REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZEUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMETAL

SIMÓN RODRÍGUEZ
NÚCLEO CARICUAO

TERMINOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

(GLOSARIO)

Nº Cédula: Participante:
Curso: Administración Publica
Código:
Sección: 10201
Facilitadora:

Caracas, Marzo 2023

Administración Financiera del Sector Público

comprende el conjunto de sistemas, órganos, normas y procedimientos que

intervienen en la captación de ingresos públicos y en su aplicación para el
cumplimiento de los fines del estado y estará regida por los principios
constitucionales de legalidad, eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad,
equilibrio fiscal y coordinación macroeconómica.

Articulado

Esto aquel escrito con División o fragmentación ordenada por títulos y capítulos, y
numerada por artículos, de un texto normativo.

Asamblea Nacional

La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela es la cámara que

ejerce el poder legislativo nacional en Venezuela, según se establece en el Título
V, Capítulo I de la Constitución de la República. Actualmente se reconoce
parcialmente la existencia de dos legislaturas, la V legislatura instalada en enero
de 2021 y la IV legislatura, instalada en enero de 2016.

El poder legislativo en Venezuela es unicameral desde la entrada en vigencia de la

Constitución actual en 1999. Anteriormente desde 1811, el poder legislativo de Venezuela
estuvo conformado por dos cámaras (Cámara de Diputados y la Cámara.

Auditoría Interna

Es un servicio de examen posterior, objetivo, sistemático y profesional de las

actividades administrativas y financieras de cada ente u órgano, realizado con el
fin de evaluarlas, verificarlas y elaborar informe contentivo de las observaciones,
conclusiones, recomendaciones y el correspondiente dictamen.

Banco Central

Organismo público responsable de la gestión de la política monetaria. Institución a

cargo de la regulación de la oferta monetaria y del crédito interno y de la emisión
de la moneda de curso legal de un país o grupo de países. También es
prestamista de última instancia del sistema financiero.
Canalización

Actividades relacionadas con el diagnostico, estudio, análisis, diseño y ejecución

de obras que permitan la transformación de espacios

Causado y pagado

Constituyen los momentos para el registro contable en la realización del gasto, el

cual se considera causado al hacerse exigible el cumplimiento de la obligación de
pago válidamente adquirida, haya o no movimiento de efectivo,
independientemente del momento en que se realice el pago, y se considera
pagado cuando este se efectúa, mediante cualquier instrumento o forma,
extinguiéndose con ello la obligación adquirida.

Consejo de estado

Es el órgano superior de consulta del gobierno y de la administración pública

nacional. Será de su competencia recomendar políticas de interés nacional en
aquellos asuntos a los que el presidente de la republica reconozca de especial
trascendencia y requieran su opinión.

Constitución

Es la Carta Magna vigente en Venezuela, adaptada el 15 de diciembre de 1999

mediante un referéndum popular. El 2 de diciembre de 2007 se realiza
el referéndum de la constitución con el fin de consultar al pueblo la reforma a la
Constitución de 1999 a través de dos preguntas. Dicha reforma fue rechazada por
el electorado venezolano para la primera pregunta de la consulta. La segunda
pregunta fue aprobada El 15 de febrero de 2009 se realizó el referéndum y se
aprobó la primera enmienda de los artículos 160, 162, 174, 192 y 230, con el único
fin de permitir la reelección inmediata de cualquier cargo de elección popular de
manera continua o indefinida (presidencial, gobernador, alcalde, concejal,
diputado, rector).
Decreto nacional

En el derecho venezolano es una norma con rango de ley, dictada por el Poder
Ejecutivo en razón de una ley habilitante emanada de la Asamblea Nacional. En
la Constitución de 1961 esta potestad estaba limitada a materia económica
financiera, mientras que en la Constitución vigente no se establece tal restricción.

Decreto de rango, valor y fuerza

Se define como una ley que busca consolidar las bases la Administración Pública
mediante políticas y programas que materialicen los postulados del Estado social
de derecho y de justicia.

Déficit presupuestario

Es la diferencia negativa entre ingresos y gastos de la gestión gubernamental.

Derogación

es el procedimiento por el cual se deja a una norma ya sea ley o reglamento

sin vigencia, es decir, sin eficacia normativa.

Deuda Pública

Endeudamiento que resulte de las operaciones de crédito público. No se considera

deuda publica la deuda presupuestaria o del tesoro

Ejecutivo nacional

El Poder Ejecutivo Nacional en Venezuela es representado por el presidente de la

República, el vicepresidente Ejecutivo, los ministros, el procurador general de la
República y los demás funcionarios que determinen la Constitución y las leyes. 1

El presidente de la República, el vicepresidente Ejecutivo y los ministros, reunidos

conjuntamente, integran el Consejo de ministros. El presidente de la República
Bolivariana de Venezuela es el Jefe del Estado y del Ejecutivo Nacional, en cuya
condición dirige la acción del Gobierno.

Empresas del estado

Son empresas del estado las sociedades mercantiles en las cuales la república,
los estados, los distritos metropolitanos y los municipios o alguno de los entes
descentralizados funcionalmente a los que se refiere esta ley, solo o
conjuntamente, tengas una participación mayor al cincuenta por ciento del capital
del estado.

Entes

Sujeto con personalidad jurídica, creado mediante ley, que ejerce determinadas
atribuciones de carácter administrativo-público, en virtud de lo cual se encuentra
regulado por el derecho público, sin pertenecer a la estructura del Estado.

Entes descentralizados con fines empresariales

Son aquellos cuya actividad principal es la producción de bienes o servicios

destinados a la venta y cuyos ingresos o recursos provengan fundamentalmente
de esa actividad.

Entes descentralizados sin fines empresariales

Son los que no realizan actividades de producción de bienes o servicio destinados

a la venta y cuyo ingresos o recursos provengan fundamentalmente del
presupuesto de la república.

Gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela

Es el periódico oficial del Gobierno de Venezuela. Su función es la publicación de

leyes, reglamentos, acuerdos, circulares, órdenes y demás actos expedidos por
los Poderes de la Federación Venezolana, a fin de que estos sean observados y
aplicados debidamente en sus respectivos ámbitos de competencia en el territorio
nacional.

Gasto publico

Compras de bienes, servicios y transferencias realizadas por los organismos

públicos o el Estado.
Ingresos corrientes

Ingresos recurrentes, sean o no tributarios, petroleros o no petroleros.

Ingresos de capital

Ingresos por concepto de ventas de activos y por concepto de transferencias con

fines de capital.

Ingresos Extraordinarios

Ingresos no recurrentes, tales como los provenientes de operaciones de crédito

publico y de leyes que originen ingresos de carácter eventual o cuya vigencia no
exceda de tres años.

Institutos autónomos

Son personas jurídicas de derecho público de naturaleza fundacional, creadas por

ley nacional, estadal u ordenanza conforme a las disposiciones de esta ley,
dotadas de patrimonio propio e independiente de la república, de los estados, de
los distritos metropolitanos y de los municipios, según sea el caso, con las
competencias o actividades determinadas en la ley que los cree.

Ingresos Ordinarios

Se entiende por ingresos ordinarios, los ingresos recurrentes.

Memoria y cuenta

a Memoria y Cuenta Anual constituye el documento institucional a través del cual

el ministro rinde cuentas ante la Asamblea Nacional y al País de la gestión pública
del ejercicio fiscal del Órgano y sus Entes Adscritos. Comprende una exposición
razonada y suficiente de las políticas, objetivos, resultados, logros emprendidos y
obstáculos presentados por el Ministerio durante el año, a su vez contempla la
Cuenta que es la rendición presupuestaria y financiera. También presenta los
planes y proyectos del próximo año.
Moral

es un conjunto de normas, valores y creencias existentes y aceptadas en una

sociedad que sirven de modelo de conducta y valoración para establecer lo que
está bien o está mal.

Oficina Nacional de Presupuesto

Es el órgano rector del sistema presupuestario público y estará bajo la

responsabilidad y dirección de un jefe de oficina, de libre nombramiento y
remoción del Ministerio de Finanzas.

Oncop

La oficina nacional de contabilidad pública, es el órgano rector del sistema de

contabilidad pública, su creación se basa en el artículo 126 de la ley orgánica de la
administración financiera del sector público.

Órgano

Son los organismos que suministran a la sociedad, gratuitamente o a precios

convencionales, servicios de interés público que no sería económico ni fácil de
suministrar de otro modo; administran los asuntos públicos y se ocupan de llevar a
cabo la política económica y social de la colectividad.
Las actividades de estos centros son muy numerosas y diversas y suelen tener
relación con la administración pública, defensa, orden público, sanidad,
enseñanza, cultura, promoción y desarrollo económicos, bienestar, desarrollo
científico y técnico, etc.

Plan

Instrumento de Planificación Publica que establece en forma sistemática y

coherente la políticas, objetivos, estrategias y metas deseadas en función de la
visión estratégica, incorporando los proyectos, acciones y recursos que se
aplicaran para alcanzar los fines establecidos.
Planificación

Proceso de formulación de planes y proyectos con vista de a su ejecución racional

y sistemática, en el marco de un sistema orgánico nacional que permita la
coordinación, cooperación, seguimiento y evaluación de las acciones planificadas,
de conformidad con la constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el
Plan de desarrollo Económico y Social de la Nación.

Poa (Plan Operativo Anual)

Por lo general, un plan operativo tiene una duración de un año. Por eso, suele ser
mencionado como plan operativo anual (POA). El POA pone por escrito las
estrategias que han ideado los directivos para cumplir con los objetivos y que
suponen las directrices a seguir por los empleados y subordinados en el trabajo
cotidiano. Cabe mencionar, que al igual que los otros, el plan operativo permite el
seguimiento de las acciones para juzgar su eficacia; en caso de que los objetivos
estén lejos de ser satisfechos, el directivo tiene la posibilidad de proponer nuevas
medidas.

Poder Ciudadano

La máxima instancia del poder ciudadano se ejerce por órgano del Consejo Moral
Republicano, conformado por el Ministerio Público, la Contraloría General de la
República, y la Defensoría del Pueblo. Entre sus funciones se encuentran
prevenir, investigar o sancionar los hechos que atenten contra la ética pública y la
moral administrativa, velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del
patrimonio público y por el cumplimiento de los principios constitucionales del
debido proceso y de la legalidad, en toda la actividad administrativa del Estado
venezolano.

Poder Ejecutivo

se conforma por el Gobierno Nacional integrado por el Presidente de la República,

el Vicepresidente Ejecutivo y el Consejo de Ministros. El Presidente de la
República es electo por voto directo, universal y secreto por la mayoría relativa de
los votos en una única vuelta electoral.
Poder Electoral

Es el ente rector del poder electoral de la República Bolivariana de Venezuela, en

cargado de la administración y funcionamiento del sistema electoral venezolano,
del registro civil y de las política y seguimiento de la participación política y su
financiamiento.

Poder Judicial

Es ejercido por el Tribunal Supremo de Justicia3. Es el órgano del Estado que se

encarga de administrar e impartir la justicia en nombre de la República por
autoridad de la ley.

Poder Legislativo

Es representado por la Asamblea Nacional 2, la cual es unicameral y se encuentra

conformada por 277 diputados que son electos por un sistema mixto de
representación popular y voto directo para un período de cinco años. De su seno
la Asamblea Nacional elige, por mayoría simple cada año, su Presidente que
ejerce la jefatura del poder legislativo.

Política

maneras de ejercer poder con el fin de mediar las diferencias de intereses entre

pares en una sociedad en particular.

Presidente o presidenta de la republica

En su carácter de jefe o jefa del estado y del ejecutivo nacional, dirige la acción del
gobierno y de la administración pública central del poder nacional con la
colaboración inmediata del vicepresidente ejecutivo o vicepresidenta ejecutiva,
conforme a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y en las leyes.
Presupuesto Publico

Comprende todos los ingresos y todos los gastos, así como las operaciones de
financiamiento sin compensaciones entre sí, para el correspondiente ejercicio
económico financiero.

Proyecto

Instrumento de planificación que expresa en forma sistemática un conjunto de

acciones, actividades y recursos que permiten, en un tiempo determinado, el logro
del resultado específico para el cual fue concebido.

Recursos

Constituyen los ingresos y las fuentes financieras que en el ente contable publico
obtiene en el ejercicio de sus competencias, vinculadas con la tributación,
operaciones de compra-venta, así como por la disminución de activos y el
incremento de pasivos que ocurren durante el ejercicio económico financiero.

Sector publico

Incluye a todos los organismos de Gobierno, a nivel central, regional y municipal,

más las unidades productivas que son propiedad del Estado.

Sistema de Contabilidad Publica

Comprende el conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos técnicos

que permiten valorar, procesar y exponer los hechos económico financieros que
afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de la república o de sus entes
descentralizados.

Sistema de control externo del sector publico

A cargo de la Contraloría General de la República, tiene por objeto promover la

eficiencia en la captación y uso de los recursos públicos, el acatamiento de las
normas legales en las operaciones del estado, la contabilidad de la información
que se genere y divulgue sobre los mismos; así como mejorar la capacidad
administrativa para evaluar el manejo de los recursos del estado y garantizar
razonablemente el cumplimiento de la obligación de los funcionarios de rendir
cuenta de su gestión.

Sistema de control interno del sector publico

Cuyo órgano rector es la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna,

comprende el conjunto de normas, órganos y procedimientos de control,
integrados a los procesos de la administración financiera, así como la auditoria
interna, tiene por objeto asegurar el acatamiento de las normas legales,
salvaguardar los recursos y bienes que integran el patrimonio público, asegurar la
obtención de información administrativa, financiera y operativa útil, confiable y
oportuna para la toma de decisiones, promover la eficiencia de las operaciones y
lograr el cumplimiento de los planes, programas y presupuestos, en concordancia
con las políticas prescritas y con los objetivos y metas propuestas, así como
garantizar razonablemente la rendición de cuentas.

Sistema Presupuestario

Está integrado por el conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos

que rigen el proceso presupuestario de los entes y órganos del sector público.

Superintendencia Nacional de Auditoría Interna

Es el órgano a cargo de la supervisión, orientación y coordinación de control

interno, así como de la dirección de auditoria interna en los organismos que
integran la administración central y descentralizada.