacción adecuada de auditorías internas y externas; y por
de sus grupos de interés. último, Fase 9. Mejora continua.

Abstract

key words The objective of this article is to present the The reasons which lead the entity
System of Quality methodology the Fundación Universitaria to implement the system of QM and the
Management (QM), de San Gil —unisangil— has used to put benefits of it are presented, as well as
documentation structure, emphasis on its politics and institutional the respective phases of implementation
certification, continuous value: Quality (the certification of its and certification. Phase 1: Planning and
improvement administrative processes). The steps taken identifying of the achievements of the
are reflected in a systematic and coherent system of QM. Phase 2: Socialization of
manner through the clasical quality cycle the design of the system of QM within the
(to plan, to make, to verify, to undertake), community of the university. 3: Diagnosis of
which the institution has implemented in the present situation. Phase 4: Design of the
the process of certification. By doing so, documentation process and implementation
it resulted to be a great contribution as a of the system of QM. Phase 5: Development
tool in order to be able to establish and of competences. Phase 6: Development
successfully reinforce one of the objectives of the documentation structure. Phase 7:
looked for: continuous improvement and Implementation. Phase 8: Development
appropriate satisfaction of the various of internal and external auditing. Phase 9:
interest groups. Continuous improvement.
*
Ingeniero Industrial. Especialista en Sistemas Integrados de Gestión. Candidato a Maestría en Administración de Empresas. Auditor interno
ISO 9000, ISO 14000, OHSAS 18000. Coordinador del Sistema de Gestión de Calidad en Industrias FIMAR y en el Hospital Regional San Gil.
Coordinador de logística de la ESSA, Socorro. Coordinador de calidad y docente de unisangil. omillan@[Link]

19

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1


Entrega de la Certificación de Calidad
icontec a unisangil. Octubre de 2010.

Introducción de la socialización e interacción con la comuni-

dad relevante. El valor de la calidad y la política
Seguramente cuando este artículo sea publica- de calidad constituyen los lineamientos rectores
do, la certificación del S.G.C. de unisangil será de actuación y, a partir de ellos, se diseñan es-
una realidad; pero, ¿cuál ha sido el camino que trategias para su cristalización. Específicamente
tuvo que recorrer la institución para merecerlo? se trabaja en dos vertientes que llevan al mismo
A continuación se presenta en forma resumida destino, acreditación de alta calidad de sus pro-
todo el proceso que se ha desarrollado hasta la gramas de formación y certificación de procesos
fecha dentro de lo que unisangil concibe como administrativos (Fundación Universitaria de San
una parte de la aplicación del valor institucional Gil, 2008); los segundos como soporte a los pri-
de la calidad. meros. El destino: satisfacer en forma adecuada
“Las mejores cosas en la vida toma tiem- a nuestros grupos de interés.
po”, dice un slogan de un comercial. La experien- Es así como la dirección, apoyada en los
cia nos dice que es muy cierto. Es con sacrificio, proyectos de fortalecimiento institucional, toma
tesón, decisión y entusiasmo que disfrutamos lo la decisión de iniciar un proceso de análisis e im-
que logramos; sin ello, los resultados sólo son plementación de lo que se conoce como el Sis-
modelos

superfluos y poco relevantes. tema de Gestión de la Calidad1. Un S.G.C. es, en

resumen, el conjunto de elementos que interac-
túan en unisangil para lograr mejores niveles de
¿Por qué unisangil decide tomar calidad. Es, en definitiva, una herramienta que
el camino de la calidad? se traduce en calidad dirigida hacia sus grupos
de interés. El S.G.C. da la oportunidad de que la
Un proceso de planeación estrategia y partici- institución trabaje en pro de la cultura de mejo-
pativa desarrollado al interior de la institución ra continua y ello se traduce en lograr mejores
concibe que ella debe establecer, implementar prácticas y establecer un adecuado posiciona-
y propender porque sus valores institucionales miento; es decir, que lo que los grupos de inte-
se cristalicen en actuaciones coherentes con los rés perciben de unisangil sea lo que ella quiere
mismos. Es una forma muy directa de decirle a que se perciba. Estas dos percepciones deben
nuestra comunidad que unisangil es socialmente ser iguales y el S.G.C. contribuye a esa igualdad
responsable, pues identifica sus grupos de inte- de percepción.
rés, los escucha, y aplica dentro de sus prácticas
institucionales principios y valores que dan senti-
do y fortalecen la interacción con estos grupos.
Surge entonces, dentro de lo que unisan- 1
En adelante S.G.C. por sus siglas. El S.G.C. de unisangil
gil concibe como proyecto educativo institucio- está fundamentado en los requisitos de la Norma Técnica
nal (PEI), la política de calidad como resultado Colombiana NTC-ISO 9001:2008.

20

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 Enero-diciembre de 2011

¿Cómo se logró el S.G.C. de por procesos es que todos sus integrantes to-
unisangil? men conciencia de que los resultados del siste-
ma (unisangil) se logran en forma más eficiente
Iniciando el año 2009, se tomó la decisión y se si se trabaja solidaria y coordinadamente (Insti-
diseñó la metodología de implementación del tuto Colombiano de Normas Técnicas y Certifica-
S.G.C, la cual se observa en la figura 1. ción, 2005) y no en islas (funciones).
El mapa contiene macro procesos (estra-
Fase 1. Planificación e Identificación del tégicos, que generan directrices de actuación y
alcance del S.G.C. En esta fase se identifican políticas aplicables a todos los procesos; misio-
responsables y tareas específicas junto con la de- nales, los que contienen las tres estrategias de
limitación y gestión de los procesos del S.G.C. la educación superior, formación, investigación e
Acá vale la pena hablar de un principio que se interacción social; y los de apoyo, que soportan
aplica en los S.G.C.: el enfoque por procesos. la dinámica de todos los procesos) y procesos y
unisangil, así como cualquier entidad, de- su interacción para la consecución de un objetivo
sarrolla su dinámica misional en función de los común: calidad y cultura de mejora continua. La
procesos que la constituyen; pero muchas veces figura 2 muestra el mapa de procesos.
se acostumbra a ver sólo las funciones y los car-
gos. Pues bien, a lo primero que se ve abocada la Fase 2. Socialización del diseño del S.G.C.
institución es a identificar cuáles son los proce- ante la comunidad universitaria. Todos los
sos de unisangil, y como resultado se obtiene el funcionarios de la institución debían enterarse
mapa de procesos; en él se identifican todos los de que unisangil había tomado la decisión y te-
procesos de la institución, no sus dependencias, nía como meta lograr su certificación para el año
cargos ni oficinas. En sí, lo que busca la gestión 2010. En estas reuniones se logró establecer la

Figura 1. Modelo de implementación del S.G.C. en unisangil

la Implementación
de a
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modelos
t del S.G.C.
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Fuente: elaboración propia

21

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

Figura 2. Mapa de procesos del S.G.C. de unisangil estableció el plan de trabajo con responsables,
metas y actividades específicas.
Sistema de Gestión de la Calidad de la Fundación Universitaria de San Gil UNISANGIL

Procesos Estratégicos
Fase 4. Diseño del proceso de documenta-
ción e implementación del SGC. Lo esencial
en los documentos es que sean de utilidad, que
Necesidades y expectativas de grupos de interés

Planeación y gestión Seguimiento

Dirección institucional
de calidad institucional
no nos generen trabas ni burocracia. El sistema

Contribución al desarrollo de la sociedad

debe hacer que las actividades sean más efecti-
Procesos Misionales (Cadena de Valor)
vas y más amigables; de lo contrario, se convier-
PARTICIPACIÓN EN LA PRODUCCIÓN Y te en un sistema de papel y unisangil debe ser
FORMACIÓN INTEGRAL DE APLICACIÓN DE INTERACCIÓN SOCIAL
PERSONAS (DOCENCIA) CONOCIMIENTOS coherente con sus valores institucionales. Para
ello se define la estrategia, políticas y lineamien-
Mercadeo y Gestión de medios
Bienestar universitario
Admisiones educativos tos de documentación:
Gestión de
Comunicaciones Gestión de compras
información
académica y • Cada proceso define qué documentos requie-
administrativa
Gestión de
Gestión Gestión Gestión
tecnología e re, pero hay unos que son aplicables a todos
Gestión Talento curricular administrativa financiera
infraestructura
humano los procesos.
• No se espera tener toda la documentación
Fuente: Fundación Universitaria de San Gil (2009). Manual de la calidad.
del S.G.C. lista y validada para ser implemen-
importancia y el papel definitivo de cada inte- tada, sino que se aplica (se implementa) una
grante y su aporte a la mejora del S.G.C. y de la vez se ha validado y se cubre progresivamen-
misma institución. A la par, se logró desarrollar te tanto la documentación de cada proceso,
el proceso de organización, es decir, identificar como el requisito aplicable de la norma.
responsables, responsabilidades y autoridades • Todos los documentos internos son controla-
con respecto al sistema. Identificamos “quién” dos (con códigos, con fechas, etc.) y los ex-
debe hacer “qué”. ternos, referenciados en los procedimientos
de cada proceso.
Fase 3. Diagnóstico situacional. De lo que • Cada tipo de documento debe tener una es-
modelos

exige el S.G.C. de acuerdo a los requisitos de la tructura lo más uniforme posible (las varia-
NTC-ISO 9001:2008, ¿qué se está cumpliendo ciones más acentuadas se presentan en los
en la actualidad y cuál es la brecha de cumpli- formatos).
miento? Esta pregunta se respondió por medio • Una vez se valida el documento, se
de la aplicación de una encuesta que establecía implementa.
la medición del cumplimiento de unisangil con • Para la accesibilidad a los documentos,
respecto a los requisitos de la norma. Para lo- los formatos se ubican en web y se acce-
grar una adecuada implementación, se requie- de por clave en el sistema de información
re saber el estado actual de la organización con ACADEMUSOFT.
respecto la madurez de un sistema de gestión. • La ubicación de los documentos en web y en
Los resultados obtenidos en el diagnóstico son el sistema de información evita el uso de do-
la base para poder proyectar la implementación cumentos obsoletos.
del S.G.C. Un cumplimiento de tan sólo dos re-
quisitos (ver figura 3) mostraba que se requería Fase 5. Desarrollo de competencias. Cada
diseñar y consolidar la estrategia de implemen- vez que hay algo nuevo en beneficio de una en-
tación acorde a la estructura del alcance del sis- tidad, se debe propender porque se compren-
tema. Una vez ubicados con respecto a lo que da, se asimile y se interiorice en cada trabajador
unisangil tenía y cumplía y lo que faltaba para bajo tácticas que disminuyan la resistencia al
cumplir con requisitos ISO, el comité de calidad cambio. Pues bien, unisangil desarrolla varias

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 Enero-diciembre de 2011

jornadas de sensibilización con el fin de lograr la proceso y a las actividades de cada funcionario;
alineación y sincronía necesaria para una imple- en resumen: “hacer lo que se documenta y do-
mentación efectiva. Así, se logra responder a las cumentar lo que se hace”.
preguntas: ¿Qué tal si se habla el mismo idioma El trabajo con cada líder de proceso es
en torno a lo que se quiere? ¿Qué tal si se com- riguroso hasta lograr identificar, establecer,
prenden los términos relacionados con el nuevo documentar y mantener los soportes de sus acti-
S.G.C. que establece la entidad? ¿Qué tal si se vidades con documentos pertinentes. La impor-
asimilan y comprenden los requisitos y la forma tancia de la documentación y de la gestión de
como se pueden cumplir? El desarrollo de com- registros radica en varios aspectos:
petencias es una fase que se continúa desarro-
llando, porque es una actividad que una vez se • Crear la cultura de registrar por medio de
inicia, se debe prolongar con el fin de fortale- evidencias las actividades y acciones, es cla-
cer la mejora a través de la formación. unisangil ve al momento de hacer seguimiento, medi-
es consciente de que todo lo hecho es suscepti- ción o monitoreo a los procesos (los registros
ble de mejoras y que la gente es su mayor valor han servido de insumo para alimentar los
agregado en este proceso. indicadores).
• Ayuda a ser más ordenados en las actividades
Fase 6. Desarrollo de la estructura docu- cotidianas, a cumplir lineamientos. Es lo más
mental. La norma exige una documentación parecido a tener un control virtual en cada
como mínimo (manual de la calidad, política y proceso.
objetivos de calidad, procedimientos documen- • Se deja plasmado en documentos ese “sa-
tados, registros, documentos de referencia, en- ber cómo” se hacen las cosas; pues el co-
tre otros) y unisangil también requiere que sus nocimiento es de la organización. Además
procesos se direccionen y controlen por me- evita dependencia (los procedimientos,
dio de una adecuada documentación. Ésta de- guías, instructivos, manuales que se decide
be obedecer a las necesidades reales de cada documentar).

Figura 3. Resultados del diagnóstico del cumplimiento de unisangil sobre los

requisitos de la NTC-ISO 9001:2008

modelos
Resultados de la tabulación de encuesta
5,00

Adecuado

4,00

Satisfactorio

3,00

Deficiente

2,00

1,00 Inadecuado

0,00
4,1
4,2,2
4,2,4
5,1
5,3
5,4,2
5,5,1
5,5,3
5,6,1
5,6,3
6,2,1
P.T
6,4
7,2,1
7,2,3
7,3,1
7,3,3
7,3,5
7,3,7
7,4,1
7,4,3
7,5,1
7,5,4
P.T
8,2,1
8,2,3
P.T
8,4
8,5,2

Responsabilidad de la Gestión de Medición, análisis y

S.G.C Realización del servicio
dirección los recursos mejora

Fuente: Informe de diagnóstico S.G.C. Febrero de 2009

23

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

Figura 4. Estructura documental del SGC de unisangil 9001:2008 exige que los sistemas de gestión
desarrollen auditorías internas para determinar
la conformidad con los requisitos y para eviden-
Manual
Calidad ciar que el sistema se implementa y se mantiene
(nivel A)
de manera eficaz.
Caracterizaciones
(Nivel B)
En unisangil se cuenta con una gran ven-
taja, pues existe un grupo de auditores internos
que participaron en este proceso, aplicando to-
Instructivos y Procedimientos (nivel C)
da la metodología establecida en la norma NTC-
ISO 19011 (norma sobre auditorías internas). El
Documentos Externos (nivel D)
resultado: auditorías objetivas, hallazgos iden-
tificados, conformidades e inconformidades y
Registros del S.G.C. (Nivel E) planes de acción. Una vez preparados, unisan-
gil solicita la pre-auditoría externa (solicitada al
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Cer-
Fuente: Fundación Universitaria de Unisangil (2009). Manual de la calidad. tificación, ICONTEC). Al igual que en las audi-
torías internas, se determinan hallazgos en no
• Es una herramienta para el análisis de los pro- conformidades, aspectos relevantes, aspectos
cesos y para la toma de decisiones de mejora por mejorar y se establecen acciones de mejo-
(las últimas versiones de documentos en los ra. Una vez cerradas las no conformidades de
puntos de uso evidencian que se han presen- pre-auditoría, se solicita la auditoría de otorga-
tado mejoras del mismo S.G.C.). La estructura miento (también con el acompañamiento del
documental se observa en la figura 4. ICONTEC). El resultado de ésta es la propuesta
por parte de ICONTEC para entregar la certifi-
Fase 7. Implementación. Consiste en que una cación del S.G.C. en cumplimiento de requisitos
vez se ha documentado lo que se requiere, se ISO 9001 a unisangil.
lleve a la práctica tal y como se dice en el docu-
mento. Igualmente, se requiere que el sistema Fase 9. Mejora continua. Se proponen accio-
modelos

deje evidencias de sus actividades (gestión de nes para ampliar el alcance del S.G.C. a las sedes
registros), de su conveniencia (que reporte be- de El Yopal y Chiquinquirá; se modifica parte de
neficios a sus grupos de interés, que muestre re- los procesos actuales para hacerlos consistentes
sultados en torno a la calidad), de su adecuación con los cambios que la organización experimen-
(pertinente con las necesidades de la entidad) y ta; se establecen planes de formación para enri-
de su eficacia (resultados de los indicadores de quecer competencias del personal y se mantiene
los objetivos de calidad y de los indicadores de en continua actualización la estructura docu-
cada proceso). Se busca, entonces, que se im- mental para que sea consistente con la dinámica
plemente la política de calidad establecida y en de cada proceso.
cuya construcción participaron los diferentes ¿Qué sigue para unisangil con respec-
grupos de interés. to a su S.G.C.? La certificación es en sí, un voto
de confianza que otorga la entidad certificado-
Fase 8. Desarrollo de auditorías internas ra sobre la conformidad de la organización en el
y externas. ¿Cómo saber que lo que se hace cumplimiento de requisitos. Esa confianza, co-
es adecuado, cumple los requisitos y se pue- mo todas las que ganan, amerita compromiso.
de mejorar? Una de las mejores formas para Este compromiso sólo se evidencia con el esta-
dar respuesta a estos interrogantes es realizar blecimiento de la mejora del S.G.C., la cual es,
auditorías. Estas son herramientas con las que además de un requisito a cumplir, una filosofía
cuenta cualquier organización para determinar de trabajo que se gesta en forma progresiva en
cumplimiento o no de requisitos. La NTC-ISO cada acción de la entidad.

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 Enero-diciembre de 2011

Conclusiones aplicar las sugerencias de los funcionarios y

hacerlos participes para la mejora, consolida
• unisangil está convencida de que la calidad aún más la estrategia.
como valor institucional genera y potencia un • El S.G.C. es la herramienta que traduce la po-
posicionamiento favorable en sus grupos de lítica de calidad en acciones concretas, medi-
interés. Este valor se consolida, en parte, con bles y cuantificables. El visto bueno al mismo
la obtención de la certificación y la mejora del no es otra cosa que el cumplimiento de la
mismo sistema de gestión de la calidad. Este política y todas las variables que de ella se
posicionamiento no es mercantilista; es más desprenden.
una orientación de responsabilidad social ins- • unisangil demuestra que su valor, “la cali-
titucional con las expectativas que tiene la dad”, se logra consolidar y cristalizar en ac-
sociedad sobre la entidad y lo que ella está ciones que redundan en beneficios hacia sus
haciendo para suplirlas en formación, inte- grupos de interés. La institución es conscien-
racción social, en investigación y los procesos te de que está dando los primeros pasos, que
que las soportan. es largo el camino y que tenemos mucho por
• La participación del personal en la convicción mejorar, pero también que una vez iniciamos,
y consecución de metas que agregan valor a estamos apostando en grande para dar lo
la entidad es la mejor estrategia de trabajo mejor como institución comprometida con la
en equipo. Dar empoderamiento, escuchar y formación integral de las personas.

modelos

Referencias
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (2008). Sistemas de ges-
tión de la calidad: requisitos. NTC-ISO 9001. Bogotá D.C: Autor.
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (2005). Sistemas de
gestión de la calidad: fundamentos y vocabulario. NTC-ISO 9000. Bogotá
D.C: Autor.
Fundación Universitaria de San Gil (2008). Proyecto Educativo Institucional 2009-
2014. San Gil: Autor.
Fundación Universitaria de San Gil (2009). Manual de la calidad. San Gil: Autor.

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

Sistemas de gestión integrados:

la calidad como herramienta para
la competitividad y productividad en la
empresa moderna
Ronald Oswaldo Chaparro Reyes*

Resumen

palabras clave La implementación de un Sistema colombianas NTC-ISO 9.001, NTC-ISO

gestión, procesos, Integrado de Gestión al interior de una 14.001 y NTC-OHSAS 18.001 ofrecen
competitividad, organización le permite aumentar su una metodología estandarizada acorde
productividad, indicadores, productividad y competitividad a partir a las necesidades del sector empresarial
calidad de un estado fundamental: la calidad colombiano, razón por la cual han sido
de sus procesos. De esta manera, validadas internacionalmente.
el administrador puede establecer Sus requisitos generales y su
un alineamiento de intenciones del correcta implementación ofrecen a
cual participa el recurso humano los administradores de empresas una
de la empresa, así como lograr una herramienta de planeación estratégica
optimización de los recursos de que adecuada para lograr procesos eficientes,
dispone. lo cual se ve reflejado en el mejoramiento
Más allá del modelo de gestión de los indicadores de productividad en las
seleccionado, las normas técnicas organizaciones a su cargo.

Abstract

key words The implementation of an Integrated 14.001 and NTC-OHSAS 18.001offers

management, processes, Management System allows the a standardized methodology, ideal for
competitiveness, productivity, organization to improve its productivity the Colombian organizational sector and
indicators, quality and competitivity, using an extraordinary internationally validated.
tool: the processes quality. In this way, Its general requirements and its
the Manager can establish an intentions right implementation offer to Business
alignment for its human resource Managers a strategical planning tool
and optimize the other resources the adequate to reach efficient processes
organization has to reach its goals. reflected in the improvement of
Beyond the management model the productivity indicators in the
selected, NTC-ISO 9.001, NTC-ISO organizations at their charge.

*
Egresado del Programa de Administración de Empresas de UNISANGIL. Jefe de Transportes de Cotrasangil. ronaldchr7@[Link].

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 Enero-diciembre de 2011

Ceremonia de clausura del Diplomado en sistemas de

gestión integrados, agosto de 2010.

Introducción

Como egresado del programa de Administra- participación en el mercado, responsabilidad so-

ción de Empresas de la Fundación Universitaria cial, gestión del recurso humano y otros—.
de San Gil —unisangil—, el autor tuvo la opor- Pero, siendo puntuales, de un administra-
tunidad de participar en el Diplomado en Sis- dor de empresas se espera que produzca para
temas de Gestión Integrados, como opción de la organización, la mayor rentabilidad utilizando
grado para optar al título profesional. la menor cantidad de recursos posibles. En eso
El Diplomado, organizado por unisan- consiste una buena administración. Eso busca
gil e impartido desde el Instituto Colombiano un accionista o un asociado, o aun, un posible
de Normas técnicas y Certificación —icontec—, inversionista.
permitió un acercamiento a los Sistemas Inte- Para lograr eso, un administrador deberá
grados de Gestión: Gestión de la Calidad, Ges- conocer la organización que representa: los pro-
tión Ambiental y Gestión de la Seguridad y Salud cesos que se realizan en su interior, el produc-
Ocupacional; también, a la posibilidad de inte- to y/o servicio que desarrolla, el recurso humano
grarlos bajo un sistema único, convirtiéndolos que allí labora; deberá conocer su mercado obje-
en una herramienta administrativa efectiva y ca- tivo y sus clientes, sus proveedores y los recursos
paz de mejorar la competitividad y la producti- que suministran; tendrá que interactuar con unos
vidad de una organización a partir de la calidad y otros; deberá conocer la normatividad que re-
de los procesos. gula su actividad económica, las tendencias del
mercado y del gobierno; y prepararse constante-
mente para afrontar cambios en aspectos políti-
La administración y los sistemas cos, económicos y/o sociales en el país, además
integrados de gestión de llevar a la organización a actuar con respon-
sabilidad social y a proteger el medio ambiente.
Desde el campo organizacional, un administra- Y siempre podrán surgir más variables a tener en
dor es la persona en quien se deposita la con- cuenta. ¿Que si es compleja la labor? Bastante.
fianza para realizar la planeación, organización, Ese es el trabajo de un administrador. Para
dirección y control de los destinos de una em-
modelos

ello, se prepara académicamente, la experiencia

presa. El administrador analizará y utilizará esos laboral alimenta sus competencias y habilidades,
elementos de acuerdo con los cambios en el en- y su proceso de formación no termina, pues debe
torno de la organización, generados por una esforzarse continuamente por mantener sus co-
multiplicidad de factores —la competencia, el nocimientos al día en tendencias administrativas.
mercado, factores ambientales, los proveedores Existen herramientas administrativas y es-
y muchos más—, en concordancia con las necesi- trategias organizacionales que le ofrecen ayuda
dades internas de la organización —rentabilidad, importante en su labor. Los Sistemas Integrados

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

de Gestión buscan contribuir al desarrollo de los b). Determinar la secuencia e interacción de es-
procesos al interior de una organización, ofrecien- tos procesos.
do una metodología estandarizada —aplicada a c). Determinar los criterios y los métodos nece-
las necesidades particulares de cada empresa y sarios para asegurarse de que tanto la opera-
dentro de ella a cada proceso— que permite per- ción como el control de estos procesos sean
cibir esa organización en particular como un siste- eficaces.
ma único, que exige la participación decidida del d). Asegurarse de la disponibilidad de recursos e
recurso humano interno para lograr su objetivo. información necesarios para apoyar la opera-
ción y el seguimiento de estos procesos.
e). Realizar el seguimiento, la medición y el aná-
Gestión de la calidad lisis de estos procesos.
f). Implementar las acciones necesarias para al-
Las Normas Técnicas Colombianas ntc-iso 9.001 canzar los resultados planificados y la mejora
(Sistema de Gestión de Calidad), ntc-iso 14.001 continua de estos procesos (Instituto Colom-
(Sistema de Gestión Ambiental) y ntc-ohsas biano de Normas Técnicas y Certificación,
18.001 (Sistema de Gestión en Seguridad y Sa- 2008, p. 14).
lud Ocupacional), están avaladas internacional-
mente, siendo icontec su representante nacional Al revisar, uno por uno, los requisitos ge-
en Colombia. La implementación de los linea- nerales planteados en la NTC-ISO 9.001, se ha-
mientos delineados en ellas y aplicados al in- ce evidente que están enfocados en tres áreas
terior de una organización, ofrecen al cliente específicas: el conocimiento total del proceso,
—aun al potencial— una garantía previa que la operación eficiente del proceso y su mejora-
permite a la organización obtener factores gene- miento continuo desde el control, la medición
radores de valor agregado. y el seguimiento. Estos requisitos, también, son
Y es desde la gestión —así, con mayúscu- válidos durante la implementación de las otras
las—, motor de las actividades de la empresa, normas: la norma NTC-ISO 14.001 o de Gestión
como se enriquece el desarrollo organizacio- Ambiental y la norma NTC-OHSAS 18.001 o de
nal. Es desde el planear, hacer, verificar, actuar Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Así,
del administrador, como surge la necesidad la organización es consciente de cada operación
de llegar a cada actividad de la empresa, para efectuada y su recurso humano se convierte en
afectarla de manera positiva; esa necesidad en- instrumento de control de un proceso ordenado
cuentra respuesta en los Sistemas Integrados de y eficiente.
Gestión.
De manera particular, un Sistema Integra-
do de Gestión puesto en marcha marca la pauta Productividad y competitividad
en el mejoramiento de todos los procesos de la desde los Sistemas Integrados de
empresa, ya que se enfoca en el mejoramiento Gestión: la calidad
del proceso desde la gestión, precisamente.
El Sistema de Gestión de la Calidad deter- Desde esta perspectiva, es fácilmente aprecia-
mina unos requisitos generales a través de los ble que ese valor agregado, fruto de la imple-
modelos

cuales la organización obtiene un nuevo esque- mentación de un Sistema Integrado de Gestión,

ma de funcionamiento organizado, sistemáti- proviene de dos vertientes: la primera surge des-
co y de control de procesos. Estos requisitos, de de la implementación misma del sistema y la se-
acuerdo a la ntc-iso 9.001 son: gunda, desde los resultados organizacionales
esperados y logrados.
a). Determinar los procesos necesarios para el A partir de la implementación del Siste-
sistema de gestión de la calidad y su aplica- ma Integrado de Gestión, el conocimiento de
ción a través de la organización. los procesos, su esquematización por medio de

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 Enero-diciembre de 2011

flujogramas y su comprensión como parte de un Para el administrador

todo mayor —el sistema—, se produce un cam-
bio en la mentalidad y la conducta del recurso A partir del análisis, producto de un proceso for-
humano, requisito indispensable para la puesta mal de aprendizaje logrado desde el diplomado,
en marcha y operación de un enfoque de Cali- se generaron las siguientes conclusiones:
dad Total.
La productividad, entonces, es el resulta- • El administrador de empresas no termina
do de un mayor conocimiento de los procesos; de aprender. Su capacidad de interpretar los
de la interacción entre ellos como parte de un cambios del entorno y el mercado está atada
sistema único que reduce el desperdicio de re- a su proceso de formación que le permite re-
cursos; y por último, pero no menos importan- conocer la realidad social que le es propia; y
te, del establecimiento de medidas efectivas de de su interpretación y análisis, surgirán herra-
minimización de riesgos y puntos de control del mientas para la toma de decisiones empresa-
proceso que facilitan el mejoramiento continuo riales con un sustento real.
del mismo. La calidad de las actividades inheren- • El administrador de empresas impone un se-
tes a cada proceso conlleva a una mejora siste- llo característico a su labor, un sello personal.
mática de la productividad, complementada con Es claro que existen tendencias administrati-
una reducción perceptible del impacto ambien- vas que se replican casi que por la “fiebre” de
tal y la reducción de riesgos de salud ocupacio- hacer lo que está en boga, pero, en este caso,
nal y seguridad industrial frente a los recursos un Sistema Integrado de Gestión deja de ser
humanos y físicos de la organización. una moda y se convierte en pilar fundamental
Respecto a la competitividad, la imple- para una organización que busca destacarse
mentación de un Sistema Integrado de Ges- y ofrecer productos y/o servicios bien diseña-
tión ayuda a fortalecer la posición de la empresa dos y bien producidos, a partir del mejora-
frente a su competencia. El liderazgo de la em- miento continuo de sus procesos en busca
presa en el mercado surge como una respuesta de la calidad; no como un concepto etéreo
de los clientes frente a un sello de confianza que e intangible, sino como una herramienta es-
garantiza la alta calidad del producto y/o servi- tratégica para mejorar la competitividad y
cio ofrecido (recordemos que lo que se avala y productividad de la empresa y, de allí, los in-
certifica son los procesos y no la empresa como dicadores de rentabilidad.
tal). Además, a la hora de realizar el correspon- • Por último, el administrador de empresas no
diente mercadeo o el diseño de una campaña debe olvidar que su responsabilidad es pro-
publicitaria, el Sello de Calidad representa un ducir más con la menor cantidad de recursos
atractivo comercial muy fuerte frente al merca- posibles, teniendo en cuenta la multiplicidad
do objetivo. de variables que surgen en el entorno y al in-
De esta manera, una empresa pequeña terior de la organización; por tanto, el uso de
podría —aun produciendo menos— hacer fren- un Sistema Integrado de Gestión le permite
te a una empresa mayor, fortaleciendo sus pro- percibir la entidad y sus procesos como un to-
cesos en aras de mejorar su competitividad y do, en un mercado global y en competencia.
ofertar un similar con superior calidad.
modelos

Lo anterior es muy importante, porque la

calidad —como atributo del producto y/o servi-
cio— incide en el precio de venta, lo que genera
una mayor rentabilidad. Esta característica es fa-
vorable a la organización y surge como produc- Referencias
to de una visión administrativa de largo plazo,
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación
centrada en las necesidades de la empresa y las (2008). Sistemas de gestión de la calidad. Requisitos. Bo-
habilidades y competencias de su administrador. gotá: el Autor.

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 Ruta investigativa
Planificación participativa del
desarrollo turístico: la experiencia
en el estado de Puebla, México 32
Beatriz Herrera López

Imaginarios socioculturales del

turismo: percepción desde los
residentes de San Gil, Páramo 38
y Curití, Colombia
Lyda Maritza Rivera Martínez

Teoría del emprendimiento:

aproximación desde un estudio
de casos en la ciudad de Yopal, 48
Colombia
Silvia Patricia Barrera Malpica

Una mirada nacional y mundial

al programa de Administración
de Empresas: por el sendero de la
acreditación
54
Adriana María Salazar Santos
Iván Mauricio Villamil García

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

Planificación participativa del desarrollo

turístico: la experiencia en el estado de
Puebla, México
Beatriz Herrera López*

Resumen

palabras clave En este artículo se presenta el ejercicio de garantías de calidad, indicadores

turismo, naturaleza, de planificación realizado en el Estado y comercialización del Turismo de
planificación, plan, Puebla de Puebla. Participaron activamente en Naturaleza en el Estado.
talleres y mesas de trabajo, 118 actores Se realizaron 3 talleres con
relacionados directamente con el Turismo 11 mesas de trabajo que abordaron temas
de Naturaleza. sobre promoción y comercialización,
Se realizó una encuesta planificación, operación, gestión y
que alcanzó la distribución de gobernanza del Turismo de Naturaleza.
2.500 cuestionarios, con la participación Se realizaron dos giras de trabajo en
de 22 universidades y 30 consejos donde se entrevistó a profundidad a
municipales de turismo. Se vincularon 21 actores. El resultado final fue el Plan
6 universidades con trabajo académico, lo Estatal de Turismo de Naturaleza para el
que sumó a la información sobre temas Estado de Puebla 2007-2020.

Abstract

key words This article will present the realization commercialization of tourism in natural
tourism, nature, planning, of participative planning in the state of areas in the state of Puebla.
plan, Puebla Puebla. In this process active involving On the other hand, three
took place in workshops and focus groups workshops were completed with
180 different stakeholders directly related 11 focus groups that approached issues
to tourism in natural areas. like advertising and commercializing,
A survey was made in which planning, operation, management and
2500 questionnaires were filled by governance for this kind of tourism.
22 universities and 30 local tourism Also two tours were made in which
councils. Six universities were incorporated 21 important stakeholders were
with academic documents which were interviewed. The major and final outcome
added to the information of subjects was the Natural Tourism Plan for the State
such as: quality warranties, indicators and of Puebla 2007-2020.

*
Docente investigadora de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. Licenciada en Turismo. Magíster en Gestión Cultural, Turismo,
Patrimonio y Naturaleza. Ha trabajado en iniciativa privada y docencia. Ha sido funcionaria de la Secretaría de Turismo. Actualmente, asesora al
Secretario de Turismo del Gobierno del Estado de Puebla en temas de desarrollo turístico y capacitación. beatrizherreralopez@[Link]

32

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 Enero-diciembre de 2011


Mesa de trabajo realizada en el marco de la estrategia de
planificación para elaborar el Plan de Turismo de Naturaleza,
en Puebla, México. (Fotografía suministrada por la autora).

Introducción

ruta investigativa
El turismo, desde el punto de vista económico, El Turismo de Naturaleza tuvo
es una actividad que genera progreso; desde lo
su antecedente en el llamado
social, es un fenómeno que a través del despla-
zamiento de las personas provoca procesos de Turismo Alternativo, que promueve
interacción incluso antes de iniciar el viaje, du-
la atención personalizada y la
rante y después de él; desde la sociología, es una
actividad de ocio que otorga al ser humano, en posibilidad de “viaje a la medida”
la mayoría de los casos, oportunidad de creci-
miento y desarrollo personal (Acerenza, 1997); El modelo alternativo o actualmente de
y desde la antropología, provee al ser humano naturaleza, busca un planteamiento desde el
de la oportunidad de aprendizaje y sensibiliza- desarrollo sustentable y sostenible. Según la Or-
ción sobre su cultura y las que conoce a través ganización Mundial del Turismo —OMT—, debe
del viaje. incluir un uso óptimo de los recursos del me-
México, un país multilingüe y pluricultu- dio ambiente, respeto y tolerancia a los valores
ral, cuenta con realidades y escenarios diversos, socioculturales de las comunidades y una distri-
complejos y de abismales diferencias. Una so- bución equitativa de los beneficios económicos
ciedad marcada por la desigualdad social que que se generen (OMT, 2010).
se arrastra desde la época virreinal. El proceso Aunado a lo anterior, están las tendencias
histórico de este país hace del espacio un “co- del mercado, que se empiezan a inclinar por el
llage” de “propiedades” que se vuelve un reto conocimiento y la valoración de entornos natu-
en la planificación y organización del territorio. rales y expresiones culturales. Crece un segmen-
Intentar planificar, entonces, en turismo, tiene to de visitantes que busca recrearse realizando
implicaciones que no son fáciles de resolver, en- diversas actividades en constante movimiento,
tendiendo la planificación como “el proceso que buscando experiencias significativas en y con
permite establecer un sentido de dirección y un la naturaleza; tienen preferencia por entornos
ambiente propicio para una gestión que puede conservados y por expresiones culturales autén-
ser institucional o social, informada e innovado- ticas, manifestando el compromiso de respetar,
ra” (Saavedra, 2001, p. 29) apreciar y cuidar los recursos que están utilizan-
El Turismo de Naturaleza tuvo su antece- do para recrearse. Es así como se identifican,
dente en el llamado Turismo Alternativo, que dentro del Turismo de Naturaleza, tres nichos de
promueve la atención personalizada y la posibi- mercado a partir de la demanda de las activida-
lidad de “viaje a la medida”, además de buscar des: Ecoturismo, Turismo de Aventura y Turismo
“experiencias y vivencias únicas, no repetibles, Rural (Secretaría de Turismo Federal, 2006).
personales, en un entorno de calidad” (Zamora- Teniendo como marco de referencia los an-
no, 2002, p. 11). teriores datos, México se da cuenta de la riqueza

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

con la que cuenta, empezando por que está con- en escenarios globales y la planificación se hace
siderado dentro de los 12 países que concen- vertical” (Chávez de la Peña, 2005, p. 31).
tran el 70% de la diversidad mundial, junto con Según datos de la Secretaría de Turismo
Australia, Brasil, China, Colombia, Ecuador, Esta- Federal (2006), durante 2001-2006 la inver-
dos Unidos, India, Indonesia, Magadascar, Perú sión de Turismo de Naturaleza correspondien-
y República Democrática del Congo (Comisión te a estructura turística —cabañas, paradores,
Nacional para el Conocimiento y Uso de la Bio- hospedaje, restaurantes—, ascendió a 1.261,1
diversidad, 2010). Considerando que existen al- millones de pesos mexicanos, que representan
rededor de 170 países en el mundo, goza de una aproximadamente 100 millones de dólares. Sin
posición privilegiada al ser un país “megadiverso”. embargo, al final del sexenio se enfrentó una
Adicionalmente, el país cuenta con la di- triste realidad de estructuras abandonadas, sin
versidad y la riqueza cultural de los pueblos indí- funcionar, o las que funcionaron no son compe-
genas, que poseen gran parte de las expresiones titivas y presentan serias fallas en la prestación
ruta investigativa

culturales auténticas y que son una pieza fun- de los servicios turísticos.
damental del mosaico de culturas y tradiciones El conflicto se presenta cuando los gru-
que han construido el México moderno. Se han pos que se apoyan no siempre están dentro de
identificado 62 grupos etnolingüísticos que su- territorios con “factibilidad turística”. Aunado a
man un total de 10´220.862 personas, siendo esto, se marcó una tendencia a construir caba-
el nahua el pueblo indígena que tiene una ma- ñas como solución a la falta de hospedaje y de
yor representatividad con casi 2´445.000 ha- servicios de alimentos y bebidas; sin embargo,
blantes (Navarrete, 2010) la falta de planificación de la actividad turísti-
Sin embargo, el problema radica en que ca y la casi nula inversión en capital social como
la actividad turística en general en nuestro país capacitación para la operación de las nuevas es-
ha sido espontánea casi desde sus inicios en tructuras turísticas, hicieron que se perdieran o
1930, cuado empezaba el desarrollo de Aca- se utilizaran para otros fines, además de que no
pulco (Acerenza, 1997). No es sino hasta 1968 tienen un nivel adecuado para brindar servicios
cuando se promulga “el primer plan elabora- básicos con calidad y tienen graves fallas en la
do por el Departamento de Turismo” (Acerenza, operación de los servicios.
1991, p. 43); el siguiente intento de planificar se Son contados los casos en que una orga-
da en 1974 con la creación del Fondo Nacional nización social o rural haya logrado tener éxito
de Fomento al Turismo —fonatur—, con el es- en su proyecto turístico y que sea actualmente
quema de Centros Integralmente Planeados que una empresa de turismo de naturaleza compe-
da paso a uno de los centros turísticos más im- titiva y con un planteamiento en el desarrollo
portantes de la actualidad: Cancún. Sin embar- sostenible. En el caso de la inversión privada, los
go, la planificación inmobiliaria de este centro casos de éxito son más, por la propia formación
no incluyó temas sustantivos como las dinámi- y oportunidades de quienes la gestionan.
cas sociales y económicas de los que ahí vivirían
para hacer posible la actividad turística.
Cada sexenio o trienio se realiza plani- Desarrollo y resultados
ficación estratégica de la actividad en el país,
estados y municipios, según corresponda. La De acuerdo a los lineamientos del Programa
planificación del turismo ha sido tradicional- Sectorial de Turismo 2005-2011 del Estado de
mente centralizada (Fernández & Porras, 1995), Puebla, cuyo primer objetivo dice: “Estable-
siendo éste el principal elemento de fracaso pa- cer las bases del desarrollo turístico del Estado,
ra el Turismo de Naturaleza en los territorios con lineamientos de sustentabilidad, a través
rurales e indígenas. Otro problema es que, ge- de herramientas adecuadas de planeación que
neralmente, se “siguen lineamientos macroeco- contribuyan a identificar el potencial turístico de
nómicos con el afán de posicionar el turismo las regiones” (Gobierno del Estado de Puebla,

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 Enero-diciembre de 2011

2005, p. 22), se organizó la metodología y es- La participación institucional de

trategia de planificación para la elaboración del
dependencias gubernamentales, estatales
Plan de Turismo de Naturaleza, encabezado por
la Secretaría de Turismo. y federales que inciden en el desarrollo
La propuesta de trabajo contó con la ase-
de la actividad turística y el campo en
soría y orientación de la Secretaría de Turismo
Federal, a través de la Dirección de Turismo Al- el Estado de Puebla, fue fundamental
ternativo. El proceso estuvo respaldado por la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo que inciden en el desarrollo de la actividad tu-
Internacional —usaid—. Se partió de un diag- rística y el campo en el Estado de Puebla, fue
nóstico que incluyó los siguientes temas orien- fundamental; se registró la participación de 6
tados al Turismo de Naturaleza: dependencias estatales y 7 federales. Se suma-
ron académicos e investigadores, consejos mu-

ruta investigativa
• Proceso de promoción y comercialización nicipales de turismo —30 de los 62 municipios
• Proceso de planificación y gestión con vocación turística—, directores y regidores
• Proceso de operación y gobernanza de turismo.
Los temas incluidos en cada proceso se
Como parte de la investigación documen- describen a continuación:
tal previa para establecer el proceso general, se
tuvo acercamiento con otros organismos inter- • En el proceso de operación y gobernanza. Se
nacionales que se vincularon en la actividad de abordaron temas de capacitación y de activi-
planificación en diferentes momentos. La Orga- dades especializadas del turismo, junto con
nización de Estados Americanos —oea— dio sistemas de garantías; es decir, la pertinencia
seguimiento al proceso de planificación y ges- o no de los sellos de calidad, el fortalecimien-
tión del turismo de naturaleza y facilitó su opi- to de redes, la cultura turística sustentable y
nión experta; al final, emitió un informe sobre el financiamiento.
el proceso. • Proceso de planificación y gestión. En este pro-
Adicionalmente, a partir de 3 talleres se ceso, se vincularon organismos nacionales e
organizaron grupos de discusión en 11 mesas internacionales para conocer cómo construir
de trabajo; participaron empresarios de turismo indicadores de sustentabilidad, cómo medir-
de naturaleza, inversionistas y grupos comunita- los y cuáles son los más pertinentes.
rios (hoteles, hostales, albergues, campamentos, • Proceso de promoción y comercialización. Se
restaurantes, guías especializados, operadores), discutieron las líneas de acción para orientar
así como clubes de deportes (parapente, pesca adecuadamente la promoción y comercializa-
deportiva, motocross, buceo, rappel, alta mon- ción de este segmento de mercado, conside-
taña, senderismo y caminatas, escalada, activi- rando que la ciudad de Puebla tiene ya una
dades en plaza de retos, espeleología). También imagen posicionada en el tema cultural.
fueron convocados los empresarios que venden
el Turismo de Naturaleza, es decir, las operado- Los temas se complementaron con dos gi-
ras o receptivos. En total, se registró la opinión ras de trabajo que reconocieron y documenta-
y los comentarios de 118 participantes. Asimis- ron necesidades de este segmento.
mo, participaron Organizaciones No Guberna-
mentales y la Asociación Mexicana de Turismo Encuesta
de Aventura y Ecoturismo —amtave—, orga-
nismo nacional con representaciones en cada Se diseñó un cuestionario para registrar la opi-
Estado. nión del público con un interés para apoyar el
La participación institucional de depen- proceso de planificación que, aunque no fue
dencias gubernamentales, estatales y federales convocado a participar en las mesas de trabajo,

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

por su experiencia como turista, estudioso del Acumulado

Concepto Respuestas
(Porcentajes)
turismo o funcionario, quiso aportar al proceso.
Se distribuyeron 2.500 cuestionarios con Estudio de Mercado 1 7.69

los procesos a discutir, con el objeto de que se potencial para orientar el 2 4.40

monitoreara la prioridad de los temas. Los re- desarrollo de la oferta de 3 17.58

sultados arrojaron que el programa de capacita- servicios de Turismo de 4 31.87

Naturaleza 5 38.46
ción especializada en las empresas de Turismo de
Naturaleza y la imagen y programa de promo- Organizar la oferta existente 1 6.59

ción para el Turismo de Naturaleza en el Estado de servicios de naturaleza 2 1.65

de Puebla, son los temas que más importan- para buscar mercados 3 15.38

cia tienen dentro del proceso de planificación. 4 35.71

A continuación se presentan los resultados; 5 40.66

el 5 representa la opción más importante y el 1, Sistemas de certificación 1 7.69

ruta investigativa

la menos importante. y garantías de calidad de 2 2.75

los servicios de Turismo de 3 20.88

Tabla 1. Resultados de la encuesta aplicada al Naturaleza 4 32.42

público que no participó en talleres presenciales 5 36.26
Imágen y programa de 1 7.69
Acumulado promoción para el Turismo 2 3.85
Concepto Respuestas
(Porcentajes) de Naturaleza en el Estado 3 7.14
Programa de Indicadores 1 6.59 de puebla 4 25.82
para el control y medición 2 4.40 5 55.49
de la actividad de Turismo 3 26.92 Herramientas tecnológicas 1 10.99
de Naturaleza 4 32.42 para la diffusion y 2 4.40
5 29.67 comercialización del Turismo 3 15.93

Registro de información 1 12.09 de Naturaleza 4 37.36

sistematizada y actualizada 2 1.10 5 31.32
para la toma de decisiones 3 19.78 Programa de 1 9.34
comercialización para 2 2.75
4 25.82
facilitar el acceso y compra 3 23.63
5 41.21
de prodcutos de Turismo de 4 28.02
Fortalecer las redes entre 1 10.99
Naturaleza 5 36.26
prestadores de servicios 2 2.75
de Turismo de Naturaleza 3 9.89 Fuente: elaboración propia
para hacer más eficiente la 4 35.71
entrega del producto 5 40.66
Programa de capacitación 1 7.69
especializada a las empresas
Vinculación con universidades
2 2.75
de Turismo de Naturaleza 3 9.89
Las universidades tuvieron una aportación im-
4 19.23
portante en el proceso de elaboración del plan
5 60.44
de Turismo de Naturaleza; 6 trabajaron al inte-
Programa de incentivos e 1 9.34
rior y presentaron informes sobre la pertinencia
incubadora de empresas 2 1.10
de garantías de calidad y certificaciones en Turis-
para motivar la inversion 3 14.84 mo de Naturaleza, junto con análisis de indica-
en proyectos de Turismo de 4 29.67 dores de sustentabilidad y estudios de mercado
Naturaleza 5 45.05 y perfil de visitante del segmento en cita.

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 Enero-diciembre de 2011

Conclusiones dólares aproximadamente para capacitación es-

pecializada en temas que se reflejan en el Plan
El trabajo interinstitucional de Dependencias del de Turismo de Naturaleza. De manera sucinta,
Gobierno Estatal y Federal ha sido más organi- los logros tangibles son:
zado, se ha generado una sinergia que permite • La planificación participativa favoreció la crea-
tomar decisiones sobre asignación de recursos ción de una política pública sobre Turismo de
para nuevas empresas de este segmento de mer- Naturaleza en Puebla, ya que el programa se
cado —Turismo de Naturaleza— en espacios con ha beneficiado con recursos económicos.
factibilidad turística, lo que permite eficiencia en • Construir una visión entre los actores que
la inversión, no sólo en la estructura turística si- inciden en la actividad de Turismo de Natu-
no también de los recursos que se invierten en raleza ha podido sumar esfuerzo, trabajo y
capacitación y promoción. resultados de manera organizada, contribu-
Durante el 2010, se lograron recursos a yendo a alcanzar e incidir en los actuales in-

ruta investigativa
través del Convenio de Reasignación de Recursos dicadores de la actividad turística.
de la Federación que firma el Gobierno Estatal • Una herramienta de planificación como el
con el Gobierno Federal a través de la Secretaría Plan de Turismo de Naturaleza ha facilitado
de Turismo de ambos niveles de gobierno, por el trabajo de operación con el exitoso fun-
un monto de aproximadamente 243.000 dóla- cionamiento del Grupo Interinstitucional pa-
res para la elaboración de un catálogo de pro- ra el Turismo de Naturaleza en el Estado de
ductos de Turismo de Naturaleza, y de 97.000 Puebla.

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ción y Organización (4ª ed.). México: Trillas.
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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

Imaginarios socioculturales del turismo:

percepción desde los residentes de
San Gil, Páramo y Curití, Colombia**
Lyda Maritza Rivera Martínez*

Resumen

palabras clave La investigación estuvo centrada en de forma tanto positiva (realce en

turismo sostenible, la exploración del aporte que los la gastronomía, tradición artesanal,
imaginarios socioculturales, empresarios del sector turístico hacen recuperación de eventos, mejora en
empresarios del turismo a la sostenibilidad sociocultural de los servicios públicos, capacitación) como
municipios de San Gil, Páramo y Curití, a negativa (cambio en costumbres,
partir de la indagación de los imaginarios alteración de la tranquilidad, problemas
socioculturales que el desarrollo del sociales, inseguridad, prostitución);
turismo ha generado en la comunidad síntomas que manifiestan elementos
residente. perjudiciales en la evolución de la
El proceso metodológico actividad turística. De igual forma, se
contempló un acercamiento a la evidencian mínimas acciones de los
reconstrucción etnográfica para reconocer empresarios en relación a la sostenibilidad
los imaginarios de los turistas, pobladores sociocultural de la actividad turística.
y empresarios frente al desarrollo del Las principales dificultades que se
turismo, desde donde se analiza el perciben son la competencia desleal, el
componente sociocultural. incumplimiento a los compromisos, el
En los imaginarios socioculturales empirismo y la capacitación poco efectiva
de los residentes se percibe al turismo para las necesidades existentes.

Abstract

key words The investigation was focused on making positively (enhancement in gastronomy,
sustainable tourism, socio- an exploration of the contribution that handicraft tradition recovery events,
cultural imaginary, tourist entrepreneurs of tourism sector make improvement in public services, training)
businesses to socio-cultural development of the and negative (change in behavior,
municipalities of San Gil, Páramo and impaired tranquility, social problems,
Curití, after the cultural imaginary that insecurity, prostitution); symptoms
has generated the development of displayed harmful elements in the
tourism on the resident community. development of tourism. Minimal actions
The methodology contemplated an of employers in relation to socio-
approach to ethnographic reconstruction cultural sustainability of tourism and
to recognize the imagination of tourists, the main difficulties are perceived unfair
residents and businessmen against the competition, breach of commitments,
development of tourism, from which he empiricism and ineffective training for
examines the socio-cultural component. existing needs.
In the socio-cultural imaginary
residents perceived tourism of both

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Introducción

El turismo, desde la década de los setenta, ha

producido un progreso rápido, espontáneo y evi-
dente; al mismo tiempo, ha generado impactos

Parque natural El Gallineral, uno de los sitios más
negativos, llevando a las comunidades recepto- representativos del turismo en la región.
ras a replantear la rentabilidad real de la activi-
dad turística en sus regiones. De ahí que el reto
y la responsabilidad deben girar en torno a la Imaginarios socioculturales
creación de conciencia y compromiso de empre- del turismo
sarios, promotores, gestores de esta área, pa-
ra pensar en acciones y gestiones responsables La representación social que identifica a los ima-
y equilibradas, así como para tomar decisiones ginarios sociales participa en la construcción
viables e invertir en el mantenimiento de los es- de una realidad común a un conjunto social y
pacios naturales y culturales. su objetivo es la comprensión de los hechos,
A partir de esta reflexión, surge el turismo dando un significado según la cultura, el mo-

ruta investigativa
sostenible como un nuevo reto para los empre- mento histórico y los cambios científicos que
sarios del sector turístico porque esta concepción rodean al hombre. La representación social con-
exige nuevas formas de hacer turismo; formas li- fiere sentido a los actos y acontecimientos que
gadas a la adopción de mejores prácticas en los se vuelven prácticos y evidentes para su propia
procesos y en la ejecución de las actividades y interpretación.
servicios brindados. Retos grandes para un sec- De ahí que la representación social y los
tor empresarial que se caracteriza por estar frag- imaginarios constituyan el mundo simbólico que
mentado y disperso en pequeñas y medianas el hombre entreteje en todas las sociedades. ¿Pe-
empresas, que cuentan con limitados recursos ro, qué es el imaginario? Colombo (1993) afirma:
económicos y que individualmente generan im-
pactos y contaminación a pequeña y gran escala. Viejas palabras como imago, imagina-
En tal sentido, el interés de esta investiga- ción, imaginario con el pasar del tiempo
ción fue conocer el aporte que el turismo genera se reacomodan en el campo discursivo, se
al progreso sociocultural de los municipios de San unen a otras palabras, pasan de la “peri-
Gil, Páramo y Curití, a partir de la exploración de feria” al “centro” y se cargan de un peso
los imaginarios de los residentes, de comprensio- conceptual diferente. Así el uso frecuen-
nes sobre sostenibilidad y de acciones de gestión te del conjunto imaginario social, no de-
realizadas por los empresarios de dicho sector. be ser considerado sólo como un efecto

*
Administradora turística y hotelera. Especialista en Educación Ambiental. Docente investigadora del programa de Administración Turística y
Hotelera, UNAB. lrivera6@[Link]
**
El presente artículo es fruto de un proceso de investigación formativa dentro del proyecto: Influencia de la gestión de las empresas prestadoras
de servicios turísticos en la sostenibilidad ambiental y en los imaginarios socioculturales del turismo en los municipios de San Gil, Páramo y Curití
en el Departamento de Santander, que contó con la participación de un equipo de docentes y estudiantes del semillero Turismo y desarrollo
regional del programa de Administración Turística y Hotelera de la Universidad Autónoma de Bucaramanga. Hacen parte del equipo los docentes
Lyda Rivera —investigador principal— y Jorge Hernández —co-investigador—, y los estudiantes Liz Tatiana Villamil Rivera, Alba María Joya Cabrera,
Nataly Virviescas, Juan David Acosta Rincón, Yorley Tatiana Pérez y Natalia Rangel Molano.

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

de moda sino fundamentalmente como también contribuyen a la significación y re-sig-

un descentramiento del pensamiento mo- nificación que la cultura da en cada contexto y
derno que anula la dicotomía esencialista momento histórico.
entre lo real y lo imaginario para despla- Para el análisis del componente sociocultu-
zar sus fronteras recíprocas al interior del ral, la investigación adopta una perspectiva etno-
semántico de la realidad (p. 17). gráfica que permite hacer una reconstrucción de
carácter cualitativo y descriptivo: así interpreta y
El imaginario, en otras palabras, es todo reconstruye desde la perspectiva de los mismos
lo que se piensa y se cree; lo irreal, lo ficticio, la actores y en sus escenarios naturales sus estilos de
percepción que tienen los individuos, que pue- vida, comportamiento social y cultural en la activi-
de estar tejida con respecto a “algo”, en este dad turística, en la medida que se pueda captar la
caso con relación al turismo y la forma de vi- subjetividad como espacio de construcción en las
virlo. Puede ser también el conjunto de creen- costumbres que trae consigo el turista para tratar
cias, imágenes y valoraciones que se concretan los recursos naturales. Por eso, Geertz (1996) di-
en torno a un hecho, una sociedad o un espacio ce que “hacer etnografía es establecer relaciones,
en periodos de tiempo determinados. Por ende, seleccionar a informantes, transcribir textos, esta-
es variable. Es algo vivo, un proceso inacaba- blecer genealogías, trazar mapas del área, llevar
do, sujeto a revisiones, ajustes, cambios y nue- un diario, etc.” (p. 21). Es como tratar de leer (en
vas interpretaciones de hechos transcurridos en el sentido de interpretar un texto).
el tiempo. Desde estas consideraciones, la investiga-
Por su parte, se puede decir que el imagi- ción opta por un enfoque de tipo comprensivo,
nario turístico es aquella parte de la representa- como lo expone Sandoval (1997):
ruta investigativa

ción social enfocada al hecho turístico, es decir, a

las diversas manifestaciones del proceso de viajar, La captación, del sentido de lo que el otro
conocer, explorar un lugar, divertirse, respirar ai- o los otros quieren decir a través de sus
re puro, tener sensaciones extremas, entre otras palabras, sus silencios, sus acciones y sus
actividades; esto significa que en una parte de inmovilidades a través de la interpretación
nuestra mente vamos guardando todas esas per- y el diálogo, si no también, la posibilidad
cepciones. En consecuencia, el imaginario sobre de construir generalizaciones, que permi-
el turismo no es independiente del imaginario en tan entender los aspectos comunes a mu-
general y de otras percepciones, sino que se crea chas personas y grupos humanos en el
y se recrea en las propias experiencias vividas con proceso de producción y apropiación de
gran subjetividad, cargado en ocasiones de una la realidad social y cultural en la que desa-
mirada etnocentrista y a la vez relativista cultural; rrollan su existencia (p. 32).
es, por tanto, un poco complejo.
Finalmente, a luz del turismo, el imagi- La investigación entonces centra su análi-
nario es algo vivo que percibe tanto el viajero, sis desde la revisión de imaginarios de residentes
quien observa, vive, acorde con su propia expe- (incluye pobladores, empresarios y otros acto-
riencia y sus interpretaciones de la realidad vi- res del turismo), recogiendo percepciones sobre
vida; como los pobladores residentes, toda vez cuatro categorías centrales: percepción y valora-
que el encuentro propicia la influencia que se ción de la influencia sociocultural generada por
puede ejercer sobre los individuos, sobre la for- el de­sarrollo turístico en la región, conocimien-
ma de hacer y ver el turismo. tos y comprensiones asociadas al concepto de
También cabe anotar que cada sociedad sostenibilidad, acciones de gestión sociocultural
tiene su forma de percibir el imaginario turís- y empresarial implementadas desde variables e
tico, dependiendo de su historia vivida, su ubi- indicadores escogidos —sólo a empresarios—, y
cación geográfica y su desarrollo comercial, dificultades y obstáculos para el desarrollo turísti-
tecnológico y científico. El turismo y su imaginario co. Los instrumentos que brindan la información

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 Enero-diciembre de 2011

son las entrevistas semiestructuradas a empresa- crecimiento de la economía y el comercio en ge-

rios y a diversos actores de la esfera municipal, neral. De otra parte, se evidencia la valoración
encuestas realizadas a trabajadores de empresas de las festividades de Semana Santa; mayor in-
turísticas, a residentes y a turistas del área obje- versión en infraestructura; conservación de la
to de estudio y guías de observación. arquitectura clásica en los sitios de interés histó-
rico; planeación en los servicios públicos y varie-
dad de servicios eco-turísticos.
Percepción y valoración de la Entre los cambios percibidos desde lo ne-
influencia sociocultural generada gativo se encuentran: la falta de control con
por el desarrollo turístico relación al reciclaje, el daño ambiental y la au-
en la región sencia de políticas para preservar y embellecer
los lugares turísticos y para la conservación de
De acuerdo a la percepción sobre los cambios un patrón arquitectónico. También se encuen-
culturales, se exponen los aspectos positivos y tran opiniones acerca de la falta de control en la
negativos que fueron percibidos desde los ima- construcción de nuevos hoteles que, en muchos
ginarios de los grupos entrevistados. casos, perjudica a los ya existentes.
Por otro lado, los empresarios manifiestan
Los pobladores de los tres municipios su inconformidad debido a la contaminación au-
(San Gil, Páramo y Curití) ditiva; también, por la inseguridad que se ha ge-
En cuanto al aspecto positivo, observan una ma- nerado con la llegada de población delincuencial y
yor valoración de la gastronomía, lo que coincide la pérdida de sanas costumbres de los residentes.
con la apreciación de los entrevistados del sector Todos estos elementos planteados por

ruta investigativa
de restaurantes, quienes dicen fortalecer la gas- los empresarios y hoteleros de los lugares de la
tronomía regional con la preparación de platos investigación, hacen parte de la recepción del
típicos que se ofrecen en un número representa- turismo y de la variedad de oportunidades que
tivo de restaurantes, al tiempo que promueven se pueden ofrecer al visitante; y afectan, tanto
la recuperación de la tradición artesanal. positiva como negativamente, a las regiones
Con respecto a lo negativo, la mayoría de receptoras. En consecuencia, son determinantes
los encuestados percibieron que hay poco in- al presentar el llamado impacto social, particu-
terés por el rescate de sus manifestaciones cul- larmente cuando no se involucra a la población
turales. Como en todos los casos de desarrollo receptora, la cual se puede sentir desplazada de
cultural, se presentan problemas sociales como
el robo y la prostitución.
Tabla 1. Percepciones de los pobladores
Desde la percepción cultural, el siguien- sobre cambios positivos y negativos
te esquema sintetiza el imaginario o percepción
presentada por los entrevistados sobre los cam- Cambios positivos Cambios negativos
bios positivos y negativos. Fortalecimiento de la identidad y Adopción de otros elementos
apropiación de la cultura de identidad cultural (música,
Los empresarios (hoteleros, restauranteros, bailes, lenguajes en las nuevas
operadores de deportes de aventura) generaciones)
En la percepción de este grupo, se concibe que Valoración de la gastronomía Abandono de prácticas
las costumbres de los habitantes se han trans- tradicionales
formado de forma positiva: la gente se ha vuel- Recuperación de las prácticas Poco interés por la valoración y
to más amable, cordial y atenta. Además existe artesanales rescate de la identidad cultural
un aumento en el cuidado y la preservación de
Problemas sociales (robo,
las áreas atractivas para el turista; hay capaci-
prostitución)
tación para los/las agentes comprometidos/as
con el turismo; hay más empleo, educación y Fuente: Equipo investigador

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

sus lugares de origen. Es por esto que las socie- genera en el visitante mala imagen sobre la cali-
dades afectadas por el turismo deben trabajar dez de la región.
más en la preservación de la cultura inmaterial,
en cuanto ella es más vulnerable por los rápidos
cambios acontecidos gracias a la relación cultural Conocimientos y comprensiones
propiciada por el encuentro turístico. asociadas al concepto de
sostenibilidad
Los especialistas y autoridades del turismo
Son muchos los cambios que ha generado el Las comprensiones sobre el concepto de turismo
turismo en el área de San Gil y municipios cer- sostenible tienen su inicio al comienzo de los años
canos. Este grupo reconoce como positivo, el sesenta, cuando aparecen nuevas aproximacio-
fortalecimiento de la gastronomía; el mejora- nes al tema turístico desde perspectivas críticas y
miento en las vías de acceso; el crecimiento de medioambientales. Sin embargo, es hasta princi-
la oferta hotelera y de otros mercados, en gran pios de la década de los noventa cuando se plan-
parte generado por el retorno de sangileños que tea la sostenibilidad en el turismo. En efecto, en
se encontraban fuera; la gran influencia que es- el 41º Congreso de la Asociación Internacional de
ta actividad ha generado sobre las expectativas Expertos Científicos en Turismo, celebrado en 1991
de la gente; y el desarrollo de la región, la edu- bajo el epígrafe de Turismo Cualitativo, se plantea
cación y las actividades comerciales. A diferen- la complejidad del estudio de la sostenibilidad del
cia de la percepción de los pobladores, algunos turismo y, en tal sentido, éste fue descrito como un
expertos consideran que se ha dado un impulso turismo que mantiene un equilibrio entre los inte-
a la recuperación de eventos y manifestaciones reses sociales, económicos y ecológicos.
ruta investigativa

alrededor de la pintura y la danza. La abundancia de información y de apor-

Como factores negativos, este grupo re- tes desde todos los ámbitos (político, científico y
conoce la pérdida de valores, de vecindad y de empresarial) en relación con el turismo y la soste-
buenas costumbres, ya que el turismo ha ge- nibilidad, tiene su mayor auge a partir de la Cum-
nerado un ambiente propicio para el consumo bre de la Tierra de Río de Janeiro en 1992, en la
de bebidas alcohólicas y sustancias alucinóge- que el desarrollo sostenible se reconoce como el
nas, prostitución y robos, influenciando nega- eje para cualquier estrategia de los sectores de la
tivamente el comportamiento de las familias. economía —incluido el turismo—, de modo que
De igual forma, se reconoce un gran cambio en se garantice el bienestar social, medioambiental
la vida nocturna de la ciudad, aspecto que se y la bonanza económica.
contempla desde dos puntos de vista: por un Sin embargo, por la complejidad aludida al
lado, favorable en cuanto a la posibilidad de término de sostenibilidad, aplicado también a un
recreación para los habitantes; por otro lado, sector que tiene múltiples implicaciones en la eco-
perjudicial, especialmente para aquellos pobla- nomía, el ambiente y el desarrollo sociocultural,
dores que viven alrededor del parque, porque es difícil comprender y reconocer la magnitud de
el ruido ha generado la irrupción del tiempo de las acciones de gestión que se requieren para al-
descanso y del ambiente de tranquilidad de la canzar el ansiado turismo sostenible. A menudo,
ciudad. existe una confusión sobre el concepto y tiende a
Otro aspecto interesante por analizar es que ser asociado con medidas ambientales y de ren-
estos especialistas y autoridades del turismo de la tabilidad económica, desconociendo la respon-
región —a diferencia de la percepción de empre- sabilidad frente al desarrollo social y cultural.
sarios, algunos pobladores y turistas— consideran De igual forma, se limita el concepto a ac-
que no se ha generado cambio o avance con res- ciones de planeación y ejecución, olvidando que
pecto a la actitud y atención al visitante. Como lo el logro del turismo sostenible requiere de un
afirma uno de ellos: “No dejamos de ser santan- proceso dinámico, de adaptación y revisión per-
dereanos”, aspecto que consideran negativo pues manente, como lo expresa Eugenio Yunis Ahués,

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Jefe de Desarrollo Sostenible de la Organización prioritariamente, en el manejo de los residuos y

Mundial del turismo —omt—: de los recursos: agua y energía.
También es interesante percibir que la ma-
Para asegurar un turismo sostenible se
yor parte de los empresarios consideran que ellos
requiere un proceso continuo de ges-
no son los responsables de los cambios generados
tión y monitoreo “adaptativo”, aplicado
en el municipio, desde el punto de vista ambiental
en todas las etapas del proceso turísti-
ni cultural, pues según su percepción, ellos no son
co, incluyendo sobre todo la gestión, la
generadores de impactos; en algunas ocasiones se
comercialización, la evaluación de resul-
responsabiliza directamente al turista.
tados, etc.; esto es necesario pues, a me-
dida que los destinos se desarrollan y se
popularizan entre un mayor número de
Acciones de gestión frente
turistas, aparecen nuevos problemas y
al componente sociocultural
habrá que encontrar nuevas soluciones,
adoptadas por los empresarios
apoyados en nuevos desarrollos tecnoló-
gicos. En otras palabras, el imperativo de
Esta información recoge el resultado de la explo-
la sostenibilidad en turismo requiere de
ración de acciones de gestión sociocultural que
una actitud vigilante y de mecanismos de
fueron percibidas a partir del reconocimiento
supervisión permanentes que, con la ayu-
de algunos de los indicadores de sostenibilidad
da de un sistema de indicadores de sos-
propuestos por la OMT (1995): la comunicación
tenibilidad, verifiquen periódicamente el
y participación para la prestación de servicios,
estado medioambiental, social y econó-
beneficios al trabajador, la comunicación y par-
mico de los destinos (2004, p. 4).

ruta investigativa
ticipación en espacios de interacción social y la
En tal sentido, consideramos que la po- gestión administrativa.
ca comprensión y conocimiento del término de Las acciones de comunicación más imple-
sostenibilidad turística —dada su complejidad— mentadas por los establecimientos en general
es un factor que puede limitar las acciones de son: la información de tarifas y servicios a sus
gestión, en este caso, de los empresarios vincu- clientes y empleados. Los hoteles trabajan más
lados al sector. Por tal razón, este aspecto ha si- sobre la información para la seguridad del turis-
do tomado a consideración en la investigación. ta mientras que los restaurantes lo hacen en las
Se encuentra que para una buena parte sugerencias de sus clientes para mejorar.
de los empresarios turísticos entrevistados (50%), Los establecimientos hoteleros brin-
el turismo sostenible está relacionado con el te- dan mejores condiciones para la salud, así co-
ma ambiental, en muchos casos específicamente mo un escenario laboral más favorable que
asociado al manejo de residuos sólidos; en otros los restaurantes, en aspectos como afiliaciones
casos (20%) se considera como parte de las estra- a seguridad social, posibilidades de capacita-
tegias de calidad en la atención y el servicio que ción y satisfacción percibida con respecto a la
le permiten a la empresa competir y mantenerse remuneración.
en el mercado; es decir, está asociado con varia- Existe una mayor formalidad en los esta-
bles de tipo económico. El desconocimiento del blecimientos hoteleros que en los restaurantes,
término y sus implicaciones también fue otro de así como mayor pertenencia a asociaciones gre-
los resultados encontrados, en el caso de 30% de miales; sin embargo, el porcentaje de participa-
los empresarios entrevistados. ción en dichas asociaciones es menor que en los
Con este referente, es fácil comprender restaurantes.
los resultados de la revisión de factores de ges- Muy poco es el trabajo sobre la estan-
tión ambiental presentados en la primera par- darización y certificación de procesos (44% en
te del documento, donde se aprecia que las hoteles y 50% en restaurantes). Frente a los de-
acciones de los establecimientos se enfocaron, más indicadores, las acciones de gestión pueden

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

Figura 1. Acciones de comunicación con empleados y clientes Desde los imaginarios de los empresarios
de hoteles y agencias de viajes, uno de los princi-
Tipo de acciones de comunicación con empleados y clientes y número de
establecimientos que las aplican

16 Restaurantes pales problemas que se evidencian en el área es la

Hoteles
14
competencia desleal, pues los empresarios consi-
12

10 deran que no se respetan los precios, la calidad

8
y la seguridad a la hora de prestar los servicios.
6

4
Además, los empresarios hoteleros afirman la
2 existencia de muchos establecimientos que abren
0
Información de tarifas en Información recomendaciones buzón de sugerencias registro de mejoras gracias a estrategias para recibir implementa estrategias
sus puertas en la denominada “temporada alta”,
sitios visibles para la seguridad en el lugar las sugerencias de clientes y sugerencias de los empleados para brindar información al
empleados empleado de mejoras en el
estableciemiento que no se encuentran legalmente constituidos y
Fuente: Equipo investigador no tienen en cuenta la calidad en la prestación
del servicio, generando mala imagen e insatisfac-
Figura 2. Acciones de gestión empresarial
Tipo de acciones de Gestión Empresarial y número de empresas que las aplican ción del turista. Igualmente, las operadoras de
16
Restaurantes
deportes de riesgo controlado manifiestan que
14

12
Hoteles
no hay cumplimiento de las normas legales, ni
10 tampoco la conciencia sobre la importancia del
buen estado de los equipos para prestar un servi-
8

4
cio mejor y más seguro, lo que ha generado mu-
2

0
chas quejas por parte de los usuarios.
Registro legal en cc/rnt procesos de
normalización para el
sector de alimentos
Gestión de certificados
ambientales
Define la Política de
sostenibilidad de
forma clara
Formula objetivos
y estrategias de
sostenibilidad que puedan
Política clara para
compras/proveedores
ambientales
Se utilizan los servicios
y productos de micro,
pequeñas o medianas
Procesos de monitoreo y
sistematización La poca credibilidad en cuanto al cumpli-
miento es otro de los factores que se ha converti-
verificarse a través de empresas locales
metas cumplidas

Fuente: Equipo investigador do en una dificultad considerable, pues muchos

ruta investigativa

de los empresarios manifiestan que en las reunio-

considerarse como nulas, ya que no se mues- nes se hacen acuerdos que posteriormente no se
tra coherencia en lo planteado por los estableci- cumplen, situación que se ha vuelto muy común
mientos. Los representantes de ambos sectores pues no hay respeto a la palabra ni a los com-
manifiestan apoyar la investigación, principal- promisos adquiridos tanto por los empresarios
mente facilitando la información. como por las instituciones públicas, generando
un ambiente de desconfianza y por supuesto de
desinterés por las reuniones que se programan y
Dificultades y obstáculos para el los proyectos que se proponen.
desarrollo turístico Asimismo, la capacitación se manifiesta
como una gran debilidad, para algunos porque
El crecimiento de la actividad turística involucra hasta el momento en ella no se involucra a to-
la participación de múltiples actores, cada uno dos las personas que de una u otra forma pres-
con visiones, responsabilidades, intereses y, por tan un servicio al turista (taxistas, farmaceutas e
supuesto, necesidades distintas; por tanto, su de- incluso los vendedores de la plaza de mercado,
sarrollo requiere de procesos de concertación e entre otros); para otros, el problema de la capa-
identificación de intereses colectivos que permi- citación radica en que no es práctica y pertinen-
tan dinamizar y generar compromisos que mue- te para las necesidades, pues aunque diferentes
van a la acción. instituciones (unisangil, Sena, Cámara de Co-
Sin embargo, lograr el trabajo y compro- mercio) ofrecen gran cantidad de programas,
miso interinstitucional y empresarial no es una éstas se han dedicado a replicar información
tarea fácil, y en la región de San Gil, Páramo y Cu- ya conocida y no se enfocan en las necesida-
rití, así lo perciben los involucrados al mencionar, des reales de los prestadores de servicios, por
con gran claridad, obstáculos que han dificultado lo cual, en ocasiones, se torna repetitiva y poco
la cohesión y fortalecimiento de la actividad turís- funcional; en otros casos, el poco presupuesto
tica que se realiza actualmente. que se tiene para invertir en las soluciones que

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se plantean en dichos procesos se convierte en auditiva y residual, problemas sociales, insegu-

la principal desmotivación de los empresarios. ridad, prostitución), que se manifiestan como
Otro de los obstáculos reconocidos por síntomas perjudiciales de la evolución de la ac-
los empresarios, cuya solución consideran que tividad turística en el área estudiada. Por ello, se
no está en manos de ellos, es el transporte, pues recalca que el proceso de gestión de los destinos
el tránsito de vehículos pesados por una vía an- turísticos debe tener como obligatoria referen-
gosta, la falta de espacios de parqueo y la con- cia la búsqueda constante de la mejora del bien-
gestión vehicular en los espacios públicos del estar y de la calidad de vida de los habitantes de
municipio, es una situación que se percibe como la comunidad local.
caótica tanto por turistas como por residentes. Las acciones realizadas por los empresa-
Por su parte, los especialistas y autorida- rios sobre la comunicación interna, beneficios
des del turismo consideran que la capacitación a los trabajadores y gestión administrativa, son
es una de las mayores dificultades, pues el em- prácticamente nulas. Se cumple escasamen-
pirismo en el montaje de establecimientos de te con aquellos requisitos “obligados” como el
venta de comidas y hospedaje, ha hecho que registro legal —aunque no en todos los esta-
la calidad y la cualificación en la prestación de blecimientos—, la publicación de tarifas y, en
buen servicio no sean tenidos en cuenta como menor grado, la afiliación de empleados a ser-
factores determinantes de la satisfacción del tu- vicios de salud. La interacción con el entorno es
rista y de competitividad regional. mínima; escasamente se reduce a favorecer la
El control externo de seguridad en los pres- investigación, facilitando la información necesa-
tadores de servicios turísticos (deportes de riesgo ria. De otra parte, no se cuenta con asociaciones
controlado), es una gran debilidad actual, pues no gremiales que orienten el desarrollo de regula-

ruta investigativa
se vigila el cumplimiento de condiciones exigidas ciones tarifarias y estándares de servicios. Final-
para equipos, normas y reglamentos de aplicación mente, las principales dificultades percibidas por
básica; igualmente, la inexistencia o no aplicación los residentes son la competencia desleal, el in-
de estándares de calidad, las dificultades viales, la cumplimiento a los compromisos, el empirismo
falta de servicios de telecomunicaciones, servicios y la capacitación poco efectiva para las necesi-
bancarios (data center) y la forma de promocionar dades existentes.
los productos que en muchas ocasiones generan
falsas expectativas, son también, al modo de ver
de los especialistas y autoridades turísticas, obstá-
culos actuales que presenta la actividad turística
de San Gil y el área de influencia. Referencias
Colombo, E. (1993). El imaginario social (3ª ed.). Montevideo:
Altamira.
Conclusión Crosby, A. y Moreda, A. (1996). Desarrollo y gestión del turismo
en áreas rurales naturales. Madrid: Centro Europeo de For-
La percepción de los residentes vislumbra al tu- mación Ambiental y Turística.
rismo como el causante de múltiples tensio- Geertz, C. (1996). La interpretación de la cultura. Barcelona:
Paidós.
nes que permiten ubicar —según el modelo de
OMT (1995). Lo que todo gestor turístico debe saber. Guía prác-
Doxey (citado por Crosby y Moreda (1994)— al
tica para el desarrollo y uso de indicadores de turismo sos-
municipio en la etapa de apatía, dado que en sus tenible. Madrid: Organización Mundial de Turismo.
percepciones los residentes han considerado as- Sandoval, C. (1997). Investigación cualitativa. Bogotá: Icfes.
pectos favorables (fortalecimiento de la gastro- Yunis Ahués, E. (2004). El imperativo de la sostenibilidad en el
nomía y tradiciones artesanales, incremento de turismo del siglo XXI. Conferencia desarrollada en el Forum
Universal de las Culturas, Barcelona, España. Consultado el
empleo, capacitación, infraestructura e inversio-
15 de junio de 2010 en: [Link]
nes) y desfavorables (congestión vehicular, po- [Link]/esp/banco_del_conocimiento/
co interés por el rescate cultural, contaminación docs/PO_24_ES_YUNIS.pdf

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

Teoría del emprendimiento: aproximación

desde un estudio de casos en la ciudad
de Yopal, Colombia
Silvia Patricia Barrera Malpica*

Resumen

palabras clave El emprendimiento es una actividad información de tipo cualitativo en

emprendimiento, fundamental para el crecimiento y campos de ciencias sociales como el
organización, Yopal, progreso de las naciones. Su estudio emprendimiento. Con la información
empresario permite conocer los rasgos de aquellos recopilada con empresarios de la ciudad
individuos que han logrado crear una de Yopal, se proponen diversas variables
organización y mantenerla en el mercado. que han guiado la toma de decisiones y
El método de estudio de casos es una han determinado que las organizaciones
excelente herramienta para obtener sean líderes en su sector.

Abstract

key words Entrepreneurship is an essential activity is an excellent tool to obtain qualitative

entrepreneurship, for the nation’s growing and progress. information in the social sciences, such
organization, Yopal, The investigation about entrepreneurship entrepreneurship. The information
businessman let’s know the entrepreneur’s features, collected with Yopal’s entrepreneurs,
because they have achieved create the author proposes some decision
an organization and keep it in the making variables to the exit of theirs
market. The case studies methodology organizations.

*
Administradora Industrial. Especialista en Gerencia Financiera. Magíster en Administración (c). Docente tiempo completo de unisangil, sede
Yopal, en las áreas: Teoría de la Organización, Preparación y Evaluación de Proyectos, Finanzas Empresariales y Matemática Financiera. sbarrera@
[Link]

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 Enero-diciembre de 2011


Llaneros al atardecer. (Fotografía
de Otoniel Castañeda).

Introducción

El emprendimiento es un campo que ha des- a ser mayor. Caminando unos pasos más ade-
pertado un amplio interés en las últimas dé- lante, ampliando el campo del emprendimiento,
cadas. Se considera que su conocimiento y si una empresa supera la etapa de introducción
la masificación de sus conceptos permitirán en el mercado, si logra alcanzar el crecimiento
que el número de empresas que se crean y se y la madurez, va a determinar el futuro de una
mantienen en el mercado vaya en aumento. nación. El individuo que en alguna etapa fue un
El incremento en el número de empresarios con- emprendedor, se convierte en un empresario
tribuirá con la generación de empleo, la dina- y los factores que determinan su permanencia
mización de la economía y el progreso del país. en el mercado pueden ser incontables. Enton-
Desde un estudio de casos, la autora espera en- ces, el estudio de las motivaciones del empren-
contrar aspectos que no se han tratado en otros dedor y de las estrategias que implementa en la
estudios sobre el tema, analizando a los creado- toma de decisiones, emergen construyendo la
res de empresas reconocidas de Yopal, la capital sociedad y mejorando la calidad de vida de cien-
del departamento de Casanare. tos de personas. Los emprendedores mueven el

ruta investigativa
mundo.
Esta investigación adelanta estudios en
¿Por qué el emprendimiento? el campo del emprendimiento con empresa-
rios ubicados en el departamento del Casana-
La creación de nuevas empresas es una fuer- re. Pero para que un estudio en el campo de
za crítica que conduce al crecimiento econó- las ciencias sociales sea útil, debe tener un mar-
mico, crea cientos de miles de trabajos, mejora co conceptual que explique y prediga un grupo
los ingresos estatales y locales por concepto de de fenómenos empíricos no explicados o predi-
impuestos, impulsa las exportaciones y, gene- ga marcos conceptuales ya existentes en otros
ralmente, incrementa la productividad nacional campos (Shane y Venkataram, 2000).
(Low y MacMillan, 1988). Esta es la razón fun- Entonces, partiendo de las investigaciones
damental por la que el emprendimiento es un realizadas a la fecha respecto al emprendimien-
interesante campo de investigación. to, se busca crear un marco que permita descri-
Si el incremento en la creación de em- bir a los empresarios y sus procesos de toma de
presas mejora la productividad nacional, se decisiones; y se intentará que, a través de la in-
puede inferir que el progreso de los países va vestigación realizada por medio del estudio de

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

casos, se contribuya con el avance en el campo corte neoclásico), o a la mayor dificultad

del emprendimiento. de obtención de datos de variables no fá-
cilmente observables y cuantificables, ca-
racterizadoras de la figura del empresario
Descubriendo y definiendo al (Baumol, 1993 citado por Tabuenca, Cres-
emprendedor po, Martí & Crecente, 2008, p. 52).

A lo largo de la historia empresarial, han existi- En la ciudad de Yopal, capital del depar-
do organizaciones que sobresalen en el desarro- tamento de Casanare, se han creado organiza-
llo de su actividad, logrando crecimiento gracias ciones que tienen éxito en el desarrollo de su
a sus productos y servicios de calidad. Estas or- objeto social, son líderes a nivel regional y algu-
ganizaciones, en muchas ocasiones, han sido nas a nivel nacional (Departamento Administra-
creadas por visionarios que no contaban con co- tivo Nacional de Estadística, 2008). Las historias
nocimientos teóricos en el área administrativa, empresariales de estas organizaciones no han si-
de mercadeo o financiera. do documentadas ni se ha realizado un análisis
La historia de vida de esos empresarios de los creadores, de la forma en que iniciaron
que establecieron una organización, su carác- sus empresas, sus características personales, ni
ter y la influencia del entorno en el desarrollo de la forma en que toman decisiones.
de dicha actividad, reúnen información supre- En los últimos años, el entrepreneurship
mamente valiosa para el análisis del ambiente ha pasado a ser un tema de gran interés para
empresarial. Dicha información ha sido ana- académicos y directivos, al ser considerado co-
lizada en el marco de la teoría del emprende- mo un factor clave de generación de crecimien-
dor por diversos autores, enfocando el análisis to económico (Veciana, 1999 citado por Villar,
en organizaciones en países desarrollados. Los Toral & Puig, 2006); por esta razón, es impul-
enunciados de estos autores se encaminan a de- sado ampliamente por las instituciones educa-
finir quién es un emprendedor, a demarcar las tivas. En Colombia, el SENA, las universidades e
institutos tecnológicos propenden por el apoyo
Aunque existen muchas definiciones técnico y financiero a proyectos emprendedores,
los cuales son avalados normalmente mediante
sobre el entrepreneurship en la literatura,
planes de negocio.
el elemento común entre todas es la Richard Cantillon, en su Ensayo sobre la
ruta investigativa

naturaleza del comercio en general, el cual fue

visión de una oportunidad de negocio
publicado en forma póstuma en el año 1755,
donde los demás no la perciben fue quien introdujo el término entrepreneur en
la literatura, y fue el primero en considerar su
papel dentro de la economía (Tarapuez & Bote-
actividades que ejecutan al interior de sus or-
ro, 2007).
ganizaciones y el proceso de toma de decisio-
Bygrave y Hofer (1991) definen el proceso
nes, analizando, además, las ocasiones en las
de creación de empresas como un conjunto de
cuales el empresario es a la vez propietario y
actividades y acciones asociadas con la percep-
administrador.
ción de oportunidades de negocio y la creación
Sin embargo, tradicionalmente, en el aná- de organizaciones para buscarlas. Para Gart-
lisis económico de la actividad empresarial ner (1988), el emprendedor es “quien crea or-
se ha puesto mayor énfasis en el cono- ganizaciones” (p. 62). Aunque existen muchas
cimiento de la empresa y sus resultados, definiciones sobre el entrepreneurship en la lite-
que en las características y papel del em- ratura, el elemento común entre todas es la vi-
presario. Ello ha sido debido a las hipó- sión de una oportunidad de negocio donde los
tesis de partida del modelo utilizado (de demás no la perciben (Villar et al., 2006).

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 Enero-diciembre de 2011

Cómo conocer al emprendedor Empresarios seleccionados

Para la ejecución del trabajo, se realizó una in- Los parámetros para la selección de las empre-
vestigación cualitativa de tipo exploratorio-des- sas fueron:
criptivo mediante el método de estudio de caso.
1. Trayectoria y reconocimiento en el mercado
El método de estudio de caso es una he-
regional y/o nacional.
rramienta valiosa de investigación, y su
2. Más de 5 años de creación.
mayor fortaleza radica en que a través del
3. Interés de compartir su historia para su divul-
mismo se mide y registra la conducta de
gación.
las personas involucradas en el fenóme-
4. Empresarios reconocidos por honestidad y
no estudiado, mientras que los métodos
responsabilidad social.
cuantitativos sólo se centran en informa-
5. Provisión de productos o servicios que apor-
ción verbal obtenida a través de encues-
tan al desarrollo económico y social al depar-
tas por cuestionarios, además, ha sido
tamento.
una forma esencial de investigación en
las ciencias sociales y en la dirección de
Luego de un proceso de selección, y de
empresas (Yin, 1989 citado por Martínez,
acuerdo a la disponibilidad de los empresa-
2006, p. 167).
rios, se seleccionaron los que se nombran a
continuación:
No es conveniente determinar el tamaño
de la muestra en los estudios de caso median-
• Rafael Falck, de FALCK SERVICES LTDA; se de-
te selección al azar de la población, tal como
dica al servicio de hotelería industrial y alqui-
lo menciona Eisenhardt (1989). En vez de esto,
ler de campamentos.
sugiere tomar casos específicos con caracterís-
• Rosa Margarita Serrano, de ARROZ CASANA-
ticas extremas y que permitan replicar la teoría
RE; su objeto es el procesamiento y comercia-
emergente.
lización de arroz.
Según Martínez (2006), “en el estudio de
• Luis Germán Camargo, de LA MAMONA
caso no se selecciona una muestra representati-
S.A.S, cuyo objeto es el servicio de restauran-
va de una población sino una muestra teórica”
te, eventos y alimentos procesados.
(p. 183). El tamaño de la muestra para el presen-
• Adolfo Durán, de DUFLO S.A.; la empresa se
te trabajo de investigación es de seis empresa-

ruta investigativa
dedica al suministro de alimentación y admi-
rios, quienes fueron seleccionados consultando
nistración hotelera.
diversas fuentes de información con el objetivo
• Otoniel Castañeda, de la CORPORACIÓN EL
de encontrar las empresas más representativas
GRAN LLANERAZO; su objeto es el turismo, la
en cada campo.
producción de televisión y la organización de
Esta muestra parte de los constructos pro-
eventos culturales y recreativos.
puestos por Eisenhardt (1989), quien sugiere to-
mar entre cuatro y diez casos para este tipo de
investigaciones, afirmando: “Mientras no existe
El estudio de las motivaciones del
un número ideal de casos, con un rango entre
cuatro y diez casos se trabaja bien. Con menos emprendedor y de las estrategias
de cuatro casos, es difícil generar teoría con mu-
que implementa en la toma de
cha complejidad, y es empíricamente inconve-
niente” (p. 545). decisiones, emergen construyendo
la sociedad y mejorando la calidad
de vida de cientos de personas

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

Los empresarios desarrollan • Habilidad para comunicarse eficazmente:

un emprendedor usualmente no cuenta con
competencias especiales, que deben ser
los recursos físicos o financieros para la crea-
reforzadas en los planes académicos ción de su organización, pero logra transmitir
sus ideas con total claridad y a las personas
de colegios y universidades
adecuadas. De esta manera, logra vincular y
comprometer personas con su organización,
Las preguntas centrales que guiaron la investi- así como obtener los recursos físicos y finan-
gación fueron: cieros para el desarrollo de la misma.
• Aplicación de experiencia o conocimientos
1. ¿Por qué los empresarios crearon su organi- previos: al iniciar el proyecto de una nueva
zación? empresa, el emprendedor se basa en la ex-
2. ¿Cómo crearon los empresarios su organiza- periencia y/o conocimientos con los que ya
ción? cuenta. Raramente, un individuo creará una
3. ¿Cómo influyó el entorno y la formación de organización de la cual no tenga nociones
los empresarios en la creación de su organi- acerca de su operación, proveedores, materia
zación? prima, clientes potenciales.
4. ¿Por qué crecieron las organizaciones de los • Esfuerzo y sacrificio: la mayor determinante
empresarios? para que un individuo se convierta en empre-
sario es el esfuerzo que se debe realizar para
Se llevaron a cabo entrevistas semiestruc- que una organización salga adelante. El em-
turadas con cada uno de los empresarios, en ci- presario sacrifica “con gusto” horas de sue-
tas independientes. A partir de la información ño, horas destinadas a las comidas, días de
recopilada en cada entrevista, se procedió a or- descanso, reuniones familiares, etc. El trabajo
ganizar y analizar los datos. A partir de estos, se físico y mental que exige la dirección de una
detectaron ciertas determinantes que enmarcan empresa no tiene horarios ni límites.
a los empresarios analizados. • Alto sentido de responsabilidad: el em-
presario tiene bajo su responsabilidad la di-
rección de la organización; esto es: pagos a
Hallazgos en el campo del proveedores, obligaciones financieras, com-
emprendimiento pra de insumos, manejo del talento humano;
ruta investigativa

pero además de esto, sus decisiones determi-

Determinantes de un emprendedor nan el sustento de su propia familia y el de las
familias de todos sus colaboradores.
• Necesidad de autosostenimiento: una va- • Calidad en productos y servicios: el empre-
riable tan básica como es encontrar una fuen- sario se esfuerza por “hacer las cosas bien”.
te de ingresos para el sostenimiento propio y La calidad se resume en esa frase, clave dis-
el de una familia, indudablemente mueve a tintiva de un empresario exitoso, quien se
una persona a encontrar formas creativas de esfuerza por que todas las áreas de la organi-
“buscar dinero”. zación cumplan eficazmente con sus funcio-
• Incumplimiento de condiciones del sistema nes y superen las expectativas de los clientes.
laboral: el sistema laboral requiere que el in- • Aprendizaje y cambio continuo: la mejo-
dividuo cuente con cierta capacitación y que ra y el cambio constante son determinantes
acepte todas las condiciones del empleador. en un empresario. Dentro de las prioridades
Si la persona no cumple con esas dos condi- del empresario está el aprendizaje continuo,
ciones, no creará una relación laboral; enton- tanto personal como de la organización. Las
ces, se presionará a sí mismo a emprender un empresas que se mantienen en el mercado
proyecto laboral personal. son aquellas en las cuales la innovación es

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constante, evolucionan con el transcurso del Conclusiones

tiempo y esto es gracias a que su líder tam-
bién es así. Una de las conclusiones importantes de la in-
• Fe y confianza: el empresario siempre va a vestigación es que los empresarios desarrollan
poseer una fe y confianza más fuertes que competencias especiales, que deben ser reforza-
cualquier persona de su organización. Fe y das en los planes académicos de colegios y uni-
confianza en sí mismo, en su empresa, en el versidades que buscan promover la mentalidad
mercado, o si se quiere, en una Fuerza Supe- empresarial, así como el fomento de la creación
rior. Este pensamiento le permite continuar de empresas.
adelante en los momentos de crisis y mante- El estudio permitió hallar información
ner la mansedumbre para tomar decisiones muy valiosa para el análisis empresarial, enten-
en momentos difíciles, así como la fuerza pa- diendo los pasos que siguió cada empresario pa-
ra cumplir sus metas. ra lograr el crecimiento de su organización.
Para conocer los resultados completos del
estudio se invita al lector a conocer el contenido
del libro Ideas Empresariales, que unisangil pu-
blicará en el segundo semestre del 2011.

Referencias
Bygrave, W. & Hofer, C. (1991). Theorising about entrepreneur-
ship. Entrepreneurship Theory and Practice 16(2), 3-22.
Consultado el 10 de mayo de 2010 en EBSCOhost.
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del Casanare. Bogotá D.C.: Departamento de Documenta-
ción y Editorial Banco de la República.
Eisenhardt, K. M. (1989). Building Theories from Case Study Re-
search. Academy of Management Review 14(4), 532-550.
Consultado el 10 de mayo de 2010 en EBSCOhost.
Gartner, W. (1988). “Who Is an Entrepreneur?” Is the Wrong

ruta investigativa
Question. American Journal of Small Business, 12, 11-32.
Low, M. & MacMillan, B. (1988). Entrepreneurship: Past Re-
search and Future Challenges. Journal of Management,
14(2), 139-161.
Martínez, P. (2006). El método de estudio de caso. Estrategia
metodológica de la investigación científica. Pensamiento y
Gestion, 20, 165-193.
Shane, S. y Venkataram, S. (2000). The Promise of Entrepre-
neurship as a Field of Research. The Academy of Manage-
ment Review, 25(1), 217-226.
Tabuenca, A., Crespo, J., Martí, F. & Crecente, F. (2008). Empren-
dedores y empresas en España. Un enfoque ecléctico. Eco-
nomía Industrial, 367, 51-65.
Tarapuez, E. & Botero, J. (2007). Algunos aportes de los neoclá-
sicos a la teoría del emprendedor. Cuadernos de Adminis-
tración, 20(34), 39-63.
Villar, C., Toral, D. & Puig, F. (2006, octubre). Corporate En-
trepreneurship en Sectores Maduros: Un análisis de la In-
dustria Europea. Ponencia presentada en el II Congreso
Internacional y X Seminario Iberoamericano MOTIVA. Va-
lencia, España.

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

Una mirada nacional y mundial al

programa de Administración de
Empresas: por el sendero de la
acreditación
Adriana María Salazar Santos*
Iván Mauricio Villamil García**

Resumen

palabras clave Articulados con el proceso de acreditación los referentes académicos y analizar la
acreditación, Administración del programa de Administración de posición actual del programa frente a
de Empresas, escuelas de Empresas de unisangil, se desarrolló otras universidades.
negocio, Proyecto Educativo un trabajo de consulta de los diferentes El análisis arrojó un balance
Institucional programas acreditados de universidades muy positivo para unisangil, siendo
reconocidas a nivel nacional e de gran orgullo poder transmitir esta
internacional, con el fin de cumplir con información, propiciando un mayor
una de las necesidades que plantea sentido de pertenencia con el programa
la formulación del Proyecto Educativo de Administración de Empresas de esta
del Programa (PEP), el cual recopila la institución.
información apropiada y útil para definir

Abstract

key words Articulated in the accreditation of the and useful information is collected, in
accreditation, Business Business Administration program of order to be able to define academic
Administration, commercial unisangil, a consultative comparison necessities and to analize the actual
schools, Institutional with the different accredited programs, program compared to other universities.
Education Project on national and international level, of The analysis revealed a very positive
well known universities was carried balance for unisangil. With great pride
out. The objective was to find out if and in the best of ways of managing the
the requirements, formulated in the program of Business Administration, the
Institutional Education Project (PEP) are institution could publish the results.
fulfilled. In the PEP, all the appropriate

*
Administradora de Empresas. Participante del programa de Intership en el Instituto Tecnológico de Monterrey, México. Docente del SENA y de
unisangil. Directora Ejecutiva de la Fundación Ser Feliz. Candidata a MBA en Dirección de Marketing.
**
Administrador de Empresas. Especialista en Gerencia de la Seguridad Social. Secretario de Salud del Municipio de Confines. Asesor en proyectos
de Salud. Docente del SENA y de unisangil. Candidata a MBA en Dirección de Marketing. ivanvillagar@[Link]

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 Enero-diciembre de 2011


Adriana María Salazar Santos e Iván Mauricio Villamil García,
autores. Fotografía de Carlos Alberto Gómez.

Introducción De igual forma, articulados con el proceso

de acreditación del programa de Administración
Durante los últimos años, el efecto de la globa- de Empresas, se realizó un análisis de las forta-
lización se ha expandido por todo el mundo en lezas mencionadas con mayor frecuencia por el
diferentes áreas y tecnologías. La administración Consejo Nacional de Acreditación, CNA, de di-
de empresas no es la excepción; las organizacio- versos programas a nivel nacional.
nes que quieren incursionar en el mercado in-
ternacional deberán tener líderes o gerentes con
un conocimiento generalizado de las variables Análisis de las fortalezas
que pueden afectar el negocio y hacer que éste presentes en el programa
sea un éxito o un rotundo fracaso. de Administración de Empresas
Nos hemos entregado a la tarea de reco- de universidades nacionales
pilar información acerca de la evolución que ha
tenido la carrera de administración de empresas En primera instancia se hace pertinente mencio-
a nivel nacional e internacional, y a analizar los nar que para el proceso de acreditación de pro-
criterios predominantes en las distintas universi- gramas académicos, los factores que el Consejo
dades, contrastándolas con las que actualmente Nacional de Acreditación ha identificado como
tiene unisangil. El estudio realizado compren- centrales en el servicio educativo de educación
dió el análisis de universidades y escuelas de ne- superior son:
gocios a nivel nacional e internacional. En este
artículo se pretende detallar los hallazgos en- 1. Misión y Proyecto Institucional
contrados junto con las conclusiones respecto a 2. Estudiantes
nuestro programa. 3. Profesores
4. Procesos académicos
5. Bienestarinstitucional
El documento del cna que
6. Organización, administración y gestión
menciona los Lineamientos de 7. Egresados e impacto sobre el medio
ruta investigativa

8. Recursos físicos y financieros

Acreditación para los programas,
no se refiere solamente a una El análisis realizado tomó como referencia
los programas de Administración de Empresas
dimensión universal sino a cómo
de las siguientes universidades a nivel nacional:
esa característica se hace realidad
1. Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario
en un contexto específico
2. Corporación Universitaria Minuto de Dios

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

3. Universidad del Tolima profesional y pedagógico de los docentes,

4. Universidad del Valle dentro de las que se encuentra una política
5. Universidad EAN que permite otorgar horas para la formación
6. Universidad Icesi de docentes que estén cursando estudios de
7. Universidad Libre postgrado. Actualmente se está formulando
8. Universidad Nacional de Colombia un plan de capacitación formal que incluye a
9. Universidad Pedagógica y Tecnológica todos los profesores independientemente del
de Colombia tipo de contrato; dicho plan tiene como fin
10. Universidad Surcolombiana el perfeccionamiento de la calidad docente.
11. Universidad Tecnológica de Bolívar • Otro aspecto tiene que ver con el tiempo pro-
12. Colegio de Estudios Superiores de medio de permanencia de los estudiantes en
Administración el programa, lo cual es conciliable con la ca-
13. Fundación Universidad del Norte lidad que se propone alcanzar; por ello, es
14. Pontificia Universidad Javeriana importante definir planes de medición y se-
15. Universidad Autónoma de Bucaramanga guimiento a la deserción, además de esta-
16. Universidad Católica Popular de Risaralda blecer estrategias que permitan reducirla.
17. Universidad de Antioquia Actualmente unisangil lo hace por medio del
18. Universidad de La Sabana Programa de Asistencia y Seguimiento Aca-
19. Universidad de La Salle démico (PASA), el cual está a cargo del área
20. Universidad de Medellín de Bienestar Universitario.
21. Universidad Externado de Colombia • Es importante destacar que unisangil apli-
22. Universidad Militar Nueva Granada ca algunos descuentos a los estudiantes que
23. Universidad Pontificia pertenezcan al nivel 1 y 2 del SISBEN, lo cual
Bolivariana es pertinente para el impacto social de la
misma. Sin embargo, se hace necesario esta-
Los factores mencionados anteriormente blecer convenios con las alcaldías de los mu-
se ven resaltados como las fortalezas que se han nicipios aledaños para cubrir la totalidad de
presentado con mayor frecuencia en el análi- la matrícula de estudiantes de escasos recur-
sis realizado a las instituciones educativas nom- sos y en situaciones meritorias.
bradas, aunque es importante tener en cuenta • La calidad de las actividades académicas, cul-
que estos criterios no pueden ser leídos y juz- turales, artísticas y deportivas distintas de la
gados de manera abstracta; deben ser analiza- docencia y la contribución de éstas a la for-
dos desde el contexto de cada universidad, las mación integral, es uno de los aspectos a eva-
cuales pretenden ser evaluadas. De esta forma, luar por el CNA en el proceso de acreditación.
así como lo menciona el documento del CNA unisangil se preocupa por la formación inte-
que menciona los Lineamientos de Acreditación gral, por lo cual es apropiado divulgar estas
para los programas, no se refiere solamente a actividades a toda la comunidad institucional
una dimensión universal sino a cómo esa carac- y llevar registros organizados que permitan
terística se hace realidad en un contexto especí- dar fe de su existencia.
fico (cna, 2006). En el caso de unisangil, y para • Adicionalmente, el CNA evalúa las políticas
ruta investigativa

orgullo nuestro, las conclusiones que se obtu- institucionales que promueven y reconocen
vieron fueron muy positivas; se mencionan a el ejercicio calificado de investigación, docen-
continuación: cia, extensión o proyección social y coopera-
ción internacional. Para cumplir con ello, es
• Específicamente en el criterio de la plan- conveniente elaborar unas actividades que in-
ta docente, se puede resaltar que unisangil crementen el interés por la investigación, co-
cumple con el reglamento, el cual incluye mo sería el caso de un seminario-taller para
políticas de apoyo para el perfeccionamiento docentes y estudiantes, donde se muestre lo

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 Enero-diciembre de 2011

enriquecedor, útil y formativo de investigar. La mayoría de las universidades poseen

En el caso de extensión, es pertinente conti-
políticas activas para fomentar la
nuar elaborando una programación de acti-
vidades de proyección social donde participe vinculación con empresas públicas y
toda la comunidad institucional en compañía
privadas en Investigación y Desarrollo
del municipio en general.
• Los docentes de unisangil elaboran material
para el desarrollo de sus asignaturas, para los existen diversos sistemas educativos a nivel na-
cuales se puede diseñar una estrategia que cional e internacional con diferencias notables
estimule la documentación de los mismos y en cuanto al carácter de la educación, estructu-
con ello cumplir el criterio de evaluación del ras curriculares, aspectos culturales, entre otros,
CNA: uso de materiales elaborados por los que pueden tomarse como referencia para hacer
profesores del programa, los cuales sirven co- comparaciones con nuestro sistema educativo.
mo apoyo para la labor docente. En el ámbito nacional, se tomaron como
• La flexibilidad del currículo es otra caracterís- referencia las universidades expuestas anterior-
tica que el CNA tiene en cuenta en el pro- mente, las cuales se encuentran acreditadas por
ceso de acreditación; uno de sus indicadores el CNA. En el ámbito internacional se tomaron
es el número de convenios establecidos por como base los tres ranking de mayor aproba-
la institución, que garanticen la movilidad ción: Businessweek, Financial Times y The Wall
estudiantil con otras instituciones naciona- Street Journal, además de las bases de datos de
les e internacionales. En este aspecto, es ne- la Revista Fortune, Ascolfa, Anfeca, la Fundación
cesario trabajar más, puesto que se requiere Europea para el Desarrollo de la Administración
establecer más contacto con instituciones a y la Asociación Americana de Escuelas de Admi-
nivel internacional, propiciando la internacio- nistración. Se analizaron los programas MBA y
nalización del programa, tal como lo plantea las facultades de Administración de Empresas de
su visión. las siguientes universidades a nivel internacional.
• El reconocimiento social del programa y de
sus egresados es un aspecto a evaluar de la Fuera de Latinoamérica:
característica “Relevancia Académica y Per-
tinencia Social del Programa”; al respecto, 1. Iese Business School, University Of Navarra
unisangil goza de un alto reconocimiento (España)
en la región, situación que es de aprovechar, 2. Esade (España)
cumpliendo con los requerimientos del sector 3. The University of Texas At Austin (USA)
empresarial. 4. Mc Combs School of Business (USA)
5. Copenhagen Business School (Dinamarca)
6. School of Business Administration of Miami
Análisis de los referentes (USA)
nacionales e internacionales 7. Universidad de Edimburgo (Reino Unido)
en relación con la Fundación 8. Schulich School Business (Canada)
Universitaria de San Gil 9. Manchester Business School (Reino Unido)
ruta investigativa

—unisangil— 10. Michigan Roos School of Business(USA)

11. The Chinese University of Hong Kong
Un segundo aspecto del trabajo realiza- (China)
do consistió en referenciar algunos programas 12. Fundan University (China)
a nivel nacional e internacional, dando cumpli- 13. Unc- Kenan-Flager (USA)
miento a una necesidad que plantea el Proyec- 14. Harvard Business School (USA)
to Educativo del Programa de Administración 15. Wharton School Of The University Of Pennsyl-
de Empresas de unisangil. Esto, debido a que vania (Estados Unidos)

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

16. Mit Sloan (Estados Unidos) especialmente en lo concerniente a la movili-

17. Insead (Francia) dad de los estudiantes entre el mundo laboral
18. Yale School of Management (USA) y el académico, con todas las ventajas que
19. York University (Canadá) esto puede traer.
20. London Business School (Reino Unido) • Todas las facultades estudiadas de las diferen-
tes universidades poseen planes de estudio
En Latinoamérica: que no superan los nueve semestres. Igual-
mente, existen universidades como las de Es-
1. Universidad Nacional Autónoma de México tados Unidos, que ofrecen este programa en
2. InstitutoTecnológico Autónomo de México tres años con opción de escoger un énfasis
3. Tecnológico de Monterrey (México) que obliga a estudiar dos años más. Las uni-
4. Universidad Central de Venezuela versidades americanas, europeas y japone-
5. Universidad Nacional del Rosario (Argentina) sas articulan su educación desde la base de
6. Universidad Nacional de Entre Rios (Argentina) tener colegios en sus mismas universidades,
7. Universidad Mayor de San Simón (Bolivia) con el fin de que los estudiantes continúen
8. Universidad de Santiago de Chile su proceso educativo en un mismo lugar. En
9. Universidad Autónoma de Santo Domingo lo nacional, en referencia al plan de estudios,
(República Dominicana) encontramos la tendencia a los énfasis o con-
10. Tecnológico de Costa Rica centraciones en las áreas de: gestión huma-
11. Universidad de Puerto Rico na, mercadeo, emprendimiento y/o finanzas,
12. Universidad Panamericana (Panamá) producción/operaciones. Esto está sustenta-
do en el proceso de ampliar el conocimien-
Se realizó un estudio detallado de los dife- to profesional del estudiante sobre un área
rentes currículos encontrados, con el propósito funcional.
de interpretar los contrastes existentes respecto • El desarrollo de competencias en las dife-
a la formación en Administración de Empresas rentes universidades y escuelas de negocios
en unisangil. analizadas, se realiza a partir del perfil del
egresado, derivado a su vez del perfil profe-
• A partir de lo hallado, es posible demostrar sional. Las competencias están basadas en:
que las universidades y sus programas procu- a) Comprender los contextos, la estructura,
ran desarrollar en sus estudiantes destrezas comportamiento y dinámicas de las organi-
gerenciales que les permitan intervenir en las zaciones, así como los procesos administra-
personas; interactuar con otros individuos, tivos y operativos para mejorar los niveles de
departamentos y empresas; y adquirir com- productividad y competitividad que avalen
petencias que les faciliten negociar en todos el desarrollo social; b) Emprender proyectos
los escenarios necesarios de una manera exi- nuevos y formular planes de negocio para la
tosa. unisangil y su programa de Administra- creación de su propia empresa; y c) Estruc-
ción de Empresas no escapan a esta realidad turar y dirigir los procesos gerenciales y pro-
educativa y es evidente el fortalecimiento que ductivos en las organizaciones en un marco
se le ha dado a la estrategia de emprendi- ético y de responsabilidad social, entre otros
ruta investigativa

miento como una forma de mejorar los as- aspectos.

pectos anteriormente relacionados. • El proceso de admisión está supeditado a la
• El modelo utilizado por la Facultad de Cien- obtención de un puntaje en diversas prue-
cias Económicas y Administrativas de uni- bas de estado, cuyos resultados se ponderan
sangil en su programa de Administración de acuerdo a las exigencias de la universi-
de Empresas, aunque coincide en algunos dad, acompañadas del reconocimiento de
aspectos con los modelos de las universida- aprendizajes y competencias adquiridos
des estudiadas, permite una gran flexibilidad, previamente, ya sea en programas formales

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 Enero-diciembre de 2011

anteriores o mediante la experiencia califica- La formacion en Administración

da y certificada.
de Empresas en Colombia no es ajena
• El proceso de visualización de las universida-
des analizadas (Misión y Visión) son realistas, al comportamiento mundial y por ello
claras y ambiciosas. Las universidades inclu-
se deduce que se encuentra altamente
yen en éstas la importancia de la creación de
conocimiento relacionado con administra- influenciada por modelos como
ción y negocios, así como el compromiso que
los de Estados Unidos, Europa y Japón
deben tener todas las instituciones de edu-
cación, ya sean públicas o privadas, con el
desarrollo de la región donde se encuentran. fomentar la vinculación con empresas públi-
En unisangil, específicamente en el Progra- cas y privadas en Investigación y Desarrollo,
ma de Administración de Empresas, el com- a través de convenios para realizar prácticas
promiso por cumplir con la institucionalidad empresariales. unisangil, y específicamente
es evidente en su misión. Sin embargo, de su programa de Administración de Empresas,
acuerdo a lo analizado, es importante incluir debe abanderar un proyecto con el fin de vin-
dentro de su proceso de visualización los si- cular en sus objetivos estratégicos la conse-
guientes factores: cución de convenios con entidades privadas y
públicas del orden nacional y mundial.
‚‚ Formación de personas íntegras y éticas • En la Facultad de Ciencias Económicas y Ad-
‚‚ Componente ciudadano ministrativas, y sobre todo en el programa de
‚‚ Utilización de Tecnologías de la Informa- Administración de Empresas, se deben crear
ción y la Comunicación espacios en donde el estudiante y la misma
‚‚ Investigación facultad puedan mostrar los logros realizados
‚‚ Desarrollo de líderes constantemente. Una opción es producir un
periódico para el programa, donde los estu-
• Las opciones de titulación en las diferentes diantes sean los directamente responsables
universidades analizadas son muy amplias y de su coordinación con ayuda de la facultad.
le permiten al estudiante escoger la mejor • Es importante también hablar sobre la visión
forma de obtener su grado profesional. Algu- de internacionalización que se pudo analizar
nas que se pueden manejar en el programa, en las universidades estudiadas. La mayoría
aparte de las reglamentadas por la Facultad, de ellas poseen convenios institucionales con
son: otras universidades para realizar prácticas y
para que los estudiantes puedan cursar se-
‚‚ Cursar y acreditar asignaturas en una univer- mestres de su carrera o acreditar asignaturas
sidad extranjera (siempre y cuando se reali- en las mismas; al igual los docentes, quienes
cen convenio con instituciones extranjeras). pueden participar de procesos de capacita-
‚‚ Diseño de un sistema o proyecto para una ción e intercambio. Las prácticas se consti-
organización. tuyen en un espacio académico que busca
‚‚ Pasantía en empresa nacional o extranjera. involucrar al estudiante en el entorno orga-
ruta investigativa

nizacional y social, en entidades regionales,

• Las universidades y las escuelas de negocio nacionales e internacionales, de manera que
analizadas poseen esquemas de becas muy se fortalezca el entendimiento de los con-
bien diseñados, que les permiten a los estu- ceptos y se adquieran las habilidades para su
diantes acceder a ellas de acuerdo a paráme- aplicación.
tros establecidos en reglamentos. • La mayoría de las universidades analizadas
• De otra parte, se analizó que la mayoría de dan la oportunidad a sus estudiantes de reali-
las universidades poseen políticas activas para zar intercambios académicos internacionales

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

que les permiten obtener conocimientos ‚‚ AMBA (Asociación de MBA)

de otras culturas y otros conocimientos so- [Link]
bre la administración de empresas. En otras ‚‚ CLADEA (Consejo Latinoamericano de Es-
universidades, como el caso de la Esade en cuelas de Administración) [Link]
España, es obligatorio realizar durante el se- ‚‚ CFBSD (Canadian Federation Business
gundo semestre de la carrera, una práctica School Deans) [Link]
empresarial en cualquier entidad con la que ‚‚ AEEN (Asociación española de Escuelas de
ésta tenga convenio. Es importante que estas Negocios) [Link]
prácticas se institucionalicen en el programa
• Las afiliaciones a estas entidades le pueden
de unisangil a partir del sexto semestre, y
permitir al programa de Administración de
que se haga énfasis en la aplicación prácti-
Empresas:
ca de los conocimientos adquiridos con un
fuerte proyecto de convenios con diferentes ‚‚ Certificación de sus procesos
instituciones. ‚‚ Capacidad de mejorar
• Es indiscutible la fortaleza que tiene como ‚‚ Oportunidad de hacer presencia
cátedra y, en algunos casos, como requisito internacionalmente
de admisión, el conocimiento de un segundo ‚‚ Globalización de los servicios educativos
idioma. ‚‚ Aumento del nivel de enseñanza en
• El 100% de las universidades tiene planes de administración
estudio que no superan las seis materias por ‚‚ Fortalecimiento de los conocimientos en los
semestre. docentes
• El sistema de créditos utilizado en Europa es
• Las comunidades de egresados son muy im-
a través de Ects (Sistema Europeo de Trans-
portantes para las universidades y escuelas de
ferencia y Acumulación de Créditos), utili-
negocios analizadas. En cada una de sus fa-
zado por las universidades para convalidar
cultades o programas poseen un órgano ex-
asignaturas.
clusivo para realizar programas y proyectos
• El 100% de las universidades analizadas per-
en conjunto con ellos.
tenece por lo menos a una asociación inter-
• La Facultad de Ciencias Económicas y Admi-
nacional, como las siguientes:
nistrativas de unisangil debe liderar un pro-
‚‚ AACSB (Asociación Americana de Escuelas yecto donde se vincule a los empresarios de
de Administración) [Link] la región y los entes departamentales en rue-
‚‚ EFMD (Fundación Europea para el Desarro- das de empresarios, para que los estudiantes
llo de la Administración) [Link] puedan interactuar con ellos en otros espa-
cios diferentes a las empresas, así como com-
partir los conocimientos adquiridos en el aula
Existen diversos sistemas educativos de clase. Esto lo realizan la mayoría de escue-
las de negocios americanas y europeas.
a nivel nacional e internacional con
• Dentro de los objetivos del programa de las
diferencias notables en cuanto al carácter universidades analizadas, se resalta la inten-
ción de una formación integral de personas
ruta investigativa

de la educación, estructuras curriculares,

competentes y líderes empresariales, además
aspectos culturales, entre otros, que del fomento de la cultura investigativa y el de-
sarrollo de una visión global con sentido de
pueden tomarse como referencia
responsabilidad social.

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 Enero-diciembre de 2011

Conclusión Japón, que resaltan la flexibilidad de los currí-

culos, la formación integral en los estudiantes y
Para concluir podemos decir que este artículo el desarrollo de competencias en diversas áreas
que presenta conclusiones del trabajo de con- administrativas.
sulta sobre los programas de Administración de Específicamente, unisangil cumple con
Empresas a nivel nacional e internacional, per- estas tendencias en su programa de Administra-
mite definir una oferta formativa más adapta- ción de Empresas gracias al excelente trabajo de
da a las necesidades de nuestro contexto y de planeación y direccionamiento realizado desde
lograr diferenciación con relación a la ya exis- hace algunos años. Sin embargo, se deben tener
tente a nivel global. La formación en Adminis- en cuenta las recomendaciones presentadas en
tracion de Empresas en Colombia no es ajena el contenido del artículo con el fin de que el pro-
al comportamiento mundial y por ello se dedu- grama cumpla con los estándares o parámetros
ce que se encuentra altamente influenciada por exigidos por el CNA a fin de obtener su acredita-
modelos como los de Estados Unidos, Europa y cion en alta calidad.

ruta investigativa

Referencias
Consejo Nacional de Acreditación (2006). Lineamientos para la
acreditación de programas. Bogotá: el Autor.

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 Interlocución

La calidad como herramienta de

gestión en las organizaciones
64
Entrevista a Gloria Estela Sarmiento Gaona
por Gustavo Adolfo Jiménez Silva

Proceso de habilitación de los

hospitales y clínicas
67
Entrevista a Isabel Silva Fernández
por María Lucenith Criado Morales

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 UNISANGIL Empresarial
Empresarial • Volumen
• Volumen
4 •4 Edición
• Número.
No. 11

La calidad como herramienta de gestión

en las organizaciones
Entrevista a Gloria Estela Sarmiento Gaona*
por Gustavo Adolfo Jiménez Silva**

Resumen

palabras clave Dentro de los diversos sectores su nivel de compromiso y de mejora, a

calidad, certificación, empresariales de Colombia y la región, través del cumplimiento de estándares
estándares, ICONTEC, se percibe la importancia y relevancia que determinan la calidad de su gestión.
organización de la implementación, mantenimiento unisangil, como Institución
y mejora de los Sistemas de Gestión de Educación Superior no está
como herramienta de apoyo para dichas ajena al cumplimiento de dichos
organizaciones; los cuales, para lograr estándares que ayudan a alcanzar las
una estandarización a nivel internacional, metas organizacionales, mediante la
han logrado consolidarse en los requisitos metodología de la mejora continua,
establecidos en la Norma ISO 9001:2008. que en el caso de las universidades
Dicha norma ha permitido que suele ser ampliamente reconocida por
pequeñas, medianas y grandes empresas la comunidad académica y los distintos
demuestren a sus clientes y proveedores grupos de interés

Abstract

key words Inside the diverse managerial sectors to his clients and suppliers, his level of
quality, certification, of Colombia and the Region, there is commitment and of improvement, across
standards, ICONTEC, perceived the importance and relevancy the fulfillment of standards that they
organization of the implementation, maintenance determine the quality of his management.
and improvement of the Systems of unisangil, as Institution of Top
Management as a tool of support for the Education is not foreign to the fulfillment
above mentioned organizations, which, of sayings standards that help to reach
to achieve a standardization worldwide, the goals organizational, by means
have managed to be consolidated in the of the methodology of the constant
requirements established in the ISO Norm improvement, which in case of this type
9001:2008. of the universities, is in the habit of
The above mentioned Norm, it being widely recognized by the University
has been allowed that small, medium Community and the different groups of
and big companies, they demonstrate interest.

*
Ingeniera Industrial. Directora Regional Oriente de ICONTEC.
**
Administrador de Empresas. Director Programa de Administración de Empresas de unisangil. gjimenez@[Link]

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 Enero-diciembre de 2011


Gloria Estela Sarmiento Gaona, directora regional oriente
ICONTEC y Gustavo Adolfo Jimenez Salazar, director del
programa de Administración de Empresas de unisangil.
(Fotografía suministrada por el autor).

Para conocer más de cerca la incidencia de la es-

tandarización de los Sistemas de Gestión en la una Norma 9001, quiere decir que es lo suficien-
región y el país, la persona más indicada es la temente organizada porque los estándares que
Ingeniera Gloria Estela Sarmiento Gaona, actual da la ISO 9001 son iguales aquí y en cualquier
Directora Regional Oriente de ICONTEC, quien, parte del mundo.
con su experiencia de más de seis años en el te- Lo que tratamos es de abolir barreras, de
ma, tiene la vocería de cientos de organizaciones hablar en unos mismos términos, de conocer
que han optado por implementar la Norma ISO unos mínimos estándares para que una organiza-
9001:2008, para contar los logros y alcances que ción pueda entablar conversación con otra y que
han tenido al escoger el camino de la calidad. pueda entender qué estándares de calidad tra-
Gustavo Jiménez (GJ): Para empezar, baja en el sector de recurso humano, en la parte
¿usted nos puede decir qué es calidad? de compras; su sistema de gestión controlado, su
Gloria Sarmiento (GS): Calidad es uno de trabajo en el mejoramiento continuo… Entender
los temas que ha sido muy discutido, pero se que es una empresa organizada y que, definitiva-
trata simplemente de hacer las cosas bien y ca- mente, siempre va a tender a ser cada día mejor y
da vez mejor. más competitiva en el sector que trabaje.
GJ: Cuando hablamos de calidad nos en- GJ: ¿Los sistemas de gestión de calidad

interlocución
focamos siempre en cumplir unas expectativas son obligatorios o voluntarios?
del cliente. ¿Qué busca la calidad con eso? GS: Todo lo que trabaja el ICONTEC son
GS: Definitivamente la calidad que noso- sistemas de gestión, que son de carácter volun-
tros trabajamos es enfocada directamente sobre tario; lo que los hace obligatorios es el merca-
estándares, es la calidad que trabaja el ICON- do. Definitivamente, a nivel mundial se han dado
TEC, entidad sin ánimo de lucro, privada, que cuenta de que las organizaciones que tienen una
iniciamos por una necesidad de los empresa- implementación de un sistema de gestión, en es-
rios de trabajar el tema de la normalización, y te caso 9000 o en el caso de 18001 o 14001,
es así como nosotros hace 47 años nacimos y cumplen unos mínimos estándares internaciona-
hemos venido ampliando con servicios comple- les y trabajan en la mejora continua, por la com-
mentarios a la parte de normalización. Por eso, petitividad en el sector que esté trabajando y que
nosotros trabajamos la calidad con base en es- permiten que la comunidad se beneficie.
tándares para unificar criterios, para tratar de GJ: Al ser sistemas voluntarios, ¿qué be-
mejorar y para hablar un mismo idioma con ba- neficios le pueden traer a las organizaciones?
se en estándares. GS: Cuando no es obligatorio, quiere de-
GJ: ¿Por qué son importantes los están- cir que las empresas en un principio lo que ha-
dares y la calidad dentro de una organización? cen es conocerlos; después los implementan y
GS: Son importantes los estándares y es luego se dan cuenta de que, unido al día a día
importante que los empresarios y que todo el que están trabajando, es un beneficio; porque
mundo comience hablar un solo idioma. Si en- está demostrado que a mediano plazo, econó-
contramos que una empresa está certificada con micamente tiene retribuciones y mucho más si

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

vemos que una empresa tiene un sistema orga- podemos asegurar que lo tenemos controlado,
nizado, que tiene sistemas de gestión certifica- de lo contrario no hay quien lo controle.
dos; también está abriendo campo para que las GJ: En Colombia, ¿cuántas empresas hay
demás organizaciones comiencen a trabajar con certificadas?
ella, por lo que brinda un poco de tranquilidad GS: En Colombia hay alrededor de unas
y seguridad el hecho de que las empresas están 12.000 empresas certificadas.
trabajando en normas conocidas. GJ: ¿Y a nivel departamental?
GJ: Específicamente a las universidades o GS: Hay 950 empresas certificadas.
instituciones de educación superior, ¿en qué las GJ: Santander, en cuanto a los demás de-
beneficia un sistema de gestión de calidad? partamentos, ¿lleva un buen número de imple-
GS: Generalmente el sistema de calidad mentación en empresas?
que trabaja una institución, se desarrolla en la GS: Nosotros tenemos básicamente la di-
parte de acreditación propia de cada uno de los námica de la certificación al sector oriental, que
programas, pero hay una parte organizacional despegó hace unos 6 años. ¿Qué ha traído el
que se debe hacer de manera sistemática, en la despegue? Grandes contratantes como Ecope-
cual podemos caer en errores que no están con- trol, Electrificadora, Centrales Eléctricas, grandes
trolados desde un sistema de gestión. Esto no empresas que han jalonado que los contratis-
implica que una organización o una institución tas comiencen a trabajar y que si quieren traba-
que esté certificada no tenga errores, pero lo jar con estas grandes empresas, deben tener un
que sí nos va a garantizar es que está trabajan- sistema montado. ¿Por qué? Porque indudable-
do para que estos se corrijan y cada vez seamos mente trabajar con empresas certificadas permi-
mejores y mucho más competentes. te tener ligeramente una tranquilidad, porque
GJ: En un mundo como el que vivimos hay un ente certificador que está vigilando ca-
hoy, donde la mayoría de empresas ya está pen- da año que estas empresas tengan un sistema
sando en implementar su sistema de gestión de y que van a trabajar en mejora continua, y en-
calidad, que ya lo tienen implementado o están tonces les permite tener interventoría, menos
en proceso, ¿qué va a pasar con aquellas empre- desgaste; lo que se quiere es que cada quien se
interlocución

sas que definitivamente no implementen el sis- responsabilice y que lo que prometa, se cumpla.
tema de gestión de calidad? GJ: Para finalizar, ¿qué recomendación le
GS: Las empresas que no implementan es- haría usted a aquellas empresas que aún no han
tas herramientas que están a la mano y que son implementado un sistema de gestión de calidad?
realmente reconocidas como herramientas ge- GS: Yo las invito a que participen y a que
renciales, se van rezagando y les cuesta trabajo conozcan. Primero, para implementar, hay que
lograr una posición con toda la gestión que es- conocer la norma; que lo hagan y que comien-
tén realizando; entonces es un desgaste adminis- cen a implementarlas ellos, al mismo ritmo de la
trativo, es un desgaste por lograr ubicarse entre organización que tenga. Si es una microempre-
las mejores posiciones porque tienen que repetir sa, que conozca la norma y que comience a im-
un sistema de gestión controlado, un sistema de plementarla, pero que sea parte de su día a día y
gestión bien implementado, que le permite no no sea paralelo a lo que están trabajando; cuan-
hacer reprocesos (no quiere decir que no tenga do la integra a sus procesos diarios, va a notar
que hacerlos, pero cada vez van a ser menos); lo beneficios, y también, que requieren de un ente
que permite es, al tenerlos registrados, revisar- certificador para que puedan tener valor agrega-
los para no volver a cometer errores. Esto es un do, que tengan a alguien que los oriente sobre
sistema, un sistema es la mejora continua; sen- cómo encontrar esa mejora, en qué puntos neu-
cillamente el estado de hoy nunca va a ser me- rálgicos tienen debilidades o tienen fortalezas
jor que el de mañana. Con un sistema de gestión para encontrar el camino de la mejora continua.

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 Enero-diciembre de 2011

Proceso de habilitación de
los hospitales y clínicas
Entrevista a Isabel Silva Fernández*
por María Lucenith Criado Morales**

Resumen

palabras clave Bajo la ley 100 de 1993 se crea el Sistema participar en la prestación de servicios de
proceso de habilitación, General de Seguridad Social en Salud por salud. A la fecha, todos los consultorios,
instituciones de salud medio del cual los hospitales y clínicas clínicas y hospitales del municipio de San
fueron denominados IPS (Instituciones Gil deben estar habilitados; sin embargo,
Prestadoras de Servicios de Salud). A es interesante conocer la experiencia
la par, se constituía en 1996 el Sistema de los profesionales de la salud en este
General de Calidad que introdujo normas proceso de habilitación. Para ello se
y principios rectores, entre ellos la contactó a la Enfermera Jefe Isabel Silva
habilitación de los servicios de salud como Fernández, quien, como Especialista en
una serie de estándares de obligatorio Gerencia de Servicios de Salud, gestionó
cumplimiento de quienes quisieran el proceso en la institución donde trabaja.

Abstract

key words Under Law 100 of 1993 created the of health services. To date, all offices,
habilitation process, health Social Security System in Health by which clinics and hospitals in the municipality
institutions hospitals and clinics were called IPS of San Gil, should be cleared very
(institutions providing health services). At interesting however is the experience of
the same time it was in 1996 the General health professionals in this process of
System of Quality who introduced rules empowerment to do so he contacted
and guiding principles including the the head nurse Isabel Fernández Silva
empowerment of health services as a who as a Specialist in Health Services
series of mandatory standards for those Management, managed the process in
wishing to participate in the provision the institution where she works.

*
Enfermera. Especialista en Gerencia de la Calidad y Auditoría en servicios de salud. Actualmente trabaja en la Clínica Santa Cruz de la Loma, en
servicios de promoción y prevención. Ha participado en la organización de la documentación para habilitación de esta misma entidad.
**
Enfermera. Magíster en Enfermería con énfasis en Salud Familiar. Coordinadora de Investigación de la Facultad de Ciencias de la Educación y la
Salud de unisangil. Líder del Grupo de Investigación ICES. mcriado@[Link]

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1


Isabel Silva Fernández, especialista en Gerencia
de la calidad y auditoría en servicios de salud.
(Fotografía suministrada por la entrevistada).

La Constitución Política de Colombia (1991) in- y el sistema único de habilitación para presta-
dica que el Estado Colombiano es responsable dores y EPS. Es decir, ningún hospital, centro de
de proteger la vida, los derechos a la seguridad salud o clínica puede funcionar a menos que ha-
social y la salud de las personas residentes en el ya cumplido con este primer requisito. Unido a
país. Y como tarea específica del Ministerio de este procedimiento, se instaura el proceso de
Protección Social, es deber legal controlar la ca- autoevaluación, el cual está normado en la reso-
lidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados lución 1043 de 2006 (Ministerio de Protección
a la comunidad en términos de salud. Social, 2006), con el fin de que la IPS clarifique y
En 1979, con la ley 9, el Gobierno Nacio- determine si realmente cumple con todos y cada
nal dicta sus primeras disposiciones en relación uno de los criterios establecidos en las normas
a preservar, restaurar o mejorar las condiciones que se aplican a los servicios que ofrece.
necesarias en lo relacionado con la salud huma- Es importante conocer cómo fue desarro-
na. Más adelante, se emiten otras leyes y resolu- llado este proceso en las IPS del municipio de
ciones según pautas y exigencias de salud de la San Gil. Para ello, unisangil EMPRESARIAL con-
nación y el mundo. versó con la Enfermera Isabel Silva Fernández,
En 1993, con la ley 100, se reestructura el quien labora en la Clínica Santa Cruz de la Lo-
sistema de salud en Colombia y por primera vez ma y expondrá su experiencia en este proceso de
aparece el concepto habilitación como una serie habilitación de las dependencias de salud.
de estándares de obligatorio cumplimiento para María Lucenith Criado (MC): ¿Qué es el
las IPS (Instituciones Prestadoras de Servicios de sistema de habilitación en salud?
Salud). Luego, con la expedición de la ley 715 de Isabel Silva Fernández (ISF): El sistema
2002, queda establecido el Sistema de Garantía de habilitación en salud es un sistema organi-
de Calidad y el Sistema Único de Habilitación, en- zado por el Ministerio de Protección Social, bajo
tre otros temas. Se entiende por habilitación “el el decreto 2309 de 2002, en el cual se especifi-
cumplimiento de requisitos mínimos de garantía can las normas básicas con las que debe contar
en la prestación de servicios de salud y consta de una institución de salud para ofrecer y prestar
tres condiciones: suficiencia patrimonial y finan- sus servicios.
ciera, condiciones técnico-administrativas y con- MC: ¿Cómo es el procedimiento de
interlocución

diciones técnico-científicas” (Secretaría de Salud habilitación?

del Valle del Cauca, 2006, p. 1). ISF: La institución debe, primero, consultar
Bajo la resolución 1011 de 2006, el Mi- el decreto, empaparse de toda la normatividad;
nisterio de Protección Social establece las con- en el decreto hay una resolución que contiene
diciones que deben cumplir los Prestadores de unas fichas de seguimiento y autoevaluación que
Servicios de Salud, incorporando cuatro compo- deben ser diligenciadas por la institución. Con
nentes: el sistema único de acreditación de IPS y base en eso, se hace un registro ante la Secreta-
EPS, el sistema de información al usuario y EPS, ría de Salud Departamental para solicitar nuestra
la auditoría para el mejoramiento de la calidad, autorización de funcionamiento, con la garantía

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 Enero-diciembre de 2011

de que cumplimos con los requisitos mínimos.

La habilitación exige, además de la parte
Después, la Secretaría de Salud Departamental
realiza una visita a las instituciones que se han de infraestructura y de personal,
registrado para recibir la habilitación; ellos hacen
algo de documentación que
una evaluación, es una visita que dura tres días
dependiendo del tamaño de la institución. Por soporte todos los procesos
ejemplo, en la clínica que es de segundo nivel1,
duró tres días con un equipo de profesionales de
áreas de los consultorios, cuántos consultorios
todas las áreas, aproximadamente cinco, que se
hay según la población, etc. En la parte de recur-
encargan de revisar ese documento de autoeva-
so humano, se evalúa con qué tipo de personal
luación y verificar y certificar que todo lo que allí
se cuenta, los servicios que se ofrecen y con los
se ofrece, realmente existe y está funcionando
se debe contar, la interdependencia de servicios,
como debe funcionar.
remisiones, dotación, mantenimiento, etc.
MC: ¿Cómo le ha ido a la clínica en ese
MC: ¿Qué productos se han generado?
proceso?
ISF: La habilitación exige, además de la
ISF: El proceso de habilitación actualmen-
parte de infraestructura y de personal, algo de
te está en curso; es un proceso que se revisa ca-
documentación que soporte todos los procesos;
da dos años, la Secretaría de Salud vuelve y nos
se requiere la realización de algunos protocolos
visita. Nos han entregado unos sellos que ga-
y procesos mínimos. Por ejemplo, ante una ve-
rantizan que el servicio es habilitado, los cuales
nopunción, debo decir cómo la hago, cómo se
se deben publicar en un lugar visible de la ins-
desinfecta, qué se usa… Entonces, quedan esos
titución; es un sellito por cada servicio de cada
documentos en la institución, los cuales deben
especialidad: un sello por hospitalización, por
estar al alcance del trabajador y de la institución
rayos x, urgencias, cirugía, etc. Y ellos vuelven a
que nos supervisa.
visitarnos en cualquier momento, no quiere de-
MC: ¿Cuáles son los comités que verifican
cir que sólo cada 2 años; por norma, cada dos
esa calidad de habilitación?
años y esporádicamente, en cualquier momento
ISF: El decreto de habilitación habla de
que ellos quieran visitarnos lo pueden hacer sin
los comités mínimos que deben funcionar en la
previo aviso.
institución, que también están normados cada
MC: ¿Cómo les ha ido a las demás insti-
uno por unas leyes aparte, como por ejemplo el
tuciones de salud de la ciudad en ese proceso?
comité de historias clínicas —que es básico—,
ISF: Todas las instituciones de salud que
técnico-científico, de calidad, de infecciones, de
funcionan actualmente en la región están ha-
eventos adversos, de ética, muerte materno-pe-
bilitadas, inclusive los consultorios médicos, la-
rinatal, de bajo peso, de VIH…
boratorios, deben tener su inscripción en la
MC: ¿Cuánto cuesta una habilitación?
Secretaría y su debida autorización para funcio-
ISF: No tiene costo ante la Secretaría de
nar con los requisitos mínimos de habilitación.
Salud; únicamente la inscripción y documentos
Entonces, yo pienso que es un proceso que ya se
que exijan.
sobreentiende que se tenía, era solamente do-
MC: ¿Cómo se ha preparado el grupo de
cumentarlo, certificar que sí lo tenemos y que
interlocución
enfermería para esa habilitación?
ellos vinieran a verificarlo.
ISF: Es un grupo que siempre ha estado
MC: ¿Cuáles son esos requisitos mínimos?
muy comprometido con toda la institución y que
ISF: Algunos ítems como infraestructura,
tiene el conocimiento más general en todas las
referida a sus techos, paredes, medidas de las
áreas. Cuando se requiere un apoyo en ese sen-
tido, lo primero que se busca es que el personal
de enfermería participe porque es el que tiene el
1
El sistema de salud ha establecido tres niveles de atención:
segundo nivel es el nivel de complejidad media en la atención 100% de conocimiento sobre la institución: có-
a los usuarios. mo funciona desde el aseo, la repartición de la

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

comida, los insumos, los médicos; entonces en- ISF: En San Gil, no. En Santander, sí: el Ins-
fermería ha sido pieza clave en esa organización tituto del Corazón de Bucaramanga es la única
de todos los procesos institucionales. institución del departamento que se encuentra
Muchas veces, el bacteriólogo se encar- acreditada. A nivel nacional, algunos hospitales
ga de saber cómo se realizan los laboratorios y de Medellín y otros de Bogotá; incluso existen
lo que él necesita, para su área, no sabe de más hospitales públicos en Bogotá que están acre-
nada; igual los demás profesionales. Enfermería, ditados, y en Cali está la clínica INBANACO. La
además de lo suyo, conoce el funcionamiento acreditación no quiere decir que la institución ya
y la estructura de toda la institución, enton- lo logró todo y terminó; debe seguir trabajan-
ces ha sido pieza clave en todo el proceso de do en la habilitación y llegar al máximo puntaje,
habilitación. pues puede estar acreditada con cierto puntaje
MC: ¿La habilitación exige la sistematiza- pero aún le falta; entonces todos los años tiene
ción de algunos documentos? que seguir con ese proceso adelante.
ISF: No. Que haya una documentación, MC: ¿Qué exige la clínica como requisito
un soporte, y habla de la historia clínica, la con- mínimo en la habilitación?
fidencialidad y las características, basada en ISF: El nivel para la habilitación. Hay toda
otros decretos que rigen el manejo de la histo- una resolución anexa al decreto, para segundo
ria clínica, pero sobre todo, que sea un proceso nivel, en el cual está desde el primero hasta el
confiable, asequible, idóneo y que no tenga es- tercer nivel consignado en todo el documento;
pacio para fraude o alteración de documentos; y en el proceso de autoevaluación, se toman los
puede ser escrito o sistematizado como está en puntos que le corresponden a su institución; por
la institución. Además, la habilitación es un pro- ejemplo, exigen desde si tenemos un segundo
ceso obligatorio para toda institución. nivel de urgencias, la capacitación del personal
MC: ¿Este proceso de habilitación exige el en el área, en reanimación básica para el perso-
proceso de enfermería? nal de enfermería y auxiliar, y avanzada para el
ISF: No. Esto es algo muy particular de ca- personal médico.
da institución. Si usted quiere tener los proce- También se exige tener, por ejemplo si se
sos de enfermería organizados, pues sería algo ofrece segundo nivel y se ofrece servicio de ur-
básico. gencias: rayos x, laboratorio, servicios de nutri-
MC: ¿Esos documentos escritos solamen- ción, así como contar con cirugía y con sala de
te son para enfermería o hay otro? partos… Se debe tener toda esa interdependen-
ISF: Están las guías médicas de atención, cia de servicios que garantizan que la prestación
que son el manejo de las patologías y procesos, del servicio de urgencias.
desde cómo pedir una cita, el horario de visita, MC: ¿Ustedes se autoevaluaron?
cómo tomar las muestras del laboratorio, cómo ISF: Sí, para poderse inscribir y solicitar
se accede al servicio de rayos x… Se trata de te- una habilitación, tenemos que haber hecho un
nerlo todo por escrito. proceso de autoevaluación, en el que todo un
MC: ¿Ese proceso de habilitación da paso equipo de trabajo conformado por los jefes de
a la acreditación? área, entre ellos todos los jefes de enfermería,
interlocución

ISF: Es básico, si la organización no está miramos nuestro servicio y lo evaluamos. Por

habilitada, no puede pensarse en acreditación ejemplo, si se cuenta con enfermeras las 24 ho-
y la acreditación es otro ítem más especializa- ras del día, sí o no, todo eso es autoevaluado.
do, mirando más hacia la calidad de atención al MC: ¿Cada cuánto se autoevalúa?
usuario. El proceso de acreditación es un proce- ISF: Realmente la norma lo pide una vez,
so aparte que es voluntario pero que parte de la porque si a la clínica la habilitan y no ha cerrado
habilitación. un servicio ni ha creado otros, significa que todo
MC: ¿En San Gil y en Santander hay hos- lo que se habilitó todavía está y tiene que per-
pitales acreditados? manecer, no se trata de crear condiciones para

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 Enero-diciembre de 2011

la habilitación y después de ésta, cambiarlas. En- MC: ¿Qué ventaja tiene para una clínica u
tonces, es una sola autoevaluación, la primera, hospital ser acreditado?
y cuando usted presenta una novedad de cierre ISF: La fama, el “caché”, es como lograr
de servicio o abre un servicio, tendrá que repor- lo que para otras organizaciones significa la ISO
tarlo. Lo que sucede con cada visita es que se re- 9000, que usted pueda publicar en su membre-
nueva o se cancela la habilitación. te “estamos acreditados”; no le dan dinero, al
MC: ¿Hay exigencia de estudios contrario, tiene que poner dinero porque la ins-
avanzados? titución debe invertir y pagar la visita de acredi-
ISF: No exigen nada. Hay una parte de tadores, que dura mínimo una semana. Es un
recurso humano donde revisan hojas de vida, logro máximo institucional: “tengo una empresa
las cuales deben ser certificadas por un equi- perfecta con todos los procesos 1A”.
po institucional, cerciorándose de que la perso- MC: ¿La evaluación es sólo para los
na ha recibido su orientación inicial y además, profesionales?
que cuenta con el respaldo de los títulos que lo ISF: Hay evaluación para todos para las
acrediten como profesional en el área, pero no secretarias, para las señoras de oficios varios,
exigen ningún otro tipo de especialización; úni- para los profesionales… los evalúan cuatro ve-
camente en áreas muy especializadas como la ces al año. Por ejemplo, en los casos de dengue
Unidad de Cuidados Intensivos, en la que deben y el H1N1, constantemente se hacía evaluación
ser especializados en UCI o Cuidado Crítico. escrita por internet. Y la evaluación se realiza en
MC: ¿Es mejor el pago en un centro habi- un salón exclusivo para ello. La persona con el
litado que en uno acreditado? número de cédula ingresa y empieza el conteo
ISF: El pago de los empleados no depende regresivo, porque tiene un tiempo establecido;
de eso, sino de las políticas institucionales y de en ese examen no tiene que escribir nada, se se-
toda la parte contable de la institución. La ha- leccionan las respuestas con el mouse, e incluso
bilitación lo que nos garantiza es que podamos puede corregir alguna respuesta si aún le queda
contratar; un hospital que no esté habilitado no tiempo para hacerlo. Y cuando esté seguro de
puede ofrecer servicios a ninguna EPS. sus respuestas, lo envía, o si se terminó el tiem-
MC: ¿Hay diferencia de acreditación en po, el sistema le cierra el examen. Al finalizar, el
una institución pública a una privada? programa inmediatamente arroja la nota.
ISF: No. Tanto para públicas como para
privadas es igual.

interlocución

Referencias
Colombia. Ministerio de Protección Social (2006). Resolu-
ción 1043. Consultado el 21 de septiembre de 2010 en:
[Link]
=com_docman&task=doc_view&gid=110&tmpl=compo
nent&format=raw&Itemid=7
Secretaría de Salud del Valle del Cauca (2006). Habilitación.
Consultado el 20 de septiembre de 2010 en: [Link]
[Link]/salud/[Link]?id=1196

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 Modelos
Lente crítico
Desarrollo cooperativo en las
provincias del sur de Santander,
Colombia 13
Miguel Arturo Fajardo Rojas

El papel jurídico
Régimen de la alcaldía
comparado de
en dos
las el contexto político
principales formassuizo
de
entidades de economía solidaria en 33
74
Venezuela
Alberto García Müller
Silvia Haug

Planificación participativa
del desarrollo turístico:
Ética y tecnología
la experiencia en el estado de 37
84
puebla,
Pbro. Gilbertoméxico
Bautista Useda

Beatriz Herrera López

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

Régimen jurídico comparado de las

dos principales formas de entidades de
economía solidaria en Venezuela
Alberto García Müller*

Resumen

palabras clave Este artículo hace un análisis comparativo más importantes de economía social
cooperativa, caja de ahorro, del régimen jurídico aplicable a las o solidaria en Venezuela, a través de
asociaciones, sociedades, cooperativas y a las cajas de ahorro y 25 institutos jurídicos considerados los
Venezuela asociaciones de ahorro; las dos formas más importantes.

Abstract

key words In this article, a comparative analysis forms of social or supporting economy of
cooperative, savings bank, regarding the legal system applicable to Venezuela. The survey was made in the
associations, societies, cooperatives, savings banks and savings 25 legal institutes considered to be the
Venezuela associations is being presented. The most important ones.
latter ones are the two most relevant

*
Abogado. Doctor en Derecho. Autor de libros sobre derecho cooperativo. Profesor visitante de universidades de Latinoamérica y España. Asesor
de cooperativas, organismos de integración cooperativa y entidades de economía solidaria, así como asesor en la elaboración de proyectos de leyes
de Puerto Rico, Colombia, México, Ecuador y Venezuela. Investigador de la Asociación Internacional de Derecho Cooperativo. amuller@[Link]

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 Enero-diciembre de 2011


Alberto García Müller. Doctor
en Derecho. Reconocido autor
de diversas publicaciones en
temas de cooperativismo.
(Fotografía suministrada por el autor).

En Venezuela, las entidades de economía so- Mutuales, con la limitante de que muchas de
cial que cuentan con ley propia, además de ser ellas no son democráticas, ya que sus directivos
las formas más importantes, son: las Cooperati- son escogidos por las autoridades universitarias;
vas (Ley Especial de Asociaciones Cooperativas sin embargo, se observa una tendencia a hacer-
de 2001) y las Cajas de Ahorro (Ley de Cajas de las realmente participativas. Se regulan por las
Ahorro y Asociaciones de Ahorro Similares de escasas normas del Código Civil sobre socieda-
2006). des civiles y sus propios estatutos.
Existe un importante grupo de Institu- Analizaremos, comparativamente, las coo-
tos de Previsión Social, fundamentalmente de perativas y cajas de ahorro a través de 25 institu-
profesionales universitarios (profesores), que tos jurídicos.
funcionan en la práctica como Asociaciones

1. Concepto

lente crítico
Cooperativa Caja de ahorros
De acuerdo a la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas Definidas mediante la Ley de cajas de ahorro de 2006
de 2001, son asociaciones abiertas y flexibles, autónomas, como asociaciones civiles no lucrativas, creadas y dirigidas
de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo por asociados que trabajan en una misma empresa,
voluntario, para hacer frente a sus necesidades y destinadas a fomentar el ahorro, otorgarles préstamos y
aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, prestarles servicios diversos, recibiendo, administrando
para generar bienestar integral, colectivo y personal, por e invirtiendo los aportes de sus asociados y los aportes
medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, patronales, generalmente un porcentaje de sus
gestionadas y controladas democráticamente. remuneraciones, las que no forman parte del salario.

2. Objeto

Cooperativa Caja de ahorros

Objeto amplio (económico, social y cultural) y común de Tienen por objeto exclusivo y excluyente canalizar el ahorro
las personas que se unen de forma voluntaria e igualitaria. y conceder préstamos a sus asociados, además de realizar
Es determinado en los estatutos y puede ser único o proyectos en beneficio exclusivo de los mismos.
múltiple. Les está prohibido desarrollar actividades distintas de las
Se les reconoce formal autonomía y se les permite mencionadas. Formalmente se les reconoce autonomía y
desarrollar todo tipo de actividad, en igualdad de no tienen apoyo alguno del Estado.
condiciones con las demás empresas.

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

3. Otros tipos

Cooperativa Caja de ahorros

Cooperativa de Ahorro y Crédito en Vivienda y Hábitat: Fondos de ahorro creados por las empresas privadas
asociación de usuarios a través de la cual, sus asociados conjuntamente con los trabajadores, en su beneficio
consolidan sus ahorros, tienen acceso a servicios exclusivo, recibiendo, administrando e invirtiendo los
financieros y obtienen créditos hipotecarios del Estado aportes acordados.
para la producción o adquisición de sus viviendas. Asociaciones de ahorro similares: establecen
Anteriormente se crearon los Bancos comunales, que mecanismos para incentivar el ahorro que reciben,
tenían forma de cooperativa para administrar los administran e invierten el aporte sistemático o no,
recursos provenientes del Estado para los Consejos convenido por el asociado, el empleador u otros
Comunales. Fueron liquidados al cambiar la legislación asociados pertenecientes a organizaciones de la
comunal. sociedad en general, que propendan al mejoramiento
de la economía familiar de sus asociados.
Las asociaciones de carácter comunitario que fortalecen el
ahorro con sus ingresos propios y de la autogestión de la
economía popular, pero sin constituir un ahorro regular.
Las cajas rurales: son aquellas asociaciones propiedad
de los asociados de la comunidad, que tienen por
misión captar recursos para conceder créditos e
incentivar el ahorro entre sus asociados.

4. Principios

Cooperativa Caja de ahorros

Considera los principios universales de la cooperación Los principios son el libre acceso y la adhesión voluntaria;
definidos por la Alianza Cooperativa Internacional, aunque ser medios de participación y protagonismo en lo social y
modificados en cuanto a la participación económica económico; ser de carácter social; y el control democrático
lente crítico

equitativa de los miembros. que comporta la igualdad de derechos y obligaciones

La ley autoriza la distribución de excedentes en proporción de todos los asociados, sin poder conceder ventajas o
a los aportes y no sólo según el patrocinio, y formas de privilegios a algunos de ellos.
votación diferentes al de “una persona, un voto”.

5. Características

Cooperativa Caja de ahorros

Duración: fijada en el estatuto. Las cooperativas pueden Duración: no están sujetas a una duración
ser de duración determinada o indefinida. predeterminada.
Capital: variable e ilimitado, aunque se puede establecer Capital: no tienen capital entendido como el conjunto
una cantidad mínima, cuyo monto no se fija, por lo que su de los aportes económicos que hacen los asociados
monto se remite al estatuto. para constituir un fondo común con el que efectuar sus
Denominación: se reserva a las entidades constituidas operaciones. Tienen un patrimonio social formado por
conforme a la Ley, bajo pena de multas y la clausura de los los fondos y reservas no repartibles, además de bienes
establecimientos. Se prohíbe el uso de nombres similares o muebles e inmuebles e inversiones en seguridad social y
que puedan crear confusión. títulos valores.
Denominación: no hace reserva de denominación. Debe
aparecer en el estatuto.

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 Enero-diciembre de 2011

6. Representación legal

Cooperativa Caja de ahorros

La Ley no trae normas básicas genéricas acerca de su Le corresponde al consejo de administración la
representación legal, sobre quién es su titular y las representación de la entidad, así como la designación
condiciones a que pueda estar sometida, todo lo que es de apoderados, y cuyo ejercicio puede delegar en el
referido al estatuto; esto puede causar incertidumbre a presidente.
quienes deseen contratar con las cooperativas y aumentar Sólo permite asumir como gastos los que ocasione la
los costos de transacción de las mismas. defensa de los derechos e intereses de la entidad, y no la
de los directivos personalmente considerados.

7. Responsabilidad

Cooperativa Caja de ahorros

La Ley establece sólo la responsabilidad de los miembros, Las cajas responden frente a sus acreedores con todo su
que puede ser limitada o suplementada, cuyo contenido patrimonio, según los principios generales del derecho.
remite a los términos establecidos en el estatuto. Los miembros de los consejos de administración y
En cuanto a la responsabilidad de la cooperativa, por vacío vigilancia son solidariamente responsables por el ejercicio
legal se debe aplicar el derecho común, que hace presa de las funciones del consejo al que pertenecen, siempre
común de los acreedores el patrimonio social. que sus actuaciones u omisiones hayan sido efectuadas
La responsabilidad de la cooperativa está muy disminuida con dolo o culpa grave, si efectivamente se hubiere
por: la posibilidad de utilizar la reserva legal para causado un daño patrimonial a la institución.
“imprevistos”; por ser la cooperativa inembargable y no Se exceptúa de responsabilidad a aquellos miembros que
estar sujeta a acciones judiciales durante el “régimen dejen constancia expresa en acta de su voto negativo.
excepcional” y en la intervención (de hasta un año cada Los miembros del consejo de administración son
uno); y por la posibilidad que tiene la Autoridad de responsables en forma individual y personal por el daño
Aplicación de suspender las resoluciones de los órganos patrimonial que su conducta dolosa hubiere causado a la
sociales y de autorizar la disposición de bienes inmuebles entidad o a sus asociados.

lente crítico
durante la intervención legal.

8. Proceso de constitución

Cooperativa Caja de ahorros

Prevé una sola forma de constitución: un acto formal Asamblea Constitutiva con 20 personas, de la que se
de reunión de los fundadores (al menos 5) en que se levanta acta y posterior protocolización junto al estatuto
aprueban los estatutos, se suscriben las aportaciones, se en el Registro Subalterno del domicilio, sin pago de
eligen los directivos y se designan los responsables del arancel.
registro. Se realiza el registro ante la Superintendencia, que
El Acta se presenta a la Oficina de Registro de la localidad, tiene 30 días para realizar las observaciones que estime
la cual, si no tiene objeciones legales, se registra (sin convenientes y que son de obligatorio cumplimiento.
pago de arancel) con lo que la cooperativa se considera Luego, existe un plazo de 30 días para subsanar las
constituida y con personalidad jurídica. observaciones y presentarlas a la Autoridad de Aplicación.

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9. Fuentes externas: orden de prelación

Cooperativa Caja de ahorros

La ley fija con precisión el orden de aplicación de la La Ley no dispone expresamente el orden de aplicación.
normativa legal de la manera siguiente: Sin embargo, se puede establecer el siguiente:
a) La Constitución Nacional. a) Las normas constitucionales.
b) La Ley Especial de Cooperativas, su reglamento y las b) Las disposiciones de Ley y de su reglamento.
medidas que dentro del marco de sus competencias c) Las normas que dicte la Superintendencia de Cajas de
dicte la Autoridad de Aplicación para el cumplimiento Ahorro, que son: las normas operativas, providencias y
de sus funciones. estipulaciones de las circulares dictadas por ella.
c) Los estatutos, reglamentos y demás normas internas. d) Los estatutos y los reglamentos internos.
d) El Derecho Cooperativo. e) Las decisiones de la asamblea de asociados.
e) El derecho común, en cuanto sea compatible con la f) Las decisiones del consejo de administración.
naturaleza y los principios cooperativos.
f) Los principios generales del derecho.

10. Miembros

Cooperativa Caja de ahorros

Aunque no lo diga en forma expresa, la Ley establece dos Sólo pueden ser asociados las personas naturales que
tipos de miembros: mantengan relación laboral con un patrono del cual
a) Los asociados no trabajadores: son los usuarios, reciban un aporte equivalente a sus ahorros.
consumidores o suministradores primarios de los Excepcionalmente, hay cajas formadas por trabajadores
bienes y servicios que presta la cooperativa; quienes que no tengan un patrono que otorgue un aporte y que
son sus propietarios. sólo funcionan con el ahorro personal. Sin embargo, no
b) Los asociados trabajadores, a quienes otorga un puede existir un fondo de ahorros sin aporte patronal.
régimen de preferencia frente a los primeros,
especialmente en la protección social. Salvo casos
excepcionales y de forma temporal, se prohíbe a todo
lente crítico

tipo de cooperativas tener trabajadores que no sean

asociados.

11. Estructura organizativa

Cooperativa Caja de ahorros

La Ley permite una gran flexibilidad organizativa, dejando La ley prevé para todas las cajas (sin tomar en
al criterio de los miembros, de acuerdo a sus condiciones consideración su tipo, tamaño, características, ubicación,
específicas, el diseño de la estructura de su cooperativa, servicios establecidos, antigüedad o complejidad), la
aunque prevé una reunión de los asociados y una instancia misma e idéntica estructura organizativa, que es regulada
directiva coordinadora. por idénticas y rígidas normas de funcionamiento.
Sin embargo, se deja sin regulación indicativa y/o Está compuesta por la asamblea, el consejo de
supletoria la estructura organizativa interna, con lo que administración, el consejo de vigilancia, las comisiones y
se dificulta una acertada formación y ejecución de la los comités, así como por una comisión electoral.
voluntad social y se rompe el adecuado equilibrio entre
eficacia y democracia.

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 Enero-diciembre de 2011

12. Régimen de los directivos

Cooperativa Caja de ahorros

Todo lo relativo a la elección de los directivos Se emite la prohibición a los miembros de contratar con su
—nominación y remoción—, lo deja a la decisión de la caja o fondo de ahorros, y el deber de abstenerse en caso
asamblea, aunque establece como derecho-deber de los de conflicto de intereses, lo mismo que se prohíbe ser al
miembros el ser elegidos y desempeñar los cargos en las mismo tiempo directivos de sindicatos o de la empresa.
cooperativas. Se exige ser de comprobada solvencia económica y moral;
Se fija en 3 años su duración, y permite su reelección por presentar declaración jurada de patrimonio y un balance
un período. personal al comenzar y finalizar su gestión.
Son electos en un proceso dirigido por una comisión
electoral, salvo en las cajas del sector militar en que
la designación de sus directivos queda sujeta a lo que
decidan los estatutos. Duración: 3 años con posibilidad de
una reelección.

13. Gerencia

Cooperativa Caja de ahorros

Pareciera que se excluye la gerencia en su forma No contempla disposición expresa sobre el mismo, ya que
tradicional, siendo sustituida en el texto legal por las sus facultades son asignadas al consejo de administración
responsabilidades compartidas y la ejecución colectiva de y no se prevé la figura de la delegación. No figura como
las acciones por parte de los directivos. órgano interno.
Sólo se hace referencia a los administradores en la
prohibición de privilegios y en relación con las multas por
defectos contables.

14. Asalariados

lente crítico
Cooperativa Caja de ahorros
Permite los asalariados sólo con carácter excepcional, en La Ley otorga al consejo de administración, la facultad
trabajos temporales que no puedan ser realizados por los de contratar el personal necesario para el cumplimiento
miembros, hasta por 6 meses, con el derecho de exigir su de los fines de la asociación, pudiendo delegarlo en el
ingreso como miembros, en cuyo caso cesa su relación presidente.
laboral. En tal virtud, los empleados de las cajas y fondos de
Ordena contratar el trabajo con otras cooperativas, ahorro son trabajadores asalariados regidos en su
con empresas de la Economía Social y de otro carácter totalidad por la legislación laboral vigente.
jurídico, cuando no estén en posibilidad de realizarlo por Nada dispone sobre su pertenencia como miembros de la
sí mismas, y sanciona con suspensión de certificación caja o fondo al que prestan sus servicios, ni sobre quien
como cooperativa y multas, la contratación permanente hace los aportes de ellos.
de asalariados.

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

15. Servicios a los miembros

Cooperativa Caja de ahorros

Es un derecho y deber de los miembros utilizar los servicios 1. El ahorro del asociado, constituido por un porcentaje
que presta la cooperativa en las condiciones establecidas de su sueldo o salario básico mensual (normalmente
en el estatuto. el 10%) más el aporte patronal, ordinariamente
Los servicios dependen del tipo concreto de cooperativa: equivalente al ahorro del trabajador, fijado en la
vivienda, consumo, vigilancia, comercialización, insumos, convención colectiva de trabajo. No constituye salario,
recreación, educación, salud. salvo pacto en contrario.
Se sanciona con suspensión de certificación y multas, 2. Préstamos a una tasa no mayor del 12% anual, no
la distribución entre los asociados de los excedentes pudiendo exceder del 80% de los haberes de los
resultantes de operaciones con terceros. asociados con garantía de los haberes o de fiadores.
3. Otros servicios de protección social establecidos
conjuntamente con otras cajas o fondos de ahorro.

16. Operaciones autorizadas y prohibidas

Cooperativa Caja de ahorros

La cooperativa tiene derecho a desarrollar cualquier Con la autorización de la Autoridad de Aplicación, pueden
actividad lícita, en condiciones de igualdad con las demás hacer inversiones en seguridad social y en títulos valores
empresas, sin que haya restricciones en relación con el emitidos o garantizados según la ley del mercado de
objeto de su actividad. capitales; realizar proyectos de vivienda y hábitat de
Sin embargo, no pueden actuar como bancos o carácter social; realizar proyectos sociales con otras cajas,
instituciones financieras, empresas de seguros, sociedades en beneficio exclusivo de sus asociados; adquirir bienes
inversoras privadas, promotoras de zonas francas ni muebles e inmuebles.
explorar o explotar minas (sólo la pequeña minería), Les está expresamente prohibido solicitar financiamiento
actividad reservada por las leyes a las sociedades y desarrollar cualquier otra actividad distinta de las que le
mercantiles. son permitidas expresamente por la ley.
lente crítico

17. Recursos económicos

Cooperativa Caja de ahorros

Los recursos económicos de las cooperativas se Los asociados no efectúan aportes a la Caja en concepto
constituyen con las aportaciones de los miembros, la de capital. Lo que hacen es constituir haberes formados
reinversión de los excedentes acumulados en los fondos y por:
reservas y las donaciones recibidas. a) Los aportes (ahorros) obligatorios y voluntarios.
Se permite la emisión de obligaciones, la asunción de b) Los aportes del patrono.
pasivos y préstamos de los miembros y de terceros. c) La parte de los beneficios de cada ejercicio que les
Deben emitirse certificados de carácter nominativo que corresponda, los que pueden ser capitalizados y
representen los aportes hechos por los asociados. acreditados en cuentas individuales.

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18. Fondos y reservas

Cooperativa Caja de ahorros

1. Fondo de reserva de emergencia con el 10% de los 1. Reserva de emergencia con el 10% de los rendimientos
excedentes. netos, destinado a cubrir pérdidas y cuyo monto debe
2. Fondo de protección social con el 10% para atender ser depositado en bancos o instituciones financieras.
las “situaciones especiales” de los miembros. 2. Otras reservas acordadas por la asamblea.
3. Fondo de educación, con el 10% para educación. 3. Reservas especiales para la cobertura de riesgos que
4. Reservas especiales para amparar el patrimonio. puede ordenar la Autoridad.
5. Otros fondos y proyectos en beneficio de los Los fondos y reservas no son repartibles, salvo en caso de
asociados. liquidación.
Los fondos y reservas no son repartibles ni pueden
acrecentar las aportaciones individuales. Se les destina,
además, el 1% de los ingresos brutos.

19. Retornos

Cooperativa Caja de ahorros

El excedente restante (después de imputar fondos y La asamblea autoriza el reparto de los beneficios
reservas) podrá destinarlo la asamblea para repartirlos obtenidos entre los asociados, en forma proporcional a los
entre los miembros. haberes que cada uno tuviere en la caja.
La distribución puede ser hecha por partes iguales, en Generalmente se distribuye entre los asociados el 90%
proporción a las operaciones efectuadas por los asociados de los excedentes, llamados impropiamente por los
con la cooperativa, al trabajo realizado, o de acuerdo a las asociados: “utilidades”.
aportaciones que tuviere el asociado en la cooperativa.

20. Protección y fomento del Estado

lente crítico
Cooperativa Caja de ahorros
Apoyo a los planes de desarrollo, de sistemas Sistema paternalista de protección del ahorro del
educativos y la difusión de experiencias; a fortalecer trabajador en su caja por mecanismos de vigilancia,
sistemas financieros propios y fondos públicos o control, fiscalización, inspección y regulación por parte
privados destinados al sector, así como preferencias en de la Superintendencia, a la que otorga potestad de
financiamiento y en compra-venta de bienes y servicios, promover e incentivar su constitución y funcionamiento.
sujeto a certificación.

21. Régimen tributario

Cooperativa Caja de ahorros

Exención de todo tipo de impuestos directos, tasas, Exentas directamente de pago de todo impuesto nacional
contribuciones especiales y derechos de registro, directo, de la renta, tasas, contribuciones y derechos
de acuerdo a lo previsto en cada Ley impositiva y el registrales, lo mismo que de aranceles de registro por los
reglamento de la Ley, pero sujeto a la certificación de actos de constitución, autenticación y copias.
cooperativa por la Superintendencia.

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22. Autoridad de Aplicación

Cooperativa Caja de ahorros

Una Superintendencia dotada de extraordinarios poderes: Una Superintendencia dotada de más de cien (100)
1. En cuanto a control y fiscalización. atribuciones principales, que ejerce una verdadera tutela
2. Para dictar normas que le permitan el cumplimiento de administrativa sobre las cajas y fondos de ahorro, y que
sus funciones. elimina su autonomía.
3. De suspender decisiones de los órganos internos de las Es necesaria la autorización de la Superintendencia para
cooperativas. casi la totalidad de ejecución de acuerdos de la asamblea,
4. De autorizar la disposición de bienes inmuebles sin la cual no tienen efecto; en especial, aprobación de los
propiedad de las cooperativas. estados financieros, de los proyectos de inversiones y de
5. De sanción mediante la aplicación de multas. colocaciones financieras, de compra-venta de inmuebles,
6. De intervención legal y de liquidación obligatoria. para transformaciones societarias, etc.
7. De certificación del carácter de ser cooperativa para el
goce de beneficios y de exenciones fiscales, etc.

23. Régimen judicial

Cooperativa Caja de ahorros

Es competencia del Juez de Municipio si se trata de la El Juez competente en todos los casos y materias es el Juez
nulidad de los acuerdos de la asamblea. En todos los de Municipio.
demás casos, se atribuye al Juez competente de acuerdo a El procedimiento aplicable es el breve establecido en el
la cuantía (monto económico) de lo que esté en disputa. Código de Procedimiento Civil.
El procedimiento que se sigue es el procedimiento breve
previsto en el Código de Procedimiento Civil.

24. Transformaciones
lente crítico

Cooperativa Caja de ahorros

No se limita ni condiciona la conversión, la fusión ni Conversión, fusión y escisión sólo entre cajas, fondos de
la escisión hacia o con otras formas jurídicas, incluso ahorros y asociaciones de ahorro similares, acordada por
mercantiles. la Asamblea con mayoría de las 2/3 partes.
En todos los casos, se requiere decisión de asamblea con Las trasformaciones sólo son válidas si cuentan con la
más del 75% de votos de los miembros asistentes. autorización de la Superintendencia.

25. Partición

Cooperativa Caja de ahorros

Se establece el siguiente orden de imputación de los 1. Los créditos en el siguiente orden: hipotecarios,
remanentes: prendarios, y privilegiados; los garantizados de
1. Obligaciones con los asalariados y con terceros. cualquier otra forma y los quirografarios.
2. Cobertura de los fondos no repartibles y de otras 2. Los haberes netos de los asociados.
obligaciones con el sector cooperativo. Los fondos no repartibles y los sobrantes son distribuidos
3. Obligaciones con los asociados. entre los asociados subsistentes.
Los fondos no repartibles y los remanentes se entregan
al organismo de integración o a otra cooperativa de la
localidad.

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Conclusiones

Del análisis comparativo de ambas formas jurídi- aunque con ciertas posibilidades en el campo de
cas podemos ver que las cooperativas son un ins- la protección social. Se observa, además, un des-
trumento más amplio que las cajas y fondos de mesurado control público sobre estas entidades
ahorro, ya que las primeras pueden actuar tanto que va en contravía con la necesaria autonomía
en la producción como en la obtención de bienes que deben tener, así como una rigidez jurídica
y servicios, mientras que las segundas sólo pue- que limita su desarrollo y consolidación, todo lo
den hacerlo en lo referente al ahorro y el crédito, que hace perentoria una reforma legal.

lente crítico

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

Ética y tecnología
Pbro. Gilberto Bautista Useda*

Resumen

palabras clave La intención es invitar a pensar Es muy interesante la comparación

ética, paradigmas, persona en la necesidad que se tiene que Van R. Potter presenta para referirse
humana, tecnología, virtud desde la universidad de trabajar a la necesidad de establecer un diálogo
mancomunadamente, estudiantes y honesto y sincero entre la ciencia y los
docentes, por fortalecer las buenas principios éticos. Utilizando la figura de
relaciones entre la tecnología, expresión un puente roto, afirma que hoy se hace
madura del ingenio y de la reflexión urgente que en un sentido de verdadera
humana que, sin lugar a dudas, desde responsabilidad, todos los humanos
hace un par de siglos le viene aportando nos comprometamos a reconstruir este
grandes beneficios a la humanidad; y la puente para que la humanidad no vaya
ética, esa dimensión propia de nuestra a caer al abismo del sinsentido de lo que
naturaleza humana que nos permite su ingenio logra, sino que todo lo que
llegar a establecer los criterios necesarios haga se constituya en la mejor ocasión de
para acordar, de manera objetiva, qué sentirse orgulloso de lo que es y de lo que
es aceptable y qué se debe rechazar en hace, gracias al producto refinado de su
nuestro actuar humano. ciencia que es la técnica.

Abstract

key words The idea is to invite the reader to reflect interesting. He refers himself to the
DOFA, vision, methods, on the importance of working hand in necessity of establishing an honest and
problematic, interpretation of hand between professors and students sincere dialogue between science and
results at the university, in order to strengthen ethical principles. He uses the picture
the relation of technology, which is the of a destroyed bridge and stresses the
ingenuous and mature expression of urgent need to develop a sense of
human reflection, and without doubt, true responsibility and the readiness to
for decades has contributed much to the reconstruct this bridge, so that humanity
benefit of humanity; and ethics, with its does not fall into a senseless abyss
dimension of human nature, which allows to which its ingenuity is capable of.
us to establish the necessary criteria to Humanity should rather be able to be
objectively come to terms with what is proud in the best of ways of what it is
acceptable and what has to be rejected in doing, thanks to the refined product of
our human behaviour. science as a technique.
The comparison, which is
presented by Van R. Potter, is very

*
Licenciado en Filosofía. Especialista en Metodología de la investigación social y educativa. Doctor en Filosofía. Coordinador de Pastoral de
unisangil. gbautista@[Link]

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
Muestra de trabajos de
robótica de unisangil.

Cada vez está más claro que la persona huma- ¿La producción que el hombre alcanza
na, apenas llegó a ser consciente de sus actos,
a través de la razón y la técnica
comenzó a sentir dentro de sí una capacidad es-
pecial que le permitía diferenciar lo que estaba debe estar regulada por la ética?
bien y lo que estaba mal. Este hallazgo llevó al
hombre a darse cuenta de que en el grupo so-
cial también se manifestaba esta bipolaridad en Pero en los inicios de la reflexión ética no
el actuar; esto es, que en ocasiones se actuaba sólo les interesó definir con claridad el objeto
bien y en otras se actuaba mal; en este último de la ética. Aristóteles (1985) consideró que era
caso poniendo en riesgo la convivencia y la ar- fundamental establecer el fin del actuar huma-
monía personal y social. no, concluyendo que consiste en alcanzar el Bien
Esta es la razón por la que la humanidad, moral; esto quiere decir, lograr la felicidad. Por
desde sus inicios en las distintas culturas, sin- consiguiente, si queda claro y además se acepta
tió necesidad de establecer un mínimo de prin- que el fin de todos los actos humanos es el Bien,
cipios que contribuyeran a establecer acuerdos entonces podemos entender que todo quehacer
que permitieran no sólo la convivencia, sino so- verdaderamente humano debe estar encamina-
bre todo la igualdad y la justicia entre quienes do a él, que es el fin que por naturaleza el hom-
ya sentían la necesidad de vivir asociados. Así se bre debe buscar.
comienza la organización, dentro de los grupos Entonces, entendida la ética no como pre-
humanos, de códigos éticos con el fin de contri- ceptos o normas, sino como búsqueda del bien
buir a la búsqueda del bien, no sólo de la perso- y la felicidad, vale la pena hacernos esta pregun-
na individual sino también del grupo social. ta: ¿La producción que el hombre alcanza a tra-
Es bueno recordar que fueron los griegos vés de la razón y la técnica debe estar regulada
quienes, entre los siglos V y IV antes de Cris- por la ética?
to, iniciaron la reflexión sobre la ética. En este Actualmente hay situaciones específicas
quehacer se destacaron Sócrates, Platón y espe- que en relación con la técnica están exigiendo
cialmente Aristóteles, abordando temas como la una reflexión ética; una de ellas es la relación
virtud, la justicia, la equidad, el bien y la felici- y confrontación entre la inteligencia racional y
lente crítico

dad. Recordemos que es precisamente a partir la inteligencia artificial. Es aquí, dentro de es-
de ese momento histórico que la ética se co- te contexto donde aparece, precisamente como
menzará a entender como un tratado de la filo- máxima expresión de la inteligencia artificial, la
sofía que tiene como objeto reflexionar sobre los robótica.
actos humanos, es decir, sobre todas aquellas Hoy se puede decir que lo que inicial-
acciones que el hombre realiza de manera cons- mente fueron simplemente cuentos de ciencia
ciente, voluntaria, libre y acompañado de emo- ficción, como lo narran Isaac Asimov —quien
ciones y sentimientos. en 1950 publicó su compendio de cuentos “Yo

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

La ciencia, siendo que por principio llevado a la conclusión de que no todos estos
descubrimientos y aplicaciones pueden ser con-
está para favorecer el progreso y la
siderados como avances sociales y éticos, lo que
dignidad de la persona, puede llegar hace que dichos resultados sean discutidos y
cuestionados.
a atentar contra el mismo hombre
También es importante tener en cuenta
que la ciencia nace y se desarrolla al amparo de
robot”— y Philip K. Dick —quien en 1952 ya ha- paradigmas antropológicos y culturales que, en
cía pensar a la humanidad que algún día quien vez de regular su impacto, han venido estimu-
iba a estar al cuidado de los niños iba a ser una lando un crecimiento de poder y dominio sobre
“robot niñera”—, constituyen un hecho consta- el hombre que, en la mayoría de las veces lo está
table en una serie de productos que ya vienen llevando al relativismo1 y a la desunión.
siendo utilizados por nuestra sociedad moderna. Pero así como la ciencia, siendo que por
En otras palabras, aquello que parecía un principio está para favorecer el progreso y la
futuro lejano, es una explosión del presente ma- dignidad de la persona, puede llegar a atentar
nifestado en robots antropomorfos capaces de contra el mismo hombre; la ética, que está para
actuar en trabajos domésticos, en ámbitos cien- orientar el actuar del hombre al bien y a la fe-
tíficos y en los campos de guerra ([Link]. ya uti- licidad, hoy está siendo muy amenazada por el
lizó unidades robóticas en la guerra contra Iraq relativismo de los valores, es decir, por el relati-
como apoyo y complemento de sus tropas); lo vismo ético.
que indica que los robots pueden ayudarnos ¿Y qué es el relativismo ético? Es aquella
de manera eficiente y calificada en actividades actitud que asumen algunas personas, al con-
que nosotros con mucha dificultad lograría- siderar que cada quien debe tener por bien lo
mos realizar, dejándonos además el espacio y la que considera bueno, sin tener que someterse
oportunidad de ocuparnos en trabajos más es- a unos criterios objetivos que, a fin de cuentas,
pecíficamente humanos. serían extraños a las capacidades de su propia
El progreso de la ciencia es un hecho in- libertad. Los valores serían algo privado, inclu-
negable que ha llevado a grandes transforma- so puras referencias sentimentales e irracionales.
ciones en el modo de concebir el mundo y el A eso hay que agregar que el hombre mo-
hombre. Sin embargo, en el campo de la técnica derno ya no acepta las normas de conducta éti-
hay que advertir que, así como la ciencia ha con- ca con el mismo agrado y respeto. Esta crisis o
tribuido a salvar vidas humanas, ésta también se debilitamiento de la conciencia moral y de los
ha constituido en una trampa mortal que hoy se valores éticos tradicionales, ha puesto en eviden-
pone de manifiesto en el terrorismo, en la carre- cia las limitaciones de determinados códigos de
ra armamentista y en la elaboración de produc- conducta, tanto religiosos como éticos y civiles,
tos que, de manera sutil, están acabando con el originando una demanda social de orientación
medio ambiente y, por consiguiente, con la exis- normativa que surge de la necesidad de expli-
tencia misma del hombre. car y resolver problemas, dilemas o conflictos en
En ese intento de dominación se hacen las áreas de la ciencia y de la técnica desconoci-
evidentes peligros que ponen en grave riesgo al- dos hasta ahora y para los que no se encuentra
lente crítico

gunos valores individuales como el derecho a la respuesta en los paradigmas éticos tradicionales.
vida, y derechos sociales como el derecho al tra-
bajo; que debe ser tenido siempre en cuenta en
la exigente pero hermosa tarea de transformar
el mundo, en el derecho a la sociabilidad y la
1
El relativismo es aquella actitud que lleva a rechazar la
solidaridad.
existencia de verdades objetivas y a defender que todo es
Adicionalmente, el impacto de las nue- opinable, que todo depende del punto de vista subjetivo, esto
vas tecnologías sobre el medio ambiente ha es, del parecer de cada persona.

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Pero aún queda otro aspecto que inquie- Aunque nos consideremos poderosos
ta actualmente y que no podemos dejar pasar
gracias al saber y a la ciencia, no perdamos
por alto; se trata del siguiente dilema: “¿Qué
se debe tener en cuenta a fin de que podamos de vista que nuestro gran proyecto es
complacer al hombre moderno, la calidad de vi-
alcanzar el bien personal, social y universal
da o la dignidad de la vida? Es decir, ¿qué es
lo que la técnica, y más específicamente la in-
teligencia artificial, y todavía más en particu- olvidemos que la persona humana es por natu-
lar la robótica deben buscar? ¿La calidad o la raleza un ser responsable.
dignidad? ¿O una vida con calidad y con digni- La ética frente a la ciencia y a la técnica,
dad? Y es que no podemos olvidar que la vida, así como a uno de sus más refinados resultados:
por encima de su calidad, exige ser tratada con la inteligencia artificial y la robótica, no está pa-
dignidad. ra embriagarnos de optimismo, ni tampoco pa-
No es raro encontrar personas que están ra hundirnos en el pesimismo. La ética, frente a
convencidas de que la vida tiene calidad mien- todos los frutos de nuestra inteligencia, invita a
tras sea útil; entonces, hay que arrumbar a esa ser cada vez más responsables consigo mismos,
persona como cuando se arrumba en el depósi- con los demás y con nuestro planeta, que hoy
to de la chatarra una máquina que ya cumplió más que nunca sufre los embates de la irrespon-
su ciclo útil. No se debe olvidar que la dignidad y sabilidad de algunos hombres que han creído
la sacralidad de la persona se imponen a la sim- encontrar en la ciencia y en la técnica la autori-
ple utilidad. zación para disponer a su antojo del hombre y
Todas las ideas hasta aquí presentadas só- del mundo.
lo pretenden ser un andamiaje para poder co- Dios, al crearnos, nos nombró adminis-
locar sobre él una luz, la luz que debe iluminar tradores de la naturaleza. Utilicemos la ciencia
toda acción humana; esa luz que quiero señalar y la técnica para contribuir eficazmente en ese
e invitarles a contemplar siempre en su actividad gran proyecto que el Creador nos ha confiado.
científica y técnica. Ella es la responsabilidad. Aunque nos consideremos poderosos gracias al
Y es que frente a la técnica, y más espe- saber y a la ciencia, no perdamos de vista que
cíficamente frente a uno de sus resultados, la nuestro gran proyecto es alcanzar el bien perso-
robótica, hay que ser responsables, tanto en nal, social y universal y esto sólo se alcanzará si
su construcción como en su utilización. Nunca nos guía el principio de la responsabilidad.

lente crítico

Referencias
Aristóteles (1985). Ética Nicomáquea. Madrid: Gredos.

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 Cultural

Pasant(ander)ía: cinco meses

inolvidables con unisangil 90
Cristoph Breinschmid

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

Pasant(ander)ía: cinco meses inolvidables

con unisangil
Cristoph Breinschmid*

Resumen

palabras clave Christoph Breinschmid, estudiante ampliar su horizonte turístico con el

pasantía, proyecto, turismo de Gerencia de Turismo de Austria, punto de vista colombiano.
realizó su pasantía profesional con Para la revista unisangil
unisangil en un proyecto de turismo empresarial, escribió sobre sus
para el fortalecimiento de las ventajas experiencias en estos cinco meses y
competitivas en las provincias del sur de sus expectativas antes de viajar, sus
Santander, desde el 3 de febrero hasta vivencias profesionales en el turismo,
el 11 de julio de 2010. Adicionalmente, sus varios viajes, su vida colombiana y
asistió a varias clases del programa sus impresiones y opiniones del país del
académico Tecnología en Gestión Turística Sagrado Corazón.
y Hotelera de la misma institución, para

Abstract

key words Christoph Breinschmid, student of broaden his touristic horizon by getting to
internship, project, tourism Tourism and Leisure Management in know the Colombian point of view.
Austria, absolved his Practical Training For the journal unisangil
Semester with the unisangil in a tourism EMPRESARIAL he reflected one more time
project aimed at the reinforcement of the about his experiences in these five months
competitive advantages in the provinces and talks about his expectations before
in the south of Santander from 3 February the trip, his professional adventures
2010 to 11 July 2010. Additionally, he in tourism, his various journeys, his
attended various courses of the academic Colombian life and his impressions and
program Technology in Tourism and Hotel opinions about the country of the sacred
Management at the unisangil in order to heart.

*
Ciudadano austriaco. Estudiante de Gerencia de Turismo del IMC FH Krems en Austria. Pasante por 22 semanas en unisangil. Ha dedicado mucho
tiempo de su vida a conocer diferentes culturas: hizo intercambios en las islas de Hawaii (Estados Unidos) y en México; trabajó por dos meses en
Barcelona (España), viajó durante un mes por Cuba y estudió un semestre en la Universidad Económica de Moscú (Rusia). [Link]@[Link]

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 Enero-diciembre de 2011


Cristoph Breinschmid, estudiante de Gerencia de Turismo
en Austria, fue pasante de UNISANGIL en el área de turismo.
(Fotografía suministrada por el autor).

La decisión sobre el lugar y el trabajo perfecto Cuando llegué al stand de Colombia y vi

para mi pasantía profesional no era fácil, ya que a las palenqueras bailando con sus cuencos de
la especificación de mi universidad solamente frutas en la cabeza con el vallenato de Silves-
decía: “un trabajo turístico en cualquier país del tre Dangond y la gran diversidad de razas, me
mundo, menos Austria”. Esto significa que tan- enamoré del país del sagrado corazón. En letras
to para el tipo de empresa como para el lugar, muy grandes leí: “¡Colombia, el riesgo es que
tuve millones de opciones. En cuanto al traba- te quieras quedar!”. Con una sonrisa sobre es-
jo, pude seleccionar entre hoteles, restaurantes, te slogan empecé a hablar con algunas mucha-
agencias de viajes, operadores turísticos, em- chas sobre la posibilidad de hacer una pasantía
presas de transporte (en aire, tierra o agua) y en este país, donde el único riesgo, obviamente,
mucho más. Pero, de ninguna manera estas op- es una estancia para siempre. Ellas me presenta-
ciones encajaban en mis expectativas; lo que a ron a Silvia Haug, economista y administradora
mí más me interesa es la planificación del turis- de empresas, y en ese momento la Coordinado-
mo en una región. ra de la Oficina de Relaciones Internacionales de
Servicios en general, y turismo en parti- unisangil.
cular, son ampliamente considerados como la Silvia me contó que unisangil se encon-
mejor forma de desarrollo económico y social traba investigando y trabajando en un proyecto
sostenible y sustentable en países menos de- de turismo para el fortalecimiento de las venta-
sarrollados. A causa de estos dos factores (mi jas competitivas en las provincias del sur de San-
interés en la planificación del turismo y las po- tander; me dijo que el potencial para el turismo
sibilidades para países menos desarrollados que en San Gil era increíble, pero que todavía faltaba
genera el turismo), decidí trabajar en un proyec- la organización y la cooperación entre los em-
to turístico en un país no tan desarrollado co- presarios turísticos. Esto sonó exactamente co-
mo Austria. Pero todavía no era claro que sería mo el desafío que estaba buscando y cuando
Colombia. volví a Austria reanudé el contacto con Silvia por
Suramérica me ha fascinado toda la vi- correo. En noviembre ya tenía el contrato en mis
da: la naturaleza, la gente, la cultura, los indí- manos y pude empezar la preparación para la
genas y la música me han impresionado desde aventura de mi vida.
niño. Por eso, fui para Alemania a la ITB (Inter- Hay que decir que Colombia no tiene la
cultural

national Tourism Board), la feria de turismo más mejor reputación en el extranjero. Cuando se es-
grande del mundo, para conocer la oferta de los cucha algo en los medios de comunicación es
diferentes países suramericanos. Recopilé infor- bien un secuestro por la guerrilla o el ingreso de
mación sobre Argentina, Chile, Perú, Ecuador, toneladas de cocaína de Colombia en los Esta-
Bolivia, Paraguay, Uruguay, Venezuela (como dos Unidos. Al inicio, eso también me hizo sen-
quería mejorar mi español, Brasil no me intere- tir un poco de miedo, pero ya después de pocas
só) y por supuesto, también sobre Colombia. investigaciones en Internet, descubrí que, aparte

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

A través de la promoción del turismo presentó a todos sus colegas y me introdujo a

todas mis tareas. Aparte de mi asistencia en el
cultural, religioso, gastronómico,
proyecto de turismo, también me pidió dar cla-
de salud, rural, así como del agro ses de inglés a los investigadores de la unisangil
y a algunos empresarios turísticos, lo que hice
y el ecoturismo, otros grupos
claramente con mucho gusto.
objetivos pueden ser alcanzados Cuando empecé a asistir en el proyecto de
turismo, éste ya estaba en pleno curso desde ha-
de algunas regiones del país, es prácticamente ce meses. Llegué en una fase muy interesante;
tan seguro como Austria. Así, me fui al médico las primeras semanas estábamos viajando por
para recibir las vacunaciones necesarias, a la em- las provincias del sur de Santander: Vélez, Co-
bajada para arreglar todas las cosas con la cé- munera y de Guanentá. Allí organizamos y par-
dula y la visa, leí una guía sobre Colombia y ¡ya ticipamos en reuniones, investigamos sobre las
estaba listo para mi gran viaje! ofertas turísticas, informamos sobre el proyecto
El tres de febrero de 2010, finalmente, y propusimos planes de acción. Pero el sentido
era el gran día y después de la despedida que de estos planes no era cambiar todo el sistema
fue bastante triste (era la primera vez que no de turismo; lo que nosotros queríamos era una
iba a ver nadie de mi familia y amigos por cinco o dos cosas que hay que renovar de verdad. Por-
meses), me fui para Colombia. Como no existen que el problema nunca ha sido la falta de planes
vuelos directos entre Viena, la capital de Austria, de acción, sino la realización de tantas activida-
y Bogotá, volé primero hacia Madrid, donde me des. Adicionalmente, yo recibí la oportunidad de
quedé veinte horas para tomar el segundo vuelo dictar charlas a los empresarios turísticos en es-
directamente a Bogotá. Mis primeras impresio- tas provincias sobre el turismo en Europa y sus
nes eran relacionadas con el clima, con la gen- diferencias con el turismo de Colombia.
te y con mi celular: el clima era muy agradable También empezamos a desarrollar on-
(ahora diría otra cosa sobre el clima en Bogotá, ce rutas turísticas por las provincias del sur de
pero llegué del invierno en Austria), la gente fue Santander, que llevan al turista, además de los
increíblemente amable y mi celular no funcionó, lugares de interés típico, también a sitios me-
y esto último claramente era un choque fuerte, nos visitados —pero muy bonitos— para forta-
porque estaba acostumbrado a poder comuni- lecer el desarrollo económico y social en estas
carme 24 horas al día, siete días a la semana y regiones de una manera sostenible y sustenta-
365 días al año. Me quedé los primeros tres días ble, y para promover otras actividades turísticas
en Bogotá con una amiga de Silvia que ofrece adicionales a los deportes de aventura. Segura-
alojamiento (y los mejores desayunos de Colom- mente, estos siempre han sido la característica
bia). Visité la Candelaria, el Museo de Oro, el principal y el pilar del turismo en el sur de San-
Cerro de Monserrate, la Casa de Bolívar y otros tander. El grupo objetivo está compuesto sobre
sitios obligatorios de la capital colombiana. todo por jóvenes y aventureros. A través de la
La noche del seis de febrero llegué a la ca- promoción del turismo cultural, religioso, gas-
pital turística de Santander, San Gil, donde pasé tronómico, de salud, rural, así como del agro
la primera noche en el Colombia Hotel Santan- y el ecoturismo, otros grupos objetivos pueden
cultural

der. El próximo día pude vivir, por primera vez, ser alcanzados. Adicionalmente, elaboramos
la hospitalidad santandereana. Mis futuros co- una cartilla con el inventario turístico de todos
legas de unisangil, Argenis Ramírez Ramírez y los municipios de las tres provincias en castella-
Heverth Leonel Ardila, me invitaron a su kiosco no, inglés y alemán.
en Pinchote, donde comimos carne a la llanera y Del 24 al 26 de febrero participamos en
mute y jugamos mini-tejo y bolo criollo. la Vitrina Turística, la Feria Internacional de Tu-
El ocho de febrero empecé a trabajar en rismo de Colombia, organizada y coordinada
la sede campestre de la unisangil. Argenis me por la Asociación Colombiana de Agencias de

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Viajes y Turismo —ANATO— en Bogotá, donde mucho más famoso con referencia a los depor-
promocionamos nuestras primeras seis rutas e tes de aventura y también tiene una oferta más
informamos sobre el proyecto. Para mí, la par- amplia. Con respecto a la cultura, los dos depar-
ticipación activa como “vendedor” en esta feria tamentos tienen mucho para ofrecer, pero, en
era algo muy especial. Ya estuve en varias ferias mi opinión, la arqueología de Huila es más fácil
como visitante, pero esta era la primera vez co- de promocionar que la cultura de los Guanes y
mo participante activo y por eso fue una expe- de la Revolución Comunera. Adicionalmente, co-
riencia totalmente nueva. mo ya he mencionado, la organización y coope-
A comienzo de marzo, pude asistir en el ración funciona mucho mejor en Huila que en
proceso de un Benchmarking en el departamen- Santander.
to de Huila, que es (turísticamente) el departa- Cuando llegamos otra vez a San Gil, em-
mento más parecido a Santander. Esto significa pezamos a trabajar de nuevo en las rutas y
que comparamos las ofertas turísticas y la or- empezamos a enviarlas a agencias de viajes in-
ganización del turismo huilense con las mismas ternacionales. Aparte de eso, hicimos reuniones
características en Santander. Nuestra prime- regulares con varios empresarios turísticos para
ra parada la hicimos en Neiva, capital de Huila, fundar la “Cooperación Colombia Santander Tu-
donde teníamos una reunión con el Coordi- rístico”, con el sentido de crear una asociación
nador de Turismo de la Secretaría de Cultura y unida para la mejor promoción, organización y
Turismo del departamento, Jaime Alberto Car- el mejoramiento general de los servicios turís-
dona. La principal conclusión de este encuentro ticos en San Gil. Para mí, era muy interesante
fue la mejor organización y cooperación del tu- participar en este proceso de fundación y asis-
rismo en Huila, por ejemplo, en cuanto a ferias: tir en la formulación de la visión, misión y de los
mientras Huila tiene un equipo que promocio- objetivos.
na todo el departamento en un esfuerzo unido, En marzo y abril tuve la oportunidad de
los diferentes empresarios de Santander siempre conocer dos regiones más de este país hermoso:
van solos para promover únicamente su destino los Llanos y la Costa. Probablemente, lo único
en el departamento, y finalmente uno encuentra que tienen las dos regiones en común es el calor.
diez stands que ofrecen los diferentes lugares de Mientras en los Llanos se come mamona delicio-
interés de Santander, pero no se ve ningún es- sa, la Costa ofrece pescado con arroz de coco ri-
fuerzo unido ni es posible crearse una imagen quísimo. En cuanto a la música, los llaneros con
de todo el departamento. sus vestidos típicos prefieren bailar el folklor; en
Después, continuamos nuestro viaje a San la Costa, sus habitantes bailan el vallenato. Con
Agustín, donde visitamos el Parque Arqueológi- respecto a la naturaleza, las infinitas planicies se
co, participamos en una reunión de los empre- enfrentan a los infinitos del mar. Y en cuanto a
sarios turísticos e hicimos canotaje. Terminamos la gente, los trabajadores industriales de petró-
nuestro Benchmarking por el departamento de leo y los ganaderos fuertes de los Llanos, se dis-
Huila con una visita al Desierto de la Tatacoa, tinguen bastante de los costeños con “su avena
un sitio hermoso que la comunidad de Villavieja y su pitillo”. Las dos experiencias fueron únicas.
empezó a promover hace poco tiempo. Ahora, Otras dos experiencias inolvidables que
¿cuáles son las principales diferencias que noté me posibilitaron mis colegas de la unisangil,
cultural

entre los dos departamentos? En cuanto a la na- fueron los viajes al departamento de Boyacá y la
turaleza, no puedo decir que una región es más Tierra del Vallenato, Valledupar. Durante dos se-
bonita que la otra, porque las dos son preciosas. manas, trabajé con el departamento de Merca-
Huila tiene un desierto, que no existe en San- deo en la promoción de unisangil; visitamos los
tander, pero Santander tiene el Cañón y Parque diferentes colegios de estas regiones, dictamos
Nacional del Chicamocha. Pero cuando habla- charlas sobre los diferentes programas académi-
mos de los pueblos, seguramente los de Santan- cos, hicimos una prueba de orientación con los
der son más bonitos. Además, Santander ya es muchachos del grado once y dimos todo el resto

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

de la información necesaria para estudiar en la y comadres” colombianos, me dieron la posibili-

capital turística de Santander. dad de conocer un capítulo totalmente diferente
Mi tarea en este viaje era informar sobre de los que conocía hasta ahora. Siempre tenían
mis experiencias como estudiante de intercam- mucho interés en ayudarme a vivir tantas cosas
bio, la importancia de los idiomas y de la inter- típicas como posibles de este país tan hermoso.
nacionalización, las oportunidades que ofrece Me invitaron a muchas excursiones por Santan-
el turismo en el futuro en Colombia y las posi- der (Curití, Charalá, Pinchote, Valle de San José,
bilidades para colombianos de hacer un inter- Páramo, la provincia de Vélez, la Comunera, Bu-
cambio en otro país. Para mí, estas dos semanas caramanga, Girón); me llevaron a viajes a Bogotá,
eran especialmente interesantes porque, por un Huila, El Yopal, la Costa (Cartagena, Santa Marta
lado, conocí el sistema de los colegios y las dife- y Barranquilla), Boyacá y Cesar; hicieron todos los
rencias entre privados y públicos, y por el otro, deportes de aventura conmigo (parapente, espe-
conocí dos departamentos más. leología, rafting, cable vuelo, torrentismo); me in-
En Boyacá, pude visitar las ciudades de vitaron a sus casas a probar la comida típica y a
Sogamoso, Paipa, Duitama y Villa de Leyva. Adi- conocer las costumbres autóctonas; me hicieron
cionalmente, fuimos a la Laguna de Tota y al Pan- bailar todos los fines de semana; y no me deja-
tano de Vargas. En la Tierra del Vallenato conocí, ron salir de Santander sin tomar guarapo y chi-
aparte de muchas canciones, el río Guatapurí y cha y comer mute, lengua, chorizos, bocadillos y
la cultura de los Arhuacos, pues una estudiante hormigas culonas. Además, mis colegas del pro-
de unisangil que pertenece a ella, nos permitió yecto de turismo, Argenis y Silvia, siempre me po-
pasar un fin de semana con su familia en Nabu- sibilitaron participar en seminarios, conferencias
simake (“tierra donde nace el sol”). Esta expe- y reuniones turísticas, así que pude hacerme una
riencia era probablemente la más especial de mi imagen perfecta del tema y sus problemas aquí. Y
estancia; la cultura de los Arhuacos, con su in- estos conocimientos son increíblemente valiosos
creíble respeto por la naturaleza y sus valores tan para mi futuro porque todavía quiero trabajar en
distintos de los nuestros, me impresionó mucho. la planificación regional del turismo. Adicional-
En general, las culturas indígenas son considera- mente, unisangil me permitió participar en mu-
das como anticuadas y la nuestra, como la única chas clases del programa académico Tecnología
adecuada. Pero estas culturas ya existen desde en Gestión Turística y Hotelera, lo que me permi-
hace miles de años y el hecho de que no utilicen tió ampliar mi horizonte turístico y conocer la vi-
algunas tecnologías modernas, no significa que da universitaria de Colombia.
estas culturas ya no son válidas. Es exactamente Por todo eso quiero decir: ¡gracias, gra-
lo contrario: los indígenas descubrieron ya hace cias y otra vez gracias! Espero que yo también
muchos años que la tecnología puede derrotar haya ayudado en el proceso del proyecto con mi
al mundo con catástrofes de petróleo, terroris- óptica europea, que algunos colombianos ahora
mo, desforestación, polución y todo lo demás conozcan más de mi cultura y que mis estudian-
que encontramos todos los días en el periódico. tes de inglés hayan mejorado sus conocimientos
Por eso, este fin de semana fue muy instructivo en el idioma más hablado del mundo. Por su-
para mí y estoy respetando muchas de sus ideas puesto, voy a hablar también con mi universidad
y valores en mi vida diaria ahora. en Austria para crear la oportunidad para un es-
cultural

Hay un dicho que dice que el mundo es tudiante colombiano de estudiar en Austria, de
como un libro, y las personas que no viajan so- forma que esta persona también pueda cono-
lamente conocen la primera página. Mis cole- cer otras páginas del libro más hermoso, que es
gas en unisangil y todos mis otros “compadres nuestro mundo.

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 Enero-diciembre de 2011

Guía para presentación de artículos

La revista unisangil empresarial es una publi- 4. Resumen (entre 100 y 200 palabras); también
cación de la Facultad de Ciencias Económicas en inglés (abstract).
y Administrativas de unisangil, dirigida a pro- 5. Breve reseña profesional (formación acadé-
fesionales, técnicos, tecnólogos, docentes e in- mica y experiencia laboral) de una extensión
vestigadores de las áreas afines a sus programas máxima de 50 palabras
con la intención de divulgar resultados de inves- 6. Correo electrónico y teléfono de contacto
tigaciones, compartir reflexiones y experiencias y (sólo para comunicación con el editor)
generar discusiones que enriquezcan el panora- 7. Introducción
ma académico, científico y pedagógico. 8. Desarrollo del artículo (con sus respectivos tí-
tulos y subtítulos)
Tipos de artículo 9. Conclusiones
10. Citas y referencias bibliográficas, según nor-
En esta publicación se espera divulgar, principal- mas APA
mente, artículos que respondan a la siguiente
tipología: Los artículos de investigación deben conte-
ner, adicionalmente: Objetivos, Metodología y
• Investigación. Tiene dos modalidades: pre- Resultados.
sentación detallada de resultados parciales
o finales de investigaciones; y análisis crítico Presentación del artículo
o interpretativo de resultados definitivos de
investigaciones. • Se recibirán los artículos en versión digital,
• Descripción. Reporte de experiencias nove- tamaño carta, con letra de 12 puntos y una
dosas, exitosas o que aporten ideas a las or- extensión mínima de 2.000 palabras y máxi-
ganizaciones y a los profesionales de las áreas ma de 5.000 (incluyendo los datos expuestos
mencionadas. Incluye también entrevistas a anteriormente).
personajes destacados en áreas afines. • Si el artículo contiene gráficos o fotografías,
• Revisión. Estudio crítico sobre temáticas de estos deberán adjuntarse en archivos inde-
actualidad, basado en una amplia búsqueda pendientes. Las fotografías, en formato JPG y
bibliográfica, preferiblemente con carácter los gráficos en Excel o en Power Point. Los ar-
propositivo. chivos deberán denominarse indicando si es
• Traducción. Transcripción a lengua castellana fotografía, gráfico, mapa, etc.; y asignando
de textos de interés en temáticas empresaria- un consecutivo (Foto 1, Gráfico 2, etc.).
les, escritos originalmente en otras lenguas. • En el contenido del artículo, aparecerán tam-
bién los gráficos con su respectivo título; y las
Contenido del artículo fotografías, con pie de foto.
• En todos los casos los escritos deben ser ori-
Cada artículo debe contener: ginales, y sólo pueden haber sido publicados
hasta en un 25% de su contenido en otras
1. Título publicaciones para que sean considerados
2. Nombre completo del autor o los autores originales.
3. Palabrasclave (máximo 5); también en inglés • Los artículos serán recibidos en el correo electró-
(key words) nico unisangilempresarial@[Link],
con copia a unisangileditora@[Link].

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 UNISANGIL Empresarial • Volumen 4 • Número. 1

Proceso de selección Propiedad intelectual

Los artículos son recibidos y evaluados en prime- • UNISANGIL es titular de los derechos morales
ra instancia por la editora de la revista. Aque- y patrimoniales del conjunto conformado por
llos que cumplan con los criterios solicitados son la compilación de las creaciones individuales
presentados en el Comité Editorial de la revista, de los articulistas; pero, si el autor lo desea,
en el que se asignan los árbitros evaluadores pa- puede divulgar su artículo en otra publica-
ra cada artículo, con la colaboración del Comité ción, siempre y cuando notifique con ante-
Científico. rioridad a unisangil.
Los árbitros determinan la validez y perti- • Cuando el documento haya sido escrito por
nencia científica del escrito, teniendo en cuenta dos o más personas, deberá anexarse una au-
los criterios fijados por el Comité Científico. Con torización de todos los autores del mismo,
esta evaluación, sumada a una valoración edi- certificando que conocen el contenido y que
torial, se decide si el artículo es publicable con aprueban su publicación.
o sin ajustes, o si no es publicable. La decisión • La presentación de un artículo al proceso
se comunica a los autores, quienes realizan los editorial implica la cesión de los derechos
ajustes en caso de que corresponda. patrimoniales de autor a unisangil para la
publicación impresa, digital y virtual del mis-
Finalmente, los artículos aceptados y co- mo en un número de la revista, que consta-
rregidos por los autores pasan a corrección lin- rá de los ejemplares que unisangil considere
güística antes de la diagramación e impresión. pertinentes.

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