MATERIA : DERECHO INTERNACIONAL
DOCENTE : DRA. SANDRA LEYTON V.
TURNO : SABADO
SEMSTRE : SEXTO
PARALELO : B
UNIVERSITARIA : NANCY GERTRUDIS
CERESO TORREZ
ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS
1. Qué es la Organización de las Naciones Unidas (ONU)?
La Organización de las Naciones Unidas
(ONU en español, UN en inglés) es la
mayor organización internacional que
existe.
Agrupa a 193 estados miembros de 5
continentes, así como a tres miembros
observadores (Ciudad del Vaticano,
Orden Militar de Malta y Estado
Palestino).
Cuenta con sedes en Nueva York
(EEUU), Ginebra (Suiza), Nairobi (Kenya)
y Viena (Austria).
Sede de Naciones Unidas en Nueva York
Sus idiomas oficiales son 6: inglés,
francés, español, árabe, chino y ruso
Antecedentes de la ONU
En la segunda mitad del siglo XIX, nacían varios
organismos internacionales como primeros
ejemplos de estructuras de organización interestatal
de cooperación. Eran la Unión Telegráfica
Internacional (ahora Unión Internacional de
Telecomunicaciones), creada en 1865 y la Unión
Postal Internacional, que se constituyó en 1864. Así,
los primeros intentos de crear una entidad de diálogo
y colaboración eran específicos para el ámbito de las
comunicaciones por telégrafo y postales,
fundamentales en ese contexto histórico. En el año
1899 tuvo lugar la Conferencia Internacional por la
Paz en La Haya, con lo objetivos principales de
establecer un tribunal de arbitraje internacional,
diseñar un sistema de resolución pacífica de
conflictos, crear un reglamento para la guerra y
limitar la proliferación de recursos militares y el uso
del material armamentístico ya existente. A estas
deliberaciones acudieron la mayoría de las
potencias europeas, Rusia, China, Japón, EEUU,
México y Persia.
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A pesar de los visibles avances en materia de diálogo, el objetivo último de la Conferencia
no se cumplió, pues 15 años más tarde estallaría la Primera Guerra Mundial.
El 28 de julio de 1914 empezaba la Gran Guerra, que dividió a Europa por consecuencia
de las políticas imperialistas y el sistema de alianzas secretas, y posteriormente involucró
a EEUU y a Japón, cobrando una dimensión mundial. Tras cinco años de cruentas
batallas y millones de muertes, en 1919 se dio por finalizado el conflicto tras las
Conferencias de Paz de París y el Tratado de Versalles. Este documento establecía, por
iniciativa del presidente estadounidense Woodrow Wilson, un nuevo órgano internacional
para tratar de evitar un conflicto similar en el futuro: nacía la Sociedad de Naciones o
League of Nations. A pesar de ello, los Estados Unidos nunca se unió, contribuyendo a
su ineficacia y eventual fracaso con el estallido de la Segunda Guerra Mundial.
1 de enero de 1942 || Se acuña el nombre de «Naciones Unidas»
El nombre de «Naciones Unidas» fue acuñado por el Presidente de los Estados Unidos
Franklin D. Roosevelt. Éste fue utilizado por primera vez en plena segunda guerra
mundial (enero de 1942), cuando representantes de 26 naciones aprobaron la
«Declaración de las Naciones Unidas» , en virtud de la cual sus respectivos gobiernos se
comprometían a seguir luchando juntos contra las Potencias del Eje.
24 de octubre de 1945 || Nacen las Naciones Unidas
En 1945, representantes de 50 países se reunieron en San Francisco en la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional, para redactar la Carta de las
Naciones Unidas. La Carta fue firmada el 26 de junio de 1945 por los representantes de
los 50 países. Polonia, que no estuvo representada, la firmó mas tarde y se convirtió en
uno de los 51 Estados Miembros fundadores. Las Naciones Unidas empezaron a existir
oficialmente el 24 de octubre de 1945, después de que la Carta fuera ratificada por China,
Francia, la Unión Soviética, el Reino Unido, los Estados Unidos y la mayoría de los demás
signatarios. El Día de las Naciones Unidas se celebra todos los años en esa fecha
2. ¿Cómo está conformada?
Estructura de la ONU
La ONU se compone de un nutrido rango de comités, equipos e instituciones que luchan
para defender valores tan fundamentales como la paz mundial, la cooperación y el
desarrollo o la defensa de los DDHH. En el organigrama de Naciones Unidas existen seis
órganos principales de los que dependen y a los que responden el resto de misiones.
Son estos:
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La Asamblea General de la ONU es el órgano deliberante, formado por los 194
Estados miembros, cada uno con un voto. Así, en cada una de las sesiones anuales,
celebradas en septiembre, se toman decisiones no vinculantes en forma de resoluciones
sobre los temas de actualidad debatidos en la Asamblea (admisión de nuevos miembros,
presupuestos, cuestiones de convivencia internacional…). Las resoluciones necesitan de
dos tercios de los votos para ser adoptadas. Su actual presidente es Miroslav Lajkac.
El Consejo de Seguridad
El Consejo de Seguridad está formado
por 15 Estados, de los cuales 5 son
permanentes y los otros 10 van
cambiando por rotación cada dos años.
Los miembros permanentes son EEUU,
China, Rusia, Francia y Reino Unido,
como vencedores de la Segunda Guerra
Mundial.
Estos cinco países tienen un asiento fijo
en el Consejo y cuentan con derecho a
veto en las decisiones tomadas por
dicho órgano. Así, una resolución en el
Consejo de Seguridad necesita así no
ser rechazada por ninguno de ellos, y
Reunión del Consejo de Seguridad
contar con 9 votos en total para su
aprobación.
Las tareas y competencias del Consejo de Seguridad engloban mantener la paz y
seguridad en el contexto internacional, mediante la imposición de sanciones.
Además, son el único organismo de la comunidad internacional con potestad para
autorizar el uso de la fuerza militar y la violencia en un conflicto. Existen discrepancias
sobre el equilibrio y la proporcionalidad de los miembros del Consejo de Seguridad: el
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grupo denominado G4 (Brasil, India, Alemania y Japón) demanda su participación en este
órgano dada su relevancia geopolítica y económica. Además, se debate la ampliación del
número de miembros no permanentes.
La Secretaría General
La Secretaría General es el órgano administrativo de Naciones Unidas, y la cabeza visible
de la Organización. Es propuesto por el Consejo de Seguridad y elegido en la Asamblea
General. En enero de 2017, el portugués António Guterres sustituyó a Ban Ki-moon como
Secretario General de la ONU y nombró a Amina Mohammed vicesecretaria general.
La Corte Penal Internacional
Ubicada en La Haya (Países Bajos), es el órgano
judicial de la ONU. Decide sobre disputas
legales entre Estados miembros y juzga
crímenes de guerra. Está formado por 15
magistrados elegidos por la Asamblea General.
Palacio de La Paz, en La Haya
(Holanda)
El Consejo Económico y Social
El ECOSOC es el órgano de debate para aspectos económicos, sociales y
medioambientales de la ONU. Está formado por 54 países elegidos durante tres años
por la Asamblea General y supervisa la acción de Agencias y Comisionados como
ACNUR o UNICEF que vela por políticas de desarrollo sostenible.
El Consejo de Administración Fiduciaria
Se estableció en 1945 para supervisar la administración de los 11 territorios bajo
fideicomiso de los Estados miembros y facilitar su transición hacia la autonomía e
independencia. En 1994 se cumplió esta meta, por lo que el Consejo dejó de reunirse
anualmente y pasó a reunirse esporádicamente, a petición de algún miembro del Consejo
de Seguridad.
Documentos importantes
Carta de la ONU
La Carta se firmó el 26 de junio de 1945 en San
Francisco, al terminar la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Organización Internacional,
y entró en vigor el 24 de octubre del mismo año. El
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia es parte
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integrante de la Carta.
La Carta establece que las obligaciones que de ella derivan se sitúan por encima de las
obligaciones del resto de tratados (art. 103). La mayoría de los países del mundo la han
ratificado ya.
Declaración Universal de Derechos Humanos
Es un documento declarativo adoptado
por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en diciembre de 1948
en París. En ésta se recogen en sus 30
artículos los derechos humanos,
considerados básicos a partir de la carta
de San Francisco. Esta declaración
constituye generalmente, un documento
meramente orientativo, cuyo
cumplimiento por parte de los estados
firmantes se basa en tratados
internacionales.
Convención Sobre los Derechos del Niño
Es un tratado internacional de la ONU firmado en
1989. En él se subraya la importancia de reconocer a
los niños los mismos derechos que a los adultos. Algo
significativo es el hecho de que se trata de una
convención en vez de una declaración, lo que hace que
su cumplimiento sea obligatorio. Por primera vez, se
reconoce a los niños como sujeto de derecho,
convirtiendo así a las personas adultas en sujetos de
responsabilidad.
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia
Forma parte de la Carta de las Naciones Unidas y
representa los derechos y obligaciones de la Corte
Internacional de Justicia, con sede en La Haya
(Países Bajos), siendo ésta el principal órgano judicial
de las Naciones Unidas. La Corte resuelve las
controversias jurídicas entre los Estados (sólo éstos
pueden recurrir, lo que excluye a personas físicas y
jurídicas así como a organizaciones internacionales)
y emite opiniones consultivas para las Naciones
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Unidas y sus organismos especializados.
La ONU en el mundo
La ONU tiene sus departamentos u oficinas repartidas por todo el mundo:
Ginebra (Europa, Suiza)
Naciones Unidas tiene dos oficinas en Europa, de las cuales la situada en Ginebra, Suiza,
es la segunda sede más grande en el mundo después de la de Nueva York. Se encuentra
en el “Palacio de Naciones”, un edificio construido para la Liga de Naciones entre 1929 y
1938 en Ginebra. Además, en esta sede se sitúa: - La Administración de las Naciones
Unidas
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- La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y desarrollo
- La Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos
Humanitarios
- La Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (ECE)
- Sede de las Naciones Unidas en Ginebra (Suiza, Europa)
3. ¿Cuáles son sus objetivos y competencias?
Entre los propósitos de las Naciones Unidas se encuentran los siguientes:
1. Mantener la paz y seguridad internacionales mediante una serie de medios pacíficos y
conformes con el derecho internacional, que pretenden prevenir, solucionar y eliminar
cualquier amenaza, agresión u otros quebrantamientos de la paz universal.
2. Practicar la tolerancia y la convivencia pacífica entre naciones por medio del fomento
de las relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos
y al de la libre determinación de los pueblos.
3. Asegurar mediante la aceptación de principios y la adopción de métodos que no se
usará la fuerza armada a excepción de que sea en beneficio común.
4. Promover el progreso económico, social, cultural y humanitario empleando un
mecanismo internacional comprendido y aceptado por todas las naciones.
5. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propósitos comunes.
En 2030, la Organización de las Naciones Unidas tiene previsto cumplir una serie de
objetivos globales como parte de su agenda de desarrollo sostenible. Se adoptarán
medidas como erradicar la pobreza y el hambre, alcanzar la igualdad de género, reducir
las desigualdades y proteger el planeta
A continuación destacamos los puntos más relevantes de los 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible de la ONU para los próximos 15 años:
Fin de la pobreza
La ONU define la pobreza como un problema de derechos humanos que va más allá
de la falta de recursos, ya que se refleja también en el hambre o la incapacidad de
acceder a cuestiones básicas como la educación, servicios sanitarios o a una vivienda
digna. Desde el año 2000, la tasa mundial de pobreza se ha reducido a la mitad, pero
unas 783 millones de personas siguen subsistiendo con menos de dos dólares al
día. Erradicar la pobreza extrema y reducir a la mitad el número de personas que “viven
la pobreza en todas sus dimensiones” son las metas más inmediatas del primer objetivo
de desarrollo sostenible.
Para conseguirlo, la ONU aboga por un crecimiento económico inclusivo en el que se
apliquen sistemas de protección social, donde todas las personas tengan “los mismos
derechos a los recursos económicos, así como el acceso a los servicios básicos”.
Hambre cero
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Alrededor de 815 millones de personas en el mundo están subalimentadas en la
actualidad y como consecuencia de la malnutrición, 155 millones de niños menores de 5
años sufren retraso en el crecimiento. Por eso, la ONU quiere asegurar para 2030
el acceso universal a una alimentación sana, nutritiva y suficiente a través de una
gestión adecuada del sector alimentario y agrícola.
Ahora mismo, nuestros suelos, océanos, bosques, agua potable y biodiversidad están
sufriendo un rápido proceso de degradación como resultado de la explotación de los
recursos. Esto, añadido al cambio climático, supone una problemática global que debe
solucionarse a través de la producción alimentaria sostenible. Para conseguirlo, según la
organización, son necesarias las inversiones en agricultura centradas en prestar apoyo a
las personas del campo.
Salud y bienestar
Altas tasas de mortalidad materna y neonatal, propagación de enfermedades
infecciosas, mala salud reproductiva… En este ámbito, los objetivos a conseguir para
2030 son: una financiación eficiente de los sistemas de salud, mejor saneamiento,
aumentar el acceso a los servicios médicos y mayor concienciación acerca de la
contaminación ambiental.
Industria, innovación e infraestructura
La ONU reconoce la necesidad de economías sólidas basadas en el progreso
tecnológico y la sostenibilidad de la industria en aspectos como la producción o la
eficiencia energética. Un buen ejemplo de esto es Banco Santander, que recientemente
ha sido reconocido como el primer banco de Europa y tercero del mundo por el Dow
Jones Sustainability Index, un estudio internacional que mide la sostenibilidad de las
empresas en tres dimensiones: económica, medioambiental y social. Santander, que
forma parte de este índice desde hace 18 años, ha logrado la máxima puntuación en su
evaluación de eficiencia energética, demostrando la trayectoria de la entidad en el
compromiso con los objetivos de desarrollo sostenible.
Educación de calidad
Se estima que 61 millones de jóvenes en el mundo carecen de un nivel mínimo de
alfabetización, pese a que la matriculación en enseñanza primaria en los países en
desarrollo ha alcanzado el 91%. El objetivo de Naciones Unidas es establecer en todo el
mundo una enseñanza primaria y secundaria “gratuita, equitativa y de calidad”. También
incide en la importancia de asegurar las mismas condiciones de acceso para hombres,
mujeres y personas en situación de vulnerabilidad a una educación profesional superior,
con el fin último de proporcionar empleos decentes.
Igualdad de género
Pese a que en los últimos años se han producido grandes avances en igualdad de
género, todavía existe una importante brecha que provoca discriminación y violencia
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contra las mujeres en todo el mundo, en especial en los países en vías de desarrollo,
donde encuentran grandes dificultades para desarrollar una vida plena.
La meta principal es acabar con cualquier forma de discriminación contra las mujeres,
especialmente en aquellas que se encuentren en una situación de vulnerabilidad.
Lograrlo dependerá del compromiso de los países para erradicar la explotación
sexual, la mutilación genital, el matrimonio infantil y la violencia doméstica. Para
promover la igualdad de género, la ONU apuesta por el empoderamiento de las
mujeres, otorgándoles igualdad de oportunidades en la vida política, económica y
pública.
Trabajo decente y crecimiento económico
Según la ONU, pese a que la tasa de desempleo mundial se ha reducido a un 5,7%, que
la mitad de la población mundial aún viva con menos de dos dólares al día prueba
que tener un empleo no garantiza unos ingresos suficientes para salir de la
pobreza. La creación de empleos de calidad es aún una asignatura pendiente en casi
todas las economías.
Así, hasta 2030, se deben promover políticas orientadas “al emprendimiento, la
creatividad, la innovación y a fomentar el crecimiento de las microempresas y las
pequeñas y medianas empresas”. Por otro lado, urge acabar con los trabajos forzosos y
erradicar las formas contemporáneas de esclavitud en todas sus formas, como el trabajo
infantil o la trata de personas.
Ciudades y comunidades sostenibles
Se calcula que en las próximas décadas la población de las ciudades aumentará a 5.000
millones. El “crecimiento urbano sin precedentes” necesita mejoras en la planificación
y gestión de las ciudades para que estos espacios sean “inclusivos, seguros, resilientes
y sostenibles”.
Para lograrlo, la ONU se ha propuesto garantizar el acceso de todas las personas a
viviendas y servicios básicos, proporcionar sistemas de transporte seguros y
sostenibles, proteger el patrimonio cultural, reducir el número de muertes causadas por
desastres naturales, minimizar el impacto medioambiental negativo y prestar apoyo a los
países en desarrollo para que construyan espacios sostenibles.
Acción por el clima
Combatir el cambio climático es una de las mayores preocupaciones de la ONU, que
ha dedicado varios de sus objetivos de desarrollo sostenible a este fin. Además de Acción
por el Clima existen las metas de Energía asequible y no contaminante, Vida submarina
y Vida de ecosistemas terrestres.
El primer objetivo es lograr una colaboración internacional que lleve a todos los países
a incorporar políticas relativas al cambio climático, entre las que se incluye la educación
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y sensibilización. También se pretende fortalecer la capacidad de adaptación de los
países a las catástrofes naturales ocasionadas por el cambio climático, ante las que son
más vulnerables los países menos desarrollados.
Paz, justicia e instituciones sólidas
Las principales metas de este objetivo pasan por reducir significativamente todas las
formas de violencia, entre ellas el maltrato, la explotación y la trata, especialmente si es
contra los niños. El camino para conseguirlo pasa por garantizar la igualdad de acceso
a la justicia para todos y construir instituciones responsables.
De aquí a 2030, también se quiere reducir la corrupción, las corrientes financieras y de
armas ilícitas y luchar contra la delincuencia organizada. Por último, se quiere favorecer
la capacidad de los gobiernos para prevenir cualquier tipo de violencia a través de la
cooperación internacional y la participación de los países en desarrollo en las
instituciones mundiales.
4. ¿Cuál es su opinión sobre esta Organización?
De acuerdo a la bibliografía consultada, la organización de Naciones Unidas tiene
objetivos positivos que coadyuvan en la vida de cualquier estado. Sin embargo en su
accionar no todo es positivo ya que existen controversias como ser
Estructura de poder obsoleto
Los cinco países vencedores de la Segunda Guerra Mundial han sido las potencias
dominantes desde 1945: Estados Unidos, Rusia, China, Gran Bretaña y Francia. Son los
únicos miembros permanentes del Consejo de Seguridad de 15 integrantes.
Los miembros permanentes son los únicos con derecho de veto, facultad que ha metido
al Consejo de Seguridad en callejones sin salida en algunas de las crisis de mayor
importancia, como el bloqueo que afronta Cuba, la ocupación israelí en la Franja de Gaza,
además de la población de refugiados que crece de forma incesante, entre otros.
Dificultades de organización
La ONU se ha convertido en un sistema complejo de 15 agencias autónomas, 11 fondos
y programas semiautónomos, y numerosos organismos. No existe entidad central que
supervise a todas estas partes mencionadas.
Incertidumbre en la financiación
La recaudación de recursos es un problema constante ante las diversas crisis que atraen
la atención mundial. Muchas agencias y operaciones humanitarias de la ONU funcionan
con aportaciones voluntarias, y los exhortos no resultan en suficientes donativos de
dinero.
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Un caso reciente es la cancelación del Programa Mundial de alimentos que abarca más
de 1.7 millones de refugiados sirios debido al incumplimiento en la entrega de recursos
de muchos donantes.
Regateo de intereses
Existe una disputa generalizada por los máximos puestos en secretarías y agencias de
la ONU, sin mencionar bancas en organismos cruciales como el Consejo de Derechos
Humanos y el Consejo de Seguridad.
Cada país pertenece a un grupo regional que busca garantías de estar bien representado.
A menudo hay críticas en las que se afirma que aquellos que logran las bancas no son
los más calificados.
Muchas veces la ONU realiza la intromisión dentro la soberanía de un país, y en el
caso de nuestro acceso soberano al mar la corte nacional del Haya no obro
tomando el enclaustramiento en que vivimos.
BIBLIOGRAFIA
Portal del Ministerio de Asuntos Exteriores sobre la ONU:
[Link]
inas/[Link]
● Página oficial de la ONU y los distintos órganos en español:
[Link] ● Departamento de Estado de EEUU - Oficina del
Historiador: [Link]
● Estatuto de la Corte Internacional de Justicia:
[Link]
● Wikipedia: [Link] ● Centro de Naciones Unidas
en español: [Link]
● Portal Monografías: [Link]
organizacion-naciones-unidas-o nu/[Link]
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