SECRETARIA DE LA DEFENSA
NACIONAL
________________________________
MANUAL DE MANDO MILITAR
EDIT.
E.M.D.N. 2019
MANUAL DE MANDO MILITAR
EDITADO
E.M.D.N. 2019
Capitulo IV
El Profesionalismo Dentro del Ejercito
Primera Seccion
El Profesionalismo y el Personal Militar
103. Generalidades.
A. Cada oficial integrante del Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos,
son mujeres y hombres profesionales.
B. Profesion. Es una vocacion de servicio a la patria que encierra
varias normas de comportamiento.
C. Profesionalismo son las caracteristicas que cada integrante
del Ejercito tiene para desempeñarse en un ambito laboral.
D. El profesionalismo distingue al personal de Oficiales que
actualmente tienen como tarea ejecutar, conducir y liderar las diversas
operaciones llevadas a cabo en sus respectivas instituciones ya sea en
tiempos de paz o de guerra.
E. La naturaleza e historia de otras profesiones han sido
ampliamente discutidas y el caracter profesional del personal de Oficiales
ha sido menospreciado.
F. En nuestra sociedad, mujer u hombre de negocios puede
demandar mas ingresos, la o el politico puede demandar mas poder y lo
unico que el personal profesionista demanda es mas respeto.
G. Los ciudadanos, dificilmente conciben a la o el oficial de las
Fuerzas Armadas del mismo modo en que lo hacen con otras profesiones
como son quienes ejerzan la medicina, abogacia, ingenieria, entre otras.
H. El personal militar estaran influenciados por la imagen
registrada en la mente popular y en ocasiones se han negado a aceptar
las implicaciones de su propio estatus profesional.
I. Cuando el termino “profesional” ha sido usado en relacion con
el personal que integra a las Fuerzas Armadas, es normal que haya sido
en el sentido de profesional, que contrasta con “amateur”,
preferiblemente que en el sentido de una profesion y para hacerlo
contrastar con el comercio u otros oficios.
J. El concepto “Ejercito Profesional” es aquella institucion que
esta encargada de la proteccion militar de un territorio especifico. Se
caracteriza por ser una de las instituciones mas tradicionales de la
sociedad. En el manual de Mando Militar de la Secretaria de la Defensa
Nacional en el capitulo cuarto se encuentran las generalidades del
profesionalismo dentro del Ejercito.
K. El personal de soldados, son la base de todos los cargos
militares, la y el oficial egresado de los planteles militares que efectuan
una carrera castrense, son capacitados para un mejor desempeño en su
ambito laboral y asi como a quienes funjan como Comandantes de esta
institucion para dar un mejor servicio a la sociedad.
Segunda Seccion
Concepto de Profesion
104. El primer paso en analizar el caracter profesional del
personal de Oficiales modernos, es definir el termino profesionalismo.
105. Las elevadas caracteristicas de una profesion, como un
especial tipo de vocacion son la especializacion, la responsabilidad y
unidad.
106. Especializacion.
A. Profesional se considera a quien tiene experiencia, con
conocimiento especializado y maestria en un campo significante de la
actividad humana. Su destreza es adquirida unicamente por una
educacion prolongada y experiencia.
B. Esta norma es universal; es de aplicacion general sin importar
tiempo y lugar. Las pericias o artes ordinarias, hasta llegar a la perfeccion
solo existen en la actualidad, por el aprendizaje de una tecnica existente,
de la que no hay ninguna referencia previa; sin embargo, el conocimiento
profesional por su naturaleza intelectual es capaz de preservarse en
forma escrita, tiene una historia y conocimientos que son esenciales para
la competencia.
C. Se requieren institutos educativos y de investigacion para
transmitir y extender el conocimiento y pericias profesionales. Se
mantiene contacto entre los aspectos practicos y academicos de la
profesion, a traves de publicaciones, conferencias o seminarios y por la
rotacion de personal entre la practica y la enseñanza.
D. Las y los profesionistas forman parte de la tradicion y cultura
de una sociedad. Solo pueden aplicar exitosamente sus potencialidades
cuando esta consciente de la sociedad de la que forma parte; las
profesiones aprendidas son parte integral del campo de enseñanzas.
E. Consecuentemente la educacion profesional consiste de dos
fases:
a. Impartir conocimientos culturales amplios y liberales.
b. Dar la practica y destrezas especificas de una profesion
F. La educacion liberal de la o el profesionista es conducida por
las instituciones educacionales que la sociedad dedica para este
proposito.
G. La fase profesional es proporcionada por instituciones
especiales, operadas o afiliadas a la profesion misma.
107. Responsabilidad.
A. El personal profesionista es un practicante experto, trabaja en
un contexto social y desarrolla un servicio esencial para el
funcionamiento de la sociedad.
B. El cliente de cada profesion es la sociedad misma, en forma
individual o colectiva.
C. Lo esencial y caracter general del servicio profesional, con su
cumulo de destrezas, es la responsabilidad que se le impone para
realizarlo cuando es requerido por la sociedad.
D. Esta responsabilidad distingue, de otras u otros expertos con
solo destrezas intelectuales; circunstancia esta ultima que es definida
cuando se utilizan conocimientos y destrezas especializados para
propositos antisociales.
E. La responsabilidad para servir y entrega a sus habilidades
proporciona el motivo, la remuneracion no puede ser la meta basica
propiamente definido.
F. Consecuentemente, la compensacion profesional
normalmente es determinada en forma parcial por la demanda y regulada
por las costumbres y leyes profesionales.
G. De ello, la profesion se convierte en una unidad moral en
posesion de ciertos valores e ideales, los cuales guian al personal
integrante del Ejercito, en sus tratos con los legos.
H. Esta guia puede ser un conjunto de normas no escritas y
transmitidas a traves del sistema educacional, o pueden ser codificadas
en canones escritos de etica profesional.
108. Unidad.
A. El personal integrante del Ejercito que tiene una profesion
comparten un sentido de unidad organica y conciencia de todos como un
grupo aparte del personal sin experiencia.
B. Este sentido tiene su origen en la continuada disciplina y
adiestramiento necesario para obtener la competencia profesional, los
vinculos de trabajo y el compartir una responsabilidad social unica.
C. El sentido de unidad, se manifiesta asimismo en una
organizacion profesional cuando formaliza y aplica las normas de la
competencia y establece y refuerza los principios de responsabilidad
profesional.
D. La membrecia en la organizacion, acompañada de la posesion
de especialidades especificas, y la aceptacion de responsabilidades
adicionales, deriva un criterio de estado profesional.
Tercera Seccion
La Profesion Militar
109. Es en la vocacion donde la o el oficial encuentra el principal
argumento de su profesionalismo.
110. En la practica, ninguna vocacion tiene todas las
caracteristicas del tipo profesional, siendo la militar, la que se acerca mas
a este grado; aun su car acter fundamental como una profesion es
innegable, practicamente la carrera militar es mas cimentada y efectiva
cuanto mas se acerca al ideal del profesionalismo; es mas debil y
defectuosa cuando mas se aleja.
111. La especializacion militar.
A. Podemos partir de una pregunta: Existe alguna habilidad
com n al personal de Oficiales que no sea compartida con la poblaci n?
B. La carrera militar muestra una gran variedad de
especialidades y muchas se realizan en la vida civil: personal que ejerce
la ingenieria, medicina, mujeres y hombres pilotos aviadores, personal
de comunicaciones, entre otros, participan en la vida activa de la
sociedad en ambos campos.
C. Aun ignorando las especialidades tecnicas, el personal
absorbe y desempeña en su propia area de actividad, civil o militar sus
conocimientos, lo que crea bastas diferencias en las funciones realizadas
y las habilidades requeridas.
D. Esta situacion no difiere tampoco dentro del ambiente militar
estrictamente, ya que el personal de Oficiales conducen actividades
diferentes en la institucion, conforme a su arma o servicio.
E. La o el Comandante de un batallon de infanteria y de un
escuadron aereo, se enfrentan con muy diferentes problemas que
requieren de variadas habilidades.
F. Aun, una distancia existe en la esfera de competencia militar
y, es comun a todas y todos los Oficiales o a la mayor a, lo que permite
distinguirse entre si y de todo el personal civil.
G. La especialidad focal de la y el militar es quiza bien resumida
en una frase, que la define como “la administracion de la violencia”.
H. La funcion de una fuerza militar es un exitoso combate
armado. Los trabajos para la y el oficial incluyen:
a. La organizacion, equipamiento y adiestramiento de sus tropas.
b. El planeo de sus actividades.
c. La direccion de su operacion dentro y fuera de combate.
I. En la direccion, la operacion y el control de una organizacion
humana, cuya funcion primaria es la aplicacion de la violencia, esta la
manifestacion de la actividad peculiar de la o el oficial, lo cual, es comun
en las actividades terrestres y a reas y distinguen de la y el oficial del
arma de otras u otros Oficiales con otras especialidades.
J. Las habilidades de estos expertos o expertas son necesarias
para el logro del objetivo global de la institucion y del personal de tropa;
pero sus especialidades son basicamente auxiliares, teniendo la misma
relacion con las habilidades de una o un enfermero o de personal tecnico
en rayos “X” en cuanto a la especializacion de personal medico.
K. Ninguna o ningun especialista ayudante de la profesion
medica, es capaz de diagnosticar y dar tratamiento a una enfermedad.
L. Para evaluar la competencia tecnica relativa, existen los
niveles de la mayor a la menor de las unidades, en las cuales el personal
es capaz de mostrar bajo las mas variadas situaciones y condiciones una
competencia profesional; siendo mayor, entre mayor sea el nivel de la
unidad; por lo que resulta obvio que la funcion militar requiere de un alto
grado de especializacion.
M. Nadie, cualquiera que sea su habilidad intelectual, cualidades
de caracter o liderazgo, podria realizar estas funciones eficientemente
sin un considerable adiestramiento y experiencia y solamente la persona
que se entrega completamente a su tarea puede esperar el desarrollo a
un razonable nivel de competencia profesional. Involucra muchas
habilidades intelectuales complejas, por lo que requiere del estudio y
entrenamiento.
N. Debe recordarse que la habilidad peculiar de la o el oficial es
la administracion de la violencia, pero no el acto de violencia mismo.
Ñ. Por ejemplo disparar un fusil es basicamente una habilidad
mecanica, dirigir las operaciones de una compañia integrada con
fusileros y fusileras necesita de un diferente tipo de habilidad, la cual
puede ser en parte, aprendida de manuales, otra parte de la practica y
una ltima de la experiencia.
O. El contenido intelectual de la profesi un militar exige a la y el
oficial moderno entregar un porcentaje del tiempo de servicios a
educarse, circunstancia que no ocurre en ninguna otra profesion, esto
refleja en alto grado la extrema complejidad de los conocimientos y
destrezas requeridas.
P. La carrera militar es universal en el sentido de su esencia, no
es afectada por cambios en tiempo o lugar, ya que los mismos
estandares de competencia profesional se aplican en el norte que en el
sur, y ahora, como dentro de cinco años.
Q. Los cambios radican en los medios y en las formas de
conducir las operaciones.
R. La posesion de una habilidad profesional comun, es un vinculo
entre las y los militares, que elimina otras diferencias.
S. La vocacion del personal de Oficiales lo conduce a un continuo
proceso y desarrollo, mismo que es necesario entender, para estar
actualizado de sus principales tendencias y cursos.
T. La carrera requiere de una amplia base de cultura general para
dominarla. Los metodos de organizacion y aplicacion de la violencia en
cualquier epoca en la historia, esta intimamente relacionado al patron
cultural de la sociedad; adicionalmente, no puede realmente desarrollar
su habilidad de analisis, conocimiento profundo, imaginacion y juicio sin
un adiestramiento concretado en areas profesionales.
112. La responsabilidad del personal de Oficiales.
A. La especializacion militar impone a la y el oficial una
responsabilidad social especial; el empleo de su especializacion utilizada
incontroladamente rompe el orden en una sociedad.
B. La sociedad emplea las habilidades militares: dirigiendo,
manteniendo y orientando su seguridad militar, en funcion de sus
intereses globales. Mientras todas las profesiones son en alguna forma
reguladas por el estado, la profesion militar es monopolizada por el
estado.
C. El delegar responsabilidad en el personal militar, infiere el
reconocimiento de su habilidad y entraña, de la y el oficial la aceptacion
de la responsabilidad.
D. Ambas caracteristicas: responsabilidad y habilidad, distinguen
al personal de Oficiales de otros tipos sociales.
E. Todas las personas que integran una sociedad tienen el
interes en su seguridad y el estado es el directo responsable de
proporcionarla, responsabilizando a sus Fuerzas Armadas por ella.
F. El personal de Oficiales no actua basicamente por incentivos
economicos; la carrera no es bien remunerada, ni tampoco se continua
en la profesion por factores de bienestar; la y el oficial no son
mercenarias o mercenarios que transfieran sus servicios a donde sea
mejor la recompensa, no es una o un ciudadano-soldado de tiempo
parcial, sino que mantiene deseos permanentes de perfeccionamiento y
superacion.
G. La combinacion de estos factores constituye su motivacion
profesional.
H. La conducta del personal de Oficiales dentro de la estructura
militar es gobernada por una compleja masa de leyes, reglamentos,
costumbres y tradiciones.
I. Su conducta hacia la sociedad es conducida por una
actualizacion de sus habilidades, mismas que solo pueden ser utilizadas
para propositos aprobados por la sociedad a la que sirve a traves de su
agente politico: el estado.
J. La conducta de la o el oficial hacia el estado, es dirigida por un
codigo explicito, expresado en leyes y reglamentos, siendo comparable
a los canones ticos de otras profesiones, tambien este contenido en la
costumbre, en la tradicion y en el espiritu de la profesion.
K. El derecho legal para practicar la profesion militar es limitada
a las personas acreditadas, y en el caso del personal de Generales, Jefes
y Oficiales, a la posesion de su patente, misma que sirve para ejercer y
en forma de titulo, como para cualquier otra profesion.
L. Entrar a este grupo, esta restringido a quienes se les ha
proporcionado educacion y entrenamiento y, permitido actuar como
Oficiales s lo a quienes muestran competencia profesional.
M. El mundo profesional de la y el militar tiende a aislarle para la
realizacion de sus actividades, ya que normalmente vive y trabaja aparte
y son limitados sus nexos con el resto de la sociedad.
N. El personal de Oficiales, fisica y socialmente tiene menos
oportunidades de mantener este contacto que otras u otros
profesionistas.
Ñ. La linea que separa al personal de Oficiales y civiles, es
publicamente simbolizada por el uniforme e insignias de su jerarquia.
O. Dentro de la profesion militar los niveles de competencia son
distinguidos por una jerarquizacion de rangos; dentro de la organizacion:
por una jerarquia de actividades que siguen las normas en la cadena de
mando y administracion.
P. La jerarquia infiere y refleja el logro profesional del personal,
medido en terminos de experiencia, educacion, habilidad y antigüedad.
Las designaciones de jerarquia son hechas a travers del sistema legal y
normativo establecido por las autoridades correspondientes.
Q. El personal de Oficiales, cualquiera que sea su jerarqu a
realiza cierto tipo de trabajos y funciones en virtud de su rango,
especialidad y en atencion a los aspectos legales.
R. El personal de Clases, considerando las jerarquias de
Sargentos, han recibido una educacion profesional, desarrollando
destrezas y habilidades que corresponden a los cargos y especialidades
que se les asignan.
S. El resto del personal no recibe una educacion militar formal,
se les proporciona nicamente el adiestramiento y tecnicas necesarias
en funcion de su responsabilidad; para el personal de cabos su vocacion
es un contrato, pero no una profesion.
T. Esta diferencia fundamental entre el personal de Oficiales,
Clases y Soldados refleja la linea divisoria que es internacionalmente
marcada en las instituciones militares del mundo.
U. Por lo que, la diferencia de caracteres de las dos vocaciones
hacia la jerarqu a organizacional discontinua; ya que las y los cabos y
soldados no constituyen una situacion profesional; aunque reflejen
variadas aptitudes, habilidades y oficios.
V. Este personal que llega a convertirse en Oficiales, son
preferentemente la excepcion, que la regla; considerando que la
educacion y entrenamiento necesarios para el personal de Oficiales, es
normalmente incompatible con el servicio prolongado que presta el
personal de soldados.
Cuarta Seccion
El Profesionalismo en la Vida Militar, Conclusiones
113. Existen dos razones importantes que hacen del
profesionalismo un factor importante en la vida del militar.
A. Son responsables de la defensa del pais por ser parte del
Servicio Publico siendo integrante de las Fuerzas Armadas.
B. El personal militar es responsable de su propia supervivencia,
derivado de la organizacion militar que rige al Ejercito y Fuerza Aerea
Mexicanos.
C. Quien asuma el cargo de Comandante durante las diferentes
acciones que efectuan las unidades del Ejercito y Fuerza Aerea
Mexicanos, debe tomar una decision, la cual lleva consigo correr riesgos
que ponen en peligro la vida de las tropas militares, para cumplir con la
mision que le ha sido impuesta.
114. Pero estos riesgos seran cuidadosamente evaluados en su
planeamiento y ejecucion para cumplir con la tarea y que su unidad no
sufra bajas innecesarias.
115. Las y los militares se adiestran para utilizar y emplear
conocimientos y destrezas especiales que le han sido inculcadas a traves
de su vida profesional con el fin de brindar un servicio esencial al pais.
116. Por las caracteristicas de la vida militar y sus
responsabilidades inherentes, hay necesidad de desarrollar y mantener
altas normas de conducta entre las y los militares.
117. Estas normas de conducta se aplican a las
responsabilidades y relacion del personal que integra el Ejercito, con la
poblacion y la sociedad.
Capitulo V
La etica en la Vida Militar
Primera Seccion
¿Que es la etica?
118. Ha sido confuso su significado y la utilizacion del termino:
A. Generalmente y en la mayor a de los casos se utiliza como
sinonimo de moral y moralidad.
B. Tambien se describe como la ciencia que trata de la conducta,
considerandola buena o mala y correcta e incorrecta.
119. A efecto de identificar su campo y naturaleza es necesario
inferir su origen.
A. Aun cuando el derecho y la moral intervienen en la conducta
de la raza humana, ambas regulaciones han de inspirarse en principios
eticos, es decir, que la etica no s lo se ocupa de la moral, sino tambien
del derecho; pues tanto uno como el otro, intervienen y constituyen
funciones de la vida humana y entra an conductas de valor; de valores
juridicos el primero y valores morales los segundos.
B. Entre moral y derecho puede haber discrepancias, pero no
existe contradiccion, puesto que todo lo mandado o prohibido por el
derecho, en igual forma lo esta para la moral e inversamente; lo que
prohibe o manda la moral, son respetadas por el derecho, en cuanto no
se opone a que se cumplan los mandatos morales, ni faculta a que se
actue contrariamente a las prohibiciones, porque el valor justicia del
derecho, se realiza en aras del perfeccionamiento social y el valor de lo
bueno de la moral se conduce en aras del perfeccionamiento del ser
humano.
120. De esta manera la tica tiene por objeto investigar el
fenomeno de la moralidad, su esencia y raices; su conexion con los
bienes que la vida ofrece; es decir sus posibilidades de realizacion.
121. De lo anterior, se infiere que la etica estudia el grupo de
valores relativo a lo bueno y justo que se hallan en relacion con la
122. conducta humana; que se dirigen a la conducta de la mujer
y el hombre y exige su realizacion, es decir, deber-ser, determinan lo que
debe y lo que no debe hacerse.
123. De este enlace de problemas se desprende el concepto que
encierra el contenido general de la etica “...es una investigacion
sistematica de lo valioso en la vida, que permite dar a la conducta
humana los fundamentos necesarios para su desenvolvimiento moral...”.
Segunda Seccion
Codigo Etico
124. Un codigo etico-profesional es un conjunto sistematico de
principios, normas y reglas de conducta, establecidas por y para un grupo
profesional y sirve como guia para cada integrante.
125. No es posible establecer el codigo etico especifico para el
personal profesional militar como un documento escrito.
126. Las reglas eticas se encuentran contenidas en leyes,
reglamentos, circulares y disposiciones vigentes a la institucion, asi
como tambien en todas aquellas costumbres, historia, tradiciones y
reglas no escritas que regulan los actos y orientan la conducta del
personal militar.
127. Ese proceder se ajusta a la conducta y aspectos eticos que
debe observar el personal profesional militar, como servidora o servidor
de la sociedad y, cuyos aspectos legales y normativos mas altos estan
previstos en la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos.
128. Gran cantidad de las reglas especificas de conducta a la
que nos ajustamos y a las que con mayor frecuencia nos referimos, estan
contenidas en la filosofia greco-romana y en el sistema etico judeo-
cristiano; mismos que aportan elementos para las bases legal y
normativa de nuestra cultura y cuyos aspectos constituyen parte de
nuestro codigo.
129. El gran problema implicito para poder definirlos, esta en sus
fuentes: complejas, vagas y ambiguas. De ahi que para aplicarlo
necesitamos de una interpretacion acorde a nuestra actualidad.
130. Al tomar objetivamente los señalamientos morales, estos se
vuelven practicos y faciles de aplicar y vincular con las leyes para generar
una etica institucional.
131. La moral y la suma de la totalidad de leyes impositivas nos
indican la senda de la conducta y el quehacer diario de las personas,
plasmadas en un codigo etico.
Tercera Seccion
Aspectos Aplicativos
132. El mando de las unidades esta recibiendo cada dia mayor
atencion, en cuanto toca al desempe o profesional del personal de Jefes
y Oficiales en la administracion de los recursos, el manejo de personal
voluntario y del Servicio Militar Nacional.
133. En este ultimo aspecto, la exigencia se traduce al termino:
etica profesional.
134. En cuanto al personal voluntario, la o el titular de la
comandancia se esfuerza por disponer de personal de tropa con un
adiestramiento optimo para cumplir con sus misiones, por lo que dedica
un interes permanente en su trato justo y busca el bienestar general,
incluyendo a las familias.
135. En estas condiciones se refuerza el criterio etico, mismo que
resume toda la gama de aplicaciones que en la profesion militar pueden
encontrarse y que podria resumirse en el concepto de integridad
absoluta.
136. La o el Comandante debe reunir en todos sus actos un
codigo de tica profesional y considerar que es el ejemplo para la unidad
y para el personal subordinado y, cuyos actos son vistos y juzgados
permanentemente.
137. Un aspecto de vital importancia para quien sea titular de la
comandancia, es su personal, como la base primaria de utilizacion de los
otros recursos; es el elemento critico en toda organizacion, por lo que
bajo el empleo de las tecnicas de Don de Mando y de un fuerte sentido
etico, debe:
A. Controlar, dirigir y orientar al personal de soldados, Clases y
Oficiales para lograr la superacion individual y buscar permanentemente
su bienestar.
B. Aceptar los problemas de las tropas bajo su mando, como
propios.
Cuarta Seccion
Conducta Etica
138. La o el lider que acepte retos y tome riesgos, estableciendo
para si y su unidad altas normas de rendimiento puede, s lo en esta
forma encontrar la senda del cambio que se requiere para superarse y
hacer mejor a nuestro Ejercito.
139. El codigo etico requiere de integridad completa, tanto en
palabra como accion por parte de quienes integran una unidad u
organizacion militar
140. Cada militar, independientemente de su cargo e incluso su
jerarquia debe tomar su posicion con un fuerte profesionalismo, profundo
sentido de responsabilidad, del deber, entrega autentica y sincera a la
institucion y a su carrera.
141. La integridad, es la clave que formaliza el codigo y el honor
de una persona, significa que mantiene una alta norma de su
comportamiento, en toda situacion y circunstancias.
142. La integridad existe en el personal militar y cuando se inicia
dispone para empezar de una calificacion de 100, lo que podamos lograr
en el transcurso de la carrera, determinar hasta donde el aval de nuestra
propia integridad nos recomienda, o detiene para alcanzar nuestras
metas profesionales.
143. El tomar riesgos y disponer de integridad, son los puntos
cruciales en nuestra habilidad para mantenerse fieles a nuestros
principios eticos.
Quinta SecciOn
Resumen
144. La tica determina un conjunto de reglas o lineamientos
para vivir, estas son reglas funcionales y basicas que una sociedad
establece en funcion de sus tradiciones, religion, costumbres e
idiosincrasia y se conjugan con las normas del derecho.
145. En lo militar la etica se manifiesta como rectora de las
relaciones y conducta de las y los integrantes del Instituto Armado,
establece principios de direccion para lograr un fin; da al personal del
Ejercito y Fuerza rea Mexicanos, asi como a sus unidades la cohesion
basica para cumplir con sus misiones y lograr sus objetivos.
146. Es frecuente la presentacion de conflicto entre las reglas
eticas, contenidas en el codigo etico profesional y aspectos de
ambicion, intereses o conveniencias; es entonces cuando es requerida
una gran fuerza de caracter e integridad.
147. La o el Comandante con una fuerte sensibilidad etica es
digna o digno de confianza en todos los niveles y objeto de respeto;
incrementa su Don de Mando, la cohesion y el espiritu de cuerpo de su
unidad.
148. Es fundamental que el personal militar conozca, aplique y
ejercite los aspectos eticos que gu an sus actividades profesionales.
Capitulo VI
La Disciplina
Primera Seccion
Generalidades
149. En toda organizacion militar es un requisito fundamental
para el logro de los objetivos finales, disponer de la cohesion del personal
y unidades para un esfuerzo unificado.
150. La unidad de conducta, voluntad e intenciones de cada
integrante que constituye una unidad, permite orientar el esfuerzo en una
sola direccion, garantizandose la unificacion a traves de la disciplina.
151. El termino disciplina procede de la lengua latina y significa
aprender o enseñar.
152. La interpretacion de disciplina ha tomado
conceptualizaciones diferentes a su definicion y pueden resumirse en
tres vocablos: castigo, obediencia y autocontrol.
A. El concepto castigo ha sido usado frecuentemente, por la
sancion que reciben las y los militares al violar preceptos reglamentarios
o legales.
B. La obediencia sugiere el cumplimiento satisfactorio de una
orden y guarda intima relacion con otros factores como rapidez, exactitud
y eficiencia; sin embargo, a los ojos de las personas ajenas al medio
militar, puede parecer como una actitud sumisa, situacion que
absolutamente falsea el contenido de esta cualidad.
C. Autocontrol, el significado de este vocablo encierra la forma
mas constructiva de interpretar la disciplina e incluye los terminos de
castigo y obediencia, mismos que al integrarse con el autocontrol, infiere
un alto sentido de responsabilidad personal y profesional.
D. Para la etica militar los preceptos contenidos en la Ley de
Disciplina del Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos encierran, por su
finalidad conductas eticas; ya que como se ha establecido en conferencia
previa, los valores jur dicos y morales se complementan y encuentran
sus puntos de convergencia, cuando buscan el perfeccionamiento del
personal militar.
Segunda Seccion
Definiciones y Conceptos
153. La Ley de Disciplina del Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos
en su Art culo 3/o. contiene la siguiente definicion de disciplina:
“...La disciplina en el Ejercito y Fuerza Aerea es la norma a que
los militares deben ajustar su conducta; tiene como bases la obediencia
y un alto concepto del honor, de la justicia y de la moral y por objeto, el
fiel y exacto cumplimiento de los deberes que prescriben las leyes y
reglamentos militares...”.
154. La disciplina militar desde el punto de vista del Don de
Mando, manifiesta su accion para satisfacer dos necesidades b sicas:
A. De personal.
B. De los requisitos para una organizaci n efectiva.
155. Existen grandes diferencias entre la disciplina militar y la de
cualquier otra organizacion civil (excepto la religiosa), las diferencias mas
sobresalientes en el personal militar son las siguientes:
A. Asegura la pronta obediencia.
B. Se obtiene una conducta confiable y predecible.
C. Se garantiza la continuidad de las acciones, incluye el caso de
faltar a una orden.
156. Por lo que la disciplina militar es la actitud del personal
militar o grupo que asegura cumplir con los requerimientos formales e
informales del servicio, dentro y fuera de este, para satisfacer las
demandas que impone el cumplimiento del deber.
157. Complementariamente, puede manifestarse como un
estado mental que produce:
A. Prontitud para obedecer voluntaria e inteligentemente.
B. Actuaren forma adecuada.
C. Tener estabilidad bajo tension.
Tercera Seccion
La Autodisciplina
158. La autodisciplina es la ejecucion voluntaria de ordenes,
directivas, reglamentos, disposiciones y leyes, que se establecen segun
los intereses especificos de la organizacion; en esta forma, es la
condicion que existe cuando las y los militares aceptan el control que la
organizacion hace de su comportamiento.
159. La autodisciplina hace confiable al personal del medio
militar, ya que se manifiesta en su comportamiento y actua en funcion de
las necesidades globales de la unidad y porque cede en sus necesidades
particulares, un ejemplo objetivo de esta situacion son las condiciones de
combate; llenas de peligros y fuerte tension, como el instinto de
conservacion, temor a la muerte, el miedo, entre otros.
160. El requerimiento de autodisciplina no es privativo de
ninguna jerarquia, ni tampoco de un nivel de mando especifico;
corresponde al personal militar sin importar el grado jerarquico, cargo o
comision y debe poseerse y mostrarse en todo momento, mediante el
empleo de una gran fuerza de voluntad, sentido de responsabilidad y
dignidad; con el fin de compartir el concepto com n de conducta
apropiada.
161. Existen dos tipos de comportamiento disciplinario y ambos
son contrapuestos. En stos existe el consentimiento previo de ajustarse
a los preceptos disciplinarios. Esos tipos son:
A. La persona que acepta la disciplina y cede en sus intereses
en beneficio de la comunidad.
B. La o el militar que actua porque teme las consecuencias de
una actuacion negativa. Este personal no siente ningun compromiso con
el logro de la tarea o mision de la unidad, o sea, que obedecen
simplemente para no ser sancionado o sancionada.
162. Es funcion de quien asuma la comandancia, a trav s del
Don de Mando y hacer confiables a quienes forman parte de las Fuerzas
Armadas: ejemplifica, ense a y adiestra al personal de Jefes, Oficiales,
Clases y Soldados, para actuar en equipo; reconoce la responsabilidad
individual que le infiere su cargo o posicion, y la tarea y responsabilidades
en el conjunto, a efecto de que puedan actuar segun los mejores
intereses de la organizacion militar.
Cuarta Seccion
Clima de Disciplina
163. La disciplina es el producto de varios elementos de caracter
moral y etico, mismos que actuan y crean el clima adecuado para
enseñarla en cualquier organizacion militar.
164. Esta en funcion de la moral, espiritu de cuerpo las buenas
relaciones entre la o el titular de la comandancia y personal subalterno
quienes en conjunto forman una totalidad que se apoyan en los aspectos
reglamentarios y normativos.
165. La obtencion de esta disciplina en una unidad, requiere del
consumo de muchas horas de instruccion y otros factores, que
constituyen una tarea ininterrumpida de la o el Comandante.
166. La disciplina es una aptitud aprendida y para poder
enseñarla, debe llenar los siguientes requisitos:
A. Que satisfaga las necesidades de auto realizacion de las y los
integrantes de las Fuerzas Armadas.
a. La persona aprende a desempe arse, trabajar y comportarse
adecuadamente en el seno de una organizacion, si a cambio de ello
recibe un estimulo o recompensa.
b. Esta recompensa generalmente radica en la satisfaccion de
sus necesidades aprendidas que son la superacion, realizacion,
estimacion, seguridad, respeto, entre otras, condiciones que se deben
proporcionar en forma permanente; buscar siempre su bienestar, esta
condicion se genera como consecuencia del desempe o exitoso en las
tareas asignadas.
B. Emita ordenes razonables.
a. Al desempe arse el personal militar subalterno, de soldados
en el cumplimiento de tareas, trabajos, entre otras, ha captado la esencia
de la obediencia a las ordenes, lo que produce paulatinamente su
integracion al trabajo de la unidad, al desarrollar eficientemente la
porcion que le corresponde en la tarea global.
b. Las ordenes que se dicten deben ser claras, breves, concisas,
completas y oportunas; pero en funcion de quien asuma la comandancia
y para efectos del Don de Mando, debe contemplar que sean razonables
y al alcance de las tropas militares; cuando existe confusion, exceso, una
mala interpretacion o que sean incomprensibles, rompe la comunicacion
y el entendimiento que debe de existir en la unidad.
c. Ademas, si se muestra el personal militar insatisfactorio por su
motivacion, grado de adiestramiento, condicion fisica, falta de salud o por
cualquier otro motivo, puede consciente o inconscientemente oponerse
a cumplirlas; esto debe evitarse mediante una estimaciin y estudio previo
del contenido de las rdenes y calidad del personal receptor.
C. Toda violacion merece una sancion.
a. El clima de la disciplina que impere en una unidad o cualquier
organizacion militar debe ser consistente, es decir, que al poner en
ejecucion los reglamentos exista una norma que sancione al infractor.
b. Las sanciones que se impongan deben ser justas, imparciales,
adecuadas y oportunas.
c. La actitud que se debe adoptar cuando la persona no
reacciona al Don de Mando, ni cumple con las rdenes, es someterle
conforme a las prescripciones contenidas en las leyes, reglamentos y
disposiciones, pero nunca dejar sin sancion una violacion, ya que hacerlo
afecta la disciplina y se obtienen reacciones contrarias a la deseada;
quien infrinja estos preceptos sera sancionado o sancionada conforme a
nuestras Leyes y Reglamentos Militares en vigor.
d. Las tecnicas de castigo no previstas en los reglamentos y que
pueden variar en servicios adicionales, fajinas, acuartelamientos, entre
otros; en ocasiones al aplicarse lastiman la dignidad de las personas y
se obtienen condiciones de disciplina que gradualmente ir nominando a
la unidad.
e. Todo el personal integrante del Ejercito y Fuerza Aerea,
conoce las sanciones que se imponen, pero en su aplicacion esperan de
la o el Comandante demostraciones de respeto y consideracion a su
individualidad y dignidad.
f. El descontento derivado de un clima disciplinario negativo, se
manifiesta como hostilidad hacia la o el titular de la comandancia, la
unidad y de la organizaci n militar. Esta hostilidad tiende a ser una actitud
imprecisa, vaga y generalizada, que no distingue acto, persona, actividad
o servicio y en su indefinicion culpa a su Comandante y al Instituto
Armado como los causantes de todos los males existentes.
Quinta Seccion
Desarrollo y Mantenimiento de la Disciplina
167. Algunos factores que ayudan a crear un clima de disciplina
son:
A. Normas claramente indicadas.
B. Lealtad en todas direcciones y sentidos.
C. Actividades recreativas.
D. Instruccion y enseñanza del trabajo.
E. Facilidad de comunicacion.
F. Reglamentar premios y castigos.
168. El nivel de disciplina en cualquier unidad es parte lo que la
o el titular de la comandancia hace por ella.
169. El proposito de las leyes, reglamentos y disposiciones,
superiores es fijar las normas y reglas de conducta que el personal militar
debe acatar, poner en accion para el cumplimiento y ejecucion de las
amplias y variadas actividades que realizan.
170. La disciplina se estructura en cualquier unidad u
organizacion militar de manera permanente, por lo que la actividad de su
establecimiento y reafirmacion es una tarea de la o el Comandante sus
auxiliares, deben percatarse y analizar los problemas mas comunes en
la unidad, lo que necesariamente orientan la parte o partes que requieran
reforzarse para mantener los niveles de disciplina.
171. Para detectar el grado de disciplina de una unidad de su
personal, existen indicativos que muestran objetivamente la presencia de
problemas que requieren de soluciones. Algunos indicativos son:
A. El grado de perfeccionamiento en la instruccion.
B. El porte y aseo.
C. La conducta dentro y fuera del servicio.
D. La forma en que se cumplen las ordenes.
E. La forma de vestir.
172. Estas son manifestaciones externas de disciplina y en cuya
evidencia y observancia se resume la existencia de:
A. Espiritu de cuerpo.
B. Moral.
C. Cariño a la institucion.
173. Y todas ellas reflejan el grado de disciplina a traves del
orgullo, iniciativa, autoconfianza, autocontrol y confiabilidad individual y
colectiva que ayudan a crear una unidad u organizacion militar.