Las sociedades y
los espacios geográficos
Ubicación y organización
política de Santa Fe
Localización • Constitución nacional y provincial • Niveles de gobierno •
Organización política • La ciudad capital
Santa Fe en el mundo
La República Argentina se ubica en el hemisferio sur, en el conti-
nente americano.
Este continente está rodeado por el océano Atlántico al este, el
océano Pacífico al oeste y el océano Ártico al norte. Nuestro país
está formado por veintitrés provincias, una de ellas es Santa Fe.
PLANISFERIO
138
Límites y fronteras.
La República Argentina y los países limítrofes
El territorio argentino es la porción de la superficie terrestre donde
el Estado ejerce soberanía y poder. Es decir, que dentro de los límites
de su territorio, cada Estado tiene derecho a gobernar, sancionar sus
propias leyes y garantizar su cumplimiento. La Argentina está com-
puesta por una gran diversidad de pueblos, etnias, nacionalidades,
idiomas, que a lo largo de la historia poblaron el país.
A su vez, los países se separan por límites internacionales, que
indican dónde termina el territorio de un país y empieza el de otro.
Las zonas cercanas a los límites internacionales se llaman fronteras.
A las áreas entre los países, donde se produce una gran circulación
de personas e intercambio de mercaderías se las denomina zonas
de frontera; allí se generan intercambios culturales entre sus habi-
tantes. Por lo tanto, son zonas en las que, por ejemplo, se crean
escuelas bilingües para garantizar el acceso a la educación. Monolito que indica el límite del
Los límites actuales de nuestro territorio fueron el resultado de territorio de la República Argentina,
emplazado en cercanías de la ciu-
muchos años de discusión y, algunas veces, de guerras que se dad de Puerto Iguazú.
mantuvieron con los países vecinos. Sin embargo, algunos lími-
tes se establecieron mediante acuerdos pacíficos. Para fijar los
límites de nuestro país, se utilizaron diferentes elementos
que marcan una separación entre territorios. Puede ser que REPÚBLICA ARGENTINA
se fijen sobre un elemento natural, como un río, o resulten
de unir puntos del territorio elegidos mediante acuerdos;
por ejemplo, una línea imaginaria que une los picos de las
montañas más altas de la Cordillera de los Andes.
La Argentina limita con cinco países: Uruguay, Brasil,
Paraguay, Bolivia y Chile. Una gran extensión de nuestro
territorio termina en el mar; por eso, la porción de agua
más cercana al territorio pertenece a nuestro país y se la
llama Mar Argentino. La provincia de Santa Fe limita con
seis provincias: Chaco, Corrientes y Entre Ríos, Buenos
Aires, Córdoba y Santiago del Estero.
ACTIVIDADES
Lectura de mapas
1. Observen los mapas de las páginas 138 y 139 y respondan:
a. ¿Con qué países limita la Argentina? ¿Con qué provincias limita
Santa Fe?
b. ¿Qué río funciona como límite con las provincias situadas al este?
c. ¿Cómo se representan en los mapas los límites internacionales?
139
Formación del territorio provincial
Santa Fe en el territorio nacional
Durante el siglo XVI, tres corrientes colonizadoras se fueron esta-
bleciendo en el territorio del Río de la Plata. Cada una tuvo obje-
tivos y características diferentes, pero sentaron las bases de las
actuales ciudades argentinas.
La primera corriente fue impulsada por orden de la Corona espa-
ñola en 1534, provenía del este. Las otras dos, que se realizaron
desde el oeste y el norte, surgieron como consecuencia del avan-
ce en los territorios de Chile y Perú.
El rey de España concedía permisos a los adelantados, que eran
los encargados de fundar ciudades en los territorios ocupados.
Estos debían cumplir con una serie de reglas que establecían
cómo y dónde debían establecerse los nuevos asentamientos.
El primer paso para la fundación de una ciudad era tomar
posesión mediante una ceremonia que quedaba registrada en
las actas del notario, delegado del rey que acompañaba las expe-
Corrientes fundadoras diciones. Luego se realizaba un plano en el que figuraba la división
La corriente del Norte, que venía
de las parcelas destinadas a las huertas, la plaza mayor, los cuarte-
desde el Alto Perú, fundó las ciudades
de Santiago del Estero, San Miguel de
les, la iglesia ylas residencias en general. Se repartían parcelas entre
Tucumán, Córdoba y San Salvador los altos funcionarios, altos miembros de la Iglesia y superiores del
de Jujuy. A su vez, la corriente del ejército. De esta manera, se les otorgaban los títulos de propiedad
Oeste, que avanzó desde Santiago de y pasaban a ser dueños legítimos de esas tierras.
Chile, dio origen a Mendoza, San Juan Las expediciones fundaron numerosas ciudades que, luego de
y San Luis. Finalmente, la corriente la independencia, se convirtieron en los núcleos de las actuales
del Este provenía de Asunción del
provincias.
Paraguay y estableció las ciudades
de Santa Fe, Buenos Aires y Corrientes.
Colonización final
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Miren el video y ordenen, por fecha
de fundación, las distintas ciudades.
Comentá
Plano de la ciudad de Santa Fe en 1901.
140
División política del país y Santa Fe.
La división política de la Argentina
Todos los países están divididos en territorios más pequeños. En
nuestro país, estas porciones de territorio se denominan provincias.
La Argentina está formada por 23 provincias y la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, que es la capital de la Nación.
Las provincias tienen un gobierno propio y una Constitución,
por eso son autónomas. De esta manera, pueden tomar decisio-
nes y hacer leyes que organicen a la población que vive en sus
territorios, siempre que no contradigan las leyes establecidas en
la Constitución nacional. Entre las provincias también hay límites.
Estos son los límites provinciales, que en los mapas se indican
con una línea entrecortada (----). Las provincias también tienen
una capital. Estas capitales son ciudades importantes en las que DEPARTAMENTOS DE LA
PROVINCIA DE SANTA FE
vive una gran cantidad de población y donde se ubica la sede del
gobierno provincial.
La organización del
territorio santafesino
DEPARTAMENTO CIUDAD CABECERA
La provincia de Santa Fe está
Rosario Rosario
dividida en 19 unidades adminis-
La Capital Santa Fe
trativas, llamadas departamentos.
General López Melincué
Cada uno de ellos tiene una ciu-
dad cabecera, que es la ciudad Castellanos Rafaela
que concentra a las autoridades General Obligado Reconquista
locales, así como los organismos San Lorenzo San Lorenzo
administrativos. Los departamen- Las Colonias Esperanza
tos, a su vez, se subdividen en Constitución Villa Constitución
municipios y comunas.
Caseros Casilda
Actualmente, la provincia cuen-
San Jerónimo Coronda
ta con 51 municipios, que son
todos los centros urbanos que San Cristóbal San Cristóbal
tienen una población mayor a los Iriondo Cañada de Gómez ACTIVIDADES
diez mil habitantes. También tiene San Martín Sastre
312 comunas, que son todos aque- Vera Vera
Lectura de mapas
llos centros de población que no 1. Observen el mapa de la pro-
Belgrano Las Rosas
alcanzan la cantidad de diez mil vincia y realicen las actividades:
San Justo San Justo a. ¿Qué departamentos tienen
habitantes.
San Javier San Javier mayor superficie?
b. Ubiquen el departamento en
9 de Julio Tostado
el que viven e indiquen con qué
Garay Helvecia otros departamentos limita.
141
La organización del gobierno del país y de la provincia.
El sistema de gobierno a nivel nacional
En 1853 los habitantes de nuestro país, a través de sus represen-
tantes, debatieron y acordaron cómo se organizaría la República
Argentina. El documento realizado para tal fin fue la Constitución
nacional. En ella se establece que la Nación Argentina tiene una
forma de gobierno representativa, republicana y federal.
El gobierno es representativo porque quienes gobiernan lo
hacen en representación de la población, ya que son elegidos
mediante el voto por los habitantes de la nación.
Es republicano porque está basado en la división y equilibrio de
los tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. De esta manera,
se garantizan las libertades de todos.
Finalmente, es federal porque reconoce que todas las provincias
tienen autonomía, es decir, que cada una puede tomar sus deci-
El Congreso nacional está formado siones para aplicarlas en su territorio.
por la Cámara de Senadores y la Así como el gobierno nacional se divide en tres poderes, cada
Cámara de Diputados, por eso se dice
que es bicameral (dos Cámaras). gobierno provincial también se organiza del mismo modo. A con-
tinuación, veremos cómo está compuesto cada poder y qué fun-
ciones cumple.
• El Poder Ejecutivo nacional está a cargo del presidente de la
Nación, acompañado de un vicepresidente, ambos elegidos por
los ciudadanos. El presidente elige a sus ministros, que son los
¿Cómo elegimos a nuestros encargados de organizar las acciones de gobierno en las diversas
representantes? áreas, como la economía, salud y educación.
Cuando se llevan a cabo elecciones los • El Poder Legislativo nacional está integrado por la Cámara de
ciudadanos se dirigen hacia el lugar de Senadores y por la Cámara de Diputados. Estos representantes
votación que les indica la Justicia Electo-
conforman el Congreso y se encargan de proponer y sancionar
ral. Allí, las personas se presentan con su
documento nacional de identidad (DNI)
leyes para el país.
y, cuando les llega el turno, las auto- • El Poder Judicial nacional super-
ridades les entregan un sobre. Con él visa que se cumplan las leyes
ingresan a una habitación donde están y se respete la Constitución
las boletas. A esta habitación o aula nacional. Está formado por
se la llama "cuarto oscuro". Luego de la Corte Suprema de Jus-
introducir la boleta dentro del sobre
ticia y juzgados inferiores.
salen del cuarto oscuro y lo depositan
en la urna electoral. La votación es muy
importante para nuestro país porque
estamos eligiendo a las personas que La Casa Rosada es la sede del
nos van a gobernar. Gobierno nacional. Allí trabajan
• Debatan con sus compañeros: ¿qué el presidente de la Nación y el
pasaría si los ciudadanos no votaran? vicepresidente, y es donde se
reúnen con los ministros y
demás colaboradores.
142
Organización y división política de las provincias.
El sistema de gobierno a nivel provincial
Las provincias de nuestro país son autónomas y, al igual que el
gobierno nacional, están organizadas en tres poderes: el Poder Eje-
cutivo, el Legislativo y el Judicial.
• El Poder Ejecutivo está formado por el gobernador y el vicego-
bernador, junto con los ministros. El gobernador y el vicegoberna-
dor son elegidos por la población de la provincia a través de su voto.
• El Poder Legislativo es bicameral, es decir, que está compuesto
por la Cámara de Senadores y la de Diputados, provinciales. Allí los
senadores y diputados plantean leyes sobre temas locales.
• El Poder Judicial lo desempeña la Suprema Corte de Justicia
provincial. Los jueces que la componen son elegidos por la Cáma-
ra de Senadores. En el resto de la provincia hay Juzgados de Paz
que se encargan de atender faltas provinciales y vecinales. La Casa de Gobierno de la provincia
de Santa Fe es la sede de las autoridades
Los territorios de las provincias se dividen, a su vez, en secciones provinciales.
más pequeñas llamadas departamentos (como en nuestra provin-
cia) o en partidos y municipios. Cada uno de ellos es gobernado
por un intendente, que es elegido por los habitantes del depar-
tamento a través del voto.
La organización de los municipios
En nuestra provincia, cada municipalidad se compone de
un Departamento Ejecutivo y de un Concejo Municipal.
• El Departamento Ejecutivo está a cargo de un intendente
municipal, que es elegido por la población mediante el voto.
• El Concejo Municipal está compuesto por los concejales.
Su número varía según la cantidad de población que tenga
cada municipio.
Legislatura de la provincia de Santa Fe.
ACTIVIDADES
Investigación y síntesis de información
1. Busquen en internet los nombres de los representantes del Poder Ejecutivo nacional y provincial. También
busquen algunos nombres de diputados y senadores, y luego completen un cuadro como el siguiente. Pueden
seguir los consejos que están en la página 9 del Menú de recursos.
GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO PROVINCIAL
PODER EJECUTIVO
PODER DIPUTADOS
LEGISLATIVO SENADORES
143
La ciudad capital.
La ciudad de Santa Fe
En 1527, el español Sebastián Gaboto fundó el fuerte Sancti
Spiritus en la desembocadura del río Carcarañá para establecer el
primer poblado de la zona. Pero debido a los ataques
constantes de los pueblos originarios que se resistían
a la conquista de sus tierras, este fuerte fue abando-
nado a los pocos años.
En 1573, con las expediciones que venían desde
Asunción del Paraguay, al mando de Juan de Garay,
se fundó Santa Fe a orillas del río San Javier.
El plano original consistía en una plaza central
rodeada por el cabildo y la iglesia. En total eran once
manzanas organizadas en torno a estos edificios.
Sin embargo, los continuos ataques de los nativos
y las frecuentes inundaciones que sufría el poblado
a causa del desborde del río hicieron que, luego
de setenta años, la ciudad se trasladara a un lugar
más apropiado.
El lugar elegido para la reconstrucción de Santa
Fe fue a orillas del río Salado, ya que facilitaba
la comunicación con Asunción y con España. La
Imagen satelital de la ciudad de construcción de la ciudad respetó el diseño original en forma
Santa Fe en la actualidad.
de damero, con la plaza principal, el cabildo y las iglesias de San
Francisco y Santo Domingo.
Luego de la Independencia, en el Cabildo de Santa Fe, se san-
cionó la primera Constitución nacional, el 1° de mayo de 1853. A
partir de este acontecimiento, se estableció la forma de gobierno
y organización del territorio argentino.
El 17 de marzo de 1861, se firmó el Acta de instalación de la
Municipalidad de La Capital, mientras gobernaba Simón de Irion-
do, considerado el primer intendente.
Santa Fe es una de las ciudades más antiguas de la Argentina y,
en la actualidad, cuenta con valiosos edificios que resisten el paso
del tiempo y nos permiten conocer una parte de nuestra historia.
Estos edificios son un gran atractivo turístico. Entre ellos, pode-
mos mencionar la Casa de gobierno, el Convento San Francisco, el
Museo Etnográfico Juan de Garay y el Teatro municipal 1° de Mayo.
Cabildo de Santa Fe,
en el siglo XIX.
144
FUENTES PARA LEER
Acta original de la fundación de Santa Fe
“Juan de Garay, capitán y justicia mayor en esta conquis-
ta y población del Paraná y Rio de la Plata, digo que (...)
fundo y asiento y nombro esta ciudad de Santa Fe en esta
provincia de calchines y mocoretaes, por parecerme que en
ellas hay las partes y Cosas que conviene para la perpetua-
ción de la dicha ciudad, de aguas y leña y pastos, pesquería
y cazas y tierras y estancias para los vecinos y moradores de
ella, y repartirles, como su majestad lo manda, y asiéntola
y puéblola con aditamento que todas las veces que parecie-
re o Se hallare otro asiento más conveniente y provechoso
para la perpetuidad, lo pueda hacer, con acuerdo y pare-
cer del cabildo y justicia que en esta dicha ciudad hubiere,
como pareciere que al Servicio de Dios y de su majestad
más convenga[...]”.
Fuente: Acta fundacional de Santa Fe, 1573 (adaptación).
1. Lean el Acta fundacional de la ciudad de Santa Fe b. ¿Por qué Juan de Garay eligió ese lugar?
y respondan: c. ¿Qué recursos tenía el territorio según el fundador?
a. ¿Qué pueblos originarios habitaban la zona con- d. El acta contemplaba la posibilidad de cambiar la ciu-
quistada? dad de lugar, ¿por qué creen que fue así?
FUENTES PARA MIRAR Y ESCUCHAR
1. Miren el video Poder Legislativo y respondan:
a. ¿Qué establece el Art. 29 de la Constitución nacional?
b. ¿Cómo está compuesto el Congreso de la Nación?
c. ¿Cuáles son las funciones del Congreso?
http://bit.ly/P_Legislativo
d. ¿Qué significa que para sesionar en el Congreso es
necesario que haya quorum?
e. ¿Cómo se elabora una ley?
145
