Estado Situacional de la Seguridad Vial
en el Perú
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD VIAL
Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte Multimodal
2023
1 Perú: Seguridad Vial
en Cifras
Tasa de Mortalidad en Países de la Región
Tasa de mortalidad por siniestros de tránsito por cada 100 000
14.2
habitantes 13.7 13.7
13.3
12.8 12.6 12.6
PAÍS / AÑO 2017 2018 2019 2020 2021 12.7 12.3
11.9
PERÚ 9.1 10.3 9.7 6.6 9.1 11.0 11.1
10.9
11.2
10.8
BOLIVIA 11.0 10.0 11.1 9.4 11.2 10.3
10.0 9.7
9.4
COLOMBIA 13.7 13.7 13.3 10.8 14.2 9.1 9.1 9.1
8.8
8.5 8.4
ECUADOR 12.8 12.6 12.6 9.1 11.9 8.1 8.0
7.6
CHILE 8.1 8.0 8.5 7.6 8.8 6.9
6.6
ARGENTINA 12.7 12.3 10.9 6.9 8.4
2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: ONSV- Perú. INE - Bolivia. ANSV-Colombia. ANT-Ecuador. PERÚ BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR CHILE ARGENTINA
CONASET-Chile. ANSV-Argentina. Datos macro.
Muertes y lesiones por siniestros de tránsito
Personas fallecidos, 2010 - 2022 Personas lesionadas, 2010 - 2022
+ 93 mil muertes en las 9 personas fallecen al
últimas 3 décadas día por siniestros de tránsito
+ 1.3 millones de lesionado/as 9.8 tasa de mortalidad,
en las últimas 3 décadas personas por cada 100 mil
habitantes
Análisis espacial de los siniestros de tránsito
Personas fallecidas, 2022 Personas lesionadas, 2022
Causas y tipología en la siniestralidad vial
Causas, 2022 Tipología, 2022
Imprudencia y
exceso de velocidad,
principales desencadenantes de
siniestros de tránsito
Choques, principal tipo de
siniestros de tránsito
Víctimas vulnerables por Siniestros Viales, 2022
0.72%
1.63%
Triciclo No
Trimoto Carga
Motorizado
2.07%
Bicicleta El 59% de los
6.35% usuarios viales que
Trimoto
Pasajero fallecieron por
siniestros viales en
el 2022, corresponde
23.22% a usuarios
Motocicleta vulnerables (Peatón,
41.54%
Otros Motociclista, Ciclista,
Usuarios entre otros)
24.47%
Peatón
Impactos económicos y sociales de los siniestro de tránsito
1-3% del PIB se
pierde por siniestros de
tránsito
9.8 tasa de
+ 1.3 millones de
lesionado/as en las últimas 3
+ 93 mil muertes en las mortalidad, personas por
décadas últimas 3 décadas cada 100 mil habitantes
+ 59% de muertes son +22% de vehículos en
9 personas fallecen al usuarios vulnerables siniestros viales
día por siniestros de tránsito
en los años 2021 y 2022 fatales fueron motocicletas
lineales en el 2022
Exceso de velocidad, 7ma causa de + 56% de muertes
una de las principales muerte, los siniestros de ocurre en la RVN en el
desencadenante de siniestros de tránsito año 2022
tránsito
Avances y acciones en
2 mejora de la
Seguridad Vial
Marco de Intervenciones en Seguridad Vial
Gobernanza Estándares
Vías seguras Tecnologías
vehiculares
Transporte
Respuesta a Gestión de multimodal y usos
Conducta usuaria
siniestros velocidades del suelo
Metas para la seguridad vial global y nacional
Decenio de Acción para la
Seguridad Vial 2021 – 2030
Visión Sistémica de la
50%
Reducir muertes y
traumatismos
debidos al tránsito Seguridad Vial
en, por lo menos,
Proyectos Innovación
Políticas y Planes Sensibilización
Normativos Tecnológica
ü Proyectos de Ley
(Creación del Sistema y ü Articulación
ü Política Nacional de ü Observatorio Nacional
Agencia de Seguridad Multisectorial y
Seguridad Vial de Seguridad Vial
Vial) Cooperación Técnica
ü Estrategia ü Sistema de Monitoreo
ü Decreto Supremos ü Capacitación a
Multisectorial de de Transito Transporte
(Lineamientos de Usuarios de las Vías
Educación Vial y Seguridad Vial
Funcionamiento del ü Promoción y
ü Programa Internacional ü Programa de Inversión
Observatorio Nacional estrategia
Movernos Seguros de Corredores Seguros
de Seguridad Vial) comunicacional
ü Otros
ü Otros.
Política Nacional de Seguridad Vial
OP2. Reducir los
OP3. Lograr estándares OP4. Lograr las OP6. Incrementar la
OP1. Fortalecer la comportamientos que OP5. Disponer una
PRIORITARIOS
óptimos de seguridad
OBJETIVOS
generan riesgo de velocidades seguras capacidad de
institucionalidad de infraestructura vial
afectación a la vida de vehicular que protejan para la protección respuesta frente a
la seguridad vial de segura para los
la vida de los usuarios de los usuarios siniestros viales para
los usuarios viales los usuarios viales en la usuarios viales
movilidad viales viales los usuarios viales.
Política Nacional de Seguridad Vial
2023
Abril Mayo en adelante Abril 2024
Difusión Asistencia Técnica Monitoreo de implementación
- Eventos de presentación de la PNMSV a
entidades y en regiones. Capacitaciones - Acompañamiento en la adecuación de - Elaboración de informes semestrales de
los instrumentos de gestión de las avance de implementación.
- Talleres sobre los alcances de la política entidades involucradas
- Difusión en portales oficiales, redes a cada sector - Desarrollo de implementación de
sociales y medios de comunicación - Fortalecimiento de capacidades para propuestas de mejora del proceso
(Continua) elaboración de Planes Regionales de
Seguridad Vial. - Publicación de resultados
Gobiernos Regionales y Locales
Estrategia Multisectorial de Educación Vial
Objetivo
Fortalecer las competencias en materia de seguridad vial a las instituciones
educativas (IIEE) de Educación Básica, para el desarrollo de conductas seguras y
responsables promoviendo el correcto uso de espacios seguros en entornos
escolares, incorporando la seguridad vial desde un enfoque por competencias en
el marco del Currículo Nacional de Educación Básica (CNEB) y estableciendo
objetivos de corto, medio y largo plazo complementada con un entorno escolar
seguro para la mejora de la infraestructura vial alrededor de las IIEE.
Lineamientos
q Promover el fortalecimiento de competencias mediante desarrollo de
actividades pedagógicas, provisión de materiales y sensibilización.
q Impulsar la mejora del entorno escolar para garantizar seguridad vial y
promover la educación vial en la práctica.
Estrategia Multisectorial de Educación Vial
1 Sensibilización sobre educación vial
2 Entrega de materiales pedagógicos para
el desarrollo de competencias
3 Fortalecimiento de competencias de
docentes y directores
4 Sensibilización sobre entornos escolares
seguros
5 Concurso sobre buenas prácticas
Programa Movernos Seguros
Propósitos Agenda Perú
ü Mejorar la seguridad vial mediante la
implementación de las mejores prácticas de Falta de coberturas reales para
seguros de vehículo víctimas que cuentan con AFOCAT
ü Aumentar la conciencia entre los líderes de los
países de la necesidad de mejorar las condiciones Cobertura para las víctimas (gastos
de seguridad vial médicos/daños materiales) - ajustes al
precio y proceso de indemnización
ü Aprovechar las nuevas oportunidades que surgen
de los esfuerzos coordinados entre la industria de
seguros para mejorar la seguridad vial Evasión de propietarios de adquisición
de SOAT / AFOCAT
ü Promover la integración entre instituciones
públicas y privadas para aprovechar el potencial
del seguro obligatorio
Ausencia de sistema de información
centralizado
Proyectos Innovación
Políticas y Planes Sensibilización
Normativos Tecnológica
ü Proyectos de Ley
(Creación del Sistema y ü Observatorio Nacional ü Articulación
ü Política Nacional de
Agencia de Seguridad de Seguridad Vial Multisectorial y
Seguridad Vial
Vial) ü Sistema de Monitoreo Cooperación Técnica
ü Estrategia
ü Decreto Supremos de Transito Transporte ü Capacitación a Usuarios
Multisectorial de
(Lineamientos de y Seguridad Vial de las Vías
Educación Vial
Funcionamiento del ü Programa de Inversión ü Promoción y estrategia
ü Programa Internacional
Observatorio Nacional de Corredores Seguros comunicacional
Movernos Seguros
de Seguridad Vial) ü Otros
ü Otros.
Proyectos de ley
Autoridad líder con capacidad de garantizar el cumplimiento de la
1 Creación de sistema y agencia de seguridad vial
Política y la normativa en tránsito y seguridad vial
Creación de registro de auditores, inspectores de seguridad vial y Estandarizar y fortalecer capacidad de quienes están en actividades
2 otros profesionales/técnicos vinculados especializadas en tránsito y seguridad vial
Decretos Supremos
Lineamientos de funcionamiento del Observatorio Nacional de Establecer mecanismo de coordinación multisectorial para gestión
1 Seguridad Vial de información
Crear plataforma bajo modelo único e interoperable de todos los
Creación del Sistema de Monitoreo en Transporte, Tránsito y
2 Seguridad Vial
registros y fuentes de información en tránsito, transporte y
seguridad vial
Modificar el reglamento de gestión de infraestructura vial para Establecer alcances de las evaluaciones de seguridad vial y su
5 promover las auditorías e inspecciones de seguridad vial frecuencia en el marco del ciclo de gestión de las vías
Modificación del reglamento de tránsito para mejorar fiscalización Facilitar la imposición de papeletas flexibilizando lugar y agentes de
6 por alcoholemia intervención
Resoluciones Ministeriales
Establecer nueva fuente de información que permita visibilizar e
1 Creación de registro voluntario de víctimas de siniestros de tránsito
impactos de los siniestros de tránsito
Ampliar cobertura de demarcación de cintas retrorreflectivas en
2 Actualización de estándares de demarcación vehicular
laterales y parte posterior de vehículos
Precisar las funciones en materia de normas, evaluaciones de
3 Modificación del ROF de la DSV
seguridad vial y ejecución de pilotos de innovación.
Resoluciones Directorales
Codificación y establecimiento de formato estandarizado y digital
1 de papeletas por infracciones de tránsito
Promover la modernización automatizada del control del tránsito
Espacio de trabajo público-privado para mejora de sistema de
2 Creación de grupo de trabajo de programa Movernos Seguros aseguramiento contra siniestros, participan APESEG, SBS, AFOCATs,
MINSA, DP.
Actualización de Manual de Seguridad Vial y aprobación de guías Establecer mecanismos de aplicación práctica de las evaluaciones
3 de aplicación de auditorías e inspecciones de seguridad vial
Documento técnico normativo de mejora de entornos escolares
4 Aprobación de la guía de entornos escolares seguros
bajo estándar iRAP
Proyectos Innovación
Políticas y Planes Sensibilización
Normativos Tecnológica
ü Proyectos de Ley
(Creación del Sistema y ü Observatorio Nacional ü Articulación
ü Política Nacional de Multisectorial y
Agencia de Seguridad de Seguridad Vial
Seguridad Vial Cooperación Técnica
Vial) ü Sistema de Monitoreo
ü Estrategia
ü Decreto Supremos de Transito Transporte ü Capacitación a Usuarios
Multisectorial de
(Lineamientos de y Seguridad Vial de las Vías
Educación Vial
Funcionamiento del ü Programa de Inversión ü Promoción y estrategia
ü Programa Internacional comunicacional
Observatorio Nacional de Corredores Seguros
Movernos Seguros
de Seguridad Vial) ü Otros
ü Otros.
Observatorio Nacional de Seguridad Vial
1 Sistema de información 2 Visor de Alertas 3 Analítica de datos 4 Portal Web
Arquitectura tecnológica del ONSV
[Link]
Observatorio Nacional de Seguridad Vial
Proyecto Objetivo
4.1.1. Creación de Centro de Monitoreo del Observatorio Nacional
Generar espacio centralizado de coordinación sectorial y multisectorial
de Seguridad Vial
Observatorio Nacional de Seguridad Vial
Proyecto Objetivo
4.1.2. Escalamiento del Sistema de Registro de Siniestros a nivel
Alcanzar cubrir el registro del 100% de siniestros fatales y no fatales
nacional
100%
Observatorio Nacional de Seguridad Vial
Proyecto Objetivo
4.1.3. Integración de registro de siniestros de concesionarios/ Centralizar la mayor cantidad de fuentes de información de
administradoras de vías administradoras de vías
Observatorio Nacional de Seguridad Vial
Proyecto Objetivo
4.1.4. Mejora de aplicativos de visor (para adicionar capas) de
Garantizar que el observatorio mantenga una dinámica actualización de
analítica (indicadores) y registros (accesos a entidades
sistemas y aplicativos
consumidoras)
ONSV
Concesionarias
PNP
Sistema de Monitoreo en Transporte y Tránsito
Problemáticas Objetivos
Componentes funcionales
Sistemas en TTSV bajo un Innovación y I. Modelo y plataforma únicos de gestión
rol reactivo y poco Transformación digital de información
predictivo para el cierre de brechas
II. Equipamiento ITS en la red vial
Varios canales de atención Modelo único de gestión nacional para gestión vial y fiscalización
al ciudadano en TTSV de la información
Políticas de data abierta e III. Centro de Monitoreo de Transporte,
Los indicadores para
interoperabilidad entre Tránsito del MTC
evaluar los servicios en
TTSV son limitados sistemas y entidades IV. Fase 3 del Observatorio Nacional de
Seguridad Vial
Los servicios del MTC Servicios confiables y V. Centro de Investigación, Desarrollo e
están limitados por la seguros para el Innovación
gestión de datos ciudadano, industria y
individual de cada entidad academia
4.4 Sistema de Monitoreo en Transporte y Tránsito
MARCO CAPACIDAD MECANISMO EJEC. IN PROGRAMA
LEGAL TÉCNICA KICK OFF 2023 HOUSE 2023 DE INVERSIÓN
Sistema de Monitoreo de MTC Financiar Desarrollo de
Transporte, Tránsito y + Fase Diseño Pilotos todos los
Seguridad Vial BID + Coop. BID componentes
Proyecto Similar Costo Modalidad
Centro de Control Operacional – CCO – de Curitiba
• Gestión de operaciones
• Sistemas de pago electrónico USS 133.4 BID + aporte
• Información al viajero millones financiero local
• Gestión del tráfico
• Seguridad pública
Programa de Inversión Corredores Seguros
Componentes
Centro De Monitoreo del Sistema
de Monitoreo de Tránsito y Corredores e Infraestructura
Transporte Otros sistemas,
registros y bases
1 Segura
de datos del MTC
Diseño e Implementación de Políticas
PÓRTICOS ITS PARA GESTIÓN DEL
TRÁNSITO Y TRANSPORTE
2 Públicas de Seguridad Vial
Priorizar en Puntos Notables
Generación de Capacidades en
3 Seguridad Vial
MONITOREO DE INFRAESTRUCTURA
MEDIANTE IA
Todo el corredor 4 Gestión del programa
Base Legal: Proyecto de Decreto Supremo, HR: I-072996-
INTERVENCIONES DE MITIGACIÓN IMPLEMENTACIÓN DE ENTORNOS 2023
DE RIESGOS ESCOLARES SEGUROS
En tramos/clusters priorizados En tramos/clusters priorizados Cooperante: BID
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
VIAL
En tramos/clusters priorizados
según nivel de riesgo y
siniestralidad
EVALUACIÓN iRAP
Calificación por estrellas de cada
corredor
Programa de Inversión Corredores Seguros
Diseño Diseño Fase 01 Fase 02 Fase 03
Preliminar Participativo
REUNIONES REGISTRO DE IDEA DEFINICIÓN DE FORMULACIÓN Y
REUNIONES
BILATERALES DE INVERSIÓN TDR PARA LA EVALUACIÓN
EQUIPOS DSV
FORMULACIÓN
• DGPPT Registro en el Banco Desarrollo de la
Identificación de
• PVN de Inversiones del Establecimiento de consultoría para la
proyectos y estrategias
• SUTRAN planteamiento actividades y elaboración de los
priorizadas y
• DGAT preliminar del estudios técnicos que
determinación de entregables que
• OPMI - OGPP programa de inversión definirán el alcance de sustentan la
tramos de interés para
reducir la pública. la formulación del rentabilidad social y
siniestralidad. programa de inversión. sostenibilidad del
programa de inversión.
Unidad Formuladora Cooperación Técnica
OPMI MTC - BID BID
Completado En curso
Otros Proyectos: Gestión de datos para la seguridad vial
Objetivo
Crear el ecosistema de gestión de información con enfoque de ciencia de datos,
automatizando la recolección, el procesamiento y uso de la información.
Proyecto Alcance Estado
4.2.1. Levantamiento de señales de Piloto que se realiza entre el • En marcha levantamiento de
tránsito y estado de vías y puerto del Callao y Pativilca, información con apoyo BID
procesamiento con inteligencia alcanza 217Km y vías de PVN, Rutas • En coordinación transferencia
artificial de Lima y Norvial. tecnológica
4.2.2. Intercambio de información Intercambio de información de • En coordinaciones con Waze
con Waze Cities y análisis big data, tráfico y siniestralidad • En coordinaciones con BID para
data mining, etc. fortalecimiento de capacidades
Otros proyectos: Gestión de datos para la seguridad vial
Proyecto piloto: Modelo de inteligencia artificial para reconocimiento de señales y estado de pavimento
Objetivos
Actualización de data de inventarios
viales
Evaluación de consistencia de señalización
Conducción informada
Notificación rápida de intervención /
actualización
Reportes automatizados
Proyectos Innovación
Políticas y Planes Sensibilización
Normativos Tecnológica
ü Proyectos de Ley
ü Política Nacional de (Creación del Sistema y ü Observatorio Nacional ü Articulación
Seguridad Vial Agencia de Seguridad de Seguridad Vial Multisectorial y
ü Estrategia Vial) ü Sistema de Monitoreo Cooperación Técnica
Multisectorial de ü Decreto Supremos de Transito Transporte ü Capacitación a Usuarios
Educación Vial (Lineamientos de y Seguridad Vial de las Vías
ü Programa Internacional Funcionamiento del ü Programa de Inversión ü Promoción y estrategia
Movernos Seguros Observatorio Nacional de Corredores Seguros comunicacional
de Seguridad Vial) ü Otros
ü Otros.
Articulación y Trabajo Multisectorial
Comisión Multisectorial de
Seguridad Vial
25 Consejos
Regionales de
Seguridad Vial
Articulación y Trabajo Multisectorial
Tópicos de asistencia técnica Aliados con trabajo vigente
25 Consejos
Planes Regionales Entornos Escolares Regionales de
Seguridad
de Seguridad Vial Seguros Vial
Curso de seguridad Gestión de
vial en reducción velocidades y vías
de puntos seguras
Detección y Alcances de las
tratamiento de auditorías e
tramos y puntos de inspecciones de
alta siniestralidad seguridad vial
Articulación Multisectorial y Cooperación Técnica
1. Programa de Inversión Corredores Seguros
2. Levantamiento de información con inteligencia artificial Callao-Pativilca
3. Guía para Entornos Escolares Seguros
4. Aplicación de análisis big data
5. Implementación de la Política Nacional de Seguridad Vial
1. Campaña de movilidad institucional
2. Curso de gestión de vías seguras
1. Fortalecimiento del Observatorio Nacional de Seguridad Vial
1. Plan nacional de ciudades inteligentes y su aplicación piloto
1. Programa Movernos Seguros
Capacitación a Usuarios de las Vías
[Link]
Promoción y Estrategia Comunicacional
Mejorar la infraestructura vial segura dentro y fuera del MTC.
Contribuir a que los servidores del MTC utilicen modos de transporte
sostenible y seguro como principal forma de desplazamiento hacia el trabajo.
Contribuir a la reducción de la congestión vehicular, emisión de gases
contaminantes y garantizar la seguridad vial en el entorno del MTC.
Promover la capacitación sobre temas de movilidad sostenible y segura a los
servidores del MTC e implementación de incentivos.
2 4
Coordinación con gobiernos
Difusión y participación de la
Coordinación con Alta Elaboración del Diagnóstico Implementación de medidas locales para la
encuesta por parte de los
Dirección de la movilidad en el MTC dentro del MTC Implementación de medidas
servidores del MTC
en el entorno del MTC
1 3 5
Promoción y Estrategia Comunicacional
1. Sensibilizar a usuarios sobre luces, demarcación vehicular y velocidades
2. Garantizar que la señalización de las vías cumplan estándares de retroreflectividad
3. Señalizar zonas de neblina con dispositivos eficaces
4. Controlar la operatividad correcta de luces de vehículos
5. Controlar el uso de cintas retroreflectivas en vehículos
6. Controlar la velocidad
Prevención Señalización vial Fiscalización preventiva
Haz visible Haz visible Haz visible
tu vehículo tu vía tu buen comportamiento
Promoción y Estrategia Comunicacional
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL
4 enero 11 febrero 8 marzo 01 abril
Día Mundial del Braille Día Internacional de la Mujer y la Niña en Día Internacional de la Mujer Día Mundial de la Educación
la Ciencia
24 enero 13 marzo 7 abril
Día Internacional de la Educación 21 febrero Inicio de clases del año lectivo 2023 Día Mundial de la Salud
Día Internacional de la Lengua Materna
30 enero 26 marzo 28 abril
Día Escolar de la No Violencia y la Paz 24 febrero Día Mundial del Clima Día Mundial de la Seguridad y Salud
(UNICEF) Día del Mecánico Automotriz en el Trabajo
MAYO JUNIO JULIO AGOSTO
01 mayo Junio 6 julio 9 agosto
Día Internacional del Trabajo 3 junio Día del Maestro en Perú Día Internacional de los Pueblos
Día Mundial de la Bicicleta Indígenas
25 mayo Día Nacional de la Bicicleta 15 julio
Día de la Educación Inicial Día Mundial de las Habilidades de la 17 agosto
5 junio Juventud Día Mundial del Peatón
22-28 mayo Día Mundial del Medio Ambiente
Semana Mundial de las Naciones Unidas 28 julio
para la Seguridad Vial Día de la Independencia del Perú
SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
1-7 setiembre 4 octubre 8 noviembre 3 diciembre
Semana de la Educación Vial Día Internacional de Caminar a la Escuela Día Mundial del Urbanismo Día Internacional de las personas con
discapacidad
15 - 21 setiembre 15 octubre 15 noviembre
Semana de la Movilidad Sostenible Día de la Seguridad Vial Día Mundial sin Alcohol 10 diciembre
Día de los Derechos Humanos
20 setiembre 16 octubre 17 noviembre
Día del Camionero Peruano Día Nacional de la Persona con Día Internacional del Estudiante 19 diciembre
Discapacidad Día Internacional del Transporte
22 setiembre 19 noviembre
Día Mundial sin Automóvil 31 octubre Día Mundial en Recuerdo de las
Día Mundial de las Ciudades Víctimas de los Siniestros de Tránsito
GRACIAS
