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Procedimiento en la Corte Penal Internacional:
Pedido de Investigación de un Estado

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 PRESENTACIÓN

El Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria ha elaborado el

Informe Temático titulado «Procedimiento en la Corte Penal Internacional: pedido

de investigación de un Estado», como un documento de consulta que presenta la

normativa sobre la materia.

Para el desarrollo del presente documento se consultó bibliografía especializada

sobre la temática, así como información publicada en el portal institucional de la

Corte Penal Internacional y la normativa correspondiente.

El informe presenta los antecedentes y la naturaleza de la Corte Penal

Internacional, así como detalla el proceso, la legislación y disposiciones aplicables

en el ámbito de un pedido de investigación efectuado por un Estado Parte del

Estatuto de Roma. Y en calidad de anexo presenta la infografía sobre el desarrollo

del precitado proceso y el listado de convenios ratificados sobre el Perú sobre

materias vinculadas a la materia.

De esta manera, el Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria

procura brindar información oportuna y de utilidad para la toma de decisiones.

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 Procedimiento en la Corte Penal Internacional: pedido de

investigación de un Estado

1. Antecedentes

Culminada la Segunda Guerra Mundial, la Asamblea General de la Organización

de las Naciones Unidas (en adelante ONU) en el año 1948, mediante la Resolución

260

(III) del 9 de diciembre, señaló «[…] que para liberar a la humanidad de un flagelo

tan odioso [genocidio] se necesita la cooperación internacional». En dicho contexto,

por medio de la Resolución 260 A (III), adoptó la Convención para la Prevención y

la Sanción del Delito de Genocidio1, cuyo artículo VI determina la creación de una

corte penal internacional para el juzgamiento de dichos delitos2.

El 13 de diciembre de 1950, la ONU aprobó los Principios de Nüremberg3, en

calidad de lineamientos del derecho internacional consuetudinario para la

persecución del

1
Entrada en vigor: 12 de enero de 1951.
2
Artículo VI
Las personas acusadas de genocidio o de uno cualquiera de los actos enumerados en el artículo III, serán
juzgadas por un tribunal competente del Estado en cuyo territorio el acto fue cometido, o ante la corte penal
internacional que sea competente respecto a aquellas de las Partes contratantes que hayan reconocido su
jurisdicción.
3
PRINCIPIO I
Toda persona que cometa un acto que constituya delito de derecho internacional es responsable de él y está
sujeta a sanción.

2
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PRINCIPIO II
El hecho de que el derecho interno no imponga pena alguna por un acto que constituya delito de derecho
internacional no exime de responsabilidad en derecho internacional a quien lo haya cometido.
PRINCIPIO III

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agente infractor de delitos contra la paz y la humanidad 4. Resolviendo también, en

la misma fecha, la conformación de un comité, compuesto por diecisiete (17) países

(entre ellos el Perú) para preparar un proyecto de estatuto de creación de una corte

penal internacional5. Habiendo culminado la mencionada labor en el año 1953 sin

El hecho de que la persona que haya cometido un acto que constituya delito de derecho internacional haya
actuado como Jefe de Estado o como autoridad del Estado, no la exime de responsabilidad conforme al
derecho internacional.
PRINCIPIO IV
El hecho de que una persona haya actuado en cumplimiento de una orden de su Gobierno o de un superior
jerárquico no la exime de responsabilidad conforme al derecho internacional, si efectivamente ha tenido la
posibilidad moral de opción.
PRINCIPIO V
Toda persona acusada de un delito de derecho internacional tiene derecho a un juicio imparcial sobre los
hechos y sobre el derecho.
PRINCIPIO VI
Los delitos enunciados a continuación son punibles como delitos de derecho internacional:
a. Delitos contra la paz:
i) Planear, preparar, iniciar o hacer una guerra de agresión o una guerra que viole tratados, acuerdos o
garantías internacionales;
ii) Participar en un plan común o conspiración para la perpetración de cualquiera de los actos mencionados en
el inciso i).
b. Delitos de guerra:
Las violaciones de las leyes o usos de la guerra, que comprenden, sin que esta enumeración tenga carácter
limitativo, el asesinato, el maltrato, o la deportación para trabajar en condiciones de esclavitud o con cualquier
otro propósito, de la población civil de territorios ocupados o que en ellos se encuentre, el asesinato o el
maltrato de prisioneros de guerra o de personas que se hallen en el mar, la ejecución de rehenes, el saqueo de la
propiedad pública o privada, la destrucción injustificable de ciudades, villas o aldeas, o la devastación no
justificada por las necesidades militares.
c. Delitos contra la humanidad:
El asesinato, el exterminio, la esclavización, la deportación y otros actos inhumanos cometidos contra cualquier
población civil, o las persecuciones por motivos políticos, raciales o religiosos, cuando tales actos sean
cometidos o tales persecuciones sean llevadas a cabo al perpetrar un delito contra la paz o un crimen de guerra,
o en relación con él.
PRINCIPIO VII
La complicidad en la comisión de un delito contra la paz, de un delito de guerra o de un delito contra la
humanidad, de los enunciados en el Principio VI, constituye asimismo delito de derecho [Link]
de Proyecto de Código de Delitos contra la Paz y la Seguridad de la Humanidad - Compendio de instrumentos
internacionales pertinentes, ONU, A/CN.4/368,13 abril de 1983
4
(ONU Resolución 488(V) de 12/12/1950, 1950)
5
(ONU Resolución 489(V) de 12/12/1950)

4
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que se haya aprobado documento alguno (PALACIO SÁNCHEZ-IZQUIERDO,

1999, pág. 103).

2. Corte Penal Internacional

En los años 1993 y 1994, el Consejo de Seguridad de la ONU creó los Tribunales

Penales Internacionales para el juzgamiento de los presuntos responsables por

graves violaciones a los derechos humanos en la ex Yugoslavia6 y en Ruanda7,

«[…] dejando en evidencia la imposibilidad de que sociedades en transición

pudieran administrar justicia por sus propios medios» (MEDINA OTAZU, 2007).

Finalmente, el 17 de julio de 1998, en la Conferencia Diplomática de

Plenipotenciarios de las Naciones Unidas, se aprobó el Estatuto de Roma de la

Corte Penal Internacional8 (en adelante el Estatuto) cuyo artículo primero

establece que «será una institución permanente, […] facultada para ejercer su

jurisdicción sobre personas respecto de los crímenes más graves de trascendencia

internacional […]» con «carácter complementario de las jurisdicciones penales

nacionales»9.

6
(ONU S/RES/808, 1993)
7
(ONU S/RES/955, 1994)
8
Entró en vigencia el 1 de julio de 2002 en virtud del artículo 126 que establece que «entrará en vigor el
primer día del mes siguiente al sexagésimo día a partir de la fecha en que se deposite en poder del Secretario
General de las Naciones Unidas el sexagésimo instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o
adhesión».
9
«La exitosa aprobación de la Corte penal Internacional y los resultados alcanzados en Roma han recibido en el
plano internacional una enorme reacción positiva. En efecto, un nuevo capítulo en el derecho internacional y
en el derecho penal internacional se abrió en Roma. Además se establecieron los fundamentos para una nueva

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institución global de competencia internacional que mediante el derecho penal internacional ayudará a
proporcionar protección contra las más graves violaciones y abusos de los derechos humanos y a impedir que
respecto de esto graves delitos sobrevenga la impunidad» (KAUL, pág. 226)

6
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En ese sentido, la Corte Penal Internacional (en adelante la Corte)10 tiene

personalidad jurídica internacional y puede ejercer sus funciones y atribuciones

«en el territorio de cualquier Estado Parte11 y, por acuerdo especial, en el territorio

de cualquier otro Estado»12. Asimismo, tiene jurisdicción sobre crímenes

perpetrados después de su entrada en vigor (1 de julio de 2002), siendo el derecho

aplicable: (i) el Estatuto de Roma, los Elementos de los crímenes y las Reglas de

Procedimiento y Prueba; (ii) los tratados aplicables, los principios y normas del

derecho internacional; y (iii) en vía supletoria los principios generales del derecho

y cuando proceda el derecho interno de los Estados que normalmente ejercerían

jurisdicción siempre que no sean incompatibles con el Estatuto, el derecho

internacional y las normas y estándares internacionalmente reconocidos.

Lo anterior sin perjuicio que la aplicación e interpretación del derecho debe

realizarse en concordancia con los derechos humanos internacionalmente

reconocidos, sin distinción alguna basada en el género, la edad, la raza, el color, el

idioma, la religión, credo, la opinión política o de otra índole, el origen nacional

étnico o social, la posición económica, el nacimiento u otra condición 13. En dicho

contexto, los derechos fundamentales se consagran como un marco irreductible

para

10
Está compuesta por una Presidencia, integrada por tres (3) magistrados; la División Judicial con tres (3)
secciones (Casos Preliminares, Primera Instancia y Apelaciones) a cargo de dieciocho (18) jueces; la Oficina del
Fiscal y el Registro.
11
El Perú ratificó el Estatuto de Roma mediante Resolución Legislativa 27517, entrando en vigor el documento
el 1 de julio de 2002.

7
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12
Artículo 4 del Estatuto de Roma.
13
Artículo 21 del Estatuto de Roma.

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limitar el poder del Estado; siendo aquellos una exigencia de abstención y un deber

de prestación del Estado.

Respecto al proceso judicial, la Corte señala diez (10) pautas a ser consideradas

para mejor entender el desarrollo del proceso judicial:

 La CPI no procesa a menores de 18 años cuando se cometió un

delito.
 Antes de que el Fiscal pueda investigar, debe realizar un examen
preliminar teniendo en cuenta cuestiones tales como pruebas
suficientes, jurisdicción, gravedad, complementariedad y los
intereses de la justicia.
 Al investigar, el Fiscal debe recopilar y divulgar evidencia tanto
incriminatoria como exonerante.
 El acusado es considerado inocente hasta que se demuestre su
culpabilidad. La carga de la prueba recae en el Fiscal.
 Durante todas las etapas de los procedimientos (Preliminares,
Juicios y Apelaciones), el acusado tiene derecho a la información
en un idioma que entiende completamente, por lo tanto, los
procedimientos de la CPI se llevan a cabo en múltiples idiomas,
con equipos de intérpretes y traductores en el trabajo.
 Los jueces de juicio preliminar emiten órdenes de arresto y
aseguran que haya suficiente evidencia antes de que un caso
pueda ir a juicio.
 Antes de que un caso sea entregado a juicio (durante la fase previa
al juicio), se llama al sospechoso como sospechoso. Una vez que el
caso se ha comprometido a juicio, ya que en ese punto los cargos
han sido confirmados, el acusado se conoce como el acusado.
 Los jueces de primera instancia escuchan las pruebas del Fiscal, la
Defensa y los abogados de las Víctimas, emiten un veredicto, y si

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 una persona es declarada culpable, la sentencia y la decisión sobre
las reparaciones.
 Los jueces de apelaciones rinden decisiones sobre las apelaciones
del Fiscal o la Defensa.
 Si un caso se cierra sin un veredicto de culpabilidad, puede
reabrirse si el Fiscal presenta nuevas pruebas14.

De otro lado, el Estatuto guarda especial defensa de los principios del derecho

penal, los derechos fundamentales y la tutela judicial que deben primar durante el

procedimiento. A tenor de dicho texto, durante el proceso debe respetarse los

siguientes principios: Nullum crimen sine lege (artículo 22); Nulla poena sine lege

(artículo 23); Irrectroactividad rationae personae e indubio pro reo (artículo 24);

Responsabilidad penal individual (artículo 25); Exclusión del procesamiento de

menores de dieciocho (18) años (artículo 26); Imprescriptibilidad (artículo 29);

Independencia de la magistratura (artículo 40); presunción de inocencia (artículo

66); y derecho a una audiencia justa, imparcial y pública 15 (artículo 67) . Asimismo,

son aplicables, durante la investigación, los siguientes derechos. (i) Nadie está

obligado a declarar contra sí mismo ni a declararse culpable; (ii) Nadie será

sometido a forma alguna de coacción, intimidación, amenazas, torturas, ni a otros

tratos crueles, inhumanos o degradantes; (iii) Tener un traductor en su idioma

nativo; (iv) Nadie será sometido a arrestos o detención arbitrarios; (iv) Antes del

interrogatorio, la persona tiene derecho: a) ser informada de los motivos de la

investigación, b) a

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14
Corte Penal Internacional [Link]
15
Puede ser reservada por circunstancias especiales 8artículo 68).

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guardar silencio, c) a ser asistida por un abogado de su preferencia o uno de oficio

y d) a ser interrogadas en presencia de su abogado a menos que hubiera

renunciado a la asistencia de letrado16.

Especial atención merece el hecho que el Estatuto es aplicable «por igual a todos

sin distinción alguna basada en el cargo oficial» Sin perjuicio que «las inmunidades

y las normas de procedimiento especiales que conlleve el cargo oficial de una

persona, con arreglo al derecho interno o al derecho internacional, no impedirán

que la Corte ejerza su competencia sobre ella»17. Es por ello que la persona será

penalmente responsable si se comete el acto con intención y conocimiento de los

elementos materiales del crimen18, siendo únicamente circunstancias eximentes de

responsabilidad penal el padecer una enfermedad o deficiencia mental, haber

estado intoxicado, haber actuado en defesa propia o bajo coacción19.

Del mismo modo, el error de hecho o de derecho exime de responsabilidad penal

solo si permite la desaparición del elemento de intencionalidad20. Razón por la

cual, quien hubiera cometido un crimen en cumplimiento de una orden superior

no será eximido de responsabilidad salvo que hubiere estado obligado por ley a

obedecer la

16
Artículo 55 del Estatuto de Roma.
17
Artículo 27 del Estatuto de Roma.
18
Artículo 30 del Estatuto de Roma.

12
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19
Artículo 31 del Estatuto de Roma.
20
Artículo 32 del Estatuto de Roma.

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orden, no supiera que la orden era ilícita y la orden no fuera manifiestamente

ilícita21.

Cabe mencionar que de conformidad a los artículos 81 y 82 del Estatuto las

decisiones de la Corte son apelables 22 en un proceso sumario sin efecto suspensivo

a menos que la Sala de Apelaciones así lo resuelva, previa solicitud.

3. Competencia de la Corte Penal Internacional

La Corte puede ejercer jurisdicción sobre el genocidio23, crímenes de lesa

humanidad24, crímenes de guerra25 y el crimen de agresión26, señalados en el

artículo

21
Artículo 33 del Estatuto de Roma.
22
a) Una decisión relativa a la competencia o la admisibilidad;
b) Una decisión por la que se autorice o deniegue la libertad de la persona objeto de investigación o
enjuiciamiento;
c) Una decisión de la Sala de Cuestiones Preliminares de actuar de oficio de conformidad con el párrafo 3 del
artículo 56;
d) Una decisión relativa a una cuestión que afecte de forma significativa a la justicia y a la prontitud con que se
sustancia el proceso o a su resultado y respecto de la cual, en opinión de la Sala de Cuestiones Preliminares o la
Sala de Primera Instancia, una resolución inmediata de la Sala de Apelaciones pueda acelerar materialmente el
proceso.
23
Artículo 6 del Estatuto de Roma. Actos perpetrados con la intención de destruir total o parcialmente a un
grupo nacional, étnico, racial o religioso como tal.
24
Artículo 7 del Estatuto de Roma. Actos cometidos como parte de un ataque generalizado o sistemático contra
una población civil y con conocimiento de dicho ataque.
25
Artículo 8 del Estatuto de Roma. Actos cometidos como parte de un plan o política o como parte de la
comisión en gran escala de tales crímenes. El Estatuto de Roma señala específicamente a las infracciones graves
de los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949, a las violaciones graves de las leyes y usos aplicables
dentro del marco establecido de derecho internacional.
26
Artículo 8 bis del Estatuto de Roma. Una persona lo comete cuando estando en condiciones de controlar o
dirigir la acción política o militar de un Estado, planifica, prepara, inicia o realiza un acto de agresión que por
sus características, gravedad y escala constituya una violación manifiesta de la Carta de las Naciones. Unidas

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A partir del 17 de julio de 2018, el Consejo de Seguridad puede remitir al Tribunal una situación considerada
como un acto de agresión, en aplicación de lo dispuesto en el capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas,

15
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5 del Estatuto, que se hubieran cometido desde el 1 de julio de 2002, en tanto (i) los

hechos hubieran sido cometidos por un nacional del Estado Parte o por el propio

Estado Parte o en el territorio de un Estado Parte; y (ii) si el Estado no Parte

hubiera aceptado la jurisdicción de la Corte.

Sobre el último aspecto, cabe mencionar que la Corte se rige por el principio de

complementariedad, según el cual solo interviene cuando la jurisdicción interna no

tenga la disposición para perseguir los crímenes previstos en el Estatuto o no esté

en condiciones de hacerlo 27
. Se aprecia, entonces, que se busca combatir la

impunidad en tanto aquella «[…] no se ha de atribuir a la ausencia de tipos penales

sino a la falta de un interés de persecución estatal […]» (AMBOS, 2007, pág. 43).

Tan es así que la Resolución RC/Res.1, adoptada durante la Conferencia de

Revisión del Estatuto de Roma, celebrada en el mes de junio de 2010, promueve

una mayor participación de las jurisdicciones nacionales.

Alienta a la Corte, los Estados Partes y otras partes interesadas, incluidas

las organizaciones internacionales y la sociedad civil, a estudiar nuevas

independientemente de si se trata de Estados Parte o no. Corte Penal Internacional [Link]

[Link]/about/how-the-court-works
27
Estatuto de Roma
Preámbulo (…) Destacando que la Corte Penal Internacional establecida en virtud del presente Estatuto será
complementaria de las jurisdicciones penales nacionales, (…)
Artículo 1 La Corte
Se instituye por el presente una Corte Penal Internacional (“la Corte”). La Corte será una institución
permanente, estará facultada para ejercer su jurisdicción sobre personas respecto de los crímenes más graves
de trascendencia internacional de conformidad con el presente Estatuto y tendrá carácter complementario de
las jurisdicciones penales nacionales. La competencia y el funcionamiento de la Corte se regirán por las
disposiciones del presente Estatuto. (el subrayado es nuestro).

16
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 formas de aumentar la capacidad de las jurisdicciones nacionales para
investigar y enjuiciar los crímenes graves de trascendencia para la
comunidad internacional, como se indica en el informe de la Mesa sobre
complementariedad y en sus recomendaciones28.

En el contexto legal descrito, la Corte no tiene jurisdicción –entiéndase que la

investigación será inadmisible- de acuerdo a lo establecido en el artículo 17.1 del

Estatuto, cuando:

a) El asunto es objeto de investigación o enjuiciamiento por un Estado

competente para hacerlo, salvo que no esté dispuesto o no pueda

hacerlo;

b) El asunto ha sido investigado por un Estado que tiene jurisdicción y

aquel haya decidido incoar acción penal, salvo que no esté dispuesto o

no pueda llevar a cabo una investigación o enjuiciamiento;

c) La persona involucrada ya ha sido enjuiciada por la conducta

denunciada y sea materia de cosa juzgada, salvo que el mencionado

proceso hubiera obedecido al propósito de «sustraer al acusado de su

responsabilidad penal […]; o no hubiere sido instruido en forma

independiente o imparcial […] o lo hubiere sido de alguna manera que

[…] fuere incompatible con la intención de someter a las personas a la

acción de la justicia»29.

d) El asunto no sea de gravedad suficiente.

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28
(punto 8)
29
Artículo 20.3 del Estatuto de Roma.

18
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4. Proceso ante la Corte Penal Internacional

El artículo 13 del Estatuto establece que la Corte ejerce competencia, para conocer

los crímenes antes mencionados, en tres (3) supuestos: (i) Ante la solicitud de

iniciar una investigación, presentada por un Estado Parte del Estatuto; (ii) Por el

pedido del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de iniciar una

investigación; y (iii) por decisión de oficio del Fiscal de iniciar una investigación 30,

«después de la autorización de los jueces»31. Ello sin perjuicio que el artículo 12.3

del Estatuto señala que los Estados pueden consentir que la Corte ejerza

competencia en el caso que el crimen se hubiera cometido en su territorio

(incluyendo a bordo de un buque o aeronave con matrícula de dicho Estado) o que

el acusado sea nacional de dicho Estado.

30
La investigación de oficio solo puede involucrar a Estados no partes en el supuesto que «el asunto involucre
a nacionales de Estados Partes presuntamente implicados en la comisión de crímenes del Estatuto de Roma en
el territorio de la Parte no interesada de que se trate».[Link]
31
Corte Penal Internacional [Link]
«Si el fiscal entiende que debe abrirse la investigación, presentará ante la SCP (Sala de Cuestiones
Preliminares) una petición de autorización para ello […].
En mi opinión la autorización de la SCP sólo es procedente solicitarla cuando el Fiscal haya actuado de oficio
conforme al art. 15.1 EstTPI. Si la promoción del caso se ha efectuado por un Estado parte o por el Consejo de
Seguridad de la ONU, el Fiscal está obligado a tramitar la petición, ciertamente pudiendo realizar una
investigación previa, a la SCP, que pasa directamente a analizar su admisibilidad, sin que se pueda dar lugar al
examen preliminar del Fiscal sobre si hay fundamento razonable o no, y demás requisitos del art. 53 EstTPI
[…]» (GÓMEZ COLOMER, 2008, pág. 3)
«[---] El fiscal, una vez que resuelve incoar una investigación formal (lo que nosotros llamaríamos la
instrucción), a la vista de la información de que ha dispuesto y de la que puede recabar de los Estrados Partes,
de los órganos de las Naciones Unidas, de asociaciones gubernamentales o no gubernamentales o de otras
fuentes que considere apropiadas, tiene que presentar una petición de autorización por escrito a la Sala de
Cuestiones Preliminares adjuntando la documentación justificativa que haya reunido (art. 15.3). Sin la
autorización de esta Sala, el fiscal no puede iniciar ninguna investigación». (GÓMEZ GUILLAMÓN, 2015, pág.

19
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209)

20
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El presente trabajo se circunscribe a describir el proceso que se sigue cuando, a

tenor de lo dispuesto en el artículo 14 del Estatuto, un Estado Parte remite al Fiscal

«una situación en que parezca haberse cometido uno o varios crímenes de la

competencia de la Corte y pedir al Fiscal que investigue la situación a los fines de

determinar si se ha de acusar de la comisión de tales crímenes a una o varias

personas determinadas». Asimismo, la información de las seis (6) fases del

procedimiento a ser presentadas a continuación, proviene de la información oficial

propalada en el portal institucional de la Corte Penal Internacional, de las

disposiciones del Estatuto de Roma y de las Reglas de Procedimiento y Prueba.

a) Examen preliminar

Se lleva a cabo para decidir si existe una base razonable para proceder con una

investigación. En ese sentido, de conformidad a lo establecido en los literales a), b)

y c) del artículo 53 del Estatuto, el Fiscal considera la competencia32, la

admisibilidad33 y el interés de la justicia34.

Para los efectos de esta etapa no se ha determinado plazo alguno de duración, en

tanto el examen preliminar facilita que la Fiscalía aliente a las autoridades

nacionales

32
Temporal, material y territorial o personal.
33
Comprende la complementariedad («examen de la existencia de procedimientos nacionales pertinentes en
relación con los casos que pudieran potencialmente surgir de una investigación) y la gravedad («evaluación de
la escala, naturaleza y la forma de comisión de los crímenes, así como su impacto, teniendo en cuenta los casos
que potencialmente surgir de una investigación). (Corte Penal Internacional b, 2013, pág. 3)

21
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34
La Fiscalía evalúa «si hay razones sustanciales para creer que una investigación no redundaría en el interés
de la justicia» (Corte Penal Internacional b, 2013, pág. 3)

22
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para que cumplan su responsabilidad principal de realizar investigaciones y

enjuiciamientos nacionales35.

El siguiente cuadro demuestra que el treinta por ciento (30%) de los casos se

encuentra en examen preliminar desde la década pasada, que en el mismo

porcentaje se encuentran los casos que aún no han sido evaluados en materia de

competencia y admisibilidad y que solo el cuarenta por ciento (40%) han sido

considerados bajo los criterios de admisibilidad.

35
Corte Penal Internacional [Link]

23
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 CUADRO 1
Casos en examen preliminar a la fecha

Fuente: Portal institucional de la Corte Penal Institucional

Elaboración: Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria.

A continuación, se presentan las pautas generales de esta fase:

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1. El Fiscal, luego de recibida la solicitud de un Estado Parte evalúa la

información36 para determinar la (i) existencia de pruebas suficientes de la

comisión de delitos de contemplados en el Estatuto; (ii) la existencia de

competencia jurisdiccional nacional; y (iii) si el inicio de una investigación sería

útil para los intereses dela justicia y de las víctimas37.

2. En el supuesto que el Fiscal decida no iniciar una investigación 38 debe notificar

por escrito al Estado Parte solicitante de la investigación y a la Sala de

Cuestiones Preliminares, señalando la conclusión a la que se arribó 39. Aquella

debe tener en consideración la protección de las víctimas y testigos40. El Fiscal

puede reconsiderar su decisión en cualquier momento sobre la base de nuevos

hechos o informaciones41.

A pedido del Estado que hubiera remitido la información o del Consejo de

Seguridad de la ONU, la Sala de Cuestiones Preliminares puede examinar la

decisión y pedir una reconsideración. El Fiscal debe comunicar su decisión

final,

36
Artículo 53.1 del Estatuto de Roma.
37
Corte Penal Internacional [Link]
Artículo 53.1 del Estatuto de Roma.
38
Por cuanto la información presentada: (i) no presenta una base suficiente de hecho o de derecho para pedir
una orden de detención o de comparecencia; (ii) no cumple con los requisitos de admisibilidad, y (ii) el
enjuiciamiento no redundaría en el interés de la justicia. Artículo 53.2 del Estatuto de Roma.
39
Artículo 53 del Estatuto de Roma y Reglas 105-106 de Procedimiento y Prueba.

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40
Artículo 68 del Estatuto de Roma.
41
Artículo 53.4 del Estatuto de Roma.

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 la misma que será entregada por escrito a la Sala de Cuestiones Preliminares y a

quienes hayan participado en la reconsideración42.

Asimismo, en el supuesto que la decisión de no iniciar una investigación se

fundamente en el hecho que la materia no redundaría en interés de la justicia, la

Sala una vez notificada podrá revisar de oficio la decisión fiscal, la misma que

solo surtirá efecto si es confirmada por aquella. Cuando la Sala no confirme la

decisión fiscal debe iniciarse la investigación43.

3. Si el Fiscal considera que hay fundamento suficiente para que se inicie una

investigación44, tiene la obligación de informar45 su decisión «a todos los

Estados Parte y a aquellos Estados que teniendo en cuenta la información

disponible, ejercerían normalmente la jurisdicción sobre los crímenes de que se

trate46». Los notificados tienen un plazo perentorio de un (1) mes para hacer de

conocimiento las actuaciones realizadas por las autoridades nacionales.

4. Para iniciar una investigación, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 53 del

Estatuto, el Fiscal tiene en cuenta si: (i) la información de que dispone

constituye

42
Artículo 53.3 a) del Estatuto de Roma y Reglas 107-108 de Procedimiento y Prueba.
43
Artículo 53.3 b) del Estatuto de Roma y Reglas 109-110 de Procedimiento y Prueba.
44
Artículo 53.4.- «El Fiscal podrá reconsiderar en cualquier momento su decisión de iniciar una investigación o
enjuiciamiento sobre la base de nuevos hechos o nuevas informaciones».
45
La notificación puede realizarse de manera confidencial para proteger personas, impedir la destrucción de

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pruebas o impedir la fuga de personas.
46
Artículo 18.1 del Estatuto de Roma.

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 fundamento razonable para creer que se ha cometido o se está cometiendo un

crimen de la competencia de la Corte; (ii) la causa es o sería admisible; (iii)

existen razones sustanciales para creer que, aun teniendo en cuenta la gravedad

del crimen y los intereses de las víctimas, una investigación no redundaría en

interés de la justicia.

5. El Estado que informa que está llevando a cabo una investigación a sus

nacionales u otras personas bajo su jurisdicción respecto de los crímenes

imputados, puede pedir la inhibición47 del Fiscal, salvo que la Sala de

Cuestiones Preliminares decida –a petición del Fiscal- autorizar la

investigación48, en cuyo caso lo hará con el voto mayoritario de los magistrados

de dicha instancia49.

6. En mérito a lo establecido en el artículo 19 del Estatuto, la admisibilidad de la

causa o la competencia de la Corte, puede ser impugnada: (i) por el acusado o

la persona contra la cual se haya dictado una orden de comparecencia o

detención;

(ii) por un Estado que tenga jurisdicción en la causa porque está investigando o

enjuiciando; o (iii) por un Estado cuya aceptación se requiera de conformidad

con el artículo 12, antes o al inicio del juicio, por cualquier motivo previsto en el

47
La inhibición puede ser examinada después de seis (6) meses o cuando se hubiera producido un cambio
significativo en las circunstancias (artículo 18.3 del Estatuto de Roma).
48
Artículo18.2 del Estatuto de Roma
29
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49
Artículo 57.2 a del Estatuto de Roma
Artículo 15.5.- « La negativa de la Sala de Cuestiones Preliminares a autorizar la investigación no impedirá que
el Fiscal presente ulteriormente otra petición basada en nuevos hechos o pruebas relacionados con la misma
situación».

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 Artículo 17 del Estatuto, ante la Sala de Cuestiones Preliminares50. La

impugnación no afecta la validez de los actos adoptados antes de su

presentación51.

Las impugnaciones a la admisibilidad de la causa presentadas al inicio del

juicio o con posterioridad a aquel (con la autorización de la Corte) solo pueden

fundarse en el principio de cosa juzgada salvo que se presenten las condiciones

señaladas en el punto 3 c). Los autorizados pueden recurrir ante la Sala de

Apelaciones.

El Fiscal puede pedir a la Sala de Cuestiones Preliminares un pronunciamiento

sobre la materia, así como solicitar –de ser el caso- la revisión de la decisión de

inadmisibilidad ante la aparición de pruebas nuevas52.

b) Investigación

El «criterio de prueba para la iniciación de una investigación de una situación con

arreglo al Estatuto es “fundamento razonable”» (Corte Penal Internacional b, 2013,

pág. 2). Por ello, con la finalidad de reunir pruebas la Fiscalía envía misiones a los

países involucrados en el tema para identificar los sucesos y a los presuntos

responsables, solicitando para ello la cooperación y asistencia de los Estados y

organizaciones internacionales. En el supuesto que el Fiscal considere que ha

50
De haber sido confirmados los cargos la impugnación se presenta ante la Sala de Primera Instancia. Regla 60
de Procedimiento y Prueba.
51
Artículo19.9 del Estatuto de Roma
52
Artículo19.3 del Estatuto de Roma

31
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reunido las pruebas suficientes para probar la responsabilidad penal

correspondiente, solicitará la orden de arresto o comparecencia de los

involucrados53.

El siguiente cuadro demuestra que el treinta y seis (36%) de los casos se encuentra

en investigación desde la década pasada; asimismo, que el sesenta y cuatro por

ciento (64%) de aquellos tienen más de cinco (5) años en esta fase.

53
Corte Penal Internacional [Link]

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 CUADRO 2
Casos en investigación a la fecha

Fuente: Portal institucional de la Corte Penal Institucional

Elaboración: Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria.

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A continuación, se presentan las pautas generales de esta fase:

1. En esta fase, se admite la ampliación de la investigación fiscal a todos los

hechos y las pruebas que sean pertinentes para determinar la responsabilidad

penal54 y el Fiscal puede realizar investigaciones en el territorio de un Estado55

con autorización de la Sala de Cuestiones Preliminares56

Atendiendo a su rol instructor el Fiscal, para determinar la responsabilidad

penal, investiga todas «las circunstancias incriminantes como las eximentes» y

adopta «las medidas adecuadas para asegurar la eficacia de la investigación y el

enjuiciamiento de los crímenes». Para tal efecto, la fiscalía: (i) reúne y examina

pruebas; (ii) hace comparecer e interrogar a las personas objeto de

investigación, las víctimas y los testigos; (iii) solicita la cooperación de un

Estado u organización o acuerdo intergubernamental de conformidad con su

respectiva competencia o mandato; (iv) aplica las disposiciones o los acuerdos

compatibles con el Estatuto que sean necesarios para facilitar la cooperación de

un Estado, una organización intergubernamental o una persona; (v) conviene en

no divulgar en ninguna etapa del procedimiento los documentos o la

información que obtenga a condición de preservar su carácter confidencial y

únicamente a los efectos de obtener nuevas pruebas, salvo con el acuerdo de

quien haya facilitado la información; y (vi)

54
Artículos 54.1 y 58.6 del Estatuto de Roma. Reglas 121.4-5 y 128 de Procedimiento y Prueba.

34
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55
Artículo 54.2 a del Estatuto de Roma
56
Artículo 57.3 d del Estatuto de Roma

35
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 adopta o pide que se adopten las medidas necesarias para asegurar el carácter

confidencial de la información, la protección de una persona o la preservación

de las pruebas57.

2. La presentación de la impugnación por parte del Estado legitimado, suspende

la investigación fiscal58. Sin perjuicio de ello el Fiscal puede solicitar

autorización59 para: (i) practicar las indagaciones necesarias ante la oportunidad

única de obtener pruebas importantes o exista el riesgo de la perdida de

aquellas60; (ii) tomar declaración a un testigo o recibir su testimonio o completar

la recolección y el examen de las pruebas iniciado; e (iii) impedir que eludan la

acción de la justicia aquellas personas a las que se les hubiere dictado orden de

detención.

Asimismo, de conformidad a lo previsto en el artículo 16 del Estatuto, el

Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas puede pedir a la Corte que no

inicie o que suspenda por doce (12) meses, prorrogables, la investigación o el

enjuiciamiento, con arreglo a lo dispuesto en el capítulo VII de la Carta de

Naciones Unidas61.

57
Artículo 54.3 a del Estatuto de Roma
58
Artículo19.7 del Estatuto de Roma
59
Artículo19.8 del Estatuto de Roma
60
Artículo18.6 del Estatuto de Roma
61
Capítulo VII: Acción en caso de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresión.

36
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Artículo 39
El Consejo de Seguridad determinará la existencia de toda amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto
de agresión y hará recomendaciones o decidirá qué medidas serán tomadas de conformidad con los Artículos
41 y 42 para mantener o restablecer 1a paz y la seguridad internacional.

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 Iniciada la investigación, a solicitud del Fiscal, la Sala de Cuestiones

Preliminares dictará una orden de detención contra una persona si: (i) hay

motivo para creer que cometió un crimen de competencia de la Corte; (ii) es

necesaria para asegurar la comparecencia en juicio o que no se obstruya o

ponga en peligro la investigación o para impedir la continua comisión de un

crimen o de un crimen conexo62. La orden de detención seguirá vigente hasta

que la Corte disponga lo contario63.

A pedido del Fiscal, la Sala de Cuestiones Preliminares puede ordenar la

comparecencia con o sin condiciones limitativas de la libertad (distintas de la

detención) que prevea el derecho interno64.

c) Etapa previa a la prueba

Esta fase comprende la realización de la Audiencia de Cargos, en la cual la

magistratura escucha a la Fiscalía, a la defensa y al representante de las víctimas,

para decidir si existen pruebas suficientes para el enjuiciamiento65

A continuación, se presentan las pautas generales de esta fase:

62
Artículo 58.1 del Estatuto de Roma.
63
Artículo 58.4 del Estatuto de Roma.
64
Artículo 58.7 del Estatuto de Roma.
65
Corte Penal Internacional [Link]

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1. Luego de la entrega de la persona a la Corte o de su comparecencia voluntaria

ante aquella, la Sala de Cuestiones Preliminares celebra una audiencia para

confirmar los cargos66. En el supuesto que el acusado hubiera renunciado a su

derecho a estar presente, hubiera huido o no sea posible ubicarlo, la audiencia

se llevará a cabo en su ausencia67

2. Presentados los cargos y las pruebas por el Fiscal, el imputado puede impugnar

o presentar pruebas68. El Fiscal puede modificar los cargos antes que comience

el juicio69.

3. La Sala de Cuestiones Preliminares determina «si existen pruebas suficientes de

que hay motivos fundados para creer que el imputado cometió cada crimen que

se le imputa». En dicho contexto, la Sala: (i) confirmará los cargos que tengan

pruebas suficientes y asignará al acusado a una Sala de Primera Instancia para

el enjuiciamiento70; (ii) no confirmará los cargos que tengan pruebas

insuficientes; o (iii) levantará la audiencia y pedirá al fiscal que considera la

posibilidad de presentar nuevas pruebas, realizar nuevas investigaciones o

modificar un cargo

66
Sección V de las Reglas de Procedimiento y Prueba
67
Artículo 61.1-2 del Estatuto de Roma.
68
Artículos 61.5-6 y 69 del Estatuto de Roma
69
Regla 126 de Procedimiento y prueba.

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70
El Fiscal una vez confirmados los cargos y antes del inicio del juicio –con autorización de la Sala de
Cuestiones Preliminares y previa notificación al acusado- , puede modificar los cargos. Artículo 61.9 del
Estatuto de Roma

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 en razón de que las pruebas presentadas parecen indicar la comisión de un

crimen distinto71.

4. Confirmados los cargos se constituye una Sala de Primera Instancia que se

encargará del enjuiciamiento72.

d) Etapa de la prueba

En esta fase ante la Sala de Primera Instancia, la Fiscalía debe probar más allá de

toda duda razonable la culpabilidad del imputado. Durante el juicio se actuarán las

pruebas pertinentes; emitiéndose el fallo correspondiente y, de ser el caso, se

ordenan las reparaciones para las víctimas. La sentencia es apelable73.

A continuación, se presentan las pautas generales de esta fase:

1. La Sala de Primera Instancia conocerá del proceso, de forma pública74, salvo

que para proteger a las víctimas y a los testigos se autorice que una parte del

juicio se celebre «a puerta cerrada» o que se presenten «pruebas por medios

electrónicos u otros medios especiales»75.

71
Artículo 61.7 del Estatuto de Roma
72
Artículo 61.11 del Estatuto de Roma
73
Corte Penal Internacional [Link]
74
Artículo 64.7 del Estatuto de Roma
75
Artículo 68.2 del Estatuto de Roma

41
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2. Durante el juicio76, la Sala tendrá las siguientes funciones: (i) ordenar la

comparecencia y la declaración de testigos, la presentación de documentos y

otras pruebas recabando, de ser necesario, la asistencia de los Estados; (ii)

adoptar medidas para la protección de la información confidencial; (iii) ordenar

la presentación de pruebas adicionales; (iv) adoptar medidas para la protección

del acusado, de los testigos y de las víctimas; y (v) dirimir otras cuestiones

pertinentes77.

3. El artículo 67 del Estatuto estipula las garantías del acusado en los siguientes

términos: (i) ser informado sin demora de forma detallada, en un idioma que

entienda y hable, del contenido y causa de los cargos que se le imputan; (ii)

disponer del tiempo y los medios adecuados para la preparación de su defensa

y a comunicarse libre y plenamente con su abogado; (iii) ser juzgado sin

dilaciones indebidas; (iv) estar presente durante el proceso y a defenderse

personalmente o por medio de su defensa técnica; (v) interrogar a testigos de

cargo y hacer comparecer a los testigos de parte; (vi) ser asistido gratuitamente

por un intérprete competente y obtener la traducción de los documentos

necesarios para garantizar el principio de igualdad y el derecho de defensa;

(vii) no ser obligado a declarar contra sí mismo ni a confesarse culpable y

aguardar silencio; (viii) declarar sin prestar juramento; (ix) no estar obligado a

probar su

42
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76
Capítulo 6 de las Reglas de Procedimiento y Prueba.
77
Artículo 64.6 del Estatuto de Roma

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 inocencia; (x) a que no se invierta la carga de la prueba ni tenga la obligación de

presentar contrapruebas; e (xi) intercambio de información probatoria.

4. La pertinencia o admisibilidad de las pruebas tendrá en cuenta «su valor

probatorio y cualquier perjuicio que pueda suponer para un juicio justo o para

la justa evaluación del testimonio de un testigo […]»78.

5. El fallo se fundamenta en la evaluación de las pruebas y en la totalidad del

juicio (pruebas presentadas y examinadas); se refiere a los hechos y

circunstancias descritos en los cargos y los magistrados procuran sea por

unanimidad. Consta por escrito e incluye una exposición fundada y completa

de la evaluación de las pruebas y las conclusiones79.

En el caso de fallo condenatorio la pena será fijada, por la Sala de Primera

Instancia, teniendo en cuenta las pruebas practicadas y las conclusiones. Salvo

en el supuesto que el acusado se hubiera declarado culpable, la Sala podrá

convocar de oficio una nueva audiencia (a solicitud del Fiscal o del acusado)

para practicar diligencias de prueba o escuchar conclusiones adicionales sobre

la pena80.

78
Artículo 69.4 del Estatuto de Roma
79
Artículo 74.2,3 y 5 del Estatuto de Roma
80
Artículos 65 y 76. 1-2 del Estatuto de Roma

44
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6. La pena será impuesta en audiencia pública y der posible en presencia del

acusado81. Al imponerse la pena 82 la Corte tendrá en cuenta la gravedad del

crimen y las circunstancias personales del condenado. Las penas serán

acumulativas en caso de la comisión de más de un crimen83

e) Etapa de apelación84

La Sala de Apelaciones conoce esta fase. Está compuesta por cinco (5) jueces que

pueden revisar la decisión y la sentencia85.

A continuación, se presentan las pautas generales de esta fase:

1. Son apelables los fallos de la Sala de Primera Instancia por vicio de

procedimiento, error de hecho o error de derecho por el Fiscal o el condenado.

El condenado o el Fiscal en su nombre, podrá apelar también por «cualquier

otro motivo que afecte a la justicia o a la regularidad del proceso o del fallo» 86.

La apelación será sin efecto suspensivo salvo que la Sala de Primera instancia

ordene lo contrario87 o «cuando la duración de la detención fuese mayor que la

de la pena de prisión impuesta88».

81
Artículo 76. 4 del Estatuto de Roma
82
Reclusión, multa, decomiso. Artículo 77 del Estatuto de Roma.
83
Artículo 78 del Estatuto de Roma
84
Capítulo 8 de las Reglas de Procedimiento y Prueba.
85
Corte Penal Internacional [Link]
86
Artículo 80 del Estatuto de Roma
87
Artículo 81.3 a del Estatuto de Roma
88
Artículo 81.3 b del Estatuto de Roma

45
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2. La Sala de Apelaciones conoce el proceso de apelación. Puede revocar o

enmendar el fallo o la pena, o decretar la celebración de un nuevo juicio. La

sentencia será aprobada por mayoría y anunciada en audiencia pública (puede

ser dictada en ausencia de la persona absuelta o condenada)89.

3. El fallo puede ser revisado si: (i) se hubieren descubierto nuevas pruebas; (ii) se

descubra que un elemento de prueba decisivo era falso o habría sido objeto de

adulteración o falsificación; (iii) uno o más de los magistrados que intervinieron

en el fallo condenatorio o en la confirmación de los cargos incurrieron en una

falta grave o un incumplimiento grave que justifique su separación del cargo90.

f) Aplicación de la pena

1. Lo prescrito con anterioridad no se entenderá «en perjuicio de la aplicación por

los Estados de las penas prescritas por su legislación nacional ni de la

legislación de los Estados en que no existan las penas prescritas»91.

89
Artículo 83 del Estatuto de Roma
90
Artículo 84.1 del Estatuto de Roma
91
Artículo 81.1 del Estatuto de Roma

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COMENTARIO FINAL

En la búsqueda de garantizar el disfrute de los derechos humanos, el

ordenamiento jurídico internacional es progresivo y de dimensión axiológica, en el

que los diferentes sistemas comparten similares estructuras y principios comunes

(DIEZ DE VELASCO, 2007, pág. 649). En dicho contexto, el principio de

complementariedad que prima en la Corte Penal Internacional no reemplaza la

actividad judicial interna de los Estados Parte.

La precitada jurisdicción internacional está dirigida únicamente a conocer (a

petición de los Estados) los procesos de genocidio, crímenes de lesa humanidad,

crímenes de guerra y agresión, solamente si los Estados no quieren o no pueden

investigar.

La Corte Penal Internacional busca eliminar la impunidad y, a través de la justicia

penal internacional tiene como objetivo castigar a los responsables por sus

crímenes y ayudar a prevenir que estos crímenes vuelvan a ocurrir92.

MÓNICA VILLAVICENCIO RIVERA

Especialista Parlamentaria

92
(Corte Penal Internacional a) [Link]

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 Proceso ante la Corte penal Internacional
Examen preliminar Investigación Etapa previa a la prueba Etapa de Prueba Etapa de Apelación

Solicitud de investigación

Fiscal considera competencia, admisibilidad e interés de la justicia

Decisión de investigar o no

Misiones de campo.
Cooperación de Estados.
Recolección de pruebas
No Sí

Fin Practica de indagaciones. Testimoniales. Solicitud de orden de detención o comparecencia

Audiencia de confirmación de cargos

Juicio Público

Ordenar testimoniales. Presentación de pruebas adicionales.

Adoptar medidas de protección pata acusado, testigos y víctimas.
Dirimir cuestiones pertinentes.

Apelación Por error de de hecho o de derecho o por vicio de procedim

Fallo

Revisión del fallo por nuevas pruebas, prueba decisiva era falsa, falta grave de magistrados que

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 Anexo II
Convenios y Acuerdo Internacionales Bilaterales y Multilaterales ratificados o
adoptados por el Perú relacionados a temas de Derechos Humanos, crímenes de
Lesa Humanidad y Derecho Penal Internacional

Tabla 1: Convenios y/o Acuerdos Multilaterales adoptados por el Perú,

actualmente vigentes

Entrada
Temas Fecha de en vigor
Código Título Aprobación
relacionados adopción para el
Perú
Convención Crímenes de
para la Guerra y de
Resolución
306 Prevención y Lesa 9/12/1948 24/5/1960
Legislativa
Sanción del Humanidad,
13288
Delito de Derechos
Genocidio. Humanos
Convenio para
Mejorar la
Suerte de los
Heridos y los Derechos
Enfermos en las Humanos, Resolución
Fuerzas Protección a las
310 Legislativa 12/8/1949 15/8/1956
Armadas en Víctimas de los 12412.
Campaña Conflictos
(Conferencia Armados
Diplomática de
Ginebra
convocada para
la revisión de los

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 Convenios de
1929).

Convenio para
Aliviar la Suerte
de los Heridos,
Enfermos y
Náufragos de Protección a las
las Fuerzas Víctimas de los Resolución
Armadas en el Conflictos
311 Legislativa 12/8/1949 15/8/1956
Mar Armados, 12412
(Conferencia Derechos
Diplomática de Humanos
Ginebra
convocada para
la Revisión de
los Convenios
de 1929).
Convenio de
Ginebra relativo
al Trato Debido Protección a las
a los Prisioneros Víctimas de los
de Guerra Resolución
312 Conflictos Legislativa1 12/8/1949 15/8/1956
(Conferencia de Armados,
Ginebra 2412
Derechos
convocada para Humanos
la revisión de
los Conveniosde
1929).
Convenio de Protección a las Resolución
313 Ginebra relativo Víctimas de los Legislativa 12/8/1949 15/8/1956
a la Protección Conflictos 12412

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 Debida a las Armados,
Personas Civiles Derechos
en Tiempos de Humanos
Guerra del 12 de
agosto de 1949.
Derechos
Convención
Humanos, Resolución
418 para Reducir los 30/8/1961 18/3/2015
Personas Legislativa
Casos de
Apátridas y 30244
Apatridia.
Refugiadas
Convención
Internacional
sobre la Derechos
Eliminación de Decreto Ley 21/12/196 29/10/197
472 Humanos,
todas las 18969 5 1
Discriminación
Formas de
Discriminación
Racial.
Personas
Protocolo sobre Apátridas y Resolución
480 el Estatuto de Refugiadas, Legislativa 31/1/1967 15/9/1983
los Refugiados. Derechos 23608
Humanos
Convención
Interamericana Derechos Resolución
746 para Prevenir y Humanos, Legislativa 9/12/1985 28/3/1991
Sancionar la Tortura 25286
Tortura.
Convención de
Derechos Resolución
Ginebra relativa
0323-D Humanos, Legislativa 28/7/1951 21/3/1965
al Estatuto de
Trabajo, Mujer 15014
los Refugiados.

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 Convención
Crímenes de
sobre la
Guerra y de
Imprescriptibili
Lesa Resolución
dad de los 26/11/196
0500-E-2 Crímenes Humanidad, Legislativa 9/11/2003
de 8
Derechos 27998
Guerra y de los
Humanos,
Crímenes de
Derecho Penal
Lesa
Internacional
Humanidad.
Convención
Americana
Derechos Decreto Ley 22/11/196
0506-C Sobre Derechos 28/7/1978
Humanos "Pacto Humanos 22231 9
de San José de
Costa Rica".
Convención
Derechos
Internacional
Humanos,
sobre la Decreto Ley 30/11/197 01/12/197
0562-C Represión y el Crímenes de
Guerra y de 22280 3 8
Castigo del
Lesa
Crimen del
Humanidad
Apartheid.
Protocolos
adicionales I y II
a los Convenios
de Ginebra de Derechos
1949 aprobados Humanos,
Resolución
0651-a en la Protección a las 8/6/1977 14/1/1990
Legislativa
Conferencia Víctimas de los
25029
Diplomática Conflictos
sobre la Armados
Reafirmación y
Desarrollo del
Derecho
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 Internacional
Humanitario
Aplicable a los
Conflictos
Armados.
Convención
sobre la
Discriminación,
Eliminación de Resolución
Derechos 18/12/197 13/10/198
0696-F todas las formas Legislativa
Humanos, 9 2
de 23432
Mujer
Discriminación
contra la Mujer.
Convención
Internacional
sobre la
Protección de Resolución
los Derechos de Derechos 18/12/199
0808-B Legislativa 1/1/2006
todos los Humanos 0
28602
Trabajadores
Migratorios y de
sus Familiares
(ONU).
Convención Derecho Penal
Interamericana Internacional, Resolución
0838-A sobre Tráfico Derechos Legislativa 18/3/1994 04/6/2004
Internacional de Humanos, 28152
Menores. Penal
Convención
Interamericana Desapariciones
Resolución
sobre Forzadas,
0840-D Legislativa 9/6/1994 15/3/2002
Desaparición Derechos
27622
Forzada de Humanos
Personas.

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 Enmienda al
párrafo 2 del Derechos
artículo 43, de la Humanos, Resolución
12/12/199
0865-a-1 Convención Protección al Legislativa 26/1/2000
5
sobre los Niño y 27196
Derechos del Adolescente
Niño.
Estatuto de
Estatutos, Resolución
Roma de la
0895-C Derecho Penal Legislativa 17/7/1998 1/7/2002
Corte Penal
Internacional 27517
Internacional.
Convención de
Derecho Penal
las Naciones
Internacional, Resolución
15/11/200
0916-A Unidas contra la Derechos Legislativa 29/9/2003
Delincuencia 0
Humanos, 27527
Organizada
Penal
Transnacional
Protocolo para
prevenir,
reprimir y
sancionar la
trata de
personas, Derecho Penal
especialmente Internacional, Resolución
0916-A- 15/11/200
mujeres y niños, Derechos Legislativa 29/9/2003
1 0
que Humanos, 27527.
complementa la Penal
Convención de
las Naciones
Unidas contra la
delincuencia
organizada
transnacional.

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 Acuerdo de
Cartagena -
Declaración de
Reconocimiento
de Comité
contra la
Derechos Resolución
Tortura en 14/10/200
0947-1 Humanos, Legislativa 8/7/2002
virtud de los 2
Tortura 27830
artículos 21 y 22
de la
Convención
contra la
Tortura y otros
tratos o Penas
Crueles,
Inhumanos o
Degradantes.
Protocolo
Facultativo de la
Convención Derechos Resolución
18/12/200 14/10/200
0964-A contra la Humanos, Legislativa
Tortura y otros 2 6
Tortura 28833
Tratos o Penas
Crueles,
Inhumanos o
Degradantes.
Fuente: Portal Oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores
Elaboración: Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria.

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Tabla 2: Convenios y/o Acuerdos Bilaterales ratificados por el Perú, actualmente
vigentes

Fecha de
Fecha de Norma de
Código Contraparte Título entrada
Firma ratificación
en vigor
Acuerdo
bilateral entre la
república del
Perú y el estado
plurinacional de Decreto
Bolivia para
3892 BOLIVIA 23/6/2015 Supremo 9/7/2018
fortalecer la N° 008-
lucha contra la 2018-RE
trata de
personas, el
tráfico ilícito de
migrantes y
delitos conexos.
Fuente: Portal Oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores
Elaboración: Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria.

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