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EL MODELO NEOLIBERAL EN CHILE
I. INSTRUCCIONES:
1. Trabaja en forma individual.
2. Lee atentamente el texto que está a continuación.
3. Si la información, para responder o desarrollar algunas preguntas, no se encuentra explícita
en el texto, investiga en otra fuente de información, por ejemplo, el internet de tu celular, algún
libro, u otra fuente.
4. Responde y desarrolla las preguntas.
Neoliberalismo en Chile: Instauración, Características, Ventajas
El neoliberalismo en Chile comenzó a aplicarse durante la dictadura de Augusto Pinochet, en
los años 70 y 80 del siglo XX. Anteriormente había existido algún intento de implantar ese
sistema en el país, pero se había quedado prácticamente en el ámbito teórico.
El neoliberalismo es una doctrina que proviene del liberalismo económico desarrollado tras la
Revolución Industrial. En líneas generales, se trata de una teoría en la que se da primacía al
mercado, afirmando que el Estado no debe tener ningún papel (o uno mínimo) en las
estructuras económicas.
Frente a su origen liberal, el neoliberalismo también tiene carga política, especialmente el
aplicado en Chile: era contrario al sistema de partidos y profundamente anticomunista.
La teoría llegó al país por unos economistas de la Universidad Católica que habían estudiado en
la de Chicago, centro intelectual desde el que se expandieron las ideas neoliberales.
Estos economistas encontraron un campo propicio durante la dictadura, a pesar de ciertas
reticencias iniciales de un sector de los militares. Los resultados de estas políticas fueron
dispares. Algunos datos macroeconómicos mejoraron, pero buena parte de la población,
empleados y obreros, vieron como sus condiciones de vida empeoraron.
INSTAURACI
ÓN
Antecedentes
En los años 50 del siglo XX hubo un primer intento de imponer el
neoliberalismo como sistema económico en Chile. El entonces
presidente, Carlos Ibáñez del Campo, recibió asesoría de la Misión
Klein Saks durante tres años, de 1955 a 1958, para ello. Sin embargo,
las recomendaciones nunca llegaron a implantarse dada la oposición
generada.
Escuela de Chicago
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Fue precisamente en el mismo 1955 cuando la
Facultad de Economía de la Universidad Católica
de Chile llegó a un acuerdo de colaboración con
la Agencia Americana para el Desarrollo
Internacional (USAID).
Mediante este acuerdo, varios estudiantes
chilenos completaron su formación en la
Universidad de Chicago, centro del
neoliberalismo
mundial.
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Esos estudiantes acabaron siendo los teóricos de la instauración del sistema en Chile. Entre ellos
se encontraban Sergio de Castro, Pablo Barahona, Álvaro Bardón y Sergio de la Cuadra.
Bastante de los denominados Chicago Boys formaron parte de los gobiernos pinochetistas.
El Ladrillo
La principal obra teórica que desarrollaron, y que luego sirvió para la implantación del
liberalismo, fue un documento al que llamaron El Ladrillo. Este, elaborado en los primeros
años de la década de los 70, establecía las líneas de actuación para que Chile pasara a ser un
país neoliberal.
En un principio, El Ladrillo iba a ser parte del programa
económico de Jorge Alessandri, pero su derrota electoral
frente a Salvador Allende lo impidió. Tuvo que ser el
golpe militar de 1973 el que proporcionara la oportunidad a
los Chicago Boys de implantar su propuesta.
Gobierno militar
Las primeras medidas económicas tomadas por el
gobierno militar después del golpe ya fueron de
carácter neoliberal. Sin embargo, la situación del
país es ese aspecto no mejoró. Ante esto, en 1975
uno de los Chicago Boys, Sergio de Castro, fue
nombrado ministro de Economía.
De acuerdo con los historiadores, en un principio
no existió consenso entre los militares
protagonistas del golpe. Frente a los que defendían
el neoliberalismo, había un sector partidario de una
opción nacional-
corporativista. Fueron los primeros los que se impusieron.
A partir de ahí se sucedieron las reformas asociadas a esta ideología. Primero, con las llamadas
políticas de shock hasta 1976. La visita a Chile en 1975 de Milton Friedman, principal teórico
del neoliberalismo, desembocó en una serie de recomendaciones inmediatamente aplicadas.
Para 1978 toda la junta militar estaba a favor del neoliberalismo. Al año siguiente se produjeron
unas reformas denominadas “las siete modernizaciones”, que introdujeron las medidas más
importantes para afianzar el modelo.
Sin embargo, el propio Milton Friedman declaró que «nunca estuvo de acuerdo con la
adaptación que hicieron de su teoría el grupo de economistas chilenos liderados por Sergio de
Castro, y que haber determinado un dólar rígido en los inicios de la implementación del
modelo destruyó la proyección de Chile desde el principio”.
CARACTERÍSTICAS
Económicas
Siendo una doctrina eminentemente económica, las características
del neoliberalismo chileno afectan principalmente a ese ámbito.
Siguiendo con los principios neoliberales, el fundamento
económico se centró en la competencia, eliminando (o limitando
al máximo) el papel del Estado.
Así, se entiende que el mercado se regula por símismo,
eliminando las empresas más débiles y premiando a
las más rentables. En teoría, esto produciría que bajaran los
precios, que la calidad aumentara y
quelos costos de producción se
redujeran.
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Otra de las características era permitir la apertura al exterior de los mercados. Los aranceles
debían eliminarse y, de hecho, el gobierno chileno los redujo al máximo. En cuanto a los
precios, el Estado no debía entrometerse, ni siquiera en los productos de primera necesidad. La
teoría establece que la competencia y la ley de oferta y demanda son los factores que marcan
lo que cuesta cada artículo.
Por último, los salarios públicos deben reducirse, así como los impuestos sobre la renta. Por
contra, los de valor agregado (como el IVA) suben para cubrir las necesidades presupuestarias.
Al final esto beneficia a las rentas altas y a las empresas frente a la población trabajadora.
Educación
En la educación, la teoría neoliberal prima a los centros
privados frente a los públicos. La manera de hacerlo es
concediendo subvenciones y permitiendo luego que puedan
elegir al tipo de alumno. Se trata de una visión de la
educación que la asimila al funcionamiento de una empresa
Salud
En cuanto al sistema sanitario, el neoliberalismo apuesta también por
privatizar los centros médicos. El Estado solo se limita a construir las
infraestructuras, cediéndolas después a empresas privadas.
Políticas
Las características políticas del neoliberalismo chileno son bastante específicas del país. En
realidad, la teoría no afirma que sea necesario un Estado autoritario para desarrollar la doctrina,
pero el golpe militar unió ambos conceptos.
Pinochet y sus partidarios criticaban el sistema de partidos políticos y el pluralismo ideológico.
En cierta forma, para ellos la democracia, con el voto popular, tan solo era una manera de
primar los intereses sociales sobre los individuales, algo que perjudicaba a la nación.
VENTAJAS
Las ventajas de la implantación del modelo neoliberal se ven, especialmente, cuando se
analizan los datos macroeconómicos. Para el año 1981 la inflación había sido dominada. Para
ello se cambió la moneda y se fijó un cambio fijo con eldólar.
Como efecto positivo, la supresión de aranceles provocó que los productos llegados desde el
extranjero bajaran mucho de precio, resultando en principio más asequibles para la población.
Por otra parte,. Esto y la venta de empresas públicas permitieron una reducción considerable
del déficit fiscal.
DESVENTAJAS
El problema que trajo consigo el neoliberalismo en Chile fue que dejó atrás a buena parte de la
población. Los buenos datos macroeconómicos contrastaron con la microeconomía; es decir,
con lo que la gente percibía en la calle.
Por ejemplo, la inflación que se había reducido en 1981 volvió a dispararse posteriormente. El
cambio fijo con el dólar debió eliminarse cuando la deuda externa alcanzó los 16 000 millones
de dólares. De hecho, el gobierno se vio obligado a intervenir algunas empresas en el 83 para
impedir su quiebra.
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Por otra parte, los sueldos sufrieron una gran reducción. Se calcula que en el periodo entre 1974
y 1980 los sueldos reales equivalían apenas a tres cuartos de los de 1970.
En cuanto al desempleo, este aumentó de manera muy considerable. La bajada de aranceles —
que perjudicó a las empresas nacionales— y otros factores llevaron a que llegara a un 30 %
entre 1982 y 1983.
Fuente:
Recuperado el 19 - 03 - 2020 de: https://www.lifeder.com/neoliberalismo-chile/
IV.- DESARROLLO:
II. 1 Preguntas de Selección Única y Selección Múltiple (1 punto
cadapregunta. 12 puntos en total)
1. El gobierno militar o dictadura cívica – militar que implantó el modelo Neoliberal en
Chile se inició el año.
a) 1990
b) 1978
c) 1973
d) 1971
e) 1976
2. El grupo de economistas que ayudaron al gobierno de Pinochet a instaurar el modelo
neoliberal se perfeccionaron en economía en la universidad de.
a) Estocolmo
b) San Marcos
c) Católica
d) Las Américas
e) Chicago
3. El proceso histórico de la Revolución Industrial que significó, un cambio radicalen cómo
se producían los bienes económicos, tuvo como cuna a.
a) Estados Unidos
b) Francia
c) Irlanda del Norte
d) Inglaterra
e) Alemania
4. El Neoliberalismo, que desciende de la doctrina liberal, es parte del sistema.
a) Socialista
b) Anarquista
c) Comunista
d) Cooperativista
e) Capitalista
5. En el contexto del Neoliberalismo, el concepto de Ladrillo se refiere a.
a) Un documento creado por los partidarios del socialismo.
b) Un documento creado por Sebastián Piñera.
c) Un documento creado por los Chicago Boys.
d) Un documento creado por la Primera Línea.
e) Un documento creado por los partidarios del gobierno de Michelle Bachelet.
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6. De las siguientes afirmaciones, cual NO corresponde al rol del Estado en el contexto de un
modelo Neoliberal.
a) El Estado solo regula la economía lo menos posible.
b) La ley de Oferta y Demanda determina los precios de los bienes y servicios.
c) Existe libertad para crear empresas.
d) El Estado es el propietario en su totalidad de los establecimientos educativos.
e) Las empresas estatales suelen ser, en una gran parte, privatizadas.
7. El régimen militar dirigido por el general Augusto Pinochet, gobernó un período de 17 años,
cuál o cuáles de las siguientes afirmaciones son correctas en relación a este gobierno.
I) El gobierno militar también es conocido como Dictadura Cívico – Militar.
II) El gobierno militar ganó la guerra contra Argentina en el año 1978.
III) El gobierno militar implementó un sistema económico basado en la libre
competencia capitalista.
a) Solo I
b) Solo II
c) Solo I y III
d) Solo II y III
e) I, II y III
8. La inflación puede ser definida como el aumento sostenido del nivel general de los precios
en el mercado. En una economía neoliberal, como la chilena, se procura mantener controlada la
inflación ya que el alza de esta, combinada con el estancamiento de las remuneraciones, tiene
como consecuencia o consecuencias directas.
I) La pérdida de poder adquisitivo.
II) El aumento del nivel de vida de las personas.
III) La desvalorización del dinero.
a) Solo I
b) Solo II
c) Solo I y III
d) Solo II y III
e) I, II y III
9. Actualmente, en Chile se presentan diferencias culturales y socio-económicas relevantes en
la población. Al respecto, dichas diferencias se producen, entre otros aspectos, a partir de.
I) La distribución de los ingresos de las personas.
II) Las actividades económicas realizadas por las y los chilenos.
III) El tipo de educación recibida por los habitantes de Chile.
a) Solo I
b) Solo II
c) Solo I y III
d) Solo II y III
e) I, II y III
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10. En relación a las características económicas del modelo Neoliberal que se aplica en
Chile, se puede afirmar como verdadero la o las siguientescaracterísticas.
I) El año 2019 el Estado eliminó el impuesto del IVA.
II) Los precios de los bienes y servicios se establecen por la competencia y la leyde oferta
y demanda.
III) El Estado de Chile interviene fuertemente en la economía, siendo propietariode
numerosas empresas.
a) Solo I
b) Solo II
c) Solo I y III
d) Solo II y III
e) I, II y III
11. El modelo neoliberal chileno como principal característica política tiene un sistema
democrático en el cual se sostiene. De esta democracia se puede afirmar como correcto el o los
siguientes elementos.
I) La actual constitución política de Chile se promulgó en el año 1925.
II) Los Alcaldes son designados por el presidente de la república por un período de4 años.
III) La democracia chilena es de carácter representativo.
a) Solo III
b) Solo II
c) Solo I y III
d) Solo II y III
e) I, II y III
12. En la actualidad, en Chile, la ciudadanía esta solicitando, por medio de grandes
movilizaciones, reformas profundas al modelo neoliberal. De las reformas solicitadas es
correcto afirmar.
I) Se pretende que en el futuro la tercera edad reciba una pensión de jubilación que permita a
las personas en este grupo etario satisfacer de mejor manera sus necesidades.
II) Se pretende derogar la constitución que nos rige actualmente.
III) Se pretende que el sueldo mínimo, en el largo plazo, siga siendo del mismo monto actual de
dinero.
a) Solo III
b) Solo II
c) Solo I y III
d) Solo I y II
e) I, II y III
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HOJA DE RESPUESTAS PARA PARTE IV. 1 DEL DESARROLLO
Marca con una X la alternativa correcta. Si te equivocas, llena el casilleroequivocado y marca la
alternativa que corresponde.
A B C D E A B C D E
1. 7.
2. 8.
3. 9.
4. 10.
5. 11.
6. 12
IV. 2 Preguntas de Desarrollo y/o Aplicación:
1. Utilizando el texto ya leído de esta guía y otra fuente de información reflexiona sobre el
modelo Neoliberal y luego escribe 2 aspectos positivos y 2 aspectos negativos del modelo
neoliberal que se aplica en Chile según tu opinión. Ocupa las líneas asignadas para el desarrollo
de esta pregunta. Por cada falta de ortografía se descontarán 2 décimas sobre el puntaje
obtenido por el estudiante en el desarrollo de esta pregunta. (8 puntos)
Aspectos positivos:
Aspectos negativos
