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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA DE CASACION CIVIL
Magistrace.Ponente
WILLIAM NAMEN VARGAS
Bogetd, 0. C., verntiouatre (24) de agosto de dos mil nueve (2009).
iDisculida er salas de ? de osttbre, 24 y 25 de noviembre do 2008, 17 de maze oe
200% y sprobeda en Sala de ¢ de maya de 2009}.
Referencia: Expediente 11091-3103-038-2001-01054-0"
Se decide el recurso de casacion interpueste frenie a
la sentencia proferida el 6 de octubre de 2006, por el Tribunal
Superior de! Distrito Judicial de Bogota. Sala Civil en el proceso
ordinaris promovide por José Absalén y Gerardo Esteban Zuluaga
Gémez contra Bavaria S.A, en el cual se llamé en garartia a
Aséguradora Colseguros $A.
ANTECEDENTES
1 En la demanda geritora de este asunto, se
solicité declarar la responsabilidad de la demardada oor los.
datos y perjuicios causades con ocasién dei accidenie entre las
veklcuios dé placas TKA-271 y ef BUS 835, condenarla al saga
de $194.020.000 por dafo emergente y de $198.000-000 a titulo
de lucro ceégante siendo irreparable el’ autometor, o de las sLmas
probadas Con intéreses moratorios desde la ejecutosia del falle al
dia det cumpiimiento de la obligacién principal, la indexaciénReplica de Colombia :
siticee Susticin
de Casactére Ceoil
desde el 12 de marzo de 1999 hasta la fecha de la sentencia y as.
costas procesales.
2. La causa gefendi. en sintesis, s@ sustente en los
siguientes. hechos;
3) E112 demarze de 1999 en la carretera de Sant)
Marna a Medellin a la altura del corregimiento La Gomez,
Departamenso de Santander. el vehicula de su dominio con plat3s,
TKA 271 iue colisionado per el BUS 835 de la demandada, cuyo
conductor Victor Gonzalo Gamez en eslado de embraguez
invadié el carril por donde circulaba, golpeandolo en el costado
delantere derecha y causandole multiples dafies.
b) El auterneter de la demandada no experimenté
avéria én su lado izquierdo, ¢onfirmando la “{...} invasidr tetal
del cartil [..."por donde circulaba el suyo,
cc) En version rendida ante las autoridades policivas.
el conductor de la demandante, relaté la imposibilidad de evivar la
soligion por ta invasién de su carril, la pérdide de control y voleada
de su vehiculo.
4d} El accidente caus6 al vehiculo de placas TKA
27% danos calculados en $184,020,000,
9) El hecho sucedié por imerudencia, semnolencia
y embriaguez del conductor de la demandada, segiin dete-niné la
Fiscalia Cuarta Delegada ante los Jueces Penales del Circuito de
Barrancabermeja, én proceso radicado bajo el numero 4426.
Vin Exp. No. 11001-3%03-038-2091-01054-0" af} Su vehiculo estaba en perfectas condiciones
antes det suceso.
3. La demandada se opuso a las pretensiones &
terpuse las excepciones de “imprudencia del conductor ¥ de los
propietarios del vehicula TKA-274", “la sociedac Bavaria no ha
inferide dafio alguno a los demandantes”. y “ausencia de culoa
aquiliana o responsabilidad civil éxtracontractual de la sociedad
Bavaria S.A.”, llamé en garantia a Asaguradore Colseguros S.A.
quien también se opuso proponiende par excepeianes, la genérica
y la inex’stencia de la obligacion, y frente al llamamnienté planted
las de “limitacién de ts responsabilidad (...) ajuste del valor a
indemnizar de acuerdo al grade de agotariento del valor
asegurado’ y la genériea
4, E! fallo pronunciade en primera instancia el 20
de octubre de 2005, acogio el petitum, declara fundado el
llamamiento en garal
y se revocé por el ac guem, para
desestimar las sUplicas
LA SENTENCIA IMPUGNADA
1. Tras el rélato de fos antecedentes, presupuestos
procesaies, ‘eguiatidad de la actuacién, hechos y préetensiones dé
la demanda, sintetizé los fundamentos de la apelacién de la
demandada, invocande falta de prueba de la culpa axclusiva del
conductor de su vehiculo para deciararla civilmente responsable,
ausencia de desarrolia de actividades peligrosas porque su objeto
social es ia fabricacion de bebidas alimenticias y cervezas.
ademas que su operario no réalizaba actividad alguna relacionada
WIV Exp. No. 71691-3100-038-200° -21584.0" 3Repiblica de Colombia - .
Carte Supresma de Sissi
Fata dt Casacion Crit
directamenté con $u trabajo, ni fue auterizade para retirarlo del
jugar donde debla desarrollar su fabor, por Ia cual, no #s
responsable de conductas auténomas e independientes de sus
trabajadores, la inexistencia de nexo causal y la no probanza de
los perjuicios; luego, refirlé los argumentos de la interpuesta por la
llamada en garantia, sobre la carencra probativa de los elementos
constitutivos de la responsabilidad extracontractual, no considerar
el a quo ef croquis del accidente y el desconocimiente de las
obligaciones contraidas por desberdar el limite de la suma
asegurada.
2 Analizd la responsabilidad crvil, especificamente
ja extracontractual, ja carga probatena y !a presuncién de culpa
por actividades peligresas, neutralizadas en la especie litigiosa en
vitud del desarrollo por las sartes de actividades similares,
correspondiendo al demandante probar que "[lJa colisién ocurrid
unica y exclusivamenle por la imprudencia del conducter del
vehicula de placas BUS 835, sefor Victor Gonzalo Gomez, quien
se encontraba en estado de semnolencia y alicorado. quien
invadia el careil iZquierde que !e comwespondia al tractocamiin de
placas TKA 271 (...J' ({. 62, edna. 1? instancia)
3 Seguidamente, hizo un recuento del material
Rrobatone con el cual se pretandié acreditar la responsabilidad
civil extracontrastual, esto es, el croquis levantado por la
Inspectora die Policia de La Gomez, las fotografias del estado de
las vehiculos colisianados, las declaraciones de las demandanies,
fas de Amulfo Caceres y Edgar Chinchilla, el testimonio de
Eduardo Sierra, et acta del levantamiento del cadaver de Victor
Wty Exp. No. 1°001-2"03-05862901-01084.01 4Gonzalo Gémez Santos y la copia simple de la resolucion de
preclusion de fa investigacian iniciada contra Alberto Gonzalez.
De los indtcados elementos de convicric
fn, tve por Ao
acreditada con Suficiencia Ja imprudencia del conductor del
vehicula de propiedad de la demandada y las cirounstancias
resefiadas en Ja demanda. al no existir en el process prueba
idénea sobre el estado de somnolencia y embriaguez de Gomez
Santos. por cuanto, la testimonial apartada con la demanda,
manifestando el estado de embriaguez del citada conductor,
carece de oficacia probatoria por omisién de su contradiccién y
por Ja retractacién posterior del testigo Amulfo Caceres, el acta de
levantamiento del cadaver del conductor del automotor de la
demandads no sefiala que estuviera embriagado, el testimonia de
Eduardo Sierra no aporta elementos de conviccion por tratatse de
un testigo de cidas, el croquis y las fotografias del accidente
lampoca permiten infer con cesteza cual de jas hipétesis
planteadas por las partes es la verdadera para determinar la
causa del accidente ¥ la fetocopia simple de la resolucién de
preciusion de la investigacién carece de relevancia demosirativa
pues aili no quedé plenamente establecida la culpabilidad del otro
conductor.
4. Em resumen. encontré que la demandante no
apond medios prabatonos suficientes de la culpa del conductor
del vehiculo de la demandada, decidié tevocar el fall y condenar
en costas de las dos instancias ala actora.
WNV Exp. Ma, 11001-3103:0382001-01054-01Repililice de Colombia
6
fem de Justicia
de Casactén CSeal
LA DEMANDA DE CASACION
Des cargos formula, al amparo del articulo 368 del
Gédigo de Procedimiente Civil, el primero, denuncia la viclacién
indirecta de la ley sustancial a consecuencia de errores de hecho
en la apreciacion probatoria y de derecho en la evaluacion de dos
documentos en particular, y el segundo, trasgresion directa a la
ley sustancial: por cuya disimilitud y conclusianes excluyentes, la
Corte desatara el ultima al resultar prospero.
CARGO SEGUNDO
4 Postula el quebrante directo de los articulas
2356, 2341, 2342, 2343, 1613 y 1614 del Cédigo Civil, en cuanto
a juicio del juzgador, *
.) ‘la preguncién de culpa por él ejercicio
de actividades peligrosas (art. 2956 det C.C,.} no opera cuando
ambas partes concurren al suceso dafioso al ejercer actividades
similares, dada gue las presunciones de culpa al aniquilarse
mutuamente se neutralizan, cuestién que es la que aca acurre
dada que los dos autamotores involucrades en la colisién se
hallaban transitande, por Ie que al demandante le correspondia
acreditar los citado (sic) elementos ineluyende la culpa.'...j" (fl
33, edo. casacian y fl. 27 edna. 2* instancia}
2, Denota yerro jung. al inaphear el régimen de
responsabilidad por actividades peligroses cuando el autar y la
victima las ejercen simultanea o concurrentemente, en tanto, no
obstante resultarle clara al sentenciador la causacién del daria
come resultado de las mismas. dejé de aplicar el regimen
pertinente para dar paso al de la culpa probada: dicha posture
TWNY Exp Na, 11061-2102-038-2001-01084-01 82, oie oe Cofusn la
Unte Suprent de Feertieis
sake ds (58
id
puramente juridica sustentada en una interpretacién "(...} inieua
{.. 1 del régimen consagrado para las actividades peligrosas
derrumba los avances logrados en materia de responsabilidad
aquiliana con la culpa présunta, resultando inaceptable para
neutraligar las presun¢iones aplicar a fa victima la misma
reguiacién del autor del dafio, pues Ja Unica exigencia para la
aplicacién del articule 2356 del Cadigo Civil atae a prokar “que el
dafio se produjo como censecuencia de una actividad peligrosa
ajercida por ef causante del dani’ sin exceptuar el ejercicio por la
victima de una actividad de fdéntca naturaleza al momento de [a
lesién: con cita de jurisprudencia de esta Corporacion recuerda el
caracter relativo de la neutralizacion de las presunciones de culpa
y la incidencia de la conducta de la victima en otfos aspectas de
‘a responsabilidad. verbi gratia, la liquidacion del dafio o la
causaliciad, pero no en la aplicacion de "[...} un tipo especial de
responsabilidad (,
surgido exclusivaments de la conducta def
ofensor como el consagrado en el pracepio afectada por la
sentencia; la tesis del tribunal, anota, desarticularfa el ragimen en
cvesbén, pues, el causante de! dafio podrd exonerarse
acreditanda la causa extrana y él ejercicic de una actividad
peligrosa por la victima, introduciéndose veladamente una nueva
causal de exoneracién, precisando la viclacién por el fallador.
porque “(...) habiendo advertida que el dao se produjo cuanda el
demandade y la victima ejercian actividades petigrosas, sé
abstiene de aplicar el régimen conceptual, de exoneracién y de
prueba de la culpa (...) desplazando el problema al terreno de la
culpa probada (, .)",
3 Explica la conculcacion recta via por indebida
aplicacién det articule 2341 del Cédigo Civil, pues al verifearse un
WNV Exp. No 41001-3103-038-2001.01084-07 7
y udRepetition fe Colombia
Sala de (Masactén Civil
dafio como “t...) consecuencia del ejercicio de una actyndad
peligrosa bajo la guarda de la demandada y manipulada por su
dependiente (. fo debié aplicatse la preceptwa de la
responsabilided con culpa probada sobre la dé linaje presuntivo y.
por lo mismo, probada Ia lestén sin demostrarse causa de
exonetacion elguna, debié candenarse a la demandada al pago
del dafic emergente y del lucro cesante al tenor de los anticulas
2342, 2343, 1613 y 1614 ejusdem. aplicahles, tnaplicadgs y
trasgredides rectamente.
4. Cierra la acusacién con fa incidencia de la
violacién denunciada en la decision del tribunal al fundar la
revecatona de la del a quo, cuando de no mediar los yerras, la
hubiera confirmado.
CONSIDERACIONES
La perspectiva de la acusacién plantea el interogante
cardinal de la disciplina de la responsabilidad civit extracontractual
de las activdades peligrasas concurrentes, en particular, su
naturaleza, fandanento, criterio de imputacion y si constituye
hipotesis de responsabilidad por culpa, "probada" o “presunta’,
esto 68, su régimen jurldico regulador, o sea, el general pravisto
en el articule 2341 del Cédiga Civ coma juzgd 2! ad quem o el
consagrado én el articulo 2356 ejusdem, segun afirma el cargo
para cuyo efecto, por su pertinencia, la Corte, acomete al andlisis
de la problematica,
1 Desde Ios albores de la humanidad, por su
polisemia, proyeccion é incidencia en la Comurdad, dependencia
WHY En, Ne. 1160"
103 -038-2001-21064-01 ®Ry gui Bliea de Cofombin
(ert Sapenet ie Justia
Sola de Crcaién Cévit
axiglagica, relatividad histérica, reaccién tuitiva de apayo y
socarra ante la fatalidad. calamidad o infortunia, cuando ne de
apremio, prevencién, educacion y socializacién, el tratamiento de
la responsabilidad esta influenciado por las corrientes del
pensamiento, la mas de las vacés impfegnado de preuicios
religions, filosdficas, étcos, sociales, politicos y de un
degmatismo sxagerado a propésito de sus fundamentos,
elementos, alcances ¥ contenido.
Cuando, porque y de qué se responde, son
interrogantes con una dimensién diacrénica variable, "siendo
materia de una tormentosa evolucién, de contradicciones que
denuncian el conflicta de una tradicién secular y el desarrallo de
teorias y orientaciones jurisprudenciales claramente conectadas
con la trangformacion de Ios factores econdmicas y sociales’
(Gurda ALPA y Mario BESSONE, La Responsabiliia Civile, t.1, Prospettiva
sicrica, colpa aquiliana, Hecito conrecityale, Giufiré, Milano, 2001, p. 1 ss.)
La responsabilidad civil, concebida fafo sensu came la
gbligacion de reparar. resarcie 9 indemnizar un dana causado
injustamente, encuentra venero én la etéfna busqueda de la
justicia, equiciad y solidaridad para restablecer el equilibrio
alterado con la conculeactén de la esfera juridica protegida por la
norma,
En cuanto @ sus presupuestos estructurales. existe
unifermidad, respecte de la existencia de un hecha u omisién, un
dafo y la relacién de causalidad, mas no en torne de (os criterias
© factores de imputacién ni de sus fundamentos
WNY Exp Na. 11007-3799-08%-2001 -01054-08 5fe Cofumbia . .
S .
Supima ob Juice
Salle de Caracioe Coit
El dar, entendido en sentido icdstico, 0 sea, la lesion.
datrimenta o menoscabo de un derecho, interés o, incluso. un
valor tulelado por el ordenamiento juridico, es 41 pr
jer elemento
@ presupueste de la responsabilidad civil En tal virtud, el articulo
1494 del Codiga Civil, dentro de las fuentes de la relacion
obligatoria, entre otras enuneia, el hecho que ha inferido injuria a
dafio 4 otra persona, coma en los delitos' y, en consecuencia la
obligacién de repararic, parte de su existencia real u objetiva —
presente o futura-, in la cual, por elementales razones légicas. el
mencionado deber de prestacion no surge.
Establecida ex ante la realidad o certeza del dario.
debe determinarse su causa e imputarse al sujeto, de donde, la
relacién, nexo o vineulo de causalidad, es ef segunda elementa
constante de la responsabilidad y consiste en presisar al autor del
detrimento, mediante ia imp
cian factea, fisica, material o
causal del mrenoscabo 4 su conducta, sea por accién, sea por
omision
En una fase ulterior al quebrento y a la imputacion
material @ autoria, es menester determinar €l fundamento o
justificacion clel deber de responder pata establecer si el sujeto a
cuya esfera juridica se imputa el dao esta cbligado o ro a
repararlo,
Tal aspecto, atafie estrictamente a los criterios par los
cuales un sujeto es o no responsable de un dafio, esto es, a la
determinacién del deber juridico de reparario o. @ Io denominado.
“imputacion juridica”.
WIN Exp. No. 11004-9103-038-2001-01052.04 10(Cette Supremes
Siathe et Cus
En tiempos inmemoriales, prevalecio la tendencia at
castigo, escarmiento, sancion, represion y plinicién propia de
mentalidades barbaricas primitivas, la victima era juez y verdugo,
los dafias se estimaren asuntos personales y su reparacién se
asociaba a la venganza; empero, el Cédigo de UrNammu
(prahablemente, 2050 aC}, centemplé algunas formas de
reparacién pecuniaria y la posibilidad de una compensacién con
récursos publi¢es én daiios enormes de imposible cuantificactdn,
ordenada por el Ensi o gobernador local sumerio; el Cédige de
Lipit-Ishtar (alvadedor de 1860 a.C), establecié en ciertos casos
andlogas previsiones pecuniarias y las leyes de Eshnuma
extendieron la reparacion economica de ciertas ofensas a la
dignidadl y reputacion de una persona (“si un hombre injuria a
otro..." © propina una "bofetada en la cara’, pasara y entregard
diez shekels de plata”). ‘sree! DIRAPKIN, “Les cédiges pre-hamurabicas’
Anuaric de aerecho penal y ciencias penales, Madtid, tama XXXV, fascfcule I,
mapo-agtsta de 1982 pp. 336 55.1
Ab initio, $e sometia al autor de una injuria a identica
agresion U ofense a [a inferica {Ley del Talién, Cédigo de
Hammurabi -aproximadamente 1780 a.C.- y Ley de Israel),
después, el sus civle, introduce la compositio para regular el
peruicia y su consecuencia, previéndgse en la Ley de las Xl
Tablas con ja pena de muerte y Ja vineicta (talién, igual mat al
infligide}, asi “[e}! que cortase las plantas inoustriales 6 producidas
por el cutive, saré ahorcado [...) Si alguno rompiese a otra algiin
miembro, queda sujeto a ta pena del talién, a no ser que pactasen
otra cosa ol pfensor y el ofendido (...) El que rompiese un diente a
un hombre libre, le pagara trescientos ases (...)" (lose Maria
ANTEQUERA, Historia de te legistaciin roména desde fos tiertpos mas fetiatos
haste suaswos dias, 3° €d. Madrid, 1874, pp. 273 s5.), debatigndose, empero,
WNY Exp. No #1001-9103-038-2001-01 054-04 nReprtbffca de Colombia:
e
sre Suprema de Juste
Sale de Camcen Cail
la cansagraci6n de una directriz general de reparacion {Tabla VIII
5, “rupsit (...) sarcito")
La Lex Aguilia, cuyo origen probable se atribuye a un
plebiscite del tribuno AQUILIG en e! afo 286 a.C., mantenienda la
sancién electiva de otrora, trate del damnum tniuria datum por lo
“que se hizo no ségtin él ius, esto es, contra él ius” (ULPIANO, 0
9.2.5.1: quod on jure factum est, Aoc est contra ius: 0.47101
pr: fnuitia ex 60 dita est quod non iure fiat) omne quod nen iene
fit, iniuria fiere dicitur), "adn por aquel que no quiso causario”
{etiam ab e0, qui nocere noluil, ULPIANO, 925 2),
El damnum cancernia 4 la destruccion o deteriora de
cosa corporal (corpus faesum), por el golpe inferida (accidere,
urere, frangere y rumpere, golpear, quemar, ramper y rasgar) en
virtud de un acto humane corporal (corpore) del autor sobre ta
yictima; el significado de iniurfa, en la lex Aquilia, se rernitia al
dafio causade sin justificacién, conlrario a derecho o antijuridico,
Pues segtin autorizada doctrina sdla en la época republicana se
confiere relevancia al dolo y a la culpa (Gav, instietas, Comentacios
Tefirs, 211; iehpurdls es eui sine 2ulea et doo Male tatu queda carina
commit], consagrandese en el periodo de SEVERO como titulo de
impufacién con funcién sancionatoria y reparatoria en interes del
acreedor, en tanto en los origenes, bastaba la Causacion del dao
y el nexo de causalidad sin referencia al factor subjetive {carl
Augusto CANKATA, Sul problema dela respensabitla wel diatlo pavato :omane,
Metesial per un corsa di diritte romane, Catania, 1995. 2p. ES y ss, Sandra
SCHIPANI, Respansupiita “ex lege Aquais’, Criten i imputazione @ arunioma a
4
euipe, Glappicrelli, Torins, 1969(1996], pp. 82. 90 y 272, ic. Lex Aguile Cutza.
Responsabilts, in iecito @ pena privata in et repubblicana Ati Co-vegrs
Copane'la, Napeli, 1992)
WATW Exp. Ro, 11001-3103-038-2007-01084.01 17Regabties ge Colon fia
3s
0 Supreme fe Jestica
‘gule de cusucain Craft
No obstante, al lado de la responsabilidad ex delicto y
quasi ex deticto, el derecho romano admitid hipdtesis sin
referencia al dolo 9 culpa, por la sola vevificacién del acaecimiento
dahoso, la situacion del sujeto respecte de una cosa a por ciertas
relacionés, cofductas 6 actividades Hesgosas, verdi gratia, en los.
edictos de effusis vel deiectis y de positis ef suspensis a propésite
del dafio por lanzamienlo de sélides 0 liquidos desde las ventanas
y la colocacién (positum) o suspensidn (suspensum) de elementos
er lag fachadas de las edificaciones de cuya caida pudiese
lesionarse a [os transeuntes (Seder meteriae. Ogesio, 9.3, Inst., 4.5.4.2
Lino ¥ otro retlsjades ef los arliculos 2360. 2357 y 2356 del Codigo Civil calomtiano,
1907 y 1910 del Cédiga Civ aspanal, 1119 ¥ 1646 261 Cadige Chal argentino, y
2053 cel Cédigo Civil italiano, entre ordenamientos juridicos}; én! lag acciones
noxales orientadas a la responsabilidad del propietario de una
cosa cuando con su usa causaba dario, ef derivada de ia
CUstediam praestare (Gow. A206; Dig ‘36.1017, 2, 62, 218.8.8 19, 1.9
las actiones adversus iudicem qu tiem suanr fecit y adversus
nautes, caupones 9f stabularios por la responsabilidad de tos
transportistas maritimos (nautae), hospederos de mesones
(caupones) y administradores de establos (stabufari
yen Jas
actiones de pauperie en contra dal duefo del animal, por serlo y
sin consideraciin a su intervencién en el hecho dafioso jsedee
imatetiae, D'g.m 8,1; Inst. 4.9; ars. 2383 y 2354 Codigo Civil colombiane y 2052 de.
Cédgo Cu! italena}, Bf el edicto de fens def edi! curu! prohibiendo
tener sueltes, alades © en lugares pliblicos animales bravios (5.1
Dig. 21.1, 40, 1-24, 1.42. Inst. 4.9) 0 ef damini infecti (0. 9. 2) por la ruina o
derrumbe de una construccion iGaie, B39, 2.22; A, BORREL MAGIA,
Resnonsabiidades Oerivadias os Culpa Cxrracontractuat Civil, Bosch Baroe.ona,
20931
WAI Exp Ne, 11007-3703-036-200:-91984.07 3ia fe Casacein (Aue
El temor a la crusidad y arbitranedad punitivas
caracteristicas del oscurantismo y la equiveca percepcion de la
responsabilidad come una pena (venganza, castigo, sancidn)
derivada de una falta (infraccidn, crimen, ofensa, delito, culpa’,
proprcié una concepcién subjetiva, ‘sentimentalista’, “psicolégica”
o “espiritualista", basada en ja culpabilidad, intencianalidad_
imprudencia, negligencia © falta de cuidado, confirmada con la
presuncién de inecencia y el apotegma dogmatico conforme a!
cual “no hay responsabilidad sin culpa", acentuado bajo la egida
de la “moral” y del ivsnaturalisme racionalista Huge GROCIO, De ire
bout as pacis, Litre ||, 1625, Samuel PUFFENDORF, De iure caturae sf gertium
1672; Cheighan TAOMAS 9 THOMASIUS, Fundomonto Juris nacurse et gentium ex
sense communi dfactucta (1708), Johana GOTTLIEB HEINECKE -Heineceus c
‘Sineccio- Elemen’s juris onturas ef gentivm [1743]. Gnatan WOLF, Jus alu tus
gentium, Philasupnia moraiis, entre cues), con “cierta desviacion del
principia ramano del dammun iniuna datum’ previsto en la lex
Aguilia para "determinar y sancionar la conducta de un agente
productor del dammun, [pues] no se trata de fa ‘culpa moral’ que
depende de sus intenciones intemas. sino de la apreciacdn
objetiva de cuidados negligentes. que es la que determinara la
existencia o no de la iniuria" galego 01 PIETRO, Ef problema ge ia cuiga
do las riasges en ia cesponsahiidad eximenniractual, Acio del cologuia
internacional, “Le Unilicacida de! derecne en Aménca Latia, Prineipias » segias
coraunes en aaieria de responsabiided extracontractost", Roma. 19-20 de juria de
200. En Revista de dafacho dela intogracidn y urifisadian dol derecho en Curapa +
América Latina, 16/2000. publicaciores de la Uriversidad Externada de Colombia,
Bogota, 2002, pp 79, 8055.)
Tan influyentes ideas én autorizatios expositores
franceses come Jean DOMAT ites tix dans feur ordre nafunct sib. IIL Ti:
Vill; Euvres eompldtes, al tudada de J. REMY, t. |. Parls, 1236. p 457 y 472) ¥
WINY Exe, No 11001-3103-098-2001-010$4-01 14Rapala di Corbis
cada ae Casaciiin eel
Robert Joseph POTHIER | ‘rate des obligations, Bruselas, 1837, p. 141}, S&
proyectaran en el Code Civil Francaise de 1804 (sagan evidenca ol
discursc de TARRIBLE. ante el Cuero Lagisfativo en la sesién de 18 pluvioso del
aia XII [18 ce enero de 7804}: “El dao, para que pueda ser objeto de repasacién -
debe ser el efecto de una culpa © dé una imprudencia de alguien: si no puede ser
atribuide 4 esta causa, no es mds que !a obra dela suevie, de la que cada uno debe
sopartar lag corsecuencia:
wi. Pierre anteing FENET, ‘Recuey compter des
travaux préparatores du Code Cis", t XIll, impression de la Ediciin ce 1827, Otte
Zeller Osrabrue< 1858, pp. 465 88. ¥ 474 55}, cuyo articula 1382 consagra
el principio general conforme al cual "“[cluaiquier hecho de la
persona qué causé a otra un dane, obligara a aquella por cuya
culpa se causé, a repararlo", previencio también la responsabilidad
por al hecho de las personas por quien se responde, de las cosas
(articulo 1384) 9 de los animales bajo guarda {arttoulo 1385) y por
la ruina de edificios (artigulg 1386},
Don Andrés BELLO, tomo algunas de estas docirinas:
Para el Codigo Civit de Chile de 1855, finalmente adoptado para la
Republica (articula 1%. Ley 57 de 1887, Codigo de la Unién
sancionado e| 26 de mayo de 1873 correspondiente al Cédige det
Estado de Cundinamarca de 1959, similar al de Santander de
1858 y al de ocho de los hueve Estados Unidos de Colombia),
introdujo genuinas modificaciones y agregaciones en cuanto a la
solidaridad de los autores def dafio (articula 2344), la
fesponsabildad reforzada o agravada por daring causades por
anmmales fieros (aeticulo 2354), cofectiva de los moradores de la
parte superior del edificio (articulo 2355}, por actividades de
peligro o riesgo {articule 2356), la dosificacion del monte de la
Teparacion por concumrencia de la culpa de la victima darticula
2387), las acciones de darnos temidas 9 centingentes {articuta
2459) y populares {articule 2360).
WNY Exp. Nu. 11001-3193-038-200!-01054-07 18‘wepiiblies de Colom bea - -
En tal orientacién, la culpa, asume el papel de factor c
criterig de iniputacién, este es, la responsabilidad no se estructura
sin culpa, 0 sea, no és suficiente el quebranto de un derecho o
interés legitimo, es menester la falta de diligencia, por accidn u
omisién (culpa in omitende) necién ab into remitida a la de
negligencia, inprudencia o imparicia, siendo el acta culposa
moralmente reprochable, la responsabilidad su sancién y la
reparacién del datio fa penitencia a fa conducta negligente.
La culpa “aquiliana’, identificada in primis con factors
éticos, religiosos. psicolagicos, la libertad, conciencia,
autadeterminacién, discermimiento, previsibilidad y evitacion del
dafio. la imperisia, negligencia, desatencion o el error de
cenducta, ulteriormente, se considera en perspectiva objetiva
conformeé & parametros, regias o estandares de comportamiento,
por ejemplo, la yiolacion de reglas objetivas dé condutta (Angel
MARTINEZ SARRION. Las ssices romanas og fa respamsabiidsd par sulna’
Barcelona: Bosch, Casa Editorial $.A. 1993. pp. 183-400; y s@ apreciaria in
concrato rel,
nandola con la de la victima (culpa relacignal) 9
con un compartamiente analogo al de un sujeto promecho sequn
el patron "estandar de conducta exigible” a todes en el mismo
maree de sircunstancias, ya considerando la naturaleza o valor de.
los intereses tuteladas. cuanto mas significativos més exigente,
ora la actividad singular, su riesgo. previsibilidad ex ante del dana.
ara la proximidad, canfianza, situacion o posicién de fs sujetos
{edad, estado mental, posicién, profesién, etc.), circunstancias
extraordinarias, disposiciones reguladoras permisivas 0
prohibitivas de ciestas actividades, disponibilidad y costo de las
medidas de precaucion, eft
WNW Exp, fla, 11004-3103-088-2061-0108a.01 8Ra ables de Cofrraian
Ss : yn
Suprema de deat
Con esta dptita el articulo 1.701 de les Princapos
Eurgpeos del Derecho de Dafios iFrincpies of European Tart Lew, 2005),
consagra por norma fundamental (easic norm) que “[alquel a
quien se pueda imputar juridicamente un dafio esté obligado a
repararla. (2) En particular, e/ dafie puede imputarse a la persona
{a} cuya conducta culposa lo haya causado, o (b) cuya actividad
afnormalmenté paligrosa lo haya calisado; 0 (¢} Cuyo auxiliar lo
haya causado en el efercicio de sus funciones”, precisando que,
se "eS résponsablé sdbré la base de la culpa por la violacién
dolosa g negligente del estandar de conducta exigible” (art. 4).
para sefalar una nocion objetiva de culpa congistente en la
“conducta exigibte” tomanda por referente el patron estandar de
“una persona razonable que se halle en las ismas
circunstancias" (art. 4102 (1) PETL), susceptible de variar y
adaptarse por las caracteristicas de la categoria de personas a
que se pertenece y en cuya determinacién se tendran en
consideracién la “naturaleza y vator del interés protegida de que
Se trate", entre mas importante mayor la exigencia para evitar el
dano, “la peli
osidad de la actividad" y la “pericia exgrble a la
persona” que [a desarrolla segdn un nivel de diligencia Superior at
corriente, “la previstbilidad del dano” ex ante, la “relacion de
proximidad © de especial confianza entre las personas
implicadas", “la disponibilidad y costé de tas medidas de
precaucién y de los métedos alternatives” y también “deben
tenerse en cuenta las normas que presctiben o prohiben una
determinada conducta” (narmas de transito, construccién,
reglamentos); asimismo, el articulo 4.201, contempta la inversion
de “la carga de la prueba de la culpa a la luz de la gravedad del
peligro que la actividad en cuestién comporta” segiin ‘la gravedad
WAY Exp. No, 11001-3108-038-2007-01054.04 ”atppridlica de Colombia .
o
Carte gayreme de Justicia
de Casactin Civil
del dafo que en tales casos pueda praducirse" y “la probabilidad
de que tal dario Negue a suceder efectivamente”
Del concepto “éticn” se pasa al "sacial”, de éste al
normative y al “econdmico”: la culpa también, se miré en cuanto
ruptura del equiibrie dei derecho a la libertad y el respeto de los
derechos ajerios, falta de adopcidn de las medidas de precaucion
para evitar un dafio, ya como una vulneracién del deber de
cuidado exigible en el trafico jurfdice del cual dimana la exigencia
de advertir ef peligro. realizar las acciones tendientes a prevenirla
y evitarlo, aciuar dentro del riesgo permitide y no exponerse at
peligna y,
medidas preventivas idéneas en la evitaciém de un dane.
simismo. desde el punto de vista de la ausencia de
sansiderando su costo econdmico, la posibilidad de asumirlo o los
deberes de cuidado exigibles al autor y ala victima.
En rigor, en la sociedad actual es incontestable la
inadecuacién del criterio de la culpa para todas las hipdtesis y la
injusticia a que conduciria su aplicacién rigida en numerasos
cases dé respansabilidad, como manifestacion del espiritu de
Solidaridad humana y social, coexistiendo una pluralidad de
critenos de imputacién.
2 Por haberse perpetuado en la conciencia del
hombre la ingénita necesidad de recuperar y mantener la equided
y el equilibria social para obtener la Justicia an el diario vivir. 1a
aparicién dei maquinisme, la proliferacian de accidentes
asociados al transparte y la circulacion de vehicules, la utifizacién
de artefactos, instrumentes, sustancias y el despliegue de
actividades riesgosas, repercutieron en ta esfera de la
WNV Exo.No 11001-8183-038-2001-01084-04 18tlica de Colrn bia
Suprema d Fustiew
Sela de Casein Chil
responsabilidad civil retomandg un papel preponderante su faceta
objetiva, pues, exponen Georges RIPERT y Jean BOULANGER,
“Jajunque el Codigo Civid haya acmitido un principia general de
responsabilidad, la regla general se ha revelada insuficiente para
asegurar la reparacion del perjuicio en razan del aumento
considerable del numero de los datos y principalmente de los
accidentes corporales. La gran industria, al desarrollar el
maquinisrno @ imponer la aglameracién de [os obreros en jas
fabricas, ha tenido por cansecuencia el accidente dé trabajo. Este
8@ ha welte frecuente. inclusive en los trabajos agvicolas, con el
empleo de las maquinas. El accidente de transite es mas
Trecuente an. El numero dé accidentes debido a la circulacidn de
los altomévilés sobre las rutas esta en progresidn constante"
(Tratade da Derecko Cwil Cnligaciones, tv, 2* parte, Buenes Airs, Ev. La Ley
1986. p. 28),
Los avances de la industria y Jas creaciones
tecnologicas reafirmaron la necesidad de ajustar fas directrices de
la responsabilidad civil, reavivando su caracter relative, cambiante
y Su adaptabilidad historica, en pos de lo cual como hicieran en su
momento antiguos jurisconsultas, se pastulé la asignacién de las
cargas prapias del beneficio de una actividad qui sent
commodum, sertire debet et onus) y la asuncién de los riesgos
inherentes a esta (periculum incurrere nemo tenetur), gestandose
soluciones garantizadoras de la equidad y la justicia entre victima
y victimario, bien mediante inversiones de la carga de la prueba
presunciones dé culpa, oa el astablecimiente legislative y muchas
veces jurisprudencial ds precisas eventos en los que el elemento
subjétive carece de trascendencia a efectos de establecer la
responsabilidad del agente, esto es, asuntos regulados con
WIN Exp. No 11907-3103-698-2001-91954-01 4Reprisliea de
. .
Core Suprema dé Justicia
F
ats Cuctrsne Cet
criterios objetives de responsabilidad. tanto en tos sistemas del
civi daw come en los del common law.
A fines del Siglo XIX, surgen las doctrinas del "riesgo
profesional" (risque crefessiannei, Raymond SALEILLES (18
-1912)), “riesgo
preéado” {risque evét. Louis JOSERRAND [1662-1941], "riesgo beneficto”
“riesgo de empresa” y postula fa responsabilidad, no por culpa
sino por la asuncién de una empresa o una actividad fiesgosa en
contraprestacion al beneficio que de ella se recibe (tb!
emolumentum ibi onus 0 ubl commoda ib! ef incommoda 4 suits
commoda eis incommoda esse debet} bien por equidad, en
tanto, el deber surgiria ex fegé para quien genera el riesgo.
dispone de una cosa, ejerce sl gobierno o tiene su control.
Las expresiones. ‘tiasgo creado", "riesgo beneticio’,
“riesgo profesional’, “riesgo empresarial’, conciernen a la creacién
de un riesgo cuyas consecuencias se asumen en contraprestacian
@ SU creacién (riesgo creade) o a! provecha (riesgo beneficic). él
ejercicio dé una actividad profesional (riesgo profesional) ©
empresarial (riesgo empresarial} o a la generaciOn de un peligro y
serian diferentes de la "culpa", aun cuando, sé sefiala que “[e]n la
terminolagia que se refiere al ‘Tiesge creado’. segun Philolenko, 5€
puede en efecto vislumbrar el significado moral de fa culoa,
propiamente porque se imputa al sujeto -que cor su actividad ha
expueste a terceros al peligra de ser dafiados- la responsabilidad
defivante de esta «culpa. (..)". (Guida ALPA, Tratato di dintta cae, Torta
IV, La responsatita civile, Milano, Det A Guftte, $.P./4, 1999, Nota a pe ze pagina
176, pp 290-291)
Posteriarmente, se estructura la teorfa de la “creacian”
9 “axpesiciéa al peligro” en cuanto al peligro intrinseco que
WNW Exp Ne 11G0°-2102-038-2001-¢1084.01 20ieee Feperma de Seaton
Sate de Casaciin Coot
comporta i ejercicio de
tas actividades y que impone adoptar
medidas idéneas de prevencin o evitaci6n del dafio.
Terie el riesgo por inherente a toda actividad humana
susceptible de causar un dafio y, de suyo, sujeta al albur,
sontingencia o azar. para una doctrina, su concepte propiamente
cansistivia en una “valoracién esencialmente econémica del ‘alea”
que un sujeto asume al emprender una empresa o un negoos",
siendo insuficente para sustentar la responsabilidad referente a
nesgas por fuera de los parametras razonables o normales de las
cuales no podria predicarse su asuncian esponténea 9 para
aplicarla 4 quienes na son empresarios o profesionales. ni derivan
utilidad 6 beneficio, pero ejercen una actividad de esa naturaleza
(‘riesgo beneficio") y, contrapuesto ef “riesgo” al “peligro” o ain
entendide en sentida singnimice, devienen insuficientes por
prescindir del andlisis inherente ala adopcién de medidas idéneas
para controlar el peligro o evitar el daft. vinculadas a la diligencia
-exigible
Ei criterio de imputacién de ta responsabilidad objetiva.
no seria el “riesgo creado’, el “riesgo beneficio", el ‘riesgo
profesional", el “riesgo empresarial", la “creacién o expesicion al
peligro". el “control de las fuentes del peligro’, sino la ‘distripucién
del riesgo" y, particularmente. la asuncién del costo de las
medidas dé prevencian de los sujetos, asignando a quien pueda
soportarlo de fa manera mas econdmica posible (Guido CALABRES!
Tas Costs of Accidents A Cagaf and Eoanemie Analysis New Maven, Yale
University Press, 1979; 1d. Some Thougnts on Risk Distribution and ure Law of
Tarts, Yale Law Journal, Vol. 68, pp. 458 ss }
WN Exp. No, (1001-2103-038-2001-01 08401 atiGtica de Colombia
si
arte Suprema de Susticia
Sala ah
esactin Crt
En este contexte, fa responsabilidad estaria vinculaca
alas capacidades de prevencidn del dafio, bajo la mayer aptitud
para preverlo ¥ evitarlo con la adopcion de las medidas idéneas
para impediria a un costo manor, 0 sea, "(...) responde del dario
aquel que se encuentra en la posicién mas adecuada para
conducir el analisis costos-benefictos, esta es, a asegurar la
conveniencia de evitar ef dao comparands los costes relatives y
él costs en él cual consiste el dario mismo ( a) {Guide CALABRES!,
Optima! Geterrance and Accicents, To Fleming James Jr. |: migler ‘abbro, 84 Yale
Lu, B56, 697, 665; 1D.,, Some Thowgtts on Risk Oistripuivon and ine Law of Tor, 70
Yale LJ. 497 (1981); ID., “Transaction Costs, Resource Allocation and Li
Rulea- A Comment", 11 J.L & Esan. 8? 1968)
Para tal efecto, aplicarian directrices de evitacion del
dario al mencr caste (cheapest cast aveider} y la capacidad de
asumir el costo de las medidas preventivas (best cost avoider}.
por aste, "(...j el criterio para determinar la responsabilidad en ol
sistema de la culpa no €s un Criterio de mercado puro; sino que
para ello intervienen también consideraciones ‘morales’ acerca de
las actividades. El objetwo de la decisidn ex past no es haliar al
sujete que pliede evitar los costes de la forma mas econdémica
(the cheapest cost avoider), sing a aquél que pueda hacerlo de!
mejor mode (the best cast avoider) (. }", por lo cual,
Jef efecto
de ignorarlos es el de gravar con ellos a la victima, lo cual puede
ser conveniente en algunas. casos (...)" (Guide GALABRES!. op cit pp
245 y 339}.
De esta forma, cuanda la capacidad de prevencion del
dafio con la adopeidn de medidas idéneas sé predica de un soto
sujetd, aplica un eriterio objetivo de responsabilidad y, por el
contrarié, en hipstegis de prevencidn bilateral, el de la culpa, y en
WNW Exp No, 11201-3°03-098-2097 1084-01 22stcyilitcas de Co¥ome bia
fates
veal de Jertices
Suis de Caeaensie Crone
cualquier case, la responsabilidad objetiva encontraria explicacian
en el andlisis econémico del derecho para obiener la
tacionalizacién eficiente del riesgo, aunque, no siempre la
solucion juridiea comeide con el criterio de eficiencia del riesgo,
presentandose una dificultad de valoracion
3. Como se dio, las grandes transfarmaciones de la
revolucian industrial, el maguinisma, los medics de transporte. el
desarralle cientifica y tecnolégice, el trafico juridico en masa, la
elaboracién de productos defectuesns, fa internet, la informatica,
la actividad profesional. la bieteenolagia, el uso de la energia
nuclear, sl aprevechamiento de los recursos del medio ambiente.
las relacianes del consumo y de ios consumidores, entre otros
aspectos del mundo actual, acentuaron los riesges y dafies en la
vida de relacién, trayendo consigo la disfuncion de [as reglas
tradicionales de la responsabitdad civil y tornado necesaria su
adaptacion
El esquema clasico de la responsabilidad subjetiva
basada en la culpa, propic de una economia agricola o artesanal,
davino insufickente para ef tratamiento de los dafios del pragreso
“peligro”, la
responsabilidad objetiva por "cosas peligrasas" y “actividades
industrial, planteande las categorias del “riesgo”
peligrosas” © "riasgosas’ y, en la tendencia actual, por los
llamados "riesgos del desarrollo”, a punto que para alguna
corriente los sistemas de “responsabilidad subjetiva’, en la
sociedad actual, contemplan numerosas y crecientes excepciones
por ta proliferacion de las actividades potencialmente dafiosas.
ora, suscitan antinomias © Incoherencias del sistema por su
Wnty Exp. Ne. 19907-3193-038-2001-01054-01 23Repaibtecu de Colombia
Sale de Casagitn Ciel
extension disfancional a hipdtesis apreciables con un criterio de
imputacion disimil.
La responsabilidad “objetiva’ (Responsabita Gygeina
Respansabilté objective, Strict ketulty, Onjektve Haftung, Gefahrdungasiat
por oposicién a la "subjetiva’ describe hipdtesis de imputabilidad
sin culpa, donde la culpabilidad carece de relevancia para
estructyrarla remitiéndose a factors objetivos como el riesgs 4 el
peligro, la cgpacidad de asumir los costes de evitacion o de
raparar la lesién, fundandose en la situacién del suieto respecto
de las cosas, su posicién a relacién con sus congéneres o el
ajercicio de una actividad riesgosa o peligrosa permitida por su
utilidad social, verbi gratia, la custodia de una cosa, la propiedad
sobre ésta, el uso de un animal 0 el riesgo.
La focucién se utiliza también -en forma menos
extendida, cierlamente- para designar la responsabilidad
‘estricta’, “absoluta’, "de derecho" (de drovt} o "pleno derecho" (de
plein droit), parla simple causacion del dario. incluso, descartando
el juisio de iriputacién al contenerse en la descripcion factica del
precepto, ubicdndolo por su acaecimento, a diferencia de la
"subjetiva", donde la culpa, “presunta" 9 "probada", y al dolo
constituirian los eriterios de calificacian en el caso concreta,
En este contexto, se contrapone la "responsabiidad
objetiva absalvta", par la sela causacion de un dafo, simple
causaldad material o imputacion, sin verificacion del nexo causal.
con la mat llamada ‘responsabilidad objetiva velatva", susceptibie
de infirmar con la prueba del elemento extratis, lo cual, segiin se
ha sefalado, encerraria cierta inccherencia, en tanto se es
WNY Exp. Ng, 11007-3103 038-2091-¢1984-91 2any
fortes
sale dt Csdeide €°
ae Colom Bia
¥
rane Justis
responsable 0 no, sin que en términos [égicos pueda sostenerse
la responsabilidad y la posibilidad de exonerarse con [a
demostraci6n dé una causa extraha, porqué ésta, naturalmente,
exeluye la autoria y, por tanta, fa calidad de responsable
Analagamente, la expresién se usa denotando [a
inversion de Ja carga de la prueba con presunciones de culpa y
exoneracién par un factor causal auténome de caso fartuste.
fuerza mayor, intervencion exclusiva de un tercere o la victima y.
en la ultima, ademas fa prueba de la ausencia de culpa, distineién
censurada, por ser menesier en todo caso y en cualquier especie
de responsabilidad. la probanza de la relacién de causalidad entre
el dafo y la condueta. confundir Ja autoria con Ia culpa, exigiendo
la demostracién de una causa extraria para desvirtuar la
presuncion”. esto es, la prueba de no ser autor del danio, cuando
estricto sensu, la autorla presupons indefectiblemente la eficacia
causaliva de la conducta, de la cual, ineludiblemente, derivase
Modalicad concreta de la responsabilidad desligada de
la culpa es la generada per las actwidades de riesgo o peligro,
asto es, aquellas que aunque licitas y permitidas por el
ordenamiento son potencialmente dafiesas de acuerdo con las
reglas de experiencia, probablidad de su ccurrencia y cuya
enunciacién en el catéfogo legal es descriptiva.
A la par, no debe confundirse la responsabilidad por el
gjercicio de una actividad pefigrosa con la détivada de [as Cosas
riesgosas o peligrosas; “Cosa y “actividad” son diferentes, y en el
supuesto que se analiza, dimana de “actividades” y no
exclusivamente de “cosas riesgosas" © "peligrosas"; la cosa sé
WHY Exp. No. 11001 -1103.095.2001-0 10541 2sRepiitliee de Colombia
one Speen usta
Sats de Casanin Civ
utiliza en ka actividad, puede ser inocua y la causa del dafo te
conecta ne a la cosa sino a su ulilizacién en el ejércicio de una
actividad peligrasa.
I fundamento y tratamiento de la responsabilidad por
actividad peliqrosa, es diverse en las legisiaciones, ¥.gr., al tenor
del articulo 1313 del Codigo Civil Federal de México, “[eluande.
una persona tace uso de mecanismos, instrumentos, aparatos o
substancias peligroses por si mismos, por la velocidad que
desarrollen, por su naturaleza explosiva o inflamable, por la
energia de la corriente eléctrica que conduzcan 9 por otras
causas analogas, est4 obligada a responder del dafia que cause,
aunque no obre
icitamente, a no ser que demuestre que ese
dafo se produjo por culpa o negligensia inexcusable de la
victima’, sequin él articulg 1970 Cédigo Civil Peruano de 1984 en
la “Responsabilidad por riesgo", “[a]quel que mediante un bien
riesgoso 9 peligrosa, o por 4] ejercicig de una actividad riesqosa o
peligrosa, causa un dafio a otro, esté obligado a reparario",
conferme al articulo 483 [2] del Cédigo Civil de Portugal, "[qjuier.
cause dafios a otro en ejercicie de una actividad, peligrosa por su
propia naturaleza o por la naturaleza de los medios utilizados
esté obligads a repararlos. salvo que demuestre que utilizé toda
las providencias exigidas por las circunstancias con el fin da
Prevenirlos”; acarde al Cadigo Civil de Bolivia, articulo 9aB,
"[qluien en el desempefio de una actvidad peligrosa o¢asiona 2
atro un dafo, esta obligado a la indemnizacion si no prueba la
culpa de la victima’; de acuerdo con el Cédigo Civil de Paraguay,
Capitulo I, "De la responsabilidad sin culpa’, articulo 1248. "(||
que crea Un peligra con su actividad o profesién, por la naturaleza
de ellas, o par los medios empleados, responde por el dario
SONY Exe. Ne, 11001-3103-038-2001-01084-01 28ui
de Casectin Cheat
causado, salvo qué pruebé fuerza mayor o que ef penuicio fue
beasionad® por culpa exclusiva de Ia victima, o de un tercero por
cuyo hecho no deba responder"; con fundamento én el articula
1384 del Cadigo Civil Francés, "se es responsable no sdlo del
dafia causado por hecho propio, sino también per el daria
causado por el hecho de ias personas de las que se debe
fesponder 0 de las cosas que sé tienen bajo custodia” [precepta
consagratorio de la responsabilidad por el hecho de las cosas
Inanimadas (du faif des chases ranimées) bajo guarda o custodia en la
explicaci6n del fallo Jeand eur de 13 de fenrero de 1930]. el
articuto 403 del Codiga Civil Ruse dé 11 dé noviembre de 1922
consagraba uh sistema de responsabilidad objetiva (Aquéel que
ha caugado un dafiq @ la persona 9 a los bienes de otro, esta
obligado a reparar el dafig. Se libra de esta obligacion si prueba
que no podia prevenir el dario, o que tenia derecho a infringirla,
que ef dafio se ha producido a cansecuentia de la premeditacién
oo negiigencia grave de la propia victima’) y se sustituys por ef
articulo 88 de ta Ley aprobatoria de las Gases de la lagisiacién
civil de la URSS (8 de diciembre de 1967, en vigencia el 7° de
mayo de 1962), cuyo articulo 90 dispone que “orgamsmos y
ciudadanos cuyas ocupaciones estan relacionadas con tuentes de
peligro acentuads para los que le rodean (organismos de
transporte, empresas industriales, construccioneés, propiétarios de
automdviles, etc}, deberan indemnizar jos dafios causados por
las fuentes de peligro acentuada, si no prueban que los dafios
fueron aeasionarlos por fuerza mayor o por culpa del que los ha
suftido": Austria, distingue, le sesponsabilidad por culpa
(Verschuldenshaftung), sin culpa (Nichtverschuidenhaftungen} y
por equidad (Biligkeltshaftung}, situando en la segunda, la
responsabilidad “por peligro” (Gefarrdungshaftung), imputandose
WYINY xp. Ne 71901-8193-9.48-2007-01 064.91 a7pribitca de Colorabirt
=e
Suprema de Susetrtin
fe Casacion Ciel
objetivamente el dario a quien controla la fuenté del peligro por la
ventaja que abtiene de 4ste y, también diferencia la
“responsabilidad causal’ (Erfofgshattung o Kausatshaftung} y la
"responsabilidad por interferencia’ {Eingriffshaftung); en Malia, el
articula 2050 del CGodice Civile, prevé especificamente la
“responsabilidad por el ejercicic de actividades peligrosas”.
disponiendo cue “aquel qué ocasiona un defo @ otro en el
desenvolvimiento dé una actividad peligrosa, por su naturaleza o
por la naturaleza de los medios adoptados, queda abligado al
fesarcimiento, a no ser que prucbe haber adoptado todas las
medidas idoneas para evitar el dano", donde “ia previsibilidad del
dafio es in re ipsa y¥ el sujeto debe actuar teniéndo en Cuenta 4!
peligro para los terceros. Los deberes inherentes a la normal
diligencia serlan, en este casa, insuficientes porque cuando la
peligrosidad esta insita en la accién, existe el deber de actuar
teniendo en cuenta | peligro: | deber de evitar el dari se torna
Mas tigutoso cuando se actua con la neta previsidn de su
posibilidad” (Hefazione de! guarcesigdf af Codice Cue, no 795, Guyana
YISINTINI, Trelado go fe Responsstiidad Civ, 1. 2. trad esp Aida KELMELWAJER
DE CARLUCCI, Editorial Astrea, Buenos Aires, 1939, p 415) en Inglaterra, |a
justicia inglesa en Rylands vs. Fletcher (1868}, adopt el criteria
de responsakilidad objetiva (stro! #abiityl y se dijo que quien
tuviese en su poder un elémento péligroso o desempenara una
actividad de tal indole (dangerous activity) debia mantener
indemnes a los demas miembros de la comunidad o de lo
cortrario indamnizar a quien suftiera dafic sin impertar su
diligencia [criterio reiterado en Powell vs. Fall (1880), Baker vs.
Snell (19083, inter alia] eximiéndose de dicha responsabiidad
Unicamente por la intervencién de un agente extrafo [Nicholls vs.
Marsland (1875}], posicién aplicada en los Estados Unidos de
WNW Exp, Ne. 17001-3103-038-2007-01054.01 afe
Erte Suprema
Chom Gd
fe justicia
sata di Cayaciin Creat
América, entre otros casos, en Green vs. General Petroleum
Corp, (1928}, Madsen vs East Jordan (1942), Luthringer vs
Moore (1948). Spano vs. Perini Corp. (1868), Siegler vs. Kuhlman
(1973), Hulsey vs. Elsinore Parachute Co. (1885), Edwards vs.
Post Transportation Co. (1997), este es, no es indiferente a la
responsabilidad objetiva del agente, debatiendo si la actividad
desempehada es peligrosa per se (dangerous activity),
inherentemente peligrosa (inherently dangerous ectiviy), ullra-
peligrosa (ultrahazardous activity) o anermalmente peligrosa
(abnormally dangerous}
De la misma manera, él articulo 5.101 de los Principios
Europeos del Derecho de Dafios .erinsipies of European Ton Law. 2005),
enuncia una cldusula general de responsabilidad sobjetiva.
preserbiendo: "(1} La persona que lleva a cabo una actividad
anormalmente peligrose responde objetivamente por el dafio
caracteristico del riesgo que tal actividad comporta y que resulta
de ella. (2) Una actividad es anormalmente petigrosa si: a] crea
un fiesga previsible y significative de dafo incluso aunque se
emplee todo ef cuidado debide én su ejarci¢io yb) no es una
actividad que sea objeto de uso comin. (3) El riesgo de dario
Puede ser significativo en atencién a la gravedad o a la
probabilidad del mismo. (4) Este articula no se aplica a una
achividad sujeta especificamente a responsabilidad objetiva por
oualguier atra disposicion de estos Principios o por cualquier
legisiacioén nacional o convencin internacional”
4 El ordenamiento juridieo colombiano por sus
ofigenes y por la labor hermenéutica de los jueces, no ha sido
ajeno a la evolucién de la responsabilidad en el mundo. Por el
WY Exp Ne. 11001-2103-058-2001-21984-01 20tepid ae Colombia
e
Guticia
Siala e Casaciée Cina
contrario, ha estructurads una concepcién jurisprudancial, de suyo
genuina, aunqJe dicotémica, conforme a las distintas expresiones:
del pensamiento.
La Corte, en reiteradas oportunidades ha referido al
régimen general de la resparisabilidad civil éxtracomtractual y, én
singular, a la responsabilidad por actividades peligrosas y $i bien
su tralamienta no ha sido uniforme, los diversos criterios siempre
se han inspirado en su pristine derrotero de yestablecer el
equilibrio alterado con sujecién a clares parametres nermativos de
justicia, simetria, y equidad
En sentencia de 11 de febrero de 1897 {Xll, p. 268).
delirié la "[cjulpa civil euasidelite” cama “un hecho ejecutada
no con voluntad y maticia, que ha inferdo dafic @ ofre, quien ttene
derecho a ingemnizecian. En esta culpa no se tane en cuenta la
voluntad ni fa maficie en ia ejecucién del hecho; fo indispensable
68 éf dario causado a otro y Ja indemnizacion que por ef darto se
debe", en fallos de 17 de diciembre de 1897 (XN 222) ¥ 14 de
mayo de 1917 (XXVI, 63), postulé la carga probatoria de ta
diligencia & quiét incumbe empléasia y para exonerarse de
responsabilidad esta obligado a demostrar Ia ausencia de culpa;
en sentencia de diciembre 17 de 1927 (XXXV, 64) reiterd que ‘ef
articulg 1604 del C.C, establece el principio de que fa prueba de ta
diligencia y culdedo incumbe at que ha debide emplearta, gla
que tiene cabal aplicacién en todos los casos de culpa civil, ya se
trate de contractual o aquitana’ (mayo 161928, XxxXV. 260,
febrero 28/1S33, XEI, 192; marzo 17/1932, XXXIX, 556; diciembre
4211929, XXOVVI1, 360: febrero 5/1936, XLII, 1047}
WAY Exo. No. 11001-3102-098-2001-91054-D1 30yo}
Salt fe Canatziia Cree
En sentencia de 23 de margo de 1934 (*L. 835), en
relacion can le peligrosidad de los artefactes explosives utllizados
para beneticio de fa constmecién y a los dafos por etlos
causados, senté la pauta de la asunsién de las consecuencias
dahosas por quien usa tales artetactos, en donde ‘por tratarse de
un acto necesario, indispensable, coma era e/ use de explosives
que desarrofaran gases capaces de romper fa roca, explosives
gue, 70 obstante la precaucién de ser pequefios, no era posible
dominar an sus efectos, es preciso reconacer- se repite- que ta
naiuraleza del medio empleace como necesariamente eficaz para
e/ objeto a que se destinaba y con cuye uso se produjo ef dafio.
hakandose fuera de ado control, dicho media precisamente por #!
uso Que de éf sé hizo en interés y beneficio de ja empresa, que
quise sumentar su capacidad censtructora y favorecer ta
economia @n su patrimonio, atrae tambien necesariamente sobre
fa misme responsabilidad de! dafia causade, porque, en casos
como éste, fratandose de un medio fuera de tedg control no
puede recenecerse fa existencia del cuidado y la aufotidad
competente de que pueda Aacerse use para impecir fas
consecuenctas dafiesas ... y si tales medios se te praporefonaran,
siende esenciaimente pelgrosos en su utilidad, quien de ellos
dispuso es quien debe soportar Jas consecuencias de su hecho: y
en este casa no puede admitirse fa existencia de evidado y
aulondad para prevenir. desde [vega que por af uso de fe dinamita
ere diffeil toda prevencion” luego, en sentencia de noviembre 30
dé 1935, indicd: “Ea fos casos en que, como en ef presente.
pertanece desconocida ja causa def daiio, no es necesaria fa
prueba de fa fuerza mayor 0 causa extrafie, sino que puede ser
suficiente fa pruébaé de la ausencia de culpa o de a conducta
diligente"
WNV Exp No. °9509-3163-038-2001-01 084-91 ameprh
Repth
done 5
ica de Cofom bin
=
prema de escicia
fs Cmeaeion Chal
En sentencia de diciembre 9 de 1936, precisé cue el
articula 191 d@ la Ley 46 de 1923, "por sw contexta consagra el
sistema def nésgo creado: es decir, ef efudido principio de que le
responsabilidad por ef pago de un cheque falso es ef riesgo
nearmal de! comercia def baneo” y, en cas. civ. de 3 de agosto de
#937 (XLV. 420) reiteré: "La reparacidn del dafio se basa
entonoes en fa idea de que quien area un riesgo debe suftir fas
sonsecuencias de su realizacién, cuando perfudica a atro.
abstraccion hecha de toda culpa cometica
En luminosa sentencia de 14 de marzo de 1938 (XLVI,
1932, 215 ss 1, por complete autentica y creativa, la jurisprudencia
de ta Sala de Casacion Civil, con fundamento en el articulo 2356
del Cédigo Civil, a Guyo tenor, ‘olor regia gencra! todo dahto que puede
wmputarse a malicia @ naghgencia de ulre persona debe ser reparacto por data Son
especisimente obfigados a esta reperacién: 1. Ei gue dispard imprucientermeute wna
arma de fuga, 2. El que remueve fosas 06 uns acequis caferia o das descubre om
calle 9 caming Sin fae precaucianes recesariag pare que mo caigan ios que por att
transiton de dis « de noche; 3. 8 quo obligado a la consiruccién a reparaciéo de un
Aoueducto 0 fuente, que atreviesa un canting, [Io bene en estada de causey oso 4
fos que wansiten por el camino, inicié con acierto el proceso de
transformaciin de ise bases de la responsabilidad civil,
encontrando en el mencionado precepta el fundamento de la
responsabilidad por actividades peligrosas, sin necesidad de
acudir a doctrinas foraneas ni a concepciones teforzadas.
Dijo, entonces, la Corte:
"La presuncion dle ineceneia an favor de todo impetade y fa de buena fe er
pig ido! poseaduT, imouEan, come toda prasEneWin, fa Ranga de (a peuAda en
conirario {..) A ase misma pnncige J, aherere of articuio 2347 ual
AWN Cap. No. 11001-3193-038-2001-01 054-01 32tganiblice 2 CnlomBia
f
Conte Saproma ab funticia
Suche ce Casasin Civil
C.C, segdn ef ovat fe obligacidn de indemnizar en 4! misina impoesta cae
SObie eldiue ba Combtide ut defile & culpa: fal su calegdrica rodacciéa
! aricuie 2298 iwidert, que mal puede reputarse come mpetinién de
aqueél, rr intergretarse en forms que sora absurda si a tanto aquivelese,
contompla wie situacién cistinta y la regula, naturalmente, como a esta
diferencia cerresponde. Asi es de halisrse desde iuego en vista de su
radacclon y asi fo persuaten, a Moyor abundemiante fos ejemplos que
aduee 0 plantea para su mejor metgencia, a manwa de casos en que
especisimente se debe reoarss af dalla a que asta disposcién tegal se
reftere, que as todo cf qua pueda imputarse a malicis 0 aegigencia de cira
persona
‘Exige pues, tan sdlo que e date pygda mautarse. Esta es su unica
exigencis como base o causa o fucnte de fa obligecide que enseguda
pasa a imporer.
“Esos eyamolss o casos explicalives conespanden, y hasta sure
observarla, a la épces en que af solos sa eecactd, en ta que ia fuerca de!
hombie coma siemento meierial y ios animales eran el:
wator principal. por
fo deer Onico em ta indusina, en das labores agricalas, en fa tocomocién
tado to cual se ha transtormade de manera pasmase en foa qua forte
con suis indectinaties favores a (raide tembidn extracrcinanios aRigras
Inneceserta expresar af profuberanie contrast, por ejomplo, entre la
lecomesion de bay y te entanées Sr pera equelis edad fueran escogites
aremoios [..} apenas se padra imaginer de qué ajemplos se habria volts
ef fegislador en disposicién gictads guando ef ferrocar elgctrica queda a
zaga def autoréial y ésle parece lento ante ef votivalo, ¥ an gue log
caminos y calles se atesian y congestionan por cbra dal panvials
crecimienta y desarnva dé fa pobiecién, da la nraduccidn y dat itersariiue
comercial
‘La tegcla gel resgo, sega la cual a) que Jo clea sa Je tiene per
cesponsaiia, ini principaimenta a ciestas actividades por los paligros que
ania. Inevitable@monte anciar & ales y mira 3 iu cificullad, que suale
Fieger a ia immosipiboad, de ievantar ias sesnectwas prodanzas ios
damaiicados por fos haghos gcutndes en razén © con motive © con
onasién del eyercicia de esas actdades (..) De all que fos dados de csa
WNY Exp dla. 11001-3103-038-2001-01054-01Rypislica fe Colombia :
sigprema a fs
Sate ce Casanine Cnt
clase se presuman, en ese learis, causados por et agente respeotive | j¥
0 ahi tamtuén que ta! agente 0 autor no se exoners de la undemmzacron,
225 on parte on algimes ceasiones, sea ene! todo otras vanes, sing an
cusnio demuesire caso fortuto, fcerze mayor o mtervencier te elemento
extrallo fj
“Fortuna para ef legisiador cotambians es la de holar en su prapic adage
disposiciones previsivas que sin intorprotacige ferzada mi doscarminada
pemitca atendor al equilbrio & que se ene aludienco 0, por major deci, &
ia concenclanicia 0 ajustanianta que debe haber ontre fos faltos y ta reaficed
ds sade nota y de sus hechos y cfima
“Porque, a fa verdad, no puode monos do hailarso en nuestro citato act
2256 una prosunciia de responsabilidad, De dende se sigue que ts carga
de te prueba no és del datiuffcada silo del que sause et daa, com so
finder Aste imputarse @ su malicia 0 aegtirancto.
‘No es que 200 esta MerprBtacion se airopelie ef concepts formative da
nuestra fogislecain en general sopre presuncida da inocencia, en puanta
sparezca crease ts de negigencia o maficia, sino que simplemente
(eniendo en cuenta la diferencia esencia! de casos. !e Carte reconoze ave
en la5 agtvidades ceracterizatss nor st naligrasiied, de que 8s alempln af
usa ¥ mange de un automévil ef hecho dafosc Hevea en si aquniins
plomentes, 2 tiempo que ta manga generat de god
ng Jog daans cle
esta fuente 9 indole impide dar par provisto al damnificads de los
necesarias elementos de prueba, J
“Eotengieg, de ig manere 2
erpuesia nvesie ar, 2356 tanfes veces
oitado, 38 Here que el autor da un hecho no fe basla alegar que na to
quips nf puede con esta alegacién poner « esperar que cl damnificaso se
la compruese, sino que nara axcepsionar efoarmeme he do destrun ta
relerida presunciin damestranda uno af menos de estes factors aso
feat
2f?)
fuerza mayor intervencian dip elemento extiano” (XL¥i. pp 21%
El 18 de mayo dé 1948, ta Corporaci6n, mantenendo
el criteria esbozado. formula un pronunciamienta €n principio
WNY Exe Ne 1100"-3103-022-2001-0 1064-01 uteapulbitca de Cosmin
equivalente al anterioz, pere afade un elemento particular que
limita sus alcances a und de los elementos de la responsabilidad
civil, manifestando que “(...} ef citade anticulo 2356 estabiece una
presuncién de responsabilidad que origina y da nacimianto = ta
presuncién de culpa extracontractual (..7° (XLVI, pgs. 515-522}.
Posteriormente, sin mencionar presuncion de culpa
alguna, retama ei primer criterion, expresando que “f...) a fa
verdad, no puede menos que hallarse en nuestro eltado art. 2356
una presunciéa de responsabiidad |...) er las achvidades
caracteristicas por su petigvosidad (...) fejses accidantes no sor
por lo general fruto de una accién maliciosa y voluntaria, sino
reguiarmente contingencias que suefen presentarse con alguna
frecuencia {...) fpjero quien efercita actividades de este género es
ef responsable def daito ave por abra de e#as Se cause [...) fof
art. 2356 parte de fa base de Ja imputabilidad de fa culpa a quien
gjerce una actividad peligrasa, por ef solo hecho de ejercerfa f...)”
(Sentencia de 31 de mayo de 1938. XLVI, 580-865. reiterada en
sentencia de la Sala de Negocios Generales de 17 de junio de
1938, XLVI, 877-694)
Ante el auge del acaecimiento de situaniones que
encuadraban dentro del supueste factico contenido en la norma
antecitada, la Corte en sentencia de 18 de noviernbre de 1940 (L.
437-443) morigeré su doctrina jurisprudencial para indicar que
‘tampocp ha aceptado, ni podria aceptar fa teotia dé! fesgo
porque no hay texto legal que fa consagre ni jurispradenciaimenté
poutia iiegarse @ efla desde que la interpretacion de! art. 2536 def
Codigo Civil se opondria a ello, Cuando fa Corle fra habiado def
riesgo en Jos fallos ya mencionades no lo ha entendido en ef
WAV Eup. No 11091 <1193.098-2001-01 054.07 26Rypel ica de Colombia
write ustcia
Sala &e Castetént Cit
eancenfa que este vecablo tiene en e/ sentido de la
responsabifidad objetiva, to cual es claro y obvio sf se considera
que en tales Saios se ha partide de la doctrina de fa presuncion
de culpabilidad, que por jo ya dieho es opuesia, contraria 2 fa def
riesgo creado” (reiterada en sentencias de 30 de mayo de 1941,
18 de agosto de 1944 (LI, 188), 19 de junio de 1942}
Peco tiempo tuvo la interpretacion considerada en la
época aceértada del arti¢uio 2356 del Codigo Civil, cuando otro
pronunciamiente sefialé una presuncion de responsabilidad sin
mencién de presuncion de culpa, alejandese como sus
precedentes directos, de la aplicacion de la teoria del riesgo, Se
dijo: “fe}! arficulo 2356, parte, coma es obvic, de la base de que
no existe vincufacién contractual antre fa victima y ef responsable
del dafie sino que deriva la responsabilidad de Ie malicia o de ia
negligencia def autor del dafio. Qasta establecer que éste se
caus, baste fa rélacion dé causalidad, para deducir ef pequicio.
fj no establece fe Hamada feoria def riesgo, porque en ésta a0
existe exoneracién de responsabilidad [..] se pare de la
presuncion de responsabilidad, que pesa sobre st auier del daria,
pero que puede ser desvirluada por la fuera mayor stempre: par
ef caso fortuito, pero con ciertos requisitos (.) y por fa
Intervencién de un sfamento extrario {...)" (sentencia de 24 de
junia de 1942, Lill, 656-662)
Sin embargo, la jurisprudencia nuevamente opté por la
presuncion ce culpa, manteniendo la misma linea argumentativa
gue justifcaba cualquiera de las dos posiciones existentes en el
momento (sentencia de 7 de septiembre de 1948. LAIV, 744-746}:
‘La presuneién, en tales casos, es solo de culpapiidad, es decir.
WNY Exp Ne 1991-2103-038-2901-01054-61 6'R, palica a Colom bia
Ewe Supreena sft Daiticie
Sale de Cuzecidu Chal
que af damnificado fe corresponde demostrar plenramenfe ef
hecho perucicial y la retacion de causalidad entre este y ef dafio
que origind, fos cuales no se presumen' (sentencia de 10 junio de
1952, LXXII, 395).
En fallo de 14 de febrero de 1955, la jutisprudencia
civil excluyd del entendimiento del articulo 2356 del Cacligo Civil,
la presuncién de culpa. Puntualizé: “€/ cviterio de peigrosidad de
una actividad no dice refacian a fa aplicabilidad de la presuncion
og culpa a fa que aluden fos articulos 2.347 y 2.349 def CC,
porque aquel género de aciividades caen bajo ef dominio de fe
presuncion de responsabilidad -no de culpa- gue se fala
configurada por ef artioula 2.356 def ¢.C. Mds claro: no por ef
hecho de alirmar que une actividad no es pefigrosa, no se pueda
desconocer {a existencia de !a culpa consignads en Jos articulos
citados por ef recurrente. La doctana y fa jurisoridencis han
anotado fas diferenciaciones precisas entre estas das situaciones
juridicas: en fa primera, fe prueba de fa propie conducta diligente
no és causal eximente de responsabilidad civil: es necesario que
ef demandado demuestre ef caso fortutto, fa fuerza mayor o uh
hecho extrafe. dentro def cia! se balfe fa culpa exclusiva de ta
vigfina come causal Gnica def peruicio. En la segunda, le basta at
demandado ofrecer [a demostracién de su diligencia pare
exonerarse de fa responsabilidad, y desde iuego, esa exoneracion
tiene ocurrencia si demuestra cualquiera de fos axtremos antes
anotades para fa presuncién de responsabilidad. Es bueno
advertir que fa locucién ‘presuacién de paligrosidad’ no tiene periit
técnico, porque fo que Sé presume es ia responsabilidad por
actividad pefigrosa” (UGKIX. pags. 479-484)
WNV Exp No, 1100%-2103-098-2061-01054-01 a7ARgplbtien de Coferatia
*
Gorts Supreme di Jusaicia
Sai de Casacrén Cheat
Can posterioridad, la Corte, sostuve la existencia de
una obligacién de resultado de no causar dafio como fundamento
de la resporsabildad, expresandg, “En e! aricuio 2356 el
Ssupuesio juridica de la responsabilidad no es solamente haber
faltado al deber general de obrar con una conduete prudente, sino
qué ese deber se desplaza hacia ta obligacién especifica — ds
resuftado- dé no cacsar dale en ef ejercicia de una actividad que
peligrosa o na en si misma, bien por su naturaleza 6 ya por las
circunstancias en que se desarroiia, requiero especiales
precauciones” (14 de diciembre de 1961, Sala de negocias
generaies, XCVI, 779y °(...) ef articuto 2356 der Codigo Civil
implica fa existencia de una obligacién legal de resultada que
consiste en vigilar dicha actividad {...) fa ley presume a culpa de
quien beneficiéndose de la correspondiente actividad de fa que
dicha cosa es instrumento, tiene sobre ella un poder efectivo de
vigilaneia, gobierno y control (..}" (Sentencia d& 22 de febrero de
1995, no puslicada); “(..} todas las actividades de esa especie,
Vamadas peiigroses, aparejan la existencia de una obfigacion de
resultado consistente en vigilar dicha actividad” (Sentencia de 5
de mayo de 1999, no publicada).
La orientacion jurisprudencial a propdsita del régirmen
de responsabilidad por el gjercicio de ta actividad peligrasa
invariablemente, con escasas excepcianes, ha postulado, de un
lade, fa presuncién de culpa y, de otro, la exoneracién del autor
6on la demostacion del elemento extraiio, es decir, fuerza mayor
9 caso fortuito, intervencion exclusiva de un tercerd o de la victima
[sentencias de febrero 28/1956, LXXXII, 107 ("La presuncion oe
regponsebitidad de que se Irate estriva en ia actividad pefigrosa_ ao en io cosa’. 3
de abril de 1962 (XCVIIL pags 341-344), 13 de febrero y 8 de
Vine Exp. No. 11001-5103-048-2001-01084-D1 anmayo de 1969, (CXXIX, 112-118 y CXXX, 98-107), 17 de abril y
28 de julio de 1970 (CAXXIV, 36-48 y CXXXYV, 54-59), 26 de abril
de 1972 (num, 2352 a 2367 p. 174. “L...) en tales curcunsfancias se
aresume fa culpa’, 18 de mayo de T872 (CXLIl, 183-191), 9 de
fabrere y 18 de marzo de 1976 (CLil, 28-31 y CLIl, 67-75), 30 de
abril de 1976 (CLI, 102-110 y 114 a 131), 27 de julio de 1977
(GJ. CLY, 205-218), 5 de septiembre de 1978 (CLVIII, 191-200},
16 y 17 dé julio de 1985 (CLXXX, 138-151 y 152-159
respectivamente], 29 de agosto de 1986 (CLXXXI¥,222-238), 25
de febrero y 20 de agosto de 1987 (CLXXAVII|, 45-52, 136 y
siguientes}, 25 de agosta de 1988 (no publicada cficialmente) 26
de mayo de 1989 (CXCVI, 143 y siguientes), 18 de septiembre de
1960 (no publicada oficialmente). 1° de febrero y 31 de octubre de
1991 (no publicadas oficialmente), 8 de octubre de 1992 (CGXIX,
518 y siguientes), 19 de abril y 30 de junio de 1993 (CCXXII, 391
y siguientes, 628 y siguientes), 25 de octubre y 15 de diciembre
de 1994 (COXXX!, 846-901 y 1216-1292), 30 de octubre de 1995
(no publicada oficialmente}, 5 de mayo (Exp. Num. 4978) ¥ 25 de
octubre de 1999 (CCL, 874-885), 14 de marze de 2000 (Exp.
Num, 5177), ? de septiembre de 2001 (8171), 23 de octubre de
2001 {an peigroga os Je acumnted que, debra a ta maninufscian de ofertas cosar
© af eerie dé una conducta éspecifira que leva iasila el vissg@ de producir une
Jasin 9 menoscabs, tone is apitud de arovorar un desaquilbria © ailerasién en fas
fuareas que -de crdimario- Jespliegs ura persona respacto de otra (Clme cas. civ
de d de jurio de 1992), j¢ presuncién de culpa que, por su ejecucién, Ja entencita
a jurisprudencia de fa Core que consaynr ef articuks 2356 dat Cidigo Cod
Givcarnente puede peedicerse ‘en aquellos eases en qué sf dao proviane de un
hecho qua ia razén natural permite wmputer a fe inourla @ imprudensis oe sw auto’
{CLY, pag. 108, reiterada en sen! oe mano 14 de 200%, exp. 9177), 9s dace, Ge
quice tenia af gobiere 0 control de ts actividad, Kipdtesis dsta que ne sesia
aceptable en frente de un fercend, came fo sevid af peatdir © #f ganged dO und Oe
Jog gutemotores” (LOX. pag. 1104)", exp. 63°, ne pubiicada ofcialmente}, 30 de
WN Exp Mo. 11001 -#103-08-2601-01084-01 aafaptica de Colombia
Cone Saprense He Justicia
Sale de Canacidn Cheat
septiembre de 2002 (Exp. Num. 7069), 3 de marzo de 2004 (Exp.
Num. 7623), 30 de junio de 2005 (Exp. Num. 1999-00590-01), 19
de diciembre de 2006 (Exp. Num 2000-00011-01) y 2 de mayo de
2007 (Exp. Nim. 1987-03001-01}, entre otras.
La jurisprudencia contencioso administrativa, de su
parte, aplica como “titulos juridicos abjetives dé imputacian de
responsabilidad extrecontractual del Estado", los del riesgo
excepcional © riesgo creado y el dafo especial por ruptura de la
igualdad de todos los ciudadanos frente a las cargas publicas.
Er la primera hipdtesis, la responsabifidad derivaria
del simple desarralla de una actividad riesgosa susceptible de
ocasionar un dafic o de la asuncidn de sus consecvencias
nocivas por el beneficio. asi la “actividad no entrate verdadera
peligrosidad", situando la ‘responsabilidad por “riesgo-peligre
{comprensiva del "use cde objetos peligrosas* [como las sustancias
peligrosas, F.ej, quimices o explosives; los instrumentos 9
artefactes peligresos, v.gr. armas de fuego o vehiculos
automotores; las instalaciones peiigrosas, ad exemplum, redes
de conduccién de energia eléctrica o de gas domiciliario]. el “usa
de métodos peligrasos’ [dafios causades por menores
delincuentes reclusos, enfermos mentales o condenadas en sa'ida
D permiso} y ‘a ejecucidn de trabajos publicos), la “responsabilidad
por riesgo beneficio” (el pravecho estatal o de la comunidad por el
ejercicio de una actividad riesgosa y no el peligro basa la
responsabilicad, p.éj, miembros dé la Fuerza Publica,
colaboradores ocasionales de la administracin, transoorte
benévole o farzeso} y la "responsabilidad por alea" (en virtud de la
asuncién de riesgos emanados de acciones u amisiones
WNY Exp Na, 11001-3103-038-2001-01954.01 40vpibliea de Colt orbia
w
Core Soprema ts Pesce ir
sae fe
Casazién Cott
yinculadas a la probabilidad de causar un dafo, incluso por azar 6
imprevisién, pep. métodos cientificos experimentales o de
consecuencias no despejadas ni conocidas por completo y, aun
de excepeional osurrencia) y. en la ultima (dane especial), la
ruptura de la simetria ciudadana reepecto de las cargas pubticas
con él desarrallo dé una actividad estatal legitima generatriz de un
dafo especial al margen de un riesgo o de Ja normalidad o
anormalidac del servicio, especies, todas caracterizadas por "la
irtelevancia de elemento subjetivo alguno cuya conourrencia deba
demostrarse en el proceder de la entidad publica cemandada”
iGanseo de Estado, Sala de lo Sontencioso Administrative, Secodn Tercera.
sentencia de 26 de marge de 2008 rad, 65001-23-31 -00G-"997-00440-01- 185201
En singular, el Consejo de Estado, ha extendide ia
responsabilidad estatal, hasta el hecho de un tefcere,
particularmente. por dafios ocasionados a viclimas de violencia
ealificada, verbi gratia, actos terroristas, poblacian omil, en
algunos tipes de responsabilidad objetiva (dafie especial, riesgo
excepcional), desestimando/e per causa extrafa, salvo “cuando
este se produzca sim ninguna relacién con la actividad
admuntstrativa’, mas no “en razén de la defensa dei Estado ante el
hecho de! tercero, porque si bien esa defensa es legitima, el danio
suftido por las victimas aenas a esa confrontacién es antijuridica,
en cuanto éstas no tenian el deber juridico de soportar cargas
superiores a las qué $¢ imponen a todas los demas asociados” y,
aun, “sin importar quién sea ef autor material de! dafio que se
cause durante la confrontacion, es decir si durante un
enfrentamiente armado entre agentes estafales y un grupo al
margen de la ley, por ejemplo, se causa una lesién a un particular
ajeno a esa confrontacién, para efectos de establecer la
responsabilidad del Estado no es necesario que la iesién haya
Nv Exp. No. 11001-3103-0362001-91954-04 4“Republica de Cofom bia :
€
vepresna oe Jestecer
Side te Caecum CFE
sido causada por une dé Sus agentes" (sentencis de agosto 4 de 2002.
vadicacdn S4001-25-3!-000-1989-5672-01-19982. rettarada en gentenaa de 28 do
marze de 2008, sad. BS0C1-23-31-000-1897-G0aat-01-165.30),
La jurisdiccian contencioso administratva admite la
responsabilidad por “actividad peligrosa’ respecto de danos
inferides con armas dé fuego, energia eléctrica, gas, conduccién
de automotores, construccion de obra publica entre otros casos;
asi tratandose de la ejecucion de una obra o trabajos publicos.
inicialmente, precomizé el principin voi enmolurnentum ibi onus
esse debel -donde esta la utilidad debe estar la carga. e¢
responsable de los perjuicios a quien crea la situacién de peligro
(eertoncia de woviembre 23 de 2002 Exp. 14397, reiterada entre ovas en
‘sentencias de julio 9 de 2005, Exo. 16059, marza 1 de 2008, Exp. 15284: agosto 39
de Zo0Y, Exp. 18748) y Iuego, prohijando ta jurisprudencia francesa
(C.E 15 de diciembre de 1937, Prefect de te Gironde, Rec. CE 9. ~ad),
diferencié ta situacion del tercero extratio a la obra y la del obrero.
u operario (arquitectos, ingenieros, obreros) para aplicar en este
ukimo ¢aso. la concepcién de la falla del servicio de la entidad
publica duetia de la obra, en tanto vinculado a la misma. a los
riesgos y 2 la retribucién recibidla (serercias de julio 9 de 2005. Exo
#5059, agosto 30 de 2007, Exp. 15743 y de 3 de diciembre de 2007, exp. 183521, ¥
en punto de los ocasionados por servidores estatales con armas
de fuego, el "riesgo excepcional” (sentencia de julio 5 de 2008,
exp. 17948), distinguiendo cuando es de dotacién oficial, se utiliza
an horas del servicio © fuera de éste: por lo general. preconiza
responsabilidad abjetiva por dafios causados a conscriptas por
“dafo especial” sin perjuicio del ‘riesgo excepcional” {sectercias de
juo 35 de 1998, Exp. 10881; 2 de marzo de 2.000, expedierte 11.401: prio 6 de
2007, 05004-23-24-000-1985.01344-01(18064), 20 de seatismbre de 2007
radicacion SBQUTZ331020199600063 01 mare 2S de 2008, exp 15487)
Wray Exp. No. 12091-5108-086-2001-0108¢-01 42lice ot Colombia
Suprema da
fie hb Carcriuhe Charl
utilizande indistintamente las nesiones de dafio sspecial, riesgo
excepcional y actividad peligrosa
Ab initio, el Consejo de Estado, definia log asuntos
relatives a la responsabilidad por danos derivades de actividades
peligrosas, "con fundamemio en ef régimen de falla presunta dei
servicio (Al respecto ver, por sjemplo, sentencia de 15 de agosto
dé 1996, exp! 11.071), qué és €l que invoca la parte demandants,
y que fue recogide por la Sala, por considerar que tratandase de
dafias causados con ocasién del sjercicio dé tales actividades, el
dano és imputablé a la éntidad al margen de la existencia de una
falla y que s6lo habsé lugar a la exoneracién de responsabilidad
cuandé $e acrédite la existencia de una causa extrana, camo la
culpa exclusiva de fa victima" (Conse de Estaoe, Seetiom Teroe'a,
sentencia ce 6 de juni de 2007, expediente No. 76.213).
La aorientacién actualmente predominante, preconiza
por regia ganeraf que en los eventes dafiosos generados "por tas
cosas 0 actividades peliqmsas (armas de dotacién offcial, vehicules autamarorns,
conduccidn o& energia elsatrin’, étc.) ef regimen apicable es de cardcter objetiva
sorque et faciar de umputacion €3 sf riesge oreve y eronmal € qua ef Estado axpane
a Jeg aaminisizaies. Do tal maners, que basta la realizaaian de! resgo sreadia por la
administraciin para qua at defo sesuite impulebie a eft. Es ésta ia razdn pore cusi
fa Comporaciia ha seguitio vefiriéndose aj régimen de responsabilidad del Estad'>
fustlada en ef resge aacepaional oh pranuncieniantas posteriores a fe expecicda
defo nueva Carta Poiitica,..6n afches eventos (dafios prodyctios oor las cosas 0 Jas
Spfivaia dew puligrosas), a! actor (a bestia prober Ja existencia del dane y la amlacion
a causalidad ont ésie y ol hecho de Ja adminstracién, resiizedo en desarcolio le
une sotivdod riespose. Y le entctac demanciacds, para éxctdverse, deberd prebar ia
eristeviord dé und causa extrala. o8to 66. gt'e 6! ano se pradujo por fered mayor,
culpa exsusiva y daterniname de Ja victune 9 reche exctusive p vetemunenty Je un
fessor’, (sentencia de 15 de marco ce 2001, exp No S2007-28-81-000-1994-5040-
91111.222}, seitaranda ias sentencias del 18 de marzo de 2000, exped.ente ‘1.870;
verwy Eup. No, 11997-3103-038-2001 C1084.01 a
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