RESUMEN: EL ENFOQUE DEL MARCO TEORICO (EML)
Valentina Tavera Salas
Docentes: Mayte Zubillaga Páez
Evaluación e intervención en el campo de la psicología social
Universidad Fundación Areandina
Ciencias sociales y humanas
Psicología
Octavo semestre
2023
EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO (EML).
El Marco Lógico es un instrumento de planificación que permite estructurar los principales
elementos de un proyecto, subrayando los lazos lógicos entre los insumos previstos, las
actividades planeadas y los resultados esperados.
El Marco Lógico permite un diseño que satisface tres requerimientos fundamentales de
calidad de un proyecto de desarrollo: coherencia, viabilidad y evaluabilidad. Su creciente
popularidad se debe al importante hecho de constituir la principal técnica no cuantitativa de
análisis científico en el campo de la política del desarrollo.
Igualmente, el Marco Lógico constituye una herramienta útil y de fácil aplicación, para la
formulación del proyecto desde la identificación del problema hasta la elaboración de la
Matriz del Marco Lógico, por cuanto no requiere de un conocimiento científico complicado
para ser aplicado en comunidades, donde la participación de sus habitantes es fundamental,
tanto en la concepción del proyecto como en su ejecución, seguimiento y evaluación.
En resumen, el Marco Lógico ayuda a:
1. Clarificar el propósito y la justificación de un proyecto.
2. Identificar las necesidades de información.
3. Definir los elementos clave de un proyecto.
4. Analizar el entorno del proyecto desde sus inicios.
5. Facilitar la comunicación entre las partes involucradas.
6. Identificar cómo medir el éxito o fracaso del proyecto.
Una idea básica en el EML es no comenzar discutiendo sobre lo que se quiere hacer (las
actividades), sino sobre el problema a resolver y lo que se quiere lograr (los objetivos).
EL MARCO LÓGICO PASO A PASO
En todo proceso participativo, y el ML lo es, orientado a objetivos, se tiene que dar es un
espacio concreto que el que reunir a los implicados en la propuesta de proyecto y empezar a
crear y recopilar información. Esta reunión, taller, encuentro debe de centrarse en aquellos
aspectos clave de una situación compleja existente en una zona y que, normalmente, suele
estar condicionado por al menos tres cuestiones: la cantidad, el tiempo y la calidad de la
información disponible.
El análisis se dividirá en cuatro apartados que serán la fase de IDENTIFICACIÓN. Los tres
siguientes se corresponden con la fase de DISEÑO Veamos de forma paulatina los pasos
del método y sus características más básicas.
1. ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN
Como primera medida debe desarrollarse un cuadro comprensivo de los grupos de interés,
de las instituciones y de los individuos involucrados.
La falta de conocimiento, en ocasiones, entre los planificadores respecto de las personas
afectadas en los proyectos, ha probado ser una de las causas más comunes de los problemas
de los proyectos. Un requerimiento fundamental para todos los proyectos es que los
objetivos reflejen las necesidades de la sociedad y de los grupos de interés, y no meramente
las necesidades internas de las instituciones.
Debe hacerse una lista de todas las partes cuya visión es necesario investigar para poder
entender el problema, de todos los grupos que podrían verse afectados por un posible
proyecto, positiva o negativamente, directa o indirectamente.
IDENTIFICAR TODAS LAS PARTES INVOLUCRADAS
1. Escribir el nombre de todas las personas, los grupos y las Instituciones Afectadas
por al ambiente del problema.
2. Categorizarlos, por ejemplo, grupos de interés, individuos, organizaciones,
autoridades, etc.
3. Discutir acerca de los intereses y puntos de vista de a quién/es se priorizará/n
cuando se analicen los problemas. Especificar el género.
OBSEVAR MÁS DE CERCA A ALGUNOS DE LOS GRUPOS
4. Seleccionar los grupos más importantes.
5. Hacer un análisis más detallado de estos grupos, en términos de:
a. Problemas: Los principales problemas que afectan o a los que se enfrenta el
grupo (económicos, ecológicos, culturales, educativos, asistenciales etc.)
b. Intereses: Las principales necesidades y los principales Intereses desde el
punto de vista del grupo.
c. Potencial: Las fortalezas y debilidades del grupo.
d. Relaciones: Principales conflictos de interés, patrones de cooperación o
dependencia con otros grupos.
OBSEVAR MÁS DE CERCA A ALGUNOS DE LOS GRUPOS
6. Decidir a qué intereses y puntos de vista se les dará prioridad cuando se lleve a cabo
el análisis de los problemas.
2. ANÁLISIS DE PROBLEMAS
Con base en la información disponible, se analiza la situación existente: se identifican los
mayores problemas y las relaciones causales más importantes entre éstos se visualizan en
un árbol de problemas.
FORMULACIÓN DE PROBLEMAS
1. Identificar los problemas existentes, no los posibles, imaginarios o futuros.
2. Un problema no es la ausencia de una solución, sino un estado negativo existente.
EJEMPLO: ERRONEO: No hay material escolar disponible.
CORRECTP: Material escolar es inadecuado para el contexto cultural de los niños/as.
SELECCIÓN DE UN PUNTO DE PARTIDA
1. Identificar los problemas existentes más importantes basados en la información disponible.
2. Seleccionar un problema focal para el análisis.
DESARROLLANDO EL ÁRBOL DE PROBLEMAS
1. Identificar las causas sustanciales y directas del problema focal.
2. Identificar los efectos sustanciales y directos del problema focal.
3. Construir un árbol de problemas mostrando la relación causa-efecto entre los problemas.
4. Revisar el árbol, verificar su validez y completitud y hacer los ajustes necesarios.
3. ANALISIS DE LOS OBJETIVOS
En el análisis de objetivos, el árbol de problemas se transforma en un árbol de objetivos
(soluciones futuras del problema) y es analizado.
El análisis de objetivos permite describir la situación futura que se desea logar una vez
resueltos los problemas planteados en el árbol de problemas. En la práctica, el análisis
consiste en convertir los estados negativos del árbol de problemas en soluciones,
expresadas en forma de estados positivos, deseables y realistas, en un árbol similar al de
problemas denominado árbol de objetivos.
4. ANALISIS DE ALTERNATIVAS
El propósito del análisis de las alternativas es el de identificar las opciones de alternativas
posibles, evaluar la factibilidad de las mismas y acordar una estrategia de proyecto.
Refiriéndose a los resultados del análisis de la participación, los participantes deberán
discutir opciones alternativas a la luz de qué grupos de interés se verán afectados por ellas y
de qué manera.
Para la selección de la alternativa óptima, se hace un análisis de factibilidad, utilizando para
ello criterios como:
1. Costos totales en valores presentes y futuros.
2. Viabilidad financiera y económica.
3. Viabilidad técnica.
4. Habilidad para mejorar y mantener recursos.
5. Sostenibilidad.
6. Contribución al sostenimiento institucional y construcción de capacidad gerencial.
7. Impacto ambiental.
8. Aceptación por parte de los beneficiarios.
9. Compatibilidad del proyecto con prioridades de un sector o un programa.
IDENTIFICAR OPCIONES ALTERNATIVAS
1. Identificar distintas relaciones "medios-fin" como posibles opciones alternativas o
componentes del proyecto.
2. Eliminar los objetivos que sean obviamente no deseables o imposibles de alcanzar.
3. Eliminar los objetivos que sean perseguidos por otros proyectos de la zona o territorio
donde trabajamos.
4. Discutir las implicancias para los grupos afectados.
SELECCIONAR UNA ESTRATEGIA DEL PROYECTO
5. Hacer una evaluación de la factibilidad de las diferentes alternativas.
6. Seleccionar una de las alternativas como estrategia del proyecto.
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO.
La Matriz del Marco Lógico (MML) o Matriz de Planificación del Marco Lógico, es un
resumen de lo que el proyecto pretende hacer, cómo y cuáles son los supuestos clave, y la
forma de monitorear y evaluar los insumos y productos del proyecto. Su objetivo es darle
estructura al proceso de planificación y comunicar, en un solo cuadro, compuesto de cuatro
columnas y cuatro filas, la información esencial sobre un proyecto. Debe ser revisada,
modificada y mejorada en todo el proceso de elaboración y ejecución del proyecto.
Los elementos de la MML se interrelacionan entre sí, en dos interpretaciones lógicas que se
conocen como: lógica vertical y lógica horizontal.
1. Lógica vertical. La lógica vertical es la que establece la relación causa-efecto entre las
distintas partes de un problema, como son los objetivos, entendiendo por tales, los logros o
éxitos esperados que están orientados a resolver el problema detectado. La información de
los objetivos se presenta en cuatro filas: Fin, Propósito, Componentes y Actividades.
a) FIN (objetivo general u objetivo de desarrollo): El Fin representa la contribución
significativa del proyecto a la solución del problema planteado, luego de que el proyecto
haya estado en funcionamiento por un período razonable. El Fin justifica el proyecto y debe
responder a la siguiente pregunta: ¿Por qué el proyecto es importante para los beneficiarios
y la sociedad? Desde este punto de vista, el Fin representa los impactos esperados o efectos
derivados del Propósito del proyecto, después de completar su ejecución.
b) PROPÓSITO (objetivo específico): El Propósito describe el efecto directo o resultado
esperado que se logrará después de completar la ejecución del proyecto, especificando el
cambio o resultado final deseado, el lugar donde se producirá dicho cambio y la población
que será afectada. El propósito se identifica con los objetivos específicos del proyecto;
constituyen el medio necesario para lograr el objetivo general. El Propósito debe responder
a la siguiente pregunta: ¿Por qué el proyecto es necesario para los beneficiarios?
c) COMPONENTES (productos o resultados): Los Componentes son las obras, servicios,
estudios y capacitación específicos que ofrece el responsable del proyecto – Alcaldía o
Consejo Comunal, por ejemplo- sobre la base del presupuesto asignado. Los Componentes
deben responder a la siguiente pregunta: ¿Qué entregará el proyecto? Cada uno de los
Componentes será necesario para logar el Propósito, y es razonable suponer que, si los
Componentes se producen adecuadamente, se logrará el Propósito. Los Componentes son el
contenido del proyecto.
d) ACTIVIDADES (acciones principales): Las Actividades constituyen el conjunto “de lo
que hacemos”, esto es, las tareas o acciones que deben ser realizadas para producir cada
Componente del proyecto. Las Actividades deben responder a la siguiente pregunta: ¿Qué
se hará? En el Marco Lógico sólo se describen las actividades principales para cada
componente, en orden cronológico, sin mayores detalles, y en un número no mayor de siete.
Conviene, igualmente, especificar los recursos, medios o insumos necesarios para su
ejecución, que configuraría el presupuesto del proyecto.
La lógica vertical permite examinar los vínculos causales de abajo arriba entre los
niveles de objetivos, de tal manera que: Si se llevan a cabo las Actividades (Acciones),
se producen los Componentes (resultados). Si se producen los Componentes, se debería
logar el Propósito (objetivo específico). Si se logra el Propósito, se debería hacer una
contribución significativa al logro del Fin (objetivo general).
2. Lógica horizontal. La lógica horizontal se basa en el principio de la correspondencia y
presenta información en cuatro columnas que vinculan cada nivel de objetivos (Fin,
Propósito, Componentes y Actividades) con los resultados específicos a alcanzar
(Indicadores), los Medios de Verificación de los resultados, y los Supuestos o factores
externos que pudieran afectar el desarrollo del proyecto. La lógica horizontal garantiza la
coherencia interna del proyecto y asegura su viabilidad en el contexto global del ámbito
donde se ejecuta.
e) INDICADORES VERIFICABLES: Objetivamente Esta columna permite expresar “el
cómo saber que logramos lo que queríamos lograr por medio del proyecto”. Los indicadores
verificables muestran cómo puede ser medido el éxito de un proyecto. Identifican la
evidencia que demostrará los logros obtenidos en cada nivel. Algunos autores mencionan el
siguiente principio: “si un indicador no es verificable por ningún medio, entonces búsquese
otro indicador”.
f) MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Los datos básicos de los indicadores deben ser
sustentados en sistemas que puedan ser auditados. Por lo tanto, al momento de definir el
indicador, los sistemas de recolección de información, regulares o más complejos deben
quedar establecidos en los Medios de Verificación. Incluye material publicado, inspección
visual, encuestas, etc.
g) SUPUESTOS: Los supuestos (variables exógenas) son enunciados sobre la incertidumbre
que existe en cada uno de los niveles de la jerarquía de objetivos. Representan las
condiciones que deben existir para que el proyecto tenga éxito. La función de la columna de
supuestos es tener una visión clara de las dificultades y sus posibles medios de
neutralización. Cada proyecto comprende riesgos: ambientales, financieros, institucionales,
sociales, políticos, climatológicos u otros factores que pueden hacer que el mismo fracase.
El marco lógico requiere que el equipo de diseño de proyecto identifique los riesgos en
cada etapa: Actividad, Componente, Propósito y Fin. Es decir que los supuestos sirven para
identificar riesgos que puedan evitarse incorporando Componentes adicionales en el
proyecto mismo. Sin embargo, si el supuesto es crítico y no hay Componente que lo pueda
controlar bien, se puede decidir que el proyecto es demasiado riesgoso, por lo tanto, se lo
debe abandonar.
BIBLIOGRAFIA
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RESUMEN NARRATIVO DE LOS INDICADORES FUENTES DE SUPUESTOS
OBJETIVOS OBJETIVAMENTE VERIFICACION
VERIFICABLES
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
