INTRODUCCIÓN
El Problema
La delincuencia juvenil se ubica, por lo menos en América Latina, señala
la Organización de las Naciones Unidas (2008), que dentro de un contexto
social caracterizado por grupos de niños y adolescentes ubicados dentro de
niveles de miseria o pobreza, desempleo, narcotráfico, concentración urbana,
baja escolaridad o analfabetismo, agresiones sexuales y desintegración
familiar. A estos grupos sociales se les ha negado todos los derechos humanos,
tales como el derecho a la vida, la salud, la educación, la vivienda, en fin, el
derecho al desarrollo.
Sin lugar a dudas, la delincuencia juvenil es un fenómeno muy
representativo desde el siglo pasado, la delincuencia juvenil es uno de los
problemas criminológicos que crece cada día más, no solo en nuestro país, sino
también en el mundo entero; es una de las acciones socialmente negativas que
va a lo contrario fijado por la ley y a las buenas costumbres creadas y
aceptadas por la sociedad.
En este sentido, se extrae de Pascal (2006), es importante señalar por lo
menos, tres medios de apoyo que con los cambios sociales, se han debilitado
como para dar una respuesta efectiva al desarrollo de la niñez y de los
adolescentes. En primer lugar está la familia, los medios de comunicación,
sobre todo la televisión, han suprimido la jerarquía y hegemonía que la familia
tenía como formadora de costumbres sociales.
Además, la incorporación de la mujer al sistema laboral, por necesidad u
oportunidades de desarrollo, y otros cambios en la estructura familiar, como la
1
ausencia generalizada del padre, replantean las relaciones del niño y del joven.
La escuela, por su parte, se caracteriza por un marcado énfasis academicista y
por la competitividad feroz, borrando el sentido comunitario y la promoción
del desarrollo integral de los jóvenes. Además, los sistemas de asistencia y
recreación, como apoyos alternativos, son mínimos y siempre insuficientes
para la satisfacción de las necesidades de la población juvenil.
A criterio de Angulo (2006), las causas que ocasionan la problemática
planteada, en líneas generales, se evidencia en la elevada frecuencia de niños,
niñas y adolescentes que son utilizados como medios para la comisión de un
delito dirigido por personas adultas, en tal caso, por la delincuencia organizada.
También se relaciona con comportamientos violentos en la familia, rechazo de
los padres y deficiencia de comunicación en el hogar. Entre los factores
determinantes también se destaca la falta de oportunidades para acceder a una
educación y formación para el trabajo y el deterioro de las condiciones de vida
en los sectores más pobres de la población, lo mismo que la ineficacia del
sistema de justicia juvenil en su encaminamiento para la rehabilitación y la
educación.
En este orden de ideas, muchos niños, niñas y adolescentes son utilizados
como medios para la perpetración de un delito y tomando en cuenta lo
establecido en la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente
(LOPNNA, 2010), es oportuno en esta ocasión hacer mención que actualmente
en nuestro país existen Centros donde se ejecutan las medidas de Privación de
Libertad impuesta al adolescente que ha cometido un hecho punible, con la
finalidad de asistirlo, capacitarlo, insertarlo socialmente y propiciar el
fortalecimiento de lazos afectivos para facilitar su reingreso al medio social,
laboral y familiar.
2
En este sentido, las Memorias del Ministerio Público sobre la I Jornada
sobre el sistema Penitenciario, Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos
(2011), se consideró que estos centros se ejecutan las medidas de semi-libertad
al adolescente que ha cometido un hecho punible, debiendo pernoctar en dicho
centro con la finalidad de atenderlo, capacitarlo e insertarlo social, educativa y
laboralmente, debido a que sólo se ausentan del centro para cursar estudios y
acudir al trabajo
Adicionalmente, en las aludidas Memorias (Ob. cit.), se tiene que los
delitos menores deben ser sancionados con otras medidas como el trabajo
comunitario, ya que no se puede permitir que los jóvenes convivan en los
centros de reclusión con integrantes de la delincuencia organizada lo que
convierte a estas instancias en escuelas del crimen. En este sentido, la justicia
Venezolana está criminalizando la pobreza, en los centros de reclusión no hay
jóvenes de clase alta o media alta, la mayoría son adolescentes pobres,
excluidos, que provienen de hogares disfuncionales y violentos.
De acuerdo a lo indicado por Mendoza (2002), “Los niños, niñas y
adolescentes infractores recluidos en los tutelares, cinco por ciento son mujeres
y 95 por ciento varones; en 70 por ciento de los delitos que se cometen están
involucrados adolescentes de entre 14 y 17 años” (p. 88).
En este orden de ideas, se puede resaltar que el fenómeno de la
delincuencia infanto-juvenil es consecuencia de las contradicciones y tensiones
sociales expresada en estos sectores por ser los más vulnerables y que refleja
una inseguridad pública mayor expresada en dos dimensiones: inseguridad de
niños, adolescentes y jóvenes empobrecidos con un futuro incierto e
inseguridad de la sociedad en general frente a la reacción y conducta de esta
población más joven.
3
Ante esta realidad, la investigadora se motivó a realizar un estudio
documental donde buscó dar respuesta a las siguientes interrogantes:
Justificación
La importancia de la investigación radicó en permitir analizar la
problemática de la participación de niños, niñas y adolescentes en los centro de
medidas cautelares y privativas de libertad de Venezuela. De igual forma, se
hace relevante porque se estudia un tema de interés, para todas las personas,
pues el comportamiento delictivo de los niños y adolescente repercute en la
sociedad y en cada una de las familias a las que pertenecen éstos jóvenes. Por
lo tanto, la relevancia social es evidente por el impacto que ocasiona el
problema de la delincuencia juvenil en Venezuela.
De igual manera, la necesidad de esta investigación se apreció en la
cantidad de casos relacionados con la delincuencia juvenil y la participación de
niños y adolescentes en Venezuela, debido a la influencia de personas mayores
con experiencia en materia delictiva, quienes involucran a niños y adolescente
en la comisión de delitos. Por último, la investigación sirvió de apoyo a los
estudiantes de derecho en la adquisición de conocimientos sobre el tema
mencionado, a profesionales y funcionarios encargados de velar por la
integridad e interés superior de los niños y adolescentes.
Alcance
En relación a los objetivos, se pretendió realizar un análisis de la
actuación de los equipos multidisciplinarios en los centros de medidas
cautelares y privativas de libertad del adolescente en Venezuela. Para el
cumplimiento del mismo, la investigadora indagó en cuanto a las bases teóricas
y legales relacionadas con el tema. De igual forma, se realizó una investigación
exhaustiva de las normas legales que regulan y sancionan los centros de
4
privación con participación de niños y adolescentes en Venezuela y el estudio
de las jurisprudencias.
Metodología
El manual de la Universidad Bicentenaria de Aragua (2009), indica que
este segmento se refiere al plan básico que debe seguirse al elaborar una
investigación, luego de que fueran establecidos los objetivos de estudio y
presentado una serie de elementos, los cuales van directamente conectados a la
metodología que se utilizará para la presente investigación. Partiendo de lo
antes mencionado en cuanto a la metodología del estudio, se indica que el
presente se encuentra bajo la modalidad de una investigación jurídica
dogmática, teniendo en cuenta, que el objeto general estuvo enmarcado el
análisis de la actuación de los equipos multidisciplinarios en los centros de
medidas cautelares y privativas de libertad del adolescente en el ordenamiento
jurídico venezolano.
