FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

ESCUELA DE ARQUITCTURA

Primera edición (2022)

HABILITACIÓN URBANA

Autores:

Est. Arq. Ascate Pizarro Silvana, Vanessa

Est. Arq. Cabana Herrera, Maritza Fabiola
Est. Arq. Cerdán Ríos, Lucero Azucena
Est. Arq. Mendoza Carrasco, Piero Andre
Est. Arq. Mori Gamarra, Rayssa Isabel

Supervisión:
Dr. Carlos Bardales Orduña

Chimbote, Perú

Los autores, ceden todos los derechos a la

Universidad César Vallejo, para que el
material presente sea de uso académico

0 2
ASCATE PIZARRO, Silvana Vanessa CABANA HERRERA, Maritza CERDÁN RÍOS, Lucero Azucena
EDAD:23 años EDAD:20 años EDAD:19 años
sascatep@[Link] macabanah@[Link] lcerdanrio@[Link]

MENDOZA CARRASCO, Piero Andre MORI GAMARRA, Rayssa Isabel

EDAD: 21 años EDAD: 22 años
0 3
pmendozaca8@[Link] rmoriga18@[Link]
 ÍNDICE DE
C O N T E N I D O

I II III IV
MARCO CONCEPTUAL Y ARTÍCULO DE OPINIÓN I ESTUDIO DE CASO ARTÍCULO DE OPINIÓN II
NORMATIVO
Concepto generales sobre ciudad y Nombre de los Autores del Artículo . LO URBANO Nombre de los Autores del Artículo
urbanismo. Artículo de Opinión. Descripción general, Ubicación y contexto. Artículo de Opinión
Planificación urbana. Bibliografía. Planeamiento General y Organización y Bibliografía
Teorías sobre Habilitación Urbana. circulación.
Marco Legal para las Habilitaciones Accesibilidad, zonificación, aportes,
Urbanas. volumetría y Fachadas.
Tipo de Habilitación Urbana. LO ESPACIAL
Procedimientos Administrativos para las Las Unidades habitacionales. Los
Habilitaciones Urbanas. equipamientos existentes. Los espacios
Problemática de las Habilitaciones Urbanas abiertos y áreas verdes.
en el Perú. LO SOSTENIBLE
Sistema Constructivo, Materialidad, La
eficiencia energética, La bioseguridad.
LO HUMANO
Testimonios de los Residentes.

0 4
 "Los problemas que se ponen hoy a la arquitectura son sobre
el futuro de nuestras ciudades, y el reto es hacerlas más
humanas"
Santiago Calatrava

V VI VII
PROYECTO DE HABILITACIÓN PROYECTO DE VIVIENDA EXPERIENCIAS DE DISEÑO
URBANA

Localización. Diseño de una Unidad Habitacional Fotos.

Ubicación. Cortes y Espacialidad de una Unidad
Análisis FODA de la Localización. Habitacional.
El proceso de Habilitación. Vistas 3D interiores.
Diseño de la Habilitación Vistas 3D exteriores.
Propuesta Volumétrica de la Habilitación.

0 5
0 6
PRESENTACIÓN
El libro titulado "Ciudad Paradigma " describe las
problemáticas de nuestra ciudad en el cual persiste una
mala planificación urbana , presentados por la falta de
equipamientos necesarios, la falta de mantenimiento a
las infraestructuras, y el crecimiento poblacional que
sigue aumentando generando así invasiones que
afectan la calidad de vida de las personas.
El término Paradigma hace alusión a diferentes
procedimientos que otorgan una eficiencia al estilo de
vida, los cambios que se requieren para el desarrollo.
Este libro está elaborado por estudiantes de la
universidad Cesar Vallejo, del V ciclo del curso de
Arquitectura y Habitabilitación Urbana a cargo del Mg.
Arq Carlos Bardales mediante la educación remota
virtual, con la finalidad de brindar a la población una
propuesta que sea sostenible y cubra con todas las
necesidades logrando potenciar la identidad con la
comunidad.

Los Autores.

0 7
0 8
I MARCO CONCEPTUAL Y
NORMATIVO

0 9
 C A P Í T U L O

C O N C E P T O S D E
C I U D A D Y U R B A N I S M O

LE CORBUSIER ¿QUÉ ES LA CIUDAD?

La ciudad como una herramienta de trabajo. Es una acción
La ciudad es un área donde habita un
humana contra la naturaleza, que crea a la ciudad como una determinado número de población, enfrascada
I imagen poderosa que acciona nuestro espíritu. por paisajes, edificios, y habitabilidad es
decir, servicios que brindan calidad de vida

I I KEVIN LYNCH

Una ciudad que está adecuada en todos los ámbitos para

ofrecer una riqueza visual a los habitantes.
I I I
CARACTERÍSTICAS
Alta densidad poblacional.
Buena infraestructura
I V
LÉON KRIER Acceso a servicios como luz y
agua.
Ampliación de los espacios públicos, las vías, calles, en Centros de atractivo turístico.
Equipamiento esenciales.
V contraste a los lugares que acogen de una manera amena
a los usuarios.

V I
LEWIS MUMFORD

Las funciones básicas que debe tener un buen desarrollo FUNCIONAMIENTO

V I I urbano, que permita, habitar, trabajar, recrearse. Está administrado por el alcalde, quien junto
a sus coordinadores, planifican o buscan
mejoras y desarrollo.

1 0
 C A P Í T U L O
Se definen objetivos

Planifica las ciudades, Análisis del lugar

regiones y como se va a
desarrollar en Proceso de diagnóstico
ESTRUCTURA
ordenamiento como
CENTRAL: Constituye centros infraestructura. Definir estrategias y opciones
financieros, centros comerciales y
centros históricos y de atractivo Ejecución del plan
turístico. I
PERIFÉRICO: Abarca la zona
residencial, presenta pequeños centros
de comercio, industrias y sector FUNCIÓN PROCESO
primario. I I

URBANISMO I I I
POR SU DENSIDAD:
Metrópolis mundiales
Metrópolis continentales I V
Metrópolis nacional
IMPORTANCIA OBJETIVOS
Metrópolis regional
Ciudad menor
Planifica un desarrollo coherente y
sostenible.
V
Es un área fundamental ya
que es responsable de la Garantiza accesos óptimos para un
adecuación y desarrollo de estilo de vida.
las ciudades, de manera que V I
tenga un buen crecimiento. Contar con equipamientos y buena
adecuación.
CRECIMIENTO
Si bien es cierto que la población se Legislar sobre derecho de
desarrolla en buen estado, cuando hay propiedad del suelo y su uso
V I I
un crecimiento poblacional exagerado, adecuado.
trae aumento de servicios y demanda.

1 1
 C A P Í T U L O

P L A N I F I C A C I Ó N
U R B A N A - T I P O S D E
P L A N E S

Instrumento normativo, de planificación a nivel provincial.

Busca generar propuestas que sean de mejora de vida para PAT
la población urbano y rural. Plan de

I Es elaborada por la Municipalidad Provincial en conjunto Acondicionamiento

con la población. Territorial

Vigencia de 20 años.

I I

Instrumento normativo, por la Metrópoli Nacional.

I I I Encargado de la orientación, mediante estrategias, objetivos
para el mejoramiento del transporte eficiente, y el
crecimiento sostenible. PDM
Es elaborada por la Municipalidad Provincial en Plan de Desarrollo

I V coordinación con las Municipalidades Distritales junto con

Metropolitano
la población.
Vigencia de 20 años.

V
Instrumento normativo, de ciudades mayores, intermedias y
menores con una población mayor de 5000 mil habitantes.
V I Busca organizar a las ciudades mediante un diagnóstico
PDU
urbano, social, económico y político.
Plan de

Es elaborada por la Municipalidad Provincial en Desarrollo

coordinación con las Municipalidades Distritales, junto con Urbano

V I I la población.
Vigencia de 10 años.

1 2
 C A P Í T U L O
Instrumento normativo, el cual está conformado por centros
EU poblados y rurales con un total hasta de 5000 habitantes.
Promueve y orienta el desarrollo de los centros poblados
Esquema de
I
Ordenamiento
rurales.
Urbano Es elaborada por la Municipalidades Distritales, junto con la
población.
Vigencia de 10 años. I I

Instrumento normativo complemento para la planificación

urbana de las localidades. I I I
Presenta las siguientes características, habilitación, renovación
PE y reurbanización; también promueve un tratamiento
Plan
Específico específico, de un área urbana. I V
Es elaborada por la Municipalidad Provincial en coordinación
con las Municipalidades Distritales junto con la población.
Vigencia de 10 años.
V

Instrumento normativo complemento para los predios rústicos

Se realiza la zonificación de vías, para poder tener como
PI
V I
finalidad la integración.
Plan Es elaborada por la Municipalidad Provincial en coordinación
Integral con las Municipalidades Distritales junto con la población.
Vigencia de 10 años. V I I

1 3
 C A P Í T U L O
Documentos que indican N° de
M A R C O L E G A L recibo y fecha de pago del trámite
de licencia de la municipalidad.
P A R A U N A H A B I L I T A C I Ó N
U R B A N A :
DOCUMENTACIONES

Documentación técnica
compuesta por planos, éstas
I también deben ser presentadas en
archivo digital.
Declaración Partida Registral
I I Jurada,
DECLARACIONES El asiento donde
consignando:
JURADAS esté inscrito
REQUISITOS
I I I PARA UNA
HABILITACIÓN Planamiento Integral, en los
PLANEAMIENTO
I V INTEGRAL
casos que se requiera de acuerdo
con el Reglamento Nacional de
Edificaciones

V Certificado de factibilidad de
servicios de agua, alcantarillado y
de energía eléctrica.

V I
CERTIFICACIONES

V I I Certificado de inexistencia de
restos arqueológicos.

1 4
 C A P Í T U L O
Si NO es propietario Habilitar
del predio, se LEY N°29090
presenta Para que los
Documentos que indican recibo documentación que proyectos de
del pago efectuado ante los acredite derecho de: Edificar habilitación urbana
colegios profesionales, según la existen de forma
modalidad que corresponda. legal se tiene que
Si el administrador es Partidas cumplir estos
JURÍDICO, Regristal requisitos dados por
declaración jurada con
la LEY N°29090
representación Asiento donde I
vigente, consignando: esté inscrita

Declaración jurada Declaración jurada

de inexistencia de de habilitación de los I I
feudatarios. profesionales.

señalada en el
literal h
I I I

Estudio de
mecánica de
suelos.
H I V

V
Certificación Ambiental, en los
casos que se requiera de acuerdo
con el listado de inclusión de los V I
proyectos de inversión sujetos al
Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental-- SEIA.
V I I

1 5
 C A P Í T U L O

H A B I L I T A C I O N E S U R B A N A S
D E F I N I C I Ó N Y
T I P O L O G Í A S
DEFINICIÓN HABILITACIÓN
EN RIBERAS
I
Y LADERAS
Proceso de conversión de un
terreno rústico a un terreno
urbano, el cual comprendería de
I I los servicios básicos necesarios
Habilitaciones que se realizan en áreas de
terreno cercanas a los ríos, playas o lagos
para la vida cotidiana de las
(riberas) y/o pendientes mayores al 20%
personas.
de pendiente (laderas)
I I I Es necesario hacer aportes gratuitos,
tanto para fines de recreación pública
como de servicios públicos
complementarios (áreas hábiles de
I V construcción para dominio público)
REURBANIZACIÓN
Es de carácter obligatorio la solicitud de la
licencia de habilitación urbana y de
V
edificación para que después de ser aprobada
pueda llevarse a cabo su ejecución. Proceso de restauración de la trama
urbana existente, a través de cambios en
V I sus vías, lotización e infraestructura de
Toda habilitación urbana deberá estar sujeta a servicios.
las normas establecidas por el PDU, PAT y/o
PI de la zona en la que se encuentra.
V I I

1 6
 C A P Í T U L O
Habilitaciones para uso de vivienda o
urbanizaciones

Habilitaciones para usos de vivienda taller HABILITACIÓN

se clasifica en:
RESIDENCIAL
Habilitaciones para usos de vivienda
Tipo Club
Proceso destinado a la construcción de
Habilitación y construcción urbana especial
viviendas

I
Habilitación para uso de Comercio Exclusivo HABILITACIÓN
se clasifica en: COMERCIAL

I I
Habilitación para uso de Comercio y otros
usos (Uso mixto) Proceso destinado a la construcción de
locales de comercio de bienes y servicios

TIPOLOGIAS I I I

Sus tipos de Habilitación se establecen de HABILITACIÓN

acuerdo: PARA USO
I V
Usos permisibles INDUSTRIAL
Calidad mínima de obras
Modalidad de ejecución Proceso destinado al uso industrial
V
HABILITACION
PARA USOS
ESPECIALES
"Todos tenemos nuestra casa, que es el V I
hogar privado; y la ciudad, que es el hogar Proceso destinado a la construcción de
público". edificaciones de uso educativo, religioso,
Enrique Tierno salud, deportivos, recreacional y campos
feriales V I I
Galván

1 7
 C A P Í T U L O

P R O C E D I M I E N T O S
A D M I N I S T R A T I V O S P A R A
L A H A B I L I T A C I Ó N U R B A N A

M
A
Toda habilitación urbana en la que se
O asocien proyectos de inversión
D públicas o concesiones públicas-
I A privadas.
L
Firma de profesional con
I aprobación automática
REQUISITOS A
I I D
A
B PRESENTAR :
Toda unidad predial de uso
D
residencial que sea un solo lote y no
E LICENCIA Estudio de mecánica de
sea mayor a 5 ha. De tal manera que
I I I S no se vea afectado el plan de las vías No será válido suelos
metropolitanas ni provinciales. si el inmueble
Aprobación por medio de
D afecta la
evaluación de la Certificado de inexistencia
I V E
integridad del
C municipalidad o revisores
urbanos.
Patrimonio
de restos arqueológicos

Cultural de la
Toda habilitación urbana que no colinda
A Nación. Certificación Ambienta
con áreas verdes pero sí con predios que
V P sujeto al SEIA.
tengan proyectos aceptados no
R ejecutados.
O Aprobación por medio de Declaración jurada de
B evaluación de la comisión inexistencia de feudatarios.
V I A técnica o revisores
Toda habilitación urbana está sujeta a un urbanos.
C proyecto Integral, realizado por etapas en
Copia de Planeamiento
I el cual garantiza la venta de lotes por Agua integral cuando se requiere

V I I Ó medio de solicitud.
N Alcantarillado Certificado de factibilidad
D de servicios de:
Energía eléctrica
1 8
 C A P Í T U L O
TRÁMITES DE LAS MODALIDADES A-B-C-D Incumplimiento de las Seguridad e integridad de
normas urbanísticas las personas y/o edificación

Se brinda el número de Teniendo ya el documento en

expediente. Si en caso que el orden el pre-verificador Si está en desacuerdo se dan La licencia tiene vigencia de
El responsable verifica que el documento no tiene lo requerido emitirá su informe de 15 días hábiles para modificar treinta y seis meses, I
expediente cumpla con los se da un plazo de 15 días hábiles verificación administrativa lo establecido o lo que se prorrogables por doce meses
requisitos vigentes de la ley. para la verificación. correspondiente. requiere. hábiles por única vez

I I

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I I I

I V

Si los documentos no cumplen Si la comisión está de acuerdo B: “La municipalidad cuenta ENTREGA A: La prórroga debe
con la ley y el RNE se da una sella y firma los documentos con (20) días hábiles, con la Dos juegos del Formulario solicitarse dentro V
oportunidad de presentarlo. C- consignados en el FUHU. finalidad de garantizar la Único sellados y con el de los treinta
D Con un respectivo pago por idoneidad y correcta ejecución número de la resolución de días hábiles,
derecho de trámite. del proyecto. licencia. Dos juegos de los antes de
C-D: La comisión dispondrá documentos señalados en el vencimiento V I
de (40) días hábiles, para la literal h.(Planos).
evaluación correspondiente.
ENTREGA B-C-D:
Un juego original al inicio del
trámite y, aprobado el
V I I
proyecto, los otros dos juegos
originales
1 9
 C A P Í T U L O
E N T R E V I S T A
A E X P E R T O S
ARQ. JHASMINA MARIA ABAD ALVA

Egresada en el 2009 en la Universidad César Vallejo. Tiene experiencia en gestiones públicas desde el
2010, en el sector privado trabajó como residente de obras en proyectos de saneamiento y arquitectura de
cristales en la empresa miyasato. Obtuvo una maestría en planeamiento urbano y ordenamiento del
I territorio en la Universidad Politécnico en Madrid en el 2017. Actualmente es docente de diversas
universidades y trabaja independientemente.

01
I I ¿Usted cree que exista una buena Habilitación Urbana en Chimbote?

En Chimbote las Habilitaciones que se están dando mas las podemos encontrar por Domus, los
Portales, dentro de ese contexto aún no se logra dar una buena habilitación urbana, pero si existe un
I I I intento , muchas veces las habilitaciones actuales que se están dando son productos de terrenos
agrícolas, desde mi experiencia que tengo desarrollando en mi labor , los propietarios de estos
terrenos realizan el cambio de uso agrícola a viviendas para realizar las habilitaciones urbanas, uno
I V de los factores es por una mejor la economía y generar ingresos.

V ¿Cuáles cree que son los aspectos en Chimbote que tienen potencial pero que no están siendo

02
aprovechados y que ayudarían a conseguir una habilitación urbana adecuada?

Se podría mencionar que en Nuevo Chimbote en la zona del aeropuerto ya que es un terreno eriazo ,
V I la cual pertenece al Ministerio de Agricultura y otras entidades, sin embargo si el gobierno local de
Chimbote realiza sesiones para que se de un mutuo acuerdo , les podrían ceder los terrenos y así el
gobierno local lo pueda habilitar. Mi preocupación cuando se habla de habilitaciones urbanas es que
V I I éstas mayormente pertenecen a la propiedad privada, hoy en día no existe una habilitación urbana
que fomente el gobierno local, que de las facilidades a las familias más necesitadas.

2 0
 C A P Í T U L O
0
Y como aún estudiantes de arquitectura, ¿Que podría aconsejarnos sobre el tema?

3
Como aún estudiantes les aconsejaría que se conviertan en profesionales con una buena moral,
ética, que siempre que tengan un trabajo lo realicen con honradez, humildad, teniendo buenos
criterios, siendo una persona justa, nunca tratando de abusar del beneficio personal, tienen que
ver por el bienestar de la sociedad, ustedes tienen un nombre el cual cubrir, por el cual trabajar
y formar, por el cual muchos deberían de respetar, teniendo en cuenta todo de acuerdo a la ley
como buenos profesionales, para ser ejemplo de las futuras generaciones.
I

¿Cuál considera que es una de las principales causas que genera el tráfico de tierras?
I I

04
El tráfico de terreno es algo que se esta volviendo común en nuestra sociedad, que lo
ocasionan las personas del mal vivir, muchas veces las principales causas son los gobiernos
locales ya que no toman acciones, ni medidas serias, otra de la causa sería un aspectos social
pues las personas de alguna manera que irrumpen son considerados ladrones ya que lo están I I I
haciendo para su propio beneficio, teniendo en cuenta que hoy en día el Gobierno cuentan con
una ordenanza Municipal , no existe una resolución que pueda controlarlo, si tu necesitas un
terreno lo más lógico sería al recibir tu terreno, tu constancia , habitarlo, pero eso no se da
hoy en día pues estos lo venden.
I V

¿Cuáles son los criterios que se deberían seguir para obtener un Habilitación
Urbana ideal? V

05
En la ley 29090 , está establecido una serie de requisitos, la cual hace mención que cada
Municipalidad trabaja de manera diferentes los procesos administrativos que se le solicita
cada Municipio ,considero que hoy en día los criterios y especificaciones que te piden la V I
ley 29090 en la cual algunos de ellos son llenar los formularios, presentar los planos, el
cambio de uso , zonificación de vías, los aportes, están bien , pero lo que sí consideraría
primordial son los criterios de sostenibilidad, viendo como la edificación genera un aporte
sostenible , quizá una opción sea la implementación de biohuertos, que tenga un sistema de V I I
ahorro de agua .

2 1
 C A P Í T U L O

E N T R E V I S T A
A E X P E R T O S
ARQ. LINO CARRASCO RONALD FRA

Egresado en 1997 en la Universidad Nacional de Ingeniería. Trabajo en diferentes oficinas de

arquitectura. Se especializo en el desarrollo de proyectos en elaboración de expedientes técnicos. En
I el 2012 hasta la actualidad trabaja de manera independiente en paralela con la docencia.

01
I I
¿Cómo define usted una Habilitación Urbana?

Proceso que necesita y adquiere cada ciudad para que pueda crecer organizadamente u
I I I ordenadamente, respondiendo a un desarrollo establecido. En otras palabras es todo lo que el
estado atreves de las normas u ordenanzas establecen para que los profesionales puedan
proyectar a los usuarios en el crecimiento ordenada de la ciudad; adecuar un suelo eriazo con
I V todos los requerimientos necesarios para una habilitación correcta.

02
¿Usted cree que exista una buena Habilitación Urbana en Chimbote?

V I Según mi experiencia Chimbote mas que todo creció hasta que los limites naturales
la contuvieron. Nuevo Chimbote es uno de las pocas ciudades planificadas, con
buen limite, hasta producto de el crecimiento demográfico descontrolado, es que
comienza a ver muchos problemas que se ve en muchos lugares de nuestro país.
V I I Creo que no tiene un buen crecimiento urbano ya que al estar en constante
crecimiento, se ha visto desorganizada por las nuevas invasiones.

2 2
 C A P Í T U L O
0
¿Cuáles son los principales problemas que existen en Chimbote?
ANK

3
Uno de los mayores problemas acontecidos es la deficiencia del estado, como las
instituciones que velan la correcta habilitación urbana (la municipalidad) como también
las instituciones de seguridad (el ministerio de interior) porque permite las invasiones, de
manera que el lugar se ve transgredido, de esa manera se ve justamente como la ciudad
crece de informalidad, entre ellos el tráfico de terreno es lo que mas se ve no solo en
Chimbote sino a nivel nacional e internacional.
I

04
I I
¿Cuáles son los requisitos a seguir para obtener un Habilitación Urbana ideal?
Guiarse del TUPAC. Es un documento del estado que nos ayuda a saber todos los
requisitos necesarios a tener en cuenta, por lo cual básicamente existen tres partes una de
ellas la parte legal en el cual el terreno que se va trabajar, debe tener un saneamiento I I I
físico legal, la otra el formulario que se debe llenar por parte de los profesionales que
arman el expediente técnico y propietarios y la ultimo los planos en general de los
servicios básico y de cada lote. I V

V
¿Según su visión cuales son los puntos más importantes al realizar una

05
Habilitación Urbana?
Es muy importante el saneamiento físico legal del terreno, porque hay terrenos de
V I
propiedad privada que son aptos para habilitaciones urbanas previo a expedientes
técnicos que sea autorizado y hay muchos terrenos del estado que deben tener
iniciativa para que sea proyecto de tipo social. Pero la gente ocupa esos terrenos de
manera incorrecta justificando la necesidad de habitar en un espacio que contribuya V I I
mejora sus necesidades y facilidades.

2 3
20 48
II
ARTÍCULO DE OPINIÓN

2 5
 C A P Í T U L O

La mayoría de esta población no sustenta un

NEGOCIACIÓN DE
nivel económico estable por ende les lleva a
generar los siguientes sucesos: invasiones
informales y grupos criminales que siguen
hasta el día de hoy extorsionando a las

TIERRAS:
personas por su necesidad de un techo donde
vivir, pero ¿cómo lo hacen? Esta gente en la
mayor parte tienden a cometer apropiación y
I
distribución de tierras en su mayoría sin
titularidad legal, luego esos terrenos se
UNA ODISEA ILEGAL QUE SE EXPANDE compran a bajo precio para construir viviendas
I I precarias, dando paso a los asentamientos
AUTORES: ASCATE SILVANA-CABANA MARITZA- CERDAN LUCERO-MENDOZA PIERO-MORI RAYSSA
informales en donde estos crecen en los
suburbios de la ciudad de Chimbote.
El contrabando de tierras en Perú es uno de
I I I Las autoridades se muestran activas al
los delitos más comunes, y la que genera más margen de esta situación y van haciendo
ganancias para las organizaciones criminales, Estas viviendas crecen en gran cantidad en
grandes persecuciones para combatir esta
y con las investigaciones, persecuciones, etc zonas que carecen de estudios profesionales y
I V problemática que es como un virus en la
que en un futuro se ven afectadas por los
de los operativos policiales de gran escala a sociedad, a lo que hasta el día de hoy se
lo largo de los años, es claro que detrás de la riesgos de su ecosistema. Pero frente a este
continúa cometiendo en gran cantidad.
invasión siempre están las mafias organizadas problema, nuestras autoridades hasta el
V y cooperas con algunas autoridades, además, Por lo tanto, nos preguntamos ¿Cuál es la momento no han logrado brindar una solución
si bien allí el comercio de tierras es el razón y por qué la compra de tierras y los real para nuestra ciudad.
principal delito, se le sumaron ya la extorsión negocios ilegales se han vuelto tan
V I y asesinatos. normales?. Para ello, debemos considerar el Son 15 mil lotes instalados por
constante hacinamiento en el pueblo de invasores de las 308 hectáreas al
Hoy en día son personas de mala vida Chimbote, lo que se traduce en una falta de
sur de Chimbote
incluyendo a funcionarios los que cometen vivienda debido a la falta de planificación
V I I
este delito, pero en mayor cantidad es gente para su crecimiento.
que necesita un techo donde vivir con su
familia.
2 6
 C A P Í T U L O
El nivel de crecimiento ha ido en aumento en un 1.5%
anualmente, en comparativa a la densidad poblacional alta
que existe en nuestro país; estas estimaciones son
brindadas según la INEI. I
A MAYOR
Con respecto a la ciudad de Chimbote, el aumento de la
PERSONAS, población se debe a los nuevos asentamientos y I I
migraciones que se han ejercido en los últimos años, en
MENOR busca de nuevas oportunidades, que introducen a crear un
confort vivencial. Sin embargo, ¿Existe realmente un
I I I
LUGARES EN confort?, ya que para habitar una espacio, este necesita
poseer los requisitos indispensables de habitabilidad, como

DONDE necesidades básicas y de acondicionamientos territoriales.

Las ciudades se hallan en constante crecimiento,
I V

HABITAR... diariamente se construyen viviendas de manera legal e

ilegal, por lo cual se necesita contar con un ordenamiento
integral inducido a los cambios drásticos que esta conlleva. V

V I

V I I

2 7
 C A P Í T U L O

Cada una de estas redes de traficantes de terrenos puede

EL ESTATUS SOCIAL movilizar hasta S/20 millones al año, básicamente, por las
ventas sucesivas de un mismo terreno o lo que se conoce
TAMBIÉN INFLUYE... como ‘ruleteo’.

I Uno de los factores mas usuales es el nivel social,

por lo cual se formula, si este valor se ve muy
inmiscuido en la adquisición de bienes benéficos;
I I de lo anterior se infiere ¿De qué manera influye las
pobreza en los tráficos de terrenos?.

I I I El autor Pimentel (2020), nos indica en su informe

que la expansión urbana descontrolada se debe a la
falta de accesibilidades para adquirir de manera
I V fácil un suelo, esto se debe a la falta de
oportunidades en las políticas de viviendas
sociales, de estos factores se observa una
V expansión sin orden, que carecen de tramas rígidas
que se encarguen de regir una formalización
propiamente dicha, es decir que siga una orden
V I especifica y establecida.

V I I

2 8
 C A P Í T U L O
¿LA ACCIÓN DE INVADIR, ES
LA ÚNICA FORMA DE
OBTENER UN TERRENO? I

El contrabando de tierras, es generado por querer tener y acceder a un terreno,

I I
siendo este un problema la cual perdura hasta hoy en día, pese a que es una
necesidad constante ocasionada muchas veces por los pobladores de poder
contar con un terreno para fines de vivienda, dado por el descontrolado
crecimiento poblacional, sin embargo existe personas que se aprovechan de I I I
esto para su propio beneficio , al vender estos terrenos invadidos, que muchas
veces no es solo uno, además de que no cuentan con un titulo de propiedad, lo
cual esta acción genera una serie de consecuencias, entre la principal el I V
desorden en la ciudad.

Es evidente que en nuestro país existe una irregularidad generadas por el

propio gobierno, que se encargan de gestionar todo para la apropiación de los V
terrenos por medio de pagos y coimas, para ello existe una ley en el articulo
202° que hace mención que aquella persona que toma posesión de un terreno
de propiedad del estado será castigado según la ley, por un largo periodo V I
entre 2 a 5 años de cárcel (COFOPRI 2015).

V I I

2 9
 C A P Í T U L O

POSESIÓN DE LOTES PARA

HABITAR O VENDER....
El tener una vivienda que no tenga un certificado de
I propiedad, puede generar que sean víctimas de estos
traficantes de terrenos para Ocampo (2019), el contar con un
título de propiedad es muy necesario, ya que establece y
I I respalda el derecho que tiene como propietario de la
vivienda, ante cualquier tráfico ilegal que se pueda dar.

Existen personas que tienen inmuebles que habitaron por años

I I I pero que no cuentan con título, donde las organizaciones
criminales que se dedican al contrabando de tierras ,se benefician
de estas situaciones, es por ello que eligen lugares que se
I V encuentran ubicados en lugares lejanos, la cual no cuenta con
titulo de propiedad, facilitándoles así generarles temor
amenazando a los pobladores, muchas veces hasta llegar a la
V muerte.

Según la ley N° 31056 , para aquellos terrenos que son adquiridos

de manera informal, puede ser detectado, haciéndolo que no se
V I pueda vender, ni pueda ser inscrita en registros públicos, con el
fin de generar beneficios a la población que verdaderamente
requieren de un titulo de propiedad con la finalidad de habitarla

V I I

3 0
 C A P Í T U L O
NEGOCIO REDONDO…
Cada vez es más usual ver a personas en Chimbote
involucradas en el negocio más lucrativo actual, el
tráfico de tierras pasó de lo que alguna vez pudo
AUTORIDADES

significar una necesidad ante las situaciones más

INVOLUCRADAS

precarias de los habitantes a un tipo de “oficio”. I

…
Las personas ya sea al haber heredado terrenos o
aprovechando la ausencia de las autoridades, piden Actualmente en el negocio del I I
reiteradamente terrenos para luego venderlos. Además tráfico de tierras la ausencia de las
existen ocasiones en las que no solo se venden a un autoridades significa una constante
solo usuario, sino un mismo terreno pasa a ser y posiblemente la mayor causa que I I I
posesión de varios usuarios a la vez. impulsa su predominancia en el
mercado. A pesar de existir
¿A QUIÉNES AFECTAN? múltiples casos no existe solución I V
impuesta ante eso. Las personas
continúan solicitando terrenos
Al no existir un debido control y/o solución ante este
reiteradas veces y a pesar de tener V
negocio Chimbote está caminando a convertirse poco
antecedentes de ya haber adquirido
a poco en una ciudad de invasiones. A este ritmo, la
alguna no existe ni seguimiento ante
ciudad empezará a perder su orden y en lugar de
esto, a alguna legislación que apoye V I
mejorar con el tiempo, la armonía y organización se
a contrarrestar estos casos.
irá perdiendo más y más; llegando posiblemente a un
punto sin retorno.
V I I

3 1
 C A P Í T U L O

¿CÓMO ACTUAR FRENTE A ESTA

REALIDAD PROBLEMÁTICA?
En vista que día a día, el problema del tráfico de terrenos en el Perú, cada vez más está
trayendo revuelos. Se propone la elaboración de un análisis actualizado de las familias
I que verdaderamente necesitan una vivienda. Por otro lado, se sugieren que las autoridades
tomen acciones drásticas a través de legislaciones que puedan contrarrestar estos
acontecimientos y realizar seguimientos a ciudadanos que soliciten nuevos terrenos para
I I evitar así que lo hagan reiteradamente y luego venderlos. Como también se puede
impulsar a los egresados de la carrera de arquitectura especializados en el sector urbano
generen un plan específico que pueda garantizar en un futuro habilitaciones urbanas
I I I ideales en donde tenga como fin a largo plazo terrenos que puedan darle un hogar a las
personas vulnerables; asimismo contrarrestar el índice de personas que no tienden
vivienda y bajar la taza de ciudadanos que contribuyen a seguir ese círculo vicioso y de
I V esa forma lograr contribuir una comunidad sostenible que goce de todo los servicios
básicos y equipamientos necesarios para conseguir un lugar exclusivo, empático e ideal.

V En conclusión el tráfico de terrenos en Chimbote sigue vigente por diversos factores ya

sea por los malos funcionarios municipales, la falta de control de personas involucradas,
el aumento demográfico descontrolado y más que todo por la poca importancia que dan a
V I este tema el gobierno. Por ello creemos que las autoridades se pongan en pie del
ciudadano y haga que esta per-turbante situación sea manejada mediante una política de
viviendas en donde garantice una ciudad más ordenada y compacta en el cual se generen
V I I habilitaciones urbanas que cuenten con los servicios básicos necesarios y brinde al
ciudadano una vida digna.

3 2
 C A P Í T U L O
REFERENCIAS:
Cofopri. [Plataforma digital del estado]. (2015, enero 07).
Reafirma lucha frontal contra los tramitadores y traficantes de
terrenos.
[Link]
cofopri-reafirma-lucha-frontal-contra-los-tramitadores-y-
traficantes-de-terrenos
I
El Comercio Videos, D. [DiarioElComercioVideos]. (2021,
abril 20). El problema de la vivienda y el tráfico de terrenos
I I
en Lima. El Comercio. VideosEC. YouTube.
[Link]

Franco, S. (2020). Informalidad en el sector Inmobiliario: I I I

¿Cómo afecta a los proyectos de infraestructura y que hacer
frente a ellos? Rubio Leguia Normand.
I V
[Link]

Ocampo, A. (2019). Crecimiento Urbano y planificación

territorial en Nuevo Chimbote. V
[Link]
[Link] (tesis de pregrado)
Actualmente el tráfico de terrenos no se encuentra tipificado como
delito. Si el terreno no cuenta con un legítimo propietario, se aplican las
V I
Pimentel Sánchez, N. (2020). ¿Tomar lotes para vivir o para
normas civiles de adquisición de propiedad. Esta facilidad complica la vender? Trafico de tierras y practica clientelar en la periferia
lucha en contra de las mafias.
urbana. Revista de sociología. 331-159.
V I I
[Link]

3 3
 [Link] Ciriani

Arq. Santiago Agurto

3 4
III ESTUDIO DE CASO
Unidad Vecinal de Matute

3 5
 C A P Í T U L O

URBANO
GENERALIDADES
ETAPA 1

CONTEXTO SOCIAL La etapa dio

1
NUEVOS inicio con el
Se crea la Unidad Vecinal de Matute PROSPECTOS arquitecto
por la necesidad de resolver el Se amplifican Santiago
I Agurto, en 1952
problema de las viviendas para nuevos proyectos
obreros y personas de pocos recursos de habitabilidad en
en donde el Estado dono el terreno Lima, para ayudar a
I I para la edificación. su crecimiento 3 5
formal.
CONTEXTO POLÍTICO

2
I I I A raíz de la demolición de la muralla en 1
Lima, tendiendo en gobierno a José Balta
(1868). Se crean nuevas edificaciones y
I V proyectos entre los cuales destacó la creación
de nuevos distritos como la Victoria.
2 4 6
V
CONTEXTO ECONÓMICO PROGRAMA DE ETAP

3
VIVIENDA
Estuvo a
Como referencia, el Perú sufrió la A raíz de los nuevos
V I del arqu
transformación y modernización tras proyectos, se concreta la
Enrique
la Segunda Guerra Mundial, la creación de planificación
en 1963
industrialización acelero y con ella la urbana, con respecto a
V I I los distritos de Lima,
naciente burguesía industrial cobra
entre uno de ellos
protagonismo.
destaca la Victoria.

3 6
 C A P Í T U L O
INFLUENCIA ACTUAL
ETAPA III
TRAMA SOCIAL
1981 se observan
Ofrece una buena demanda de
las nuevas Viviendas definidas
habitabilidad, adoptando las mejores
remodelaciones por la trama en
dadas, para la conjunto a las condiciones en vivienda.
habitabilidad de columnas y muros
más personas. que forman los ejes. I

POLÍTICO
7 9 posterior al gobierno, los distritos en I I
Lima contaban con mejoras, y el
crecimiento se vio influenciado.

I I I

10

ECONÓMICO I V
ACTUALIDAD
6 8 Cuenta con
Incentivar una economía más parcial y
garantizada, que conlleve a un mejor
equipamientos manejo y oportunidades. V
necesarios y a un
PA II
contexto cercano
a cargo que ayude a tener
uitecto una mejor V I
e Ciriani jerarquía.
3-1966 SOLUCIÓN
Ideas proyectos de habitabilidad que
ayuden a crecer de manera ordenada y
V I I
fomentando el orden.

3 7
 C A P Í T U L O

U R B A N O
COLÉGIO SRA DEL ROSARIO DE FÁTIMA
D E S C R I P C I Ó N G E N E R A L
Es un equipamiento de educación la
Debido a la coyuntura política, social y cultural de la época la unidad cual brndda una formación integral,
vecinal Matute generó una gran solución frente a la crisis esta cuenta solo con el nivel primario
habitacional y no solo eso sino ayudó al avance de la arquitectura
moderna en el cual genera una expansión mas ordena.
COLÉGIO ISABEL LA CATOLICA

I ÁREA DEL TERRENO

Es un equipamiento de educación la
El área del terreno 230000 m2, destinada para 6295
cual brIndda una formación integral,
habitantes
para adultos en el nivel secundario.
I I
ÁREA CONSTRUIDA
CETPRO EL PORVENIR
Cuenta con un área construida de 140976 m2
Es un equipamiento de educación
I I I
pública mixta, la cual cuenta con
ÁREA LIBRE
talleres de manualidades para el
El área libre del terreno es de 6134 m2. aprendizaje.
I V
[Link]
ÁREA DE EQUIPAMIENTO
Es una avenida de circulación y
Cuenta con un área de equipamiento de 92000 m2
V accesibilidad importante para acceder a
la unidad vecinal y demás
UNIFAMILIAR equipamientos. .

Cuenta con 484 vivendas unifamiliares

V I
CARR ACCESORIOS (COMERCIO) LOSA DEPORTIVA

POBLACIÓN Es un equipamiento de comercio, que se Es un equipamiento recreacional activa

brinda para la población, la cual en el cual genera la realización de
V I I Consta de una población de 171, 779 habitantes consigue crear un posicionamiento en la actividades con el propósito de provocar
mente de los consumidores motricidad.

3 8
 C A P Í T U L O
COLEGION PARROQIAL SAN RICARDO ÁREA TECHADA Y ESTACIONAMIENTO

Es un equipamiento de educación la cual

brndda una formación integral, esta cuenta
solo con el nivel primario

PARROQUIA SAN RICARDO

Equipamiento que brinda la fe religiosa

Área techada I
y un ámbito social en conformidad.

EL CUADRADO MATUTE
I I

Equipamiento recreacional pasivo en

el cual las personas pueden disfrutar
del ambiente sin realizar acciones. I I I

CANCHA DE BASKET MATUTE

I V
Equipamiento recreacional activa en
el cual conlleva a realizar actividades
con el propósito de provocar
motricidad. V

Estacionamiento
MEDICOS EN CASA USO DE SUELOS
PUESTO POLICIAL MATUTE V I
Equipamiento que brinda la Equipamiento que brinda el Se basaba en el uso de vivienda colectiva, mediante bloques,
bienestar y vela por la salud que se conectan como circulación por medio de pasillos.
seguridad y vela por el bienestar
de los ciudadanos de esta Asimismo, presenta compartición en zonas comunes
de los ciudadanos en este
unidad vecinal.
generando una conexión con el exterior y el V I I
sector.
estacionamiento.

3 9
 C A P Í T U L O

U R B A N O
ALEJANDRO VILLANUEVA
U B I C A C I Ó N Y C O N T E X T O
Equipamiento recreacional activa en el cual conlleva a
realizar actividades con el propósito de provocar
motricidad.

PERÚ - LIMA

CARACTERÍSTICAS
I Ubicado en Lima en un área metropolitana. DEL ENTORNO
La cual cuenta con cuarenta y tres distritos y
una Provincia constitucional del Callao. Al rededor de esta
unidad vecinal se
I I encuentran diferentes
centros de servicios
tanto educativo,
LA VICTORIA educacional y
I I I residencial que brinda
una calidad de vida
Es uno de los distritos de Lima. Ubicado en social - parcial.
el centro de la ciudad. La cual limita por el
I V
norte con el cercado de Lima, por el oeste con
el Cercado y Lince, por el sur con San Isidro
y por el este con San Borja y San Luis.
V

UNIDAD VECINAL MATUTE

V I
La unidad vecinal de Matute se ubica entre las Es una avenida, que sirve como circulación y
accesibilidad importante para acceder al estadio
calles Av. México, Av. Isabel la Católica, Av.
Alejandro Villanueva, la unidad vecinal y demás.
Abtao y Jr. Andahuaylas.
V I I
AV. ISABEL LA CATÓLICA

4 0
 C A P Í T U L O
COLÉGIO MARIA DE LAS MERCEDES COLEGIO ANGÉLICA PALMA ROMAN

Es un equipamiento de educación y Es un equipamiento de

formación integral del nivel inicial, educación y formación
primaria y secundaria. integral del nivel secundario.

HISTORIA

I
A raíz de la migración y la aparición de nuevas barridas,
en Lima se extendió el proceso de modernismo urbano,
creando una modernización de los barrios centrales y la I I
periferia. Por lo cual se observo un crecimiento informal
y desorganizado de la ciudad, ante ello, se intenta dar
solución a través de proyectos de integración en planes
de desarrollo urbano, que conllevaron a la amplitud de I I I
centros de salud, educación, vivienda y trabajo, todo
ello desarrollado en un conjunto.
I V
MUNICIPALIDAD DE LA

VICTORIA

Conformado por el V
gobierno, el encargado del
desarrollo local.

V I
PARQUE 15 DE SEPTIEMBRE
[Link]
Es un equipamiento de reacreación
Es una avenida principal, que sirve como
activa, para la población, para que
V I I
circulación y accesibilidad importante para
puedan realizar sus actividades.
acceder a la zona.

4 1
 C A P Í T U L O

U R B A N O
P L A N E A M I E N T O G E N E R A L

Y O R G A N I Z A C I Ó N
PROBLEMÁTICA MANZANAS - VIVIENDAS

Ante el crecimiento demográfico descontrolado, Lima se vio

reflejado como una ciudad que crecía informalmente por la gente
menos privilegiadas. Asimismo, se vio reflejada la pérdida del
I disfrute ambiental - social.

SENTIDO DE URBANIDAD

El sentido de urbanidad, está presente en la [Link], en el cual

I I uno de sus objetivos es generar un ambiente de espacio público
vecinal, llegando a reflejar que los senderos de las calles y plazas Manzanas
sea un encuentro de sociabilización, rodeado de jardines como un
espacio eco amigable para los residentes.
I I I
SUS ESPACIOS PÚBLICOS
Sus espacios públicos que se encuentran dentro de la
I V [Link], genera una extención e interrelación de la
vivienda, tanto potr sus escaleras y balcones.
Zona recreativa o verde
ESPACIAL EXTERIOR
V Esta unidad vecinal consta con una
Su expacio exterior se caracteriza por ser un tipo de
edificación en bloques en el cual su
espacio con abertura , la cual con sus bloques de vivienda
función es organizar los espacios tipos
tienen una circulaón fluida en su entrada y salida.
manzanas. En la parte céntrica de la
V I UV cumple la función de equipamiento
ESPACIAL INTERIOR recreacional, de salud, comercial y
educativo.
Su espacialidad en su interior se puede observar de mejor
manera en sus inetriores, entre ellas las tipologiá de
V I I
dúplex, esta cuenta con una doble altura generando una
conexión en sus espacios.

4 2
 C A P Í T U L O
TIPOLOGÍA DE VIVIENDA ORGANIZACIÓN ESPACIAL

VIVIENDA TIPO CHALET BLOQUE "A"

La tipología del apartamento Chalet, La organización de esta tipología se

en su primera planta presenta caracteriza por tener un orden de forma
diversas áreas, la cual permite lineal perpendicular al eje ya que
generar mas ambientes. delimita por los bloques adyacentes I
62m2 2 dormitorios
85m2 3 dormitorios
100m2 4 dormitorios I I

VIVIENDA TIPO DÚPLEX BLOQUE "B"

La tipología del apartamento Dúplex, La organización de esta tipología

presenta una forma lineal mixta en el I I I
BLO
en su primera planta presenta dos
áreas, la cual permite generar mas cual se basa en la axialidad por medio
ambientes. de la forma lineal siendo ello el

100m2 4 dormitorios
organizador del bloque A. I V
104m2 3 dormitorios

VIVIENDA TIPO FLATS BLOQUE "C" V

La tipología del apartamento Flats, Esta tipología se ve organizada de

presenta en su primera planta un forma radial ya que se puede encontrar
área, la cual permite generar mas de de tres a cuadro bloques que lo V I
TIPOLOGÍA DE USUARIOS
ambientes. rodean.
La tipología, de los bloques de vivienda son de
85m2 3 dormitorios
tipos unifamiliares, multifamiliar y
individuales.
V I I

4 3
 C A P Í T U L O

U R B A N O
C I R C U L A C I Ó N Y A C C E S I B I L I D A D
VÍA METROPOLITANA ACCESOS PEATONALES
EN LA ZONA:
Sirve como limite físico del distrito,
Sirve como limite
alimentando el flujo vehicular a las vías
físico del distrito,
arteriales que cruzan la Victoria y las vías
alimentando el flujo
colectoras que conectan los principales barrios
I distritales.
vehicular a las vías
arteriales que cruzan
la Victoria y las vías
colectoras que
I I LEYENDA: conectan los
Flujo peatonal intenso principales barrios
Flujo peatonal medio distritales.

I I I Flujo peatonal bajo

ACCESO VEHICULAR

I V

V
LEYENDA:
Flujo vehicular alto
Flujo vehicular medio
V I Flujo vehicular bajo

LEYENDA: AV. ISABEL LA CATÓLICA

Vía Metropolitana
Se halla entre zonas de vivienda por lo
V I I Vía Colectora
cual presenta un flujo vehicular mas
Vía arterial bajo, en la misma recta se halla la I.E
Vía local Isabel la Católica.
4 4
 C A P Í T U L O
AV. ABTAO

Se halla entre zonas de vivienda por VÍA COLECTORA

lo cual presenta un flujo vehicular
Transitan todo tipo de transito vehicular en las
mas bajo
áreas comerciales e industriales en el cual se
AV. MEXICO presentan porcentajes elevados de camiones.

En esta avenida se da un I
flujo vehicular intenso,
ya que se halla en zonas
de paradero y frente a
I I
comercios,

ESTACIONAMIENTO
I I I
Cuenta con un
total de 7
estacionamiento VÍA LOCAL I V
s, algunos
albergan 6 u 4 Transitan vehículos livianos, ocasionalmente
vehículos semi pesados, donde se permite estacional
vehicular y existe transito peatonal. Estas vías V
se conectan entre ellas y con las vías
colectoras.

AV. PROLOGNESI ANDAHUAYLAS V I

Se halla entre zonas
de comercio vecinal
y se despliega hasta
la av. Nicolás de
V I I
Piérola

4 5