Universidad de San Carlos de Guatemala

Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media

Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente PADEP/D
Curso: Proceso de Análisis Situacional en los PME
Facilitador: M. Sc. Esvin Marco Tulio Villatoro Recinos
Fecha: 05 de noviembre de 2022 Sede: Huehuetenango
Evaluación Final
30 pts.
Sesión 8

NOMBRE: Elver Nehemias Hidalgo Herrera SECCIÓN: A

Instrucciones:
Favor de realizar cada una de las siguientes actividades, cuando haya
terminado, guarde el documento en formato PDF con su Primer apellido, primer
nombre No. de sesión virtual. Ejemplo: Jiménez, Ana Evaluación final y
súbalo a Classroom.

Es importante que guarde estos archivos porque le servirán para la elaboración

de su informe final del PME.

Introducción:
Este curso, segundo de la Ruta del proceso de graduación, donde vamos a
empezar a formular el Proyecto de Mejoramiento Educativo, desarrollando, de
manera concreta, las dos primeras etapas: Marco organizacional y Análisis
situacional.

Hemos empezado a formular el Proyecto de Mejoramiento Educativo como

proceso de graduación, ya tenemos la información diagnóstica del
establecimiento donde lo vamos a realizar, así como sus antecedentes.

Luego fuimos un poco más allá construyendo el Marco Epistemológico para

tratar de comprender el estado en el que se encuentran los indicadores
educativos que encontramos, para ello hicimos una investigación documental
para encontrar los modelos educativos y las teorías que fundamentan el
quehacer educativo y luego hicimos una investigación de campo para identificar
las características sociales, psicológicas y culturales que pueden ayudarnos a
explicar la situación educativa encontrada.

En la sesión tres dimos otro paso y vamos a construir el Marco de Contexto

Educacional, para identificar si la situación educativa de la institución donde
vamos a desarrollar el Proyecto de Mejoramiento Educativo es la única que está
en esas condiciones, o hay circunstancias del contexto nacional que la explican.

En la sesión cuatro vamos a completar el Marco Organizacional, elaborando el

Marco de Políticas para el nivel institucional, como lo sugieren Castro y Castro
(2013, en el Manual para elaborar PME de la Universidad de Chile.

En la sesión cinco, estamos a punto de empezar a formular el Análisis

situacional del Entorno Educativo en donde va a llevar a cabo el Proyecto de
Mejoramiento Educativo como proceso de graduación y que seleccionó al final
de la cuarta sesión presencial.

Hemos empezado a formular el Proyecto de Mejoramiento Educativo como

proceso de graduación, ya tenemos identificado el problema prioritario que
vamos a intervenir.

Pero para poder estructurar el proyecto de mejoramiento educativo, todavía nos

falta camino que recorrer, ya que tenemos que analizar a conciencia el problema
priorizado, para poder seleccionar el problema estratégico a intervenir.

Recuerden que si queremos hacer real este proceso tenemos que hacer cada
etapa con mucho cuidado y certeza científica y técnica, por eso en esta
presencial vamos a trabajar el análisis de problemas aplicando la técnica de
árbol de problemas.

En esta sesión vamos a dar otro paso para reflexionar e identificar otro
componente que es sumamente importante para orientar las acciones del PME
que vamos a estructurar, como son las demandas, tanto sociales como
institucionales y poblacionales. Esto es importante ya que el PME a estructurar
debería de responder a estas demandas.

En esta presencial vamos a dar otro paso para reflexionar e identificar otro
componente del Análisis situacional, que es sumamente importante para orientar
las acciones del PME que vamos a estructurar, como es la identificación de los
actores directos, indirectos y potenciales. Esto es importante ya que el PME a
estructurar debería de tomar en cuenta de alguna manera a estos actores, ya
sea como parte fundamental o para anular su fuerza.

Actividad general
Nombre: Dándole forma a mi producción
Técnica: Informe final del curso.
Estrategia: Con los documentos que ha producido hasta el momento,
elabore un archivo de Word que contenga la información en el orden
siguiente:
Recuerde de ir asegurando aspectos de forma para que el documento cumpla
con las normas de presentación de informe final:
• Letra Arial 12 en todo el documento, exceptuando textos en tablas.
• Texto con justificación total.
• Interlineado 1.5, 0 anterior, 0 posterior
• Cuidar jerarquía de títulos

1. CAPÍTULO I
PLAN DEL PROYECTO DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO
1.1. Marco organizacional
1.1.1. Diagnóstico Institucional
A. Nombre de la escuela
B. Dirección
C. Naturaleza de la institución
D. Gobierno Escolar
E. Visión y Misión
F. Estrategias de abordaje
G. Modelos educativos
H. Programas que actualmente están desarrollando
I. Proyectos desarrollados
1.1.2. Indicadores educativos
A. De contexto
a. Población por rango de edades
b. Índice de desarrollo humano
B. De recursos
a. Cantidad de alumnos matriculados
b. Distribución de la cantidad de alumnos por grados o niveles
c. Cantidad de docentes y su distribución por grados o niveles
d. Relación alumno/docente
 C. De proceso
a. Asistencia de los alumnos
b. Porcentaje de cumplimiento de días de clase
c. Idioma utilizado como medio de enseñanza
d. Disponibilidad de textos y materiales
e. Organización de los padres de familia
D. De resultados de escolarización
a. Escolarización oportuna
b. Escolarización por edades simples
c. Sobreedad
d. Tasa de promoción anual
e. Fracaso escolar
f. Conservación de la matrícula
g. Finalización de nivel
h. Repitencia
i. Deserción
j. Resultados de aprendizaje
1.1.3. Antecedentes
A. Históricos
B. De contexto
C. De recursos
D. De procesos
E. De resultados de escolarización
F. De resultados de aprendizaje

1.1.4. Marco Epistemológico

 A. Circunstancias históricas
B. Circunstancias psicológicas
C. Circunstancias sociológicas
D. Circunstancias culturales
1.1.5. Marco del Contexto Educacional
 Calidad educativa
Según el informe del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD, 2016). Las evaluaciones estandarizadas
aplicadas al nivel primario del sector Oficial reflejan que los
departamentos más alejados del país obtienen los resultados
más bajos, los cuales muestran una relación entre el nivel
socioeconómico y el rendimiento de los participantes.
En la escuela se ve afectada en el nivel socioeconómico, en su
mayoría las familias tienen que migrar para conseguir el
sustento diario, es por ello que los estudiantes crecen
separados de una educación de una figura paterna y en
muchos de los casos tienden a tener un rendimiento bajo en
aprendizaje.
 La infraestructura escolar
Según el informe del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD, 2016). En los últimos años se ha venido
constatando el deterioro y poca capacidad del Estado para
remozar centros educativos públicos, debido a que el
MINEDUC tiene limitados recursos y depende de la
coordinación con otros ministerios y entidades para reparar y
construir escuelas.
La infraestructura escolar afortunadamente el centro educativo
gestionó el quinto programa de remozamiento con el cual se
pudo cambiar el techo de la escuela que estaba en mal estado,
sin embargo; existe la necesidad de equipar de mobiliario las
 aulas, los padres de familia son quienes han luchado por
reparar los escritorios de los niños y niñas.
 Inversión en educación por debajo de lo establecido en ley y la más baja
de Centroamérica
Según el informe del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD, 2016). La ley de Educación Nacional
(Decreto 12-91) establece una inversión del 7% del PIB. Sin
embargo; Guatemala es el país que invierte menos en
educación lo que limita a invertir en programas educativos que
mejoren la calidad desde las aulas.
Esto afecta a la escuela, ya que los programas de apoyo no llegan en el
momento oportuno y necesario, los padres de familia desde el dos de
enero inscriben a sus hijos a la escuela y hacen la lucha por la compra de
los útiles escolares. Dichos apoyos son de gran importancia porque
motivan la asistencia y permanencia del niño en clases.

 Los medios de comunicación.

 Los medios de comunicación, una escuela paralela
Como apunta Abraham Moles (1975)
El predominio audiovisual está determinando una cultura
distinta que se muestra como un conjunto de fragmentos sin
ejes de referencia donde ninguna idea es necesariamente la
principal pero muchas ideas son importantes. En el lenguaje
audiovisual que utilizan los medios de comunicación el
significante adquiere una gran importancia trasmitiendo muchas
veces mensajes altamente polisémicos. En cualquier caso,
estos medios de comunicación influyen en los receptores a
través del vocabulario que utilizan, las categorías conceptuales
que establecen, las relaciones que plantean y por supuesto las
ideologías y criterios de valor que se presentan.
Estos medios de información influyen grandemente en la
educación de los estudiantes ya que el niño o niña no solo
aprende en la escuela, sino que al llegar a su casa está
 expuesto a una serie de influencias de la televisión, la internet,
los periódicos, revistas, las redes sociales de los teléfonos
celulares. El niño absorbe todo y se queda con lo que más le
llama la atención, la influencia de las redes sociales en los
teléfonos celulares hoy en día se está convirtiendo en un
problema para el estudiante, ya que se involucra en medios y
sistemas en el cual no tiene la capacidad cognitiva para usarla
correctamente y se deja llevar por las influencias.
Guber (1987) dice:
La sociedad de la información y sus infinitas posibilidades de
información y comunicación (prensa, radio, TV, viedeojuegos y
base de datos, internet) proporciona una verdadera escuela
paralela a los ciudadanos, un poderoso entorno de educación
formal que ejerce una continua influencia sobre los miembros
de esta sociedad y encierra un gran potencial de creatividad y
desarrollo personal.
De acuerdo con el autor se refiere a los nuevos medios
tecnológicos que engloba en si un amplio conocimiento; el cual
le permite al estudiante investigar y estar actualizado en el
medio donde se desenvuelve. El uso de las TIC, es un proceso
de aprendizaje muy importante de hoy en día. en donde el
pueblo está inmerso dentro de un sistema de información
relevante y oportuna.
En la escuelita estos medios de comunicación influyen negativamente
para algunos niños ya que tienen los celulares y solo para uso de video
juegos o para estar en redes sociales. Sin embargo; los estudiantes
tienen el acceso a estos medios ya que el centro educativo cuenta con
centro de computación en donde se les brinda la asesoría y
acompañamiento durante el proceso de aprendizaje.

 Nuevas tecnologías de la Información y la Comunicación.

 Tecnologías de información y comunicación en educación
 Según el informe del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD, 2016). La incorporación de las Tecnología
de la Información y la Comunicación (TIC), en los centros
educativos es de beneficio para la educación y la sociedad, ya
que permite el desarrollo de programas a distancia que no
puedan llegar a zonas lejanas, mejorar la formación profesional
a través de recursos digitales. Sin embargo; Guatemala es un
país con extensas necesidades de infraestructura y la
Tecnología de la Información y la Comunicación (TIC), requiere
de una infraestructura especializada, mientras que existen
departamento donde aún no hay energía eléctrica. Se convierte
en un problema nacional ya que no todos los niños y niñas en
los departamentos cuentan con la posibilidad de conocer los
sistemas digitales.
En la escuela los niños y niñas tienen la oportunidad de asistir a
un centro de computación educativo una hora por semana, ya
que por la matricula estudiantil no pueden estar diario, Sin
embargo; se les brinda la atención especializada. Una de las
deficiencias es de que no hay mantenimiento, asesoría,
acompañamiento, el docente enseña lo que puede con los
programas instalados, sin embargo; los niños día con día
quieren conocer y experimentar cosas nuevas.
 La pobreza; el Fondo monetario nacional FMI señaló que en
Guatemala los programas sociales, específicamente las
trasferencias monetarias condicionadas (TMC) no solo no han
contrarrestado la pobreza y la pobreza extrema sino al contrario
ha aumentado después de ocho años. 2008-20016.
Este es un problema que a nivel nacional ha ido en aumento y
cada vez se ve reflejado en las comunidades.
En la escuela, en su mayoría de padres de familia trabajan para
subsistir, viven al día de su trabajo. Por tales motivos los niños
 y niñas tienen que trabajar en el tiempo de limpia o cosecha en
la producción agrícola, especialmente en el café. No tienen un
tiempo de ocio, mucho menos para realizar tareas o
investigaciones. Por este tipo de situaciones a los docentes del
centro educativo, se les dificulta dejarles tareas a los niños y
niñas ya que algunos la realizan por las noches después del
trabajo y otros que no la hacen por la misma condición de vida.
La pobreza es un problema que acarrea un sinfín de causas y
consecuencias sociales.
 La contaminación ambiental
En las últimas décadas, según el informe del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2016). la república
de Guatemala, ha venido sufriendo una serie de efectos
contaminantes que han alterado ostensiblemente su entorno,
modo de vida e incluso han dañado las costumbres, la moral y
tradiciones de cada núcleo familiar que habita en el territorio
nacional.
Esta contaminación ambiental es un problema nacional que se
deriva por diferentes factores, los cuales afectan en la escuela.
Desafortunadamente las personas aún no están conscientes
del daño que se le hace al medio ambiente al producir factores
contaminantes. La falta de conocimientos de muchos habitantes
en las comunidades es normal y esa circunstancia es la que
tiene a todos los guatemaltecos enajenados del gran daño que
se le hace al medio ambiente con tantos factores
contaminantes.
Esta situación viene desde las familias, y lo demuestran en la
escuela ya que los niños no son responsables de la basura que
producen. Los niños y niñas al igual que los padres y madres
de familia la botan al piso. No tienen la responsabilidad de
depositarla en los basureros. En el centro educativo día con día
 se trabajan juntamente con los niños y niñas para asumir la
responsabilidad de ser conscientes del problema que se
atraviesa en la escuelita ya que se carece de agua potable, y
sobre todo el tratamiento que se le da a los desechos
contaminantes. Esta responsabilidad debe ser asumida por
cada uno de los niños, docentes y padres de familia para crear
un ambiente de confianza, alegría y sobre todo un ambiente
sano.
 La migración
Históricamente la gente está acostumbrada a migrar para
encontrar un empleo, principalmente las poblaciones indígenas.
Durante mucho tiempo se ha migrado hacia las fincas o las
ciudades, hoy la mayoría se dirige a Estados Unidos. La
secretaria general del Sistema de Integración Centroamericana
(SG-SICA) afirma que Centro América es toda una historia de
migraciones y que la migración es una estrategia para
sobrevivir en un ambiente económico tradicionalmente
desfavorable. Según la comisión del migrante la gran mayoría
de guatemaltecos documentados o no, migran a los Estados
Unidos de América se ha registrado un millón y medio de
compatriotas en este país. Por lo que se calcula que uno de
cada diez guatemaltecos vive fuera de su patria.
Este fenómeno de la migración surge por la pobreza que viven
las familias de la aldea, la mayoría de las familias tienen un
familiar en Estados Unidos como sustento económico. Esta
situación cada vez va en aumento, en el Centro Educativo de la
aldea en lo que va del año son más de 50 niños y niñas que se
han retirado del establecimiento por migración. Esto hace que
la matricula del establecimiento en el año 2019 ha disminuido.
Cabe mencionar que los menores de edad son usados como
pasaporte para que los padres o madres de familia puedan
 llegar a Estado Unidos. Esta situación repercute también en el
aprendizaje de los niños y niñas que son abandonados por sus
padres, ya que se quedan al cuidado de los tíos, abuelos o un
familiar. Los niños se ven afectados por la ausencia de una
figura paterna, presentan problemas de conducta, de
socialización mal comportamiento, soledad, apatía, tristeza
ansiedad y fobia son factores que afectan el nivel de
aprendizajes de los estudiantes en el centro educativo.
La violencia Guatemala es uno de los países del mundo, es una
de las principales amenazas contra la seguridad pública y la
salud. La violencia contra las mujeres es muy común en el país,
según las cifras cinco mujeres mueren violentadas al día y una
de cada cinco adolescentes ya es madre y se encuentra
embarazada.
Este problema es muy común en la aldea de,
desafortunadamente la ignorancia de algunas personas
cataloga a la mujer, desvalorizándolas en sus derechos. En los
hogares las mujeres son violentadas por sus parejas y no se
atreven a denunciar este tipo de delitos por la desvalorización
que se tienen ellas mismas. Estos delitos no son denunciados
en la comunidad.
Este tipo de problemas repercute en el desempeño personal de
los niños y niñas, ya que son las víctimas de los problemas
familiares afectándoles de forma emocional y conductual.
Fundamentación Teórica
 Sociocultural
Lev Semiónovich Vygotsky (1896-1934) plantea:
La teoría sociocultural destaca tres puntos relativos al
desarrollo: que el aprendizaje es uno de sus mecanismos
fundamentales, que la mejor enseñanza es la que se adelanta
al desarrollo y que la interacción social es un promotor óptimo;
por esta razón y en congruencia con el pensamiento de
Vygotsky, los modelos de aprendizaje inspirados en esta teoría
colocan al contexto en un sitio cardinal.
Desde esta perspectiva, y de acuerdo con que aprendizaje y
desarrollo son dos procesos que interactúan, el aprendizaje
escolar debe corresponder al nivel de desarrollo del alumno y
organizarse en consideración a que se produce más fácilmente
en situaciones colectivas. El conocimiento, entonces, no es un
objeto que pasa de una mano a otra; es algo que se construye
mediante operaciones y habilidades cognoscitivas que se
inducen en la interacción social. Conforme con esta visión, no
es posible separar el desarrollo intelectual del individuo del
medio social en el que está inmerso.
De acuerdo a la teoría sociocultural la incidencia en la
comunidad, es positiva, los niños y niñas deben de ser
formados con capacidades para dar solución a problemas por si
solos y sobre todo a desarrollar habilidades cognoscitivas para
un buen desenvolvimiento en la sociedad. Los conocimientos
se construyen día con día, ya que el niño está inmerso en un
estatus social en donde el aprendizaje es constante, no se
puede separar el desarrollo intelectual del niño con el medio
social, ya que él está inmerso dentro de él y constantemente va
desarrollando sus capacidades y habilidades en su propio
entorno social. Independizándose por aprender a hacer las
cosas por sí solo y a convivir en armonía con la sociedad en
general. El niño a través de la experimentación va aprendiendo
por sí mismo, sacando sus propias conclusiones y adaptándose
al medio donde se desenvuelve.
El ambiente escolar está basado en la teoría sociocultural ya
que se respetan las diferentes ideologías, sentimientos que
 expresa cada niño, su relación con los demás y sobre todo en
la escuela se fortalece el conocimiento existente.

 Las nuevas tecnologías de la información y comunicación

Cabero (1998) afirma:
“Las nuevas tecnologías de información son las que giran en
torno a tres medios básicos: la informática, la microelectrónica y
las telecomunicaciones; pero giran, no solo de forma aislada,
sino lo que es más significativo de manera interactiva e
interconexionadas, lo que permite conseguir nuevas realidades
comunicativas”.
De acuerdo con el autor las TIC son un medio de información
indispensable que hoy en día es de urgencia que los
estudiantes tengan conocimiento amplio del uso correcto. La
implementación de las TIC en los centros educativos genera
amplios conocimientos, en donde el estudiante interactúa con
otros a través de los distintos programas que en un computador
se manejan.
La influencia en la escuela es del poco conocimiento y asesoría
que se tienen respecto a estos medios informativos. Por lo
general nadie le enseña al niño a hacer uso de un celular, una
Tablet o un computador, por naturaleza los niños hacen uso de
estos dispositivos sin asesoría de los padres. Ya que ya vienen
creciendo dentro un mismo sistema en donde tienen acceso a
los teléfonos desde un año de edad. Por lo que se concluye que
son los padres y madres de familia quienes deben tener el
debido cuidado de no proporcionar juegos en los teléfonos ya
que los niños son curiosos por naturaleza y están ansiosos por
aprender todo lo que existe a su alrededor.
 Factores culturales y lingüísticos
Harmon, D.
La diversidad lingüística puede describirse como la totalidad de la riqueza
cultural y lingüística, presente en la especie humana. Cuando hablan la
misma lengua y poseen las mismas creencias se sienten parte de un
“nosotros” quienes hablan otras lenguas y tienen diferentes culturas se les
considera “otros”.
Tanto en la comunidad como en los niños y niñas de la escuela se
observa las diferencias, en donde los grupos conviven en su propia
cultura. Los grupos existen y se ven reflejados por grupos aislados
pertenecen al mismo grupo étnico, en las aulas y escuela estos grupos se
identifican por el idioma maya, y su relación entre su mismo grupo. Las
familias maya hablantes se unen y se relacionan entre sí, conviviendo
entre ellos mismos.
El lenguaje, el dialecto la forma de hablar refleja el origen social
económico y cultural.
EL lenguaje se adquiere con el uso, si se permite al niño hablar e
interactuar en la escuela en su dialecto o lengua materna aumentará su
fluidez de exposición oral y al mismo tiempo aprenderá las habilidades
comunicativas. He ahí la importancia de reforzar el proceso de enseñanza
aprendizaje con el idioma materno del estudiante para que con facilidad
desarrolle las capacidades y habilidades comunicativas.

A. El entorno sociocultural
B. Los medios de comunicación una escuela paralela
C. Las nuevas tecnologías de la información y comunicación
D. Factores culturales y lingüísticos
1.1.6. Marco de Políticas Educativas
 Política de Cobertura
Según el Eje de cobertura del Plan estratégico de educación
2016 – 2020. En los indicadores establece especialmente en el
 nivel primario incrementar la matrícula escolar de los
estudiantes de un 82% al 88%. La tasa de finalización en
primaria es de 71.7% al 78.8%. La cobertura sigue siendo un
reto para incrementar la asistencia y permanencia de los
jóvenes, niños y niñas en los centros educativos,
implementando programas de apoyo que garanticen la
finalización en dicho ciclo escolar.
En la Escuela Oficial Rural Mixta, caserio Las Cueva, aldea
Hoja Blanca del municipio de Cuilco, esta política de cobertura
ha sido ejecutada en un porcentaje aceptable, en relación a la
matrícula estudiantil, se evidencia que año con año la matrícula
se mantiene en un número considerable, esto es gracias a los
programas de apoyo que viene a fortalecer la asistencia y
permanencia de los mismo. No así los libros de textos que no
llegan para todos los grados.
 Política de Calidad
Según el Eje de calidad, equidad e inclusión del Plan
estratégico de educación 2016-2020. En los indicadores
establece la implementación de metodologías innovadoras para
la atención de niños y niñas con capacidades especiales.
Sin embargo; en la Escuela Oficial Rural Mixta caserio Las
Cuevas, aldea Hoja Blanca del municipio de Cuilco, el eje de
calidad es deficiente, ya que no existen docentes
especializados para la atención a niños con necesidades
especiales, como también el indicador de procesos educativos
existe deficiencia en materiales de apoyo para el docente, es
una de las políticas que en el establecimiento no brinda la
atención correspondiente por falta de personal y apoyo en la
atención a niños con necesidades especiales con necesidades
especiales.
 Política de Modelo de Gestión
 El modelo de Gestión según los objetivos estratégicos es
garantizar la trasparencia en el proceso de gestión, establece el
sistema de remozamiento de la planta física de los centros
educativos. Al finalizar se ha incrementado el número de
programas con pertinencia lingüística y cultural, se ha
incrementado también la tasa de promoción y retención en
todos los niveles; Sin embargo, en la Escuela Oficial Rural
Mixta , se ha beneficiado con el quinto programa de
remozamiento del centro educativo, con el apoyo del Ministerio
de Educación, docentes y padres de familia.
Esta política es deficiente ya que no se ha podido cubrir todas
las necesidades que el centro educativo presenta.
 Política de Recurso Humano
Según los avances en actualización de estudios de las políticas
docentes en el 2018 se inició la implementación de 110
asesores pedagógicos, se está trabajando con fortalecimientos
de programas de primer grado, escuelas unitarias y multigrado
y reducción del fracaso escolar, se ha continuado la
profesionalización de docentes 6 cohortes, se ha iniciado el
programa de licenciatura, se ha completado el proceso de
actualización de datos y legalización de 29,000 OPF. Se ha
negociado el proyecto de pacto colectivo de condiciones de
trabajo con un 5% de aumento salarial para los próximos tres
años 2008-2020. Bonificación por profesional docente de 600
quetzales para el 2019 y 700 para el 2020.
En la Escuela Oficial Rural Mixta de la aldea , el indicador de
procesos educativos es deficiente son pocos los docentes que
han aprovechado el programa de actualización docente, de 18
docentes laborando en la escuela son 5 docentes quienes han
finalizado sus estudios en el Programa de Desarrollo
Profesional Docente y 1 continuando en la Licenciatura. Se
 cuenta también con la organización de la Organización de
Padres de Familia. Se están recibiendo los programas de
apoyo, no así el asesor pedagógico, La Democracia aún no
cuenta con un asesor pedagógico para el acompañamiento
decente.
 Política de Educación Bilingüe multicultural e intercultural
Según los principios del Plan de Acción 2016-2020 En su quinto
principio de Multiculturalidad e Interculturalidad establece
respetar la diversidad de los pueblos y asegurar a través del
Sistema Educativo Nacional, el desarrollo de aprendizajes para
una convivencia armónica en la sociedad.
Según los avances y desafíos en materia educativa en el
período 1986-1995, la política de cobertura se conoció como
Atención especial a los grupos que tradicionalmente se han
encontrado marginados de los servicios educativos. Las
estrategias correspondientes fueron: creación de programas
relacionados con la búsqueda de calidad (suplemento
nutricional, útiles escolares y textos básicos); También se
amplió la población atendida por el Programa Nacional de
Educación Bilingüe (Pronebi), que cubría más de 1,146
escuelas en las comunidades lingüísticas mam, k’iche’,
kaqchikel y q’eqchi’.
Entre 1991 y 2009 la tasa neta de la primaria aumentó de 71.6
a 98.7%. En el 2008 se reafirmó la gratuidad de la educación
pública, lo cual contribuyó a aumentar la demanda del servicio
respectivo. Se emitió el Acuerdo Gubernativo 226-2008, el cual
reafirma que la prestación del servicio público de educación es
gratuita, e indica que el ingreso, inscripción y permanencia en
los centros educativos oficiales de preprimaria, primaria y nivel
medio no están sujetos, condicionados ni relacionados con
ningún pago obligatorio ni voluntario.
Un análisis de política educativa para Guatemala publicado en
2009 señaló que la garantía de la gratuidad en la educación,
como derecho humano mejora la calidad educativa.
Al año 2009, se observa la necesidad de fortalecer acciones en
el área rural para aumentar la inscripción femenina en la
primaria incluyendo la continuidad de la sensibilización a las
familias sobre los derechos de la niñez y la importancia de la
educación.
El Diseño de reforma educativa incluye políticas, estrategias y
programas para la formación docente, junto con una política
laboral y salarial para un mejor desempeño.
Asimismo, revela que entre 1995 y 2009 el Ministerio de
Educación ha logrado aumentar el porcentaje de estudiantes en
escuelas oficiales EBI de 4.7 a 15.4%. Sin embargo, este último
dato todavía está lejos de ser satisfactorio para un país con un
40% de población indígena. Además, debe considerarse que el
alcance de la Educación Bilingüe está sobreestimado ya que a
pesar de las limitaciones con las cuales se ha implementado la
Educación Bilingüe, varios estudios han mostrado que es una
modalidad con mejores resultados que la convencional.
En la escuela de, esta política se está cumpliendo en un nivel
estable, ya que como centro educativo se da atención sin
discriminación alguna a niños y niñas bilingües en el idioma
Mam, como también se cuenta con 5 docentes bilingües que
atienden los grados de primero a tercero, con el objetivo de
mejorar la calidad educativa y el logro de aprendizajes
significativos. También se cuenta con los programas de apoyo
como la alimentación, útiles escolares, gratuidad de la
educación para la asistencia y permanencia de dichos niños en
el centro educativo. No así los libros de textos que son
 deficientes, ya que no existen materiales para trabajar en el L1
que es el idioma Maya Mam.
 Política de Aumento de la Inversión Educativa
La ley de Educación Nacional (Decreto 12-91) establece una
inversión del 7% del PIB. Sin embargo; Guatemala es el país
que invierte menos en educación lo que limita a invertir en
programas educativos que mejoren la calidad desde las aulas.
Según la Clasificación Internacional Normalizada de la
Educación (CINE) desarrollados por Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) se calculó la inversión por nivel educativo para el
2005-2007. Concluyendo que la mayor parte del gasto público
en educación se realiza en el nivel de educación primaria la
cual representa el 2% del Producto Interno Bruto (PIB) y un
costo por alumno atendido de Q 2,292.87, El Ministerio de
educación es el actor más importante del sector administrando
ya que maneja tres cuartas partes de fondos ejecutados por el
estado en el sector según el Ministerio de Finanzas públicas
(MINFIN).
Está política se cumple ya que en la Escuela, según la
matrícula estudiantil que es de 407 estudiantes se reciben los
fondos establecidos en los programas de apoyo; por ser área
rural la Organización de Padres de Familia maneja dichos
fondos que se dividen en alimentación escolar, gratuidad de
educación, material y recursos de enseñanza y útiles escolares
que asciende a la cantidad de Q251,240.00 manejados por la
Organización de Padres de Familia de la escuela.
 Política de Equidad
Según la inclusión educativa: El camino del futuro es un desafío
para compartir 2008-2012. En la política de Equidad establece
el acceso a la mujer a todos sus niveles que históricamente ha
 sido marginada, especialmente a las mujeres indígenas en las
áreas rurales. Plantea que toda la niñez complete el nivel
primario por lo que se trabaja impulsando programas
específicos para estas poblaciones que permita superar las
inequidades existentes. El programa de trasferencias
condicionadas en efectivo que contribuye al logro de este
propósito, el programa consiste en la entrega de un apoyo
directo a más 36,000 familias en extrema pobreza, las cuales
se comprometan a que los niños y niñas asistan a las escuelas
y centros de salud.
En el establecimiento esta política esta implementada en una
buena parte de las familias, ya que reciben un incentivo
económico que garantice la asistencia y permanencia de los
niños y niñas especialmente en las mujercitas indígenas, de
acuerdo a los indicadores de cobertura la matricula estudiantil
en niños maya hablantes Mam es de 133 estudiantes para este
año 2019. Lo cual se garantiza el cumplimiento de esta política
en algunas familias. El centro educativo también cuenta con
docentes maya hablantes para la atención en los primeros años
del nivel primaria como el acceso e inclusión sin discriminación
alguna a toda la población.
 Política de Fortalecimiento institucional y descentralización
Según el segundo año de gobierno Memoria de labores 2016-
2017 establece fortalecer la institucionalidad del Sistema
Educativo Nacional y la participación de la comunidad educativa
desde el ámbito local para garantizar la calidad, cobertura y
pertinencia social, cultural y lingüística en todos los niveles con
equidad, transparencia y visión de largo plazo.
En la escuela, según el indicador de cobertura, matricula
estudiantil, se brinda una educación sin discriminación alguna.
Brindando también una educación bilingüe, atendiendo a niños
 y niñas maya hablantes Mam. No así con el acompañamiento y
asesoría de un asesor pedagógico.
Contando también en un porcentaje mínimo de docentes
actualizados profesionalmente el programa Programa de
Desarrollo Profesional Docente.
1.1.4 Fundamentación Teórica
 Política
Las políticas educacionales son estrategias implementadas
para mejorar el sistema educativo, dichas políticas son parte de
una política pública de un Estado y una de las políticas es
garantizar la educación, es un derecho universal por lo que
deben asegurar poner en práctica herramientas que garanticen
la calidad educativa, para fortalecer, se define el tema la
política.
Rousseau (1762) define: La política como “la actividad que
tiene por objeto regular y coordinar la vida social por medio de
una función de orden, defensa y justicia para mantener la
superación y la cohesión de un grupo social determinado”
citado por (Tamayo, 2012, p.16).
De acuerdo con el autor la política es una estrategia que norma,
regula en función de orden algo que se pretende implementar.
En la Escuela Oficial Rural Mixta se llevan a cabo estrategias
que mejoran la calidad educativa. Ya que facilita el proceso de
aprendizaje de los estudiantes, con el Proyecto de
Mejoramiento Educativo se pretende fortalecer dicha política
que fortalece el proceso de enseñanza aprendizaje en niños y
niñas.
o Poder
La palabra poder se define como una capacidad que
tiene una persona para dominar un grupo, tener
influencia sobre alguien. Esta capacidad del poder debe
 ser una competencia que el niño sea capaz de lograr en
el nivel primario.
Tamayo (2012) define “el poder como imperio, facultad y
jurisdicción de la que dispone el individuo para mandar o
ejecutar; capacidad de imponer la propia voluntad sobre
los otros” (p.37).
De acuerdo con esta definición al referirse al poder; es
una capacidad de dominio, sin embargo, imponer una
voluntad sobre el otro se pierde el sentido del poder,
como educadores al referirse al poder se esclarece la
capacidad de cambiar formas de pensar, hacer que nos
sigan sin que se le obligue a la persona, es una acción
de un líder, ser un líder con poder con capacidad de
lograr el cambio en un individuo o un grupo social.
o Participación social
La participación social en la educación está enfocada en
la intervención y toma de decisiones de actores
involucrados, organizaciones y comités que integran los
padres de familia, docentes, niños y niñas del centro
educativo. Interesados en trabajar para un fin común
para el mejoramiento educativo. Es importante definir la
participación social.
Serrano (1988) afirma
Esto significa que la participación ha sido ensalzada como un
bien o un valor que contribuye finalmente a la existencia de una
sociedad civil "densa", con organizaciones y colectivos capaces
de canalizar los intereses y motivaciones privadas hacia un
espacio de interlocución pública.
De acuerdo con el autor, en la escuela se debe promover
la participación social, dando la oportunidad a los padres
de familia para que se involucren en la educación de sus
hijos, como también a los estudiantes para que
desarrollen la capacidad de desenvolverse en un grupo
 social, con actitudes positivas líderes, agentes de cambio
para un bien común que es mejorar la calidad de la
educación en la comunidad.
 Políticas
Las políticas son estrategias de Gobierno o de Estado que se
implementan para fortalecer el bien común, las
políticas deberían tratar de poner en práctica medidas y
herramientas que sean capaces de asegurar la calidad de la
educación. Son lineamiento o reglas que establece una
organización, se define la política como:
Ghioldi (1983) afirma que la política es la “Acción de estado que
promueve el desarrollo de la personalidad individual y colectiva
de los pueblos según las leyes instituciones o aspiraciones o
ideales históricos de la nación”.
Las políticas entonces las definen como las estrategias que se
implementan en las escuelas para mejorar la educación. La
práctica y el uso de estrategias para las mejoras educativas en
las aulas son políticas que como docentes implementan para el
logro de las metas propuestas. Como propuesta en el Proyecto
de Mejoramiento Educativo se pretende implementar dichas
políticas para la solución de necesidades.
 Políticas Educativas
Las políticas educativas, son específicamente estrategias
implementadas en el ramo educativo, los programas, líneas de
acción y objetivos estratégicos para el logro de la calidad
educativa. Son políticas de Estado; ya que tienen continuidad
aun cuando el gobierno de Guatemala no sea el mismo.
Imen (2005) las define como “las acciones del estado en
relación a las prácticas educativas que atraviesan la sociedad,
estrategias a través del cual el estado resuelve la producción,
distribución y apropiación de conocimientos y reconocimientos”
(P.1).
De acuerdo con este concepto, las políticas educativas no son
temas indiferentes ya que, se han implementado estrategias
para el desarrollo de competencias de los niños y niñas,
especialmente en la lectura, y el cuidado del medio ambiente.
o Educación
La educación es el proceso de facilitar el aprendizaje o la
adquisición de conocimientos, habilidades, valores,
creencias y hábitos en una persona o un grupo de
personas. Se define a la educación como:
Fabián (2017) afirma: “La educación constituye un pilar
fundamental del desarrollo integral de toda nación”.
En la aldea, afortunadamente la educación es una de las
prioridades para los miembros de la comunidad como
también reconocen que la educación es la preparación
personal de los niños y niñas para mejorar el nivel de
vida en un futuro.
o Métodos
Al hablar de métodos se refiere a la aplicación de
metodologías y técnicas que favorecen el desarrollo de
capacidades y habilidades de niños y niñas en los
centros educativos. Para conocer más del tema se define
la palabra método como:
Gonzáles (1876) afirma:
Método, modo de proceder ordenada y rectamente en la
investigación y enumeración de la verdad; o, en otros
términos: el empleo conveniente y racional de los medios
adecuados para descubrir con seguridad la verdad y para
enunciarla con lucidez y claridad.
De acuerdo con el autor en el centro educativo se utilizan
métodos durante el proceso de enseñanza ya que se
establecen pasos, procesos, y orden de acuerdo a la
 planificación de actividades programadas a realizar en
las aulas, como también en actividades puramente de la
escuela. Es una de las estrategias a utilizar para llevar a
cabo el Proyecto de Mejoramiento Educativo en la
escuela Oficial Rural Mixta.
o Cobertura
Al hablar de cobertura en educación se refiere al acceso
y permanencia a una educación sin discriminación
alguna en todos los niveles educativos escolares y
extraescolares en todos los pueblos del país. Esto se ha
logrado gracias a los programas de apoyo que han
venido a fortalecer esta política en la educación del país
de Guatemala. Se define la cobertura como:

Bogoya (2003) afirma:

La cobertura es un atributo que hace parte de la calidad.
Hablamos de una educación de calidad en un país, si ésta es
capaz de dar respuesta al 100 por ciento de sus ciudadanos,
con unos aprendizajes que les aseguren un desempeño
satisfactorio en la sociedad misma. Una educación que
trascienda, a través de los proyectos pedagógicos, a su vida
misma (p.22).

De acuerdo con lo que establece el autor el término de

cobertura no es más que el acceso y permanencia de los
niños y niñas en la escuela de acuerdo con los
indicadores de recursos, matricula, indicadores de
proceso, asistencia de alumnos y tasa de promoción
anual de estudiantes esta política se logra con la
implementación de los programas de apoyo que son la
motivación de la estadía de los niños y niñas, como
también el programa de apoyo social basado en
transferencias monetarias condicionadas especialmente
a las familias más pobres o extrema pobreza.
o Calidad
La política de calidad no es solo un derecho de tener
acceso a una educación, sino que también se debe tener
una educación de calidad donde el centro del proceso de
enseñanza aprendizaje es el estudiante.
Que garantice la integración de la tecnología educativa,
como también la actualización y capacitación docente.
Se define el término de calidad:
“La calidad de la educación es el resultado de una
extensa y compleja red de relaciones que interactúan las
características de los educandos con los materiales
disponibles en el sistema educativo. (Políticas educativas
2008-2012)

La calidad educativa se evidencia en los indicadores de

contexto, la matricula, la tasa de promoción anual, tasa
de éxito de escolarización y de resultados, de recursos.
No así en la actualización docente que es una minoría de
docentes actualizados. Sin embargo; la política de
calidad garantiza una educación basada en
competencias en donde los estudiantes estén en
capacidad de dar solución a problemas.
o Modelo de Gestión
El Modelo de gestión educativa, como parte de la
política educativa para la transformación y el
funcionamiento de las escuelas con el propósito de
mejorar el logro educativo se define modelo de gestión
como:
Rendón (2009) afirma:
El modelo de gestión supone un saber complejo y en evolución
permanente, que se integra por aspectos representativos y
relevantes del quehacer de un grupo de actores educativos, en
un espacio y momento determinados. Este modelo se define
 como el conjunto de representaciones valiosas que clarifican los
factores y procesos de transformación de la gestión en sus
distintos niveles de concreción (P.1).
Este modelo se evidencia en los indicadores de contexto,
de recursos, ya que en el centro educativo con el quinto
programa de remozamiento se pudo cambiar el techo de
la escuela que estaba en mal estado, sin embargo;
existen muchas de las necesidades que no se han
podido cumplir, por lo que con el Proyecto de
Mejoramiento Educativo se prioriza para dar solución a
todas estas necesidades encontradas.
o Recurso Humano
Según los indicadores de contexto y recursos se cuenta
con una matrícula estudiantil y docentes que atienden un
solo grado, no así con materiales de textos, son recursos
que forman parte importante de la organización
educativa; se define el tema como:
Mondy & Noe (2005) afirman:
Es la utilización de las personas como recursos para lograr
objetivos organizacionales. Como consecuencia, los gerentes de
cada nivel deben participar en la gestión del recurso humano.
Básicamente, todos los gerentes logran hacer algo a través de
los esfuerzos de otros; esto requiere una gestión de recursos
humanos eficaz. Las personas que manejan asuntos de
recursos humanos enfrentan diversos retos, que van desde la
fuerza laboral, constantemente variable, hasta regulaciones
gubernamentales siempre presentes (P.1).
Se entiende entonces, que recurso humano lo conforman
todos los que forman parte del sistema educativo,
Directores, docentes, padres de familia y estudiantes. En
la aldea de Santa Rosa este recurso es favorable, ya que
hasta el momento según la matricula se ha podido
brindar una buena atención a los niños y niñas como
también una estrecha relación entre los miembros de la
comunidad educativa. Recursos que conforman el
Proyecto de Mejoramiento Educativo.
o Educación Bilingüe
El Bilingüismo tiene muchas ventajas, además de los
beneficios que tiene la lengua propia para el aprendizaje
de un segundo y tercer idioma; también tiene efectos
positivos para el aprendizaje de los niños y las niñas en
general y en diferentes áreas y sub áreas de
aprendizaje.
El mismo estudio del Instituto Centroamericano de
Estudios Fiscales plantea:
Si la Educación bilingüe se expande, se podrá llegar a
comunidades rurales, que implicaría incrementar los
costos de entrega de textos y preparación y formación
docente (ICEFI, 2011).
Según la UNESCO “asistir a clases y recibirlas en un
idioma que se comprende con dificultad no genera
suficiente aprovechamiento escolar.
En el establecimiento se trabaja en los primeros tres
años de escolaridad la lengua materna como primer
idioma, fortalecer el proceso de enseñanza aprendizaje
con el segundo idioma. Con este análisis se determina el
impacto que tienen la importancia de enseñar en el
idioma materno del niño, lo que se pretende con PME
fortalecer la educación Bilingüe en la comunidad.
o Inversión Educativa
La inversión son los fondos que el Ministerio de
educación maneja. El Ministerio de Educación maneja el
2% del PIB, divididos en los programas de apoyo y
remozamiento de centros educativos todo el país.
De acuerdo con el (Banco Central de Reserva del Perù, 2011),
se entiende como inversión pública, a la “erogación de recursos
de origen público destinado a crear, incrementar, mejorar o
reponer las existencias de capital físico de dominio público y/o
de capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del
 país para prestar servicios y/o producción de bienes” Citado por
(Zeleya 2018, p.70).
Guatemala es el país que menos invierte en educación
en relación al Producto Interno Bruto. Los pocos
programas de apoyo que los centros educativos reciben
son de mucha utilidad ya que vienen a incrementar la
matricula estudiantil y reduce el analfabetismo en el país.
Ampliar los programas de apoyo para una mejora
educativa es lo que se debe priorizar para dar solución a
tantas necesidades que se presentan en las
comunidades especialmente en el are rural.
o Equidad
De acuerdo con las políticas del Ministerio de Educación,
garantizar una educación con equidad especialmente al
grupo más vulnerables.
Con la implementación de los programas de apoyo viene
a fortalecer esta política ya que sirve de motivación para
la asistencia y permanencia de las niñas en el área Maya
Mam. Definiendo el tema equidad:
Una educación de calidad con equidad, es aquella que se brinda
a todos por igual, pero considerando las características y
oportunidades que cada beneficiario requiere, es decir, es
importante la individualidad de los estudiantes, su contexto
social, su ámbito cultural y su entorno geográfico (Rendón Sosa,
2009).
La política del Ministerio de educación se implementa de manera favorable
gracias a los programas de apoyo que vienen a fortalecer una igualdad de
oportunidades especialmente en niñas; en años anteriores la mujer era
discriminada del proceso educativo, hoy se ha dado un giro a esta idea, donde la
mujer es reconocida en igualdad de oportunidades, se observa en la matricula
del establecimiento, como
 A. Cobertura
B. Calidad
C. Modelo de gestión
D. Recurso humano
E. Educación bilingüe, multicultural e intercultural
F. Aumento a la inversión educativa
G. Equidad
H. Fortalecimiento institucional y descentralización

1.2. Análisis Situacional

1.2.1. Identificación de problemas del entorno educativo a intervenir
(listado)
No. Problemas
1 Inadecuada práctica de metodología activa
2 Deficiencia lectora en primer y segundo grado
3 Ausentismo escolar
4 Orfandad
5 Pobreza extrema
6 Desatención de los padres de familia por el aprendizaje de los hijos
7 Escuela unitaria
8 Espacios pedagógicamente inadecuados
9 Deserción escolar
10 Migración familiar

1.2.2. Selección de problema prioritario (matriz de priorización)

El tema problema a trabajar es el Desarrollo de la conciencia fonologia que hay
con los niños de segundo grado de primaria de la Escuela Oficial Rural Mixta
caserio Las Cuevas Aldea Hoja Blanca del municipio de Cuilco departamento de
Huehuetenango.
1.2.3. Análisis de problema (árbol de problemas)

1.2.4. Identificación de demandas (listados)

 Demandas Sociales, Institucionales y Poblacionales
o Demandas sociales
Docentes con ética profesional y actualizada
Crear oportunidad de trabajo
Practica valores entre las personas
Mejorar el nivel socioeconómico de las personas
Mejorar el acceso de agua entubada en la comunidad
Tratamiento de aguas negras en la comunidad
Convivencia pacífica entre culturas
Programas de alimentación
Ampliación del presupuesto de inversión en educación
Comercialización y exportación del café
Respeto por las costumbres y tradiciones culturales
Atención a estudiantes con sobreedad con programa que
impulsa el MINEDUC.
 Seguridad
Tecnología
Igualdad de oportunidades

o Demandas Institucionales:
Cumplimiento de los 180 días mínimo de clases
Decentralización
Fomentar el programa de becas escolares
Ampliación de programas para fortalecer la educación bilingüe,
multicultural e intercultural
Dotación de libros de textos por grados y números de
estudiantes
Ampliación de presupuesto en alimentación, valija didáctica,
útiles escolares y gratuidad
Dotación de guías metodológicas para los docentes en el nivel
primario
Implementación de las TICs
Actualización constante a través de capacitaciones docentes
Asignar puestos por oposición en cargos administrativos y
docentes

o Demandas Poblaciones
Realizar reuniones con padres de familia para su
acompañamiento educativo de los estudiantes
Capacitación, fortaleciendo los valores en el hogar
Demandan del docente para acompañamiento pedagógico
permanente con técnicas y estrategias acordes al enfoque
constructivista
Materiales y textos de parte del MINEDUC entregarlos a tiempo
Guías metodológicas para la enseñanza-aprendizaje
 Demanda de aplicación actividades lúdicas y metodologías
activas para la enseñanza-aprendizaje
Inclusión educativa
Crear academias de computación
Docente para educación física
Evitar actividades gremiales en jornadas laborales
Inclusión educativa
Autoestima de padres de familia y docentes a estudiantes
Conserje
Personal de limpieza
Tratamiento de basura orgánica e inorgánica
Salud
Seguridad y atención a la hora de receso
Asignación de cocineras para la alimentación
Ampliación de utensilios de cocina
Creación de una biblioteca escolar
Implementación de libros para la biblioteca escolar

1.2.5. FUNDAMENTACION TEÓRICA

o Demanda social
Es una necesidad que toda comunidad tiene es algo que se quiere
mejorar dándole atención como una urgencia para el resguardo de la
población para la convivencia armónica de la sociedad en
Lourau define: la demanda social como: “La carencia
o desproporción existente entre el estado de las
relaciones sociales en un momento dado y el estado
de la producción; constituye el signo de que las
 relaciones sociales -materia prima siempre ya ahí-
deben ser transformadas perpetuamente” (p.193).
Según autor, la carencia o necesidad que tiene un grupo de personas
es una demanda social debiendo ser tendido urgentemente
fortaleciendo el bien común de la comunidad.

o Docentes con ética profesional

Un docente con ética profesional es aquella persona que tiene bien
enmarcada sus valores y sus principios. Es una persona honesta
que distinguir entre el bien y el mal, analiza sus actividades frente a
su labor educativa.
Gonzales, (2018) define el termino ética profesional
como: Un conjunto de principios, valores y normas
que indican como debe comportarse un profesional
para que su ejercicio sea considerado digno. Por otra
parte, debemos considerar que la ética también tiene
que ver con la parte interior del ser humano, o sea,
de los valores que internamente todos tenemos y la
voz interna que nos dice si algo es correcto o no y
nos fortalece o nos degrada como personas (p.1).
De acuerdo con el autor la ética profesional son valores y normas
que identifican el comportamiento de un docente en su vida
personal y frente a su profesión educativa.
o Los valores
Son actitudes morales que toda persona manifiesta al momento de
relacionarse con otras, estas actitudes favorecen la interacción y la
comunicación en la sociedad.
Fabelo (2004) Define: “Por valor se entiende aquello
que por sí mismo tiene una significación positiva
debido a su nexo directo con la satisfacción de
 determinadas necesidades y la realización de ciertos
intereses humanos generales” (p.86).
Se define como conductas positivas, ya que es una necesidad
humana para una bonita relación directa con estudiantes, padres
de familia y líderes de la comunidad.

o Convivencia entre las culturas

Guatemala es un país plurilingüe, multicultural e intercultural y la
convivencia y relación de las culturas debe ser amena, en armonía,
sin discriminar alguna.
Según Martí, (2010) define que: “La multiculturalidad
coexistencia de culturas diferentes en un mismo
espacio geográfico y temporal sin interaccionar entre
ellas, no lleva a ninguna riqueza cultural, sino más
bien, todo lo contrario” (p.12).
La multiculturalidad se da entre dos o más culturas en un mismo
lugar espacial, tienen ciertas dificultades en compartir sus
costumbres y tradiciones sabiendo que cada una es diferente;
respetando su idioma y formas de pensarse logrando la unión
armónica en la comunidad.

o Respeto por las costumbres y tradiciones

Cada cultura es diferente en sus formas de pensar los cuales
conviven en un mismo lugar, En la comunidad conviven personas
de la cultura Mam de Todos Santos Cuchumatan, las personas de
la comunidad solo hablan el español en donde ambas culturas son
diferentes.
Martí, (2010) define como: “La cultura es el conjunto
de modos de vida, costumbres, conocimientos y
grado de desarrollo artístico, científico, industrial de
una época o grupo social” (p.12).
 Según autor Cada cultura tiene distintas formas de vida,
costumbres y tradiciones, en donde el desarrollo es lo más
importante para buscar el bienestar familiar. Ambas culturas
buscan el beneficio a través de la convivencia en armonía para
tener una estrecha relación con la sociedad en la que vive.

o Igualdad de oportunidades
En las comunidades no se ve la igualdad, especialmente en el área
rural existen las desigualdades en obligaciones y derechos, el
género con las dificultades es el femenino especialmente en lo
laboral por la falta de preparación académica ya que desde el
hogar empieza la desigualdad solo estudian en su mayoría los
hombres y los infantes que sufren violencia laboral, física,
psicológica en su mayoría no reciben el derecho a la educación.
Rojas (2004) citado por Bolívar (2005) define: “la
igualdad se refiere a iguales oportunidades a un nivel
formal. Así, puede haber una igualdad formal de
acceso a la educación; pero, equitativamente, para
garantizar una igualdad de oportunidades, se debe
apoyar con mayores recursos a los grupos más
vulnerables” (p.4).
Dice que la mayoría de habitantes exigen y debe de darles la
igualdad de oportunidades, laborales y sueldo equitativo en la
igualdad de trabajo, son los grupos más vulnerables los afectados
por las desigualdades a que se enfrentan especialmente en la
educación, es un problema nacional que el estado no ha podido
resolver. La mayoría de mujeres no reciben un salario por el simple
hecho de ser amas de casa algo que no es visto como un derecho
laboral ante las autoridades de nuestro país.
 Gómez, Marrero y Paz (2007) Definen: La violencia
contra las mujeres es la manifestación extrema de la
desigualdad y del sometimiento en el que viven las
mujeres en el mundo. Constituye un atentado contra
el derecho a la vida, a la seguridad, a la libertad, y la
dignidad de las mujeres y, por lo tanto, un obstáculo
para el desarrollo de una sociedad democrática (P.2).
La mujer en la actualidad sigue viviendo la desigualdad económica
por el tipo de labor que realiza principalmente en el área rural y en
sectores urbanos del país. Las mujeres terminan
independizándose pero aun así, sufren violencia doméstica,
maltrato laboral, entre otros tipos de violencia y desigualdades.

o Demanda institucional
o Descentralización
La demanda que se exige como gremio es la descentralización de
oficinas departamentales, regionales y locales, con asesoría y
acompañamiento para solucionar problemas de los mismos
docentes, fortaleciendo la administración educativa facilitando toda
labor educativa.
Según Abrile, (1994) dice que: Fortalecer procesos
de descentralización, desconcentración y delegación
de funciones hacia unidades menores de gestión
educativa, con regulaciones mínimas que
establezcan claras definiciones de competencias, que
promuevan la autonomía, la responsabilidad por los
resultados y la capacitación que garantice el
desempeño eficiente de los agentes de las instancias
intermedias y de las escuelas (cuarto párrafo).
 Según el autor es importante la descentralización con instancias
responsables, autónomas que garanticen competitividad en el
desempeño de sus funciones. Dando el acceso fácil a la
administración educativa del docente y de las escuelas.

o Demanda poblacional
o Demandan del docente para acompañamiento pedagógico
permanente con técnicas y estrategias acordes al enfoque
constructivista
El Ministerio de Educación MINEDUC juntamente con la Universidad
de San Carlos de Guatemala USAC y Sindicato de Trabajadores de la
Educación STEG acuerdan implementar el Programa Académico de
Desarrollo Profesional Docente PADEP/D para la innovación y
actualización constante de los profesores en el nivel primario, dada la
circunstancia se evidencia la escases de estrategias y herramientas
docentes principalmente en la lectura.
Gimeno, (1992) citado por Abrile, (1994) plantea: El
docente investigador en su aula, que toma
decisiones, que resuelve problemas, que opta ante
dilemas, el intelectual crítico y creativo con
independencia de criterios, cobra existencia real
cuando existen espacios autónomos para ejercer
esas competencias, y es fantasía cuando persisten
prácticas escolares básicamente controladas desde
afuera. Es más, no todos los docentes sienten la
autonomía como una necesidad; a veces ocurre que
la dependencia a la burocracia que da todo decidido
puede proporcionar situaciones muy cómodas, en
especial con profesores y maestros de bajo nivel de
formación y débil status profesional y económico
(p.49).
 Según autor realizar un proceso de aplicación de técnicas y
estrategias para fortalecer la enseñanza aprendizaje, creando un
ambiente agradable y motivado logrando la autoestima positiva y el
deseo de hacer las cosas tal como tal, nos lleva a alcanzar los
indicadores y competencias esperadas.

o Actividades lúdicas para la enseñanza

Todo ser humano, independiente de su edad, posee en su interior un
niño que quiere divertirse, los juegos lúdicos crean conocimientos
significativos en los alumnos, explicar y manipular no es lo mismo es
por eso que es importante realizar ambas actividades para la
comprensión de contenidos. Realizar juegos con los niños que les
generen enseñanza aprendizaje ya que es una forma de que ellos
aprendan cosas nuevas jugando y así enriquecer su conocimiento.
Alcalá (2008) define: “La importancia que en la
actualidad tienen tanto el componente lúdico como el
componente estratégico se debe a que ambos
favorecen el aprendizaje eficaz de la lengua,
facilitando su proceso y mejorando las capacidades
de los diferentes aprendices” (P.5).
Según el autor se enseña el aprendizaje es significativo a través de
juegos o actividades lúdicas usando destrezas innovadoras, ya que
cada niño tiene un ritmo y estilo de aprendizaje diferente. Facilitando y
mejorando su capacidad de aprendizaje.

o Evitar actividades gremiales en jornadas laborales

Todo el beneficio que el gremio magisterial tiene es un logro de lucha
por parte de la organización sindical, ejerciendo el derecho de libre
locomoción a través de marchas como protesta y huelga para lograr
beneficios y mejoras para la niñez guatemalteca.
 Pérez y Merino (2009) define que “una protesta, en
este sentido, es un acto social o político que busca
obtener algo o modificar una determinada situación”
(p.1).
Todo trabajador tiene el derecho de luchar para mejoras sociales y
políticas en su trabajo, teniendo en mente que es por un bien común
defendiendo el derecho de los educandos y luchando por mejoras a la
educación unidos como un gremio magisterial fortalecido.

o Autoestima de padres de familia y docentes a estudiantes

Todo ser humano debe detener amor y autoestima por sus
progenitores y a la vez del docente que los atiende en el aula. Tienen
que sentir el cariño de ambos en el hogar y lugar de estudio. Es
importante el afecto psicológico y social de los progenitores.
Martí, (2010) Plantea: Desde que nace, desde antes
de nacer incluso… el afecto, cariño, el amor,
favorecen su desarrollo, su seguridad en sí mismo, su
autoestima, la comunicación, el respeto, la alegría, la
motivación hacia el aprendizaje (p.1).
El autor nos indica diversas cualidades que el estudiante debe tener
para desarrollar un aprendizaje exitoso, algo importante es el amor y
respeto de sus padres en el transcurso de formación académica.

o Salud
La salud es lo más importante para estar al frente de cualquier
actividad, la carencia de recursos económicos en las comunidades
hace que esto sea difícil para los padres de familia y más aún para los
niños. Varios niños se ausentan o se retiran por enfermedad y no son
atendidos como tal.
Franco (2006) define: “La salud pública ha dependido
históricamente de la medicina, por lo menos en los
 dos últimos siglos, e incluso actualmente con la
importación de nociones y prácticas basadas en la
evidencia” (p. 124).
Puestos de salud, centros de salud o Centros de Atención Permanente
CAP, hospitales nacionales no brindan la atención necesaria por la
falta de medicamentos, ya que los niños o niñas de las comunidades
son propensos a cualquier enfermedad, es una prioridad la salud de
nuestra niñez guatemalteca para evitar muertes niños y niñas en las
comunidades dándole prioridad a las áreas rurales donde los ingresos
económicos son escasos.

1.2.5. Identificación de actores involucrados en el entorno educativo a

intervenir
Actores directos:
Estudiantes
Padres de Familia
Docentes
Directores
Organización de Padres de Familia OPF
Gobierno Escolar
Coordinador Distrital
Asesor Pedagógico

Actores indirectos:
Alcalde
COCODE
Alcaldes Auxiliares
STEG
Iglesias

Actores Potenciales:
Puesto de Salud
Bancos Financieros
Comercios Proveedores
1.2.6. Identificación de actores involucrados en el entorno a intervenir
Tabla No. 16 Tabla de actores y sus características
Actores Intereses Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas Relaciones Impactos Necesidades
de
participación
Directos
Estudiantes Jugar Deseo y Desinterés en el Acompañamiento Influencia Confianza Avances de Mejorar la
aprender voluntad de aprendizaje de padres de las TIC entre conocimientos, socialización
aprender Hijos Malas docentes y destrezas y
monoparentales amistades padres de habilidades.
familia
Padres de Educación Acompañamient Poco interés por El centro Pobreza, La Educación de Asistencia
familia de sus o, preocuparse apoyar a su hijo educativo está en migración y comunicaci calidad y puntual a
hijos por lo que falta de la comunidad y desempleo ón sustento familiar reuniones
necesitan sus colaboración en es publico constante escolares
hijos las reuniones disciplina en el con los
hogar docentes
Docentes Laborar Acompañamient Poco recurso Apoyo del STEG Tiempo Convivencia Avances Mejorar la
Actualizad o pedagógico económico y MINEDUC limitado por armónica novedosos y proyección
o en proceso de Actualización e cargas de entre Logro de social
aprendizaje innovación tareas compañero competencias
s y
estudiantes
Director Coordinar Gestor, líder y Falta de Actualización de Mucho Buenas Realizar una Mejorar las
 bien las apoyo del capacitaciones la TICs y compromis relaciones admirable relaciones
actividade personal administrativas reuniones con o con lo humanas administración humanas
s docente Ausencia en el docentes y administrati cumplimient Velar por la
escolares centro educativo, padres de familia vo y lo o de días seguridad de
por atender pedagógico de clases y los estudiantes
asuntos horarios de en el centro
administrativos entrada y educativo
salida
OPF Velar por Son No todos saben Gestionar Existencia Comunicaci Coordinación Proyección
el representantes leer y escribir proyectos para de ón adecuada de social y ver la
cumplimie legales de los responsabilidade los niños y niñas hallazgos constante las diferentes nutrición de
nto de los padres de s con la familia y representan a en los con el actividades de los
programas familia no pueden estar padres de familia programas personal cada programa estudiantes.
de apoyo presentes para del centro de apoyo docente y
elaborar las educativo relación
liquidaciones armónica
entre
padres de
familia
Gobierno Mantener Representan al No todos Aprender a No todos Demostrar Desempeñar Mejorar su
escolar el orden estudiantado en participan organizar los respeto y correctamente relación con
de las la escuela activamente actividades alumnos buena el cargo todos los
actividade socioculturales respetan y comunicaci organizando estudiantes
s obedecen a ón actividades
los
 integrantes correctamente
CD Administra Actuar con Desconocer la Actualización Demasiada Buenas Realizar la Realizar
r medidas legislación constante y la exigencia relaciones administración visitas a todos
correctam administrativas educativa Descentralización de la humanas, correcta del que los centros
ente si alguien autoridad comunicaci hacer educativo educativos
actividade incumple sus superior ón e de su
s funciones No hay interacción
educativas acompaña con
del miento docentes
municipio docente
Asesor Colaborar Recibe Tiene muchos Cuenta con el Tiene todas Comunicaci Mejoramiento Visitas
pedagógico con la capacitaciones requerimientos apoyo de los las ón de la calidad constantes a
labor para orientar a que cumplir en la docentes y CD escuelas a armónica educativa las escuelas
docente los docentes coordinación su cargo con los
docentes
Actores Intereses Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas Relaciones Impactos Necesidades
de
participación
Indirectos
Alcalde Que Esta embestido Que no sepa sus Apoyar Reclamos y Una Buena Reconocimient Minimizar las
mejore la de autoridad funciones incondicional a la sanciones coordinación o como una debilidades y
educación para apoyar educación interinstituci autoridad que amenazas y
de la onal apoya aumentar las
población fortalezas
COCODE Buscar el Es una Prestan sus Pueden realizar Trabajar Comunicaci Evidencia de Buscar la
 bienestar organización servicios ad- gestiones en para un ón armónica los proyectos proyección
para la reconocida por honorem instituciones beneficio entre los realizados en la social y seguir
población la institución gubernamentales común y no miembros comunidad gestionando
de la municipal y no personal de la proyectos
comunidad gubernamentales organización
y comunidad
Alcalde Velar por Son electos No tienen un Cuentan con el No están Buena Buen ejemplo Honestidad
Auxiliar la democráticame salario por sus apoyo del alcalde exentos de comunicació mediante el
y buenas
seguridad nte servicios municipal y castigos n e servicio
relaciones
de la prestados COCODE por información prestado
comunidad incumplir la clara a la humanas
ley comunidad con la
comunidad
STEG Velar por lucha constante No todos están Organización No todos Buena Los logros Disminuir
la para ampliar la afiliados nacional más participan comunicació alcanzados
las
educación cobertura y grande del país n
debilidades
alimentación
escolar
y
amenazas.
Iglesias Búsqueda Fe y creencia No se cumple los Cuenta con el Críticas Buenas Evidencia de Mejorar la
de amor al en un ser mandamientos apoyo de los negativas relaciones obras sociales
participació
prójimo y superior de Dios miembros de la de entre la a personas
n y
el servicio iglesia personas humanidad necesitadas
social de sectas asistencia a
religiosas
 diferentes la iglesia
Actores Intereses Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas Relaciones Impactos Necesidades
de
participación
Potenciales
Puesto de Actuar por Velar por la Escaso personal Capacitaciones a Escaso Relaciones Velar por la Velar por la
Salud la nutrición desparasitación de servicio niños y madres medicamen humanas, salud de los salud de niños
de los de los niños de familia tos trabajo en estudiantes y niñas
niños y equipo
niñas de la
comunida
d
Bancos Tener Personal Realizar mal la Incrementar sus Competitivi Buenas Rapidez y Búsqueda de
financieros mayor capacitado para administración acciones dad relaciones efectividad con fortalezas para
cantidad persuadir al bancaria humanas el servicio mejorar los
de clientes publico con los prestado servicios
asociados clientes
Comercios Vender Tener bien No atender con Incrementar sus Comercios Buenas Brindar apoyo Mejorar sus
sus surtida la prontitud al ganancias cercanos relaciones voluntario a la
servicio
productos mercadería cliente dan muy humanas escuela cuando
para
sobre se necesita
valorado el
incrementar
precio a su clientela
sus
 productos
Proveedore Interes Mejorar sus Dejar de cumplir Mejorar la Perder el Buena Mejora en la Minimizar las
s economico ingresos con sus entrega de trabajo coordinación educación de debilidades y
economicos responsabilidade productos y los educandos amenazas y
s comunicació aumentar las
n en la fortalezas
entrega
oportuna de
productos
Fuente: Creación Propia
 Influencia de los actores
A continuación, se presenta una tabla de contingencia que posee información sobre la influencia e interés de cada uno
de los actores participantes en el Proyecto de Mejoramiento Educativo.
Tabla No. 17 Influencia de los actores
Baja influencia Alta influencia
Es poco probable que los actores participen Estos actores podrían oponerse al proyecto, por lo
estrechamente en el proyecto y no requieren más que la tanto, se debería informarles y reconocer sus puntos de
información que se dirige al público general. vista para evitar conflicto.
Alcalde Estudiantes
Municipalidad Gobierno escolar
Puesto de Salud Padres de familia
Proveedores Docentes
Comercios Director de la Escuela
OPF
COCODES
Bajo interés Alto interés
Estos actores deben participar estrechamente, a fin de Estos actores requieren un esfuerzo especial para
asegurar su apoyo para el proyecto. asegurar que sus necesidades estén satisfechas y que
su participación sea fructuosa.
Alcalde Estudiantes
Proveedores Gobierno escolar
Puesto de Salud Padres de familia
 Docentes
Director de la Escuela
CD
Asesor Pedagógico
STEG
OPF
Fuente: Creación Propia
1.3. Tabla No. 18 Tabla de criterios o atributos de los actores

de

C-5 es propietario de un

C- 6 Posible usuario de
el

C-3 es un posible apoyo

de
C-2 Tiene poder político

los productos finales

en

Capacidad
Actores

entorno educativo

sitio
trabaja

tratamiento
o amenaza

conseguir

TOTAL
posible
C-1

C-4
Estudiantes X X X 3
Padres de Familia X X X 3
Docentes X X X X 4

Director X X X X 4
OPF X X X 3

Gobierno Escolar X X 2
Coordinador Distrital X X X 3

Asesor Pedagogico X X X 3
Alcalde municipal X X 2

COCODES X X X 3
Alcalde Auxiliar X X X 3

STEG X X X 3
Iglesias X X X 3
Personal de Salud X X 2
Bancos Financieros X X X 3
 comercios X X 2
Proveedor X X X 3
Fuente: Creación Propia

2. Tabla No. 19 características típicas de actores

Tipos de actor Intereses Principales Oportunidades Necesidades de integración y acciones
requeridas
Directos
Estudiantes - Aprender - Programas alimentación, - Aprendizajes significativos
- Jugar útiles, gratuidad - Constructivismo
- Hacer amistades - Becas escolares - Integrarse a un grupo escolar
- Divertirse - Saber leer y escribir - Conocer una sociedad diferente a
- Conocer personas - Salir adelante en el nivel la de su hogar
- Ser sociable académico - Integración a una directiva de
- Saber leer y escribir - Integrarse a juegos grado
bien escolares - Integrar gobierno escolar a nivel
- Desarrollar - Sobresalir en algún de escuela
capacidades y deporte - Integrarse a un equipo deportivo
habilidades - Representar a su
- Conocer maestros establecimiento educativo
- Ganar sus grados - Recibir una educación de
calidad
Padres de familia - Superación de sus - Gestionar proyectos - Involucrarse en los trabajos de la
hijos - Apoyar la educación de escuela
- Cumplimiento de sus sus hijos - Ser parte de una organización
responsabilidades y - Exigir buena educación educativa
obligaciones con la - Participar en - Involucrarse en las tareas de sus
familia organizaciones, comités hijos
- Comunicación y de padres de familia - Actor importante en la toma de
relación con los - Solicitar informe de decisiones en beneficio de la
docentes avances de sus hijos educación de los niños y niñas
- Aprender a leer y - Seguridad de los niños en
 escribir la escuela
- Aprender oficio
diferente
- La convivencia e
armonía
Docentes - Formar al estudiante - Actualización e - Integrarse un deporte
- Aplicar técnicas innovación - Integración a comisiones
innovativas - Mejorar su labor docente educativos
- Comunicación e - Aplicación de técnicas y - Convivencia con sus docentes
interacción con estrategias de - Participación y afiliación a
estudiantes y padres aprendizaje sindicatos
de familia - Mejorar el rendimiento - Comunicación e interacción con
- Innovador escolar de los estudiantes padres de familia y estudiantes
- Mantener estabilidad - Gestionar proyectos
laboral educativos
- Creativo - Integrarse en una
- Investigador organización magisterial
- Líder - Capacitaciones para el
- Gestor fortalecimiento de
- Estabilidad de competencias.
ingresos economicos
Director - Ver por la educación - Capacitaciones - Organización y administración de
de los niños y niñas - Superación académica actividades educativas
- Gestionar proyectos - Conocimiento - Ser parte de organizaciones
con padres de familia administrative gremiales
y personal docente - Actualizarse en relación a - Estrecha relación e interacción
- Buena organización y legislación con COCODES y padres de
comunicación con los - Mantener una buena familia.
docentes administración del centro - Involucrarse en círculos de
- Administrar educativo calidad
correctamente el - Gestión de proyectos - coordinar y negociar.
centro educativo
- coordinar
organizaciónes e
interactuar con padres
de familia
- Solución a problemas
 del centro educativo
- Responsable de la
escuela
- Administrar los fondos - Administración de fondos - Participar en una organización de
de la escuela economicos del estado padres de familia
OPF
- Velar por la nutrición - Participa en toma de - Comunicación constante con
de los estudiantes decisiones docentes y padres de familia
- Gestionar proyectos - Gestionar proyectos a - Velar que los padres manden a
- Llevar una estrecha beneficio de la escuela sus hijos a la escuela
relación con los - Velar por la asistencia de
padres de familia y los los estudiantes
docentes

Gobierno escolar - Velar por la disciplina - Aprender a organizar - Se les brinda la oportunidad de
en compañía de los actividades ser parte de organizaciones
docentes en horas de - Ser responsable en la escolares
recreación organización que - Participación activa
- Participar en representa
actividades - Representa a los
socioculturales estudiantes de su escuela
- Coordinar con el ante cualquier actividad
personal docente en la educativa
toma de decisiones
Coordinador Distrital - Administración - Orientar en talleres y - Acompañamiento adminstrativo
descentralizada capacitaciones a - Actor principal de organizaciones
- Acompañamiento docentes educativas
administrativo - Administración de centros - Administración de las escuelas
- Educación para todos educativos del municipio
- Organizar circulos de - Relaciones humanas
calidad - Socialización con padres
de familia
Asesor Pedagógico - Acompañamiento - Coordinar talleres y - Crear círculos de calidad por
educativo a docentes capacitaciones grados
- Orientación pedagógicas - Visitas escolares
pedagógica a - Relaciones humanas
 docentes - Asesorar
- Observación de clases pedagógicamente a
a docentes docente
Tipos de actor Intereses Principales Oportunidades Necesidades de integración y acciones
requeridas
2.1.1. Indirectos
Alcalde - Apoyar a las comunidades - Representación del municipio - Apoyo de organizaciones
en la educación en aspectos escolares gubernamentales y no
- Que el gobierno cubra - Ampliar el presupuesto gubernamentales
todas las necesidades económico en educación - Fomento del turismo
- Descubrir lideres anualmente - Participación ciudadana
escolares - Aportes de gobierno - Formar líderes y lideresas
- Crear proyectos - Ampliar la cobertura de - Apoyar a las comunidades en
educativos educación infraestructuras de centros educativos
- Profesionales preparados - Dirigir las comunidades del
academicamente municipio
- Desarrollo de las - apoyo de diferentes
comunidades organizaciones
- Convivencia entre - Gestión de proyectos
comunidades educativas - Búsqueda de solución a
problemas de infraestructura
educativa
COCODES - Seguridad de la comunidad - Aprender a gestionar - Participar en COMUDES
- Aprender a administrar - Involucrarse en un comité cívico
- Organización e interacción
- Velar por la seguridad de - Integración en un grupo que vela
con la comunidad educativa la comunidad por la seguridad de la comunidad
- Participar en toma - Brindar apoyo a personas
- gestionar proyectos
decisiones en beneficio necesitadas de la comunidad
- Buscar poder político de la niñez - Líderes de la comunidad
- Mejorar el nivel de vida - Convivir con la comunidad
de los ciudadanos - Representantes en la toma de
- Gestión de proyectos decisiones.
educativos
Alcalde Auxiliar - Velar por sus habitantes - Saber servir - Involucrarse en necesidades ajenas
 - Aprender a administrar - Aprender a administrar - Ayudar a quien lo necesite
- Ganar poder social y - Saber tomar decisiones por el - Formar parte de comité local
político bien de la comunidad - Interactuar con personas
- Ayudar a los habitantes de - Ganar poder político desconocidas
la comunidad
STEG - Ver por la seguridad y - Organización que vela - Organización magisterial
bienestar del por la seguridad y - Ser parte de la toma de
magisterio nacional beneficios del magisterio decisiones por el bienestar de la
- Gestionar proyectos nacional educación a nivel nacional
pro de la educación - Representar en la toma - Ver para que los cuatro pueblos
- Educación con decisiones a nivel del país no exista discriminación
equidad social y nacionales beneficiando en la educación
cultural la educación
- Actuar para la ampliación
de proyectos educativos
Iglesias - No hayan guerras de - Involucrar a la sociedad - Involucrarse en los problemas
desigualdad - Influir en las personas sociales
- Que todas crean en - Evangelizar sin - Integrar una mesa técnica
Dios discriminación - Convivir con toda la comunidad
- Ver para que no exista de forma laica
discriminación de - Brindar apoyo a personas
género y racial enfermas
Tipos de actor Intereses Principales Oportunidades Necesidades de integración y acciones
requeridas
Potenciales
 Puesto de salud - Capacitación a las madres - Participar en capacitar a La - Apoyo para el docente
de familia en la Madres de familia - Acompañamiento del docente
preparación de alimentos - Talleres a estudiantes para la formación del estudiante
- Ver por la salud de la - Gestionar medicamentos - Brindar medicamento para uso
población y estudiantado para la escuela exclusivo de niños y niñas que se
- Capacitación a - Ver por la salud de los lesionen o se sientan mal de
estudiantes sobre normas de niños y niñas salud en horas de clase
higiene
- Brindar charlas a
estudiante, sobre higiene,
cuidado física, emocional,
cognitivo y social
Bancos Financieros - Aumento de sus - Hacer crecer sus ganancias - Integrarse a cualquier grupo social
ganancias - Prestar un servicio - Conocer diferentes lugares y
- Acumular acciones - Ganar clientes personas
- Aumentar clientes - Apoyar con proyectos educativos
- Conocer diferentes
personas
- Vender sus
productos
Comercios - Incrementar sus ganancias - Acumular bienes muebles e - Integrarse a un comité u
- Hacer crecer su negocio inmuebles organización
- Aumentar su clientela - Hacer competencia a otros - Ser parte de un comité escolar
- Vender bastante producto comercios
Proveedores - Interés económico - Mejorar sus ingresos - Dejar de cumplir con sus
- Servir a centros económicos responsabilidades
educativos - Dar a conocer su empresa - Conocer empresas educativas
- Vender su producto
- Dar a conocer su
producto
Fuente: Creación Propia

Matriz de relaciones entre actores

 ACTORES
Prioridad en el Pueden brindar financiamiento
Secundarios en el
proyecto
proyecto
DIRECTOS INDIRECTOS POTENCIALES
Están relacionados entre Se relacionan
ESTRECHA
sí COMUNICACIÓN Puesto de salud
Estudiantes
Alcalde
Bancos financieros
Padres de familia
COCODE REALIZAN
Docentes BUSCAN Comercios
ALGUNOS
MEJORAS EN Alcaldes DONATIVOS
EDUCACIÓN
Directores Auxiliares
Proveedores
STEG
OPF
Iglesias
Gobierno escolar
COORDINA
PARA
Coordinador
DOTAR AL
Distrital
CENTRO
EDUCATIV
Asesor
Pedagógico
1.2.7 Fundamentación Teórica
 Actores directos
o Estudiantes
El estudiante es el ente principal del salón de clase, es una de sus
ocupaciones principales en su vida, el que hace que la clase sea activa
y eficaz realizando toda actividad que le plantean para su enseñanza
aprendizaje. Protagonista principal del proceso de enseñanza-
aprendizaje.
Macías (2017) “El estudiante debe ser protagonista de su
propio aprendizaje y debe empoderarse y comprometerse
con la actividad intelectual necesaria para asumir la
construcción del conocimiento” (p.1).
Coincidiendo con el autor es el que interacciona con los demás
respetar las ideas de los demás construyendo una actitud ante el
conocimiento crea su propio conocimiento y ser capaz de dar solución
a los problemas de su vida cotidiana.

o Profesor
Es el principal actor en la intervención pedagógica, guía, orienta,
observa soluciona y aplica estrategias para solucionar problemas
cotidianos.
Latorre (1992) afirma: “El profesor como investigador; en
este papel el profesor realiza tareas propias del proceso de
investigación como: identificar y diagnosticar problemas o
aportar sus conocimientos y estrategias sobre la práctica
educativa” (p.269).
El autor nos dice que, el profesor como agente educativo es el que
diagnostica, observa e identifica problemas, interviene
pedagógicamente en el aula, para dar solución a problemas
encontrados en lo cotidiano mejorando el rendimiento del estudiante.
 Los profesores son actores directos que intervienen en la educación de
los estudiantes, son los encargados de dar una intervención
pedagógica.
Manso (2017) afirma “Los docentes son el elemento más
directo y explícito de los que actúan en la definición de los
procesos de aprendizaje de nuestros estudiantes” (p. 12)
El autor nos indica la actualización e innovación de un docente se hace
necesaria ya que es el principal actor en el aprendizaje del estudiante.

o Padres de familia
Los padres de familia son actores que intervienen grandemente en la
educación de los estudiantes, la autoestima, el apoyo, la seguridad y la
alimentación son lo más importante que un niño debe poseer.
Fernández y Salvador (1994) citado por Barrios y Vásquez
(2016), afirman: “la participación de padres de familia en la
educación es considerada un componente del entramado
social” (p. 1).
El autor nos indica que los padres de familia influyen en la formación
de los niños, son los que forman a sus hijos desde el hogar antes de
mandarlos a la escuela, imparten la educación inicial los valores y
actitud que los niños manifiestan ante la sociedad es el espejo del
hogar o de sus padres y esto es el factor principal para el rendimiento
académico de sus hijos.

o OPF Organización de Padres de familia

Es una organización de padres de familia de los estudiantes de una
escuela, en ocasiones lo integran docentes, actores que cuidan por el
bienestar del centro educativo.
Ortiz, (2011) afirma:
El consejo educativo es una organización con personalidad jurídica
integrada por padres y madres de familia, maestros directores y
líderes comunitarios, que participan de manera voluntaria en un
 centro educativo público de una comunidad determinada, para
apoyar la descentralización de los recursos económicos, propiciar
ejercicios ciudadanos, evaluar, emitir y formular propuestas y
recomendaciones en apoyo a la educación (p.1).
El autor nos dice, que la Organización de Padres de Familia sus
integrantes participan voluntariamente, representan legalmente de los
padres de familia del centro educativo al que pertenecen, encargados de
administrar los fondos económicos que el Ministerio de Educación otorga
para la alimentación escolar. Tienen potestad y autorización de decisiones
para el beneficio de la educación de los niños, la comunidad y del país.
o Coordinador Técnico Administrativo
La Coordinación Técnico Administrativa es una institución educativa
encargada de coordinar, orientar y administrar centros educativos, da
acompañamiento a directores y docentes del municipio que tiene a su
cargo, encargado de trasladar información a las Direcciones
Departamentales y Ministerio de Educación.
(Poroj, 2014) Afirma:
La Coordinación Técnico Administrativa es el enlace entre las
comunidades escolares y las Direcciones Departamentales y
realiza actividades de coordinación, información, asesoría,
orientación, capacitación, seguimiento y evaluación de los servicios
educativos, con el fin de mejorar su eficiencia, calidad y pertinencia
cultural y lingüística. Su papel está ligado al mejoramiento de la
calidad educativa impulsando la transformación curricular desde los
procesos administrativos, pedagógicos y legales que le competen
(p. 27).
El autor nos dice que la Coordinación Técnico Administrativa es el vínculo
principal entre la administración del Establecimiento Educativo y la
Dirección Departamental y el Ministerio de Educación, es un actor directo
que da acompañamiento al director y personal docentes en los centros
educativos velando y priorizando la calidad educativa.
 Actores indirectos
o COCODES
El Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural está conformada
por miembros de la comunidad, quienes tienen la autoridad de velar por la
seguridad de sus habitantes.
Miculax (2014) Consejos de Desarrollo es el espacio de
relación y encuentro ciudadanos multiétnico, multilingüe y
pluricultural que permite a todos los habitantes del país, su
participación propositivamente en la toma de decisiones para
la organización, coordinación y planificación del desarrollo
integral de sus comunidades, municipio, departamentos,
regiones y la nación (p. 108).
Con esta teoría los miembros del COCODE tienen la autoridad para la
toma de decisiones siempre velando el desarrollo de las comunidades.
Representan legalmente a su comunidad ante la municipalidad y otras
instancias.

o Alcalde o Alcaldes
Es la autoridad máxima de un municipio o su municipio, junto con su
equipo de trabajo o corporación, brindan la seguridad, acompañamiento y
custodiar por el desarrollo social de la comunidad.
(Ocaña, 1982) Afirma: “El alcalde o alcaldes son el órgano a
quienes corresponden tomar o ejecutar las medidas
convenientes para la conservación de la tranquilidad y el
orden público, y para asegurar y proteger las personas y
bienes de los habitantes” (p.9).
Un alcalde tiene la autoridad de proteger a las personas, velar por el
beneficio de los mismos y el desarrollo social de las comunidades, son
actores indirectos que intervienen en la educación, como base
fundamental del desarrollo.
 A. Características
Actor Interes Fortale Debilida Oportunida Amena Relacio Impact Necesida
es es zas des des zas nes os des de
participac
ión
Directos

Indirectos

Potenciales

B. Diagrama de relaciones

Capítulo II Fundamentación teórica

En este espacio va a copiar la fundamentación teórica que ha ido elaborando con
los temas de la clase 2, 3, 4, 6, 7 y 8 (de la clase 8 fundamentar teóricamente los
conceptos de actor y actores sociales) aplicando las Normas APA 7ª. Edición.
 Universidad de San Carlos de Guatemala –USAC-
Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media- EFPEM-
Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente PADEP/D
RÚBRICA PARA CALIFICAR CAPÍTULO I

Asesor:________________________ Fecha: _____________________Curso: Proceso de Análisis Situacional en los

PME.

Sección: “_____” Nombre del

docente/Estudiante:_____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_
Competencia: Ordena correctamente los documentos que amparen los conocimientos adquiridos, durante la
elaboración del marco organizacional y del análisis situacional.
Indicador de logro: Presenta, según instrucciones, el marco organizacional y análisis situacional, que sustentan su
PME.

ALTO BÁSICO BAJO PUNTOS

CRITERIO 5 PUNTOS 3 PUNTOS 2 PUNTOS OBTENIDO OBSERVACIONE
S /30 S
Diagnóstico Hace un diagnóstico Hace un Hace un incompleto
certero e identifica incompleto diagnostico que no
adecuadamente las diagnostico que evidencia las
circunstancias que evidencia algunas circunstancias del
influyen en el centro circunstancias del centro educativo
educativo centro educativo
Contexto y Políticas Presenta los 2 marcos Presenta los 2 Presenta los 2 marcos
de manera completa, marcos de de manera incompleta
Educativas corregidos, cuidando la manera completa sin correcciones
ortografía y redacción con pocas
correcciones
cuidando
ortografía y
redacción
Análisis Situacional Hace un análisis Hace un Hace un incompleto
certero e identifica los incompleto análisis sin identificar
factores y problemas análisis e factores ni problemas
que influyen en el identifica algunos
entorno educativo. factores y
problemas en el
entorno
educativo.
Demandas y Actores Enlista, identifica y Enlista, identifica Presenta evidencia
analiza de manera y analiza de mínima de demandas y
adecuada los actores manera actores involucrados
sociales involucrados inadecuada los en el PME
en el PME actores sociales
involucrados en el
PME
Fundamentación Presenta de manera Presenta de Presenta
completa la manera fundamentación
Teórica fundamentación incompleta la teórica sin respetar las
teórica con su fundamentación normas APA
respectiva referencia teórica sin su
bibliográfica respectiva
respetando las normas referencia
APA bibliográfica

TOTAL:

f. Asesor de PME