Investigación
Todas las funciones de la Superintendencia de Administración Tributaria.
ARTICULO 23. Atribuciones. Corresponden al Superintendente de
Administración Tributaria, ejecutar la política de administración tributaria y
las atribuciones y funciones específicas siguientes:
a) Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos, disposiciones y resoluciones
en materia tributaria y aduanera.
b) Ejercer la representación legal de la SAT la cual podrá delegar conforme lo
establece esta ley.
c) Resolver los recursos administrativos que le competen, según el Código
Tributario y otras leyes.
d) Imponer y aplicar las sanciones administrativas contempladas en las leyes
tributarias y aduaneras.
e) Ejecutar los actos y celebrar los contratos que sean competencia de la SAT,
que de ella se deriven o que con ella se relacionen, conforme a la ley y a los
reglamentos de la SAT.
f) Planificar, dirigir, supervisar, coordinar y controlar el correcto funcionamiento
de la SAT.
g) Velar porque la ejecución de las funciones de la SAT asegure el
cumplimiento de su objeto.
h) Elaborar las disposiciones internas que faciliten y garanticen el cumplimiento
del objeto de la SAT y de las leyes tributarias, aduaneras y sus reglamentos.
i) Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de la SAT.
j) Someter para su aprobación al Directorio los reglamentos internos de la
SAT, incluyendo aquellos que regulan la estructura organizacional y funcional de
la SAT, su régimen laboral, de remuneraciones y de contrataciones.
k) Someter anualmente a la aprobación del Directorio el presupuesto de
ingresos y egresos de la SAT, y remitirlo al Organismo Ejecutivo y al Congreso de
la República conforme a lo que establece la Constitución Política de la República y
la Ley Orgánica del Presupuesto.
l) Someter a la aprobación del Directorio la liquidación del presupuesto de
ingresos y egresos de la SAT, y remitirla a la Contraloría General de Cuentas y al
Congreso de la República conforme lo que establece la Constitución Política de la
República y la Ley Orgánica del Presupuesto.
m) Proporcionar la información o datos que requiera el Directorio o su
presidente, para el cumplimiento de sus fines. Cuando se trate de información y
estadísticas tributarias, éstas se remitirán sin incluir identificación de
contribuyentes específicos, salvo los casos concretos, que conforme a la ley,
corresponda al Directorio conocer y resolver.
n) Presentar cada cuatro meses, al Congreso de la República y al Ministerio de
Finanzas Públicas, un informe analítico de la ejecución presupuestaria de la SAT.
o) Remitir al Congreso de la República y al Organismo Ejecutivo, la memoria de
labores de la SAT, durante el primer trimestre de cada año.
p) Ejercer las demás funciones que le correspondan de acuerdo con esta ley,
reglamentos tributarios y aduaneros y otras leyes y disposiciones aplicables.
La organización y funciones de los órganos de la SAT
El Directorio, es el órgano colegiado que en calidad de autoridad de la
SAT le compete la responsabilidad de tomar decisiones estratégicas para
dirigir la política de administración tributaria y aduanera, así como velar por
el buen funcionamiento y la gestión institucional de la SAT.
El Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero, es el órgano colegiado
que en calidad de autoridad superior le corresponde con exclusividad
conocer y resolver todos los recursos en materia tributaria y aduanera,
previo a las instancias judiciales y que por disposición del Código Tributario,
la Ley Nacional de Aduanas, el Código Aduanero Uniforme
Centroamericano y su reglamento, sean de su competencia y de las demás
leyes y reglamentos aplicables.
El Superintendente de Administración Tributaria, es la autoridad
administrativa superior que tiene a su cargo la administración y dirección
general de la Institución. Para el cumplimiento de las funciones de la SAT,
el Superintendente de Administración Tributaria tiene la representación
legal de la Institución, la cual podrá delegar en los funcionarios que designe
para el efecto.
La Intendencia de Aduanas, es la dependencia encargada de desarrollar y
aplicar las competencias que la SAT tiene en materia aduanera, como tal,
será responsable de administrar el Sistema Aduanero guatemalteco, debe
velar por el cumplimiento de la legislación aduanera vigente, así como de
los convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por
Guatemala.
La Intendencia de Asuntos Jurídicos, es la dependencia encargada de
representar y defender los derechos, intereses y patrimonio de la SAT ante
cualquier entidad, dependencia, órgano, autoridad y tribunales de justicia,
tanto a nivel nacional como en el extranjero, como parte actora,
demandada, tercera interesada, querellante adhesivo o actor civil. Además,
proporciona asesoría y consultoría legal y administrativa a las
dependencias de la SAT.
La Intendencia de Atención al Contribuyente, es la dependencia
encargada de velar porque en la atención a los contribuyentes y público en
general, se preste un servicio eficaz y eficiente, proporcionándoles
formación, capacitación e información oportuna y fidedigna, conforme a sus
requerimientos y necesidades, en procura de una cultura organizacional de
servicio al contribuyente; y, planificar, desarrollar e impulsar programas y
proyectos de divulgación, educación y concienciación dirigidos a fomentar
el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.
La Intendencia de Recaudación, es la dependencia encargada de
desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia de
planificación, organización, evaluación y ejecución de las actuaciones que,
faciliten, controlen y promuevan el cumplimiento voluntario de las
obligaciones tributarias.
La Intendencia de Fiscalización, es la dependencia encargada de
desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia de
supervisión, inspección, verificación y determinación del cumplimiento de
las obligaciones tributarias y aduaneras sustantivas y formales.
La Auditoría Interna, es la dependencia encargada de ejercer el control y
fiscalización de todos los órganos y dependencias de la SAT, verificando
que la gestión administrativa y operativa se ejecute de acuerdo con lo
establecido en la Ley Orgánica de la SAT, las normas de control interno y
de auditoría para el sector gubernamental, reglamentos internos y
manuales técnicos y administrativos aplicables. Asimismo, supervisa,
examina, investiga y controla las actuaciones administrativas del personal
de la SAT.
La Gerencia de Asuntos Internos, es la dependencia encargada de
realizar investigaciones administrativas y denunciar cuando corresponda,
las actuaciones de los funcionarios y empleados de la SAT que sean
contrarias a la ley, con la finalidad de prevenir y combatir actos de
corrupción, faltas e infracciones administrativas y cualquier otro acto que
contravenga los intereses institucionales. Reportará por sus actuaciones
directamente al Directorio.
La Gerencia de Investigación Fiscal, es la dependencia encargada de
coadyuvar a la reducción de la evasión fiscal, defraudación tributaria y
aduanera, contrabando y delitos relacionados, proporcionando
direccionamiento integral en acciones de la Administración Tributaria, para
fortalecer y transparentar los procesos de fiscalización.
La Secretaría General, es la dependencia encargada de proponer la
normativa para la emisión y registro de actos administrativos, así como del
control, gestión, clasificación, archivo, catalogación, certificación,
notificación, resguardo de expedientes y demás documentos oficiales que
se encuentran en los distintos órganos y dependencias de la SAT.
Gerencia de Planificación y Cooperación, es la dependencia encargada
de formular y coordinar la aplicación de herramientas y mecanismos de
planificación, programación, evaluación y control de la gestión institucional,
proveyendo información confiable y oportuna para la toma de decisiones y
el desarrollo Institucional.
La Gerencia de Informática, es la dependencia encargada de brindar
asesoría, desarrollo y soporte en tecnología de información a los diferentes
órganos y dependencias de SAT.
Comunicación Social Externa, es la dependencia encargada de coordinar
con las dependencias que corresponda, las acciones de información y
divulgación de normas, requisitos y procedimientos a la población, a través
de los medios de comunicación.
La Gerencia de Formación de Personal SAT, es la dependencia
encargada de desarrollar acciones formativas permanentes y
especializadas, basadas en mallas curriculares definidas que fomenten el
desarrollo de la carrera administrativa de los empleados y funcionarios, que
impulsen un mejor desempeño, en el marco de una cultura organizacional
dinámica, innovadora y de autodesarrollo.
La Gerencia de Recursos Humanos, es la dependencia encargada de
administrar la planificación, organización, integración y desarrollo de los
recursos humanos de la SAT, incluidos los sistemas, métodos, estrategias,
programas, procedimientos e instrumentos que permitan el mejor
aprovechamiento de las capacidades humanas.
La Gerencia Administrativa Financiera, es la dependencia encargada de
administrar con transparencia, honestidad y efectividad los recursos
financieros de la SAT, los sistemas y procesos de presupuesto,
contabilidad, tesorería y deuda pública, inclusive, así como de administrar
eficientemente el sistema de adquisiciones y contrataciones de bienes y
servicios, su almacenamiento y registro. Asimismo, le corresponde preparar
los instrumentos administrativos y financieros para la rendición de cuentas.
La Gerencia de Infraestructura, es la dependencia encargada de
administrar los recursos de infraestructura física de la SAT; lo cual incluye
su planificación, desarrollo, mantenimiento, reparación y supervisión.
La Gerencia de Seguridad Institucional, es la dependencia encargada de
establecer y administrar los sistemas de seguridad necesarios para
resguardar la integridad de las personas, bienes y demás propiedades de la
SAT.
La Gerencia de Contribuyentes Especiales Grandes, es la dependencia
responsable de brindar, a nivel nacional, atención especializada a los
contribuyentes calificados por la Administración Tributaria como
Contribuyentes Especiales Grandes, y darle seguimiento al cumplimiento de
sus obligaciones tributarias.
La Gerencia de Contribuyentes Especiales Medianos, es la dependencia
responsable de brindar, a nivel nacional, atención especializada a los
contribuyentes calificados por la Administración Tributaria como
Contribuyentes Especiales Medianos, y darle seguimiento al cumplimiento
de sus obligaciones tributarias.
Las Gerencias Regionales, son las dependencias encargadas de la
ejecución y control de las competencias de recaudación, verificación,
supervisión, control y gestión, de acuerdo a las directrices emitidas por los
órganos y dependencias con funciones de dirección, de normativas
sustantivas, de apoyo técnico y de gestión de recursos.
Funciones de la Intendencia de Aduanas, Intendencia de Recaudación y Gestión y
de la Intendencia de Fiscalización
Intendencia de aduanas:
1) Emitir, analizar, modificar, implementar, verificar y evaluar la aplicación de
normas técnicas y administrativas internas, manuales, procedimientos y directrices
relativos a su competencia en las dependencias con funciones de ejecución;
2) Planificar y evaluar las actividades de las Divisiones de Aduanas de las
Gerencias Regionales y las Aduanas del país, y establecer conjuntamente con
éstas sus objetivos y metas;
3) Coordinar con los órganos y demás dependencias de la SAT, las acciones
necesarias para la correcta aplicación de las leyes tributarias y aduaneras;
4) Formular, coordinar y evaluar la ejecución de los planes y programas relativos a
su competencia.
Intendencia de Recaudación y Gestión y de la Intendencia de
Fiscalización:
1) Emitir, analizar, modificar, implementar, verificar y evaluar la aplicación de normas
técnicas y administrativas internas, manuales, procedimientos y directrices relativos a su
competencia en las dependencias con funciones de ejecución;
2) Planificar y evaluar las actividades de las Divisiones de Recaudación y Gestión de las
Gerencias de Contribuyentes Especiales Grandes y Medianos y de las Gerencias
Regionales y las Oficinas Tributarias del país, estableciendo conjuntamente con éstas sus
objetivos y metas;
3) Coordinar con los órganos y demás dependencias de la SAT, las acciones necesarias
para la correcta aplicación de las leyes tributarias y aduaneras
En la memoria de labores de la SAT, los logros de la Intendencia de Recaudación
y Gestión y de la Intendencia de Aduanas.
1) Emitir, analizar, modificar, implementar, verificar y evaluar la aplicación de
normas técnicas y administrativas internas, manuales, procedimientos y directrices
relativos a su competencia en las dependencias con funciones de ejecución;
2) Planificar y evaluar las actividades de las Divisiones de Recaudación y Gestión
de las Gerencias de Contribuyentes Especiales Grandes y Medianos y de las
Gerencias Regionales y las Oficinas Tributarias del país, estableciendo
conjuntamente con éstas sus objetivos y metas;
3) Coordinar con los órganos y demás dependencias de la SAT, las acciones
necesarias para la correcta aplicación de las leyes tributarias y aduaneras;
4) Formular, coordinar y evaluar la ejecución de los planes y programas relativos a
su competencia;
5) Formular, participar y ejecutar ó coordinar la ejecución de proyectos de mejora
administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia;
6) Establecer en materia de su competencia, las directrices y lineamientos para
que las dependencias con funciones de ejecución tramiten y resuelvan las
solicitudes que planteen los contribuyentes a la SAT;
7) Establecer las disposiciones para la creación, funcionamiento y administración
de los registros que por ley corresponde llevar a la SAT, así como los que se
considere necesario implementar;
8) Establecer mecanismos que faciliten a los contribuyentes cumplir con sus
obligaciones tributarias y permitan el control de los tributos internos y los que
gravan el comercio exterior;
9) Participar en representación de la SAT, en el proceso de preparación o
elaboración de convenios, acuerdos o tratados internacionales y en las relaciones
internacionales en materia de su competencia; así como en la revisión ó
elaboración de proyectos de ley, reglamentos, dictámenes, acuerdos internos y
otros;
10) Ejercer las competencias que le asigna la legislación tributaria y aduanera
vigente en materia del procedimiento administrativo;
11) Elevar al Superintendente de Administración Tributaria, las propuestas de
modificación a la normativa interna que estime conveniente cuando no tenga
competencia para emitirla;
12) Participar en los Comités y Juntas Institucionales de coordinación de la SAT,
de los que deberá ser miembro conforme a las disposiciones internas;
13) Realizar análisis y estudios en materia de su competencia;
14) Asesorar en materia de su competencia a las autoridades superiores de la
SAT; y,
15) Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el
Superintendentes de Administración Tributaria.
