UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA – UMG

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

DERECHO DEL TRABAJO II
KAM LIM ERICKA ISABEL CHEW MORALES

EL SINDICALISMO

GRUPO # 4
WENDY JAZMÍN DÍAZ DUARTE 0503-20-21567

SARA LEONOR SANDOVAL JUAREZ 0503-20-10334

CARLOS DAVID VILLAGRAN RIVAS 0503-20-17052

ANDY ENMANUEL VILLAGRAN DUARTE 0503-20-8579

JOSE RICARDO BAUTISTA HERRERA ORTÍZ 0503-20-7298

PUERTO BARRIOS, IZABAL, 29 DE SEPTIEMBRE DE 2022

 Índice

Contenido
Página
Introducción....................................................................................................................i
EL SINDICALISMO
1. Concepto y definición..........................................................................................1
2. Origen del sindicalismo.......................................................................................3
3. Breve historia del origen y desarrollo del sindicalismo en Latinoamérica..........4
4. Breve historia del origen y desarrollo del sindicalismo en Guatemala...............5
4.1. De la independencia a 1920...........................................................................5
4.2. De 1920 a 1944...............................................................................................6
4.3. De 1944 a 1954...............................................................................................7
4.4. De 1954 a 1986...............................................................................................8
4.5. De 1986 a la fecha........................................................................................11
5. Problemas del movimiento sindical en Guatemala...........................................12
Conclusión.....................................................................................................................ii
Bibliografía....................................................................................................................iii
 Introducción

El sindicalismo en palabras simples es la creación de grupos del campo laboral

creado con el único fin de mejorar las condiciones de trabajo y/o buscar mejoras
para los mismos. La lucha constante entre el trabajador y el patrono. Buscando
diferentes maneras de hacerse escuchar mediante múltiples formas como huelgas, o
escritos formales dirigidos ante la empresa y diferentes instituciones protectoras de
los derechos de los trabajadores.

El sindicalismo alguno lo denomina un concepto simple, y/o compuesto. Sin bien

varios personajes tiene un concepto diferente haremos énfasis en uno.

Baldomero Cerda, nos dice que se divide en 2 puntos que son el sentido amplio de
la palabra es decir tratar de llegar a un acuerdo mediante la vía legal y luego
tenemos el sentido o aspecto social que sería ya haciendo uso de huelgas, paros y
otros medios para conseguir las mejoras que consideren.

i
 EL SINDICALISMO

1. Concepto y definición
Son varios los tratadistas que han tratado de explicar que es el sindicalismo, pero
por su sencillez se seguirá en la explicación del concepto a los siguientes.
Baldomero Cerda y Richart, proporciona el concepto del sindicalismo desde dos
puntos de vista:

a) En el sentido amplio de la palabra: nos dice que el sindicalismo es la organización

obrera por el medio del sindicato.
b) En el sentido o aspecto social: nos dice que el sindicalismo es el movimiento de
los obreros organizados para mejorar las condiciones de su existencia.

Estos 2 conceptos dados por Baldomero Cerda, si bien tiene la misma finalidad en
cuanto a la estructura uno conlleva más organización en cuanto a un liderazgo y
puntos a seguir, un punto más claro serio:

Que uno se limita a actuar conforme a la ley, siguiendo un documento para apelar, y
hacerse escuchar mediante declaraciones. Declaraciones que llevan tiempo y
muchas veces es un proceso muy largo y poco ágil.

Mientras que el otro es un proceso basado más que todo en la organización de un

grupo de personas guiadas por un líder, y si bien se puede confundir con otros
grupos de la misma índole, estos buscan mejoras generales, mediante huelgas,
paros laborales, entre otras acciones.

Si bien en el sindicalismo y algunas leyes se nos deja claro que antes de llegar a
dichas huelgas y tomar medidas más estrictas primero se debe agotar la guía
mediante el documento y dialogo entre la empresa y el representante del sindicato.

Por ende, lejos de ser 2 concepto dados por Baldomero Cerda, terminado siendo
solamente uno, en el cual primero se agota la vía legal en todas las formas posibles
antes de llegar a huelgas y otras acciones a realizar por los trabajadores.

1
Baldomero Cerda, termina afirmando que el sindicalismo es el movimiento general
de reconstrucción, renovación e intensificación de las formas diversa de la vida
colectiva.

Mientras que Juan Cargias Abellan, nos define el sindicalismo como el conjunto de
normas jurídicas que crean y regulan entidades profesionales de carácter laboral, así
como las relaciones de estar con sus miembros.

Guillermo Cabanellas, expone que el sindicalismo integra un movimiento amplísimo,

basado en los sindicatos, estructura primera que señala el fundamento de la
organización laboral, es la actuación vigorosa y en ocasiones violentas.

Mario De La Cueva: Expone el crecimiento y la unión de las asociaciones

profesionales produjo, en la segunda mitad del siglo XIX, el fenómeno que se conoce
con el nombre del sindicalismo; es una concepción determinada de la vida social y
una regla de acción encaminada a provocar la transformación de la sociedad y del
estado; sería injusto desconocer la vida y los esfuerzos del sindicalismo, porque ha
sido el más importante de los portaestandartes del nuevo humanismo jurídico que
postulan los hombres que trabajan.

Señala que el sindicalismo necesita tres elementos para el cumplimiento de su

finalidad, como son:

a) La unidad de los trabajadores.

b) La elevación de la persona humana.
c) Representada en el hombre que trabaja y la táctica sindical o sea los diversos
procedimientos. aconsejados por el sindicalismo para la realización de sus fines.

Táctica que es de las dimensiones principales; de naturaleza puramente sindical la

primera de carácter político la segunda, y concluye manifestando que: Entendemos
por sindicalismo la teoría y práctica del movimiento obrero sindical, encaminadas a la
transformación de la sociedad y del estado.

Se sostiene que el sindicalismo es el movimiento organizado y legalmente

reconocido de trabajadores, para diferenciarlo de otro tipo de organizaciones de

2
hecho y con fines diferentes a los perseguidos por la clase trabajadora, es decir
sociedades, cooperativas, colegios profesionales, entre otros. Movimiento que ha
permitido instituir su propia teoría y práctica para el logro de sus objetivos.

Los trabajadores para obtener sus fines se asocian en varias categorías que puede
ser en sindicatos, federaciones o confederaciones, las que están reconocidas por la
legislación laboral y convenios internacionales.

La teoría que sustenta las organizaciones sindicales se realiza a través de varios

medios como son: La acción sindical o actividades del sindicato, que comprende la
negación colectiva, la participación en organismos estatales, la creación y
administración de instituciones o establecimientos sociales, culturales, deportivas
etc.; Las tácticas y estrategias que programan y utilizan, para el cumplimiento de sus
fines, como trabajo a desgano, huelgas manifestaciones, publicaciones, entre otros.
Y los procedimientos que deben seguir para cumplir con sus fines, como agotar la
negociación en la vía directa, la conciliación o arbitraje y huelga.

Entre los fines inmediatos que las asociaciones profesionales deben cumplir se
encuentra defender individual o colectivamente a sus miembros en los diferentes
conflictos que se representen. Fomentando siempre la unión y solidaridad entre
dichos grupos ya que luchan por un bien en general para los trabajadores antiguos,
presentes, y futuros nuevos. Dejando así las normas ya establecidas o al menos un
historial para impedir que en un futuro se pierdan dichos acuerdos.

Como tal los sindicatos no son partidos políticos. La esencia del sindicalismo o el
punto de partida es la de defender los intereses de la clase obrera ante el patrono.

Con la revolución industrial surgen los industriales y el proletariado, durante el

feudalismo la gente se agrupa en diferentes grupos por lo que dio paso a conflictos
entre patronos y trabajadores por las condiciones tan inhumanas en las cuales
prácticamente morían trabajado por una vida menos que digna, ya que en reinos las
profesiones estaban reservadas solamente para los de clase alta. Es decir que, si
naces siendo hijo de un agricultor, esclavo u otra “profesión” el destino era más que

3
claro. Después de la caída del reino todo esto cambio por lo que las cosas
cambiaron y las condiciones mejoraron.

En el pasado se denominaban talleres los lugares donde los trabajadores ejercían, y

era como una pirámide, es decir que existían maestros que eran el nivel más alto, le
seguían obreros y ayudantes y seguía descendiente la pirámide, los puestos eran
fijos por lo que era imposible ascender.

Lo que dio pago a los gremios, los trabajadores de menor nivel formaban grupos
para mejorar las condiciones de trabajo, lo que nos ubica en la etapa de prohibición
como fue conocida o como la era heroica de los trabajadores que estuvo conformada
del siglo XVIII al XIX y que tuvo que enfrentar cercos difíciles para los trabajadores.

EL nacimiento de diferentes “leyes” y “normas” para poder establecer el orden sobre

los trabajadores que cada vez más tomaban medidas para ser escuchados y exigir
justicia.

La revolución francesa de 1848 y otras leyes europeas forjaron la era de la

tolerancia, la coalición, la asociación profesional y la huelga quedaron toleradas,
pero no constituían derechos de los trabajadores, los empresarios podían continuar
los trabajos, los empresarios podían continuar los trabajos utilizando nuevos
trabajadores y solicitar el apoyo de la fuerza pública a fin de que evitara cualquier
intento para impedir o dificultar la continuación de las actividades de las empresas.

Paul Pic, expone que se designa con el nombre de coalición la acción concertada de
cierto número de trabajadores o de patrono para la defensa de sus derechos o de
sus interese comunes.

2. Origen del sindicalismo

El hombre por naturaleza siempre ha tenido la tendencia de formar grupos con el
objeto de facilitar el cumplimiento de sus fines y satisfacción de necesidades, es así
de esta manera que se encuentra la primera forma de asociación, la cual es familiar,
la cual se divide en grupo de dos, la primera: por un vínculo de sangre, conforme va
transcurriendo el tiempo van añadiéndose y teniendo nuevas necesidades que la
obligan a agruparse, formando así una nueva manera de organización (unión de

4
familias, horda, tribu), logrando suplir sus necesidades de caza, pesca y en general
de buscar otros medios con el fin de satisfacer sus necesidades.

Con el surgimiento del feudalismo, la agricultura fue básica y debido al crecimiento

de las poblaciones surgió la necesidad de crear la industria y el comercio, naciendo
a la par la necesidad de formar grupos organizados, surgiendo así las asociaciones
que se conocen con el nombre de corporaciones, que no eran sino asociaciones de
maestros, compañeros y aprendices. Por la naturaleza de la economía de cada
pueblo era necesario limitar el número de maestros lo cual trajo una lógica
consecuencia de explotación de parte del maestro, del compañero y del aprendiz, ya
que pasaban muchos años en ascender.

Dicho problema origino otro tipo de organización que se conoce con el nombre de
asociaciones o corporaciones de compañeros, que eran un tipo gremial y su finalidad
era la de defender los derechos de sus asociados contra los maestros, siendo su
principal arma de combate la huelga. Deducimos entonces que son las asociaciones
de compañeros o corporaciones de compañeros el antecedente de los sindicatos y
su movimiento conocido como “sindicalismo”, así mismo del movimiento obrero
denominada la huelga, organizaciones y actividades que en sus inicios no tuvieron
protección legal alguna, sino que por el contrario, encontraron problemas serios,
siendo prohibidas por leyes especiales, sin embargo los obreros de ninguna manera
se quedaban con los brazos cruzados por que no podían permitir ser objeto de
explotación, continuaron su lucha fuera del margen de la ley, logrando al fin su
objetivo, que era el de conseguir el reconocimiento legal de las asociaciones
profesionales o sindicatos.

La aparición del sindicalismo en el mundo del derecho es relativamente reciente,

debido a que su existencia data del siglo XIX, es imposible afirmar con exactitud su
aparición, sin embargo, se puede decir que el sindicalismo apareció como
movimiento o actividad de hecho y en algunas oportunidades en contraposición con
las disposiciones legales vigentes; pero desde el punto de vista jurídico el
sindicalismo apareció cuando el sindicato fue reconocido legalmente por el Estado.

5
Se afirma que el sindicato o asociación profesional surgió como una reacción contra
el liberalismo económico porque dicha tendencia niega el derecho de asociación y
coloca a los trabajadores sin la libertad que tanto predica y considera al trabajo como
una mercancía, sujeto a las oscilaciones de la ley de la oferta y de la demanda; y es
una reacción contra el capitalismo debido a la inhumada explotación que hace de los
trabajadores asalariados, lo cual ha hecho afirmar a algunos estudioso del Derecho
Laboral que “El sindicalismo es hijo legitimo del capitalismo”.

3. Breve historia del origen y desarrollo del sindicalismo en Latinoamérica

Los Estados no reconocieron de una manera uniforme las libertades ciudadanas,
éstas se obtienen como producto de rudas y frecuentes luchas y es así, como
América tuvo que meditar en su destino y en sus problemas, y a principios del siglo
XX se ve sorprendida por el Derecho Laboral que se encontraba ya en elaboración
en los países del viejo mundo.

La previsión social se había extendido como consecuencia de las leyes en Francia y

Alemania. Así fue como nuestros países se entregaron a la grata tarea de emitir
leyes a favor de los trabajadores y entre los que más se apresuraron fueron México,
Chile, Cuba y Venezuela; sin embargo, se debe de aclarar que dichos países no
consiguieron su legislación laboral en forma pacífica, sino a fuerza de revoluciones.

Es en el año 1910 que México se da principio a la fuerza sindical, al concederse el

Derecho de Coalición y en el año 1917 se reconoce con rango constitucional el
Derecho de Asociación, al redactarse la Constitución Política de la República
Mexicana.

El Derecho de asociación profesional en México se encuentra tan ampliamente

legislado que su normativa se inicia con la Constitución Política, siguiendo luego con
la Ley Federal del Trabajo, la que periódicamente es revisada y actualizada, así
como se encuentra leyes especiales estatales. De acuerdo con el artículo 234 de la
Ley Federal del Trabajo se establece que “se reconoce a los patronos y trabajadores
el derecho de formar sindicatos sin que haya necesidad de autorización previa”.

6
La República de Chile es otro país que ha librado intensas luchas por su
reconocimiento legal sindical y superación laboral, cuyo movimiento por el desarrollo
laboral siempre ha sido ejemplo para el resto de países americanos, siendo uno de
los países con mejor organización sindical, lo demostró en el año 1955, en dicho año
existían 2198 sindicatos debidamente autorizados, entre los cuales habían diferentes
tendencias o corrientes ideológicas- así como siempre ha existido considerable
número de organizaciones de empleadores.

4. Breve historia del origen y desarrollo del sindicalismo en Guatemala

El movimiento sindical en Guatemala, como en muchos otros países en el mundo ha
forjado su propia historia, con particularidades especiales, tomando como división las
siguientes etapas:

a) De la Independencia a 1920
b) De 1920 a 1944
c) De 1944 a 1954
d) De 1954 a 1986
e) De 1986 a la fecha

4.1. De la independencia a 1920

Esta etapa no se refiere propiamente al sindicalismo, porque es esa época no
existían los sindicados, pero se hace referencia a ella, por la importancia que tuvo el
surgimiento de las denominadas mutualistas, que son el antecedente de las
organizaciones sindicales, y comienza con la independencia de Centro América y
comprende hasta la caída de la dictadura de Manuel Estrada Cabrera en 1920.

En Guatemala se da el fenómeno conocido en toda Iberoamérica desde el

advenimiento de la independencia política de sus países, en el sentido de que se
alteran en el gobierno los partidos conservador y liberal, que para el caso tienen un
desafortunado rasgo en común: su despreocupación por dictar una legislación social
justa y por cumplir con las escasas normas laborales existentes, por lo que puede
afirmarse que durante los primeros cincuenta años de vida política
independientemente, en Guatemala se siguió aplicando fundamentalmente el viejo
derecho peninsular.

7
La revolución del 71, grande en muchos aspectos (separación del Estado y la iglesia,
educación laica y obligatoria, etc.) en el aspecto de la política social es necesario
reconocer que fue absolutamente negativa a la clase trabajadora y campesina.

De 1871 en adelante se dicta un cúmulo de leyes, reglamentos y circulares que

contienen distintas modalidades esclavistas de trabajo que aseguraban la mano de
obra gratuita o precariamente pagada, en trabajos forzados de caminos, obras
públicas, agricultura, fundamentalmente para el cultivo del café que se fomenta con
intervención estatal, todo ello en beneficio de los terratenientes cafetaleros.

El sindicalismo en nuestro país al igual que en el resto de América Latina, comentó

con las organizaciones llamadas “Mutualistas” que se organizaron con fundamento
en el derecho genérico de asociación, que se encontraba regulado en el derecho
común (derecho civil), las que se caracterizaban por ser agrupaciones de artesanos
o sea que sus miembros son obreros que laboran por cuenta propia en pequeños
talleres o bien como dependientes, sus fines se limitaban al socorro y auxilio mutuo
de sus miembros en casos de enfermedad, a programas de capacitación, creación
de cajas de ahorro, por lo que sus actividades no tenían fines reivindicativos, no
tenían trascendencia social e ideológica capaces de superar a la clase trabajadora,
sin embargo hay que reconocer que fueron tales agrupaciones las que ayudaron a
formar una conciencia obrera, la que más tarde se convirtió en una verdadera
tendencia sindical.

Entre las mutualistas que se fundaron en ésta etapa se encuentran: El porvenir de

los obreros inaugurada el 12 de octubre de 1892, En 1915 se fundaron entre otras
“El centro obrero de albañiles”, “El centro de fuerza y acción”, organizaciones que en
1918 formaron: “La federación obrera de Guatemala para la protección legal del
trabajo (FOG), federación a la que se le atribuye ser la iniciadora del sindicalismo en
Guatemala, y la que después de tenas lucha logra que en 1921 la Asamblea
Nacional Constituyente reformara la Constitución vigente y en su artículo 20
reconociera la libertad de trabajo, su justa remuneración y lo más significativo, el
reconocimiento a los trabajadores a suspender el trabajo tanto individual como
colectiva, como protesta ante su patrono.

8
Hacia el final de dicho periodo, se gestaron entre los trabajadores urbanos nuevas
formas organizativas más allá del mutualismo que los llevaron a participar en la
lucha contra el régimen y marcaron los inicios de la futura organización sindical.

4.2. De 1920 a 1944

Durante la década comprendida entre la caída de la dictadura de Manuel Estrada
Cabrera (1920) y el advenimiento de la dictadura de Jorge Ubico (1931) se fortaleció
el movimiento sindical guatemalteco con la constitución de numerosos sindicatos y
las primeras centrales obreras, con diferentes lineamientos ideológicos. Como
consecuencia de ello, se plantearon los primeros conflictos colectivos de carácter
económico y social en Guatemala, ejerciéndose por primera vez derechos laborales.

El movimiento obrero o sindicalismo no pudo prosperar, pues es de todos conocido

la represión existente durante dicho gobierno, pero ello no obsta a que se reconozca
que en dicho periodo hubo ciertos elementos que significaron por sus ideales en el
campo laboral, y es así como en junio de 1944, los movimientos populares
profesionales, universitarios, maestros, estudiantes, trabajadores, campesinos y
demás sectores de la patria, se rebelaron contra el tirano y lo hicieron renunciar, el
uno de julio de 1944.

Con la reunión de diversas organizaciones y sociedades tiempo después se logró,

dando nacimiento a la organización más grande que ha tenido Guatemala: “La
confederación de trabajadores de Guatemala”.

Puede concluirse que, durante toda esta larga época con muy pocas excepciones, la
misma se caracterizó por la ausencia de leyes laborales, la inaplicabilidad real de las
existentes, la identificación de los gobiernos de turno con los intereses oligárquicos y
de los grandes monopolios extranjeros establecidos en el país, reprimiendo o
ignorando a los trabajadores de la ciudad y el campo, así como a los artesanos y
empleados pertenecientes a las capas inferiores de la clase media.

4.3. De 1944 a 1954

A esta etapa se le ha denominado “La primera época de la revolución” y se señala
que se inicia con la insurrección que culminó con la dictadura del gobierno del

9
general Jorge Ubico y el triunvirato que los sustituyo, el 20 de octubre de 1944 y
termina con la instauración del gobierno liberacionista del coronel Carlos Castillo
Armas, el 4 de julio de 1954.

Con el mismo movimiento revolucionario de octubre de 1944 se inicia la etapa del

sindicalismo al que se le ha llamado “Época de oro del sindicalismo”, por ser en
dicha época cuando se opera un cambio radical tanto político, económico, social
como laboral en nuestro país.

Durante los últimos días del gobierno del general Ubico, éste dejo en suspenso las
normas constitucionales que reconocían el derecho de asociación genérico de
reunión, derecho que fue restituido por el gobierno provisional que lo sustituyo y
dirigió el gobierno durante 108 días, pero que luego quedo nuevamente sin vigencia,
en virtud que el triunvirato que tomo el poder como consecuencia de la revolución
del 20 de octubre dejase sin efecto la Constitución vigente de dicha época.

El Congreso de la República emitió el 9 de abril de 1945 una ley que disponía que
todo conflicto laboral debía ser sometido a proceso de conciliación y arbitraje
obligatorios, congelando con ello, en la practica el derecho de huelga, derecho que
estuvo limitado hasta la promulgación del Código de Trabajo, cuerpo normativo que
no fue producto de una concesión graciosa del gobierno sino el resultado de la lucha
de las organizaciones de los trabajadores.

Con la promulgación de la Constitución de la República, el 11 de marzo de 1945, se

obtiene el reconocimiento del derecho de sindicalización en forma expresa al
normarse en el artículo 58 inciso 8vo.

El derecho de sindicalización libre para fines exclusivos de la defensa económico-

social de los patronos, empleados privados, del magisterio nacional y trabajadores
en general. El Estado en defensa de los intereses de los asociados, supervigilará el
buen manejo de los fondos de las entidades sindicales.

El 26 de marzo de 1946 entra en vigor el decreto legislativo 223 que contiene “La ley
provisional de sindicalización” en la cual se regula por primera vez lo referente a
sindicatos, y es así como encontramos las primeras normas relativas a los fines,

10
clases de sindicatos, requisitos para su formación y para la obtención de su
personalidad jurídica, este decreto fue la piedra angular del edificio del sindicalismo,
que con sacrificio y creciente entusiasmo y fe obrera, se comenzaba a construir en
Guatemala.

El 8 de febrero de 1947, se emite el decreto No. 330 del Congreso de la República,

que contiene el primer Código de Trabajo de Guatemala, el cual como tributo y
conmemoración del día del trabajo entró en vigor hasta el 1 de mayo de 1947.

Sin lugar a equivocaciones se ha afirmado que dicho Código de Trabajo fue

elaborado dentro de los principios más avanzados del derecho laboral y la técnica
jurídica imperante más avanzados del derecho laboral y la técnica jurídica imperante
en la época y que consecuentemente Guatemala, en esa época, se encontraba entre
los países de Latinoamérica más avanzados en la legislación laboral.

A mediados del año 1954 en Guatemala se autorizó la personalidad jurídica e

inscripción de 147 sindicatos, siendo significativo el número de conflictos colectivos
de trabajo que se promovieron en dicha época, razón por la cual se le denominó a
dicha etapa, la época de oro del sindicalismo en Guatemala.

La organización sindical en este período se caracterizó por la fundación de la

Federación Sindical de Guatemala (FSG) y la Federación Regional Central de
Trabajadores (FRCT), como consecuencia de la pugna interna que surgió en la
Federación Sindical de Guatemala (FSG) que se había fundado en octubre de 1944,
días antes de la revolución de octubre, las tres organizaciones indicadas, en el año
1946 resuelven constituir el “Comité de Unidad Sindical” (CNUS), el que asumiría
como bandera estratégica la lucha por un Código de Trabajo, en el año de 1951 se
constituye la “Confederación General de Trabajadores de Guatemala” (CGTG), así
como por la autorización de la personalidad jurídica, aprobación de estatutos e
inscripción de 147 organizaciones sindicales (Chicas Hernández, 2005)

4.4. De 1954 a 1986

Período conocido como la liberación, ya que marca el cierre de las dictaduras
revolucionarias comunistas con la finalización del gobierno del coronel Jacobo

11
Arbez, entrando al poder el coronel Carlos Castillo Armas, el 4 de julio de 1954,
durante este periodo los sindicatos comienzan a sufrir una descomposición, pues se
inicia en contra de los dirigentes sindicales una persecución, que llego hasta el exilio
y la muerte de algunos, y destrucción del aparto organizativo sindical existente.

Durante este periodo contrarrevolucionario pasan una serie de sucesos que afectan
a los logros que se habían obtenido.

a) Se derogó la Constitución Política de 1945

b) se derogó las reformas favorables a los trabajadores contenidas en el Código de
Trabajo (Decreto 330 del Congreso de la República)
c) se emite un nuevo decreto en el cual se cancelaba la inscripción de todos los
directivos o personaros de las Confederaciones y Federaciones y sindicatos de
Trabajadores, y se les da un plazo de 3 meses para que procedieran a elegir
nuevos comités ejecutivos, amenazados de que si no cumplían se les cancelaba
la personería Jurídica.
d) razón por la que la mayoría de los sindicatos existentes en esa época
desaparecen. Logrando subsistir los más fuerte
e) En 10 de agosto de 1954 se emite el decreto 48 con carácter de medida de
seguridad y por ser de frente comunista queda disuelta las 7 organizaciones
sindicales muy importantes en esta época.

Sin embargo, en 1954 un grupo reducido de sindicalistas con rango anticomunistas y

adscrita al llamado sindicalismo libre, apolítico y con objetivos exclusivamente
reivindicativos, no dejaron de luchar por el respeto de sus derechos y por eso se
produjo varios conflictos colectivos (Chicas Hernández, 2005).

Dicha persecución persistió a pesar de que se había promulgado la Constitución el 2

de febrero de 1956. Cabe mencionar que se dictan dos decretos importantes 570 y
584 con reformas al Código de trabajo.

En el periodo de 4 de julio de 1954 a finales del mes de julio de 1957 únicamente se

autorizó la personalidad jurídica e inscripción de 4 sindicatos.

12
El 27 de julio de 1957 muere el coronel Carlos Castillo Armas, e inician nuevas
elecciones.

quedando electo por el Congreso de la Republica el General Miguel Ydigoras

Fuentes, su periodo fue del 12 de febrero de 1958 a marzo de 1963. En su periodo
mandatario solo otorgo 12 personalidad jurídica a 12 organizaciones sindicales.

En su periodo sigue la represión hacia los sindicatos, por lo que se producen

diferentes conflictos laborales, mismos que fueron reprimidos por las fuerzas de
seguridad. Entre estos conflictos se encuentran la protesta de los empleados
públicos y del INFOP que fueron despedido en forma masiva e injustificada.

El 30 de marzo el General Idígoras Fuentes fue destituido por el Ejército, tomando el

mando del ministro de la Defensa, el coronel Enrique Peralta Azurdia. quien gobernó
por medio de Decretos de Ley del 30 de marzo de 1963 al 1º. de marzo de 1966. En
su periodo se autorizaron 19 sindicatos, y no se produjo huelga laboral alguna,
consecuencia de estados de sitio y represión contra los dirigentes sindicales. Pero
en este gobierno se emite la prestación del aguinaldo para el sector privado como el
público. Siendo de carácter obligatorio.

El 1o. de marzo de 1966 toma posesión como presidente Constitucional el

Licenciado Julio Cesar Montenegro, gobierno que es denominado el Tercer Gobierno
de la Revolución, comprendido en el periodo del 15 de marzo de 1966 al 30 de junio
de 1990. En este periodo se permite con amplitud el ejercicio de la libertad sindical.
fue en este gobierno que el movimiento sindical logra reorganizarse y fortalecerse,
otorgándose personalidad jurídica e inscribiendo a 257 sindicatos. También
consecuencia del congreso Nacional de Trabajadores, que se realiza el 22 y 24 de
noviembre de 1968 teniendo presencia federaciones como FECETRAG, FENOT y
FCG, se funda, La Confederación de Trabajadores.

Dentro del mismo periodo de tiempo de los gobiernos Revolucionarios continua con
el poder el General Manuel Arana Osorio del 1º. de julio de 1970 al 1º. de 1974, en
este periodo se continua con la represión y extermino de todo el progreso

13
conseguido a través de los gobiernos revolucionarios, una característica que tuvo
este gobierno fueron los estados de sitios rigurosos y represión más generalizada.

Acontecimiento durante este gobierno:

a) En 1971 se autoriza la personalidad Jurídica e inscripción de 3 sindicatos.

b) En 1972 se autorizó la inscripción de 2 sindicatos.
c) Y en 1973 se autorizó 15 Organizaciones Profesionales.

Los primeros 3 años no se les permitió a los trabajadores desfilar ni celebrar el 1.o
de mayo, si no hasta 1974 como despedida al último año de gobierno de Arana
Osorio, en dicho desfile los arremete un pelotón modelo de la policía como resultado
trágico, 5 personas muertas y 20 heridos. y gran cantidad de personas detenidas.

En 1º. de Julio de 1974 asume la presidencia Kell Eugenio Laugerud García tras un
proceso de elección. Buscaba salvar la imagen del país ante la vista internacional,
implementando nuevas políticas para rescatar al país del aislamiento internacional.
Durante su mandato los acontecimientos más relevantes son:

a) 1º. de julio de 1974 al 28 de febrero de 1979, se otorgó la personalidad jurídica e

inscribió a 80 sindicatos. Pasan sucesos donde el sindicalismo en Guatemala
vuelve a tomar capacidad de presión sobre la esfera del poder público.
b) La huelga de hambre de los trabajadores de Esmaltes y Aceros
c) Marca de los Mineros de Oxec y trabajadores de Chixoy
d) lucha sostenida por el Comité Nacional del Unidad Sindical
e) La masacre de Panzós. Surgimiento del Comité Emergencia de los Trabajadores
del Estado y la huelga que realizar para obtener aumento salarial. ETC.
f) Se considera que en este periodo por primera vez en la historia de Guatemala
todos los sectores de empleados públicos se unen en una sola organización

En el año de 1979 asume al poder Romero Lucas García. Periodo comprendido

entre 1979 a 1982. Su mandato es conocido por las represiones institucionalizadas,
en este gobierno, muchos dirigentes fueron asesinados. y la mayoría prefirió salir al
exilio. En este gobierno hubo un retroceso, pues se perdieron la vida de muchos de
los dirigentes de los sindicatos.

14
Hechos que durante este perdido de gobierno ocurrieron y son relevantes en la
historia.

a) Conflicto entre trabajadores y dueños de la Coca-Cola

b) Secuestro de 27 sindicalistas de la Central Nacional de Trabajadores CTN
c) El 21 de junio de 1980 el secuestro de 17 sindicalistas. y
d) El 24 de octubre de 1980 el asesinato y exilio de connotados dirigentes sindicales.
e) Sólo se le fue reconocida la personalidad Jurídica, aprobación de sus estatutos e
inscripción a un único sindicato. Voceadores de Periódicos. tras amenazar de
parar la distribución de periódicos.
f) Se le reconoce nada más personalidad jurídica a 20 sindicatos.

A través de un golpe de Estado a Lucas García asume como presidente Efraín Ríos
Montt su gobierno es de mayo de 1982 a 8 de agosto de 1983.

Durante su gobierno se otorga la personalidad jurídica a únicamente a 2 sindicatos.

Durante este perdido asume como jefe de Estado Oscar Humberto Mejía Victores.
Gobernó durante el 8 de agosto de 1983 a 14 de enero de 1986, en este periodo de
tiempo sobreviven muy pocos sindicatos. existía un panorama desolador en las
relaciones laborales.

En este mismo periodo se reorganiza la Federación de Empleados Bancarios y de

Seguros FESEB sin vinculación internacional, en 1982 se reestructura el Instituto de
Formación Social IGEFOS el que reactiva algunos sindicatos que pertenecieron a la
Central Nacional de Trabajadores CNT en 1983 se conforma la Confederación de
Unidad Sindical de Guatemala CUSG.

En este gobierno se autorizan la personalidad jurídica e inscripción de sindicato

fundados en entidades autónomas y descentralizada. Creando la Unión Sindical
Guatemalteca de Trabajadores del Estado (YBSUTRAGYA) y luego organizan, con
más de 20 sindicatos la Federación Nacional De Sindicatos De Trabajadores Del
Estado De Guatemala (FENASTEG)

Se autorizan la personalidad jurídica de 12 asociaciones profesionales o sindicatos.

15
4.5. De 1986 a la fecha
En este periodo histórico el sindicalismo vuelve a tener auge y las cosas comienzan
a mejorar para la clase trabajadores, suceden muchos acontecimientos que van
dando una luz a tanto conflicto y represión que vivió el sindicalismo.

Se retiran los gobiernos militares en 1986, con un régimen civil con nueva
Constitución Política

Esto se ve reflejado en la inscripción de 1321 sindicatos entre Confederaciones,

federaciones, sindicatos gremiales, de empresa y de trabajadores y de trabajadores
independientes.

Fue hasta el año de 1985 Durante el periodo de gobierno de Marco Vinicio Cerezo
Arévalo, donde el Sindicalismo volvió a tener auge, se fomentó una nueva apertura y
libertad sindical. Surge una dualidad de organizaciones sindicales, sindicato de
iniciativa privada y pública, en dicho gobierno fueron autorizados 177 sindicatos.

se promulgó la Ley Reguladora del Derecho de Huelga y Sindicalización de los

Empleados Públicos, Decreto Ley No. 71-86 con fecha 11 de diciembre de 1986, lo
que permitió que durante dicho gobierno se inscribieran más de 75 sindicatos de
trabajadores al servicio de los organismos del Estado y entidades autónoma o
descentralizadas.

La huelga del magisterio que fue un hecho trascendental, en búsqueda de un

aumento salarial.

Emisión de varios acuerdos Gubernativos que modificaron varios salarios mínimos,

que estuvieron vigentes por 10 años.

En el periodo que entra a gobernar el Ingeniero Jorge Adán Serrano Elías

comprendido del 14 de enero de 1990 a 25 de mayo de 1993, destituido mediante
una sentencia Constitucional.

En este gobierno se inscribieron 100 sindicatos.

16
Se emitió la Ley Bonificación Anual para los Trabajadores del Sector Privado y
Público, contenida en el Decreto No. 42.92 del Congreso de la República
Guatemala.

En el periodo del Licenciado. Ramiro de León Carpio de junio de 1993 al 14 de enero

de 1996. se otorgó personalidad jurídica y se inscribió a 80 sindicatos.

En el Periodo de Álvaro Arzú el 14 de enero de 1996 a 14 de enero del 2000, en este

periodo no existe mayor relevancia para los sindicatos, pues fueron muy pocos los
que se autorizó personalidad Jurídica. Un dato bastante importa durante la fecha de
1996 y 1997 los sindicatos y federaciones comienzan a trabajar otro importante
esfuerzo unitario.

Los sindicatos y federaciones después de tanto esfuerzo logran integrar LA Unión

Guatemalteca de Trabajadores UGT, las FESTRAS, CTC, CUSG Y CGTG.

En estos últimos años, ese ha trabajado bastante para lograr la unidad, consiguiendo
logros satisfactorios, como la colaboración danesa, de la fundación Friedrich Ebert,
el Centro Internacional de Solidaridad Laboral de AFL-ACILS,

En el mes de agosto de 1998 habían inscritas 1998 sindicatos de los cuales 85 eran
gremiales, 513 independiente y 219 de empresa.

Al gobierno de Alfonso Portillo, tuvo poco movimiento ya que los sindicatos no

promovieron ningún movimiento significativo a favor de la clase trabajadora. Lo más
significativo fueron las reformas actual Código de Trabajo. Que solo favorecen a los
dirigentes sindicales.

Lo que se busca y anhela es la unión y solidaridad entre organizaciones sindicales

nacionales e internacionales. Así como replantear la constitución de sindicatos
gremiales o por sector productivo (Chicas Hernández, 2005).

5. Problemas del movimiento sindical en Guatemala

En el trabajo de investigación realizado por Homero Fuentes Aragón, denominado:
Guatemala, Futuro del Sindicalismo; Sindicalismo del Futuro, publicado por la
Fundación Friedrich Ebert, se expone: “se hacen evidentes los constantes problemas

17
de los trabajadores y adicionalmente, encontramos otros en el movimiento sindical
guatemalteco, tales como:

a) Mercados económicos dinámicos: se refiere a cómo los avances tecnológicos, la

inteligencia artificial, la automatización y la robótica, crearán nuevos oficios para
muchas personas, pero otras perderán sus puestos de trabajo en esta transición.
Un informe de la Comisión Mundial sobre el Futuro del Trabajo de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) remarcó que las competencias y habilidades de
hoy no se ajustarán necesariamente a los trabajos del mañana, o bien que las ya
adquiridas queden obsoletas rápidamente (Prensa Libre, 2019)
b) Crecimiento incontenible del sector de la economía informal: el BANGUAT midió
por primera vez el tamaño de la porción de la producción que se encuentra
excluida de la formalidad en el país, los resultados fueron: la economía informal
representó el 22% al producto interno bruto (PIB) en 2019, según la medición del
BANGUAT con la implementación del nuevo cálculo de la producción nacional,
además este sector aporta 22% a la economía (Prensa Libre, 2019).
c) Nuevas modalidades de relaciones laborales a consecuencia de la flexibilización
laboral: derivado de la pandemia y con la finalidad de garantizar la vida, salud e
integridad del personal, visitantes y diputados, el presidente de la República del
Congreso de la República, diputado Allan Estuardo Rodríguez, emitió el Acuerdo
20-2020 que establece las nuevas modalidades de trabajo en el Alto Organismo.
Entre las nuevas modalidades de trabajo se encuentra: presencial, a distancia
(teletrabajo) y ha llamado (por necesidad del servicio) (Congreso de la República,
2020).
d) Falta de democracia sindical: constituye un tema de actualidad y trascendencia.
Se entiende como la poca participación de los agremiados en las decisiones del
sindicato, la existencia de grupos opositores o la elección de la clase dirigente con
la revocación y no reelección de ésta, y también como el reconocimiento y respeto
de unos derechos de los agremiados frente al mismo sindicato (SCIELO, 2014).
e) Dispersión y atomización en el movimiento sindical: responde a la forma en que la
organización recibe y percibe los efectos de las relaciones laborales, en el que se
desarrollan sus prácticas. Estas surgen y se ejercen en función del desarrollo que

18
 alcana la organización, en función de la autoconciencia del grupo. La debilidad
que afecta a la mayor parte de las organizaciones sindicales latinoamericanas
tiene causa exógenas y endógenas, es decir, que vienen impuestas desde fuera y
otras que son propias de algunas características del sindicalismo de la región
(Wikipedia, 2022)
f) Carencia de una política de formación sindical: en Guatemala se encuentra
estipulado por la Constitución Política de la República de Guatemala, en el
artículo 34, el cual reconoce el Libre Derecho de Asociación, el convenio 87 sobre
la Libertad Sindical y la Protección del Derecho de Sindicación y el Convenio 98
sobre el Derecho de Sindicación y de Negociación Colectiva, ambos de la OIT.
El artículo 211 del Código de Trabajo, regula que el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social, será el responsable de trazar a la práctica la política nacional de
defensa y desarrollo del sindicalismo (Gobierno de la República de Guatemala.
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, 2018).
g) Baja cotización: en materia de libertad de asociación, negociación colectiva y
penalización del derecho de huelga y que la razón por la que la tasa de
sindicalización es tan baja debería avergonzar a quienes plantean que Guatemala
es un Estado de Derecho. Representantes gubernamentales manifiestan que el
Gobierno de Guatemala no tiene actitud de tolerancia ni tendiente a fomentar que
particulares amenacen o atenten contra la integridad física o la vida de ningún
guatemalteco, contra sindicalistas o sus sedes sindicales, ateniéndose también al
deber del Estado de garantizar la propiedad privada como derecho de la persona
humana (Organización Internacional del Trabajo, 2022).
h) Escasos espacios de participación: la incorporación de esta perspectiva de
género en el contexto sindical se avizora no sólo como deseable, sino como una
estrategia indispensable para revitalizar el movimiento. Estudios de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) han confirmado que, si bien la
participación de mujeres varía de país a país, la presencia femenina en los
sindicatos ha aumentado de forma sostenida en los últimos cuarenta años,
superando incluso el número de hombres que se están afiliando actualmente
(Organización de los Estados Americanos (OEA), 2020).

19
i) Ausencia de incidencia en la política sociolaboral del país.
j) Poca profesionalización de la dirigencia nacional (todólogos): la crítica que se les
hace es que, al poner en el centro de la atención al trabajo en las grandes
empresas, lo colocan como el ideal a alcanzar, cuando la tendencia actual es la
superación de la tradicional forma de trabajo asalariado de tiempo completo e
indeterminado por nuevas formas que no se han conseguido definir
satisfactoriamente en el debate teórico. La pérdida de protecciones en el trabajo
avanza cada vez más, justificada por los cambios del mercado (Universidad
Autónoma de Aguascalientes, 2010)
k) Inexistencia de tácticas y estrategias en el movimiento sindical en su conjunto.
l) Persistencia de constituir sindicatos de empresa: aquel que agrupa a trabajadores
de una misma empresa.
m)Desempleo (se estima que desde 1996 hasta la fecha, más de 30,000 plazas han
sido suprimidas en la administración pública): El Instituto Nacional de Estadística
divulgó recientemente los resultados de la Encuesta Nacional de Empleo e
Ingresos 2021, destacando que Guatemala registró en 2021 una tasa de
desempleo de 2.2%, con una ligera reducción de 0.3 puntos porcentuales en
comparación con 2019. Este nivel de desempleo está por debajo del 10% de
desempleo en Latinoamérica, según Naciones Unidas, y coloca a Guatemala en
la segunda tasa de desempleo más baja de Latinoamérica después de Cuba.
Sin embargo, los analistas sostienen que al haber tan poco trabajo formal, la
población ya no lo busca, por ello estadísticamente ni siquiera entran en la
categoría de desempleo ([Link], 2022)

20
 Conclusión

Se sostiene que el sindicalismo es el movimiento organizado y legalmente

reconocido de trabajadores, para diferenciarlo de otro tipo de organizaciones de
hecho y con fines diferentes a los perseguidos por la clase trabajadora, es decir
sociedades, cooperativas, colegios profesionales, entre otros. Movimiento que ha
permitido instituir su propia teoría y práctica para el logro de sus objetivos.

Los trabajadores para obtener sus fines se asocian en varias categorías que puede
ser en sindicatos, federaciones o confederaciones, las que están reconocidas por la
legislación laboral y convenios internacionales.

La esencia del sindicalismo o el punto de partida es la de defender los intereses de

la clase obrera ante el patrono. La aparición del sindicalismo en el mundo del
derecho es relativamente reciente, debido a que su existencia data del siglo XIX, es
imposible afirmar con exactitud su aparición, sin embargo, se puede decir que el
sindicalismo apareció como movimiento o actividad de hecho y en algunas
oportunidades en contraposición con las disposiciones legales vigentes; pero desde
el punto de vista jurídico el sindicalismo apareció cuando el sindicato fue reconocido
legalmente por el Estado.

El movimiento sindical en Guatemala, como en muchos otros países en el mundo ha

forjado su propia historia, la cual durante los primeros años tuvo grandes avances,
que ayudaron a la formación del sindicalismo, tristemente durante los últimos años
se ha visto un retroceso, pero aún hoy en día sigue la lucha por las mejoras hacia la
legislación del sindicalismo. En Guatemala la legislación actual ha tenido grandes
avances, lo cual ha sido muy productivo, hoy por hoy tenemos que hacerla valer y no
dejar que sea letra muerta en un papel, somos el cambio de Guatemala.

ii
 Bibliografía

Características. (14 de Octubre de 2019). Características. Obtenido de - Definición y

Características - SINDICALISMO: [Link]

Chicas Hernández, R. A. (2005). Derecho Colectivo del Trabajo, tercera edición.

Guatemala: DLM Libros jurídicos, textos, obras literarias.

ConceptoDefinición. (19 de Abril de 2021). ConceptoDefinición. Obtenido de

Sindicalismo: [Link]

Congreso de la República. (03 de Julio de 2020). Noticias. Obtenido de Acuerdo

establece nuevas modalidades de trabajo en el congreso ante el covid-19:
[Link]

Definició[Link]. (2014). Definició[Link]. Obtenido de Definición de Sindicalismo.:

[Link]
%20movimiento%20y,trabajadores%20en%20el%20mercado%20laboral.

El Socialismo Centroamericano. (25 de Junio de 2007). El Socialismo

Centroamericano. Obtenido de Guatemala.- 21 de junio de 1980: masacre de
sindicalistas de la Central Nacional de Trabajadores (CNT):
[Link]
en-centroamerica/4405-guatemala-21-de-junio-de-1980-masacre-de-
sindicalistas-de-la-central-nacional-de-trabajadores-cnt

Gobierno de la República de Guatemala. Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

(2018). Cartilla Sindical. Guatemala.

[Link]. (19 de Febrero de 2022). Economía. Obtenido de INE: Tasa de

desempleo es de 2.2, la seguna más baja de Latinoamérica:
[Link]
tasa-de-desempleo-es-de-2-2-la-segunda-mas-baja-de-latinoamerica/

iii
Mendoza Estrada, J. F. (Agosto de 2014). Consejo Económico y Social de
Guatemala. Obtenido de Antecedentes y Perspectivas Económicas Sociales
de los Sindicatos en Guatemala:
[Link]

Organización de los Estados Americanos (OEA). (2020). La participación de las

mujeres en el ámbito sindical desde un enfoque de derechos humanos y con
perspectiva de género. ISBN 978-0-8270-7128-5.

Organización Internacional del Trabajo. (16 de Mayo de 2022). Normas del trabajo.
Obtenido de Caso individual (CAS) - Discusión: 2022, Publicación: 110a.
reunión CIT (2022): [Link]
p=NORMLEXPUB:1[Link]NO::P13101_COMMENT_ID:2556382

Prensa Libre. (20 de Diciembre de 2019). Prensa Libre. Periódico líder de

Guatemala. Obtenido de Medición del sector informal en las noticias.:
[Link]
economia-informal-banco-guatemala-2021_0.pdf

Prensa Libre. (12 de Abril de 2019). Prensa Libre. Periódico líder en Guatemala.
Obtenido de Qué es mercado laboral dinámico (y los 5 aspectos que aún no
aplica Guatemala): [Link]
laboral-dinamico-y-los-5-aspectos-que-aun-no-aplica-guatemala/

SCIELO. (30 de Junio de 2014). Artículos doctrinales. Obtenido de Sobre la

democracia sindical. A propósito de la reforma laboral de 30 de noviembre de
2012.: [Link]
91932014000100002

Universidad Autónoma de Aguascalientes. (1 de Diciembre de 2010). Doctorado.

Obtenido de Tesis (doctorado en ciencias sociales y humanidades) -
Universidad Autónoma de Aguascalientes. Centro de Ciencias Sociales y
Humaniades.: [Link]

iv
Wikipedia. (23 de septiembre de 2022). Carlos Manuel Arana Osorio. Obtenido de
Carlos Manuel Arana Osorio:
[Link]

Wikipedia. (28 de Abril de 2022). Masacre de Panzós. Obtenido de Masacre de

Panzós: [Link]

Wikipedia. (26 de Agosto de 2022). Wikipedia. Obtenido de Movimiento Sindical:

[Link]
%20sindical%20o%20sindicalismo,aparecida%20en%20el%20siglo%20XIX.

Wikipedia. (26 de Agosto de 2022). Wikipedia. Obtenido de Movimiento sindical:

[Link]