UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Trabajo de Investigación previo a la obtención del Título de

Ingeniera en Empresas

TEMA:
“Proceso del manejo de desechos contaminantes del área de
producción de la empresa LAVADORA CHELO´S y la reducción del
impacto Ambiental en el cantón Pelileo”

Autora:
SHIRLEY MALENA SÁNCHEZ LLERENA

Tutora:
Ing. MBA. Silvia Guerrero

AMBATO – ECUADOR
Septiembre 2014
 APROBACIÓN DEL TUTOR

Ing. MBA. Silvia Guerrero

Certifico que el presente trabajo de investigación previo a la obtención del Título de

Ingeniera en Empresas ha sido revisado con prolijidad por mi persona. Por lo tanto
autorizo la presentación del mismo, cumpliendo las normas establecidas en el
Reglamento de Títulos y Grados de la Facultad de Ciencias Administrativas.

Ambato, Julio del 2014

……………………………………………

Ing. MBA. Silvia Guerrero

TUTORA

ii
 DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD

Yo, Shirley Malena Sánchez Llerena portadora del número de cédula 180432258-2,
manifiesto por escrito que los resultados obtenidos en la presente investigación, previo a
la obtención del Título de Ingeniera en Empresas son absolutamente originales,
auténticos y personales; a excepción de las citas.

……………………………………………

Shirley Malena Sánchez Llerena

C.I. 180432258-3

AUTORA

iii
 APROBACIÓN DEL TRIBUNAL DE GRADO

Los honorables miembros del tribunal calificador aprueban el presente trabajo de

investigación, el mismo que ha sido elaborado de conformidad a las disposiciones
emitidas por la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Técnica de
Ambato.

Ambato, Julio del 2014

f)……………………………………………

Ing. Ramiro Cepeda

f)……………………………………………

Ing. Juan Ramos

iv
 DERECHOS DE AUTOR

Autorizo a la Universidad Técnica de Ambato, para que haga de esta tesis un

documento disponible para su lectura, consulta y aporte a los procesos de investigación,
según las normas de la institución.

Cedo los derechos en línea patrimoniales de mi tesis, con fines de difusión pública,
además apruebo la reproducción de esta tesis, dentro de las regulaciones de la
Universidad, siempre y cuando se lo realice respetando mis derechos de autor.

……………………………………………

Shirley Malena Sánchez Llerena

C.I. 180432258-2

AUTORA

v
 DEDICATORIA

El presente trabajo va dedicado a Dios quién me ha sabido

guiar por un buen camino, dándome la fortaleza necesaria
para enfrentar cada adversidad que se presenté en el diario
vivir, porque me ha permitido conocer buenas personas
que han dado sentido a mi vida.

A mis padres Roberto y Emma por darme la vida y ser

quienes con su bendición, consejos y apoyo incondicional
me han enseñado a luchar por lo que quiero, formándome
con valores éticos y morales.

A mi esposo Wilder por ser el motor de mi vida, quién con

su paciencia me impulsa día a día a ser una mejor persona,
a no darme por vencida ayudándome incansablemente a
lograr cada meta propuesta.

A mi hermana Aracely por ser quien me ha brindado su

apoyo, comprensión y ánimo en todo momento.

vi
 AGRADECIMIENTO

A la Universidad Técnica de Ambato, Facultad de

Ciencias Administrativas, por abrirme sus puertas y a cada
uno de los maestros que participaron en mi desarrollo
personal y profesional.

A mi querida tutora Ing. MBA. Silvia Guerreo quién con

su paciencia, orientaciones y conocimientos me ha guiado
en este proceso, mi gratitud hacia ella.

Al Ab. Marcelo Sánchez y a sus colaboradores quienes me

ha facilitado la información necesaria y oportuna de la
empresa LAVADORA CHELO'S para desarrollar el
presente trabajo.

A mi gordito por ser el compañero fiel en todo momento.

vii
 INDICE GENERAL

APROBACIÓN DEL TUTOR...................................................................................................... II

DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD ....................................................................................III
APROBACIÓN DEL TRIBUNAL DE GRADO ....................................................................... IV
DERECHOS DE AUTOR ............................................................................................................ V
DEDICATORIA ......................................................................................................................... VI
AGRADECIMIENTO ............................................................................................................... VII
INDICE GENERAL ................................................................................................................. VIII
ÍNDICE DE CUADROS............................................................................................................ XV
ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................................. XVI
ÍNDICE DE FIGURAS........................................................................................................... XVII
RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................... XVIII
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... XIX

CAPÍTULO I. ................................................................................................................................1
1. EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN ..................................................................1
1.1 TEMA ...............................................................................................................................1
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..........................................................................1
1.2.1 Contextualización ........................................................................................................1
1.2.2 Análisis Crítico ............................................................................................................7
1.2.3 Prognosis ......................................................................................................................8
1.2.4 Formulación del Problema ...........................................................................................8
1.2.5 Preguntas directrices ....................................................................................................8
1.2.6 Delimitación del objeto de investigación .....................................................................9
1.3 JUSTIFICACIÓN ...........................................................................................................10
1.4 OBJETIVOS ...................................................................................................................11

CAPÍTULO II. .............................................................................................................................12

2. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................12
2.1 ANTECEDENTES .........................................................................................................12
2.2 FUNDAMENTACIÓN FILOSÓFICA ...........................................................................13
2.3 FUNDAMENTACIÓN LEGAL .....................................................................................13
2.4 CATEGORÍAS FUNDAMENTALES ...........................................................................17

viii
2.5 HIPÓTESIS ....................................................................................................................60
2.6 VARIABLES DE LA HIPÓTESIS .................................................................................60

CAPÍTULO III. ............................................................................................................................61

3. METODOLOGÍA ...........................................................................................................61
3.1 ENFOQUE ......................................................................................................................61
3.2 MODALIDAD ................................................................................................................61
3.3 TIPOS DE INVESTIGACIÓN .......................................................................................62
3.4 POBLACIÓN Y MUESTRA ..........................................................................................64
3.5 OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES ...............................................................65
3.5.1 Variable Independiente ..............................................................................................65
3.5.2 Variable Dependiente.................................................................................................66
3.6 RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN ...................................................................67
3.7 TÉCNICAS E INSTRUMENOS DE LA INVESTIGACIÓN ........................................68
3.8 PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INVESTIGACIÓN ....................................68

CAPÍTULO IV.............................................................................................................................70
4. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN ................................................................................70
4.1 ANÁLISIS ......................................................................................................................70
4.2 INTERPRETACIÓN ......................................................................................................70
4.3 VERIFICACIÓN DE LA HIPÓTESIS ...........................................................................90
4.3.1 Formulación de la hipótesis .......................................................................................90
4.3.2 Prueba estadística .......................................................................................................90
4.3.3 Nivel de significancia ................................................................................................91
4.3.4 Grados de libertad ......................................................................................................91
4.3.5 Frecuencias Observadas .............................................................................................91
4.3.6 Cálculo del t-student ..................................................................................................92
4.3.7 Decisión Final ............................................................................................................96

CAPÍTULO V. .............................................................................................................................97
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..............................................................97
5.1 CONCLUSIONES ..........................................................................................................97
5.2 RECOMENDACIONES .................................................................................................98
CAPÍTULO VI.............................................................................................................................99

ix
6. PROPUESTA ..................................................................................................................99
6.1 DATOS INFORMATIVOS ............................................................................................99
6.2 ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA ...................................................................100
6.3 JUSTIFICACIÓN .........................................................................................................100
6.4 OBJETIVOS .................................................................................................................101
6.5 ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD .................................................................................102
6.6 FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICO TÉCNICA ........................................................103
6.7 METODOLOGÍA – MODELO OPERATIVO .............................................................109
6.7.1. PLAN DE ACCIÓN ................................................................................................110
POLÍTICA AMBIENTAL .........................................................................................................120
6.7.2. ALCANCE DEL MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL...................................121
6.7.2.1. PROPÓSITO ............................................................................................................121
6.7.2.2. ALCANCE ...............................................................................................................121
6.7.3. OBJETIVOS, METAS, PLANES Y PROGRAMAS ..............................................122
6.7.3.1. PLAN DE ACCIÓN ................................................................................................122
6.7.3.2. ALCANCE ...............................................................................................................122
6.7.3.3. RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD ...........................................................122
6.7.3.4. DEFINICIONES ......................................................................................................123
6.7.3.4.1. Objetivo ...................................................................................................................123
6.7.3.4.2. Meta .........................................................................................................................123
6.7.3.4.3. Situaciones Críticas ..................................................................................................123
6.7.3.4.4. Acciones del Plan .....................................................................................................123
6.7.3.5. DETALLE DE ACTIVIDADES .............................................................................123
6.7.3.5.1. Identificación de objetivos, metas y medidas de desempeño Ambiental. ...............123
6.7.3.5.2. Identificación de Asuntos Críticos, Mejores Prácticas Gerenciales, Requerimientos
legales y Otros Compromisos Adquiridos por la Empresa. .....................................124
6.7.3.5.3. Identificar Oportunidades de Mejora .......................................................................124
6.7.3.5.4. Desarrollo de acciones del plan y sus elementos de apoyo ......................................124
6.7.3.5.5. Comunicación de logros ..........................................................................................125
6.7.3.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL ..........................125
6.7.3.7. REGISTROS ............................................................................................................125
6.7.4. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES .............................................................126
6.7.4.1. PROPÓSITO ............................................................................................................126
6.7.4.2. ALCANCE ...............................................................................................................126

x
6.7.4.3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD ................................................................126
6.7.4.4. DEFINICIONES ......................................................................................................128
6.7.4.4.1. Responsable .............................................................................................................128
6.7.4.4.2. Funciones .................................................................................................................128
6.7.4.5. DETALLE DE ACTIVIDADES .............................................................................128
6.7.4.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL ..........................128
6.7.4.7. REGISTRO ..............................................................................................................128
6.7.5. CAPACITACIÓN / ENTRENAMIENTO...............................................................129
6.7.5.1. PROPÓSITO ............................................................................................................129
6.7.5.2. ALCANCE ...............................................................................................................129
6.7.5.3. RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD ...........................................................129
6.7.5.4. DEFINICIONES ......................................................................................................130
6.7.5.5. DETALLE DE ACTIVIDADES .............................................................................130
6.7.5.5.1. Implantación de la capacitación/adiestramiento. .....................................................130
6.7.5.5.2. Evaluación y registro. ..............................................................................................130
6.7.5.5.3. Evaluación de las necesidades de capacitación / adiestramiento .............................130
6.7.5.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL ..........................131
6.7.5.7. REGISTROS ............................................................................................................131
6.7.6. COMUNICACIÓN ..................................................................................................132
6.7.6.1. PROPÓSITO ............................................................................................................132
6.7.6.2. ALCANCE ...............................................................................................................132
6.7.6.3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD ................................................................132
6.7.6.4. DEFINICIONES ......................................................................................................133
6.7.6.4.1. Estrategias de Comunicación ...................................................................................133
6.7.6.5. DETALLE DE ACTIVIDADES .............................................................................133
6.7.6.5.1. Medios de comunicación interno .............................................................................133
6.7.6.5.2. Medios de comunicación externa .............................................................................133
6.7.6.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL ..........................134
6.7.6.6.1. Política ambiental.....................................................................................................134
6.7.6.6.2. Manual de gestión ambiental ...................................................................................134
6.7.6.6.3. Implementación de proyectos ..................................................................................135
6.7.6.7. REGISTROS ............................................................................................................135
6.7.7. CONTROL DE DOCUMENTOS............................................................................136
6.7.7.1. PROPÓSITO ............................................................................................................136

xi
6.7.7.2. ALCANCE ...............................................................................................................136
6.7.7.3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD ................................................................136
6.7.7.4. DEFINICIONES ......................................................................................................136
6.7.7.4.1. Documento controlado ............................................................................................136
6.7.7.4.2. Instructivo ................................................................................................................137
6.7.7.4.3. Objetivo ...................................................................................................................137
6.7.7.4.4. Organigrama ............................................................................................................137
6.7.7.4.5. Política .....................................................................................................................137
6.7.7.4.6. Proceso .....................................................................................................................137
6.7.7.4.7. Sistema de gestión ambiental ...................................................................................137
6.7.7.4.8. SGA .........................................................................................................................137
6.7.7.5. DETALLE DE ACTIVIDADES .............................................................................137
6.7.7.5.1. Generación, aprobación y distribución de documentos ...........................................137
6.7.7.5.2. Cuerpo del documento .............................................................................................138
6.7.7.5.3. Revisión y actualización de documentos ................................................................139
6.7.7.5.4. Control de publicación y distribución ......................................................................139
6.7.7.5.5. Documentos externos ...............................................................................................139
6.7.7.5.6. Retiro de documentación obsoleta ...........................................................................139
6.7.7.5.7. Copias controladas ...................................................................................................140
6.7.7.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL ..........................140
6.7.7.7. REGISTROS ............................................................................................................140
6.7.8. CONTROL OPERACIONAL..................................................................................141
6.7.8.1. PROPÓSITO ............................................................................................................141
6.7.8.2. ALCANCE ...............................................................................................................141
6.7.8.3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD ................................................................141
6.7.8.4. DEFINICIONES ......................................................................................................142
6.7.8.5. DETALLE DE ACTIVIDADES .............................................................................142
6.7.8.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL ..........................143
6.7.8.7. REGISTROS ............................................................................................................143
6.7.9. EVALUACIÓN Y CUMPLIMIENTO LEGAL ......................................................144
6.7.9.1. PROPÓSITO ............................................................................................................144
6.7.9.2. ALCANCE ...............................................................................................................144
6.7.9.3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD ................................................................144
6.7.9.4. DEFINICIONES ......................................................................................................145

xii
6.7.9.4.1. Requisito Ambiental ................................................................................................145
6.7.9.4.2. Requisito legal aplicable ..........................................................................................145
6.7.9.4.3. Compromiso voluntario ...........................................................................................145
6.7.9.5. DETALLE DE ACTIVIDADES .............................................................................145
6.7.9.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL ..........................145
6.7.9.7. REGISTROS ............................................................................................................145
6.7.10. NO CONFORMIDADES, ACCIONES CORRECTIVAS Y ACCIONES
PREVENTIVAS ......................................................................................................146
6.7.10.1. PROPÓSITO ............................................................................................................146
6.7.10.2. ALCANCE ...............................................................................................................146
6.7.10.3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD ................................................................146
6.7.10.4. DEFINICIONES ......................................................................................................147
6.7.10.4.1. Acción Correctiva ....................................................................................................147
6.7.10.4.2. Acción Preventiva ....................................................................................................147
6.7.10.4.3. Corrección ................................................................................................................147
6.7.10.4.4. Auditoría Externa .....................................................................................................147
6.7.10.4.5. Auditoría Interna ......................................................................................................147
6.7.10.4.6. Evidencia Objetiva ...................................................................................................147
6.7.10.4.7. No conformidad .......................................................................................................147
6.7.10.4.8. Reporte de No Conformidad ....................................................................................147
6.7.10.4.9. Recurrencia ..............................................................................................................147
6.7.10.4.10.Sistema de gestión ambiental ..................................................................................148
6.7.10.5. DETALLE DE ACTIVIDADES .............................................................................148
6.7.10.5.1. Fuentes para identificar las desviaciones .................................................................148
6.7.10.5.2. Análisis de causas ....................................................................................................150
6.7.10.5.3. Definición de acción propuesta ................................................................................152
6.7.10.5.4. Seguimiento .............................................................................................................152
6.7.10.5.5. Análisis de eficacia ..................................................................................................153
6.7.10.5.6. Consolidación de la información .............................................................................154
6.7.10.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL ..........................154
6.7.10.7. REGISTROS ............................................................................................................154
6.7.11. AUDITORIAS INTERNAS ....................................................................................155
6.7.11.1. PROPÓSITO ............................................................................................................155
6.7.11.2. ALCANCE ...............................................................................................................155

xiii
6.7.11.3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD ................................................................155
6.7.11.4. DEFINICIONES ......................................................................................................156
6.7.11.4.1. Equipo Auditor.........................................................................................................156
6.7.11.4.2. Mejores prácticas .....................................................................................................156
6.7.11.4.3. Cumplimiento ..........................................................................................................157
6.7.11.4.4. Conformidad ............................................................................................................157
6.7.11.4.5. Hallazgos mayores ...................................................................................................157
6.7.11.4.6. Otros hallazgos.........................................................................................................157
6.7.11.4.7. Resultados significativos .........................................................................................157
6.7.11.5. DETALLE DE ACTIVIDADES .............................................................................157
6.7.11.5.1. Auditoria interna ......................................................................................................157
6.7.11.5.2. Calificación de auditores internos y auditor líder ....................................................158
6.7.11.5.3. Planificación de la auditoría .....................................................................................158
6.7.11.5.4. Desarrollo de la auditoría interna .............................................................................158
6.7.11.5.5. Auditoría de Seguimiento ........................................................................................159
6.7.11.5.6. Herramientas para la Auditoría ................................................................................160
6.7.11.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL. .........................160
6.7.11.7. REGISTROS ............................................................................................................160
PROCEDIMIENTOS .................................................................................................................162
6.7.12. MANEJO DE DESECHOS .....................................................................................162
6.7.13. USO DE QUÍMICOS ..............................................................................................168
6.7.14. EMERGENCIAS POR INCENDIOS Y EXPLOSIONES ......................................174
6.7.15. BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES .............................................................177
FORMATO DE REGISTROS ...................................................................................................181
MGA-DOC-001-R01: Formato despliegue de objetivos y metas ..............................................181
MGA-DOC-002-R01: Control de asistencia..............................................................................182
MGA-DOC-003-R01: Reporte de Incidentes Ambientales. ......................................................183
MGA-DOC-004-R01: Reporte de No Conformidades. .............................................................184
MGA-DOC-005-R01: Plantilla de Etiquetado para productos Químicos (MSDS) ...................185
GLOSARIO DE TÉRMINOS....................................................................................................186
6.8. ADMINISTRACIÓN DE LA PROPUESTA ................................................................190
6.9. PREVISIÓN DE LA EVALUACIÓN ..........................................................................191
BIBLIOGRAFIA Y ENLACES.................................................................................................192
ANEXOS ...................................................................................................................................207

xiv
 ÍNDICE DE CUADROS

CUADRO 3-1. MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES ...........................................65

CUADRO 3-2. MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES ............................................66
CUADRO 3-3. RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN ....................................................................67
CUADRO 3-4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACCIÓN .........................................68
CUADRO 6-1. PLAN DE ACCIÓN. DISEÑO DE UN MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL BASADO
EN LA NORMA ISO 14001-2004 PARA LA EMPRESA “LAVADORA CHELO´S” ...110
CUADRO 6-2. RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD ..................................................................122
CUADRO 6-3. FORMATO DESPLIEGUE DE METAS Y OBJETIVOS ..............................................125
CUADRO 6-4. R&A. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ........................................................126
CUADRO 6-5. CAPACITACIÓN / ENTRENAMIENTO .....................................................................129
CUADRO 6-6. REGISTRO - CONTROL DE ASISTENCIA ...............................................................131
CUADRO 6-7. COMUNICACIÓN ..................................................................................................132
CUADRO 6-8. REGISTRO COMUNICACIÓN ................................................................................135
CUADRO 6-9. R&A. CONTROL DE DOCUMENTOS ....................................................................136
CUADRO 6-10. CRITERIOS PARA REDACTAR Y ESTRUCTURAR DOCUMENTOS ........................138
CUADRO 6-11. R&A. CONTROL OPERACIONAL ........................................................................141
CUADRO 6-12. R&A. EVALUACIÓN Y CUMPLIMIENTO LEGAL ...............................................144
CUADRO 6-13. R&A. NO CONFORMIDADES, ACCIONES CORRECTIVAS Y ACCIONES
PREVENTIVAS......................................................................................................146
CUADRO 6-14. REGISTRO - NO CONFORMIDADES, ACCIONES CORRECTIVAS Y ACCIONES
PREVENTIVAS......................................................................................................154
CUADRO 6-15. R&A. AUDITORIAS INTERNAS ..........................................................................155
CUADRO 6-16. R&A. MANEJO DE DESECHOS ..........................................................................162
CUADRO 6-17. CLASIFICACIÓN EN LA FUENTE ........................................................................164
CUADRO 6-18. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD ...................................................................168
CUADRO 6-19. REGISTRO – USO DE QUÍMICOS ........................................................................173
CUADRO 6-20. R&A. EMERGENCIAS POR INCENDIOS Y EXPLOSIONES ..................................174
CUADRO 6-21. R&A. BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES ......................................................177
CUADRO 6-22. PRESUPUESTO....................................................................................................189
CUADRO 6-23. PREVISIÓN DE LA PROPUESTA .........................................................................191

xv
 ÍNDICE DE TABLAS

TABLA 4-1. RESPONSABILIDAD SOCIAL FRENTE A IMPACTOS AMBIENTALES ........................... 71

TABLA 4-2. ÉTICA EMPRESARIAL ACORDE CON LAS BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES DEL
SECTOR INDUSTRIAL ........................................................................................... 72

TABLA 4-3. RECURSO HUMANO APLICA LA NORMATIVA INDUSTRIAL DEL SECTOR TEXTIL ...... 74
TABLA 4-4. LAVADORA CHELO´S APLICA UN PLAN DE MANEJO DE RIESGOS LABORALES ........ 75
TABLA 4-5. PLANIFICACIÓN EN LA PRODUCCIÓN DE LA EMPRESA LAVADORA CHELO´S AYUDA
A CONTROLAR LOS IMPACTOS CAUSADOS AL MEDIOAMBIENTE ........................... 77

TABLA 4-6. ASIGNACIÓN DE RECURSOS AL CONTROL DEL IMPACTO AMBIENTAL BENEFICIA A LA

EMPRESA ............................................................................................................ 78

TABLA 4-7. SE CUMPLEN LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA EMPRESA .................... 80

TABLA 4-8. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL REDUCE LA PRODUCTIVIDAD DE LOS EMPLEADOS . 81
TABLA 4-9. LAVADORA CHELO´S APLICA UN PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL .................... 83
TABLA 4-10. LAVADORA CHELO´S BUSCA REDUCIR EL IMPACTO AMBIENTAL GENERADO POR
SU ACTIVIDAD .................................................................................................... 84

TABLA 4-11. LOS CLIENTES TIENEN CONOCIMIENTO DEL PROCESO DEL MANEJO DE DESECHOS
CONTAMINANTES DEL ÁREA DE PRODUCCIÓN ..................................................... 86

TABLA 4-12. CUMPLIMIENTO SATISFACTORIO CON LAS EXPECTATIVAS AMBIENTALES DEL

CLIENTE ............................................................................................................. 87
TABLA 4-13. EL CLIENTE CONOCE LA POLÍTICA AMBIENTAL DE LA EMPRESA ......................... 89
TABLA 4-14. PREGUNTA VARIABLE INDEPENDIENTE ............................................................. 92
TABLA 4-15. PREGUNTA VARIABLE DEPENDIENTE ................................................................ 92

xvi
 ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 2-1. VARIABLE INDEPENDIENTE .......................................................................... 17
FIGURA 2-2. VARIABLE DEPENDIENTE ............................................................................. 39
FIGURA 2-3. PLANEACIÓN DE LA PRODUCCIÓN ................................................................ 40
FIGURA 2-4. PRODUCTIVIDAD .......................................................................................... 49
FIGURA 4-1. RESPONSABILIDAD SOCIAL FRENTE A IMPACTOS AMBIENTALES ................... 71
FIGURA 4-2. ÉTICA EMPRESARIAL ACORDE CON LAS BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES . 73
FIGURA 4-3. RECURSO HUMANO APLICA LA NORMATIVA INDUSTRIAL DEL SECTOR TEXTIL
...................................................................................................................... 74
FIGURA 4-4. LAVADORA CHELO´S APLICA UN PLAN DE MANEJO DE RIESGOS LABORALES 76
FIGURA 4-5. PLANIFICACIÓN EN LA PRODUCCIÓN DE LA EMPRESA LAVADORA CHELO´S
AYUDA A CONTROLAR LOS IMPACTOS CAUSADOS AL MEDIO AMBIENTE ........ 77

FIGURA 4-6. ASIGNACIÓN DE RECURSOS AL CONTROL DEL IMPACTO AMBIENTAL

BENEFICIA A LA EMPRESA .............................................................................. 79

FIGURA 4-7. SE CUMPLEN LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA EMPRESA ............ 80

FIGURA 4-8. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL REDUCE LA PRODUCTIVIDAD DE LOS
EMPLEADOS ................................................................................................... 82

FIGURA 4-9. LAVADORA CHELO´S APLICA UN PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL ............ 83

FIGURA 4-10. LAVADORA CHELO´S BUSCA REDUCIR EL IMPACTO AMBIENTAL GENERADO
POR SU ACTIVIDAD ........................................................................................ 85
FIGURA 4-11. LOS CLIENTES TIENEN CONOCIMIENTO DEL PROCESO DEL MANEJO DE
DESECHOS CONTAMINANTES DEL ÁREA DE PRODUCCIÓN ............................... 86

FIGURA 4-12. CUMPLIMIENTO SATISFACTORIO DE LAS EXPECTATIVAS AMBIENTALES DEL

CLIENTE ......................................................................................................... 88

FIGURA 4-13. EL CLIENTE CONOCE LA POLÍTICA AMBIENTAL DE LA EMPRESA ................. 89

FIGURA 6-1. MODELO GRÁFICO DEL DISEÑO DE UN MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
BASADO EN LA NORMA ISO 14001-2004 PARA LA EMPRESA “LAVADORA

CHELO´S” ................................................................................................. 109

FIGURA 6-2. DIAGRAMA DE ISHIKAWA .......................................................................... 150
FIGURA 6-3. MAPA DE PROCESOS DE LA EMPRESA LAVADORA CHELO´S .................... 161

xvii
 RESUMEN EJECUTIVO

En la actualidad todas las empresas generan desechos, los cuales en su gran mayoría son
contaminantes. Es por esto que la empresa LAVADORA CHELO´S colaboró con el
presente trabajo, en busca de reducir la contaminación por los desechos emanados desde
la misma, así como también disminuir la contaminación ambiental en su entorno
natural.

La empresa LAVADORA CHELO´S al ser una empresa dedicada al proceso de lavado

y tinturado de ropa jean; produce una gran cantidad de desechos contaminantes de
diferentes índoles; los cuales se han convertido en un problema que afecta a la imagen
corporativa de la empresa frente a los clientes y a la sociedad en general.

Tomando en cuenta que la responsabilidad social es el compromiso consciente y

constante de cumplir integralmente con la finalidad de la empresa, considerando las
expectativas de todos sus participantes; en el presente trabajo se ha desarrollado la
investigación correspondiente al Proceso del manejo de desechos contaminantes del
área de producción de la empresa LAVADORA CHELO´S y la reducción del impacto
ambiental en el cantón Pelileo.

Con la finalidad de evitar que los desechos continúen con tendencia ascendente se
diseña un Manual de Gestión Ambiental que permita regular y reducir el volumen de los
desechos; el cual como parte primordial plantea la Política Ambiental para
conocimiento de sus clientes internos y externos; además se definen los objetivos y
metas a las que aspira llegar la empresa en el ámbito ambiental.

Esta investigación permitirá a la empresa LAVADORA CHELO´S reivindicar la

imagen corporativa ante sus clientes y la sociedad; asimismo con el Manual de Gestión
Ambiental la empresa busca convertirse en un referente dentro de la industria textil del
cantón Pelileo.

Palabras Clave: Desechos, Impacto Ambiental, Manual.

xviii
 INTRODUCCIÓN

La presente investigación se refiere al Proceso del manejo de desechos contaminantes

del área de producción de la empresa LAVADORA CHELO´S y la reducción del
impacto Ambiental en el cantón Pelileo.

Se entiende como proceso del manejo de desechos contaminantes al conjunto de fases

consecutivas de los residuos que debido a su peligrosidad intrínseca (tóxico, corrosivo,
reactivo, inflamable, explosivo, infeccioso, ecotóxico) pueden causar daños a la salud o
al ambiente.

La reducción del Impacto Ambiental se define como la minimización de la

contaminación medioambiental, como resultado total o parcial de los aspectos
ambientales de una organización.

La característica principal de este tipo de investigación es proporcionar a la empresa una

herramienta administrativa que propicie un trato más amigable entre las actividades que
desarrolla la empresa LAVADORA CHELO´S y el entorno en donde se encuentra
ubicada la misma.

Para analizar esta problemática es necesario mencionar sus causas. Una de ellas es la
poca gestión ambiental ya que no existe una línea base consolidada de información
sobre el estado de los procedimientos ambientales de la empresa.

Lo que ha dado lugar a una escasa planificación ambiental o de consideraciones

ambientales; derivando en daños para el medio ambiente, tanto por los desordenados
procesos de producción, como por las fuertes demandas de recursos que conllevan.

La investigación de esta problemática ambiental se realizó con el interés de conocer el

por qué debe la empresa actuar de manera armónica con el medio ambiente.

El interés académico fue profundizar la Responsabilidad Social en cuanto a la Gestión

Ambiental dando una solución al aplicar una herramienta administrativa como lo es un
Manual; siendo esta una guía útil para el desarrollo de procedimientos de las diferentes
actividades que se realicen en la empresa LAVADORA CHELO´S.

xix
El interés en el ámbito profesional, dio lugar a que la investigación se direccione a
conocer la percepción de los clientes externos de la empresa LAVADORA CHELO´S
sobre el manejo de desechos y materiales con los cuales trabajan; ya que tanto los
trabajadores como los pobladores del sector donde se encuentra ubicada la empresa, se
ven afectados por la contaminación ambiental generada en la ejecución de sus
actividades.

La presente investigación persigue el siguiente objetivo:

Analizar el manejo de desechos contaminantes del área de producción de la empresa

LAVADORA CHELO´S que permita reducir el efecto negativo del impacto ambiental
en el cantón Pelileo.

En el primer capítulo se presenta el tema, planteamiento del problema,

contextualización, análisis crítico, prognosis, formulación del problema, preguntas
directrices, delimitación del problema, además de la justificación y objetivos.

El segundo capítulo ofrece una visión del marco teórico, antecedentes investigativos,
fundamentación filosófica, fundamentación legal, categorías fundamentales, definición
de categorías, hipótesis, y señalamiento de variables.

El capítulo tres incluye la metodología de la investigación, modalidad, tipos de

investigación, población y muestra, operacionalización de variables, recolección de la
información y el procesamiento de la información.

El capítulo cuatro presenta el análisis e interpretación de los resultados de las encuestas,

verificación de la hipótesis a través del t-student.

El capítulo cinco contiene las conclusiones y recomendaciones de la investigación.

Por último en el capítulo seis se presenta la propuesta que contiene datos informativos,
antecedentes de la propuesta, justificación, objetivos, análisis de la factibilidad,
fundamentación, modelo operativo, administración, y finalmente previsión de la
evaluación.

xx
 CAPÍTULO I.

1. EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN

1.1 TEMA
Proceso del manejo de desechos contaminantes del área de producción de la empresa
LAVADORA CHELO´S y la reducción del impacto ambiental en el cantón Pelileo.

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El inadecuado manejo de desechos contaminantes del área de producción de la empresa
LAVADORA CHELO´S y el efecto negativo del impacto ambiental en el cantón
Pelileo.

1.2.1 Contextualización
(Proyectopv, 2013) A nivel mundial la contaminación y los residuos tóxicos son un
aspecto más, del mal entendido “progreso”, el ser humano no se da cuenta de la
magnitud del problema, ya que convive diariamente con miles de sustancias químicas

1
que llegan a él a través del agua, aire, tierra y los productos que consume. Actualmente,
hay entre 80.000 y 120.000 compuestos químicos sintéticos en producción y se liberan
al mercado un promedio de tres nuevos químicos sintéticos por día. Hay muy poca
información sobre muchos de estos compuestos y su impacto en el ambiente y la salud
de las personas.

Con el fin de controlar la contaminación del agua, del aire y del suelo se han creado
plantas de tratamiento para desechos industriales y municipales, se han instalado
equipos para controlar la emisión de gases en chimeneas de incineradores y hornos, y se
han realizado rellenos sanitarios para la eliminación de desechos sólidos. En lugar de lo
anterior, o como complemento a esto tal vez, sería mejor actuar preventivamente en
relación con las personas, las empresas, instituciones, gremios y gobiernos con la
finalidad de evitar o reducir al mínimo la producción de desechos mediante el fomento
de la conciencia ciudadana y de la responsabilidad empresarial en los riesgos para la
salud debido a los desechos, la utilización de energía más limpia, menores recursos
naturales, y los procesos de elaboración de productos más respetuosos al medio
ambiente.

(MORA, 2013) Tómese en cuenta, que las estadísticas señalan, que la población
mundial seguirá creciendo de 5.700 millones en la actualidad, a unos 12.000 millones en
el año 2.025. Esta realidad obliga a producir más, generando mayor presión sobre el uso
de los recursos naturales y una mayor demanda de bienes de consumo y servicios, que
exigirán tener que ampliar la capacidad de producción de las empresas, aumentando la
utilización de recursos naturales y generando mayor volumen de desechos
contaminantes a ser vertidos en el medio ambiente.

El problema actual es que estamos contaminando a una velocidad superior a la

capacidad de renovación del ambiente y muy por encima de la capacidad autolimpiante
que tiene la naturaleza, actualmente existe un evidente deterioro del medio ambiente,
caracterizado por el fenómeno del calentamiento acelerado y global del planeta
originado por el llamado efecto invernadero producido principalmente por el exceso de
(dióxido de carbono) en la atmósfera (gas invernadero) cono resultado de procesos

2
industriales altamente contaminantes y uso de combustibles fósiles como medio para
producir energía.

Ignorar la problemática ambiental es una irresponsabilidad, por las implicaciones

económicas, pero exagerarla, tampoco es conveniente; sin embargo el ambiente está ahí
y tarde o temprano, de alguna manera causará su impacto.

Dentro de este contexto la gerencia en el presente, debe lograr un punto de equilibrio en

los procesos industriales que concilie las opiniones contrapuestas de los ecologistas y
los desarrollistas.

Ya se debe tener las respuestas a preguntas: ¿Cómo establecer políticas que satisfagan la
demanda de bienes y servicios, estimulen la productividad, y que, al mismo tiempo
protejan al ambiente, optimicen el uso de recursos naturales y minimicen la generación
de desechos? ¿Cómo hacer que las empresas se identifiquen con la cultura ambiental, su
responsabilidad social?

Lo cierto es, que lograr una buena protección del medio ambiente, su conservación, es
un reto importante que debe resolver la gerencia, es una realidad que no puede ni debe
eludir.

No se puede negar que a pesar de los inconvenientes; el sector empresarial en estos

últimos años, viene luchando por la implementación de una verdadera política
industrial, que estimule el desarrollo sostenible, cada vez más urgente como la
alternativa válida para alcanzar una auténtica seguridad social, económica, educativa y
ecológica y por esa vía aprender a afrontar los cambios que son necesarios para la
subsistencia.

Es necesario que las empresas se identifiquen con el compromiso de la preservación del

ambiente, dando paso a cambios que conlleven a incorporar una cultura ambiental en su
operatividad y compromiso.

Durante las dos últimas décadas, en nuestro país se han establecido varios sistemas de
control para la gestión de los residuos, prestando especial atención a las estrategias de
prevención. Sin embargo, a pesar de este énfasis en la prevención, la cantidad de

3
residuos generados ha ido aumentando. El vertimiento y la incineración, en lugar del
reciclaje, siguen siendo las prácticas predominantes en la gestión de residuos.

(LA HORA, 2013) La contaminación avanza en su desenfrenada carrera en el Ecuador a

pesar de que autoridades, grupos de la sociedad civil y los propios pobladores hacen
esfuerzos para detener este fenómeno que está destruyendo el país.

Los gases y desechos que emanan las industrias de todo tipo, el consumo de un
combustible no purificado adecuadamente y la falta de conciencia de personas que
arrojan basura en lagos, lagunas, ríos y acequias son los principales agentes
contaminantes.

Se calcula que existen unas cuatro mil industrias, en su mayoría localizadas en Quito,
Guayaquil, Cuenca, Ambato, Riobamba y Pelileo las que serían las principales
contaminantes porque arrojan partículas químicas que quedan como restos de sus
actividades. Según la legislación, para toda actividad que podría producir impacto
ambiental se debe gestionar la licencia ambiental la cual es otorgada por el Ministerio
del Ambiente; los responsables del control y cumplimiento de las normas son los
gobiernos seccionales.

Si bien es cierto algunas industrias han sido participes de la certificación ISO 14 000,
pero se estima que esas empresas no superan el uno por ciento.

Las políticas nacionales de fomento a la producción más limpia indican que “el Estado
declara como prioridad nacional prevenir y minimizar la contaminación en su origen, en
lugar de tratarla una vez generada”.

El Cantón de San Pedro de Pelileo es uno de los cantones que conforman la Provincia
de Tungurahua, se caracteriza por el desarrollo de una fuerte industria textil, destinada
principalmente a la confección de prendas de vestir con tela “jean”; actividad catalogada
en el código internacional industrial uniforme y que aporta agentes contaminantes al
medio.

4
Los desechos de materiales industriales utilizados en la confección de pantalones jeans;
en el tratamiento del cuero, los pesticidas y agroquímicos, ponen en riesgo a la corriente
del afluente de agua.

Este problema se debe atacar desde la raíz; es decir desde las empresas y fábricas que
generan la contaminación ambiental, pero hay un alto grado de desconocimiento,
además del escaso asesoramiento de las entidades estatales a los pequeños artesanos del
daño ambiental que produce en la población.

(LÓPEZ Ó. , 2013) Según el Municipio de Pelileo, la población, de 42.000 habitantes,

se dedica en el 60% a la industria textil y del cuero, 30% a la agricultura y el otro 10%
a otras actividades.

Alrededor de 48 lavadoras de ropa de jean, actualmente, están inscritas en el Municipio

de Pelileo.

En estas fábricas se emplean químicos para darle una tonalidad adecuada a las prendas y
conseguir una mejor textura en la tela. Por lo que en el análisis realizado por el
municipio de Pelileo se encontró permanganatos, sulfuros, detergentes, pegamentos, sal,
entre otros compuestos químicos que afectan la salud de los habitantes.

El Hospital de Pelileo recibe el 60% de pacientes con problemas gástricos y parásitos,

un 30% con problemas cutáneos en la piel (hongos, dermatitis) y un 10% de otras
dolencias, sobre todo en la población de las zonas rurales.

El estudio del Municipio, asimismo, revela que los grados de contaminación fueron
20% más altos al final del canal, donde el agua se une al caudal del río Patate.

Varias lavadoras del cantón Pelileo por ordenanza municipal han ido coadyuvando en la
reducción de la contaminación ambiental, creando canales de sedimentos contrarios, los
cuales retienen el material sólido, permitiendo devolver el agua a las acequias con un
PH (potencial hidrógeno) moderado de contaminación.

5
ÁRBOL DE PROBLEMAS

Impacto en la salud
EFECTOS

Impacto ambiental Sanciones por Deterioro de la imagen

ocupacional y en la
(Contaminación) incumplimiento corporativa
comunidad

El inadecuado manejo de desechos contaminantes del área de producción de la empresa

LAVADORA CHELO´S y el efecto negativo del impacto ambiental en el cantón Pelileo
CAUSAS

Deficiente capacitación Incorrecto manejo de Omisión de ordenanzas

Poca Gestión Ambiental
del recurso humano desechos contaminantes municipales

Fuente: Investigación de campo

Elaborado por: Malena Sánchez

6
1.2.2 Análisis Crítico
La empresa LAVADORA CHELO´S tiene gran trayectoria en el negocio del teñido de
ropa jean, la cual ha generado gran participación en el sector productivo del cantón
Pelileo y en general de la provincia de Tungurahua; sin embargo los procesos utilizados
por la empresa han causado daños en el medio ambiente, afectando directamente a la
población del cantón Pelileo.

Entre las causas más relevantes del inadecuado manejo de desechos contaminantes del
área de producción de la empresa LAVADORA CHELO´S y el efecto negativo del
impacto ambiental en el cantón Pelileo, se menciona la deficiente capacitación del
recurso humano en temas ambientales, ya que en repetidas ocasiones el recurso humano
no cumple con las respectivas obligaciones asignadas; mencionando el incumplimiento
de normas de seguridad y el desinterés por el bienestar de los habitantes del cantón.

Otra de las causas es la poca gestión ambiental por parte de la empresa, principalmente
por la inexperiencia tanto en la administración de empresas, como en la actividad que se
ha de desarrollar la empresa, lo que comporta un elevadísimo riesgo para los
propietarios. Carecer de experiencia constituye en sí la base fundamental de todas las
demás causas que llevan al fracaso. Es inevitable volver a subrayar el hecho de que no
basta con tener experiencia en materia de negocios, sino que es necesario contar con
experiencia en el ramo en particular a la cual se dedique la empresa LAVADORA
CHELO´S.

El incorrecto manejo de desechos contaminantes es otro causante de este problema, ya

que varias veces la información es inexacta, poco confiable y fuera de tiempo; esto lleva
a no adoptar medidas preventivas oportunamente, además de dar lugar a una pésima
toma de decisiones al momento de deshacerse de varios materiales usados en la empresa
LAVADORA CHELO´S.

La omisión de ordenanzas municipales se da porque la empresa al limitarse a un solo

plan, no toma la precaución de analizar y redactar planes alternativos o de contingencia
ante posibles cambios favorables o desfavorables en el entorno; llevando a la empresa a
no aprovechar las circunstancias y tardar en reaccionar ante los sucesos.

7
1.2.3 Prognosis

De no mejorar la gestión administrativa con respecto al inadecuado manejo de los

desechos contaminantes del área de producción de la empresa LAVADORA CHELO´S
y el efecto negativo del impacto ambiental en el cantón Pelileo, se verá afectada interna
y externamente; esto ocasionará que la empresa pierda credibilidad de sus clientes con
respeto a los procesos y al mercado laboral ya que las consecuencias de este problema
tendrán repercusiones en la salud ocupacional y en la salud de la comunidad.

La empresa deberá ser responsable de los efectos que produzca su actividad y por lo
tanto deberá comprometerse a acatar las respectivas sanciones por incumplimiento de
ordenanzas dispuestas por el Municipio del cantón Pelileo, caso contrario seguirá siendo
causante de la contaminación ambiental y asimismo provocará que la misma sufra un
deterioro en su imagen corporativa.

1.2.4 Formulación del Problema

¿Cómo el inadecuado manejo de desechos contaminantes del área de producción de la

empresa LAVADORA CHELO´S afecta negativamente al impacto ambiental en el
cantón Pelileo?

1.2.5 Preguntas directrices

¿Qué gestión administrativa realiza la empresa LAVADORA CHELO´S para el manejo

de los desechos contaminantes del área de producción?

¿Cómo aplica la empresa LAVADORA CHELO´S la ética empresarial con sus clientes?

¿Qué herramienta administrativa aplica la empresa LAVADORA CHELO´S para

reducir el impacto ambiental en el cantón Pelileo?

8
1.2.6 Delimitación del objeto de investigación

Delimitación de contenido

Campo: Administrativo

Área: Industrial

Aspecto: Responsabilidad Social

Delimitación Espacial

Empresa: LAVADORA CHELO´S

Provincia: Tungurahua

Cantón: Pelileo

Dirección: Barrio La Paz

Delimitación Temporal

La presente investigación se realizó desde mayo de 2013 a julio de 2014.

Unidades de Observación

Clientes externos

9
1.3 JUSTIFICACIÓN

La empresa LAVADORA CHELO´S, al ser una empresa que durante 15 años labora en
el negocio del teñido de ropa jean, ha tenido altos y bajos en su actividad, pero hoy en
día no sólo necesita contar con una maquinaria de última generación, sino que debe
preocuparse por el entorno medioambiental, ayudando a optimizar el tiempo y los
recursos de la empresa.

Hoy en día las organizaciones se ven muy interesadas en producir sin fallas y al menor
costo, así como también entregar los productos en tiempo y forma, atender
correctamente a los clientes, y no producir contaminación; de tal modo garantizar la
calidad del producto terminado con el único objetivo de incrementar la satisfacción en
los clientes.

La gestión ambiental constituye una herramienta administrativa imprescindible para que

la empresa alcance un óptimo desarrollo económico; el cual garantice un nivel elevado
de salud pública y de bienestar económico y social, asegurando puestos de trabajo que
de otro modo se verán comprometidos.

Es por eso que el manejo de desechos contaminantes se ha vuelto un tema muy

importante para las empresas, puesto que al no existir un procedimiento que indique
cómo manejarlos, y más aún la manera correcta de deshacerse de estos, dará paso a una
de las principales causas de contaminación en el cantón Pelileo. Mediante el presente
trabajo se propone un procedimiento el que indica como deshacerse de los desechos
contaminantes, con la finalidad de ayudar a reducir el impacto ambiental en el entorno
donde la empresa LAVADORA CHELO´S desarrolla su actividad económica.

Este procedimiento debe convertirse en la guía indispensable dentro de la empresa para

el manejo de desechos contaminantes, en el cual se involucran todos los clientes
internos y externos de la empresa LAVADORA CHELO´S lo que ayudará a dar
ejemplo de buenas prácticas ambientales, a las empresas del sector.

10
Para investigar el problema planteado se cuenta con todos los recursos necesarios para
cumplir con el objetivo de la investigación ya que la empresa brindó la apertura
necesaria y proporcionó la información requerida para el desarrollo del presente trabajo.

1.4 OBJETIVOS

Objetivo General

Analizar el manejo de desechos contaminantes del área de producción de la empresa

LAVADORA CHELO´S que permita reducir el efecto negativo del impacto ambiental
en el cantón Pelileo.

Objetivos Específicos

 Diagnosticar la gestión administrativa para el manejo de desechos contaminantes

del área de producción de la empresa LAVADORA CHELO´S.
 Indagar la apreciación de los clientes externos sobre el impacto ambiental
producido por la empresa LAVADORA CHELO´S.
 Proponer el diseño de un Manual de Gestión Ambiental basado en la norma ISO
14001-2004 como herramienta administrativa para el manejo de desechos
contaminantes del área de producción de la empresa LAVADORA CHELO´S.

11
 CAPÍTULO II.

2. MARCO TEÓRICO

2.1 ANTECEDENTES

Según (CHÉRREZ GAVILANES, 2011) en su tesis “LOS DESECHOS SÓLIDOS Y

SU INCIDENCIA EN EL MEDIO AMBIENTE DEL CANTÓN CEVALLOS
PROVINCIA DE TUNGURAHUA” menciona que el manejo inadecuado de los
desechos sólidos, tanto orgánicos como inorgánicos, genera graves problemas en la
salud de los ciudadanos y en la contaminación del ambiente. El 100% de los habitantes
del cantón Cevallos, se ven afectados en su calidad de vida al no contar con un
adecuado método de disposición final de residuos sólidos. La disposición adecuada de
los residuos sólidos es una responsabilidad compartida entre las autoridades del cantón
y la ciudadanía.

La tesis de (YANCHALIQUIN, 2012) “LOS DESECHOS Y SOBRANTES DE

MATERIALES Y SU INCIDENCIA EN EL PROCESO DE PRODUCCIÓN DE LA
FÁBRICA DE CALZADO MISHELL”, concluye que la falta de control en el
terminado de las piezas de cada etapa del proceso de producción del calzado, en

12
especial cuando las órdenes de producción ingresan desde las maquilas, ya que ocasiona
un producto defectuoso y mayor cantidad de re-procesos.

Al momento de contratar nuevo personal, la empresa no otorga una previa capacitación

sobre las funciones que el obrero debe realizar, considerando que el personal contratado
no cuenta con una vasta experiencia y sólido conocimiento de la manera correcta en la
que debe realizar el corte del cuero.

La empresa al no contar con una adecuada gestión en los procesos que realiza, origina
dificultades dentro de los mismos, los cuales perjudican a la calidad del producto, medio
ambiente y por ende al beneficio de la empresa.

2.2 FUNDAMENTACIÓN FILOSÓFICA

Para la ejecución de esta investigación se aplicó el paradigma critico-propositivo, por

las siguientes razones:

El problema objeto de estudio no es un tema aislado del mundo cambiante y

competitivo en el que vivimos, ya que hoy en día se ha constituido de gran importancia
para el desarrollo de las empresas, aportando a las mismas una ventaja competitiva y
llevándola a liderar el mercado al que se dirigen sus productos.

Al enfocar la investigación en los problemas de la empresa LAVADORA CHELO`S,

permite conseguir un mayor conocimiento acerca de la situación actual de la empresa
frente a sus competidores, ya que involucra los hechos y acontecimientos que vive la
empresa en su accionar diario; proporcionando la mejora continua y satisfacción total de
los clientes.

2.3 FUNDAMENTACIÓN LEGAL

La ejecución de la presente investigación se sustenta en la Constitución de la República

del Ecuador del año 2008 que indica:

13
TITULO VII

Régimen del Buen Vivir

CAPÍTULO SEGUNDO

Biodiversidad y Recursos Naturales

Art 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo ambientalmente equilibrado y

respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de
las generaciones presentes y futuras.

Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales y jurídicas en el territorio nacional.

El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución, y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

TITULO I

ÁMBITO Y PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia.

14
LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

CAPÍTULO I

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse
a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de
los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia,
puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del
estado o de particulares o constituir una molestia.

CAPÍTULO II

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias,
ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en
terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la
salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.

CAPÍTULO III

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad
del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros
bienes.

ORDENANZA PARA LA PROTECCIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL EN LO

RELATIVO A LA CONTAMINACIÓN POR DESECHOS NO DOMÉSTICOS
GENERADOS POR FUENTES FIJAS DEL CANTÓN PELILEO

15
CAPITULO II

OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Art. 3.- OBJETO. Esta norma regula los mecanismos para la protección de la calidad
ambiental cantonal afectada por los desechos líquidos y emisiones a la atmósfera de
carácter no doméstico emitidos por los sujetos de Control. Preserva, en particular, los
elementos agua, aire, suelo y sus respectivos componentes bióticos y abióticos, en
salvaguarda de la salud de la comunidad del cartón.

Dentro de los desechos líquidos se incluyen los lodos residuales de procesos y, en

general, los efluentes de fuentes fijas que se descarguen en los canales del alcantarillado
público o directamente a los cuerpos receptores naturales, al suelo y subsuelo del
cantón.

La aplicación detallada de los mecanismos, previstos en esta ordenanza, se encuentra en

su instructivo general la aplicación y, adicionalmente, en los instructivos específicos
que expida el I. Concejo Municipal para los sectores en que clasifique a los sujetos de
control.

16
2.4 CATEGORÍAS FUNDAMENTALES
VARIABLE INDEPENDIENTE

Ética empresarial

Responsabilidad social en
la empresa

Producción

MANEJO DE DESECHOS
CONTAMINANTES
Plan de manejo de desechos

Prevención de riesgos
Políticas ambientales

Procedimientos

Manuales

laborales

Figura 2-1. Variable Independiente Elaborado por: Malena Sánchez

17
Ética empresarial

La ética estudia qué es lo moral y cómo se debe aplicar en los diferentes ámbitos de la
cotidianidad, algunos autores dicen que la ética es solo un arte de vivir bien. La ética
empresarial forma parte de la ética, es por eso que para (CORTINA, 2008) La ética
empresarial consiste, por tanto, en el descubrimiento y la aplicación de los valores y
normas compartidas por una sociedad pluralista (valores que componen una ética
cívica) al ámbito peculiar de la empresa, lo cual requiere entenderla según un modelo
comunitario.

Así también para (Fundacion PROhumana, 2013) La ética empresarial consiste en

transitar dentro de la empresa de una ética individual hacia una ética social, de lo
intersubjetivo (ética de las personas) a lo intersubjetivo de las organizaciones, donde los
miembros de la comunidad están unidos por lazos de compromisos mutuos, afectos y
sentidos de pertenencia. Permitiendo crear vínculos recíprocos dentro de esa comunidad
que es la empresa para que valores como la lealtad, transparencia, responsabilidad y
cuidado hacia los demás, entre otros, encuentren sus raíces.

Con lo que concuerda (LAMB & MCDANIEL, 2008) La ética empresarial puede
considerarse como un subconjunto de valores de la sociedad vista como un todo. La
conducta ética de la gente de negocios se compone de elementos sociales, incluidos la
familia, la educación, la religión y los movimientos sociales. Como miembros de la
sociedad, la gente de negocios esta moralmente obligada a considerar las implicaciones
éticas de sus decisiones.

Se puede concluir que la ética empresarial es un conjunto de valores que tiene cada
persona asociados a la empresa, los mismos que rigen la conducta de los empresarios en
su accionar y toma de decisiones.

18
Responsabilidad Social de la empresa

La responsabilidad social es el compromiso consciente y constante de cumplir

integralmente con la finalidad de la empresa considerando las expectativas de todos sus
participantes.

(Observatorio RSC, 2013) La Responsabilidad Social Corporativa (RSC) es la forma de

conducir los negocios de las empresas que se caracteriza por tener en cuenta los
impactos que todos los aspectos de sus actividades generan sobre sus clientes,
empleados, accionistas, comunidades locales, medioambiente y sobre la sociedad en
general. Ello implica el cumplimiento obligatorio de la legislación nacional e
internacional en el ámbito social, laboral, medioambiental y de Derechos Humanos, así
como cualquier otra acción voluntaria que la empresa quiera emprender para mejorar la
calidad de vida de sus empleados, las comunidades en las que opera y de la sociedad en
su conjunto.

(FERNANDEZ, 2009) La responsabilidad social de la empresa (RSE), también

denominada responsabilidad social corporativa (RSC) es esencialmente, un concepto
con arreglo al cual las empresas deciden voluntariamente contribuir al logro de una
sociedad mejor y un medio ambiente más limpio. Se basa en la idea que el
funcionamiento general de una empresa debe evaluarse teniendo en cuenta su
contribución combinada a la prosperidad económica la calidad del medio ambiente y el
bienestar social de la sociedad en la que se integra.

Según Friedman una empresa cumple socialmente con el entorno cuando logra sus
objetivos económicos. De esta manera se traslada la responsabilidad social al entorno de
la empresa que, según este autor, es quien debe marcar las reglas del juego, y la única
responsabilidad de la empresa será la utilización de los recursos para generar un
beneficio. Lo único que debe hacer el empresario es actuar de acuerdo con la ética y las
costumbres sociales.

19
Producción

La producción para (MUÑOZ, Administracion de Operaciones, 2009) se refiere a

cualquier proceso (o mecanismo) por medio del cual, el cliente y/o ciertos insumos
(materia prima) se convierten o transforman para generar bienes (o productos) para el
consumo de los clientes que demandan estos bienes. La producción eficiente de un bien
requiere de muchas actividades que se programan y ejecutan en los sistemas
productivos.

(CUATRECASAS L. , 2011) La producción es una actividad económica de la empresa,

cuyo objetivo es la obtención de uno o más productos o servicios (según el tipo de
empresa y su producción), para satisfacer las necesidades de los consumidores, es decir,
a quienes pueda interesar la adquisición de dicho bien o servicio.

(LÓPEZ, MAS MACHUCA, & VISCARRI, Los pilares del marketing, 2008) La
producción sostiene que los consumidores optarán por los productos disponibles que
sean asequibles y, por consiguiente asume que la administración de la empresa se debe
enfocar a mejorar la eficiencia de la producción y de la distribución, este concepto
representa una de las filosofías más antiguas de los vendedores.

Manejo desechos contaminantes

En forma genérica se entiende por "desecho contaminante" a los residuos que debido a
su peligrosidad intrínseca (tóxico, corrosivo, reactivo, inflamable, explosivo, infeccioso,
ecotóxico) pueden causar daños a la salud o el ambiente.

Tal como se desprende de la definición planteada es sumamente difícil definir con

precisión cual es el límite que separa a un residuo peligroso de otro que no lo es. Sin
embargo, como fuera mencionado, la definición legal de residuo peligroso es necesaria
a efectos de poder asegurar que el residuo ingrese a un sistema de gestión acorde con
sus características y se puedan realizar los controles correspondientes.

20
Es necesario contar entonces con una definición clara y consistente de "residuo
peligroso", de forma de poder desarrollar estrategias seguras para lograr una gestión
ambientalmente adecuada de los mismos. La definición debería contemplar que la
variedad de residuos peligrosos se incrementa periódicamente como consecuencia de la
utilización y la fabricación de nuevos productos, así como la utilización de nuevos
procesos industriales.

Adicionalmente, las definiciones legales pueden perseguir diferentes objetivos, por lo

que existe un amplio rango de definiciones, tanto en un mismo país como a nivel
internacional.

La clasificación de un residuo como "peligroso" se puede realizar en base a distintos

criterios:

 Pertenecer a listas de tipos específicos de residuos.

 Estar incluidos en listas de residuos generados en procesos específicos.
 Presentar alguna característica de peligrosidad (tóxico, corrosivo, reactivo,
inflamable, explosivo, infeccioso, ecotóxico).
 Contener sustancias definidas como peligrosas.
 Superar límites de concentración de sustancias definidas como peligrosas.
 Superar límites establecidos al ser sometidos a ensayos normalizados.

La selección de los criterios utilizados dependerá de las necesidades del país, del
desarrollo de la política y la gestión de residuos, de los recursos presupuestales y las
limitaciones en materia de infraestructura analítica para la caracterización de los
residuos.

(MARTÍNEZ, 2013) EL manejo de desechos contaminantes comprende un conjunto de

medidas preventivas, que deben contemplar tanto la disminución de la generación de
residuos como su peligrosidad y asegurar el uso de prácticas de gestión ambientalmente
adecuadas en el almacenamiento, transporte, reciclado, tratamiento y disposición final
de los residuos. Para ello es esencial conocer la real dimensión y complejidad del

21
problema, a efectos de diseñar soluciones adecuadas, sobre la bases de una visión
sistémica.

Al introducirse en el análisis de las soluciones, se debe tener en cuenta que la gestión

ambiental de residuos tiene múltiples aspectos y no puede abordarse exclusivamente
desde un punto de vista técnico y ambiental, sino que tendrá que contemplar la
dimensión social y económica, así como factores políticos, institucionales y culturales
de cada región.

Los Residuos Peligrosos se generan a partir de un amplio rango de actividades

industriales, de la agricultura, y aún de las actividades domésticas. Los procesos
industriales generan una gama de residuos de naturaleza sólida, pastosa, líquida o
gaseosa, con características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, que presentan
riesgos potenciales a la salud humana y al ambiente. Estos residuos son los
denominados peligrosos. Existen otras fuentes de residuos peligrosos, como son los
hospitales, el comercio y la minería.

Los riesgos al medio ambiente y a la salud causados por los residuos peligrosos ha
generado preocupación a nivel mundial, la que se ha expresado en una legislación para
controlarlos. Sin embargo, en los países en vías de desarrollo, si bien esta preocupación
existe, la mayoría no tiene una legislación adecuada para su control.

La contaminación de cuerpos peligrosos de agua (principalmente las aguas

subterráneas) causada por la disposición inadecuada de residuos peligrosos hizo que los
países industrializados dieran una alta prioridad a su manejo en la década de los 80. El
manejo de los residuos peligrosos incluye los procesos de minimización, reciclaje,
recolección, almacenamiento, tratamiento, transporte y disposición. Actualmente, los
países industrializados tienden a promover la minimización y reciclaje de los residuos
peligrosos como la opción desde el punto de vista ambiental.

(MÁRQUEZ, Universidad de Concepción, 2013) Los programas de manejo y control

tienen como base fundamental, una legislación que define a los residuos peligrosos los
clasifica y provee criterios para la identificación de los mismos. La facilidad para la

22
identificación de los residuos peligrosos tiene una gran importancia en la legislación que
se aplica bajo el principio de "el contaminador paga", es decir, que el generador es
responsable del manejo adecuado de sus residuos. Consecuentemente, los procesos
industriales deben saber identificar los residuos peligrosos y cumplir con los
requerimientos que la legislación deben saber estipular.

En la mayoría de las definiciones se excluyen los Residuos Domésticos y los Efluentes

Líquidos. Sin embargo una importante fuente de residuos peligrosos se obtiene del pre
tratamiento de efluentes líquidos para cumplir con los controles de contaminación de
aguas.

El grado de riesgo de los residuos peligrosos varía ampliamente. Una distinción útil es
entre aquellos residuos que poseen un riesgo potencialmente alto para la salud humana,
y aquellos donde el riesgo es menor, pero las cantidades son mucho mayores.

(ECHARRI, 2013) La primera medida que se debe considerar siempre es, si es posible
generar menos residuos, aprovecharlos en otros procesos de fabricación. Continuamente
están saliendo nuevas tecnologías que permiten fabricar con menor producción de
residuos, lo que tiene la ventaja de que los costes se reducen porque se desperdicia
menos materia prima y no hay que tratar tanto residuo. En la actualidad, en la mayor
parte de los sectores industriales, existen tecnologías limpias y el problema es más de
capacidad de invertir de las empresas y de formación en los distintos grupos de
trabajadores que de otro tipo. Muchas empresas están reduciendo llamativamente la
emisión de contaminantes y la generación de residuos, ahorrándose así mucho dinero.

Pero al final de los procesos industriales siempre se generan más o menos residuos. Con
la tecnología actual sería posible reducir el impacto negativo de cualquier contaminante
a prácticamente cero. Pero hacerlo así en todos los casos sería tan caro que paralizaría
otras posibles actividades. Por eso, en la gestión de los residuos tóxicos se busca
tratarlos y almacenarlos de forma que no resulten peligrosos, dentro de un costo
económico proporcionado. Esto se consigue con diversos procedimientos, dependiendo
de cuál sea el tipo de residuo. Así tenemos:

23
Tratamientos físicos, químicos y biológicos.- Consiste en someter al residuo a procesos
físicos (filtrado, centrifugado, decantado, etc.); biológicos (fermentaciones, digestiones
por microorganismos, etc.) o químicos (neutralizaciones, reacciones de distinto tipo).
De esta forma se consigue transformar el producto tóxico en otros que lo son menos y se
pueden llevar a vertederos o usar como materia prima para otros procesos. Las plantas
de tratamiento tienen que estar correctamente diseñadas para no contaminar con sus
emisiones.

Incineración.- Quemar los residuos en incineradoras especiales suele ser el método

mejor, cuando se hace con garantías, de deshacerse de los residuos tóxicos. Disminuye
su volumen drásticamente y, además permite obtener energía en muchos casos. Sus
aspectos negativos están en las emisiones de gases y en las cenizas que se forman. Tanto
unos como otros suelen ser tóxicos y no pueden ser echados a la atmósfera sin más o
vertidos en cualquier sitio.

Vertido.- Al final de todos los procesos siempre hay materias que hay que depositar en
un vertedero para dejarlas allí acumuladas. Esta es una parte especialmente delicada del
proceso. Los vertederos de seguridad deben garantizar que no se contaminan las aguas
subterráneas o superficiales, que no hay emisiones de gases o salida de productos
tóxicos y que las aguas de lluvia no entran en el vertido, porque luego tendrían que salir
y lo harían cargadas de contaminantes. En la práctica esto es muy difícil de realizar,
aunque se han realizado progresos en el diseño de estos vertederos.

Basado en el análisis de MARTINEZ quien afirma que los desechos contaminantes son
los residuos que debido a su peligrosidad intrínseca (tóxico, corrosivo, inflamable,
explosivo, infeccioso) pueden causar daños a la salud o al ambiente. Por lo cual para
MARQUEZ el manejo de los residuos peligrosos incluye los procesos de minimización,
reciclaje, recolección, almacenamiento, tratamiento, transporte y disposición. Y
ECHARRI dice que en la gestión de los residuos tóxicos se busca tratarlos y
almacenarlos de forma que no resulten peligrosos, dentro de un costo económico
proporcionado.

24
Los autores anteriormente mencionados indican que el manejo de los desechos es un
conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas las
etapas del manejo de residuos desde su generación, basándose en criterios ambientales y
de viabilidad técnica y económica para la reducción en la fuente, el aprovechamiento,
tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos.

Entonces el manejo de desechos contaminantes comprende un conjunto de medidas

preventivas, que deben contemplar tanto la disminución de la generación de residuos
como su peligrosidad y asegurar el uso de prácticas de gestión ambientalmente
adecuadas a través de políticas ambientales, manuales, planes de manejo de desechos y
prevención de riesgos laborales. Para ello es esencial conocer la real dimensión y
complejidad del problema, a efectos de diseñar soluciones adecuadas, sobre la bases de
una visión sistémica.

Política ambiental

(VERITAS, 2008) La política ambiental es el motor para la implantación y la mejora

del sistema de gestión ambiental de la organización, de tal forma que puede mantener y
mejorar potencialmente su comportamiento ambiental.

Por tanto, la política debe reflejar el compromiso de la alta dirección en lo referente al

cumplimiento de la legislación aplicable y la mejora continua.

La política ambiental conforma la base a partir de la cual la organización establece sus

objetivos y metas.

Deberá ser lo suficientemente clara para poder ser entendida por las partes interesadas,
tanto internas como externas, y deberá examinarse y revisarse de forma periódica, para
reflejar los cambios en las condiciones y en la información. Su área de aplicación
deberá ser claramente identificare.

25
La alta dirección de la organización deberá definir y plasmar en un documento su
política ambiental, dentro del contexto de la política ambiental de cualquier corporación
o grupo empresarial al que pertenezca y con el aval de tal corporación o grupo, si es que
existiera.

La política ha de ser realista y concisa, no se pueden hacer alardes de una política

ambiental con la que la empresa no se va a comprometer o cuyos fines sean
inalcanzables para ella, ya que su grado de cumplimiento se verificará en las auditorías.

(ATEHORTUA, BUSTAMANTE, & VALENCIA, 2010) Dirección e Intenciones

generales de una organización, relacionadas con su desempeño ambiental como las ha
expresado formalmente la alta dirección. La política ambiental brinda una estructura
para la acción y para el establecimiento de los objetivos ambientales y las metas
ambientales de la empresa.

Para (VERITAS, 2008) la política ambiental empresarial es la expresión de los

objetivos generales y principios de acción de una empresa para la protección del medio
ambiente.

Se ha incluido en el diseño de las políticas ambientales, el conjunto de procedimientos y

actuaciones de los grupos sociales y de las empresas, pues es norma general el
considerar que la sociedad y el sector privado deben desempeñar un papel protagonista
a la hora de definir la política del medio ambiente y la posterior gestión de la misma.

Centrándonos en el mundo de la empresa, la política ambiental de la misma estará

enmarcada dentro de la política general de los estados, particularizando a la
idiosincrasia y peculiaridad de cada empresa las grandes directrices.

Resumiendo, la política empresarial será propia para cada empresa, pero estará en la
línea pragmática de las políticas del estado.

A su vez, la política de la empresa influirá en las políticas nacionales y supra-

nacionales. Dicho de otra manera, existirá una permeabilidad vertical entre la política

26
ambiental general y la política medioambiental de cada empresa, (permeabilidad
descendente y ascendente).

Dicho con otras palabras, la política ambiental de la empresa, atenderá a su propia

idiosincrasia, al tipo de actividad que desarrolla, a sus procesos productivos, a sus
sistemas de tratamiento y eliminación de efluentes y recursos, etc., en sintonía y
consonancia con las características de un entorno medioambiental, pero todo ello dentro
del marco de la política ambiental marcada por los poderes públicos y la sociedad en
general.

Las empresas, sometidas a retos competitivos, cada vez de mayor índole, deben ser
partícipes en la política ambiental, no como agentes pasivos objeto de la misma a la que
tratan de oponerse y contrarrestar, sino como agentes activos, que deben elaborar sus
propias estrategias en defensa de la conservación del medio ambiente.

El desarrollo de una política ambiental por parte de la empresa, no debe pues, ser
entendido como una obligación tendente a evitar sanciones o procesos judiciales al no
respetar la legislación vigente, sino que debe ser una iniciativa totalmente voluntaria de
la empresa, que la conduzca hacia metas no contaminantes, de reducción o eliminación
de impactos, consiguiendo en definitiva un medio ambiente más limpio y sano, o sea, de
una calidad óptima.

Hoy día es un hecho el que la aceptación social de la empresa no se debe únicamente a

su carácter generador de puestos de trabajo, sino también y cada vez en mayor medida,
a su vocación ecológica y respecto hacia el medio ambiente.

Independientemente del mecanismo de control público que ejerce la sociedad sobre el

medio ambiente en general y sobre los recursos naturales en particular, existe otro
mecanismo de carácter privado, basado en la ley de la oferta y la demanda, mediante el
cual el ciudadano va optando cada vez más por las ofertas más adecuadas, en términos
medioambientales, exigiendo a la vez mayores y mejores medidas de control ambiental.

27
Este hecho lo deben tener muy en cuenta las empresas a la hora de establecer su política
ambiental, destacando además la necesidad de establecer una mayor cooperación entre
los sectores públicos y empresariales conducentes al mayor desarrollo de la política
ambiental.

En la política empresarial se incluye el cumplimiento de todos los requisitos normativos

incluidos en el derecho medioambiental.

El contenido de la política medioambiental puede variar de una empresa a otra, pero

pueden establecerse unas reglas básicas que deberían aparecer en todas:

 Adoptar y aplicar los principios del desarrollo sostenible.

 Procurar adoptar estándares al nivel más alto posible, en todos los centros de la
empresa y cumplir como mínimo con todos los requerimientos legales.
 Adoptar un sistema de evaluación del ciclo de vida de los productos, desde la
extracción de las materias primas hasta el desecho final de los mismos.
 Procurar reducir el uso de materias primas, energía, agua, etc., y siempre que sea
posible usar materiales y accesorios reciclables.
 Minimizar la producción de desechos en la empresa. Buscar el establecimiento
de procesos que no los generen y en caso de que eso no fuera posible, tratarlos al
principio del proceso y no al final.
 Tratar los residuos cuya producción es inevitable y desecharlos de manera que el
impacto en el medio ambiente sea mínimo.

Los autores VERITAS Y ATEHORTUA entre otros, comparten el concepto acerca de

política ambiental, pues estos dicen que es un compromiso de la alta dirección en lo
referente al cumplimiento de la legislación aplicable y la mejora continua, ya que se han
incluido en su diseño, el conjunto de procedimientos y actuaciones de los grupos
sociales y de las empresas.

28
Procedimientos

(ROBBINS & DECENZO, 2008) Los procedimientos son planes por medio de los
cuales se establece un método para el manejo de actividades futuras. Consisten en
secuencias cronológicas de las acciones requeridas. Son guías de acción, no de
pensamiento, en las que se detalla la manera exacta en que deben realizarse ciertas
actividades. Es común que los procedimientos crucen las fronteras departamentales. Por
ejemplo, el procedimiento de tramitación de pedidos de una compañía manufacturera
involucrará casi indudablemente al departamento de ventas (a causa del pedido
original), el departamento de finanzas (para la confirmación de la recepción de fondos y
la aprobación de crédito al cliente), el departamento de contabilidad (para el registro de
la transacción), el departamento de producción (dado que el pedido implica la
producción de bienes o la autorización para extraerlos del almacén) y el departamento
de tráfico (para la determinación de los medios y ruta de transporte para su entrega).
Bastarán un par de ejemplos para ilustrar la relación entre procedimientos y políticas. La
política de una compañía puede conceder vacaciones a los empleados; en los
procedimientos establecidos para la instrumentación de esta política se determinará un
programa de vacaciones para evitar interrupciones en el flujo de trabajo, se fijarán
métodos y tasas para el pago de vacaciones, se especificarán los registros para asegurar
que todos los empleados gocen de vacaciones y se explicitarán los medios para solicitar
vacaciones.

Para (Magdalena.gov, 2013) conforman un conjunto ordenado de operaciones o

actividades determinadas secuencialmente en relación con los responsables de la
ejecución, que deben cumplir políticas y normas establecidas señalando la duración y el
flujo de documentos. Por ejemplo: procedimiento para pago de nómina, cobro de
cuentas por servicios prestados, compra y suministro de materiales, etc.

(CARRETO J. , 2013) Se definen que son planes en cuanto establecen un método

habitual de manejar actividades futuras. Son verdaderos guías de acción más bien que
de pensamiento, que detallan la forma exacta bajo la cual ciertas actividades deben
cumplirse.

29
"Los procedimientos consiste en describir detalladamente cada una de las actividades a
seguir en un proceso laboral, por medio del cual se garantiza la disminución de errores".

OBJETIVO DE LOS PROCEDIMIENTOS

"El principal objetivo del procedimiento es obtener la mejor forma de llevar a cabo una
actividad, considerando los factores del tiempo, esfuerzo y dinero".

IMPORTANCIA DE LOS PROCEDIMIENTOS

El hecho importante es que los procedimientos existen a todo lo largo de una

organización, aunque, como sería de esperar, se vuelven cada vez más rigurosos en los
niveles bajos, más que todo por la necesidad de un control riguroso para detallar la
acción, de los trabajos rutinarios llega a tener una mayor eficiencia cuando se ordenan
de un solo modo.

"Los procedimientos representan la forma ordenada de proceder a realizar los trabajos

administrativos para su mejor función en cuanto a las actividades dentro de la
organización".

CARACTERÍSTICAS DE LOS PROCEDIMIENTOS

A continuación se describe las siguientes características de procedimientos:

 No son de aplicación general, sino que su aplicación va a depender de cada

situación en particular.
 Son de gran aplicación en los trabajos que se repiten, de manera que facilita la
aplicación continua y sistemática.
 Son flexibles y elásticos, pueden adaptarse a las exigencias de nuevas
situaciones.

Desde otro punto de vista se detallan las siguientes características de procedimientos:

 Por no ser un sistema; ya que un conjunto de procedimientos tendientes a un

mismo fin se conoce como un sistema.

30
  Por no ser un método individual de trabajo. El método se refiere específicamente
a como un empleado ejecuta una determinada actividad en su trabajo.
 Por no ser una actividad específica. Una actividad específica es la que realiza un
empleado como parte de su trabajo en su puesto.

BENEFICIO DE LOS PROCEDIMIENTOS

“El aumento del rendimiento laboral, permite adaptar las mejores soluciones para los
problemas y contribuye a llevar una buena coordinación y orden en las actividades de la
organización”.

ESTRUCTURA DE LOS PROCEDIMIENTOS

Los procedimientos se estructuran de la siguiente manera:

 Identificación. contiene la siguiente información: Logotipo de la organización,

Denominación y extensión (general o específico) de corresponder a una unidad
en particular debe anotarse el nombre de la misma.
 Lugar y fecha de elaboración.
 Número de revisión.
 Unidades responsables de su revisión y/o autorización
 Índice o contenido; Relación de los capítulos que forman parte del documento.
 Introducción; Exposición sobre el documento, su contenido, objeto, área de
aplicación e importancia de su revisión y actualización.
 Objetivos de los procedimientos; Explicación del propósito que se pretende
cumplir con los procedimientos.
 Áreas de aplicación o alcance de los procedimientos.
 Responsables; Unidades administrativas y/o puesto que intervienen en los
procedimientos en cualquiera de sus fases.
 Políticas o normas de operación; En esta sección se incluyen los criterios o
lineamientos generales de acción que se determinan para facilitar la cobertura de
responsabilidades que participan en los procedimientos.

31
De acuerdo al estudio de los autores mencionados anteriormente, los procedimientos
son planes por medio de los cuales se establece un método para el manejo de
actividades futuras, determinadas secuencialmente en relación con los responsables de
la ejecución; además son guías de acción, no de pensamiento, en las que se detalla la
manera exacta en que deben realizarse ciertas actividades.

Manuales

(Universidad Nacional de Colombia, 2013) Es un instrumento de trabajo que contiene el

conjunto de normas y tareas que desarrolla cada funcionario en sus actividades
cotidianas y será elaborado técnicamente basados en los respectivos procedimientos,
sistemas, normas y que resumen el establecimiento de guías y orientaciones para
desarrollar las rutinas o labores cotidianas, sin interferir en las capacidades intelectuales,
ni en la autonomía propia e independencia mental o profesional de cada uno de los
trabajadores u operarios de una empresa ya que estos podrán tomar las decisiones más
acertadas apoyados por las directrices de los superiores, y estableciendo con claridad la
responsabilidad, las obligaciones que cada uno de los cargos conlleva, sus requisitos,
perfiles, incluyendo informes de labores que deben ser elaborados por lo menos
anualmente dentro de los cuales se indique cualitativa y cuantitativamente en resumen
las labores realizadas en el período, los problemas e inconvenientes y sus respectivas
soluciones tanto los informes como los manuales deberán ser evaluados
permanentemente por los respectivos jefes para garantizar un adecuado desarrollo y
calidad de la gestión.

(Universidad Tecnológica Nacional, 2013) Los manuales constituyen una de las

herramientas con que cuentan las organizaciones para facilitar el desarrollo de sus
funciones administrativas y operativas. Son fundamentalmente, un instrumento de
comunicación.

Si bien existen diferentes tipos de manuales, que satisfacen distintos tipos de

necesidades, puede clasificarse a los manuales como un cuerpo sistemático que contiene

32
la descripción de las actividades que deben ser desarrolladas por los miembros de una
organización y los procedimientos a través de los cuales esas actividades son cumplidas.

En las organizaciones en que no se utilizan manuales, las comunicaciones o

instrucciones se transmiten a través de comunicados internos. Si bien el propósito de
transmitir información se cumple por medio de estos últimos instrumentos; no se logra
el objetivo de que constituyan un cuerpo orgánico, por lo que resultará difícil en un
momento dado conocer cuál es el total de esas disposiciones registradas a través de
comunicados aislados.

(Archivos Administrativos e Intermedios, 2013) El manual presenta sistemas y técnicas

específicas. Señala el procedimiento a seguir para lograr el trabajo de todo el personal
de oficina o de cualquier otro grupo de trabajo que desempeña responsabilidades
específicas. Un procedimiento por escrito significa establecer debidamente un método
estándar para ejecutar algún trabajo.

Menciona también que un manual es: "Una expresión formal de todas las informaciones
e instrucciones necesarias para operar en un determinado sector; es una guía que
permite encaminar en la dirección adecuada los esfuerzos del personal operativo".

También lo define como: "Un documento que contiene, en forma ordenada y

sistemática, información y/o instrucciones sobre historia, organización, política y
procedimientos de una empresa, que se consideran necesarios para la menor ejecución
del trabajo".

Los manuales administrativos son documentos de carácter informativo e inclusive

instructivo, que poseen la descripción de las actividades que deben realizar dentro de
una unidad administrativa; y sirven como medios de comunicación y coordinación en
las decisiones administrativas a tomar, por ello se relaciona y atañen al empleado
directamente, es decir, orientando a los miembros de la organización. Por lo tanto los
manuales reflejan las funciones administrativas que realiza y debe ejecutar la
institución, por ende cumplen con el propósito de registrar y señalar en forma
sistemática la información administrativa de una organización.

33
Analizando el concepto de manuales, los autores citados anteriormente indican que los
manuales son un instrumento de trabajo que facilita la comunicación entre los miembros
de la organización, ya que proporciona el desarrollo de sus funciones administrativas y
operativas en forma ordenada y sistemática, recopilando aquí información y/o
instrucciones sobre historia, organización, política y procedimientos de una empresa,
que se consideran necesarios para la menor ejecución del trabajo.

Plan de manejo de desechos

(NARVÁEZ, 2009) Consiste en el diseño y puesta en marcha de las medidas de control

ambiental: mitigación, rehabilitación, contingencia, compensación, remediación
ambiental, monitoreo y auditorías ambientales, etc. Proporciona una conexión esencial
entre los impactos predichos y las medidas de mitigación especificadas en los reportes
de la evaluación ambiental (EA), incluyendo la implementación de las actividades
necesarias; e incluye estrategias para que las medidas propuestas puedan ser ejecutadas
y requiere del uso de matrices. Para cada actividad establece costos, cronograma de
ejecución y la entidad responsable de su cumplimiento, trata los aspectos que se detallan
a continuación.

El PMA constituye un instrumento de política empresarial, él resume o sintetiza todos

los elementos que una empresa ejecuta en materia ambiental, se pone bajo el escrutinio
de la institucionalidad estatal y todo el entorno al que está sometida la organización:
medios de comunicación, trabajadores, comunidad indígenas, accionistas, Estado,
clientes, mercado de valores, etc. De la aplicación eficaz del PMA depende la imagen
empresarial y fundamentalmente el cumplimiento del marco jurídico pertinente a la
gestión ambiental y derechos de titularidad difusa-colectivos.

(BARRICK, 2013) Plan de Manejo de Desechos describe los procedimientos, sistemas,

equipos, y estructuras específicos que serán implementados para el manejo y
disposición de los residuos. Éste también detalla las responsabilidades de desarrollar e
implementar el plan, y qué registros e informes se requerirán para los fines de

34
monitoreo. Será necesario realizar ajustes a este plan que den cuenta de los cambios que
ocurren en la industria.

(CEPSA, 2013) El plan de manejo de residuos se refiere a la aplicación de técnicas

capaces de controlar los restos descartados por la actividad humana y de esta manera
reducir los impactos en el medio donde se generen. Estas técnicas deben constar de tres
procesos principales: almacenamiento, transporte y la disposición final de los residuos,
los cuales se realizarán en cumplimiento del marco legal (Leyes, Reglamentos y otras
normas aplicables), así mismo se debe buscar su eficacia y sostenibilidad en el tiempo.

El criterio de los diferentes autores citados, muestra que el Plan de manejo de desechos
es un mecanismo que consiste en el diseño y puesta en marcha de las medidas de control
ambiental, es decir los elementos que una empresa ejecuta en materia ambiental;
proporcionando una conexión esencial entre los impactos predichos y las medidas de
atenuación especificadas en los reportes de la evaluación ambiental.

Prevención de Riesgos Laborales

(MENÉNDEZ & FERNÁNDEZ, 2009) La prevención y la protección son dos técnicas

preventivas complementarias encaminadas a que el trabajador no sufra daños como
consecuencia del trabajo realizado.

La prevención nace ya en el origen de toda idea empresarial, por lo que ha de ser tenida
en cuenta desde el inicio del desarrollo de los proyectos realizados por los técnicos
competentes, para conseguir las correspondientes autorizaciones administrativas,
diseñando los centros de trabajo acordes a las legislaciones, tanto generales como
específicas, que les sean de aplicación.

También influye dentro de la prevención el diseño de puestos de trabajo en consonancia

con los procesos productivos, evitando toda situación potencial de peligro para el
trabajador.

35
Según lo anteriormente manifestado se podría definir la prevención como las
actuaciones tomadas tanto en fase de diserto como posteriormente a la hora de realizar
los trabajos encaminados a la eliminación de los riesgos.

Por otra parte la protección juega un papel fundamental en todos los casos que no se
haya pedido eliminar el riesgo pero sí podamos evitar o disminuir las lesiones del
trabajador, en caso de que el citado riesgo se llegue a actualizar.

Por lo tanto se debe entender como una técnica complementaria, pero nunca sustitutiva,
basándose fundamentalmente en las exigencias del artículo 15 de la Ley de Prevención
de Riesgos Laborales, que obliga al empresario a eliminar los riesgos combatiéndolos
en su origen y tomando las medidas necesarias para el control de los no evitables,
anteponiendo en todo caso la protección colectiva a la individual.

Se entiende como protección colectiva aquella que una vez colocada en el centro de
trabajo protege de un riesgo a varios trabajadores, mientras que la protección individual
presenta únicamente características de protección para el trabajador que las porta.

(GÓMEZ J. , 2009) Para el correcto mantenimiento y adecuada vigencia de un sistema

de gestión en cualquier materia es necesario disponer de un procedimiento de control
del funcionamiento del sistema.

En materia de prevención de riesgos laborales, estas actuaciones adquieren mayor

importancia debido a las consecuencias sociales, jurídicas, etcétera, que puede conllevar
la obsolescencia del sistema.

Este procedimiento de control debe estar debidamente planificado para que no se

produzca la actuación a impulsos o a golpes de improvisación. Es también notorio que,
en materia de prevención de riesgos laborales, se producirán actuaciones de control
puntuales derivadas de hechos concretos, por ejemplo, de la ocurrencia de un accidente
se producirá una revisión de la evaluación de riesgos y unas consecuentes acciones
correctoras y/o preventivas, como puede ser la incidencia en determinado tipo de
formación, etcétera.

36
En un sistema de gestión en prevención de riesgos laborales deben o pueden aparecer
cuatro procedimientos de control de la gestión:

 Chequeos periódicos de aplicación de medidas preventivas de índole general.

 Seguimiento de la aplicación de la planificación de la actividad preventiva.
 Inspecciones de seguridad.
 Auditorías del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales (internas
o externas).

En ocasiones, dependiendo del modelo de gestión que hayamos asumido para la

prevención de riesgos laborales o de la actividad de nuestra empresa entre otros
factores, estas actuaciones de control pueden superponerse. Por ello, antes de comenzar
a aplicar cualquier procedimiento de control, éste debe ser planificado de manera global
por ejemplo, anualmente e incluido en el sistema de gestión en prevención de riesgos
laborales de nuestra empresa.

(PLAZA, 2009) Para la prevención de riesgos laborales, lo primero que hay que intentar
es evitar los riesgos, y si no se puede conseguir, evaluar los riesgos que no se pueden
evitar y tomar las medidas necesarias para minimizar esos riesgos.

Definición de Salud por la OMS: estado de bienestar físico, mental y social completo.

La gestión de la prevención se asienta en 6 factores clave:

 Compromiso tic la dirección: diagnóstico de situación, evaluación de riesgos del

control periódico (auditar)
 Planificación preventiva: fijar objetivos -tras la evaluación de riesgos-, aportar
los medios para alcanzarlos, y controlar los resultados periódicamente.
 Organización preventiva: servicio de prevención, comités de seguridad y salud,
designar a delegados de prevención.
 La recogida y el tratamiento de información: la formación e información.

37
Los autores citados en los párrafos anteriores indican que la Prevención de Riesgos
Laborales es una técnica complementaria, pero nunca sustitutiva, la cual permite
gestionar la manera más adecuada de evitar toda situación potencial de peligro para el
recurso humano; por lo que sugieren que antes de comenzar a aplicar cualquier
procedimiento de control, éste debe ser planificado de manera global dentro de la
empresa.

38
VARIABLE DEPENDIENTE

Planeación de la producción

Asignación de recursos

Productividad

IMPACTO AMBIENTAL

Evaluación Impacto Reglamento Ambiental

ambiental

Monitoreo y Plan de
seguimiento monitoreo
Ambiental Ambiental
Elaborado por: Malena Sánchez

Figura 2-2. Variable Dependiente

39
Planeación de Producción

(MUÑOZ, Administración de operaciones. Enfoque de administracion de procesos de

negocios , 2009) Dado que de corto a mediano plazo los pronósticos de venta tienden a
presentar un menor grado de incertidumbre, esta información se aprovecha por la
empresa para planear sus volúmenes de producción de corto a mediano plazo, de
manera que se puedan lograr economías, balanceando de forma adecuada los niveles de
inventario, los sobretiempos y/o subcontratos necesarios para satisfacer la demanda. En
la figura 2-3. (Planeación de la Producción) se ilustran las actividades de un proceso
típico de planeación de la producción en una empresa.

Planeación de la Producción

Pronóstico de la Demanda

Planeación Agregada Programación y control de la

producción

Programa maestro de Producción

Programa de embalaje

Figura 2-3. Planeación de la Producción

Como se aprecia en la figura 2-3, a partir del pronóstico de la demanda, el siguiente

paso para la planeación de la producción es la planeación agregada, que es el desarrollo
de una política de producción mensual o trimestral para el corto a mediano plazo (de 6 a
12 meses). A continuación se puede elaborar el programa maestro, que es un plan de
producción detallado a corto plazo (semanal o mensual sobre un periodo de 1 a 6
meses). El programa maestro de producción debe tener una estrecha coordinación con el
plan de entrega (ensamble y embalaje) de los productos, mientras que el programa

40
maestro es el insumo principal de la programación y control de las actividades
productivas.

Planeación agregada de la producción

Como recién se mencionó, la planeación agregada consiste en el desarrollo de un plan

de producción agregado mensual o trimestral, sobre un horizonte de 6 a 12 meses.
Recibe el nombre de planeación agregada, debido a que el plan de producción se refiere
a líneas o familias de productos, a diferencia del programa maestro; que es sobre
productos o modelos específicos. Por ejemplo, en la producción de automóviles,
mediante planeación agregada se podría planear la producción de los automóviles sin
detallar la mezcla de los diferentes modelos, o si se trata de detergente, se podría
planear la producción de una marca, sin detallar la mezcla de los diferentes tamaños o
presentaciones de la misma. La planeación agregada no genera un plan de producción
detallado (una función del plan maestro), y en la práctica se convierte en una política de
producción, estableciendo los niveles deseados de producción e inventarios sobre un
horizonte de planeación a mediano plazo.

La planeación agregada es necesaria cuando la demanda es estacional, es decir, cuando

crece en el periodo pico y decrece en los periodos de baja demanda. Si la demanda fuera
constante durante el periodo de planeación de 0 a 12 meses, se podría mantener una tasa
de producción constante, que resulta bastante cómoda para programar y administrar. Sin
embargo, debido a que por lo general existen fluctuaciones de la demanda, la empresa
puede hacer uso de diferentes estrategias para satisfacer la demanda, manteniendo una
capacidad y unos costos de producción razonables.

(GestioPolis, 2013) Es la función de la dirección de la empresa que sistematiza por

anticipado los factores de mano de obra, materias primas, maquinaria y equipo, para
realizar la fabricación que está determinada por anticipado, con relación:

 Utilidades que deseen lograr.

 Demanda del mercado.
 Capacidad y facilidades de la planta.

41
  Puestos laborales que se crean.
Es la actividad de decidir acerca de los medios que la empresa industrial necesitará para
sus futuras operaciones manufactureras y para distribuir esos medios de tal suerte que se
fabrique el producto deseado en las cantidades, al menor costo posible. En concreto,
tiene por finalidad vigilar que se logre:

 Disponer de materias primas y demás elementos de fabricación, en el momento

oportuno y en el lugar requerido.
 Reducir en lo posible, los periodos muertos de la maquinaria y de los obreros.
 Asegurar que los obreros no trabajan en exceso, ni que estén inactivos.

(Anónimo, 2013) Es la función de la dirección de la empresa que sistematiza por

anticipado las actividades fundamentales que se deben realizar, con el fin de obtener
mejores resultados en esta área. Se refiere a determinar el número de unidades que se
van a producir en un período de tiempo, con el objetivo de prever, en forma global,
cuáles son las necesidades de mano de obra, materias primas, maquinaria y equipo, para
realizar la fabricación que esté determinada por anticipado, con relación:

 Utilidades que deseen lograr.

 Demanda del mercado.
 Capacidad y facilidades de la planta.
 Puestos laborales que se crean.

Aunque planear la producción se relaciona con actividades de las distintas áreas

funcionales de la empresa, el punto de partida lo constituye el área de mercado o sea la
estimación de ventas que la empresa proyecta realizar en un período de tiempo
determinado.

Importancia

En concreto la importancia de la Planeación de la Producción, tiene como finalidad

vigilar que se logre:

42
  Disponer de materias primas y demás elementos de fabricación, en el momento
oportuno y en el lugar requerido.
 Reducir en lo posible, los periodos muertos de la maquinaria y de los obreros.
Asegurar que los obreros no trabajan en exceso, ni que estén inactivos.

Ventajas de Planear la Producción

Planear la producción trae muchas ventajas para la empresa. Algunas de ellas son:

1. Se define el número de unidades a producir en un período.

2. Se pueden calcular, en forma global, las necesidades de mano de obra, materia
prima, maquinaria y equipo, con base en lo producido en períodos anteriores.
3. Se planea el cumplimiento de los pedidos para las fechas estipuladas.
4. Se pueden calcular las compras de materia prima teniendo como base las
existencias de la materia prima necesaria para la producción estimada.
5. Se pueden estimar los recursos económicos para financiar la producción.

El autor MUÑOZ señala que la planeación agregada consiste en el desarrollo de un plan

de producción agregado mensual o trimestral, sobre un horizonte de 6 a 12 meses;
debido a que el plan de producción se refiere a líneas o familias de productos, a
diferencia del programa maestro; que es sobre productos o modelos específicos. La
planeación agregada es necesaria cuando la demanda es estacional, es decir, cuando
crece en el periodo pico y decrece en los periodos de baja demanda, pues por lo general
existen fluctuaciones de la demanda, y es cuando la empresa puede hacer uso de
diferentes estrategias para satisfacer la demanda, manteniendo una capacidad y unos
costos de producción razonables.

Mientras que los siguientes autores indican que la planeación de la producción es la

manera de anticiparse al logro de varios aspectos fundamentales para el desarrollo de las
actividades dentro de la empresa como son: disponer de materias primas y demás
elementos de fabricación, en el momento oportuno y en el lugar requerido, reducir en lo

43
posible, los periodos muertos de la maquinaria y de los obreros, así como asegurar que
los obreros no trabajen en exceso, ni que estén inactivos.

Asignación de recursos

(OTÁLORA, 2009) En una economía moderna existe una gran división del trabajo que
no pudo ser alcanzada en el pasado y un nivel tecnológico muy avanzado en las
diferentes formas de producción, donde diariamente se realizan millones de
transacciones en las que participan trabajadores, vendedores, comercializadores y
consumidores; se movilizan recursos, materias primas, para producir, distribuir,
comercializar bienes y servicios, convirtiendo a la economía en una actividad que
requiere un proceso de coordinación muy preciso en la asignación de los recursos
escasos.

En el campo económico es de vital importancia el análisis de cómo las sociedades

asignan los recursos escasos para la obtención, tanto de los bienes (materiales) como de
los servicios (inmateriales) que se requieren.

Existen dos formas de asignar estos recursos escasos, una por medio de los precios a
través del sistema descentralizado o de mercado, y la otra mediante el sistema de
planificación central, considerado como un sistema totalmente centralizado. Estos dos
modos que permiten asignar los recursos en su forma pura son muy difíciles de
encontrar en la realidad, actualmente hay combinaciones que de alguna manera definen
el modelo económico que adoptan las sociedades.

Una de esas formas de combinar se denomina “tercera vía”, ni mercado ni planificación

central, es decir, una vía que pretende establecer un sistema diferente que trata de
alejarse de las posiciones extremas. La “tercera vía” y sus variantes están relacionadas
con componentes ideológicos que en muchos casos se alejan de los requerimientos de
una sociedad que cada vez se globaliza más y requiere enfrentar mayores niveles de
competitividad para hacer frente a las tareas de desarrollo. Algunos autores a la “tercera

44
vía" la denominan como economía mixta, debido a que entre las dos formas de asignar
los recursos a través del mercado y de la planificación central están las formas
intermedias de asignar los recursos, como es el caso de las economías mixtas, que no
constituyen una vía diferente. Este tema será analizado posteriormente.

La adopción de una forma u otra de asignar los recursos es el resultado de varios

factores: las circunstancias, el proceso histórico, el contexto económico y otros aspectos
prevalecientes en un momento determinado. En las formas de asignar los recursos
influye el entorno económico dentro del cual podemos señalar la tecnología, es decir,
las formas cómo se pueden combinar los recursos para obtener bienes y servicios; y
también los gustos y preferencias de los consumidores.

En el modelo de mercado, denominado también sistema totalmente descentralizado,

cada individuo tiene la libertad de decidir las actividades que desea realizar, es el
protagonista de la economía. En este modelo se establecen normas respecto a la
propiedad privada, a la libre competencia; y otros en los cuales los instrumentos de
política económica no deben interferir en la asignación de recursos.

(MOLINA, 2007) Se suele asignar recursos a las tareas para llevar el seguimiento de la
cantidad de trabajo realizado por personas y equipamiento asignados (salas,
ordenadores, etc.) a tareas o controlar los materiales utilizados, y para llevar un control
de los costes de los recursos.

Existen dos tipos de recursos:

 Trabajo (personas o equipamiento).

 Material.

(ITESCAM, 2013) Es la manera en que una economía distribuye sus recursos (sus
factores de producción) entre los posibles usos para producir un determinado conjunto
de bienes.

45
No obstante, la planificación sufre, en la práctica, de insuficiencias manifiestas que
tienen su origen sobre todo en las técnicas y en los métodos de planificación y en
particular en el cálculo económico. El partido comunista y los soviets han llamado a
menudo la atención, y con razón, sobre la imperfección de los métodos de planificación
y sobre la necesidad imperativa de mejorarlos. Debemos reconocer además que nuestra
ciencia económica está atrasada en relación a los objetivos que la esperan en la
construcción del comunismo.

Es evidente que un método adecuado de planificación debería conducir al plan óptimo,

asegurar el empleo más completo y eficaz de todos los recursos y el mayor volumen de
producción. Sería arriesgado afirmar que nuestros planes actuales responden a estas
condiciones. Por un lado, la actividad de nuestras empresas de vanguardia indica
claramente que existen grandes posibilidades no utilizadas. Como resultado de una
mejor utilización de los recursos disponibles, estas empresas alcanzan producciones que
sobrepasan considerablemente los programas previstos.

Por otro lado, se producen todavía algunas pérdidas de consideración imputables a faltas
de planificación (tiempo perdido por la mano de obra y el equipo y pérdidas de materias
y combustible debidas a retrasos en los programas, altibajos en el ritmo de producción,
interrupción en las entregas, stocks excesivos y plazos de construcción demasiado
largos).

Las pérdidas indirectas que tienen su origen en el empleo irracional de recursos, poco
destacadas por no estar contabilizadas, no son menos graves. Estas pérdidas tienen
lugar cada vez que se utiliza un equipo perfeccionado para trabajos simples con una
pequeña productividad, mientras que su falta en otra parte es el origen de pérdidas de
tiempo. Lo mismo puede decirse para los materiales. A menudo ocurre que debido a
poca flexibilidad en la asignación, la falta de una pequeña cantidad de una materia
indispensable o de un equipo impide un crecimiento muy importante de la producción.

Dos de los tres autores citados indican que la asignación de recursos es la adopción de
una forma u otra de asignar los recursos, es el resultado de varios factores: las
circunstancias, el proceso histórico, el contexto económico y otros aspectos

46
prevalecientes en un momento determinado. En las formas de asignar los recursos
influye el entorno económico dentro del cual se puede señalar la tecnología, es decir, las
formas cómo se pueden combinar los recursos para obtener bienes y servicios; y
también los gustos y preferencias de los consumidores. Esto también tiene que ver con
la flexibilidad en la asignación ya que la falta de pequeñas cantidades de una materia
indispensable o de un equipo impide un crecimiento muy importante de la producción.

Productividad

(LÓPEZ J. , 2012) La productividad es la rapidez con la que se realiza cualquier

actividad, quehacer o trabajo; y no siempre es la velocidad de una transformación física,
porque también hay transformaciones mentales, que son intangibles, como se da en la
creatividad del pensamiento y en lo espiritual.

La eficiencia es el factor esencial para la productividad, la eficiencia mide el

aprovechamiento o el desperdicio de energía, para hacer transformaciones en la materia,
que es su otra cara de la misma moneda, su objetivo es minimizar el desperdicio de los
recursos materiales e intangibles, incluidos el tiempo y el espacio.

La productividad es una medida de potencia de transformación, para cambiar de forma

rápida la riqueza natural original; la que permanece indiferente e inerte, hasta hacerla
conocida y dinámica; la riqueza natural y la humana, persiste indiferente cuando no hay
conocimientos; y más aún persiste indiferente e inerte, cuando no los convertimos en
recursos; por ejemplo, el petróleo estuvo mucho tiempo indiferente e inerte. La
perseverancia es un recurso como conducta humana, que evita la imposibilidad.

(CUATRECASAS L. , LEAN MANAGEMENT: Es la gestion por excelencia, 2010)

Podemos definir la productividad de un recurso dado en una operación como la
capacidad de producción del mismo, medida en relación con la unidad de tiempo y de
recurso. Así, por ejemplo, la productividad de un trabajador (recurso) en una operación
de torno se mediría por su producción de piezas torneadas por hora... pero entendiendo

47
como producción (real) la cantidad de producto obtenido, acabado y correcto (ajustado a
los requerimientos de los consumidores).

La productividad de un proceso (y. por tanto, del total de operaciones y recursos que
actúan en él, en conjunto) podría definirse como la capacidad de producción del mismo
por unidad de tiempo, en las mismas condiciones de validez de la producción.

Para ello es fundamental que los recursos o procesos cuya productividad tratamos de
medir tengan la máxima capacidad de producción, pero, al mismo tiempo, lleven a cabo
actividades que el consumidor valore, y por tanto hay que evitar:

 Actividades que imprimen al producto características no valoradas.

 Actividades «inútiles», que no afectan en absoluto al producto y, por tanto, a su
valor (por ejemplo, moverlo, almacenarlo, manipularlo, etc.)
Si ninguna de ellas aporta productividad real, por qué realizar en los procesos,
actividades que el cliente no valora.

(HUERTAS & DOMÍNGUEZ, 2008) La productividad consiste en aumentar el

rendimiento de los recursos disponibles de un país, una región o una empresa, esto ha
permitido el crecimiento económico de las naciones y el de sus ciudadanos, elevando
sus ingresos y mejorando su calidad de vida proporcionándoles tiempo de ocio.

En los países desarrollados la productividad de los diferentes sectores económicos dista

de ser homogénea, siendo la actividad de servicios la que registra los índices de
productividad más bajos. En Estados Unidos, entre el arto 1980 y 1992, la productividad
del trabajo en el sector servicios se incrementó en un 12.8 % frente al de la industria
manufacturera que se incrementó en un 39.7%. Es decir, que en un periodo de doce años
la productividad manufacturera triplico a la de los servicios. Estas diferencias también
han tenido su repercusión en los salarios que perciben los trabajadores de los diferentes
sectores. Así para el año 1992, siguiendo con los datos de los Estados Unidos, mientras
que el salario por hora para la industria manufacturera era de $11.45, en el comercio
minorista era de $7.14 por hora y el de hostelería era de $7.42 por hora. Es decir, que
una de las actividades más importantes del sector turístico, la hostelería, es la que

48
proporciona a sus empleados uno de los sueldos más bajos de toda la actividad
económica (Schmenner 1995).

La productividad es la relación entre la cantidad de productos obtenida por un sistema

productivo y los recursos utilizados para obtener dicha producción. También puede ser
definida como la relación entre los resultados y el tiempo utilizado para obtenerlos:
cuanto menor sea el tiempo que lleve obtener el resultado deseado, más productivo es el
sistema. En realidad la productividad debe ser definida como el indicador de eficiencia
que relaciona la cantidad de recursos utilizados con la cantidad de producción obtenida.

(ALVAREZ O. , 2013) La productividad se define como la cantidad de producción de

una unidad de producto o servicio por insumo de cada factor utilizado por unidad de
tiempo.

Figura 2-4. Productividad

La productividad es mucho más compleja que tener una máquina más en tu lugar de
trabajo, y se determina y es impactado por muchos factores, incluyendo los siguientes:

 La calidad y disponibilidad de los recursos naturales, que impacta la producción

de productos y servicios que necesita de estos recursos.
 La estructura de la industria y los cambios de los sectores, incluyendo si permite
entradas de nuevos competidores o no, ampliando la competitividad e
incentivando la mejora de la forma de trabajar.

49
  El nivel de capital total y su incremento, que impacta su nivel y su coste y que
facilita o no el nivel de inversión futuro.
 El ritmo de progreso tecnológico, más y mejor tecnología mejora el nivel y la
calidad de tecnología utilizada en la producción.
 La calidad de los recursos humanos (la educación), que impacta los resultados
de la aportación humana.
 El entorno macroeconómico, que puede facilitar o entorpecer la participación en
la economía de los distintos actores, que son los empresarios y los trabajadores.
 El entorno microeconómico, que puede facilitar o entorpecer la forma de trabajar
diaria los distintos actores, por ejemplo, que el gobierno imponga muchas
regulaciones al funcionamiento de la economía impacta la productividad
negativamente.

Los autores citados coinciden en sus conceptos y señalan que la productividad es la

relación entre la cantidad de bienes y servicios producidos y la cantidad de recursos
utilizados. Así también el último autor indica que la productividad se ve influenciada
por varios factores entre ellos se mencionan entornos micro y macro económicos, la
calidad y disponibilidad de los recursos naturales, la estructura de la industria y los
cambios de los sectores, el nivel de capital total y su incremento, etc.

Impacto Ambiental

(Wikipedia, 2013) El impacto ambiental es el efecto que produce la actividad humana

sobre el medio ambiente. El concepto puede extenderse a los efectos de un fenómeno
natural catastrófico, como un terremoto. Técnicamente, es la alteración de la línea de
base ambiental.

La ecología se encarga de medir este impacto y tratar de minimizarlo.

Las acciones de los hombres sobre el medio ambiente siempre provocarán efectos
colaterales sobre este. Existe una gran preocupación a nivel ambiental, como la

50
contaminación de los mares con petróleo, los desechos de la energía radioactiva, la
contaminación acústica, entre otros.

Los recursos naturales se encuentran amenazados en todos los sentidos. El agua, el

suelo y el aire son recursos que están siendo afectados por acciones sin estudios previos
que permitan mitigar estos impactos. La minimización del impacto ambiental es un
factor importante en los estudios de cualquier proyecto que se quiera llevar a cabo. Con
esto se puede lograr que los efectos secundarios sean positivos, o menos negativos.

(RODRIGUEZ, 2013) Se define impacto ambiental como la "Modificación del

ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza". Un huracán o un
sismo pueden provocar impactos ambientales.

El intenso crecimiento demográfico e industrial, la falta de estrategias de planeación y

manejo, así como el desconocimiento del valor ecológico y socioeconómico de los
ecosistemas, han inducido graves problemas de contaminación e impacto ambiental y la
pérdida de valiosos recursos naturales y económicos. Hasta el último siglo, en el
desarrollo del mundo no se consideraba como esencial el cuidado y protección del
medio ambiente, por lo que, se ha visto severamente afectado. Los efectos negativos
que hoy se aprecian no se pueden adscribir a cierto grupo de personas o industrias, no se
trata de culpar a alguien de los resultados, sino analizar y estar más conscientes de que
ahora la principal especie en peligro es la nuestra. Para reducir o eliminar los impactos
negativos, la sociedad en su afán regulatorio ha creado reglamentos, normas y leyes que
moderan el comportamiento de los ciudadanos ante la naturaleza.

(GNR Consultora Ambiental, 2013) El impacto ambiental es la alteración del medio

ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área
determinada, en términos simples el impacto ambiental es la modificación del ambiente
ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.

Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de

sus fases, que deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

51
De acuerdo al criterio de los autores el impacto ambiental es el efecto que produce la
actividad humana sobre el medio ambiente, es decir es una alteración del medio
ambiente, provocada directa o indirectamente por una actividad en un área determinada,
puede incluirse a esto catástrofes naturales.

Reducción del impacto ambiental

(UPC, 2013) Se define como la minimización de cualquier cambio en el medio

ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos
ambientales de una organización.

La reducción del impacto ambiental es pues la disminución del efecto en el medio

ambiente que se genera como consecuencia de un aspecto ambiental. El objetivo es
identificar y actuar sobre los principales aspectos ambientales del producto para
minimizar los impactos ambientales asociados. Algunos de los impactos ambientales
son:

 Disminución de recursos naturales

 Efecto invernadero
 Contaminación de suelos
 Lluvia ácida

(KIMBERLY-CLARK, 2013) La reducción del impacto ambiental es cualquier cambio

de diseño, fabricación, adquisición o utilización de materiales o productos (incluido
embalaje) que permita reducirlos en número antes de que se conviertan en residuos. Es
importante tener en cuenta que, mientras los residuos más evidentes son los que se
desechan en la basura, no es tan fácil identificar la mayoría de “residuos”. Si no se
utilizan con eficacia, los materiales se despilfarran en las fases de fabricación y
distribución antes de que el producto acabado llegue a manos del usuario final. Se puede
desaprovechar energía, agua, fibra, polímeros, sustancias químicas, etc.

52
Los autores mencionados en párrafos anteriores señalan que la reducción del impacto
ambiental es la disminución del impacto ambiental causado por la actividad humana,
tomando en cuenta los riesgos ambientales y su adecuada manera de solucionar este tipo
de problemas.

Evaluación del Impacto Ambiental

(Ecologia, 2009) La evaluación del impacto ambiental es uno de los instrumentos de la

política ambiental con aplicación específica e incidencia directa en las actividades
productivas, que permite plantear opciones de desarrollo que sean compatibles con la
preservación del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales. A lo largo
de las dos últimas décadas ha logrado constituirse en una de las herramientas esenciales
para prevenir, mitigar y restaurar los daños al medio ambiente y a los recursos
renovables del país y ha evolucionado con el propósito de garantizar el enfoque
preventivo que ofrezca certeza pública acerca de la viabilidad ambiental de diversos
proyectos de desarrollo.

(Geoscopio.com, 2013) La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es un

procedimiento jurídico-administrativo de recogida de información, análisis y predicción
destinada a anticipar, corregir y prevenir los posibles efectos directos e indirectos que la
ejecución de una determinada obra o proyecto causa sobre el medio ambiente.
Permitiendo a la Administración adoptar las medidas adecuadas a su protección.

La Evaluación de Impacto Ambiental valorará los efectos directos e indirectos de cada

propuesta de actuación sobre la población humana, la fauna, la flora, la gea, el suelo, el
aire, el agua, el clima, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
previsiblemente afectados.

Asimismo comprenderá la estimación de los efectos sobre los bienes materiales, el

patrimonio cultural, las relaciones sociales y las condiciones de sosiego público, tales

53
como ruidos, vibraciones, olores y emisiones luminosas, y la de cualquier otra
incidencia ambiental relevante derivada del desarrollo de la actuación.

(Wikipedia, 2013) Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es el proceso formal

empleado para predecir las consecuencias ambientales de una propuesta o decisión
legislativa, la implantación de políticas y programas, o la puesta en marcha de proyectos
de desarrollo.

La Evaluación de Impacto Ambiental se introdujo por primera vez en Estados Unidos

en 1969 como requisito de la National Environmental Policy Act (ley nacional de
políticas sobre el medio ambiente, comúnmente conocida como NEPA). Desde
entonces, un creciente número de países (incluida la Unión Europea) han adoptado la
EIA, aprobando leyes y creando organismos para garantizar su implantación.

Una Evaluación de Impacto Ambiental suele comprender una serie de pasos:

1. Un examen previo, para decidir si un proyecto requiere un estudio de impacto

y hasta qué nivel de detalle.
2. Un estudio preliminar, que sirve para identificar los impactos claves y su
magnitud, significado e importancia.
3. Una determinación de su alcance, para garantizar que la EIA se centre en
cuestiones clave y determinar dónde es necesaria una información más
detallada.
4. El estudio en sí, consistente en meticulosas investigaciones para predecir y/o
evaluar el impacto, y la propuesta de medidas preventivas, protectoras y
correctoras necesarias para eliminar o disminuir los efectos de la actividad en
cuestión.
Los autores citados en párrafos anteriores indican que la evaluación del impacto
ambiental es un proceso formal que permite predecir los potenciales impactos
ambientales y de alguna manera plantear posibles soluciones o medidas preventivas.
Además tiene incidencia directa en las actividades productivas, que permite plantear
opciones de desarrollo que sean compatibles con la preservación del medio ambiente y
la conservación de los recursos naturales.

54
Monitoreo y Seguimiento Ambiental

(UPME, 2013) Comprende la evaluación sistemática de los componentes ambientales

con el fin de conocer su evolución y revisar las medidas de manejo ambiental para
anticipar el control de comportamientos anómalos, así como confrontar el cumplimiento
de la normatividad ambiental.

Igualmente, se recomienda, como parte del proceso de seguimiento y de conformidad

con su duración y la extensión del área a investigar, realizar periódicamente Auditorías
Ambientales con el propósito de determinar si el Sistema de Gestión Ambiental ha sido
correctamente implementado y mantenido de acuerdo a lo planeado.

(ALLPE, 2013) EL seguimiento ambiental es el encargado de identificar cuantitativa y

cualitativamente cada afección para todas y cada una de las variables ambientales,
seguir las operaciones de obra que provocan impacto, describir el tipo de impacto y
ejecutar las medidas preventivas y correctivas propuestas para prevenirlo o minimizarlo.
Además tiene como objetivos:

 Comprobar la eficacia de las medidas propuestas, y en su defecto, determinar las

causas de la desviación de los objetivos y establecer los mecanismos de
diagnóstico y rectificación.
 Detectar posibles impactos no previstos y establecer las medidas adecuadas para
reducirlos, compensarlos o eliminarlos.
 Seleccionar indicadores ambientales fácilmente mensurables y representativos.

(PGOU, 2013) El Monitoreo y Seguimiento Ambiental servirá para verificar la correcta

aplicación de la Evaluación del riesgo ambiental, comprobar que se adoptan las medidas
de mejora ambiental definidas así como detectar si se generan otros impactos
ambientales significativos diferentes a los previstos.

Por lo tanto, el Monitoreo y Seguimiento Ambiental está encaminado a detectar las

desviaciones, bien de los efectos previstos o bien de las medidas correctoras indicadas

55
en la evaluación del impacto Ambiental, Ordenanzas y fichas de los sectores, ya que
muchos de los efectos se estiman de manera predictiva.

El seguimiento ambiental se considera como un sistema abierto, con capacidad para

modificar, cambiar o adaptarse a las situaciones que se planteen. Es decir, debe servir
como mecanismo de retroalimentación mediante el cual los resultados obtenidos sirvan
para modificar los objetivos iniciales y en general permitir la revisión periódica del
programa inicialmente planteado.

De esta forma, también se permite la detección de efectos no previstos en el Informe de

Evaluación Ambiental y adoptar las debidas medidas ya que, en un estado apriorístico
no es posible concretar un conocimiento profundo de ciertos aspectos con lo que, una
vez en desarrollo, se pueden establecer prioridades y necesidades de análisis concretos.

Los autores coinciden en cierta manera que el Monitoreo y Seguimiento Ambiental es

un medio efectivo que permitirá verificar correctamente la aplicación de la evaluación
de riesgos ambientales previstos en ordenanzas, fichas de los sectores o leyes
medioambientales, sirviendo estos como mecanismo de retroalimentación para
establecer prioridades y necesidades de análisis concretos en informes ambientales.

Plan de monitoreo ambiental

(ISA, 2013) El Plan de Monitoreo constituye un documento técnico de control

ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo, el seguimiento de
la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así como, de los sistemas de
control y medida de estos parámetros.

Son sus objetivos

 Señalar los impactos detectados en la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA)

o en el diagnóstico ambiental y comprobar que las medidas preventivas o
correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.

56
  Detectar los impactos no previstos y proponer las medidas correctoras adecuadas
y velar por su ejecución y eficacia.
 Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones
ambientales de proyectos
 Comprobar y verificar los impactos previstos.
 Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.

(EcoE3, 2013) Los planes de monitoreo para control ambiental, en ocasiones son
requeridos por las autoridades competentes para la aprobación de actividades que
impliquen cambios en el medio, con el fin de salvaguardarlo.

La calidad del ambiente puede medirse periódicamente, mediante este tipo de

programas que determinan y en algunos casos pueden ayudar a predecir el nivel de
contaminantes.

Para el desarrollo de estos programas se requiere de una búsqueda de datos de referencia

que describan el medio ambiente en su forma original, así como elegir la distribución
estadística que indique la calidad del mismo. Los métodos más usuales son la
distribución Normal (Gaussiana) y la distribución Logarítmica.

Los períodos que deben considerarse para estos programas son:

 Período de construcción de la instalación.

 Período de operación de la instalación (monitoreo rutinario)
Con los resultados obtenidos durante los muestreos, se realiza una evaluación con
respecto a las normas establecidas, si estas no son rebasadas se considera que el
impactante se encuentra bajo control. En caso de que esto no sea así, se pasa a la fase de
chequeo a través de la cual se puede confirmar si se están rebasando los límites que la
normatividad indica como máximos permisibles, o simplemente fue una falsa alarma.
Cuando ocurre lo primero, el impactante se encuentra fuera de control y es necesaria
una fase de investigación que permita tomar la decisión más adecuada para implementar
las medidas de control del impactante.

57
(ANTÓN, 2010) El plan de monitoreo ambiental (PMA) busca asesorar
permanentemente a las empresas, sobre las cuestiones que afectan al entorno de la
industria.

Éste permitirá la evaluación periódica, integrada y permanente de la dinámica de las

variables ambientales, tanto a nivel de medio ambiente natural como medio
socioeconómico y cultural, con el fin de suministrar información precisa y actualizada
para la toma de decisiones orientadas a la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales. Este plan permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas de
mitigación propuestas y emitirá un informe periódico. El plan de monitoreo ambiental
es continuo con el fin de comprobar el adecuado funcionamiento de las medidas de
mitigación o corrección ambiental ejecutadas.

De acuerdo a los autores citados el plan de monitoreo ambiental es un recurso necesario

para detectar las amenazas, errores, fallas e incumplimiento de las respectivas normas
ambientales que se generan a partir del inicio de un proceso productivo dentro de una
empresa o sitio productivo. Además este plan busca asesorar a las empresas sobre
aspectos relacionados con el entorno de la misma, con el fin de salvaguardar el medio
ambiente y el buen funcionamiento de la empresa.

Reglamento Ambiental

(Ministerio del Ambiente, 2013) Las normas y reglamentos de calidad ambiental es la

normativa jurídica vigente, que rigen actualmente en el país con el fin de proteger
recursos naturales, es decir los ecosistemas, especies de fauna y flora así como también
el agua y suelo, lo cual permita garantizar el respeto al derecho colectivo de todos los
habitantes a vivir en un ambiente sanos, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación.

58
DECRETOS EJECUTIVOS

1040 Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de

Gestión Ambiental

817 Cobertura de Riesgo Ambiental

1630 Transfiéranse al Ministerio del Ambiente, todas las competencias, atribuciones,

funciones y delegaciones que en materia ambiental ejerzan la Subsecretaría de
Protección Ambiental del Ministerio de Minas y Petróleos, la Dirección Nacional de
Protección Ambiental Minera (DINAPAM) y la Dirección Nacional de Protección
Ambiental Hidrocarburífera (DINAPAH).

334 Procedimientos para el registro de Generadores de Desechos Peligrosos, Gestión de

Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental y para el Transporte de
Materiales Peligrosos

ACUERDOS MINISTERIALES

036 Ambiental para Granjas Avícolas Ponedoras y de Engorde.

010 Ficha Ambiental para estaciones Radioeléctricas Fijas de Telefonía móvil avanzada

065 Delegación al Parque Nacional Galápagos para cumplir funciones.

112 Instructivo al Reglamento de aplicaciones de los mecanismos de Participación

Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

121 Instructivo para la evaluación, calificación y Registro de Facilitadores Ambientales.

182 El Ministerio del Ambiente en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional

convalida las actuaciones realizadas por los promotores de actividades o proyectos en
ejecución y sometidos ante la Autoridad Ambiental Acreditada (Ilustre Municipalidad
de Quito) que haya cumplido con la Normativa Ambiental vigente a nivel Nacional.

59
2.5 HIPÓTESIS
El inadecuado manejo de desechos contaminantes del área de producción de la empresa
LAVADORA CHELO´S incide o no en el impacto ambiental en el cantón Pelileo.

HO: Hipótesis nula

El inadecuado manejo de desechos contaminantes del área de producción de la empresa

LAVADORA CHELO´S no incide en el impacto ambiental en el cantón Pelileo.

H1: Hipótesis alternativa

El inadecuado manejo de desechos contaminantes del área de producción de la empresa

LAVADORA CHELO´S incide en el impacto ambiental en el cantón Pelileo.

2.6 VARIABLES DE LA HIPÓTESIS

VARIABLE INDEPENDIENTE

X= Manejo de desechos contaminantes

VARIABLE DEPENDIENTE

Y= Impacto ambiental

60
 CAPÍTULO III.

3. METODOLOGÍA
En este capítulo se presenta la metodología que permitió desarrollar la presente
investigación. Se muestran aspectos como el tipo, enfoque, modalidad de investigación,
tipo de investigación, operacionalización de variables, técnicas y procedimientos que se
utilizó para llevar a cabo dicha investigación.

3.1 ENFOQUE
Esta investigación se encuentra dentro del campo (PRODUCTIVO, ECONÓMICO,
AMBIENTAL); por lo tanto tiene una explicación cualitativa, porque se analizó
detenidamente el manejo de desechos contaminantes de la empresa LAVADORA
CHELO´S.

3.2 MODALIDAD
Es una investigación bibliográfica y de campo porque se acudió a libros, revistas,
folletos y más para obtener información, adicionalmente se visitó el lugar donde se
realiza las actividades para obtener información a través de encuestas y entrevistas.

61
Investigación Bibliográfica o Documental

Consiste en analizar la información escrita sobre un determinado problema, con el

propósito de conocer las contribuciones científicas del pasado y establecer relaciones,
diferencias o estado actual del conocimiento respecto al problema en estudio, leyendo
documentos tales como: libros, revistas científicas, informes técnicos, tesis de grado,
etc.

La investigación bajo la modalidad bibliográfica fue aplicada concretamente en lo

correspondiente al Marco Teórico. Esta investigación ayudó a recolectar información
científica con un enfoque general sobre la investigación realizada.

Investigación de campo

Es el estudio sistemático de los hechos en el lugar que se producen, a través del contacto
directo del investigador con la realidad. Tiene como finalidad recolectar y registrar
sistemáticamente información primaria referente al problema de estudio. Entre las
técnicas que se utilizan en la investigación de campo se destacan: la observación, la
entrevista, la encuesta, etc.

La investigación de campo se realizó en la empresa LAVADORA CHELO´S para

observar el manejo de los desechos contaminantes y aplicar las encuestas a los clientes
externos.

3.3 TIPOS DE INVESTIGACIÓN

Según (HERNÁNDEZ, FERNÁNDEZ, & BAPTISTA, 2010) existen cuatro tipos de
investigación: exploratorios, descriptivos, correlaciónales y explicativos. En este caso
solo se explicaran los que fueron utilizados para realizar la presente investigación.

62
Investigación descriptiva

Este tipo de estudio usualmente describe situaciones y eventos, es decir cómo son y
cómo se comportan determinados fenómenos. “Los estudios descriptivos buscan
especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier
otro fenómeno que se ha sometido a análisis”.

Este tipo de estudio mide o evalúa diferentes aspectos, tamaños o elementos del
fenómeno a investigar. Aquí se elige una serie de conceptos o variables y se mide cada
uno de ellos de manera independiente para así poder describir lo que se está
investigando. Estos estudios pueden otorgar la posibilidad de realizar predicciones,
aunque éstas sean rudimentarias. El principal interés de este estudio es medir con la
mayor precisión posible.

Se aplicó con el propósito de describir cómo incide el inadecuado manejo de desechos

contaminantes del área de producción de Lavadora Chelo´s en el efecto negativo del
impacto ambiental en el cantón Pelileo, evaluando las características del fenómeno en
mención.

Investigación correlacional

“La utilidad y el propósito principal de los estudios correlaciónales son saber cómo se
puede comportar un concepto o variable conociendo el comportamiento de otras
variables relacionadas”. Este tipo de estudio mide las dos o más variables que se desea
conocer, si están o no relacionadas con el mismo sujeto y así analizar la correlación.

Dos variables están correlacionadas cuando al variar una variable la otra varía también.
Esta correlación puede ser positiva cuando los sujetos con altos valores en una variable
tienden a tener altos valores en la otra variable, y es negativa cuando los sujetos con
altos valores en una variable tienden a mostrar bajos valores en la otra variable. Este
tipo de estudio evalúa el grado de relación entre dos variables.

Este tipo de investigación se aplicó en el presente trabajo, debido a que las dos variables
usadas en la investigación tienen un alto grado de mutua relación.

63
Investigación Explicativa

“Este tipo de investigación está dirigido a responder a las causas de los eventos físicos o
sociales”. Su principal interés es explicar por qué ocurre un fenómeno y en qué
condiciones se da éste, o por qué dos o más variables están relacionadas.

Se aplicó este tipo de investigación cuando se explica el impacto ambiental y las

razones por las cuales este ocurre, además de analizar cómo la empresa Lavadora
Chelo´s forma parte de esta problemática.

3.4 POBLACIÓN Y MUESTRA

La población que se tomó en cuenta para la investigación consta de 35 clientes externos,
por lo que no fue necesario obtener una muestra ya que este número es reducido y de
fácil manejo.

64
3.5 OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

3.5.1 Variable Independiente

CUADRO 3-1. MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
Variable independiente: Manejo de desechos contaminantes
Técnica e
Conceptualización Categorías Indicadores Ítems instrumento
¿Ud. Como cliente de la empresa Lavadora
El manejo de desechos - Políticas - Gestión Chelo´s conoce la política ambiental de la
contaminantes comprende un ambientales - Eficiencia misma?
conjunto de medidas ¿Considera que la empresa al proporcionar el
preventivas, que deben servicio de lavado cumple satisfactoriamente
contemplar tanto la - Manual de con las expectativas ambientales del cliente?
disminución de la generación Procedimientos ¿Cree usted que la empresa Lavadora Chelo´s
de residuos como su - Manuales es responsable socialmente con los impactos
- Manual de
peligrosidad y asegurar el uso Funciones ambientales generados por la misma?
de prácticas de gestión ¿Usted como cliente considera que la empresa
Encuesta
ambientalmente adecuadas a Lavadora Chelo´s genera contaminación por
través de políticas ambientales, - Planes de manejo - Aplicación de los los procesos utilizados dentro de la misma? (Cuestionario)
procedimientos, manuales, de desechos planes ¿Cree usted que los procedimientos
planes de manejo de desechos establecidos en la empresa Lavadora Chelo´s
y prevención de riesgos se cumplen?
laborales. Para ello es esencial ¿La empresa Lavadora Chelo´s ha puesto en
conocer la real dimensión y conocimiento de sus clientes el proceso del
complejidad del problema, a - Prevención de - Infraestructura manejo de desechos contaminantes del área de
efectos de diseñar soluciones riesgos laborales - Capacitación producción?
adecuadas, sobre la bases de ¿Cree usted que en la empresa Lavadora
una visión sistémica. Chelo´s se aplica un plan de manejo de riesgos
laborales?
Fuente: Investigación Bibliográfica
Elaborado por: Malena Sánchez

65
3.5.2 Variable Dependiente
CUADRO 3-2. MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
Variable dependiente: Impacto ambiental

Conceptualización Categorías Indicadores Ítems Técnica e

instrumento
¿Cree usted que la empresa
El impacto ambiental es la - - Monitoreo y Lavadora Chelo´s aplica un plan
Evaluación de monitoreo ambiental?
alteración del medio seguimiento
impacto ¿Considera usted que la ética
ambiente, provocada Ambiental
ambiental empresarial aplicada en la
directa o indirectamente - Plan de monitoreo
por un proyecto o actividad empresa Lavadora Chelo´s está
humana en un área acorde con las buenas prácticas
determinada, en términos ambientales del sector
simples reducir el impacto industrial?
Encuesta
ambiental es trabajar para ¿Considera usted que el recurso
que la modificación del humano con el que cuenta la (Cuestionario)
- Prácticas empresa Lavadora Chelo´s
ambiente sea mínima. El ambientales
impacto ambiental se - Reglamento aplica la normativa industrial del
- Normativa industrial sector textil en el área de
puede tratar mediante una ambiental
- Residuos lavado?
evaluación de impacto - Emisiones
ambiental, reglamento ¿Cree usted que la empresa
ambiental. Lavadora Chelo´s busca reducir
el impacto ambiental generado
por su actividad?

Fuente: Investigación Bibliográfica

Elaborado por: Malena Sánchez

66
3.6 RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN

CUADRO 3-3. RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN

PREGUNTAS BÁSICAS EXPLICACIÓN

1. ¿Para qué? Solucionar el problema investigado

2. ¿A qué personas? Clientes externos

El proceso del manejo de desechos

3. ¿Sobre qué aspectos? contaminantes y la reducción del impacto
ambiental.

4. ¿Quién? Investigador: Malena Sánchez

5. ¿Cuándo? Febrero 2014

6. ¿Cuántas veces? Se realizó una vez a cada uno de los encuestados.

7. ¿Con que técnicas? Encuestas

8. ¿Con que instrumento? Cuestionario

Se buscó el mejor momento para obtener

9. ¿En qué situación?
resultados reales.

Elaborado por: Malena Sánchez

67
3.7 TÉCNICAS E INSTRUMENOS DE LA INVESTIGACIÓN

CUADRO 3-4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN

TIPO DE TÉCNICAS DE INSTRUMENTO DE

INVESTIGACIÓN INVESTIGACIÓN INVESTIGACIÓN
1.1.1 Tesis de Grados
Libros sobre Desarrollo
1. Información
1.1 Lectura Científica Organizacional, Trabajo en
Secundaria
Equipo, Administración y
elaboración de tesis
2. Información
2.1 Encuesta 2.1.1 Cuestionario
Primaria
Elaborado por: Malena Sánchez

3.8 PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INVESTIGACIÓN

Después de haber aplicado la técnica para la recolección de la información se procedió a
la revisión de la misma; se tomó en cuenta la codificación de las respuestas al
cuestionario realizado a los clientes externos de la empresa verificando que se encuentre
libre de errores, o situaciones desfavorables que perjudiquen al momento de efectuar la
tabulación, de modo que la información se encuentre bien establecida. Las preguntas del
cuestionario se elaboraron mediante una categorización con la idea de que el encuestado
tenga un lugar para ubicar su información, en función de esto se procedió a la tabulación
de la información a través de un programa computarizado, se utilizó uno de los
componentes del paquete de Microsoft Office, como es la Hoja Electrónica de
Microsoft Excel, obteniendo resultados exactos y confiables. Para la presentación de los
datos tabulados se aplicó la investigación descriptiva utilizando medias aritméticas y
gráficos de barras. Una vez tabulado los datos se procedió a la representación gráfica en
la cual se elaboró un cuadro estadístico, el mismo que está formado por: título, columna,
matriz, encabezado, cuerpo y fuente.

68
Codificación de la información

Para la obtención de una buena codificación se procedió a enumerar cada una de las
preguntas del cuestionario aplicado a los clientes externos de la empresa LAVADORA
CHELO´S, y de esta manera se facilite el proceso de tabulación, obteniendo
información real. En el procesamiento y análisis de la información se procedió a revisar
y analizar toda la información, verificando que las encuestas realizadas estén
debidamente llenadas.

Tabulación de la información

La tabulación de datos se realizó a través del programa Excel, lo que permitió verificar
las respuestas e interpretar de mejor manera los resultados de la investigación.

Gráficas

Para esta presentación se utilizó gráficos de barras.

Análisis gráficos estadísticos

Para analizar los datos se aplicó las medidas de dispersión: la media aritmética y
porcentajes ya que presentan menor dificultad en su realización y mayor disposición al
momento de interpretar los resultados que proyecta.

Interpretación

La interpretación de los resultados se elaboró bajo una síntesis de los mismos para poder
aliar toda la información necesaria para dar la posible solución al problema, objeto de
estudio. Se aplicó el T-student para verificar la hipótesis presentada en la investigación
y demostrar la relación entre variables

69
 CAPÍTULO IV.

4. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

4.1 ANÁLISIS
Los datos obtenidos de las encuestas aplicadas a los clientes externos de la empresa
LAVADORA CHELO´S fueron en su totalidad 35.

4.2 INTERPRETACIÓN
Luego de la recolección de datos, tabulación y análisis de resultados la interpretación
fue sustentada con las definiciones citadas en el marco teórico.

70
 1. ¿Cree usted que la empresa LAVADORA CHELO´S es responsable
socialmente con los impactos ambientales generados por la misma?

Tabla 4-1. Responsabilidad social frente a

impactos ambientales
Escala Frecuencia F. Relativa %
Siempre 3 0,09 8,57
Casi siempre 6 0,17 17,14
A veces 15 0,43 42,86
Pocas veces 9 0,26 25,71
Nunca 2 0,06 5,71
Total 35 1,00 100,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Responsabilidad social frente a impactos

ambientales
45,00
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
Siempre Casi siempre A veces Pocas veces Nunca
% 8,57 17,14 42,86 25,71 5,71
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Figura 4-1. Responsabilidad social frente a impactos ambientales

ANÁLISIS

El 5,71% de las personas encuestadas mencionan que nunca la empresa es responsable

socialmente con los impactos ambientales generados por la misma mientras que el

71
42,86% de las personas encuestadas manifiestan que a veces la empresa LAVADORA
CHELO´S es responsable socialmente con los impactos ambientales generados por la
misma; como se aprecia en la tabla 4.1 y figura 4.1.

INTERPRETACIÓN

El resultado muestra que los clientes creen que la empresa no realiza lo suficiente por
asumir su responsabilidad ante la sociedad, y dar solución, buscando reducir los
impactos que esta genera en todo ámbito, tanto social como ambiental lo cuan
concuerda con lo enunciado por (Observatorio RSC, 2013) La Responsabilidad Social
Corporativa (RSC) es la forma de conducir los negocios de las empresas que se
caracteriza por tener en cuenta los impactos que todos los aspectos de sus actividades
generan sobre sus clientes, empleados, accionistas, comunidades locales,
medioambiente y sobre la sociedad en general.

2. ¿Considera usted que la ética empresarial aplicada en la empresa

LAVADORA CHELO´S está acorde con las buenas prácticas ambientales
del sector industrial?

Tabla 4-2. Ética empresarial acorde con las buenas

prácticas ambientales del sector industrial
Escala Frecuencia F. Relativa %
Siempre 2 0,06 5,71
Casi siempre 2 0,06 5,71
A veces 17 0,49 48,57
Pocas veces 8 0,23 22,86
Nunca 6 0,17 17,14
35 1,00 100,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

72
 Ética empresarial acorde con las buenas
prácticas ambientales del sector industrial
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Siempre Casi siempre A veces Pocas veces Nunca
% 5,71 5,71 48,57 22,86 17,14
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Figura 4-2. Ética empresarial acorde con las buenas prácticas ambientales

ANÁLISIS

El 11,43% de las personas encuestadas indican que siempre (5,71%) y casi siempre
(5,71%) la empresa está acorde con las buenas prácticas ambientales del sector
industrial, mientras tanto el 48,57% de las personas encuestadas manifiestan que a veces
la ética empresarial aplicada en la empresa LAVADORA CHELO´S está acorde con las
buenas prácticas ambientales del sector industrial; como se aprecia en la tabla 4.2 y
figura 4.2.

INTERPRETACIÓN

Este resultado indica que los clientes perciben que los valores aplicados en el ámbito
ambiental dentro de la empresa no está acorde con las buenas prácticas ambientales, lo
cual coincide con lo enunciado por (CORTINA, 2008) La ética empresarial consiste,
por tanto, en el descubrimiento y la aplicación de los valores y normas compartidas por
una sociedad pluralista (valores que componen una ética cívica) al ámbito peculiar de la
empresa, lo cual requiere entenderla según un modelo comunitario.

73
 3. ¿Considera usted que el recurso humano con el que cuenta la empresa
LAVADORA CHELO´S aplica la normativa industrial del sector textil en
el área de lavado?

Tabla 4-3. Recurso humano aplica la normativa

industrial del sector textil
Escala Frecuencia F. Relativa %
Siempre 11 0,31 31,43
Casi siempre 7 0,20 20,00
A veces 9 0,26 25,71
Pocas veces 6 0,17 17,14
Nunca 2 0,06 5,71
35 1,00 100,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Recurso humano aplica la normativa

industrial del sector textil
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
Siempre Casi siempre A veces Pocas veces Nunca
% 31,43 20,00 25,71 17,14 5,71
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Figura 4-3. Recurso Humano aplica la normativa industrial del sector textil

ANÁLISIS

El 5,71% de las personas encuestadas revelan que el recurso humano con el que cuenta
la empresa nunca aplica la normativa industrial del sector textil en el área de

74
producción, y por otro lado el 31,43% de las personas encuestadas manifiestan que el
recurso humano con el que cuenta la empresa LAVADORA CHELO´S siempre aplica
la normativa industrial del sector textil en el área de producción, como se aprecia en la
tabla 4.3 y figura 4.3.

INTERPRETACIÓN

El resultado indica que en la mayoría de procesos de la empresa se aplica la normativa

jurídica industrial del sector que está actualmente en vigencia en el país lo cual
concuerda con lo enunciado por (Ministerio del Ambiente, 2013) quien indica que las
normas y reglamentos de calidad ambiental es la normativa jurídica vigente, que rigen
actualmente en el país con el fin de proteger recursos naturales, es decir los ecosistemas,
especies de fauna y flora así como también el agua y suelo, lo cual permita garantizar el
respeto al derecho colectivo de todos los habitantes a vivir en un ambiente sanos,
ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

4. ¿Cree usted que en la empresa LAVADORA CHELO´S se aplica un plan

de manejo de riesgos laborales?

Tabla 4-4. LAVADORA CHELO´S aplica un plan

de manejo de riesgos laborales
Escala Frecuencia F. Relativa %
Siempre 3 0,09 8,57
Casi siempre 15 0,43 42,86
A veces 6 0,17 17,14
Pocas veces 7 0,20 20,00
Nunca 4 0,11 11,43
35 100,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

75
 LAVADORA CHELO´S aplica un plan de
manejo de riesgos laborales
45,00
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
Siempre Casi siempre A veces Pocas veces Nunca
% 8,57 42,86 17,14 20,00 11,43
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Figura 4-4. LAVADORA CHELO´S aplica un plan de manejo de riesgos laborales

ANÁLISIS

El 8,57% de las personas encuestadas manifiestan que en la empresa siempre se aplica

un plan de manejo de riesgos laborales, mientras que el 42,86% de las personas
encuestadas señalan que en la empresa LAVADORA CHELO´S casi siempre se aplica
un plan de manejo de riesgos laborales, como se aprecia en la tabla 4.4 y figura 4.4.

INTERPRETACIÓN

El resultado indica que la mayoría de los encuestados cree que la empresa analiza y
busca reducir los riesgos laborales ya sean estos mecánicos, físicos o químicos que
afecten a su salud, lo cual concuerda con lo enunciado por (PLAZA, 2009) quien indica
que para la prevención de riesgos laborales, lo primero que hay que intentar es evitar los
riesgos, y si no se puede conseguir, evaluar los riesgos que no se pueden evitar y tomar
las medidas necesarias para minimizar esos riesgos.

76
5. ¿Cree usted que la planificación en la producción de la empresa
LAVADORA CHELO´S ayude a controlar los impactos causados al
medioambiente?

Tabla 4-5. Planificación en la producción de la

empresa LAVADORA CHELO´S ayuda a controlar
los impactos causados al medioambiente
Escala Frecuencia F. Relativa %
Siempre 19 0,54 54,29
Casi siempre 11 0,31 31,43
A veces 3 0,09 8,57
Pocas veces 2 0,06 5,71
Nunca 0 0,00 0,00
35 1,00 100,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Planificación en la producción de la empresa

LAVADORA CHELO´S ayuda a controlar los
impactos causados al medioambiente
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Siempre Casi siempre A veces Pocas veces Nunca
% 54,29 31,43 8,57 5,71 0,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Figura 4-5. Planificación en la producción de la empresa LAVADORA CHELO´S ayuda a

controlar los impactos causados al medio ambiente

77
ANÁLISIS

El 5,71% de las personas encuestadas indican que la planificación en la producción de

la empresa pocas veces ayuda a controlar los impactos causados al medioambiente, por
otro lado el 54,29% de las personas encuestadas manifiestan que la planificación en la
producción de la empresa LAVADORA CHELO´S siempre ayuda a controlar los
impactos causados al medioambiente, como se aprecia en la tabla 4.5 y figura 4.5.

INTERPRETACIÓN

La encuesta revela que los clientes creen que mientras mejor se planifica la producción
existirán mejores resultados, disminuyendo los desperdicios y por ende controlando el
impacto ambiental lo cual concuerda con lo enunciado por (Anónimo, 2013) Es la
función de la dirección de la empresa que sistematiza por anticipado las actividades
fundamentales que se deben realizar, con el fin de obtener mejores resultados en esta
área.

6. ¿Considera que la asignación de recursos al control del impacto ambiental

es beneficiosa para la empresa LAVADORA CHELO´S?

Tabla 4-6. Asignación de recursos al control del

impacto ambiental beneficia a la empresa
Escala Frecuencia F. Relativa %
Siempre 4 0,11 11,43
Casi siempre 15 0,43 42,86
A veces 9 0,26 25,71
Pocas veces 7 0,20 20,00
Nunca 0 0,00 0,00
35 1,00 100,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

78
 Asignación de recursos al control del impacto
ambiental beneficia a la empresa
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Siempre Casi siempre A veces Pocas veces Nunca
% 11,43 42,86 25,71 20,00 0,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Figura 4-6. Asignación de recursos al control del impacto ambiental beneficia a la empresa

ANÁLISIS

El 11,43% de las personas encuestadas manifiestan que la asignación de recursos al

control del impacto ambiental siempre es beneficiosa para la empresa, mientras que el
42,86% de las personas encuestadas señalan que la asignación de recursos al control del
impacto ambiental casi siempre es beneficiosa para la empresa LAVADORA
CHELO´S, como se aprecia en la tabla 4.6 y figura 4.6.

INTERPRETACIÓN

El resulta muestra que los clientes si creen que se debe asignar los recursos necesarios
para el control del impacto ambiental, ya que esta tarea con los recursos adecuados
mejorara la imagen de la empresa lo cual concuerda con lo enunciado por (MOLINA,
2007) Se suele asignar recursos a las tareas para llevar el seguimiento de la cantidad de
trabajo realizado por personas y equipamiento asignados (salas, ordenadores, etc.) a
tareas o controlar los materiales utilizados.

79
 7. ¿Cree usted que los procedimientos establecidos en la empresa
LAVADORA CHELO´S se cumplen?

Tabla 4-7. Se cumplen los procedimientos

establecidos en la empresa
Escala Frecuencia F. Relativa %
Siempre 2 0,06 5,71
Casi siempre 21 0,60 60,00
A veces 6 0,17 17,14
Pocas veces 2 0,06 5,71
Nunca 4 0,11 11,43
35 1,00 100,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Se cumplen los procedimientos

establecidos en la empresa
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Siempre Casi siempre A veces Pocas veces Nunca
% 5,71 60,00 17,14 5,71 11,43
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Figura 4-7. Se cumplen los procedimientos establecidos en la empresa

ANÁLISIS

El 5,71% de las personas encuestadas indican que pocas veces los procedimientos
establecidos en la empresa se cumplen, mientras tanto el 60,00% de los clientes

80
encuestados manifiestan que casi siempre los procedimientos establecidos en la empresa
LAVADORA CHELO´S se cumplen, como se aprecia en la tabla 4.7 y figura 4.7.

INTERPRETACIÓN

Este resultado muestra que el personal de la empresa conoce los procedimientos

operacionales y que los aplica en sus labores diarias, esto concuerda claramente con lo
enunciado por (CARRETO, 2013) quien dice que los procedimientos son verdaderas
guías de acción más bien que de pensamiento, que detallan la forma exacta bajo la cual
ciertas actividades deben cumplirse.

8. ¿Considera que la contaminación ambiental reduce la productividad de los

empleados de la empresa LAVADORA CHELO´S?

Tabla 4-8. Contaminación ambiental reduce la

productividad de los empleados
Escala Frecuencia F. Relativa %
Siempre 2 0,06 5,71
Casi siempre 3 0,09 8,57
A veces 19 0,54 54,29
Pocas veces 8 0,23 22,86
Nunca 3 0,09 8,57
35 1,00 100,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

81
 Contaminación ambiental reduce la
productividad de los empleados
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Siempre Casi siempre A veces Pocas veces Nunca
% 5,71 8,57 54,29 22,86 8,57
Fuente: Encuestas - Investigación de Campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Figura 4-8. Contaminación Ambiental reduce la productividad de los empleados

ANÁLISIS

El 5,71% de las personas encuestadas señalan que la contaminación ambiental siempre

reduce la productividad de los empleados, en tanto el 54,29% de las personas
encuestadas revelan que la contaminación ambiental a veces reduce la productividad de
los empleados de la empresa LAVADORA CHELO´S, como se aprecia en la tabla 4.8 y
figura 4.8.

INTERPRETACIÓN

La encuesta indica que la productividad de la empresa si se puede ver afectada por la

contaminación ambiental, ya que al existir contaminación los empleados no pueden
producir al mismo nivel, ni con la misma rapidez que las operaciones lo requieren lo
cual concuerda con lo enunciado por (CUATRECASAS, 2010) Podemos definir la
productividad de un recurso dado en una operación como la capacidad de producción
del mismo, medida en relación con la unidad de tiempo y de recurso.

82
 9. ¿Cree usted que la empresa LAVADORA CHELO´S aplica un plan de
monitoreo ambiental?

Tabla 4-9. LAVADORA CHELO´S aplica un plan

de monitoreo ambiental
Escala Frecuencia F. Relativa %
Siempre 1 0,03 2,86
Casi siempre 1 0,03 2,86
A veces 5 0,14 14,29
Pocas veces 9 0,26 25,71
Nunca 19 0,54 54,29
35 1,00 100,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

LAVADORA CHELO´S aplica un plan de

monitoreo ambiental
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Siempre Casi siempre A veces Pocas veces Nunca
% 2,86 2,86 14,29 25,71 54,29
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Figura 4-9. LAVADORA CHELO´S aplica un plan de monitoreo ambiental

ANÁLISIS

El 5,71% de las personas encuestadas indican que siempre (2,86%) y casi siempre
(2,86%) la empresa aplica un plan de monitoreo ambiental, mientras que el 54,29% de

83
las personas encuestadas manifiestan que nunca la empresa LAVADORA CHELO´S
aplica un plan de monitoreo ambiental, como se aprecia en la tabla 4.9 y figura 4.9.

INTERPRETACIÓN

La encuesta indica que se desconoce si la empresa cuenta o realiza; monitores o

seguimientos ambientales para minimizar su impacto ambiental y conocer los
verdaderos niveles de afectación ambiental que produce, lo cual concuerda con la
enunciado por (ALLPE, 2013) quien enuncia que el seguimiento ambiental es el
encargado de identificar cuantitativa y cualitativamente cada afección para todas y cada
una de las variables ambientales, seguir las operaciones de obra que provocan impacto,
describir el tipo de impacto y ejecutar las medidas preventivas y correctivas propuestas
para prevenirlo o minimizarlo.

10. ¿Cree usted que la empresa LAVADORA CHELO´S busca reducir el

impacto ambiental generado por su actividad?

Tabla 4-10. LAVADORA CHELO´S busca reducir

el impacto ambiental generado por su actividad
Escala Frecuencia F. Relativa %
Siempre 2 0,06 5,71
Casi siempre 7 0,20 20,00
A veces 5 0,14 14,29
Pocas veces 18 0,51 51,43
Nunca 3 0,09 8,57
35 1,00 100,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

84
 LAVADORA CHELO´S busca reducir el impacto
ambiental generado por su actividad
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Siempre Casi siempre A veces Pocas veces Nunca
% 5,71 20,00 14,29 51,43 8,57
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Figura 4-10. LAVADORA CHELO´S busca reducir el impacto ambiental generado por su
actividad

ANÁLISIS

El 5,71% de las personas encuestadas indican que la empresa siempre busca reducir el
impacto ambiental generado por su actividad, por otro lado el 51,43% de las personas
encuestadas manifiestan que la empresa LAVADORA CHELO´S pocas veces busca
reducir el impacto ambiental generado por su actividad, como se aprecia en la tabla 4.10
y figura 4.10.

INTERPRETACIÓN

El resultado revela que la empresa no cuenta con un plan de gestión ambiental el cual
indique y fomente las buenas prácticas ambientales para que la actividad de la empresa
sea más amigable con el medioambiente y así reducir el impacto ambiental lo cual
concuerda con lo enunciado por (GNR Consultora Ambiental, 2013) quien indica que la
reducción del impacto ambiental es la disminución de la alteración del medio ambiente,
provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad humana en un área
determinada, en términos simples reducir el impacto ambiental es trabajar para que la
modificación del ambiente sea mínima.

85
 11. ¿La empresa LAVADORA CHELO´S ha puesto en conocimiento de sus
clientes el proceso del manejo de desechos contaminantes del área de
producción?

Tabla 4-11. Los clientes tienen conocimiento del

proceso del manejo de desechos contaminantes del
área de producción
Escala Frecuencia F. Relativa %
Siempre 0 0,00 0,00
Casi siempre 0 0,00 0,00
A veces 5 0,14 14,29
Pocas veces 4 0,11 11,43
Nunca 26 0,74 74,29
35 1,00 100,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Los clientes tienen conocimiento del proceso del

manejo de desechos contaminantes del área de
producción
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Siempre Casi siempre A veces Pocas veces Nunca
% 0,00 0,00 14,29 11,43 74,29
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Figura 4-11. Los clientes tienen conocimiento del proceso del manejo de desechos contaminantes del
área de producción

86
ANÁLISIS

El 11,43% de las personas encuestadas señalan que la empresa pocas veces ha puesto en
conocimiento de sus clientes el proceso del manejo de desechos contaminantes del área
de producción, mientras tanto el 74,29% de las personas encuestadas indican que la
empresa LAVADORA CHELO´S nunca ha puesto en conocimiento de sus clientes el
proceso del manejo de desechos contaminantes del área de producción, como se aprecia
en la tabla 4.11 y figura 4.11.

INTERPRETACIÓN

El resultado nos indica que la organización se manejan sin procedimientos, sistemas y

equipos que indiquen como se debe manejar los desechos producidos por esta, es decir
que no cuentan con un plan de manejo de desechos lo cual concuerda con lo enunciado
por (BARRICK, 2013) quien pronuncia que el plan de Manejo de Desechos describe los
procedimientos, sistemas, equipos, y estructuras específicos que serán implementados
para el manejo y disposición de los residuos.

12. ¿Considera que la empresa al proporcionar el servicio de lavado cumple

satisfactoriamente con las expectativas ambientales del cliente?

Tabla 4-12. Cumplimiento satisfactorio con las

expectativas ambientales del cliente
Escala Frecuencia F. Relativa %
Siempre 2 0,06 5,71
Casi siempre 3 0,09 8,57
A veces 12 0,34 34,29
Pocas veces 15 0,43 42,86
Nunca 3 0,09 8,57
35 1,00 100,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

87
 Cumplimiento satisfactorio con las
expectativas ambientales del cliente
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Siempre Casi siempre A veces Pocas veces Nunca
% 5,71 8,57 34,29 42,86 8,57
Fuente: Encuestas -Invvestigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Figura 4-12. Cumplimiento satisfactorio de las expectativas ambientales del cliente

ANÁLISIS

El 5,71% de las personas encuestadas revelan que la empresa al proporcionar el servicio

de lavado siempre cumple satisfactoriamente con las expectativas del cliente, mientras
que el 42,86% de las personas encuestadas manifiestan que la empresa LAVADORA
CHELO´S al proporcionar el servicio de lavado pocas veces cumple satisfactoriamente
con las expectativas ambientales del cliente, como se aprecia en la tabla 4.12 y figura
4.12.

INTERPRETACIÓN

EL resultado indica que los clientes desean que la empresa reduzca el impacto
ambiental que genera, con el cambio de los materiales y productos utilizados en las
operaciones de esta para sentirse satisfecho como clientes lo cual concuerda con lo
enunciado por (KIMBERLY-CLARK, 2013) La reducción del impacto ambiental es
cualquier cambio de diseño, fabricación, adquisición o utilización de materiales o
productos (incluido embalaje) que permita reducirlos en número antes de que se
conviertan en residuos. Es importante tener en cuenta que, mientras los residuos más
evidentes son los que se desechan en la basura, no es tan fácil identificar la mayoría de
“residuos”. Si no se utilizan con eficacia, los materiales se despilfarran en las fases de

88
fabricación y distribución antes de que el producto acabado llegue a manos del usuario
final.

13. ¿Usted como cliente de la empresa LAVADORA CHELO´S conoce la

política ambiental de la misma?

Tabla 4-13. El cliente conoce la política ambiental de

la empresa
Escala Frecuencia F. Relativa %
Si 0 0,00 0,00
No 35 1,00 100,00
35 1,00 100,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

El cliente conoce la política ambiental de

la empresa
150,00
100,00
50,00
0,00
Si No
% 0,00 100,00
Fuente: Encuestas - Investigación de campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Figura 4-13. El cliente conoce la política ambiental de la empresa

ANÁLISIS

Al aplicar la encuesta el 100% de las personas encuestadas manifiestan que no conoce la

política ambiental de la empresa LAVADORA CHELO´S, como se aprecia en la tabla
4.13 y figura 4.13.

89
INTERPRETACIÓN

El resultado obtenido refleja que en la empresa no existe una política ambiental clara y
definida que indique el camino a seguir en el aspecto ambiental, por lo cual no existen
objetivos ni metas ambientales establecidas, lo cual concuerda con lo enunciado por
(VERITAS, 2008) que indica que la política ambiental conforma la base a partir de la
cual la organización establece sus objetivos y metas ambientales.

4.3 VERIFICACIÓN DE LA HIPÓTESIS

4.3.1 Formulación de la hipótesis

El inadecuado manejo de desechos contaminantes del área de producción de la empresa
LAVADORA CHELO´S incide o no en el impacto ambiental en el cantón Pelileo.

HO: Hipótesis nula

El inadecuado manejo de desechos contaminantes del área de producción de la empresa

LAVADORA CHELO´S no incide en el impacto ambiental en el cantón Pelileo.

H1: Hipótesis alternativa

El inadecuado manejo de desechos contaminantes del área de producción de la empresa

LAVADORA CHELO´S incide en el impacto ambiental en el cantón Pelileo.

4.3.2 Prueba estadística

Para la comprobación de la hipótesis se aplicó la prueba T-student, cuya fórmula es:

̅ ̅ ̅ ̅
̅ ̅
√

= t student

= Error Estándar

90
̅ = Media

n = Número de observaciones

S = Desviación estándar

4.3.3 Nivel de significancia

El nivel de significancia a utilizar es de 95%

4.3.4 Grados de libertad

Para obtener los grados de libertad se utilizó la siguiente fórmula:

Grados de libertad = (Filas -1) (Columnas -1)

4.3.5 Frecuencias Observadas

COMBINACIÓN DE FRECUENCIAS

Se combinó dos preguntas del cuestionario con el fin de comprobar la hipótesis y

representar gráficamente dicha combinación.

Se utilizó las preguntas 13 (¿Usted como cliente de la empresa Lavadora Chelo´s

conoce la política ambiental de la misma?) y 10 (Cree usted que la empresa Lavadora
Chelo´s busca reducir el impacto ambiental generado por su actividad?) del cuestionario
que corresponden a las variables independiente y dependiente respectivamente, se trató
establecer la relación que permita verificar la hipótesis según el grado de significancia.

91
 RESPUESTAS
PREGUNTA
SI NO TOTAL

13. ¿Usted como cliente de la

empresa Lavadora Chelo´s
0 35 35
conoce la política ambiental de
la misma?
Fuente: Tabulación Encuestas
Elaborado por: Malena Sánchez

Tabla 4-14. Pregunta Variable Independiente

RESPUESTAS
PREGUNTA CASI A POCAS
SIEMPRE NUNCA TOTAL
SIEMPRE VECES VECES
10. ¿Cree usted que la
empresa Lavadora Chelo´s
busca reducir el impacto 2 7 5 18 3 35
ambiental generado por su
actividad?
Fuente: Tabulación Encuestas
Elaborado por: Malena Sánchez

Tabla 4-15. Pregunta Variable Dependiente

4.3.6 Cálculo del t-student

̅ ̅ ̅ ̅
̅ ̅
√

Con los datos de las frecuencias observadas se procede a calcular la media para cada
pregunta seleccionada partiendo de la fórmula:

92
Según los tamaños muéstrales n1 = 2 y n2 = 5 para la media tendríamos:

̅ ̅

̅ ̅

Una vez obtenidos estos datos se calcula la desviación típica o estándar con cada una de
las muestras, con la siguiente fórmula:

√ ̅

A partir de esta fórmula se tiene en las desviaciones típicas para las muestras como
y

Desviación estándar para .

√ ̅

Desviación estándar para .

√ ̅

93
 √

Una vez obtenidos estos datos, se aplica la siguiente fórmula para la desviación típica o
desviación estándar.

Con los datos obtenidos se puede calcular el error estándar, con la siguiente formula:

10.439

Grados de Libertad

En donde:

= Grado de libertad

= número de observaciones

94
Reemplazando se tiene:

Basándose en la tabla de distribución T-Student (Anexo 2) se obtiene el grado de

significancia y este es:

∞=

Con este resultado se busca el intervalo de confianza IC 95% y se tiene:

̅̅̅ ̅̅̅ ̅̅̅ ̅̅̅

Con este valor se cubre el valor de cero para ambos grupos en la diferencia de las
medias poblacionales.

Cálculo Matemático

Se busca que no exista asociación entre variables, comprobando valores esperados a

través de T student, mediante la siguiente fórmula.

̅̅̅ ̅̅̅

95
4.3.7 Decisión Final

T- student cal = 1.006

T- student tab = 2,132

T- student cal < T- student tab = se rechaza Ho

Si t - student calculado es menor a la t - student de la tabla de distribución t; la hipótesis

alternativa (H1) se acepta y se rechaza la hipótesis nula (HO).

Entonces, la hipótesis alternativa (El inadecuado manejo de desechos contaminantes del

área de producción de la empresa LAVADORA CHELO´S incide en el impacto
ambiental en el cantón Pelileo) se acepta por cuanto 1.006 < 2.132, y se rechaza la
hipótesis nula (El inadecuado manejo de desechos contaminantes del área de producción
de la empresa LAVADORA CHELO´S no incide en el impacto ambiental en el cantón
Pelileo)

96
 CAPÍTULO V.

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES
 Existen deficiencias en el manejo de desechos contaminantes en el área de
producción de la empresa LAVADORA CHELO´S ya que la misma no cuenta
con una herramienta administrativa que permita reducir la contaminación
ambiental en el cantón Pelileo.
 El tema ambiental no se encuentra en un primer plano en la empresa
LAVADORA CHELO´S, ya que existe poca gestión administrativa con respecto
a las actividades necesarias para minimizar el efecto negativo del impacto
ambiental causado por el inadecuado manejo de desechos contaminantes.
 La opinión de los clientes señala que la empresa no se encuentra
responsablemente comprometida con su gente y la comunidad, puesto que la
contaminación ambiental que ha producido esta, pone en riesgo la salud de todos
los habitantes en el cantón Pelileo.
 Dentro de la empresa existe poca gestión administrativa con respecto al manejo
de desechos contaminantes, lo que incrementa el impacto ambiental
(contaminación).
 Tras la investigación realizada se observó que la empresa LAVADORA
CHELO´S requiere de una herramienta administrativa, que proporcione los
lineamientos necesarios para un adecuado manejo de desechos contaminantes
del área de producción de la empresa, propiciando la reducción del impacto
ambiental.

97
5.2 RECOMENDACIONES
 Capacitar con frecuencia al personal que labora dentro de la empresa,
manifestando el cumplimiento de sus obligaciones y el modo más adecuado de
realizar las tareas de manera ecológica; en especial al personal nuevo que
ingresa a laborar dentro del área de producción.
 La empresa LAVADORA CHELO´S debe desarrollar una política ambiental, la
misma que le permita tener delimitados los objetivos y metas hacia los cuales se
direcciona la empresa en el ámbito ambiental y alcanzar el camino trazado por
esta, en pro de la excelencia ambiental.
 La empresa debe implementar un Manual de Gestión Ambiental basado en la
norma ISO 14001:2004, el cual ayude a realizar una producción con pocos e
imperceptibles impactos ambientales.
 Informar y sociabilizar con los empleados y clientes la función y beneficios de la
implementación de un Manual de Gestión Ambiental, mismo que servirá de guía
para aplicar buenas prácticas ambientales; y a la vez que contribuya a disminuir
los impactos en el medio ambiente.

98
 CAPÍTULO VI.

6. PROPUESTA

6.1 DATOS INFORMATIVOS

Título: Diseño de un Manual de Gestión Ambiental basado en la norma ISO 14001-
2004 para la empresa “LAVADORA CHELO´S”

Institución Ejecutora: Empresa “LAVADORA CHELO´S”

Beneficiarios:

 Investigadora: Malena Sánchez

 Propietarios, operarios y clientes de la empresa “LAVADORA CHELO´S”

Ubicación:

 Provincia: Tungurahua
 Cantón: Pelileo
 Sector: Barrio La Paz

99
Tiempo estimado para la ejecución:

 Inicio: Agosto del 2014

 Fin: Enero del 2015

Equipo Técnico responsable:

 Investigadora: Malena Sánchez

 Gerente: Ab. Marcelo Sánchez
 Jefe de producción: Técnico Carlos Torres

Costo: $ 974,49 (Novecientos setenta y cuatro con 49/100 dólares).

6.2 ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA

Con la información obtenida de los resultados de las encuestas y las investigaciones

bibliográficas y de campo realizadas en base al manejo de desechos y la reducción del
impacto ambiental en el Cantón Pelileo, se determinó que la empresa LAVADORA
CHELO´S requiere de un Manual de Gestión Ambiental basado en la ISO 14001-2004
que favorezca el bienestar de los trabajadores y del medio ambiente.

Cabe mencionar que no se han realizado investigaciones similares al tema propuesto

para la empresa LAVADORA CHELO´S; razón por la cual se indica que la empresa no
cuenta con una política ambiental, ni con procedimientos ambientales por lo que la
capacitación a los empleados es deficiente tanto en el área técnica y mucho más en el
área ambiental, manteniendo de esta manera malas prácticas ambientales.

6.3 JUSTIFICACIÓN

El Manual de Gestión Ambiental basado en la norma ISO 14001-2004 para la empresa

“LAVADORA CHELO´S” es un instrumento de apoyo a las operaciones que se
realizan dentro de la empresa, ya que permite que los desechos que se emiten de las

100
diferentes áreas de trabajo, tengan un trato más amigable con el medio ambiente y las
zonas de los alrededores de la ubicación de la empresa.

Además ayudará a prevenir accidentes laborales o que alguno de sus miembros se

encuentre en peligro por el mal uso o disposición de los desechos evacuados de la
empresa.

El Diseño de un Manual de Gestión Ambiental basado en la norma ISO 14001-2004

para la empresa “LAVADORA CHELO´S” pretende reducir el impacto ambiental que
tiene la misma en el cantón Pelileo lo que permitirá ofrecer un servicio de calidad
siendo más amigable con el ambiente.

Es importante conocer que la propuesta ayudará a conseguir el cumplimiento de los

puntos expuestos en la política ambiental, asimismo esta herramienta administrativa
será un paso previo a la obtención de la licencia ambiental permitiendo a la empresa
posicionarse como un referente ambiental dentro de la industria textil.

6.4 OBJETIVOS

General

Diseñar un Manual de Gestión Ambiental basado en la norma ISO 14001-2004 para

aplicar en la empresa LAVADORA CHELO´S a fin de disminuir la contaminación
ambiental causada por la empresa en el cantón Pelileo.

Específicos

 Desarrollar la política ambiental que regirá a la empresa LAVADORA

CHELO´S.
 Identificar los lineamientos necesarios que propone la norma ISO 14001- 2004,
para el diseño de un Manual de Gestión Ambiental.
 Establecer el propósito, meta y objetivo de cada fase del Manual de Gestión
Ambiental.

101
6.5 ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD

Política

La propuesta es viable ya que en los últimos años el gobierno del Ecuador a través del
Ministerio del Ambiente ha venido regulando el desarrollo de actividades de las
empresas que de una u otra manera han causado gran impacto en la salud de los
habitantes, como del entorno donde se ubica la misma. Esto ha dado lugar a que las
empresas pongan énfasis en el cuidado del medio ambiente y que su producción resulte
más ecológica.

Social

En la actualidad, la gran mayoría de las empresas u organizaciones han sentido la

necesidad de implementar y adoptar buenas prácticas ambientales de tal manera que les
faculte mejorar el desempeño de la empresa en la industria textil, optimizando sus
recursos y reduciendo la huella ambiental en el entorno que lo rodea.

Tecnológica

Tomando en cuenta que día a día la tecnología avanza, dando pasos agigantados, en las
diferentes empresas de la industria la innovación tecnológica ha logrado grandes
beneficios; entre estos: ayuda a reducir el uso de recursos, además de ser más amigables
con el ambiente, disminuyen los desperdicios y generan un incremento en la
producción.

Legal

La propuesta antes mencionada intenta mantener un vínculo estrecho con las normativas
ambientales vigentes, ya que un Manual de Gestión Ambiental basado en la norma ISO
14001-2004 ayudará a que la empresa mejore sus procesos, evitando la contaminación

102
así como también controlando el adecuado manejo y tratamiento de elementos
contaminantes que afecten al medio ambiente.

Ambiental

Comprometidos como empresa y formando parte de la responsabilidad que tenemos con

el ambiente y las siguientes generaciones la propuesta de un manual de gestión
ambiental es factible ya que permitirá coadyuvar con los siguientes objetivos del Plan
Nacional del Buen Vivir 2013-2017.

Objetivo 3: “Mejorar la calidad de vida de la población”.

Objetivo 7: “Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad

ambiental, territorial y global.

Objetivo 9: “Garantizar el trabajo digno en todas sus formas”

6.6 FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICO TÉCNICA

Según (Centro Nacional de Producción más Limpia, 2013) dice: en general un manual
de gestión es una herramienta administrativa que permite a una empresa normalizar las
operaciones, con el propósito de sistematizar las funciones, generando como
consecuencia la estabilidad y solidez de la empresa. Para el caso de un sistema de
gestión ambiental, se pretende establecer los lineamientos que ejecuta una empresa con
el propósito de controlar su gestión ambiental y demostrar a terceros el desempeño en
este campo de acción específico.

La documentación del Manual Ambiental, si bien no es un requisito indispensable para

una organización, no cabe duda que será un beneficio importante cuando se trate de
demostrar a partes interesadas (Gobierno, vecinos, inversionistas), el grado de
responsabilidad y control que mantiene en todas las actividades de la empresa, en
procura de reducir y mitigar el impacto ambiental que pueda provocar. Esto genera

103
confianza en todas las partes interesadas y tranquilidad a la empresa para que siga
aplicando esfuerzos y recursos a la mejora de la productividad, reduciendo las
posibilidades de que ocurran emergencias que pueden perjudicar su imagen y posibles
sanciones del Gobierno.

Definiciones

Política ambiental: (Wikipedia, 2014) es el conjunto de los esfuerzos políticos para

conservar las bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sustentable.

Intenciones y dirección generales de una organización relacionadas con su desempeño

ambiental, como las ha expresado formalmente la alta dirección.

ISO 14001: 2004 (NQA, 2014) es la norma que especifica los requisitos para la
formulación y el mantenimiento de un SGM. Hay tres compromisos fundamentales que
se requieren en una política medioambiental:

 Prevención de la contaminación.
 Cumplimiento de la legislación.
 Mejora continua del SGM.

Estos compromisos ayudarán a impulsar las mejoras en el desempeño ambiental.

La ISO 14001: 2004 puede ser usada como una herramienta, ya que se centra en el
control de los aspectos ambientales y maneras en que las actividades, productos y
servicios de la organización, interactúan con el medio ambiente. Por ejemplo, las
emisiones al aire, tierra o agua. Las organizaciones deben describir sus intenciones (plan
de acción), cumplir con los procedimientos y registrar sus esfuerzos para demostrar
dicho cumplimiento y mejora. Se establecerán objetivos, definirán metas e
implementará un programa para mejorar su desempeño ambiental que, a menudo,
conduce a beneficios económicos.

Manual de Gestión Ambiental: (ROBERTS & ROBINSON, 1999) es una herramienta

administrativa que permite a una empresa normalizar las operaciones, con el propósito
de sistematizar las funciones, generando como consecuencia la estabilidad y solidez de

104
la empresa. Para el caso de un manual de gestión ambiental, se pretende establecer los
lineamientos que ejecuta una empresa con el propósito de controlar su gestión ambiental
y demostrar a terceros el desempeño en este campo de acción específico.

Alcance: es definir el límite al cual llega la acción o influencia de alguien o algo.

Objetivo: (Definición.mx, 2014) es el planteo de un propósito a alcanzar, y que, de

acuerdo al ámbito donde sea utilizado, o más bien formulado, tiene cierto nivel de
complejidad.

Meta: (Definición.mx, 2014) es un objetivo o un propósito que deseamos alcanzar,

realizando determinadas acciones, actividades o trabajos para poder lograr eso que nos
hemos propuesto.

Plan: (Definición.mx, 2014) es una intención o un proyecto. Se trata de un modelo

sistemático que se elabora antes de realizar una acción, con el objetivo de dirigirla y
encauzarla. En este sentido, un plan también es un escrito que precisa los detalles
necesarios para realizar una obra.

Programa: (Definición.mx, 2014) Puede ser entendido como el anticipo de lo que se

planea realizar en algún ámbito o circunstancia; el temario que se ofrece para un
discurso; la presentación y organización de las materias de un cierto curso o asignatura;
y la descripción de las características o etapas en que se organizan determinados actos o
espectáculos artísticos.

Función: actividad particular que realiza una persona o una cosa dentro de un sistema
de elementos, personas, relaciones, etc., con un fin determinado.

Responsabilidad: (Definición.mx, 2014) es el compromiso u obligación de tipo

moral que surge de la posible equivocación cometida por un individuo en un asunto
específico. La responsabilidad es, también, la obligación de reparar un error y
compensar los males ocasionados cuando la situación lo amerita.

Capacitación: (RRHH-WEB, 2014) es la adquisición de conocimientos técnicos,

teóricos y prácticos que van a contribuir al desarrollo del individuos en el desempeño de

105
una actividad Se puedo señalar, entonces, que el concepto capacitación es mucho más
abarcador.

Entrenamiento: (RRHH-WEB, 2014) es la preparación que se sigue para desempeñar

una función.

Adiestramiento: (RRHH-WEB, 2014) es el proceso mediante el cual se estimula al

trabajador a incrementar sus conocimientos, destreza y habilidad.

Comunicación: (Definicion.de, 2014) es un acto propio de la actividad psíquica, que

deriva del pensamiento, el lenguaje y del desarrollo de las capacidades psicosociales de
relación. El intercambio de mensajes (que puede ser verbal o no verbal) permite al
individuo influir en los demás y a su vez ser influido.

Proceso comunicativo: (Definicion.de, 2014) implica la emisión de señales (sonidos,

gestos, señas, etc.) con la intención de dar a conocer un mensaje. Para que la
comunicación sea exitosa, el receptor debe contar con las habilidades que le
permitan decodificar el mensaje e interpretarlo.

Control de documentos: (LEBEDNIK & PEREIRA, 2014) administrar el flujo y el

almacenamiento de documentos de una organización a través de diversas funciones y
procesos. Estos incluyen el mantenimiento de archivos y el uso de una adecuada
distribución y procedimientos de revisión.

Control operacional: (GARZÓN, 2014) está formado por la documentación generada

para identificar y controlar aquellas operaciones y actividades relacionadas con los
aspectos medioambientales significativos identificados.

Evaluación: (CAMAFU, 2014) proceso que tiene como finalidad determinar el grado
de eficacia y eficiencia, con que han sido empleados los recursos destinados a alcanzar
los objetivos previstos, posibilitando la determinación de las desviaciones y la adopción
de medidas correctivas que garanticen el cumplimiento adecuado de las metas
presupuestadas.

106
Cumplimiento legal: (ESTRADA, 2014) es el proceso o procedimiento para asegurar
que la organización está siguiendo las leyes relevantes.

No Conformidad: (QAEC, 2014) es el incumplimiento de un requisito del sistema, sea

este especificado o no. Se conoce como requisito una necesidad o expectativa
establecida, generalmente explícita u obligatoria.

No conformidad mayor: (QAEC, 2014) ausencia o fallo en implantar y mantener uno

o más requisitos de un sistema de gestión, o una situación que pudiera, basándose en
evidencias o evaluaciones objetivas, crear una duda razonable sobre la calidad de lo que
la organización está suministrando.

No conformidad menor (o solamente no conformidad): (QAEC, 2014) es una no

conformidad detectada, que por sus características no llega a la gravedad de la anterior.

Acción correctiva: (AEC, 2014) es una acción tomada para eliminar las causas de una
no conformidad detectada u otra situación indeseable. La acción correctiva se toma para
prevenir que algo vuelva a producirse.

Acción preventiva: (AEC, 2014) es una acción tomada para eliminar la causa de una
no conformidad potencial u otra situación potencialmente indeseable. Se diferencia de la
acción correctiva en que para realizarla no es necesario que se haya presentado ninguna
no conformidad.

Auditoría interna: (SEGOVIA, 2014) es una actividad independiente y objetiva de

aseguramiento y consulta concebida para agregar valor y mejorar las operaciones de una
organización. Ayuda a una organización a cumplir sus objetivos aportando un enfoque
sistemático y disciplinado para evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de gestión
de riesgos, control y gobierno.

Manejo de desechos: (Conocimientos Web, 2014) es la recolección, trasporte,

procesamiento o tratamiento, reciclaje o disposición de material de desecho,
generalmente producida por la actividad humana, en un esfuerzo por reducir los efectos
perjudiciales en la salud humana y la estética del entorno, aunque actualmente se trabaja

107
en reducir los efectos perjudiciales ocasionados al medio ambiente y en recuperar los
recursos del mismo.

Uso de químicos: es la utilización de productos químicos como herramienta para

alcanzar un fin o meta con las debidas precauciones y medidas de seguridad.

Emergencias por incendios y explosiones: (Dirección de Prevención de

Ibermutuamur, 2014) es el accidente que precisa de la actuación de todos los Equipos y
Medios de Protección del edificio o establecimiento y de la ayuda de medios de socorro
y salvamento exteriores.

Buenas prácticas ambientales: (CPRAC, 2014) mecanismos o sistemas que ayudan a

alcanzar cambios en los hábitos del personal de una empresa, de fácil aplicación y bajo
coste económico, que comporten una mejora de la calidad ambiental y del balance
económico de la empresa.

Registro: (Definicion.de, 2014) es anotar o consignar un cierto dato en un documento o

papel. Es el listado, documento o padrón donde constan inscripciones o información en
general.

108
6.7 METODOLOGÍA – MODELO OPERATIVO

Diseño de un Manual de Gestión Ambiental basado en la norma ISO 14001-2004

para la empresa “LAVADORA CHELO´S”
Alcance del
Objetivos, metas,
Manual de
Política ambiental planes y
Gestión
programas
Ambiental

Capacitación / Funciones y
Comunicación
entrenamiento responsabilidades

Evaluación y
Control de Control
cumplimiento
documentos operacional
legal

No conformidades,
Manejo de Auditorías acciones
correctivas y
desechos internas acciones
preventivas

Emergencias por
Buenas prácticas
Uso de químicos incendios y
ambientales
explosiones

Formato de
Registros

Figura 6-1. Modelo gráfico del Diseño de un Manual de Gestión Ambiental basado en la norma ISO
14001-2004 para la empresa “LAVADORA CHELO´S”

109
6.7.1. PLAN DE ACCIÓN

CUADRO 6-1. PLAN DE ACCIÓN. DISEÑO DE UN MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL BASADO EN LA NORMA
ISO 14001-2004 PARA LA EMPRESA “LAVADORA CHELO´S”

Fase Objetivo Actividad Recurso Responsable Tiempo

Dar a conocer los

lineamientos necesarios
para el buen desarrollo de Humano
Política Desarrollo de la política Gerente
las operaciones en las 10 Días
ambiental ambiental Tecnológico general
diferentes áreas de la
empresa LAVADORA
CHELO´S.

Alcance del Humano

Permite conocer describir
Manual de  Propósito
la política ambiental y su Tecnológico 5 Días
Gestión  Alcance
estructura.
Ambiental Económico

 Propósito
 Alcance
Determinar el proceso de Gerente
Objetivos,  Responsabilidades y
estructura necesaria para la Humano general
metas, planes y autoridad
identificación y
programas  Definiciones Tecnológico Jefe de área 10 Días
despliegue de objetivos,
 Detalle de actividades
metas, planes y programas Económico Todos los
 Criterios operacionales de
Ambientales Gestión Ambiental trabajadores
 Registros
110
  Propósito
 Alcance
 Responsabilidad y Gerente
Describir las funciones y
autoridad Humano general
responsabilidades de cada
Funciones y
responsabilidades
trabajador, relacionadas  Definiciones Tecnológico Jefe de área 10 Días
con el Manual de Gestión  Detalle de actividades Económico Todos los
Ambiental  Criterios operacionales de trabajadores
Gestión Ambiental
 Registros

Describir el proceso  Propósito

utilizado en LAVADORA  Alcance
 Responsabilidad y Gerente
CHELO´S y cerciorar que
autoridad Humano general
todo el personal tenga el
Capacitación /
conocimiento y destrezas  Definiciones Tecnológico Jefe de área 10 Días
entrenamiento
necesarios para cumplir las  Detalle de actividades Económico Todos los
tareas asignadas de manera  Criterios operacionales de trabajadores
segura y protegiendo el Gestión Ambiental
ambiente.  Registros

111
 Establecer los  Propósito
lineamientos necesarios  Alcance
para llevar a cabo una Gerente
 Responsabilidad y
comunicación efectiva Humano general
autoridad
interna de la información
Comunicación  Definiciones Tecnológico Jefe de área 5 Días
tanto del Manual de
Gestión Ambiental como  Detalle de actividades Económico Todos los
de otros asuntos referentes  Criterios operacionales de trabajadores
a la empresa LAVADORA Gestión Ambiental
CHELO´S.  Registros

 Propósito
 Alcance
Establecer las pautas que Gerente
 Responsabilidad y
aseguren un único método Humano general
autoridad
Control de de revisión y control de los
 Definiciones Tecnológico Jefe de área 5 Días
documentos documentos asociados con
el Manual de Gestión  Detalle de actividades Económico Todos los
Ambiental.  Criterios operacionales de trabajadores
Gestión Ambiental
 Registros

112
  Propósito
Establecer métodos y  Alcance
desarrollar controles para Gerente
 Responsabilidad y
Control reducir los riesgos Humano general
autoridad
respecto a los impactos
operacional  Definiciones Tecnológico Jefe de área 5 Días
ambientales identificables,
a fin de dar cumplimiento  Detalle de actividades Económico Todos los
a las normativas  Criterios operacionales de trabajadores
ambientales vigentes. Gestión Ambiental
 Registros

Implementar
 Propósito
procedimientos para
evaluar el cumplimiento  Alcance
 Responsabilidad y Gerente
de los requisitos legales Humano general
Evaluación y que influyen en el autoridad
cumplimiento contenido e implantación  Definiciones Tecnológico Jefe de área 10 Días
legal del Manual de Gestión  Detalle de actividades Económico Todos los
Ambiental en la empresa  Criterios operacionales de trabajadores
LAVADORA CHELO´S. Gestión Ambiental
 Registros

113
  Propósito
Establecer las actividades
y revisar las no  Alcance
No Gerente
conformidades, tomar en  Responsabilidad y
conformidades, Humano general
cuenta las acciones autoridad
acciones
correctivas y acciones  Definiciones Tecnológico Jefe de área 10 Días
correctivas y
acciones preventivas en el Manual  Detalle de actividades Económico Todos los
preventivas de Gestión Ambiental  Criterios operacionales de trabajadores
Gestión Ambiental
 Registros

Establecer requerimientos  Propósito Gerente

necesarios para la  Alcance general
ejecución de auditorías,  Responsabilidad y
autoridad Humano Auditor líder
verificación de
Auditorías
conformidad y evaluación  Definiciones Tecnológico Grupo auditor 10 Días
internas
de efectividad de acuerdo  Detalle de actividades Económico Jefe de área
a las políticas y metas del  Criterios operacionales de
Manual de Gestión Gestión Ambiental Todos los
Ambiental.  Registros trabajadores

114
 PROCEDIMIENTOS

Gerente
 Propósito general
 Alcance
Especificar la metodología Personal de
 Responsabilidad y
para realizar un manejo Humano Mantenimiento y
autoridad
Manejo de exhaustivo de los desechos Aseo
 Definiciones Tecnológico 6 Días
desechos sólidos, producidos en las
operaciones de la  Detalle de actividades Económico Jefe de área
Lavadora Chelo´s.  Criterios operacionales de Todos los
Gestión Ambiental trabajadores
 Registros
Gestor Ambiental

 Propósito
Delimitar la metodología  Alcance Gerente
para realizar un manejo  Responsabilidad y general
adecuado de los productos autoridad Humano
Personal de bodega
Uso de químicos químicos, disminuyendo  Definiciones Tecnológico 6 Días
riesgos ambientales y del  Detalle de actividades Jefe de área
personal. Económico
 Criterios operacionales de Todos los
Gestión Ambiental trabajadores
 Registros

115
  Propósito
 Alcance
 Responsabilidad y Gerente
Detallar la metodología
autoridad Humano general
Emergencias por para actuar en caso de
incendios y emergencia por incendios  Definiciones Tecnológico Jefe de área 6 Días
explosiones y explosiones mitigando  Detalle de actividades Económico Todos los
los impactos ambientales.  Criterios operacionales de trabajadores
Gestión Ambiental
 Registros

Proporcionar guías y  Propósito

recomendaciones a los  Alcance
 Responsabilidad y Gerente
empleados de Lavadora
autoridad Humano general
Chelo´s para que las ideas
Buenas prácticas
expuestas en el  Definiciones Tecnológico Jefe de área 6 Días
ambientales
procedimiento sean  Detalle de actividades Económico Todos los
aplicadas en sus lugares de  Criterios operacionales de trabajadores
trabajo y trasladadas a sus Gestión Ambiental
hogares.  Registros

116
  MGA-DOC-001-R01:
Formato despliegue de
objetivos y metas.
 MGA-DOC-002-R01: Gerente
Detallar de manera Control de asistencia general
oportuna y precisa cada  MGA-DOC-003-R01:
Humano Jefe de área
eventualidad o actividad Reporte de Incidentes
Formato de
planificada para Ambientales. Tecnológico Todos los 6 Días
Registros
conocimiento del personal  MGA-DOC-004-R01: Económico trabajadores
que labora en Lavadora Reporte de No
Chelo´s. Todos los
Conformidades.
involucrados
 MGA-DOC-005-R01:
Plantilla de Etiquetado
para productos
Químicos.

Fuente: Investigación documental

Elaborado por: Malena Sánchez

117
2014
CODIGO: MGA-DOC-001
MANUAL DE GESTIÓN
FECHA DE ELABORACIÓN: 2014
AMBIENTAL
FECHA DE APROBACIÓN: 2014

ELABORADO POR: Malena Sánchez REVISADO POR: Ing. MBA. Silvia Guerrero APROBADO POR: Ab. Marcelo Sánchez

MANUAL DE
GESTIÓN
AMBIENTAL
LAVADORA CHELO´S

118 Malena Sánchez

 CÓDIGO: MGA-DOC-001
MANUAL DE GESTIÓN
FECHA DE ELABORACIÓN: 2014
AMBIENTAL
FECHA DE APROBACIÓN: 2014

ELABORADO POR: Malena Sánchez REVISADO POR: Ab. Marcelo Sánchez APROBADO POR: Ab. Marcelo Sánchez

MANUAL DE GESTIÓN
AMBIENTAL

LAVADORA CHELO´S

DETALLE NOMBRE FUNCIÓN FECHA FIRMA

Elaboración
Malena Sánchez Investigadora Julio 2014
y redacción
Ab. Marcelo
Revisión Gerente General
Sánchez
Ab. Marcelo
Aprobación Gerente General
Sánchez
Este documento es de propiedad de la empresa LAVADORA CHELO´S y no podrá ser
copiado ni reproducido sin la autorización de su propietario.

CONTROL DE CAMBIOS
AUTOR APROBACIÓN DESCRIPCIÓN DE
VERSIÓN FECHA
CAMBIO DEL CAMBIO CAMBIOS
0 Julio 2014 Malena Sánchez Creación

119
 CÓDIGO: MGA-DOC-001
MANUAL DE GESTIÓN
FECHA DE ELABORACIÓN: 2014
AMBIENTAL
FECHA DE APROBACIÓN: 2014

ELABORADO POR: Malena Sánchez REVISADO POR: Ab. Marcelo Sánchez APROBADO POR: Ab. Marcelo Sánchez

Pelileo, Agosto del 2014

POLÍTICA AMBIENTAL
LAVADORA CHELO´S, es una empresa dedicada al lavado y tinturado de prendas de
vestir en tela jean, ubicada en el cantón Pelileo.
Proteger y cuidar el ambiente es parte fundamental de Lavadora CHELO´S. Es por eso
que la Empresa considera que la mayoría de impactos ambientales se pueden prevenir
con un adecuado entrenamiento y un desempeño efectivo en cada área de trabajo. En
tanto que la empresa LAVADORA CHELO´S proveerá de recursos necesarios que
faciliten el trabajo seguro, nuestra política ambiental se basa en los siguientes
fundamentos:

 Cumplir con todas las leyes y regulaciones ecuatorianas en materia Ambiental,

además con las políticas y procedimientos internos de LAVADORA CHELO´S.
 Integrar en todas las operaciones de la empresa el cuidado del ambiente.
 Desarrollar un sistema de gestión para estandarizar todas sus actividades en materia
ambiental.
 Proporcionar todos los recursos humanos y económicos para el cumplimiento
adecuado de esta política.
 Facilitar sitios, herramientas, equipos y materiales seguros que minimicen los riesgos
en las operaciones.
 Reglamentar procedimientos y normas de seguridad industrial en todas las fases de
su operación.
 Impulsar el entrenamiento de cada empleado y de los proveedores para que
adquieran el conocimiento y habilidad necesaria para trabajar de manera segura y
amigable con el ambiente.
 Administrar programas efectivos de seguridad industrial, salud y ambiente a todo
nivel de la Empresa.
 Divulgar a todos los empleados, proveedores y visitantes esta política.
 Implementar planes de respuesta a Emergencias y Contingencias, así como también
campañas de concientización en cuanto a la prevención y cuidado del ambiente.
 Mantener el liderazgo en cuidado ambiental a través del mejoramiento continuo y
reducir al mínimo la contaminación del ambiente.
 Vigilar y hacer cumplir la correcta aplicación de esta política por medio de
inspecciones, controles y auditorías procedentes.
 Establecer controles mediante indicadores de gestión.

La Protección Ambiental es un requisito prioritario para el desarrollo de nuestras

actividades.

Ab. Marcelo Sánchez

GERENTE GENERAL

120
 CÓDIGO: MGA-DOC-001
MANUAL DE GESTIÓN
FECHA DE ELABORACIÓN: 2014
AMBIENTAL
FECHA DE APROBACIÓN: 2014

ELABORADO POR: Malena Sánchez REVISADO POR: Ab. Marcelo Sánchez APROBADO POR: Ab. Marcelo Sánchez

6.7.2. ALCANCE DEL MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

6.7.2.1. PROPÓSITO
El propósito del Manual de Gestión Ambiental es describir la política ambiental y la
estructura de este basado, en la Norma ISO 14001:2004 e implementarla al área de
producción de la empresa LAVADORA CHELO´S.

El propósito de este manual de gestión ambiental es puntualizar los lineamientos

necesarios para la empresa, tomando como base para esta estructura la norma ISO
14001:2004, e implementarlo en el área de producción de la empresa LAVADORA
CHELO´S.

Este manual pretende especificar los requisitos para que un sistema de gestión ambiental
(sga) capacite a la empresa para formular una política y unos objetivos, teneniendo en
cuenta los requisitos legales y la información acerca de los aspectos medioambientales
significativos. Se aplica a aquellos aspectos medioambientales que la empresa puede
controlar y sobre los que puede esperarse que tenga influencia.

6.7.2.2.ALCANCE
El Manual de Gestión Ambiental, comprende los procesos involucrados en el área de
producción de la empresa LAVADORA CHELO´S.

Buscando un desempeño favorable en el aspecto ambiental, debido a la adopción y

aplicación de un documento que indique las directrices a seguir dentro de la empresa
para hacerla eficiente ambientalmente.

121
 CÓDIGO: MGA-DOC-001
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AMBIENTAL
FECHA DE APROBACIÓN: 2014

ELABORADO POR: Malena Sánchez REVISADO POR: Ab. Marcelo Sánchez APROBADO POR: Ab. Marcelo Sánchez

6.7.3. OBJETIVOS, METAS, PLANES Y PROGRAMAS

6.7.3.1.PLAN DE ACCIÓN
Determinar el proceso de identificación y despliegue de objetivos, metas, planes y
programas Ambientales. Este proceso ofrece la estructura necesaria para identificar las
acciones, responsabilidades, medidas de éxito y cronogramas de ejecución requeridos
para lograr las metas identificadas.

6.7.3.2.ALCANCE

Implementar un proceso en el que se permita identificar, desplegar: objetivos, metas,

planes y programas de la empresa, para cumplir metas identificadas con acciones
responsables.

6.7.3.3.RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD

CUADRO 6-2. RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD

CARGO / FUNCIÓN RESPONSABILIDAD AUTORIDAD

Asegurar una aplicación
exitosa del proceso de
planificación para el
despliegue de los objetivos y
metas Ambientales. Aprobación de este
Gerente General
Coordinar la implantación y instructivo
cumplimiento de los objetivos
y metas propuestas a nivel
general dentro de la
Compañía.

Impulsar la implementación y
cumplimiento de los objetivos
y metas ambientales, además
Jefe de Área
de considerar estas como parte
fundamental del desarrollo de
sus procesos y actividades.

Leer, entender y poner en

práctica la documentación del
Todos los trabajadores
MGA aplicable a sus puestos
de trabajo.

122
 CÓDIGO: MGA-DOC-001
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FECHA DE ELABORACIÓN: 2014
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FECHA DE APROBACIÓN: 2014

ELABORADO POR: Malena Sánchez REVISADO POR: Ab. Marcelo Sánchez APROBADO POR: Ab. Marcelo Sánchez

6.7.3.4.DEFINICIONES

6.7.3.4.1. Objetivo
Es el resultado al que se desea llegar, a mediano o largo plazo, producto de la
implantación de medidas y acciones Ambientales.

6.7.3.4.2. Meta
Es llegar a establecer prácticas o condiciones deseadas Ambientalmente en la Compañía
e implantación anual.

6.7.3.4.3. Situaciones Críticas

Actitudes o condiciones no deseadas que deben ser corregidas, mejoradas o detenidas.
Esto incluye los peligros, riesgos o impactos ambientales no deseados que hayan sido
identificados.

6.7.3.4.4. Acciones del Plan

Enunciados de acciones de alto nivel que tienen como objetivo aplicar las mejores
prácticas gerenciales o responder a las situaciones críticas y los requerimientos del
cliente o legales que se identifiquen.

6.7.3.5. DETALLE DE ACTIVIDADES

6.7.3.5.1. Identificación de objetivos, metas y medidas de desempeño Ambiental.

La Gerencia General, revisará anualmente los objetivos, metas y medidas de desempeño
Ambiental a nivel general dentro de la empresa, reprogramando actividades o tareas
inconclusas y proponiendo las recomendaciones necesarias para el siguiente año.

De la misma forma se revisa su desempeño de forma periódica, para determinar los

avances necesarios en los planes anuales. Para establecer o plantear los objetivos y
metas futuros, se deben analizar los siguientes temas:

 El enunciado de la Política Ambiental.

 Las metas y objetivos del año anterior.
 Datos actuales de las medidas de desempeño y tendencias.
 Identificación de asuntos críticos Ambientales.

123
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ELABORADO POR: Malena Sánchez REVISADO POR: Ab. Marcelo Sánchez APROBADO POR: Ab. Marcelo Sánchez

 Requerimientos legales, Compromisos adquiridos y de otra índole.

 Estadísticas de accidentalidad.
Una vez establecidos los objetivos y metas del año se comunican a todos los niveles de
la organización.

6.7.3.5.2. Identificación de Asuntos Críticos, Mejores Prácticas Gerenciales,

Requerimientos legales y Otros Compromisos Adquiridos por la
Empresa.
Es necesario analizar el desempeño alcanzado anteriormente con el desempeño actual y
recopilar la información relacionada con el mismo obtenidas con las herramientas
ambientales, con el objetivo de identificar y descubrir nuevas oportunidades y mejoras.
Cuanto más detallada es la información, más sencillo es identificar las tendencias
específicas en el desempeño. Para determinar los asuntos críticos, se iniciará analizando
las medidas para el desempeño del año anterior, las cuales incluyen:

 Porcentaje de cumplimiento de los ítems de acción.

 Porcentaje de cumplimiento para el entrenamiento del personal.
 Datos sobre los tipos de incidentes ambientales y costos de estos.

6.7.3.5.3. Identificar Oportunidades de Mejora

Las oportunidades de mejora, se identifican para tres áreas:

 Asuntos Críticos
 Mejores prácticas gerenciales
 Requerimientos del negocio, legales y otros compromisos adquiridos por la
empresa.

6.7.3.5.4. Desarrollo de acciones del plan y sus elementos de apoyo

Es necesario desarrollar enunciados de acciones que respondan a cada uno de los ítems
identificados. Las acciones del plan son complementadas por tareas, personas o grupos
de apoyo a esas responsabilidades, medidas de éxito acordadas, fechas de

124
 CÓDIGO: MGA-DOC-001
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ELABORADO POR: Malena Sánchez REVISADO POR: Ab. Marcelo Sánchez APROBADO POR: Ab. Marcelo Sánchez

implementación establecidas e informes del progreso. Esta información debe ser

ingresada y mantenida en el formato de seguimiento de las metas.

6.7.3.5.5. Comunicación de logros

Para el mejoramiento del manual de gestión ambiental, es vital lograr una comunicación
óptima, de las metas y las medidas del desempeño. El progreso se actualiza
periódicamente y se registra en el formato.

6.7.3.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL

N/A

6.7.3.7.REGISTROS

 Formato Despliegue de Metas y Objetivos

CUADRO 6-3. FORMATO DESPLIEGUE DE METAS Y OBJETIVOS

CÓDIGO DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

Formato despliegue de
MGA-DOC-001-R01 Gerente General
objetivos y metas

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ELABORADO POR: Malena Sánchez REVISADO POR: Ab. Marcelo Sánchez APROBADO POR: Ab. Marcelo Sánchez

6.7.4. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

6.7.4.1.PROPÓSITO

El propósito de este instructivo consiste en describir las funciones y responsabilidades

de cada trabajador, relacionadas con el Manual de Gestión Ambiental.

6.7.4.2.ALCANCE

Hacer partícipe y designar responsabilidades a cada uno de las personas que están bajo
el MGA.

6.7.4.3.RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

CUADRO 6-4. R&A. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

CARGO / FUNCIÓN RESPONSABILIDAD AUTORIDAD

 Implantar y mantener un Manual de
Gestión Ambiental, motivando y
estimulando el desarrollo, ejecución y
seguimiento del sistema.
 Monitorear el desempeño del manual Aprobación de este
Gerente General de Gestión. instructivo
 Asegurar que se disponga de los
recursos suficientes de personal, así
como financieros, para cumplir con la
política, las metas y los objetivos de la
empresa.
Evitar daños personales y al ambiente, así
como pérdidas de máquinas y equipos;
como resultado de las actividades de la
empresa en sus áreas de responsabilidad.
En particular, tienen la responsabilidad de:

 Trabajar en la elaboración del Plan

anual, identificando asuntos o
Jefe de Área situaciones críticas, planificar acciones
y hacer el seguimiento de metas y
objetivos.
 Conocer los requerimientos legales en
lo que al Ambiente implica, así como
definir y asignar las responsabilidades
de sus supervisados en materia
Ambiental.
 Suministrar los medios, equipos y
recursos que permitan cumplir con las

126
 CÓDIGO: MGA-DOC-001
MANUAL DE GESTIÓN
FECHA DE ELABORACIÓN: 2014
AMBIENTAL
FECHA DE APROBACIÓN: 2014

ELABORADO POR: Malena Sánchez REVISADO POR: Ab. Marcelo Sánchez APROBADO POR: Ab. Marcelo Sánchez

responsabilidades asignadas y los

enunciados del Manual de Gestión
Ambiental.
 Asegurar que todo el personal bajo su
responsabilidad reciba un
entrenamiento adecuado en materia
Ambiental.
 Promover, alentar y mantener prácticas
y procedimientos seguros y amigables
con el ambiente dentro de Lavadora
Chelo´s.
 Asegurarse que todos los incidentes o
accidentes que, causen o podrían haber
causado daños ambientales sean
reportados de inmediato, y además
sean investigados.
 Asegurarse que se realicen las
evaluaciones de riesgos ambientales.
 Aprovechar las oportunidades de
mejoramiento en base a los reportes
sobre tendencias identificadas,
métodos de observación o auditorias
periódicas.
 Asegurarse que existan los sistemas
administrativos adecuados para
promover, monitorear, presentar por
escrito, comunicar y mejorar el MGA
 Trabajar conjuntamente con el Equipo
Gerencial para elaborar y aplicar el
Plan de implantación local, según
propone el MGA.
 Desarrollar y poner en práctica mejoras
basadas en las tendencias y
peligros/riesgos identificables.
 Recomendar a la Gerencia mejoras en
materia Ambiental.
 Suministrar las herramientas y apoyo
Todos los trabajadores
constante para la implantación del
Manual de Gestión Ambiental.
 Contribuir con las evaluaciones de
peligros y riesgos compilando una lista
maestra de tareas y estableciendo
prioridades en la misma para la
secuencia de evaluación.
 Realizar: Inspecciones/Auditorías/
Verificaciones y suministrar
recomendaciones para el
mejoramiento.

127
 CÓDIGO: MGA-DOC-001
MANUAL DE GESTIÓN
FECHA DE ELABORACIÓN: 2014
AMBIENTAL
FECHA DE APROBACIÓN: 2014

ELABORADO POR: Malena Sánchez REVISADO POR: Ab. Marcelo Sánchez APROBADO POR: Ab. Marcelo Sánchez

6.7.4.4.DEFINICIONES

6.7.4.4.1. Responsable
Dicho de una persona, que pone cuidado y atención en lo que hace o decide”
(rae.es; Vigésima segunda edición)

6.7.4.4.2. Funciones
“Tarea que corresponde realizar a una institución o entidad, o a sus órganos o personas”
(rae.es; Vigésima segunda edición)

6.7.4.5.DETALLE DE ACTIVIDADES

Cada uno de los miembros de la empresa LAVADORA CHELO´S, debe poner en

práctica sus responsabilidades con dedicación y empeño, siguiendo los reglamentos e
instructivos de la empresa.

6.7.4.6.CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL

N/A

6.7.4.7.REGISTRO

N/A

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 CÓDIGO: MGA-DOC-001
MANUAL DE GESTIÓN
FECHA DE ELABORACIÓN: 2014
AMBIENTAL
FECHA DE APROBACIÓN: 2014

ELABORADO POR: Malena Sánchez REVISADO POR: Ab. Marcelo Sánchez APROBADO POR: Ab. Marcelo Sánchez

6.7.5. CAPACITACIÓN / ENTRENAMIENTO

6.7.5.1.PROPÓSITO

Describir el proceso utilizado en la empresa LAVADORA CHELO´S para asegurar que

todo el personal tenga el conocimiento y destrezas necesarios para cumplir las tareas
asignadas de manera segura y protegiendo el ambiente.

6.7.5.2.ALCANCE

La finalidad de este procedimiento es la de guiar, aclarar, instruir y brindar la

información necesaria para que las actividades diarias se desempeñen de una manera
segura y protegiendo el ambiente, dentro de los parámetros establecidos en la normativa
interna vigente.

6.7.5.3.RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD

CUADRO 6-5. CAPACITACIÓN / ENTRENAMIENTO

CARGO / FUNCIÓN RESPONSABILIDAD AUTORIDAD

Tiene la responsabilidad de
asegurar que se revise y
satisfaga, anualmente, los Aprobación de este
Gerente General
requerimientos de instructivo
capacitación/adiestramiento
en el ámbito Ambiental.

Tienen la responsabilidad de
evaluar las necesidades de
capacitación/adiestramiento
Jefe de Área
del personal bajo su
supervisión y asegurar que
se realice lo requerido.

Leer, entender y poner en

práctica la documentación
Todos los trabajadores
del MGA aplicable a sus
puestos de trabajo.

129
 CÓDIGO: MGA-DOC-001
MANUAL DE GESTIÓN
FECHA DE ELABORACIÓN: 2014
AMBIENTAL
FECHA DE APROBACIÓN: 2014

ELABORADO POR: Malena Sánchez REVISADO POR: Ab. Marcelo Sánchez APROBADO POR: Ab. Marcelo Sánchez

6.7.5.4.DEFINICIONES

N/A

6.7.5.5.DETALLE DE ACTIVIDADES

6.7.5.5.1. Implantación de la capacitación/adiestramiento.

Se planificarán y realizarán los cursos utilizando el formato más apropiado, incluyendo
cursos en salones de clase, adiestramiento dictado por otras empresas, los módulos
desarrollados, videos u otro tipo de adiestramiento computarizado.

Para la mayoría de los cursos se requieren repasos anuales o cada dos años.

6.7.5.5.2. Evaluación y registro.

Todo el adiestramiento debe incluir evaluaciones para verificar que los participantes
hayan logrado un nivel satisfactorio. Los registros del adiestramiento se mantienen en
los archivos específicos.

6.7.5.5.3. Evaluación de las necesidades de capacitación / adiestramiento

Como parte del proceso de implantación, se deben evaluar las necesidades de
adiestramiento en materia Ambiental para cada trabajador, con base a varios factores
interrelacionados:

 Requerimientos del negocio

 Requerimientos legales
 Requerimientos de la industria
 Materiales o equipos peligrosos utilizados
 Actividades peligrosas realizadas
 Actividades con alto potencial de causar daños ambientales
Las descripciones específicas de los cursos en materia Ambiental, que se encuentran
más adelante en esta sección, ayudan al gerente a determinar los requerimientos de
capacitación/adiestramiento del personal.

Con base en esta evaluación, el Gerente General establece los objetivos de

capacitación/adiestramiento para el año siguiente.

130
 CÓDIGO: MGA-DOC-001
MANUAL DE GESTIÓN
FECHA DE ELABORACIÓN: 2014
AMBIENTAL
FECHA DE APROBACIÓN: 2014

ELABORADO POR: Malena Sánchez REVISADO POR: Ab. Marcelo Sánchez APROBADO POR: Ab. Marcelo Sánchez

6.7.5.6.CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL

Respecto a los posibles residuos que se pueden generar en los diferentes encuentros, ya
sea de inducción, práctica, evaluación o capacitación, se debe manejar los mismos bajo
el procedimiento de manejo y disposición de desechos sólidos y líquidos.

6.7.5.7.REGISTROS

CUADRO 6-6. REGISTRO - CONTROL DE ASISTENCIA

CÓDIGO DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

MGA-DOC-002-R01 Control de asistencia Gerencia General

131
 CÓDIGO: MGA-DOC-001
MANUAL DE GESTIÓN
FECHA DE ELABORACIÓN: 2014
AMBIENTAL
FECHA DE APROBACIÓN: 2014

ELABORADO POR: Malena Sánchez REVISADO POR: Ab. Marcelo Sánchez APROBADO POR: Ab. Marcelo Sánchez

6.7.6. COMUNICACIÓN

6.7.6.1.PROPÓSITO

Establecer un instructivo para llevar a cabo una comunicación efectiva de la

información del Manual de Gestión Ambiental a todo el personal.

6.7.6.2.ALCANCE

Lograr que todo el personal posea la información actualizada en el ámbito Ambiental de

una manera ágil y oportuna.

6.7.6.3.RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

CUADRO 6-7. COMUNICACIÓN

CARGO / FUNCIÓN RESPONSABILIDAD AUTORIDAD

Proporcionar los medios de
comunicación acerca de la
información de Ambiente;
además garantizará que
todos los jefes de áreas
divulguen la información Aprobación de este
Gerente General que a ellos se les instructivo
proporcione.
Comunicar las
oportunidades de mejora y
los requerimientos de
implantación del MGA.

Garantizar que todo el

personal nuevo y los
proveedores/contratistas de
Jefe de Área
su área sean incluidos en la
inducción Ambiental
respectiva.

Informar todo incidente,

accidente, prácticas/
Todos los trabajadores condiciones inseguras, que
afecten o puedan afectar al
medio ambiente.

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6.7.6.4.DEFINICIONES

6.7.6.4.1. Estrategias de Comunicación

 Participación del personal: la comunicación desde y hacia el personal es
esencial para crear un sentido de responsabilidad por el área de cuidado
ambiental.
 Reuniones de Seguridad: las reuniones de seguridad tienen como objetivo
informar y educar al personal sobre los asuntos ambientales, demostrar el
compromiso de la gerencia con la seguridad del personal y motivar a los
empleados para que se esfuercen por lograr la seguridad ambiental.

6.7.6.5.DETALLE DE ACTIVIDADES

6.7.6.5.1. Medios de comunicación interno

Empresa

LAVADORA CHELO´S posee un sistema de comunicación interna que da alcance a

cada uno de los empleados siendo estos medios:

 Electrónica: e-mail.
 Papelería: carteleras, afiches, roll up.

La parte documental interna de la empresa se lo maneja mediante e-mails de una forma

informal, mientras que los documentos formales son referidos vía Memorando
respetando el Órgano Regular. En este documento debe existir un pie de página en el
que se indique la persona que creó el documento y la sumilla del jefe departamental.

6.7.6.5.2. Medios de comunicación externa

Los medios de comunicación externa pueden ser: Página Web, revista informativa,
suplementos varios, medios de comunicación externos (tv, presa, radio).

La empresa LAVADORA CHELO´S tendrá la libre potestad de elegir a quién y cuándo

realizar las comunicaciones externas y por los medios requeridos. En caso de que la
empresa decida realizarlo se deberá realizar el siguiente protocolo con las respectivas
autorizaciones.

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Procedimiento de comunicación externa:

 Se enviará un informe de la situación a comunicar, en el cual se detallará todas

las novedades pertinentes, especificando que es lo que se debe y quiere
comunicar; este informe debe estar dirigido a su jefe inmediato el cual dará su
aprobación.
 Se elaborará la estrategia de comunicación, se enviará al Gerente General para la
respectiva aprobación; quien será la única persona encargada de aprobar la
difusión de la información.

La parte documental externa de la empresa se lo maneja mediante oficios, los cuales NO

PUEDEN salir de la organización sin la respectiva firma del Gerente General. Todos los
oficios generados deben poseer el nombre del realizador, y firma del Gerente General.

6.7.6.6.CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL

El Gerente general tiene la responsabilidad de recopilar los datos mensuales referente al

ambiente para informar a todo el personal por los diversos medios de comunicación los
resultados obtenidos.

6.7.6.6.1. Política ambiental

Mantener informado a todo el personal de una manera constante sobre la política
ambiental, considerando que cada empleado de la empresa LAVADORA CHELO´S la
debe conocer, tener a la mano y entenderla para su aplicación.

Se colocará constantemente en carteleras la política ambiental y de manera estable en la

entrada principal.

6.7.6.6.2. Manual de gestión ambiental

Es importante mantener actualizado al personal de las bondades que da un manual de
gestión, los beneficios propios y como se verán reflejados los resultados en la empresa.

Mantener encendida la colaboración constante de los empleados de la empresa

LAVADORA CHELO´S hacia el MGA, para que el sistema siga fortaleciéndose y
mejorando día a día.

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6.7.6.6.3. Implementación de proyectos

Se irán implementando diversos proyectos que demande el MGA, los cuales deberán ser
comunicados para la respectiva sociabilización de los mismos a todos los trabajadores
de la empresa.

6.7.6.7.REGISTROS

Los siguientes registros son aplicables a este instructivo:

CUADRO 6-8. REGISTRO COMUNICACIÓN

CÓDIGO DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

MGA-DOC-002-R01 Control de asistencia Gerencia General

Reporte de Incidentes
MGA-DOC-004-R01 Gerencia General
ambientales.

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6.7.7. CONTROL DE DOCUMENTOS

6.7.7.1.PROPÓSITO

El propósito de este instructivo es establecer las pautas que aseguren un único método
de revisión y control de los documentos asociados con el Manual de Gestión Ambiental
y que su acceso y distribución sea controlada.

6.7.7.2.ALCANCE

El alcance de este instructivo aplica a todos los documentos que integran el Manual de
Gestión Ambiental de la empresa LAVADORA CHELO´S.

6.7.7.3.RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

CUADRO 6-9. R&A. CONTROL DE DOCUMENTOS

CARGO / FUNCIÓN RESPONSABILIDAD AUTORIDAD

Elaborar y redactar este Aprobación de este
Gerente General
instructivo instructivo

Elaborar documentación del

MGA siguiendo los
Jefe de Área
lineamientos establecidos
en este instructivo

Leer, entender y poner en

práctica la documentación
Todos los trabajadores
del MGA aplicable a sus
puestos de trabajo.

6.7.7.4.DEFINICIONES

6.7.7.4.1. Documento controlado

Es una política, procedimiento, formato, instructivo, manual, etc., el cual tiene un estado
de revisión, es editado y publicado en algún sitio para su uso y que puede ser
reemplazado o removido en forma controlada. Un documento controlado puede
encontrarse en papel o en forma electrónica.

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6.7.7.4.2. Instructivo
Es un conjunto de pasos detallados que explican cómo hacer algo, y deben cumplirse
para obtener el resultado esperado.

6.7.7.4.3. Objetivo
Es la meta o fin propuesto para una actividad determinada, dentro de la organización.

6.7.7.4.4. Organigrama
Esquema de la organización de una empresa, en el que se representa de forma gráfica
los distintos niveles de jerarquía y la relación existente entre ellos.

6.7.7.4.5. Política
Es la intención global y orientación de una organización. Proporciona un marco de
referencia para el establecimiento de los objetivos de la empresa

6.7.7.4.6. Proceso
Es el conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales
transforman elementos de entrada en resultados.

6.7.7.4.7. Sistema de gestión ambiental

Aquella parte del sistema de gestión global que incluye la estructura de la organización,
las actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos,
los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la
política ambiental.

6.7.7.4.8. SGA
Sistema de gestión ambiental de acuerdo a los requisitos de la norma ISO 14001:2004.

6.7.7.5.DETALLE DE ACTIVIDADES

6.7.7.5.1. Generación, aprobación y distribución de documentos

El jefe de área es el responsable de elaborar los documentos necesarios, en adelante
denominado “responsable de redacción y elaboración”, y su Jefe inmediato superior será
el responsable de revisar y aprobar dichos documentos antes de su emisión.

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6.7.7.5.2. Cuerpo del documento

Es la descripción e información adicional en detalle del procedimiento o instructivo.
Especifica el contenido del documento del Manual de Gestión Ambiental, el mismo que
deberá contener la siguiente información:

CUADRO 6-10. CRITERIOS PARA REDACTAR Y ESTRUCTURAR DOCUMENTOS

SECCIÓN DEL DOCUMENTO ESTRUCTURA

Descripción del fin para el cual se diseñó el

1. PROPÓSITO
documento, va en el cuerpo del documento.

Finalidad del documento. Proceso o área donde el

2. ALCANCE
documento es aplicable.

Determinación del personal que monitorea, supervisa

y ejecuta las actividades establecidas en los
3. RESPONSABILIDAD Y documentos.
AUTORIDAD
Personal que tiene autoridad sobre el proceso
(toma decisiones.)

Términos utilizados en los documentos para explicar

4. DEFINICIONES y aclarar conceptos; siempre y cuando se considere
necesario.

Descripción ordenada y secuencial de las actividades

en los documentos, así como del colaborador
5. DETALLE DE ACTIVIDADES responsable de llevarlas a cabo.
En el cuerpo del documento se establece: Cómo,
cuándo, y quien ejecuta las actividades específicas

Descripción ordenada y secuencial de las actividades

en los documentos, relacionados con temas
6. CRITERIOS OPERACIONALES ambientales, así como del trabajador responsable de
DE GESTIÓN AMBIENTAL llevarlas a cabo.
En el cuerpo del documento se establece: Cómo,
cuándo, y quien ejecuta las actividades específicas

Documentos referenciales utilizados para soportar

7. REGISTROS
las actividades descritas en el documento.

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6.7.7.5.3. Revisión y actualización de documentos

 Cuando los documentos deban ser revisados, se identificarán los cambios en la
primera hoja.
 Las versiones pertinentes de los documentos aplicables estarán disponibles en
los puntos de su uso. Todos los trabajadores deben conocer la última revisión
del documento.
 La documentación que no sea definida como reservada, será difundida en medio
electrónico a los usuarios del MGA y en general a todos los trabajadores de la
empresa.
 Los responsables de la elaboración de los procedimientos y demás
documentación soporte, deben entregar el original de los documentos al Gerente
General.

6.7.7.5.4. Control de publicación y distribución

 Todo material impreso del Manual de Gestión Ambiental, es considerado “No
Controlado” y deberá verificarse que se trata de la última versión y revisión
antes de su aplicación.
 La primera Revisión será denominada como “Versión 0” con denominación
correlativa para futuras revisiones, e indicando el status del documento.
 El original de cada documento será mantenido en un archivo de la Gerencia
General.

6.7.7.5.5. Documentos externos

Se identificarán los documentos de origen externo que la empresa ha determinado que
son necesarios para la planificación y operación de su Manual de Gestión Ambiental.

6.7.7.5.6. Retiro de documentación obsoleta

 Cuando un documento controlado es revisado, la versión obsoleta tiene que ser
retirada de su uso. Esto puede ser concretado o bien recolectando todas las
copias por parte del responsable del control o solicitando al tenedor del
documento que remueva el viejo documento del file y lo remplace por la nueva
versión.

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 Estos documentos retirados tienen que ser destruidos o claramente marcados

como “Obsoletos” y preservarlos si se piensa que pueden necesitarse en un
futuro ya sea por exigencias legales o por requerimientos propios de la
operación.
 Cualquier usuario del Manual de Gestión Ambiental puede solicitar cambios o
adiciones en los documentos. Dichos cambios/adiciones pueden obedecer a que
son necesarios para mejorar la implantación del contenido del documento, o
porque reflejan un cambio en prácticas o procedimientos en gestión ambiental.
 Los cambios serán aprobados en primera instancia por el jefe del área a la cual
pertenece el usuario solicitante.
 Posterior se solicitará al Gerente General que realice la aprobación final de la
nueva versión de documento y se procederá a realizar la difusión del mismo a
todos los trabajadores de la empresa LAVADORA CHELO´S.

6.7.7.5.7. Copias controladas

Todo documento en su parte inferior llevará la leyenda “ESTE DOCUMENTO
IMPRESO ES UNA COPIA NO CONTROLADA”. Se exceptuará aquellos
documentos que tengan algún sello de identificación que mencione copia controlada y
que sea sumillada por el Gerente General.

6.7.7.6.CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL

Respecto al papel que se genere mientras se realiza este instructivo, se gestionará de

acuerdo con el procedimiento de manejo de desechos.

6.7.7.7.REGISTROS

N/A

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6.7.8. CONTROL OPERACIONAL

6.7.8.1.PROPÓSITO

El objetivo de este instructivo es el de establecer métodos y desarrollar controles para

eliminar o reducir los riesgos respecto a los impactos ambientales identificables, con el
fin de cumplir con las normativas ambientales vigentes.

6.7.8.2.ALCANCE

Se aplica a todas las operaciones de la empresa LAVADORA CHELO´S, así como las
acciones de los empleados de la empresa.

6.7.8.3.RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

CUADRO 6-11. R&A. CONTROL OPERACIONAL

CARGO/FUNCIÓN RESPONSABILIDAD AUTORIDAD

Vigilar que se implanten controles operativos

en la empresa.
Asegurar que se desarrollen instructivos para Aprobación de
Gerente General control de la operación y que se identifiquen este
los Riesgos para el Ambiente, y que los procedimiento
mismos estén detallados en el formato de
Registro de Riesgos e Impactos al Ambiente.

Editar, modificar y controlar la distribución de

los documentos relacionados con prácticas y
Jefe de Área procedimientos establecidos para el control de
la operación en las áreas de trabajo bajo su
asesoramiento y coordinación.

Conducir sus actividades de forma tal que se

Todos los cumplan con los instructivos establecidos para
trabajadores el control de la operación que apliquen a sus
respectivas áreas de trabajo.

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6.7.8.4.DEFINICIONES

N/A

6.7.8.5.DETALLE DE ACTIVIDADES

Cada vez que el responsable del manual de gestión ambiental recabe información y
pruebas necesarias identificando un nuevo aspecto ambiental, lo colocará dentro de los
riesgos ambientales y considerará necesario crear procedimientos; siendo el área
involucrada la responsable de redactar los procedimientos que ayudarán a mitigar la
contaminación o eliminar el riesgo por cada aspecto ambiental encontrado.

Los procedimientos implantados en la empresa LAVADORA CHELO´S en base a la

prevención y control de los impactos ambientales que puedan producirse a consecuencia
de las operaciones y actividades desempeñadas por los trabajadores de la empresa son:

 MGA-PRO-001 MANEJO DE DESECHOS

 MGA-PRO-002 USO DE QUÍMICOS
 MGA-PRO-003 EMERGENCIAS POR INCENDIOS Y EXPLOSIONES
 MGA-PRO-004 BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES

El responsable del Manual de Gestión recoge de los procedimientos los aspectos

ambientales y las operaciones asociadas a ellos junto con el control que se les aplica.
En los nuevos procedimientos se detallará con claridad las responsabilidades de
mantenimiento, revisión y modificación de los documentos.

Así mismo, es responsabilidad de la persona designada para la creación de los

procedimientos informar al Gerente General para que difunda a través de todos los
medios de comunicación internos, la inserción de los nuevos documentos, su respectivo
funcionamiento con mención a las áreas interesadas.

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6.7.8.6.CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL

A partir de los aspectos ambientales significativos identificables, el jefe de área junto

con el Gerente General planifica las acciones necesarias para asegurar que los procesos
asociados a estos aspectos ambientales significativos se desarrollan bajo condiciones
controladas.

6.7.8.7.REGISTROS

N/A

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6.7.9. EVALUACIÓN Y CUMPLIMIENTO LEGAL

6.7.9.1.PROPÓSITO

Este instructivo tiene el compromiso de implementar procedimientos para evaluar el

cumplimiento de los requisitos legales que influyen en el contenido e implantación del
Manual de Gestión Ambiental en la empresa LAVADORA CHELO´S.

6.7.9.2.ALCANCE

Este instructivo es de aplicación a todas las actividades realizadas por la empresa

LAVADORA CHELO´S y que estén sujetos a requisitos legales y/u otros que adopte la
empresa.

6.7.9.3.RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

CUADRO 6-12. R&A. EVALUACIÓN Y CUMPLIMIENTO LEGAL

CARGO / FUNCIÓN RESPONSABILIDAD AUTORIDAD

Leer el presente
documento, sugerir
cambios y aprobar el
contenido. Aprobación de este
Gerente General Instructivo
Revisar junto con el
especialista de gestión
ambiental los
requerimientos legales
ambientales.

Elaborar documentación del

MGA siguiendo los
Jefe de Área
lineamientos establecidos
en este Instructivo.

Leer, entender y poner en

práctica la documentación
Todos los trabajadores
del MGA aplicable a sus
puestos de trabajo.

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6.7.9.4.DEFINICIONES

6.7.9.4.1. Requisito Ambiental

Exigencia concreta que se desprende de las legislaciones nacionales e internacionales,
regional y local o de las comunicaciones directas de la empresa.

6.7.9.4.2. Requisito legal aplicable

Especificación, parámetro y norma que debe tenerse en cuenta para el manejo de los
aspectos ambientales de la organización.

6.7.9.4.3. Compromiso voluntario

Toda pauta de comportamiento que la empresa contrae libremente con sus proveedores,
empresas contratadas, clientes u otras partes interesadas.

6.7.9.5. DETALLE DE ACTIVIDADES

Cada vez que la empresa LAVADORA CHELO´S se encuentre por desarrollar algún
proyecto nuevo, ampliación o mejora de alguno existente, es importante analizar los
requisitos legales ambientales vigentes respecto a la demanda del proyecto.

Los permisos, licencias, etc., obtenidos se codificarán como documentos externos y se

los almacenará dentro de la carpeta de archivo del MGA.

La evaluación de cumplimiento de los requisitos legales ambientales se los realizará

cada seis (6) meses por parte del gerente de la empresa, y quedarán registrados las
evaluaciones y cambios.

6.7.9.6.CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL

Respecto al papel que se genere mientras se realiza este Instructivo, se gestionará de

acuerdo con el Procedimiento para Manejo Desecho Sólidos.

6.7.9.7.REGISTROS

N/A

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6.7.10. NO CONFORMIDADES, ACCIONES CORRECTIVAS Y ACCIONES

PREVENTIVAS

6.7.10.1. PROPÓSITO

El presente instructivo tiene como propósito establecer las actividades para revisar las
no conformidades, determinando las causas reales y potenciales mediante la
implantación de acciones preventivas y correctivas del Manual de Gestión Ambiental de
la empresa LAVADORA CHELO´S con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir.

6.7.10.2. ALCANCE

Este procedimiento aplica a las No conformidades reales y potenciales evidenciadas en

el Manual de Gestión Ambiental de la Empresa.

6.7.10.3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

CUADRO 6-13. R&A. NO CONFORMIDADES, ACCIONES CORRECTIVAS

Y ACCIONES PREVENTIVAS

CARGO / FUNCIÓN RESPONSABILIDAD AUTORIDAD

Elaborar y redactar este Aprobación de este

Gerente General
procedimiento instructivo

Coordinar con el Gerente

General, para el análisis de
las no conformidades reales
y potenciales presentes en
Jefe de Área
su área, y delinear la
estrategia para levantarlas y
tomar las acciones
correctivas y preventivas.

Leer, entender y poner en

práctica la documentación
Todos los trabajadores
del MGA aplicable a sus
puestos de trabajo.

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6.7.10.4. DEFINICIONES

6.7.10.4.1. Acción Correctiva

Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación
no deseable

6.7.10.4.2. Acción Preventiva

Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situación
potencial no Deseable

6.7.10.4.3. Corrección
Acción tomada para eliminar una no conformidad detectada

6.7.10.4.4. Auditoría Externa

Examen crítico y sistemático realizado por organismos que no pertenecen a la empresa
LAVADORA CHELO´S.

6.7.10.4.5. Auditoría Interna

Examen crítico y sistemático realizado por el personal de la empresa LAVADORA
CHELO´S.

6.7.10.4.6. Evidencia Objetiva

Datos que respaldan la existencia o veracidad de algo, se la obtiene mediante
observación, medición, ensayo/prueba u otros medios.

6.7.10.4.7. No conformidad
Incumplimiento de un requisito (recurrente, con suficiente evidencia objetiva, posibilita
mejora en el MGA).

6.7.10.4.8. Reporte de No Conformidad

Registro, en el cual se detallan las No Conformidades encontradas en el SGA; contiene
además el análisis de causa y la Acción Correctiva o Preventiva tomada.

6.7.10.4.9. Recurrencia
Cuando en el periodo evaluado se repite varias veces una situación ambiental.

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6.7.10.4.10. Sistema de gestión ambiental

Aquella parte del sistema de gestión global que incluye la estructura de la organización,
las actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos,
los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la
política ambiental.

6.7.10.5. DETALLE DE ACTIVIDADES

6.7.10.5.1. Fuentes para identificar las desviaciones

6.7.10.5.1.1. Auditorías
Los auditores internos y externos a través de las evidencias objetivas que no muestran
un cumplimiento recurrente a un criterio de auditoría, o a través de observaciones de
alguna actividad que tiene tendencia a que se represente una “no conformidad”
potencial, emiten durante la auditoría un reporte de No Conformidad. El responsable
del proceso debe tomar la acción necesaria (Correctiva, Preventiva, Corrección) usando
el mismo reporte, con el objeto de eliminar la no conformidad.

En el caso que la no conformidad se detecte en una Auditoria Externa, se gestionará con

igual criterio que una auditoria interna, trasladando la misma al formato de Reporte de
No Conformidad.

6.7.10.5.1.2. Revisión del Sistema

La Dirección y/o Representante de la Dirección cuando revisa el Sistema identificará
No conformidades cuando se den incumplimientos a:
a) Los resultados de las auditorías internas y evaluaciones de cumplimiento con los
requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba.
b) Las comunicaciones de las partes interesadas externas, incluidas las quejas.
c) El desempeño del MGA considerando objetivos, metas, indicadores de la
organización.
d) El estado de las acciones correctivas y preventivas.
e) El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas a cabo
por la Dirección.

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f) Los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos legales

y otros requisitos relacionados con el MGA; y las recomendaciones para la mejora,
entre otros.

6.7.10.5.1.3. Accidentes ambientales

La dirección del MGA mediante el análisis de los informes de accidentes ambientales,
evalúa la pertinencia o no de tomar acciones correctivas a hechos presentados, tomando
en cuenta la significancia del impacto ambiental presentado, usando el Reporte de No
Conformidad.

6.7.10.5.1.4. Informes de monitoreo ambiental, desempeño ambiental,

cumplimiento legal.
La empresa, en base a los informes de monitoreo, establece la tendencia a no
cumplimientos o la existencia de no cumplimientos a requerimientos legales, criterios
operativos, o criterios de desempeño ambiental, entonces deben levantar un Reporte de
No Conformidad.

6.7.10.5.1.5. Partes interesadas (gestión ambiental)

El jefe de área, evalúa la pertinencia o no de tomar acciones correctivas o preventivas a
hechos presentados y quejas establecidas por cualquier parte interesada, tomando en
cuenta la recurrencia de las quejas y severidad del impacto ambiental presentado,
desviación de la política y objetivos ambientales de la organización y si el caso lo
amerita (necesidad de análisis de causas, seguimiento y verificación de eficacia), debido
a la magnitud de la desviación se usará el Reporte de No Conformidad.

6.7.10.5.1.6. Otros
Cualquier colaborador de la empresa LAVADORA CHELO´S puede identificar una
desviación que tenga el potencial de producir una no conformidad o un impacto
ambiental; a través del responsable del MGA podrá emitir un requerimiento para toma
de acciones (preventiva o correctiva) vía escrita al jefe de área y si el caso lo amerita
(necesidad de análisis de causas, seguimiento y verificación de eficacia), debido a la
magnitud de la desviación se usará el Reporte de No Conformidad.

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6.7.10.5.1.7. Evaluación de la necesidad de una acción de mitigación

En el caso de que la No Conformidad, constituya un Impacto Ambiental, se
deberá tomar inmediatamente una acción de mitigación. A toda acción de
mitigación de un Impacto Ambiental deberá corresponder una acción correctiva.

6.7.10.5.2. Análisis de causas

Los responsables de área conjuntamente con sus colaboradores relevantes, analizarán
las causas de la no conformidad, tomando en cuenta que un problema se puede presentar
por los siguientes elementos y no solamente circunscritos a ellos:

 Falta de metodología
 Falta de control y medición
 Falta de recurso humano
 Falta de recurso económico
 Condiciones ambientales
 Falla en los equipos, materiales o instalaciones
 Personal no está capacitado
 Otros (a definir)
Los Auditores guiarán a los Auditados para llenar la No conformidad de acuerdo al
Diagrama de Ishikawa:

Figura 6-2. Diagrama de Ishikawa

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La forma de llenarlo se describe a continuación:

1. En el recuadro de color se identifica el problema o la No conformidad

2. El diagrama tiene 6 categorías que pueden originar la causa. Para llenarlo es
importante realizar una “lluvia de ideas”, utilizando siempre la pregunta ¿por
qué?

Las categorías son:

a. Maquinaria: Si el problema es ocasionado por maquinarias o equipos, pueden

ser que no están operativas, su funcionamiento no es el correcto o no sirven, etc.

b. Métodos: Principalmente son ocasionados por falta de métodos de trabajo como

son los procedimientos operativos, controles operacionales, no están entendidos,
no están definidos, o no están claramente conceptualizados, etc.

c. Misceláneos: Se incorpora cuando no se encuentra una causa real en las otras

categorías. Pueden ser problemas como: inconvenientes con la comunidad,
inconvenientes con algún organismo de control gubernamental, etc.

d. Materiales: Si el problema se suscita por inconvenientes de los materiales que

se usa como son herramientas, materias primas, insumos, etc.

e. Mano de obra: Si las causas del problema son por parte de mano de obra, como
personal sin capacitación, falta de personal para realizar una tarea, personal que
no toma consciencia de las actividades a realizarse, etc.

f. Ambiente: Si los inconvenientes son causados por factores ambientales como

son fuertes lluvias, o en general mal tiempo entre otros.

Como resultado del Análisis de causa se deberá definir, el tipo de acción a

tomar, siendo estas:

 Acción de Mitigación (Inmediata)

 Acción Correctiva
 Acción Preventiva

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6.7.10.5.3. Definición de acción propuesta

6.7.10.5.3.1. Acción de Mitigación

La acción de mitigación es la acción inmediata para disminuir el efecto del impacto
ambiental producido. El responsable del área en la que se detecta la No Conformidad
será quien defina conjuntamente con un Auditor Líder, si la gestión demanda nuevos
recursos estos se deberán solicitar a la Gerencia.

6.7.10.5.3.2. Acción Correctiva

El responsable del proceso establece el tipo de acción o acciones que tomará, de
acuerdo al análisis de causa, para asegurar que un problema (no-conformidad) de este
tipo no se vuelva a repetir, para lo cual establece el plazo máximo de implementación de
la acción correctiva propuesta.

La acción correctiva propuesta debe ser proporcional a la no-conformidad detectada y

coherente con el análisis de causa de la No Conformidad.

Un Auditor Líder, evalúa y acepta la acción correctiva propuesta.

6.7.10.5.3.3. Acción Preventiva

En un plazo no mayor a 7 días, después de detectada y aceptada la potencialidad de una
no-conformidad, el responsable del proceso establece el tipo de acción o acciones que
tomará, de acuerdo al análisis de causa potencial, para asegurar que una no-conformidad
potencial no se presente, para lo cual establece el plazo máximo de implementación de
la acción preventiva propuesta. La acción preventiva propuesta debe ser proporcional a
la no-conformidad potencial y coherente con el análisis de causa de No Conformidad.

Un Auditor Líder, evalúa y acepta la acción propuesta.

6.7.10.5.4. Seguimiento
Una vez cumplido el plazo establecido por el responsable de la acción Correctiva o
Preventiva, un Auditor Líder evidenciará que la acción correctiva haya sido definida e
implantada.

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6.7.10.5.5. Análisis de eficacia

El análisis de eficacia se lo realizará en las auditorías internas programadas, el Auditor
que generó la No Conformidad verificará la eficacia de la acción preventiva o
correctiva, es decir que eliminan las causas de la No conformidad detectada. El Auditor
que identificó la No conformidad se acercará al Auditado y verificará la eficacia
tomando en cuenta los siguientes criterios:

 En el caso de una Acción Correctiva.- durante el periodo de evaluación no

existe evidencia de no conformidades similares o iguales a la que originó la
acción correctiva.

 En el caso de una Acción Preventiva.- Durante el periodo de evaluación no se

ha presentado la no conformidad. En el caso de que la Acción tomada no evidencia su
eficacia, se iniciará un proceso de acción correctiva como lo describe el presente
procedimiento.

Para las no conformidades, en el caso que la acción tomada, no evidencia eficacia,

esto es que se vuelven a presentar los mismos problemas, el Auditor líder entregará
una copia del formato de No Conformidad registrando su opinión al respecto,
para que el responsable del área reinicie el proceso a partir de evaluación de
causas.

El proceso de Mejoramiento continuo se mantendrá hasta que se tenga evidencias

de que la acción tomada es eficaz.

En todo caso, los auditores internos, en su próxima auditoria como primer punto de su
agenda, verificarán la eficacia de las acciones correctivas tomadas en el periodo
evaluado.

Cuando el Auditor que generó la No Conformidad y/o Auditor líder verifique que la
acción tomada es eficaz, en el Reporte de No Conformidades, redactará en que consiste
la eficacia o mencionará donde se encuentra la evidencia de dicha eficacia.

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Si la verificación es satisfactoria el Auditor que generó la No Conformidad y/o Auditor

líder, tiene la responsabilidad de cerrar dicha No Conformidad. Mientras no se verifique
la eficacia la No Conformidad esta no podrá cerrarse en el sistema.

6.7.10.5.6. Consolidación de la información

El jefe de área prepara un Informe con el resumen de la Acciones tomadas para cerrar
las No-conformidades reales o Potenciales y cuantas de ellas han sido eficaces, dicho
informe es entregado a la Gerencia General, que servirá como base para la Revisión por
la Dirección.

El Gerente General debe asegurarse de que todos los cambios necesarios se incorporen a
la documentación del SGA.

6.7.10.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL

Respecto al papel que se genere mientras se realiza este procedimiento, se gestionará de

acuerdo con el Procedimiento para Manejo y Disposición de Desecho Sólidos y
Líquidos.

6.7.10.7. REGISTROS

CUADRO 6-14. REGISTRO - NO CONFORMIDADES, ACCIONES

CORRECTIVAS Y ACCIONES PREVENTIVAS

CÓDIGO DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

Reporte de No
MGA-DOC-005-R01 Gerente General
Conformidades

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6.7.11. AUDITORIAS INTERNAS

6.7.11.1. PROPÓSITO

El presente instructivo tiene como objetivo establecer los requerimientos necesarios

para la ejecución de auditorías internas, siendo su principal función verificar la
conformidad respecto al sistema de gestión de la empresa LAVADORA CHELO´S, y
para evaluar su efectividad de acuerdo con las políticas y metas de MGA.

6.7.11.2. ALCANCE

Todas las operaciones e instalaciones de la empresa LAVADORA CHELO´S que estén

dentro del MGA, serán los límites para realizar auditorías y buscar las mejoras
pertinentes respecto a la parte ambiental.

6.7.11.3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

CUADRO 6-15. R&A. AUDITORIAS INTERNAS

CARGO / FUNCION RESPONSABILIDAD AUTORIDAD

Establece y mantiene un
programa de auditoría local Aprobación de este
Gerente General
del sistema de gestión instructivo
ambiental.

Planificar la auditoría y
notificar la agenda.
Asegurar que la auditoría
sea realizada y reportada.
Dar seguimiento a las no
conformidades hasta que se
declaren cerradas.
Auditor Líder
Coordinar las actividades
del grupo auditor.
Notificar de las
desviaciones críticas a los
responsables del área
auditada a la brevedad
posible.

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Cuando sea conveniente,

personal experto en el
campo, distinto del grupo
auditor, puede acompañar a
dicho grupo.
Apoyar en la dirección,
Grupo auditor ejecución y seguimiento de
la auditoría, y cuando sea
necesario, tomar
responsabilidad en
cualquier aspecto de la
auditoría, conforme a lo
acordado con el auditor
líder

En los sitios auditados, es

responsable de la
identificación e
Jefe de Área
implementación de las
acciones correctivas
necesarias.

Concluir de manera total y

documentada, toda y cada
una de las no
conformidades detectadas
Todos los trabajadores
durante la auditoría,
realizando su plan de
acciones conforme lo
establecido.

6.7.11.4. DEFINICIONES

6.7.11.4.1. Equipo Auditor

Consta de un auditor líder, un auditor de la división, y un auditor local. Los auditores
deben ser competentes, calificados e independientes de las funciones y actividades a ser
auditadas.

6.7.11.4.2. Mejores prácticas

Prácticas que pueden ser compartidas por más de una división o locación.

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6.7.11.4.3. Cumplimiento
Demostración a través de las evidencias objetivas (registros) que los requerimientos
regulatorios son encontrados acordes con la legislación nacional, provincial, estatal y
local.

6.7.11.4.4. Conformidad
Demostración a través de las evidencias objetivas (registros, observaciones, entrevistas)
que las políticas y procedimientos establecidos sean seguidos.

6.7.11.4.5. Hallazgos mayores

Condiciones o prácticas las cuales presentan un eminente peligro a los empleados,
comunidad, medio ambiente, o que podría conducir a una obligación financiara
sustancial.

6.7.11.4.6. Otros hallazgos

No conformidades o incumplimientos, los cuales no están contenidos en la definición de
hallazgos mayores.

6.7.11.4.7. Resultados significativos

Hallazgos mayores que pueden significar un riesgo para el valor de la compañía y su
reputación.

6.7.11.5. DETALLE DE ACTIVIDADES

6.7.11.5.1. Auditoria interna

Está orientado a brindar la estructura del proceso y permitir la evaluación comprensiva
de los resultados de la auditoría. Requiere la participación activa por parte de los
trabajadores que poseen instrucción en auditoria dentro de la empresa, con el objetivo
de crear un equipo auditor.

El equipo auditor facilitará un proceso de auditoría pro-activo que brindará una guía
para el manejo de los asuntos del MGA, que dan soporte a la política y metas de la
empresa LAVADORA CHELO´S.

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6.7.11.5.2. Calificación de auditores internos y auditor líder

Los requisitos que deben cumplir los auditores internos ya sean contratados o
trabajadores de la empresa serán:

 Poseer títulos y certificados que acrediten y certifiquen los conocimientos de

auditores.
 Las personas que posean la experiencia, capacitación necesaria y aprobando la
calificación de auditores, conformarán el equipo auditor.

6.7.11.5.3. Planificación de la auditoría

El auditor líder junto con el equipo auditor, elaborarán el programa de auditoría anual.

 Se realizará la preparación del plan de auditoria.

 Se revisará y preparará la documentación del MGA para la auditoría.
 Se ejecuta la auditoria.

La realización de las auditorías internas tienen los siguientes objetivos:

Determinar si las actividades realizadas cumplen los requisitos establecidos en el

Manual de Gestión Ambiental, así como en las normas de referencia.

Una vez al año como mínimo debe ser auditado el cumplimiento del MGA.

En el caso de que los auditores internos sean subcontratados, les será divulgado
previamente el MGA a auditar, de modo que puedan llevar a cabo las auditorías con las
garantías suficientes. Asimismo, se les facilitará una copia no controlada de la
documentación que soliciten para la adecuada realización de la auditoría.

Para ambos casos se enviará el cronograma anual a cada uno de los auditados para que
preparen la documentación respectiva con anticipación.

6.7.11.5.4. Desarrollo de la auditoría interna

Se la realizará siguiendo una seria de pasos:

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1. Reunión de apertura, para confirmar el plan de auditoría, presentar un breve

resumen de cómo se llevará acabo las actividades, los canales de comunicación y
responder preguntas de los auditados.
2. Se presenta los objetivos y su alcance.
3. Ejecución de la auditoria.
4. Reunión final antes de presentar el informe, donde se presentarán los resultados de
la auditoría y se presentarán las no conformidades.
5. Se elaborará un informe final definitivo que tendrá el siguiente esquema tentativo:
 Objetivo y alcance
 Relación del equipo auditado y del equipo auditor
 Fecha de realización de la auditoria
 Documentación de referencia, la usada en la auditoria
 Check list auditado
 Resultados de la auditoria (donde se colocará)
- Seguimiento de las no conformidades detectadas en las anteriores auditorías
internas y externas de ser el caso. Esto servirá para comparar si fueron o han
sido gestionadas de una forma correcta y oportuna.
- Seguimiento de las observaciones derivadas de las anteriores auditorías.
- No conformidades detectadas, acompañada con las sugerencias acerca de las
acciones correctoras.
- Observaciones del equipo auditor que no fueron en su momento un
incumplimiento pero pudiera serlo a futuro.
 Conclusiones de la auditoria.

El informe final es elaborado por el auditor líder y puesto en conocimiento al Gerente

General de la empresa LAVADORA CHELO´S para que de la inmediata disposición de
levantar las no conformidades y acatar las observaciones en los distintos departamentos.

6.7.11.5.5. Auditoría de Seguimiento

Estas auditorías son un mecanismo para verificar las acciones correctivas resultantes de
la auditoría previa. Una auditoría de seguimiento será manejada en base a la magnitud
de los hallazgos y en donde otros medios de verificación no están disponibles.

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El objetivo de este tipo de auditoría es:

 Verificar la implementación de las acciones correctivas.

 Verificar la efectividad de las acciones correctivas a través de una muestra
representativa de procesos similares para asegurar que resultados similares no
estén repetidos.
 Las auditorías de seguimiento no son los medios utilizados para reevaluar el
sistema de gestión. Si la reevaluación es requerida, toda la auditoría del MGA
debe ser ejecutada.

6.7.11.5.6. Herramientas para la Auditoría

Un juego de herramientas de auditoria ha sido creado para documentar la auditoría. El
equipo auditor usará Check List desarrollados a partir de una revisión de los
procedimientos del SGA, regulaciones aplicables, y documentación específica del
departamento auditado.

Adicionalmente, una combinación de entrevistas, observaciones y revisión de los

registros serán usada para determinar el nivel de implementación del sistema de gestión.

6.7.11.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL.

Hacer un levantamiento minucioso de información ya sea visual o documental es muy

importante para garantizar que las operaciones de la empresa LAVADORA CHELO´S
sean limpias y sin riesgos para el ambiente y los seres vivos.

6.7.11.7. REGISTROS

N/A

160
 MAPA DE PROCESOS DE LA EMPRESA LAVADORA CHELO´S

PLANIFICACIÓN DE
LA PRODUCCIÓN

C TINTURADO C
L BASE L
I I
CLASIFICACIÓN DE LAS DESENGOMADO
E CENTRIFUGADO E
RECEPCION PESAJE PRENDAS DE ACUERDO O PRELAVADO DE MANUALIDADES DESPACHO
N Y SECADO N
AL LAVADO SOLICITADO PRENDAS
T T
E TINTURADO E
S ESPECIAL S

COMPRA DE
MANTENIMIENTO
INSUMOS
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: Malena Sánchez

Figura 6-3. MAPA DE PROCESOS DE LA EMPRESA LAVADORA CHELO´S

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PROCEDIMIENTOS
6.7.12. MANEJO DE DESECHOS

6.7.12.1. PROPÓSITO

Definir la metodología para realizar un manejo integral de los desechos sólidos,

producidos en las operaciones de la empresa LAVADORA CHELO´S.

6.7.12.2. ALCANCE

Los involucrados, son todas las personas que entran a las instalaciones de la empresa
LAVADORA CHELO´S, independiente de la actividad que se fuese a desarrollar.

6.7.12.3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

CUADRO 6-16. R&A. MANEJO DE DESECHOS

CARGO / FUNCIÓN RESPONSABILIDAD AUTORIDAD

Cumplir y hacer cumplir el Aprobación de este

Gerente General
procedimiento. procedimiento
Controlar el cumplimiento
del instructivo y coordinar
todas las actividades a
Jefe de Área
realizarse durante las
actividades del presente
procedimiento.
Realizar la separación,
Personal de
clasificación y buena
Mantenimiento y Aseo
disposición de los residuos.
Leer, entender y poner en
práctica la documentación
Todos los trabajadores
del MGA aplicable a sus
puestos de trabajo.
Persona calificada de retirar
los desechos generados por
Gestor Ambiental
la empresa LAVADORA
CHELO´S.

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6.7.12.4. DEFINICIONES

6.7.12.4.1. Gestor Ambiental

Persona natural o jurídica, calificada por la entidad de control en el GAD Municipal de
Pelileo para gestionar los desechos sólidos de la empresa LAVADORA CHELO´S.

6.7.12.4.2. Desecho
Cosa que deja de servir a una persona, después de que este la utiliza.

6.7.12.4.3. Disposición final

Colocar los desechos en un espacio controlado, después de un tratamiento previo, para
que estos no causen ningún problema al medio natural como a los humanos.

6.7.12.4.4. Basura
Residuo que no puede ser aprovechado.

6.7.12.4.5. Chatarra
Conjunto de trozos de metal viejo o de desecho, especialmente el hierro.

6.7.12.4.6. PET
Polietilen Tereftalato (botellas plásticas)

6.7.12.4.7. 3R´s
Campaña de reciclaje a nivel mundial que incentiva a reducir los desechos, reusarlos
hasta cuando no puedan cumplir alguna función y reciclar, haciendo una separación de
los desechos en función del tipo.

6.7.12.5. DETALLE DE ACTIVIDADES

Las operaciones de la empresa LAVADORA CHELO´S generan X número de desechos

como X número de volumen. Para ello se debe aplicar el sistema mundial 3R´s, en el
cual consiste en realizar una separación de los desechos desde la fuente. Para ello se
colocarán recipientes de diferentes colores según el tipo de desecho y estos estarán con
su respectiva señalización. El sistema se implementará en los distintos departamentos en
función de los tipos de materiales usados.

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Se debe realizar charlas y capacitación con demostraciones, estas estarán definidas en el

programa de capacitación anual, con el objetivo de refrescar los conocimientos,
incentivar al reciclaje y presentar los avances.

6.7.12.5.1. Reducción en la Fuente

Es el hecho de hacer conciencia en la gente para impedir la excesiva producción de
residuos. Cambiar la actitud del personal, logrando el entendimiento en los beneficios
que estas simples acciones pueden provocar sobre el ambiente.

Para cumplir con una reducción efectiva se debe seguir los siguientes pasos:

REDUCIR: Usar los materiales que estrictamente se necesitan, como imprimir si es

necesario, caso contrario tratar en la medida de usar el correo electrónico.

REUSAR: Usar los materiales más de una vez, como imprimir a dos lados, usar hojas
recicladas para: anotaciones, notas o impresiones de comunicación interna.

RECICLAR: En caso de no poder reducir o reusar se debe colocar los residuos en los
dispositivos según los colores que se detallan a continuación.

6.7.12.5.2. Clasificación en la Fuente

Consiste en hacer una clasificación según el tipo de material que se desea desechar, para
ello se implementará un sistema de reciclaje que funcionará en base a la buena práctica
que realice el personal y los dispositivos para colocar los desechos.

Se colocarán tres tachos por punto de recolección de material según el siguiente cuadro:

CUADRO 6-17. CLASIFICACIÓN EN LA FUENTE

MATERIAL COLOR
Papel / Cartón
Envases / plásticos/ botellas/ tetra-pack
No reciclable
Desechos infecciosos y cortopunzantes

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En el dispositivo azul se colocarán: Todo tipo de cartón y papel considerando que

ninguno debe estar contaminado ni manchado. Esto sirve para evitar la contaminación
del resto de material.

NO se colocarán papeles usados como: Servilletas, higiénico, húmedos, con exceso de

tintas.

Todo tipo de plásticos, envases ya sean

plásticos, vidrios o latas, e inclusive tetra-pack.

Los plásticos pueden ser en todas las formas como: fundas, envolturas, forros, duros
(tapas de esferos, botiquines, etc.).

NO se colocarán plásticos que no son reciclables como: Envolturas aluminadas (fundas

de doritos, galletas oreo, papas fritas, etc.), envolturas chillonas (fundas de caramelo,
papel celofán, etc.), envases y fundas sucias con salsas, líquidos o cualquier otro
contenido que emita mal olor o contamine el resto de desechos.

En caso de tener un tarro de yogurt con residuo interno, dar una pequeña enjuagada
antes de colocar en el dispositivo amarillo, de igual manera con otros tipos de envases
que pueden manchar.

En el dispositivo negro se colocarán: Todos los materiales que no se pueden reciclar

ni colocar en los dispositivos azules y amarillos, más la materia orgánica como:
manzanas, cascaras de plátano, comida en general, etc.

NO se colocarán residuos como: tintas, pilas, grasas, material corto punzante,

medicinas, material contaminados de sangre o actividades de curación, lámparas
fluorescentes, toners entre otros.

En el dispositivo rojo o recipiente con etiqueta roja se colocarán: Todos los

materiales e insumos provenientes de las actividades médicas, especialmente de
curaciones, medicamente caducados, corto-punzantes, etc.

Los materiales reciclados de los dispositivos azules y amarillos serán entregados a

gestores calificados mientras que los de los negros, se los entregará a la empresa de

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recolección de basura. Los desechos de tipo etiqueta/dispositivo rojo serán enviados a

un gestor calificado para su inertización o incineración.

Se podrá colocar una botella Pet (polietilen tereftalato) con su respectiva señalización
para la acumulación de pilas.

La chatarra metálica se podrá acumular en un especio autorizado para que un gestor

calificado lo retire.

La chatarra electrónica se acumulará en un especio designado para ser entregado a un

gestor calificado.

Las lámparas fluorescentes serán acumuladas para ser entregadas a un gestor calificado
al igual que los toners y tintas.

El mismo tratamiento se dará a los neumáticos, baterías y aceites que se pudieran

producir.

Metales y químicos tóxicos: serán aislados en recipientes herméticos bien cerrados, con
la respectiva identificación del contenido, almacenados en lugares seguros donde no se
puedan confundir ni mezclar con residuos generales. Se enviará de inmediato a un
gestor calificado para que de la respectiva disposición final.

Se creará una carpeta donde se archivarán las hojas entregadas por los gestores, las
cuales deberá indicar la fecha, hora, cantidad, tipo de material entregado y el nombre
del gestor calificado con las firmas respectivas.

Obligaciones de los Gestores Ambientales

 Los gestores calificados deberán presentar los siguientes documentos:

 Certificado del Gestor Calificado por la Secretaria del Ambiente según su
calificación.
 Certificado de disposición final.
 Procedimiento del tratamiento efectuado

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6.7.12.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL

 Para la manipulación de desechos se debe usar EPP (Equipo de Protección

Personal).
 El equipo EPP para esta actividad es:
 Guantes de nitrilo, mascarilla, gafas, mandiles.

6.7.12.7. REGISTROS

N/A

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6.7.13. USO DE QUÍMICOS

6.7.13.1. PROPÓSITO

Definir la metodología para realizar un manejo adecuado de los productos químicos,

disminuyendo riesgos ambientales y del personal.

6.7.13.2. ALCANCE

Este procedimiento está destinado para todo el personal de nómina y contratistas que
trabajan con productos químicos dentro de las operaciones de la empresa LAVADORA
CHELO´S.

6.7.13.3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

CUADRO 6-18. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

CARGO / FUNCIÓN RESPONSABILIDAD AUTORIDAD

Aprobación de este
Gerente General
procedimiento

Hacer uso, poner en

Jefe de Área práctica y pedir la
aplicación del
procedimiento al personal.

Realizarán inspección
visual del cargamento que
se encuentre en óptimas
Personal de Bodega condiciones y que los
recipientes contengan la
mínima información
requerida en etiquetas y
MSDS.

Leer, entender y poner en

Todos los trabajadores práctica la documentación
del MGA aplicable a sus
puestos de trabajo.

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 CODIGO: MGA-PRO-002
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6.7.13.4. DEFINICIONES

6.7.13.4.1. Disolventes orgánicos halogenados

Líquidos orgánicos que contienen más del 2% de algún halógeno.

6.7.13.4.2. Disoluciones acuosas

Soluciones acuosas de productos orgánicos e inorgánicos.

6.7.13.4.3. Disolventes orgánicos no halogenados

Líquidos orgánicos que contengan menos de un 2% en halógenos.

6.7.13.4.4. Ácidos
Ácidos inorgánicos y sus soluciones acuosas concentradas (más del 10 % en volumen).

6.7.13.4.5. Especiales
Productos químicos, sólidos o líquidos, que, por su elevada peligrosidad, no deben ser
incluidos en ninguno de los otros grupos, así como los reactivos puros obsoletos o
caducados.

6.7.13.4.6. Explosivos
Las sustancias y preparados sólidos, líquidos, pastosos o gelatinosos que, incluso en
ausencia de oxígeno del aire, puedan reaccionar de forma exotérmica con rápida
formación de gases y que, en determinadas condiciones de ensayo, detonan, deflagran
rápidamente o, bajo el efecto del calor, en caso de confinamiento parcial, explotan.

6.7.13.4.7. Comburentes
Las sustancias y preparados que, en contacto con otras sustancias, en especial con
sustancias inflamables, produzcan una reacción fuertemente exotérmica.

6.7.13.4.8. Sólidos
Productos químicos en estado sólido de naturaleza orgánica e inorgánica y el material
desechable contaminado con productos químicos.

6.7.13.5. DETALLE DE ACTIVIDADES

Como referencia de este procedimiento se considera las Normas INEN: Transporte,
almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. (Requisitos INEN

169
 CODIGO: MGA-PRO-002
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2266:2010) y Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución.

(Requisitos, INEN 2288:2000).

6.7.13.5.1. Rotulación de Productos Químicos

Los productos químicos que ingresen a la empresa LAVADORA CHELO´S deben
pasar por una inspección visual, en la que se debe verificar que el cargamento se
encuentre en óptimas condiciones y que los recipientes contengan esta mínima
información:

 Nombre del producto

 Nombre del fabricante
 Instrucciones de USO
 Medidas de prevención y seguridad en caso de derrame
 Rombo de Seguridad
 Las MSDS (Hoja de datos de seguridad del material) que deben ser entregadas
junto con los químicos, mínimo deben incluir:
 Identificación del producto y del proveedor
 Composición / ingredientes
 Identificación de los riesgos
 Medidas de primeros auxilios
 Medidas para combatir el fuego
 Medidas para controlar derrames o fugas
 Manipulación y almacenamiento
 Control de exposición / protección ambiental
 Propiedades físicas y químicas
 Estabilidad y reactividad
 Información toxicológica
 Información ecológica
 Información a la eliminación de productos
 Información para el transporte
 Información sobre reglamentación

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 Otra información

6.7.13.5.2. Almacenamiento de productos químicos

Los envases deben estar almacenados en un lugar fresco, ventilado, bajo sombra y sin
estos ser mezclados entre sí.

Ningún recipiente, envase, caneca, etc. podrá ser almacenado sin poseer su respectiva
información del contenido adherido al mismo.

De ninguna manera se utilizará recipientes vacíos para colocar productos químicos y

peor si estos son envases no controlados o adecuados, por ejemplo: Botellas de soda,
tarros de pintura, etc.

El piso debe ser impermeabilizado para evitar el contacto directo con el suelo dentro de
un cubeto del 110% de la capacidad almacenada.

Los envases vacíos deberán almacenarse en el mismo lugar evitando que tengan
contacto directo con el agua o lluvia, hasta que sean manejados como lo indica el
Procedimiento de Manejo de Residuos.

6.7.13.5.3. Uso de los productos Químicos

Cualquier persona que desee manipular los químicos deberá ser capacitada o estar bajo
la tutela de alguien que conoce del producto. De igual manera deberá leer las MSDS
(Material safety data sheet u Hojas de seguridad de datos de materiales) antes de
manipular, considerando las protecciones necesarias que exige el fabricante.

6.7.13.5.4. Transporte de Químicos

El transporte de los envases de residuos se realizará siempre que sea posible mediante
medios mecánicos de carga, que en el caso de ser motorizados la energía utilizada será
eléctrica, y la zona dispuesta para el transporte de los envases se encontrará
completamente ventilada y aislada de cualquier de foco de ignición.

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Queda totalmente prohibido fumar y / o comer durante la manipulación y transporte de

residuos.

Para residuos líquidos no se emplearán envases mayores de 30 litros, para facilitar su

manipulación y evitar riesgos innecesarios.

El vertido de los residuos a los envases correspondientes se ha de efectuar de una forma

lenta y controlada. Esta operación será interrumpida si se observa cualquier fenómeno
anormal, como la producción de gases o el incremento excesivo de temperatura. Para
trasvasar líquidos en grandes cantidades, se empleará una bomba preferentemente de
accionamiento manual; en el caso de utilizar una bomba eléctrica, esta debe ser
antideflagrante, en todos los casos se comprobará la idoneidad del material de la bomba
con el residuo trasvasado.

No se llenarán los envases más del 90% de su capacidad con la finalidad de evitar
salpicaduras, derrames y sobrepresiones.

Siempre que sea posible, los envases se depositarán en el suelo para prevenir posibles
caídas. En cualquier caso no se almacenarán a más de 170 cm de altura.

6.7.13.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL

En caso de derrame referirse inmediatamente a las MSDS del químico. Aplicar lo que la
hoja disponga, contener, dar aviso a la Gerencia y limpiar el área.

En caso emergente de pérdida de MSDS o cualquier otra situación se deberá seguir los
siguientes pasos:

6.7.13.6.1. Derrame de químicos inflamables

 Eliminar fuentes de ignición en el área
 Evacuar la zona afectada por el derrame
 Usar el EPP adecuado
 Con un material inerte (arena, papel, tela, aserrín, etc.) absorber el líquido
derramado.

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 Recoger el material inerte, colocarlo en un recipiente bien cerrado.

 Limpiar el área con agua y jabón.
 Etiquetar el contenido recolectado como residuo peligroso y tratarlo como tal
según el procedimiento de Manejo de Desechos.

6.7.13.6.2. Derrame de químicos tóxicos

 Evacuar la zona afectada por el derrame
 Usar el EPP adecuado
 Con un material inerte (arena, papel, tela, aserrín, etc.) absorber el líquido
derramado.
 Recoger el material inerte, colocarlo en un recipiente bien cerrado.
 Limpiar el área con agua y jabón.
 Etiquetar el contenido recolectado como residuo peligroso y tratarlo como tal
según el procedimiento de Manejo de Desechos.

6.7.13.7. REGISTROS

CUADRO 6-19. REGISTRO – USO DE QUÍMICOS

CÓDIGO DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

Plantilla de Etiquetado para

MGA-DOC-001-R06 Gerente General
productos Químicos

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6.7.14. EMERGENCIAS POR INCENDIOS Y EXPLOSIONES

6.7.14.1. PROPÓSITO
Definir la metodología para actuar en caso de emergencia por incendios y explosiones
mitigando los impactos ambientales.

6.7.14.2. ALCANCE
Este documento aplica a todas las operaciones de la empresa LAVADORA CHELO´S
que se vean afectadas por las situaciones de emergencia, relacionados con explosiones e
incendios.

6.7.14.3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

CUADRO 6-20. R&A. EMERGENCIAS POR INCENDIOS Y EXPLOSIONES

CARGO / FUNCIÓN RESPONSABILIDAD AUTORIDAD

Vigilar el cumplimiento del

procedimiento, incentivar al Aprobación de este
Gerente General
desarrollo del sistema de procedimiento
gestión.

Responsable de la ejecución
de las evacuaciones y de las
Jefe de Área
contingencias en incendios
y evitar las explosiones.

Leer, entender y poner en

práctica la documentación
Todos los trabajadores
del SGA aplicable a sus
puestos de trabajo.

6.7.14.4. DEFINICIONES

6.7.14.4.1. Incendio
Fuego grande que destruye lo que no debería quemarse.

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6.7.14.4.2. Espuma contra incendios

Químico usado para extinguir incendios mediante la formación de burbujas sobre la
superficie del agua y que sirven para ahogar el fuego.

6.7.14.4.3. Explosión
Liberación brusca de una gran cantidad de energía, de origen térmico, químico o
nuclear, encerrada en un volumen relativamente pequeño, la cual produce un
incremento violento y rápido de la presión, con desprendimiento de calor, luz y gases.
Va acompañada de estruendo y rotura violenta del recipiente que la contiene.

6.7.14.4.4. Exposímetro
Medidor de concentración de gases, vapores inflamables y el peligro de explosión.

6.7.14.4.5. Extintor PQS

Extintor de Polvo Químico Seco usado para fuego A (materiales sólidos como papel
cartón, madera), B (Líquidos combustibles como gasolina, diesel, petróleo).

6.7.14.4.6. Extintor
Extintor de Dióxido de Carbono usado para fuego B y fuego C (equipos eléctricos).

6.7.14.4.7. Peligro
Riesgo de que ocurra un accidente.

6.7.14.4.8. Riesgo
Es la posibilidad de que ocurra un accidente.

6.7.14.5. DETALLE DE ACTIVIDADES

Las operaciones de la empresa LAVADORA CHELO´S al estar involucrados con
compuestos volátiles y manejar productos inflamables como es el papel, existe un riesgo
eminente de que se presente un incendio o explosión, por tal motivo se presenta a
continuación la forma de actuar en caso de emergencia.

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6.7.14.5.1. Reacción del personal ante la emergencia

En caso de una emergencia, la persona que detecte la emergencia deberá actuar
extinguiendo el incendio si las condiciones lo permiten; caso contrario accionará las
alarmas para proceder a la evacuación de la planta.

6.7.14.5.2. Material de auxilio

 En caso de emergencia en las oficinas y planta se debe tener un mínimo de
equipos para facilitar la evacuación del personal.
 Linternas con sus respectivas baterías y de repuesto.
 Mascarillas
 Las mujeres en sus puestos de trabajo, zapatos bajos y anti deslizantes.

6.7.14.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL

Durante el combate contra incendios se buscará prevenir que éstos pasen a la zona
boscosa, haciendo cortinas, abriendo trochas, cortafuegos en los alrededores de la
emergencia en dirección del viento.

Los residuos usados y generados por pérdidas materiales en las emergencias serán
manejados según el procedimiento de “Gestión de Residuos”.

Se deben cumplir con todas las normas relacionadas con Ambiente.

6.7.14.7. REGISTROS
N/A

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6.7.15. BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES

6.7.15.1. PROPÓSITO
Dar guías y recomendaciones a los empleados de la empresa LAVADORA CHELO´S
para que las ideas expuestas en el procedimiento sean aplicadas en sus lugares de
trabajo y trasladadas a sus hogares.

6.7.15.2. ALCANCE
Este procedimiento está destinado para todo el personal de la empresa.

6.7.15.3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

CUADRO 6-21. R&A. BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES

CARGO / FUNCIÓN RESPONSABILIDAD AUTORIDAD

Ser el principal portador y
ejemplo de las buenas
Aprobación de este
Gerente General prácticas ambientales, y
procedimiento
presionar para que sean
cumplidas.
Realizar constantes
recordatorios de la
Jefe de Área
aplicación del
procedimiento.
Leer, entender y poner en
Todos los trabajadores
práctica el procedimiento.

6.7.15.4. DEFINICIONES

6.7.15.4.1. Buenas prácticas ambientales

Cultura de consumo responsable, que establece una serie de medidas y recomendaciones
amigables con el ambiente, para ser aplicadas en situaciones cotidianas.

6.7.15.4.2. Ecoficina
Lugar de trabajo donde se implementan y aplican buenas prácticas ambientales.

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6.7.15.5. DETALLE DE ACTIVIDADES

6.7.15.5.1. Uso adecuado del papel

 Se debe colocar en la oficina un lugar donde se acumule el papel que se puede
reusar el reverso de la hoja.
 Imprimir lo estrictamente necesario y a dos lados si es posible.
 No usar hojas en blanco para esbozar, rayar o dar un uso que no sea netamente
de impresiones para uso oficial; usar hojas recicladas.
 Trabajar, corregir y guardar los documentos de una forma digital. Imprimir solo
el trabajo final.
 Tratar de imprimir en hojas reciclados, y sacar el número de copias necesarias.
 Imprimir en calidad borrador, para evitar el derroche de tinta.
 Colocar el papel usado por las dos caras en el tacho destinado para papel y
cartón.

6.7.15.5.2. Uso adecuado de la energía eléctrica

 Usar focos ahorradores.
 Abrir cortinas para permitir el ingreso de la luz natural.
 En caso de que la ecoficina tenga aire acondicionado y se encuentre en
funcionamiento cerrar las cortinas impidiendo que los rayos solares entren
directamente a la zona de trabajo.
 Colocar mecanismos de encendido y apagado automático de luz en áreas poco
visitadas como bodegas, archivos, etc.
 Apagar luces, computadores, impresoras, copiadoras y equipos eléctricos
después de cada jornada de trabajo.
 Configurar los artefactos eléctricos en modo “ahorro de energía”.
 Bloquear los computadores cuando se levante del escritorio y apague el monitor
si es que su ausencia es mayor a media hora.

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6.7.15.5.3. Uso adecuado del agua

 Cierre el grifo de agua cuando no necesite el uso del mismo:
 Al enjabonarse las manos o el cuerpo
 Al cepillarse los dientes, usar un vaso de agua para recoger el agua y nunca dejar
el grifo del agua abierto mientras realiza la acción.
 Renovar los sanitarios con sistemas de reducción de caudales o mecanismos que
reducen la cantidad de agua y mantienen su presión, lavabos temporizadores.
 Hasta realizar la renovación de los sanitarios, colocar botellas llenas de agua en
los tanques de los inodoros para disminuir el volumen de llenado.
 Realizar inspecciones periódicas de las cañerías de agua potable, grifería y
sanitarios en busca de fugas o reparaciones.
 Lavar los vehículos con baldes y reducir el uso de manguera.

6.7.15.5.4. Uso adecuado del transporte

 Usar el vehículo de la empresa únicamente para trabajo.
 No acelerar bruscamente al arrancar.
 Mantener el vehículo dentro de dos mil a tres mil revoluciones.
 Mantener los neumáticos a la presión adecuada.

6.7.15.5.5. Uso razonable de los recursos naturales

 No talar bosques ni árboles que no estén legalmente licenciados.
 No usar los recursos naturales de una manera desproporcionada, ni sobrepasar
los límites licenciados.
 Dentro del área de influencia no exceder con la demanda de recursos naturales,
evitar a toda costa destruir el medio ambiente de ser el caso.
 Reusar la madera cortada, en las diferentes obras.
 La capa fértil de suelo removida, usarla en proyectos de revegetación o en
viveros, evitar su uso para construcción.
 La capa vegetal removida aprovecharla para realizar compostaje.

6.7.15.5.6. Compras responsables

 Evitar comprar botellas de agua, remplazarlos por bidones.

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 Adquirir pilas recargables evitar comprar las desechables.

 Valorizar la utilización de material reciclados como esferos, fundas, platos
desechables, etc.
 Comprar detergentes biodegradables.
 Hacer compras de equipos con ahorro de energía incorporado.
 No comprar aerosoles ni productos que posean CFC (clorofluorocarburos),
evitar usar uso de aerosoles en general.
 Adquirir bienes y servicios de proveedores que cumplan los requisitos
especificados en la normativa ambiental vigente.

6.7.15.6. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL

Se debe crear una línea base dentro de la gestión de las buenas prácticas ambientales, el
cual deberá poseer los siguientes puntos.
 Estado de equipos e instalaciones
 Detalle del gasto en energía, curvas trimestrales de consumo energético.
 Gastos y consumo de papel.
 Estado de la gestión de residuos y desechos.
 Gasto y consumo de agua. Estado de las instalaciones de agua. Estado de
jardines y prácticas de riego.
 Situación en cuanto a la generación de desechos y su disposición final.
 Estado de la gestión del transporte de la institución, tanto propio como
contratado.
 Situación acerca de la gestión de compras responsables en la institución.
 Identificación de los problemas que limitan las buenas prácticas ambientales en
la institución.

6.7.15.7. REGISTROS
N/A

180
 FORMATO DE REGISTROS

MGA-DOC-001-R01: Formato despliegue de objetivos y metas

LAVADORA CHELO´S
NOMBRE DEL DOCUMENTO DESPLIEGUE DE OBJETIVOS Y M ETAS
FECHA DE VIGENCIA ENERO, 2014
RES PONS ABLE GERENTE
VERS ION 1 Código M GA-DOC-001-R01
PROGRAM AS
M ETAS
OBJETIVOS INDICADOR PERSONA PLAZO DE RECURSOS
AM BIENTALES ACTIVIDADES ESTADO EVIDENCIA
RESPONSABLE CUM PLIM IENTO ECONOM ICOS TECNOLÓGICOS HUM ANOS

181
 MGA-DOC-002-R01: Control de asistencia
LAVADORA CHELO´S
NOMBRE DEL DOCUMENTO
CONTROL DE ASISTENCIA
FECHA DE VIGENCIA ENERO, 2014
RES PONS ABLE GERENTE
VERS ION 1 Código M GA-DOC-002-R01

TEM A:

LUGAR:
EXPONENTE:
FECHA:
HORARIOS:

No. NOM BRE CARGO CÉDULA DE IDENTIDAD FIRM A

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

182
 MGA-DOC-003-R01: Reporte de Incidentes Ambientales.
LAVADORA CHELO´S
NOMBRE DEL DOCUMENTO REPORTE DE INCIDENTES AM BIENTALES
FECHA DE VIGENCIA ENERO, 2014
RES PONS ABLE GERENTE
VERS ION 1 Código M GA-DOC-003-R01

REPORTE DE INCIDENTES Numeración del reporte REP-01

DATOS DEL INVOLUCRADO

Nombres / Apellidos:
Número de Cédula:
Puesto de Trabajo:

Personal: Propio Contratista

Empresa Involucrada:

DATOS DEL INCIDENTE

Tipo de Incidente: Leve Grave Emergente

Hora:
Fecha:
Lugar del Incidente:

Causas Probables del

incidente (Condiciones
Inseguras)

Posiblea afecciones al
Ambiente

Descripción del Incidente

Acciones Correctivas

Registro Fotografico

183
 MGA-DOC-004-R01: Reporte de No Conformidades.
LAVADORA CHELO´S
NOMBRE DEL DOCUMENTO NO CONFORM IDADES, ACCIONES CORRECTICA Y
ACCIONES PREVENTIVAS
FECHA DE VIGENCIA ENERO, 2014
RES PONS ABLE GERENTE
VERS ION 1 Código M GA-DOC-003-R01

NO CONFORM IDAD No.:

CRITERIO DE REFERENCIA: CLAUSULA:
AREA EN LA QUE DETECTO LA NO ONFORM IDAD
ÁREA RESPONSABLE DE LA SOLUCIÓN

DESCRIPCIÓN DE LA NO CONFORM IDAD

FECHA DE LA NO CONFORM IDAD
HECHO
EVIDENCIA
REQUISITO
AUDITADO
AUDITOR

ANALISIS DE LA CAUSA DE LA NO CONFORM IDAD

DIAGRAMA DE

MAQUINA METODOS MISCELÁNEOS

NO CONFORMIDAD

MATERIALES MANO DE AMBIENTE

OBRA
RESPONSABLE DE ANÁLISIS FECHA

DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
ACCION PLAN DE ACCIÓN RESPONSABLE FECHA DE CUM PLIM IENTO

PREVENTIVA

CORRECTIVA

CUM PLIM IENTO DE LA ACCION

RESPONSABLE FECHA

VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DE LA ACCIÓN

SI NO
RESPONSABLE FECHA

184
MGA-DOC-005-R01: Plantilla de Etiquetado para productos Químicos (MSDS)
NOMBRE DEL PRODUCTO:

INTRUCCIONES DE USO

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD EN CASO DE

ACCIDENTES

185
 GLOSARIO DE TÉRMINOS

Antideflagrante: que elimina o reduce el peligro de explosión.

Bidón: es un recipiente hermético utilizado para contener, transportar y almacenar

líquidos.

Combustibles fósiles: Se agrupan bajo esta denominación el carbón, el petróleo y el gas

natural, productos que por sus características químicas se emplean como combustibles.

Cubetos de retención: es un recipiente completamente estanco. Se utilizan para recoger

posibles derrames o vertidos durante el almacenamiento o el trasvase de productos
peligrosos evitando así la contaminación de acuíferos. La capacidad del cubeto de
retención debe ser el 10% del volumen de los recipientes depositados sobre el mismo y,
en cualquier caso, el volumen del recipiente mayor.

Deflagrar: Arder una sustancia rápidamente con llama y sin explosión

EPP: (Equipo de protección personal) comprenden todos aquellos dispositivos,

accesorios y vestimentas de diversos diseños que emplea el trabajador para protegerse
contra posibles lesiones

Exposímetro: es el fotómetro empleado en fotografía. Se trata de un dispositivo que da

la medida de la exposición en EV (exposure values) o en combinaciones de
diafragma/velocidad de obturación equivalentes.

Guantes de nitrilo: son de un látex sintético de gran resistencia química, es un material

muy flexible y adecuado para todo tipo de pieles, ya que es antialergénico.
PET: (polietilen tereftalato) es un tipo de plástico muy usado en envases de
bebidas y textiles.

Ignición: ocurre cuando el calor que emite una reacción llega a ser suficiente como para
sostener la reacción química.

186
Mitigar: disminuir la intensidad, la gravedad o la importancia de algo, moderar o
suavizar.

MSDS: (Material safety data sheet) (Hoja de datos de seguridad del material) es
un documento que indica las particularidades y propiedades de una determinada
sustancia para su adecuado uso.

PH: (potencial hidrógeno) es una medida de acidez o alcalinidad de una disolución. Ph

del agua 7,0.

Polvos químicos secos: el polvo seco es una mezcla de polvos que se emplea como
agente extintor; se aplica por medio de extintores portátiles, mangueras manuales o
sistemas fijos.

187
La presente propuesta requerirá de los siguientes recursos, tanto humanos, tecnológicos,
materiales y económicos.

RECURSOS HUMANOS

• Investigadora: Malena Sánchez

• Asesor Técnico Ambiental: Ing. Carlos Rojas
• Personal de la empresa

RECURSOS MATERIALES

• Lápices
• Borradores
• Memory Flash
• Blocks de hojas cuadriculadas (10 hojas)
• Resma de hojas INEN A4
• Impresiones

RECURSOS TECNOLÓGICOS

• Computadora
• Proyector
• Internet

RECURSOS ECONÓMICOS

• Movilización y Viáticos

188
PRESUPUESTO

CUADRO 6-22. PRESUPUESTO

VALOR VALOR
CANTIDAD UNIDAD DETALLE UNITARIO TOTAL
10 EA Lápices $ 0,25$ 2,50
10 EA Borradores $ 0,15$ 1,50
1 EA Memory Flash 4 GB $ 15,00$ 15,00
6 EA Blocks de hojas cuadriculadas (10 hojas) $ 0,25$ 1,50
1 EA Resma de hojas INEN A4 $ 6,50$ 6,50
300 Hojas Impresiones $ 0,10
$ 30,00
60 Horas Computadora (costo/hora) $ 0,20
$ 12,00
5 Horas Proyector (costo/hora) $ 25,00
$ 125,00
60 Horas Internet (costo/hora) $ 0,60
$ 36,00
48 Días Movilización y Viáticos $ 3,30
$ 158,40
1 EA Asesoramiento Técnico Ambiental $ 500,00
$ 500,00
SUBTOTAL $ 885,90
IMPREVISTOS 10% $ 88,59
TOTAL $ 974,49
Elaborado por: Malena Sánchez

189
6.8. ADMINISTRACIÓN DE LA PROPUESTA

La administración de la presente propuesta estará a cargo del gerente general de la

empresa LAVADORA CHELO´S, Abogado Marcelo Sánchez, quien junto a sus
colaboradores analizará y evaluará la aplicación del Manual de Gestión Ambiental.

GERENTE

SECRETARIA

JEFE DE
BODEGUERO
PRODUCCIÓN

AYUDANTEDE
OPERARIOS CHOFER
BODEGA

LAVADOR SECADOR MANUALIDADES

Fuente: LAVADORA CHELO´S

SIMBOLOGÍA

Cargo o categoría

Línea de mando o relación jerárquica

Órgano asesor

Autoridad o mando Elaborado por:

Malena Sánchez

190
6.9. PREVISIÓN DE LA EVALUACIÓN

La evaluación de la presente propuesta se llevara a cabo por parte del gerente general
de la empresa LAVADORA CHELO´S, quien aplicara el Manual de Gestión Ambiental
a través de sus empleados y determinara la satisfacción ambiental para la empresa y su
entorno.

CUADRO 6-23. PREVISIÓN DE LA PROPUESTA

PREGUNTAS BÁSICAS DETALLE

Gerente General de la empresa LAVADORA
¿Quienes solicitan evaluar?
CHELO´S

¿Qué evaluar? Impacto ambiental.

Porque es la única forma de constatar que el

¿Por qué evaluar? manual de gestión ambiental está dando
resultados eficientes.

Para emitir un juicio sobre los beneficios del

Manual de Gestión Ambiental y tomar
¿Para qué evaluar? decisiones con respecto a la reducción total del
impacto ambiental causado por la empresa
LAVADORA CHELO´S.

¿Quién evalúa? Gerente, Jefe de Producción

¿Cuándo evaluar? En Agosto del 2014

¿Cómo evaluar? A través de entrevistas y encuestas.

¿Con qué evaluar? Cuestionario, observación y análisis.

Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: Malena Sánchez

191
BIBLIOGRAFÍA

BIBLIOGRAFIA Y ENLACES
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AITE. (2010). Agenda Productiva textil-confección 2010 - 2012. Recuperado el 17 de

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ANÓNIMO. (s.f.). La función de recursos humanos. Recuperado el 15 de 06 de 2013,

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206
ANEXOS

207
 ANEXO 1

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ORGANIZACIÓN DE EMPRESAS

Objetivo: Indagar la apreciación de los clientes externos sobre el impacto ambiental

producido por la empresa LAVADORA CHELO´S.

Instrucciones:

• Lea detenidamente y responda las preguntas con total sinceridad.

• No se admite otras respuestas a menos que la pregunta así lo disponga.

Dirigida a: Clientes externos de la empresa LAVADORA CHELO´S

CASI A POCAS
N° CUESTIONARIO SIEMPRE
SEIMPRE VECES VECES
NUNCA
¿Cree usted que la empresa LAVADORA
CHELO´S es responsable socialmente con
1
los impactos ambientales generados por la
misma?
¿Considera usted que la ética empresarial
aplicada en la empresa LAVADORA
2
CHELO´S está acorde con las buenas
prácticas ambientales del sector industrial?
¿Considera usted que el recurso humano
con el que cuenta la empresa LAVADORA
3
CHELO´S aplica la normativa industrial del
sector textil en el área de lavado?
¿Cree usted que en la empresa

4 LAVADORA CHELO´S se aplica un plan

de manejo de riesgos laborales?
¿Cree usted que la planificación en la
producción de la empresa LAVADORA
5
CHELO´S ayuda a controlar los impactos
causados al medioambiente?

208
 ¿Considera que la asignación de recursos al
control del impacto ambiental es
6
beneficiosa para la empresa LAVADORA
CHELO´S?
¿Cree usted que los procedimientos

7 establecidos en la empresa LAVADORA

CHELO´S se cumplen?
¿Considera que la contaminación ambiental
8 reduce la productividad de los empleados
de la empresa LAVADORA CHELO´S?
¿Cree usted que la empresa LAVADORA

9 CHELO´S aplica un plan de monitoreo

ambiental?
¿Cree usted que la empresa LAVADORA

10 CHELO´S busca reducir el impacto

ambiental generado por su actividad?
¿La empresa LAVADORA CHELO´S ha
puesto en conocimiento de sus clientes el
11
proceso del manejo de desechos
contaminantes del área de producción?
¿Considera que la empresa al proporcionar
el servicio de lavado cumple
12
satisfactoriamente con las expectativas
ambientales del cliente?
¿Usted como cliente de la empresa

13 LAVADORA CHELO´S conoce la política SI NO

ambiental de la misma?

Gracias por su colaboración!!

209
 ANEXO 2

TABLA DE LA DISTRIBUCIÓN t-Student

c  t1, r
La tabla da áreas 1   y valores , donde, P[T  c]  1   , y donde T tiene
distribución t-Student con r grados de libertad..

1
r 0.75 0.80 0.85 0.90 0.95 0.975 0.99 0.995
1 1.000 1.376 1.963 3.078 6.314 12.706 31.821 63.657
2 0.816 1.061 1.386 1.886 2.920 4.303 6.965 9.925
3 0.765 0.978 1.250 1.638 2.353 3.182 4.541 5.841
4 0.741 0.941 1.190 1.533 2.132 2.776 3.747 4.604
5 0.727 0.920 1.156 1.476 2.015 2.571 3.365 4.032
6 0.718 0.906 1.134 1.440 1.943 2.447 3.143 3.707
7 0.711 0.896 1.119 1.415 1.895 2.365 2.998 3.499
8 0.706 0.889 1.108 1.397 1.860 2.306 2.896 3.355
9 0.703 0.883 1.100 1.383 1.833 2.262 2.821 3.250
10 0.700 0.879 1.093 1.372 1.812 2.228 2.764 3.169
11 0.697 0.876 1.088 1.363 1.796 2.201 2.718 3.106
12 0.695 0.873 1.083 1.356 1.782 2.179 2.681 3.055
13 0.694 0.870 1.079 1.350 1.771 2.160 2.650 3.012
14 0.692 0.868 1.076 1.345 1.761 2.145 2.624 2.977
15 0.691 0.866 1.074 1.341 1.753 2.131 2.602 2.947
16 0.690 0.865 1.071 1.337 1.746 2.120 2.583 2.921
17 0.689 0.863 1.069 1.333 1.740 2.110 2.567 2.898
18 0.688 0.862 1.067 1.330 1.734 2.101 2.552 2.878
19 0.688 0.861 1.066 1.328 1.729 2.093 2.539 2.861
20 0.687 0.860 1.064 1.325 1.725 2.086 2.528 2.845
21 0.686 0.859 1.063 1.323 1.721 2.080 2.518 2.831
22 0.686 0.858 1.061 1.321 1.717 2.074 2.508 2.819

210
23 0.685 0.858 1.060 1.319 1.714 2.069 2.500 2.807
24 0.685 0.857 1.059 1.318 1.711 2.064 2.492 2.797
25 0.684 0.856 1.058 1.316 1.708 2.060 2.485 2.787
26 0.684 0.856 1.058 1.315 1.706 2.056 2.479 2.779
27 0.684 0.855 1.057 1.314 1.703 2.052 2.473 2.771
28 0.683 0.855 1.056 1.313 1.701 2.048 2.467 2.763
29 0.683 0.854 1.055 1.311 1.699 2.045 2.462 2.756
30 0.683 0.854 1.055 1.310 1.697 2.042 2.457 2.750
40 0.681 0.851 1.050 1.303 1.684 2.021 2.423 2.704
60 0.679 0.848 1.046 1.296 1.671 2.000 2.390 2.660
120 0.677 0.845 1.041 1.289 1.658 1.980 2.358 2.617
 0.674 0.842 1.036 1.282 1.645 1.960 2.326 2.576

211
 ANEXO 3

Empresa LAVADORA CHELO´S

Químicos usados en los procesos de tinturado de la ropa jean

Manualidades en las prendas

212
Lavado de prendas

213
Vertimento de desechos de los procesos

Tratamiento del agua

214
215